Wykład 1. Pojęcie, istota i funkcje finansów

1. Istota finansów

2. Funkcje finansów

3. Mechanizm finansowy

4. System finansowy

5. Etapy rozwoju finansów w Rosji

1. Istota finansów

Pojęcie „finanse” jest często utożsamiane z pieniędzmi. Aby to zrobić, rozważ historię rozwoju tej kategorii. Termin „finanse” (wł. finansia) powstał w XIII-XVIII wieku. w handlowych miastach Włoch i początkowo oznaczało każdą płatność gotówką, tj. termin ten oznaczał jakiś proces, relacje między podmiotami, a konkretnie – stosunki monetarne.

Zatem główne cechy finansów to:

1. Stosunki pieniężne, tj. przysługa pieniężna podstawa materialna istnienie i funkcjonowanie finansów (gdzie nie ma pieniędzy, nie może być finansów).

2. Posiadanie dwóch przedmiotów, z których jeden jest obdarzony specjalnymi uprawnieniami. Takim podmiotem jest państwo.

3. W procesie stosunków monetarnych tworzenie lub wykorzystanie środków publicznych Pieniądze . Można powiedzieć, że cechą charakterystyczną finansów jest ich giełdowy charakter.

4. Nie można zapewnić regularnego dopływu środków do budżetu bez odprowadzania podatków, opłat i innych płatności o charakterze państwowo-obowiązkowym, co osiąga się poprzez prawne działania państwa, tworzenie odpowiedniego aparatu fiskalnego.

Finanse to nie pieniądze, ale jednocześnie nie ma finansów bez pieniędzy.

Finanse to zestaw relacji dotyczących tworzenia, dystrybucji i wykorzystania funduszy funduszy.

Finanse to zespół stosunków monetarnych, w trakcie których odbywa się tworzenie i wykorzystywanie narodowych funduszy funduszy na realizację zadań gospodarczych, społecznych i politycznych przez państwo.

Jako warunek wstępny powstania finansów można nazwać:

Pierwsza przesłanka. W Europie Środkowej w wyniku pierwszych rewolucji burżuazyjnych doszło do znacznego ograniczenia władzy monarchów i oderwania głowy państwa (monarchy) od skarbca. Powstał ogólnokrajowy fundusz funduszy - budżet, którym głowa państwa nie mogła samodzielnie dysponować.

Drugie założenie. Tworzenie i wykorzystywanie budżetu zaczęło mieć charakter systemowy, tj. istniały systemy dochodów i wydatków państwa o określonym składzie, strukturze i konsolidacji legislacyjnej. Warto zauważyć, że główne grupy wydatkowej części budżetu na przestrzeni wielu stuleci nie uległy większym zmianom. Już wtedy zidentyfikowano cztery obszary wydatków: na cele wojskowe, gospodarowanie, gospodarkę i potrzeby społeczne.

Co ciekawe, udział wydatków zarządczych w budżetach pozostaje praktycznie niezmieniony (11-13%). różnych krajów w różnych okresach. Istotne zmiany w strukturze wydatków publicznych nastąpiły w drugiej połowie XX wieku. Wyraziły się one w tym, że niektóre kraje Europy Zachodniej znacznie ograniczyły wydatki na zbrojenia i dały pierwszeństwo wydatkom na cele społeczne, gospodarkę.

Trzecia przesłanka. Podatki pieniężne nabrały dominującego charakteru, podczas gdy wcześniej dochody państwa tworzyły się głównie kosztem podatków rzeczowych i danin pracowniczych.

Tak więc dopiero na tym etapie rozwoju państwowości i stosunków monetarnych możliwa stała się dystrybucja wytworzonego produktu pod względem wartości.

Głównym materialnym źródłem dochodów pieniężnych i funduszy każdego państwa jest produkt krajowy brutto i jego główna część - dochód narodowy. Z pomocą Finansów jest dystrybuowana i redystrybuowana, aw konsekwencji ma bezpośredni wpływ na produkcję, dystrybucję i konsumpcję.
Tak więc finanse wyrażają pewną sferę stosunków produkcji i należą do kategorii podstawowej.

Jednocześnie finanse są również kategorią historyczną, gdyż mają etapy powstawania, rozwoju, tj. zmiana w czasie.

Istnieją dwa główne etapy rozwoju finansów.

Pierwszy krok- nierozwinięta forma finansowania. Charakteryzuje się, po pierwsze, nieproduktywnym charakterem finansów, tj. większość pieniędzy (2/3 budżetu) wydano na cele wojskowe, a finanse praktycznie nie miały wpływu na gospodarkę. Po drugie, wąskość systemu finansowego, składającego się z jednego ogniwa – budżetu i ograniczonej liczby relacji finansowych. Wszystkie związane były z tworzeniem i użytkowaniem budżetu.

Wraz z rozwojem stosunków towarowo-pieniężnych, państwowości pojawiła się potrzeba nowych ogólnokrajowych funduszy funduszy, a co za tym idzie nowych grup stosunków pieniężnych w zakresie ich tworzenia i wykorzystania.

Obecnie wszędzie, niezależnie od ustroju politycznego i poziomu struktury gospodarczej państwa, wkroczyły finanse do drugiego etapu jego rozwoju. Wynika to z wielopowiązkowych systemów finansowych, wysoki stopień ich wpływ na gospodarkę i szeroką gamę relacji finansowych.

Wraz z tradycyjnymi finansami państwowymi, znacznie rozwinęły się finanse lokalne, pozabudżetowe specjalne fundusze rządowe oraz finanse przedsiębiorstw państwowych. Pojawiły się zupełnie nowe obszary relacji finansowych, takie jak finanse wspólnot międzypaństwowych. Na przykład kraje Wspólnoty Europejskiej stworzyły międzypaństwowe fundusze pieniężne służące do finansowania rolnictwa, przezwyciężenia negatywne konsekwencje procesów integracyjnych przez poszczególne regiony tych krajów. Na drodze do stworzenia podobnych funduszy stoją też kraje WNP. Nową sferą stosunków finansowych są również finanse prywatnych korporacji ponadnarodowych.

Na podstawie powyższego można podać szerszą definicję finansów.

Finanse to zespół stosunków monetarnych organizowanych przez państwo, podczas których następuje tworzenie scentralizowanych i zdecentralizowanych funduszy funduszy w celu wypełnienia funkcji i zadań państwa oraz zapewnienia warunków dla rozszerzonej reprodukcji.

Stosunki finansowe charakteryzują się obecnością państwa jako podmiotu obdarzonego szczególnymi uprawnieniami. Państwo ustala podatki, opłaty, reguluje procedurę tworzenia funduszy w przedsiębiorstwach.

Wraz z umacnianiem się państwa rozwijały się finanse. Dla stadiów przedkapitalistycznych i wczesnego kapitalizmu charakterystyczne są rozwinięte formy finansowania. Ich cechą wyróżniającą jest bezproduktywny charakter ich użytkowania, na przykład środki z budżetu państwa przeznaczano na utrzymanie dworu królewskiego, wojownika. Nowa zaawansowana forma finansowania pojawiła się w krajach uprzemysłowionych w XX wieku. Różni się ona aktywną rolą finansów, za pomocą których państwo oddziałuje na gospodarkę (w sferze produkcji materialnej). Keynesizm służył jako teoretyczna podstawa nowoczesnych finansów. Keynes opublikował Ogólną teorię zatrudnienia, procentu i pieniądza w 1936 roku. Istotą keynesizmu jest to, że Keynes udowodnił, że państwo może wygładzić cykliczne wahania w ekonomicznym procesie kształtowania budżetu państwa. Według Keynesa istnieją 2 dźwignie polityki fiskalnej (fiscus – skarbiec):

1. wydatki rządowe

Na przykład: w przypadku spadku produkcji wskazane jest, aby państwo zwiększyło wydatki rządowe, na które składa się deficyt budżetu państwa (wydatki przewyższają dochody). Przy wysokiej inflacji państwo musi ograniczać efektywny popyt, a można to osiągnąć poprzez podnoszenie podatków i tworzenie nadwyżki budżetowej.

Do połowy lat 70. podstawą był keynesizm.

2. Funkcje finansów

1. Funkcja dystrybucji

Za pomocą finansów rozdziela się produkt narodowy brutto (PKB) i dochód narodowy (NI).

PNB \u003d (MH + TK) + P

MZ - koszty materiałów

TK - koszty pracy

P - zysk

Koszty materiałowe – koszty przeniesione na wyroby gotowe,

ND = TK + P - nowo utworzona wartość

Najpierw następuje podział pierwotny dochodu narodowego, tj. każdy uczestnik produkcji materialnej otrzymuje odpowiedni dochód (robotnik najemny – wynagrodzenie, właściciel środków produkcji – zysk, który później przeznacza na konsumpcję i rozbudowę produkcji).

Dystrybucja wtórna lub redystrybucja. Wchodzi w sferę cyrkulacji (handel i usługi). Dochodzi to również poprzez system podatkowy do budżetów różnych szczebli. Redystrybucja może zachodzić między gałęziami produkcji naturalnej, między różnymi grupami społecznymi. Marnotrawstwo środków występuje również w sferze nieprodukcyjnej.

2. Funkcja kontrolna.

Kolejną ważną funkcją finansów jest kontrola, co jest ściśle związane z dystrybucją. Wśród ogromnej różnorodności relacji finansowych nie ma takiej, która nie wiązałaby się z kontrolą tworzenia i wykorzystywania funduszy pieniężnych. Jednocześnie nie ma takich powiązań finansowych, które pełniłyby jedynie funkcję kontrolną.

Przy pomocy finansów państwo rozdziela produkt społeczny nie tylko w formie przyrodniczo-materialnej, ale także pod względem wartości. W związku z tym możliwa i konieczna staje się kontrola zachowania proporcji kosztowo-materiałowych w procesie reprodukcji rozszerzonej.

Przejawia się poprzez działalność organów finansowych i kontrolnych, które ustalają wymogi regulacyjne w zakresie finansów i kontrolują ich realizację. Ważną metodą kontroli finansowej jest kontrola rubli (grzywny, kary, przepadki itp.).

Finanse sprawują kontrolę na wszystkich etapach tworzenia, dystrybucji i użytkowania produktu społecznego i dochodu narodowego. Głównym celem kontroli jest promowanie najbardziej racjonalnego wykorzystania scentralizowanych i zdecentralizowanych środków finansowych w celu zwiększenia efektywności produkcji społecznej, poprawy jakości pracy na wszystkich szczeblach. Gospodarka narodowa.

Przedmiotem funkcji kontrolnej finansów jest wynik finansowy przedsiębiorstw, organizacji, instytucji.

Formą realizacji funkcji kontrolnej finansów jest kontrola finansowa. Jeśli funkcja kontrolna finansów jest właściwością samych finansów, to kontrola finansowa jest działalnością specjalnych organów regulacyjnych, które sprawują tę kontrolę.

Obiekty podlegają kontroli niezależnie od ich resortowego podporządkowania.

> Departamentowa kontrola finansowa prowadzona jest przez departamenty kontroli i audytu ministerstw i resortów. Organy te przeprowadzają kontrole finansowej i gospodarczej działalności podległych przedsiębiorstw i instytucji.

> Kontrola finansowa gospodarstw rolnych prowadzona jest przez służby finansowe przedsiębiorstw i instytucji (działy księgowości, działy finansowe). Do ich funkcji należy sprawdzanie działalności produkcyjnej i finansowej samego przedsiębiorstwa, a także jego strukturalnych działów.

> Publiczna kontrola finansowa prowadzona jest przez poszczególne osoby na zasadzie dobrowolności.

> Niezależna kontrola finansowa prowadzona jest przez firmy i służby audytorskie. Przedmiotem kontroli jest działalność wszystkich podmiotów gospodarczych.

3. Funkcja regulacyjna – wpływ na sferę produkcji.

4. Funkcja stabilizująca, będąca konsekwencją regulacyjnego wpływu finansów na gospodarkę.

3. Mechanizm finansowy

Finanse oddziałują na sferę produkcji poprzez mechanizm finansowy, na który składa się 5 powiązanych ze sobą elementów.

1. metody finansowe to sposoby oddziaływania finansów na gospodarkę.

Na przykład planowanie finansowe, inwestycje, system rozliczeń, ubezpieczenia itp.

2. dźwignia finansowa – metody działania metody finansowej (cena, amortyzacja, dywidendy, stopy procentowe, kursy walut i papiery wartościowe itp.)

3. Obsługa prawna - ustawy, rozporządzenia i inne dokumenty organów zarządzających.

4. Wsparcie regulacyjne – instrukcje, standardy, wytyczne itp., które są wydawane przez Ministerstwo Finansów dla części finansowej. Państwowa Komisja Celna, Państwowa Inspekcja Skarbowa.

5. Wsparcie informacyjne.

Zawartość bazy danych informacje prawne i regulacyjne, organy statystyczne

4. System finansowy

Z instytucjonalnego punktu widzenia jest to zbiór instytucji finansowych, z ekonomicznego punktu widzenia jest to zbiór relacji monetarnych. Składa się z następujących linków:

Finanse narodowe, ich zadaniem jest koncentracja środków i finansowanie potrzeb publicznych;

Finanse terytorialne rozwiązują ten sam problem, ale na swoim terytorium

Finanse podmiotów gospodarczych, a przede wszystkim przedsiębiorstw w zakresie produkcji materialnej.

Finanse obywateli, finanse gospodarstw domowych.

Pod tym względem system finansowy jest połączeniem różnych sfer (ogniw) stosunków finansowych, z których każda charakteryzuje się cechami w zakresie tworzenia i wykorzystania funduszy funduszy, inną rolą w reprodukcji społecznej.

System finansowy Federacji Rosyjskiej obejmuje następujące sfery stosunków finansowych: budżet państwa, fundusze pozabudżetowe, kredytowe, majątkowe i osobowe, giełda, finanse przedsiębiorstw różnych form własności. Wszystkie wymienione relacje finansowe można podzielić na dwa podsystemy. Ono - Finanse publiczne, dzięki czemu zaspokajane są potrzeby reprodukcji rozszerzonej na poziomie makro, oraz finanse podmiotu gospodarczego wykorzystywane do zasilania procesu reprodukcji pieniędzmi na poziomie mikro (wstawić tabelę).

Podział systemu finansowego na odrębne ogniwa wynika z różnic w zadaniach każdego ogniwa, a także w sposobach tworzenia i wykorzystywania scentralizowanych i zdecentralizowanych funduszy funduszy.

Narodowe scentralizowane fundusze zasobów pieniężnych tworzone są poprzez dystrybucję i redystrybucję dochodu narodowego wytworzonego w gałęziach produkcji materialnej. Ważna rola państwa w dziedzinie gospodarki i rozwój społeczny, prowadzi do konieczności centralizacji znajdującej się w jego dyspozycji znacznej części środków finansowych. Formami ich wykorzystania są środki budżetowe i pozabudżetowe, za pośrednictwem których realizowane są potrzeby państwa w rozwiązywaniu problemów gospodarczych, politycznych i społecznych. Inne formy i metody tworzenia i wykorzystywania środków pieniężnych są wykorzystywane przez powiązania kredytowe i ubezpieczeniowe systemu finansowego.

Zdecentralizowane fundusze gotówkowe powstają z dochodów pieniężnych i oszczędności samych przedsiębiorstw.

Pomimo rozgraniczenia zakresu działalności oraz stosowania specjalnych metod i form tworzenia i wykorzystywania środków pieniężnych w poszczególnych ogniwach, system finansowy jest ujednolicony, gdyż opiera się na jednym źródle środków dla wszystkich ogniw tego systemu .

Podstawą jednolitego systemu finansowego są finanse przedsiębiorstw, ponieważ są one bezpośrednio zaangażowane w proces produkcji materiałów.

Źródłem scentralizowanych funduszy państwowych jest dochód narodowy tworzony w sferze produkcji materialnej.

Finanse państwa są organicznie powiązane z finansami przedsiębiorstw. Jedna strona głównym źródłem dochodów budżetowych jest dochód narodowy generowany w sferze produkcji materialnej. Z innym- proces rozszerzonej reprodukcji odbywa się nie tylko dzięki fundusze własne przedsiębiorstw, ale także kosztem ogólnokrajowego funduszu środków w postaci środków budżetowych, korzystania z kredytów bankowych. W przypadku niedoboru środków własnych przedsiębiorstwo może pozyskiwać środki innych przedsiębiorstw na zasadach akcyjnych, a także środki pożyczone na zasadzie operacji na papierach wartościowych. Poprzez zawieranie umów z firmami ubezpieczeniowymi ubezpieczone są ryzyka biznesowe. Wzajemne powiązania i współzależność ogniw składowych systemu finansowego wynikają z jedynej istoty finansów.

Poprzez system finansowy państwo wpływa na tworzenie scentralizowanych i zdecentralizowanych funduszy pieniężnych, funduszy akumulacyjnych i konsumpcyjnych, wykorzystując do tego podatki, wydatki budżetu państwa i kredyt państwowy.

Budżet państwa jest głównym ogniwem systemu finansowego. Jest to forma tworzenia i wykorzystywania scentralizowanego funduszu środków w celu zapewnienia funkcji władz publicznych.

Budżet państwa to główny plan finansowy kraju, zatwierdzony przez Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej jako ustawa. Za pośrednictwem budżetu państwa państwo koncentruje znaczną część dochodu narodowego na finansowanie gospodarki narodowej, wydarzeń społecznych i kulturalnych, wzmacnianie obronności kraju oraz utrzymanie władz i administracji państwowej. Za pomocą budżetu dokonuje się redystrybucji dochodu narodowego, co stwarza możliwość manewrowania pieniędzmi i celowego wpływania na tempo i poziom rozwoju produkcja społeczna. Umożliwia to prowadzenie jednolitej polityki gospodarczej i finansowej w całym kraju.

Jednym z ogniw krajowych finansów jest środki pozabudżetowe. Fundusze pozabudżetowe – środki rządu federalnego i władz lokalnych związane z finansowaniem wydatków nieuwzględnionych w budżecie. Tworzenie funduszy pozabudżetowych odbywa się kosztem obowiązkowych składek celowych, które dla zwykłego podatnika nie różnią się od podatków. Główne kwoty potrąceń na fundusze pozabudżetowe są zawarte w koszcie podstawowym i są ustalane jako procent funduszu płac. Pod względem organizacyjnym środki pozabudżetowe są oddzielone od budżetów i posiadają pewną samodzielność. Środki pozabudżetowe mają ściśle określony cel, co gwarantuje pełne wykorzystanie środków. Odrębne funkcjonowanie funduszy pozabudżetowych pozwala na szybkie finansowanie najważniejszych wydarzeń społecznych. W przeciwieństwie do budżetu państwa wydatkowanie środków pozabudżetowych podlega mniejszej kontroli ustawodawcy. Z jednej strony ułatwia to ich wykorzystanie, z drugiej zaś umożliwia niepełne wydatkowanie tych środków. Dlatego też, w celu wzmocnienia kontroli nad wydatkowaniem środków pozabudżetowych, pojawia się pytanie o konsolidację części z nich w budżecie przy zachowaniu celowości ich wydatkowania.

Kredyt to system stosunków monetarnych, poprzez który następuje mobilizacja wolnych czasowo środków budżetu, gospodarki narodowej i ludności oraz ich wykorzystanie na warunkach spłaty.

Fundusze ubezpieczeń majątkowych i osobowych zapewnia odszkodowania za ewentualne straty spowodowane klęskami żywiołowymi i wypadkami, a także przyczynia się do ich zapobiegania. Do 1990 roku nasze ubezpieczenia budowane były na zasadzie monopolu państwowego. Oznaczało to, że tylko państwo mogło przeprowadzać operacje ubezpieczeniowe i tylko państwo mogło dawać gwarantowane zobowiązania do naprawienia szkód poniesionych przez organizacje lub obywateli w wyniku klęski żywiołowej lub wypadku. Wszystkie operacje ubezpieczeniowe w kraju były przeprowadzane przez Państwowe Ubezpieczenie ZSRR, które wykonywało swoją pracę na zasadzie kosztów i korzyści.

Monopol państwowy na ubezpieczenia majątkowe i osobowe umożliwił centralizację w skali kraju środków przekazywanych na te cele. W związku z rozwojem stosunków rynkowych w naszym kraju możliwe stało się odejście od państwowego monopolu w branży ubezpieczeniowej. Rynek skłania państwowe zakłady ubezpieczeń do zmiany struktury i działalności zgodnie z nowymi warunkami gospodarczymi. Obecnie, wraz z państwowymi organizacjami ubezpieczeniowymi, ubezpieczenia są realizowane przez niepaństwowe Firmy ubezpieczeniowe zezwolenie na prowadzenie działalności ubezpieczeniowej. Ubezpieczenia w gospodarce rynkowej w coraz większym stopniu stają się działalnością komercyjną, jednak wiele zakładów ubezpieczeń nie posiada wyraźnej specjalizacji w obszarach ubezpieczeniowych. Dzięki rozwiniętemu systemowi ubezpieczeniowemu zakłady ubezpieczeń specjalizują się w określonych rodzajach usług ubezpieczeniowych.

Wśród ogniw systemu finansowego i kredytowego Giełda Papierów Wartościowych zajmuje specjalne miejsce. Można go wyróżnić jako osobny link, ponieważ giełda jest specjalny rodzaj powiązania finansowe wynikające ze sprzedaży i zakupu określonych aktywów finansowych – papierów wartościowych. Zadaniem giełdy jest zapewnienie dopływu kapitału do branż o wysokim poziomie dochodów. Giełda, podobnie jak link kredytowy, służy mobilizacji i efektywnemu wykorzystaniu chwilowo wolnych środków. Ale jego charakterystyczną cechą jest to, że uczestnicy giełdy oczekują wyższego dochodu w porównaniu do inwestowania pieniędzy w banku. Jednakże, Odwrotna strona wyższy dochód okazuje się być większym ryzykiem. Zasady wykorzystania środków finansowych na giełdzie zależą od rodzaju papierów wartościowych, w które są one inwestowane oraz od rodzaju transakcji, którymi są one przeprowadzane.

Finanse podmiotu gospodarczego są podstawą jednolitego systemu finansowego kraju. Służą one procesowi tworzenia i dystrybucji produktu społecznego i dochodu narodowego oraz są głównym czynnikiem powstawania scentralizowanych funduszy pieniężnych. Bezpieczeństwo scentralizowanych funduszy pieniężnych ze środkami finansowymi zależy od stanu finansów przedsiębiorstw. Jednocześnie aktywne wykorzystanie środków finansowych przedsiębiorstwa w procesie produkcji i sprzedaży produktu nie wyklucza udziału budżetu, kredytów bankowych i ubezpieczeń w tym procesie. W gospodarce rynkowej, na zasadzie niezależności ekonomicznej i finansowej, przedsiębiorstwa prowadzą swoją działalność w oparciu o kalkulację handlową, której celem jest obowiązkowy zysk. Samodzielnie rozdzielają wpływy ze sprzedaży produktów, tworzą i wykorzystują fundusze na cele produkcyjne i społeczne, pozyskują potrzebne im środki na rozwój produkcji, wykorzystując środki kredytowe i zasoby rynku finansowego.

Rozwój działalności przedsiębiorczej przyczynia się do rozszerzania samodzielności przedsiębiorstw, uwalniając je od drobnej opieki państwa, a jednocześnie zwiększając odpowiedzialność za rzeczywiste wyniki ich pracy.

5. Etapy rozwoju finansów w Rosji

Październikowy zamach stanu 1917 r

Stosunki towarowo-pieniężne i finansowe zostały zniszczone podczas pierwszej wojny światowej, rozpoczął się kapitalizm wojenny. Istota scentralizowanej dystrybucji zasobów.

W latach 20. zgodnie z dekretami Lenina przeprowadzono ją do NEP-u. Obieg pieniężny został zreformowany za pomocą złotych monet.

Dopuszczono prywatną przedsiębiorczość, ustanowiono wiele podatków, których stawki były zróżnicowane dla przedsiębiorstw państwowych i spółdzielczych były preferencyjne, dla prywatnych „razy wyższe”. Prawie wszystkie zyski przedsiębiorstw państwowych zostały wycofane do budżetu. Niewielką część przeznaczono na budownictwo mieszkaniowe, poprawiając warunki pracy robotników.

Początek lat 30. początek industrializacji przeprowadził reformę podatkową w latach 30-31. Zmniejszono liczbę podatków, uproszczono procedurę ich obliczania, wprowadzono podatek obrotowy, który obowiązywał do 1992 r. Po reformie gospodarczej z 1965 r. nastąpiło przejście do nowego systemu zachęt planistycznych i ekonomicznych. Pojawiła się nowość w podziale zysków przedsiębiorstwa. Zaczęto tworzyć fundusze na bodźce ekonomiczne, fundusze na budownictwo mieszkaniowe, rozwój produkcji, bodźce materialne.

Wprowadzono opłaty za fundusze.

W 1979 r. pod hasłem gospodarka musi być oszczędna rozpoczął się nowy etap doskonalenia mechanizmu finansowego. Wprowadzono dwa modele rachunku kosztów. Pod koniec lat 80. tempo wzrostu wydajności pracy wyhamowało. 1/3 przedsiębiorstw była nierentowna. W 1989 roku po raz pierwszy pojawił się deficyt budżetu państwa.

Demokratyzacja i reformy rynkowe rozpoczęły się w 1992 roku.

Bazę główną położono na początku lat 90.

Wykład 2. System budżetowy

2. Koncepcyjne podejścia do budżetowania.

3. Proces budżetowy w Federacji Rosyjskiej.

Budżet to zestawienie dochodów i wydatków. Stosowany w państwie, rodzinie, przedsiębiorstwie.

Budżet państwa jest planem finansowym państwa na dany rok, mającym moc ustawy.

System budżetowy to zespół wszystkich rodzajów budżetów państwowych.

Urządzenie budżetowe - związek między linkami systemu budżetowego.

System budżetowy Federacji Rosyjskiej składa się z trzech ogniw:

Wykład 3

1. Klasyfikacja budżetowa

2. Rodzaje dochodów

3. Rodzaje wydatków

Wykład 4. Pożyczka państwowa

1. Państwo jako podmiot stosunków kredytowych

2. Pożyczki krajowe

3. Rosja na rynku światowym

Wykład 5. System ubezpieczeniowy

1. Organizacja działalności ubezpieczeniowej w Federacji Rosyjskiej.

2. Państwowe ubezpieczenie społeczne.

3. Niepaństwowe fundusze emerytalne.

1. Organizacja działalności ubezpieczeniowej w Federacji Rosyjskiej

Ubezpieczenie to postawa mająca na celu ochronę interesów majątkowych osób fizycznych i prawnych, po wystąpieniu określonych zdarzeń w celu zgłoszenia środków pieniężnych utworzonych ze składek ubezpieczeniowych.

Zdarzenie objęte ubezpieczeniem to zdarzenie, w związku z którym wypłacane jest odszkodowanie.

Składki ubezpieczeniowe – składki ubezpieczeniowe, ubezpieczenia dobrowolne na podstawie umowy lub obowiązkowe z mocy prawa.

Trzy rodzaje ubezpieczeń:

1. Osobiste - ubezpieczenia na życie, zdrowotne, rentowe, a także emerytalne.

2. Mienie – związane ze zbywaniem i użytkowaniem mienia.

3. Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej – związane z odszkodowaniem za szkodę wyrządzoną osobie lub mieniu.

Ubezpieczający zawiera umowę ubezpieczenia z zakładem ubezpieczeń, która jest odpowiedzialnością ubezpieczeniową. Ubezpieczający mogą zawierać umowy ubezpieczenia ze stronami trzecimi.

Ubezpieczyciel jest osobą prawną dowolnej organizacji forma prawna ze specjalną licencją.

Organizacje ubezpieczeniowe nie mają prawa angażować się w działalność przemysłową, handlową, biznesową i bankową.

Państwo ustala kwoty udziału zagranicznego w kapitale zakładowym zakładów ubezpieczeń - maksymalnie 15%.

Po osiągnięciu tej kwoty organy nadzoru nad działalnością ubezpieczeniową zaprzestają wydawania licencji zakładom ubezpieczeń z udziałem kapitału zagranicznego.

Ubezpieczyciele mogą działać za pośrednictwem agentów ubezpieczeniowych i brokerów ubezpieczeniowych.

Broker ubezpieczeniowy jest osobą prawną lub indywidualnym przedsiębiorcą, który prowadzi działalność pośrednictwa we własnym imieniu na podstawie dyspozycji ubezpieczonego lub ubezpieczyciela.

Ryzyko ubezpieczeniowe – zakłada, że ​​zdarzenie jest przedmiotem ubezpieczenia, nosi znamiona prawdopodobieństwa i losowości jego wystąpienia.

Suma ubezpieczenia to kwota, na podstawie której ustala się wysokość składki ubezpieczeniowej i wypłaty ubezpieczenia. Przy ubezpieczeniu mienia sumy ubezpieczenia nie mogą przekroczyć jego rzeczywistej wartości w chwili zawarcia umowy.

Odszkodowania ubezpieczeniowe nie mogą przekraczać wysokości szkody bezpośredniej, chyba że umowa przewiduje wypłatę odszkodowania w określonej wysokości.

Aby uzyskać licencję na prowadzenie działalności ubezpieczeniowej, ustalona kwota wpłaty kapitału docelowego wynosi 25 000 lub wynagrodzenie (minimalne wynagrodzenie).

Organizacje ubezpieczeniowe tworzą rezerwy ubezpieczeniowe na przyszłe wypłaty z otrzymanych składek ubezpieczeniowych. Rezerwy te nie podlegają wycofaniu do budżetu federalnego i innych budżetów, z dochodów pozostałych po opodatkowaniu i przekazanych do dyspozycji dostawców.

Mogą tworzyć fundusze niezbędne do ich działalności. Przejściowo wolne środki rezerw ubezpieczeniowych są wykorzystywane do opłacalnych inwestycji w papiery wartościowe, w lokaty bankowe. Lokując środki, ubezpieczyciele powinni kierować się zasadami dywersyfikacji, spłaty, rentowności, płynności. Ubezpieczyciele publikują roczne bilanse i zestawienia zysków.

2. Państwowe ubezpieczenie społeczne

Zgodnie z konstytucją Federacji Rosyjskiej państwo zapewnia obywatelom następujące rodzaje zabezpieczenia społecznego:

1. według wieku

2. z powodu choroby, niepełnosprawności, w przypadku utraty żywiciela rodziny, urodzenia i wychowania dzieci

3. w przypadku bezrobocia

4. opieka zdrowotna i bezpłatna opieka medyczna

Podstawą finansową państwowego systemu ubezpieczeń społecznych są państwowe fundusze pozabudżetowe:

1. fundusz emerytalny

2. Fundusz Ubezpieczeń Społecznych FR

3. federalny fundusz obowiązkowych ubezpieczeń zdrowotnych

4. państwowy fundusz zatrudnienia.

Środki tych funduszy są własnością federalną, ale nie są uwzględniane w budżetach żadnego szczebla i nie podlegają wycofaniu na inne cele.

Dochody funduszy pozabudżetowych są tworzone z obowiązkowych wpłat, ustanowionych przez przepisy o dobrowolnych składkach osób fizycznych i prawnych, dochodów z lokowania czasowo wolnych środków w papiery wartościowe i depozyty bankowe.

Wykonanie budżetów jest wykonywane przez skarb federalny. Budżety każdego funduszu pozabudżetowego są corocznie przeglądane, zatwierdzane i nadawane im status prawny.

Fundusz emerytalny - składki pracodawcy 28% funduszu płac + (każdy pracownik 1% swojego wynagrodzenia).

Fundusz ubezpieczeń społecznych - 5,4% funduszu wynagrodzeń opłaca organizacja. Z niej opłacane są koszty porodu, czasowej niezdolności do pracy, pochówku, leczenia sanatoryjnego (nieodpłatnego).

Państwowy Fundusz Pracy - 1,5% funduszu płac wypłaca zasiłki dla bezrobotnych, środki na przekwalifikowanie.

Fundusz obowiązkowych ubezpieczeń zdrowotnych 3,6% funduszu wynagrodzeń 0,2% trafia do funduszu federalnego.

3. Niepaństwowe fundusze emerytalne - patrz wykłady

Finanse organizacji non-profit.

Stowarzyszenia społeczne, wyznaniowe, związki, stowarzyszenia – ich dokumenty założycielskie nie wskazują celu osiągania zysku.

Organizacje non-profit - wolno angażować się w przedsiębiorczość w zakresie, w jakim przyczynia się to do osiągnięcia głównego celu - produkcji i sprzedaży towarów, papierów wartościowych, uczestniczenia w firmach biznesowych jako współtwórca.

Organizacja non-profit prowadzi ewidencję przychodów i wydatków przedsiębiorstw z działalności, może posiadać majątek osobisty, źródła powstają z majątku organizacji non-profit - są to składki założycieli, członków stowarzyszenia dobrowolnego oraz darowizny, sprzedaż wpływy, dywidendy, b / o, czynsz. Zyski organizacji non-profit nie podlegają podziałowi między uczestników.

Wykład 6. Finanse organizacji budżetowych.

Środki budżetowe powinny być wydawane wyłącznie na ustalone cele:

1. płace

2. składki na ubezpieczenie państwowych funduszy pozabudżetowych

3. transfery

4. podróże i inne wypłaty odszkodowań dla pracowników

5. zapłata za towary, roboty i usługi w ramach kontraktów państwowych lub komunalnych

6. zapłata za towary, roboty i usługi zgodnie z zatwierdzonym kosztorysem bez zawierania umów

Zakupy towarów o wartości powyżej 2000 płacy minimalnej są dokonywane wyłącznie na podstawie umów państwowych lub komunalnych zawartych z osobami fizycznymi lub prawnymi.

Zamówienia państwowe i komunalne są zawierane na zasadach konkurencyjnych, o ile właściwe przepisy nie stanowią inaczej. Instytucje budżetowe, a także władze publiczne i samorządy gminne są zobowiązane do prowadzenia rejestrów zamówień, w których odpowiednio rejestrowana jest nazwa kupowanego towaru, informacje o dostawcach, cenach i terminach zakupów.

Wykład 7. Finanse organizacji komercyjnych i przedsiębiorstw

1. podstawy organizacji finansów dla organizacji komercyjnych

2. struktura równowagi

3. cechy tworzenia kapitału docelowego spółek akcyjnych (OA) i spółek z ograniczoną odpowiedzialnością (LLC)

4. przychody i wydatki

5. wyniki finansowe

1. Podstawy organizacji finansów dla organizacji komercyjnych

Organizacje komercyjne stawiają sobie za cel działalność - osiąganie zysku. Finanse organizacji komercyjnych są zbudowane na następujących pozycjach:

1. Niezależność gospodarcza- przedsiębiorstwa samodzielnie wycofują źródła finansowania swojej działalności, określają zakres swojej działalności oraz krąg dostawców i odbiorców swoich produktów.

2. Samofinansujące się- oznacza, że ​​przedsiębiorstwo musi zapewnić bieżącą działalność kosztem własnych środków finansowych, tworzonych kosztem wpływów ze sprzedaży.

W przypadku braku środków własnych przedsiębiorstwo może pozyskiwać kredyty komercyjne i bankowe na zasadach spłaty, pilności i płatności.

3. interes materialny- w wyniku produkcji związanej z podziałem zysków.

4. Odpowiedzialność materialna– przy zawieraniu wszelkich umów (grzywny, kary, przepadki) za naruszenia podatkowe, za naruszenia warunków spłaty kredytów bankowych.

5. Tworzenie rezerw finansowych. Rezerwy finansowe - środki funduszy przeznaczone na sytuacje kryzysowe na pokrycie nieprzewidzianych strat, umorzenie nieściągalnych długów.

Na organizację mają wpływ dwa warunki:

1. Forma prawna

2. Specyfika branży - na przykład dla przedsiębiorstwa handlowego, w towarach na sprzedaż; Produkcja przemysłowa charakteryzuje się inwestycjami w zapasy.

W handlu towary obracają się szybciej, a handel w większym stopniu niż przedsiębiorstwa korzysta z kredytów bankowych.

2. Struktura bilansu

Aktywa - ulokowane środki

Zobowiązania - środki własne, środki pożyczone

Aktywa i zobowiązania to dwie różne klasyfikacje środków pieniężnych posiadanych przez firmę.

Odpowiedzialność odpowiada na pytanie: skąd wzięły się środki. Aktywa odpowiadają na pytanie, w jakie fundusze są inwestowane lub lokowane.

Rozporządzeniem Ministerstwa Finansów z dnia 13.01.2000 r. wprowadzono nową formę bilansu.

Aktywa

Sekcja 1 - aktywa trwałe

1. wartości niematerialne– inwestycje w patenty, licencje, znaki towarowe, prawa autorskie.

2. środki trwałe budynki, maszyny i urządzenia, działki.

Obrót wartościami niematerialnymi i kapitałem obrotowym ma wiele wspólnego. Uczestniczą w produkcji przez kilka lat i przenoszą swoją wartość na gotowy produkt w postaci amortyzacji.

3. dochody z inwestycji w aktywa materialne

Sekcja 2 - aktywa obrotowe

Dzielą się one na fundusze obrotowe i obrotowe.

1. fundusze obrotowe- zapasy produkcyjne (surowce, półprodukty, zbiorniki paliwowe). Ich wartość jest w całości przenoszona na produkty gotowe w jednym obrocie kapitałem i jest w pełni zwracana poprzez sprzedaż produktów.

2. fundusze obiegowe obsługują proces sprzedaży produktów. Należą do nich zapasy wyrobów gotowych, towarów, gotówka w rozliczeniach, tj. należności.

Aktywa obrotowe obejmują również krótkoterminowe inwestycje finansowe na okres co najmniej 12 miesięcy.

Bierny

Dział 3 - kapitał i rezerwy(odzwierciedla kapitał docelowy, kapitał dodatkowy, kapitał rezerwowy)

Kapitał zapasowy - przy przeszacowaniu środków trwałych, które tworzone są zgodnie z dokumentami założycielskimi, uwzględnia fundusz sfery socjalnej, zyski zatrzymane z lat ubiegłych i roku sprawozdawczego oraz niepokrytą stratę z lat ubiegłych i roku sprawozdawczego.

Dział 4 - fundusze długoterminowe (spółki) pożyczki i kredyty otrzymane przez przedsiębiorstwa, których termin spłaty wynosi 12 miesięcy od dnia bilansowego.

Dział 5 - fundusze krótkoterminowe (spółki) pożyczki i kredyty, które są spłacane w ciągu 12 miesięcy od dnia bilansowego, uwzględniają zobowiązania, tj. odzwierciedlone są kwoty, które przedsiębiorstwo jest winne dostawcom i kontrahentom za otrzymane produkty, kwoty weksli do zapłaty, długi wobec budżetu i funduszy pozabudżetowych, przychody przyszłych okresów i rezerwy na przyszłe wydatki.

3. cechy tworzenia kapitału docelowego spółek akcyjnych (OA) i spółek z ograniczoną odpowiedzialnością (LLC)

JSC - kapitał autoryzowany organizacji komercyjnej, który jest podzielony na określoną liczbę akcji.

Wspólnicy nie odpowiadają za zobowiązania spółki i ponoszą ryzyko strat w granicach wartości swoich udziałów.

Spółka akcyjna to osoba prawna, która ma własny odrębny majątek, niezależny bilans.

JSC odpowiada za swoje zobowiązania całym swoim majątkiem.

Kapitał zakładowy spółki akcyjnej składa się z wartości nominalnej akcji nabytych przez akcjonariuszy.

Kapitał docelowy określa minimalną wielkość majątku spółki, co gwarantuje interesy jej wierzycieli. JSC ma prawo emitować akcje zwykłe i uprzywilejowane. Liczba akcji uprzywilejowanych nie powinna przekraczać 25% kapitału docelowego. Minimalny kapitał zakładowy otwartej spółki wynosi co najmniej 1000 kwoty wynagrodzenia, a CJSC wynosi co najmniej 100.

Podwyższenie kapitału docelowego może nastąpić poprzez podwyższenie wartości nominalnej akcji lub poprzez objęcie dodatkowych akcji. Kapitał zakładowy może zostać obniżony poprzez obniżenie wartości nominalnej akcji lub zmniejszenie ich ogólnej liczby w drodze odkupienia ich od akcjonariuszy.

Przy zakładaniu JSC co najmniej 50% kapitału docelowego musi być opłacone do czasu rejestracji.

SA jest zobowiązana do utworzenia funduszu rezerwowego w wysokości co najmniej 15% swojego kapitału zakładowego.

Rezerwa ta tworzona jest kosztem rocznych odpisów z zysku netto - co najmniej 50% rocznie. Utworzenie funduszu rezerwowego na pokrycie strat, wykup obligacji i emisję akcji w przypadku braku innych funduszy.

LLC jest spółką biznesową, której kapitał zakładowy dzieli się na akcje. Członkowie LLC ponoszą ryzyko straty do wysokości swoich wkładów.

Kapitał zakładowy LLC jest co najmniej 100-krotnością płacy minimalnej. Wielkość udziału uczestnika określana jest procentowo lub jako udział.

4. przychody i wydatki

Klasyfikacja dochodów przedsiębiorstw jest podana w rozporządzeniu o rachunkowości, które nazywa się - dochód organizacji PBU 9/99.

Przychody – korzyści ekonomiczne zwiększają się w wyniku otrzymania środków pieniężnych lub innego majątku oraz spłaty zobowiązań. Wszystkie dochody, w zależności od ich charakteru, warunków otrzymywania i kierowania zysków, dzielą się na 3 rodzaje:

1. dochód ze zwykłej działalności- wpływy ze sprzedaży produktów, towarów, robót budowlanych, usług.

2. sale operacyjne– czynsz, nieużywany itp., dochód z używanych, wpływy ze sprzedaży różnych aktywów.

3.niedoszły- grzywny, kary, przepadki, nieodpłatne pokwitowania majątkowe.

Ich klasyfikacja jest podana w rachunkowości, która nazywa się wydatkami organizacji PBU 10/99.

Wydatki - zmniejszenie płatności ekonomicznych w wyniku rozporządzania gotówką i innym majątkiem oraz powstania zobowiązań.

Wydatki organizacji dzielą się na rodzaje:

1. wydatki na zwykłe czynności- wydatki na wytworzenie i sprzedaż produktów, zakup i sprzedaż towarów, wykonanie robót i usług, amortyzację środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych. Wydatki na zwykłe czynności tworzą elementy:

Koszty materiałów

Koszty pracy

Odliczenia na potrzeby socjalne

Deprecjacja

Inne koszta

2. koszty operacyjne związanych ze sprzedażą, zbyciem i odpisem majątku, wypłatą a/o, a także kosztami związanymi z udziałem kapitału docelowego innych organizacji, opłatami za usługi bankowe.

3. koszty nieoperacyjne– zapłacone grzywny, kary, przepadki, amortyzacja majątku, ujemne różnice kursowe.

5. wyniki finansowe

Wynik finansowy to zysk lub strata określona jako różnica między przychodami a kosztami przedsiębiorstwa.

Bezwzględna kwota zysku niewiele mówi o efektywności przedsiębiorstwa, dlatego konieczne jest posługiwanie się wskaźnikami względnymi, tj. wskaźniki rentowności.

1. opłacalność produkcji – stosunek zysku do sumy majątku obrotowego i trwałego przedsiębiorstwa. Opisuje zwrot z zainwestowanego kapitału.

2. rentowność niektórych rodzajów produktów - stosunek zysku to cena produktu do jego kosztu.

Na przykład: cena (jednostka produktu) - 200 rubli.

Koszt własny - 120 rubli.

Rentowność jego produkcji 80/120х100 = 66,7%

Zysk osiągnięty przez producenta jest zyskiem bilansowym. Po opłaceniu podatków firma ma do dyspozycji zysk netto, który tworzy fundusz akumulacji i fundusz konsumpcyjny.

Fundusz akumulacyjny jest źródłem środków finansowych na rozszerzenie działalności przedsiębiorstwa poprzez nabycie środków trwałych i kapitału obrotowego.

Fundusz konsumpcyjny przeznaczony jest na społeczny rozwój przedsiębiorstwa oraz materialne zachęty dla personelu.

Kondycję finansową przedsiębiorstwa charakteryzuje przede wszystkim jego płynność, tj. zdolność do terminowego regulowania zobowiązań. Istnieją następujące wskaźniki płynności.

1. Bezwzględny wskaźnik płynności – kal.

Cal \u003d DS + KEF / OKS

DS- gotówka

KFV - krótkoterminowe inwestycje finansowe

OKS - zobowiązania krótkoterminowe

2. Pośredni wskaźnik pokrycia (lub płynności).- KPL.

KPL \u003d DS + KFV + DZ / OKS

DZ - należności

3. Współczynnik pokrycia - KP

KP \u003d DS + KFV + DZ + ZZ / OKS

ZZ - zapasy i koszty

Najważniejszym wskaźnikiem finansowym przedsiębiorstwa jest wartość aktywów netto (NA).

NA - wartość majątku przedsiębiorstwa wolnego od zobowiązań. Zgodnie z ustawą o spółkach akcyjnych wartość NA nie może być mniejsza niż wartość kapitału docelowego. Jeżeli na koniec drugiego i każdego kolejnego roku działalności ich wartość jest mniejsza od kapitału docelowego, spółka akcyjna obniża wysokość kapitału docelowego do wysokości aktywów netto.

Jeżeli kwota aktywów netto okazała się mniejsza niż minimalna kwota kapitału docelowego, JSC musi zostać zlikwidowana.

Przedsiębiorstwo może okazać się niewypłacalnym dłużnikiem, tj. bankrut.

W celu terminowego rozpoznania upadłości zatwierdzono kryteria i zadowalające struktury bilansu przedsiębiorstwa (Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 maja 1994 r. Nr 498).

MINISTERSTWO EDUKACJI I NAUKI FEDERACJI ROSYJSKIEJ

FEDERALNA AGENCJA EDUKACJI

Instytut Kemerowo (oddział) GOU VPO „RGTEU”

Departament Bankowości

Finanse i Kredyty Kurs wykładów

Kemerowo - 2010

Istota i funkcje pieniądza, ich rodzaje i cechy

Pieniądze- jest to produkt szczególnego rodzaju, pełniący rolę uniwersalnego odpowiednika.

Rolę pieniądza mogą pełnić dowolne dobra, które nabywają społeczną wartość użytkową, tj. możliwość wymiany na dowolne inne towary i usługi. Te produkty są używane:

dla wyrażenia wartości innych towarów,

jako środek zapłaty za inne towary i usługi oraz dokonywania płatności,

do gromadzenia bogactwa społecznego.

W różnych czasach sól, muszle, bydło, futra, a nawet ogromne kamienne dyski działały jak pieniądze. Od około XV wieku złoto (rzadko srebro) pełniło wszędzie rolę pieniądza. Niezależnie od tego, który produkt służy jako uniwersalny ekwiwalent, pieniądz w swojej istocie nie jest rzeczą, ale kategorią ekonomiczną. Dlatego wraz z rozwojem stosunków towarowo-pieniężnych w społeczeństwie stało się możliwe zastąpienie złotego pieniądza papierowym, który ma niewielką realną wartość w porównaniu z ich wartością nominalną. Znane są następujące historie formy pieniądza:

1. Pełne (lub prawdziwe) pieniądze- jest to pieniądz, którego wartość nominalna zasadniczo odpowiada wartości zawartego w nim metalu (złota i srebra w sztabkach i monetach).

2. Pieniądz papierowy (lub pieniądz fiducjarny lub symboliczny) są nominalnymi znakami wartości, przedstawicielami wartości, które nie posiadają wartości. Współczesne monety bilonowe (tj. drobne) również należą do nominalnych znaków wartości.

Rodzaje pieniądza papierowego:

1. Pieniądz papierowy w wąskim tego słowa znaczeniu (bony skarbowe) to banknoty wyposażone w wymuszony kurs walutowy, zwykle niewymienialny na metal, emitowane przez państwo zamiast pełnoprawnego pieniądza w celu pokrycia deficytu budżetowego.

2. Pieniądz kredytowy to papierowe żetony wartości, które powstały zamiast złota na podstawie transakcji kredytowych (rachunek, czek, banknot, lokaty bankowe, pieniądz elektroniczny).

Bony skarbowe zostały wyemitowane przez państwo w celu pokrycia ich wydatków kosztem premii za akcje - różnicy między wartością nominalną wyemitowanych papierowych pieniędzy a kosztem ich wydrukowania. Obecnie bony skarbowe praktycznie nie są używane w żadnym państwie, ale współczesny pieniądz, czyli szeroko rozumiany pieniądz papierowy, w dużej mierze zachował właściwości bonów skarbowych. Jeśli nowoczesne pieniądze są wprowadzane do obiegu w celu pokrycia deficytu budżetu państwa, to w tym przypadku w zasadzie nie różnią się one od bonów skarbowych.

Centralizacja emisji banknotów w rękach kilku najbardziej wiarygodnych banków na początku XX wieku. doprowadziło do tego, że banki zaczęły emitować pieniądze do obiegu przy wykonywaniu operacji kredytowych, a nie przy dyskontowaniu rachunków. Oznaczało to, że pieniądz zaczął wchodzić do obiegu nie w formie komercyjnej, ale w formie kredytu bankowego. Na tym etapie pieniądz kredytowy w pełni zachował swój związek ze złotem.

Od 1914 r. rozpoczyna się proces utraty przez złoto funkcji pieniądza – rozpoczyna się proces jego demonetyzacji, który zakończył się do 1976 r. Od tego momentu możemy mówić o pojawieniu się nowoczesnego pieniądza.

Nowoczesne pieniądze- jest rodzajem pieniądza kredytowego, charakteryzującym się następującymi cechami:

nowoczesny pieniądz stracił związek ze złotem;

wprowadzać do obiegu w kolejności pożyczek bankowych;

może zamienić się w papier iw wąskim znaczeniu tego słowa, jeśli jest używany bezproduktywnie.

Szybki rozwój obrotu czekowego w latach 50-70 XIX wieku doprowadził do gwałtownego wzrostu kosztów przetwarzania czeków, których obniżenie stało się możliwe dzięki wprowadzeniu zautomatyzowanych systemów rachunków bieżących i zastąpieniu czeków bankowymi karty. Karta bankowa to środek do dokonywania płatności bezgotówkowych za pośrednictwem rachunków bankowych w formie elektronicznej lub środek do uzyskiwania gotówki w banku (środek zamiany pieniądza elektronicznego na gotówkę). Jest to materialny nośnik informacji o przepływie pieniądza bezgotówkowego przez rachunki lub o zamianie pieniądza bezgotówkowego na gotówkę. Sam nośnik może być wykonany z dowolnego materiału, nowoczesne karty są zwykle plastikowe z paskiem magnetycznym lub ze zintegrowanym mikroukładem (chipem). Niezależnym rodzajem pieniądza nie jest karta bankowa, ale informacja o ilościowo określonym zobowiązaniu pieniężnym. Te zobowiązania to tzw. pieniądz elektroniczny, który można uznać za wirtualny pieniądz informacyjny, pieniądz przyszłości.

Pieniądz elektroniczny to wieczyste zobowiązanie pieniężne emitenta wobec okaziciela, emitowane do obiegu zarówno zamiast tradycyjnego pieniądza kredytowego otrzymanego do dyspozycji emitenta, jak iw formie pożyczki udzielonej przez emitenta.

Współczesny pieniądz jest więc rodzajem pieniądza kredytowego, formą przejściową od pieniądza kredytowego, którego nie można wymienić na złoto, do pieniądza elektronicznego, który istnieje jedynie w formie bezgotówkowej w postaci informacji przechowywanej na specjalnym urządzeniu (na twardym dysku komputer osobisty lub karta mikroprocesorowa). Pieniądz elektroniczny pełni funkcję instrumentu płatniczego, który posiada zarówno cechy pieniądza gotówkowego, jak i depozytowego. Z gotówką łączy je możliwość dokonywania rozliczeń z pominięciem systemu bankowego, a z tradycyjnymi instrumentami depozytowymi (karty bankowe, czeki) – możliwość dokonywania płatności bezgotówkowych poprzez rachunki otwarte w instytucjach kredytowych.

Istota pieniądza, jak każdej innej kategorii ekonomicznej, przejawia się w ich funkcje. W obiegu wewnętrznym pieniądz pełni funkcję:

miara wartości (lub jednostka rozliczeniowa)- ta funkcja jest realizowana za pomocą ceny, tj. w procesie wyceny lub oceny towarów na rynku;

środek wymiany (lub środek wymiany)- pieniądz funkcjonuje głównie w handlu detalicznym jako środek zakupu przy zakupie towarów za gotówkę;

instrument płatniczy(niektórzy ekonomiści zaliczają tę funkcję do funkcji środka wymiany) pieniądz jest używany jako uniwersalny zakup i środek płatniczy w rozliczeniach za towary wysyłane lub zakupione na kredyt, a także w dokonywaniu płatności nietowarowych;

środek tworzenia skarbów, nagromadzeń i oszczędności(wartość rezerwowa) - tylko złoto działa jak skarb, absolutne bogactwo społeczne; pieniądz papierowy nigdy nie pełnił tej funkcji, a pieniądz kredytowy jest oszczędzany przez ludność i gromadzony przez podmioty gospodarcze jedynie poprzez system kredytowy lub giełdę;

światowe pieniądze- syntetyzować wszystkie funkcje omówione powyżej, ale w obiegu międzynarodowym. Czasami wyróżnia się je jako niezależną funkcję. Przejście na pieniądz kredytowy, który nie jest wymienialny na złoto, doprowadziło do tego, że funkcje pieniądza uległy obecnie pewnym zmianom.

Obieg pieniądza: istota, obieg pieniężny i bezgotówkowy

Przepływ pieniądza przy wykonywaniu swoich funkcji w formach gotówkowych i bezgotówkowych w obiegu wewnętrznym kraju jestmonetarny cz obrót , lubobrót pieniężny . Innymi słowy, obrót pieniężny to stale powtarzający się obieg pieniądza gotówkowego i bezgotówkowego. Podmiotami zaangażowanymi w proces obiegu pieniądza są osoby fizyczne, podmioty gospodarcze oraz władze publiczne, które dokonują różnych płatności i posługują się pieniędzmi przy zakupie towarów i płaceniu za różne usługi. Specjalne miejsce w terenie obieg pieniężny zajmowane przez banki i pozabankowe organizacje kredytowe.

Struktura obrotu pieniężnego odzwierciedla relacje między różnymi jego elementami. Elementy te można rozróżnić na podstawie ich różnych kryteriów:

Po pierwsze, ponieważ obieg pieniądza jest ciągłym procesem wykonywania swoich funkcji przez pieniądz, możemy go wyróżnić osada-obieg pieniężny oraz finansowy i kredytowy.

Po drugie, ponieważ w obiegu używane są pieniądze gotówkowe i bezgotówkowe, sam obrót pieniężny dzieli się na gotówkowe i bezgotówkoweprywatny.

Rozrachunek i obrót pieniężny są przeprowadzane, gdy pieniądz pełni funkcje środka obiegu i środka płatniczego rynek towarowy. W obrocie finansowym i kredytowym pieniądz pełni funkcję środka płatniczego, ale koniecznie o charakterze nietowarowym, lub środka oszczędności i oszczędności, funkcję miary wartości pełnił pieniądz przed wejściem do obiegu pieniężnego przy ustalaniu cen towarów i usług. Funkcja miary wartości nie wpływa więc w żaden sposób na strukturę obiegu pieniądza, ale bezpośrednio determinuje jego wartość (ilość pieniądza w obiegu).

Przy wprowadzaniu nowoczesnego pieniądza do obiegu emisje bezgotówkowe mają pierwszorzędne znaczenie, tj. pieniądze pojawiają się początkowo jako wpisy na rachunkach korespondencyjnych w bankach centralnych. Co więcej, im wyższy poziom rozwoju produkcji społecznej w kraju, tym większą rolę w strukturze obiegu pieniądza odgrywają obroty bezgotówkowe.

Obrót bezgotówkowy - jest to przepływ pieniędzy w obiegu wewnętrznym kraju poprzez przelewanie ich na rachunki w instytucjach kredytowych lub poprzez kompensowanie wzajemnych roszczeń. Bezgotówkowy obrót pieniędzmi obejmuje rozliczenia pomiędzy:

przedsiębiorstwa, instytucje i organizacje różnych form własności, które posiadają rachunki rozliczeniowe w instytucjach kredytowych;

osoby prawne i instytucje kredytowe w celu uzyskania i spłaty pożyczki;

osoby prawne i ludność wypłacająca wynagrodzenia, dochody z papierów wartościowych;

osobom fizycznym i prawnym oraz organom państwowym przy płaceniu podatków, opłat i innych obowiązkowych płatności oraz przy otrzymywaniu środków budżetowych.

Wielkość obrotów bezgotówkowych zależy od wielkości PKB, poziomu cen, podatków, struktury produkcji, kosztu dóbr materialnych i niematerialnych, aktywów i czynników produkcji znajdujących się w obiegu na rynku, oprocentowania kredytów i depozytów itp. W krajach rozwiniętych gospodarczo obrót pieniężny w ponad 95% odbywa się w formie płatności bezgotówkowych.

Obrót gotówkowy - że przepływ gotówki (banknotów i monet) w obrocie wewnętrznym kraju w obrocie towarowym i realizacji płatności nietowarowych. RCC w głównych oddziałach terytorialnych Banku Rosji tworzą kasę obrotową do przyjmowania i wydawania gotówki, a także fundusze rezerwowe banknotów i monet. Zapasy banknotów i monet niewprowadzonych do obiegu w skarbcach RB stanowią fundusze rezerwowe. Stan gotówki w kasie obrotowej jest ograniczony. W przypadku przekroczenia ustalonego limitu nadwyżka środków pieniężnych jest przekazywana z kasy obrotowej do środków rezerwowych. Bank Rosji ustala wysokość funduszy rezerwowych na podstawie wielkości kapitału obrotowego, wielkości obrotu gotówkowego, warunków przechowywania.

Temat 1: Istota i funkcje finansów przedsiębiorstw.

1. Istota finansów przedsiębiorstw.

2. Funkcje finansów przedsiębiorstw.

3. Podstawy organizacji finansów przedsiębiorstwa.

4. Cechy finansów przedsiębiorstw o ​​różnych formach zarządzania.

1. Istota finansów przedsiębiorstw.

Nauka o finansach przedsiębiorstw jest częścią nauki o finansach państwa.

Finanse przedsiębiorstwa są kategorią ekonomiczną, charakteryzują się cechami właściwymi kategoriom finansów jako całości - jest to kategoria kosztowa, pieniężna, dystrybucyjna. Wiąże się z finansowaniem środków finansowych, działa w reprodukcji społecznej jako obiektywnie ustalona część stosunków produkcyjnych. Istnienie finansowania przedsiębiorstw jest wynikiem zróżnicowania społecznie użytecznych czynności, powstania relacji towar-pieniądz oraz działania prawa wartości. Jako kategoria finanse przedsiębiorstwa są ważnym elementem podstawowych relacji w procesie reprodukcji; służą produkcji, dystrybucji, wymianie i konsumpcji.

Zasoby finansowe- przychody i wpływy pieniężne będące w dyspozycji podmiotu gospodarczego i przeznaczone na wykonanie zobowiązań finansowych, realizację wydatków na reprodukcję rozszerzoną i pobudzenie gospodarcze.

Źródłem powstawania środków finansowych na poziomie kraju jest dochód narodowy, a na poziomie podmiotu gospodarczego dochód brutto oraz amortyzacja w ramach bogactwo narodowe wykorzystane na inwestycje.

Dochód brutto obejmuje płace, zyski, podatki pośrednie, składki na ubezpieczenie społeczne.

Dochód netto to dochód, podatki pośrednie, składki na ubezpieczenie społeczne. Na poziomie przedsiębiorstw środki finansowe wykorzystywane są w formie zapasowej i niemagazynowej.

Środki finansowe dzielą się na:

Imię	Źródła zasobów
I. Środki własne
- Amortyzacja - Zysk z działalności operacyjnej	- Przychody - Przychody operacyjne
- Zysk z działalności inwestycyjnej	- Dochód z działalności inwestycyjnej
- Zysk z działalności finansowej	- Dochód z działalności finansowej
- Fundusz rezerwowy	- Zysk
- Fundusz remontowy	- Cena fabryczna
- Rezerwy ubezpieczeniowe	- koszt lub zysk
II. Pożyczone środki
- Pożyczki bankowe	- Zasoby wierzycieli
- Pożyczki budżetowe
- Pożyczka komercyjna
- Zobowiązania stałe w obiegu
III. Zaangażowane fundusze
- Fundusze akcji	- Fundusze od uprawnionych inwestorów
- Roszczenia ubezpieczeniowe
IV. Środki
- Środki z budżetu	- Budżet

W oparciu o zasoby finansowe w przedsiębiorstwie można utworzyć następujące fundusze pieniężne:

1) Fundusze akcyjne:

a) kapitał docelowy;

b) Kapitał dodatkowy (agio, wynik z aktualizacji wyceny);

c) kapitał rezerwowy;

d) fundusz inwestycyjny;

e) Fundusz Walutowy;

f) Inne.

2) Fundusze dłużne:

a) Kredyty bankowe;

b) Pożyczki komercyjne;

c) Faktoring;

d) Leasing;

e) Pożyczkodawcy;

f) Inne.

3) Środki pozyskanych środków:

a) fundusze konsumpcyjne;

b) Obliczanie dywidend;

c) Przychody przyszłych okresów;

d) Rezerwy na przyszłe wydatki i płatności

4) Operacyjne środki pieniężne:

a) Wypłacać pensje;

b) na wypłatę dywidend;

c) W przypadku wpłat do budżetu;

d) Inne.

Przedsiębiorstwa mają określone powiązania finansowe. Mogą być wewnętrzne, powstające wewnątrz przedsiębiorstwa oraz zewnętrzne, które powstają w związku z innymi przedsiębiorstwami oraz systemem finansowym i kredytowym.

Te relacje obejmują:

1) relacje związane z tworzeniem dochodów pierwotnych, tworzeniem i wykorzystywaniem funduszy powierniczych – statutowych, rozwojowych, motywacyjnych itp. Część z nich przeznaczona jest na rozwój produkcji, część na konsumpcję;

2) stosunki związane z pracownikami przedsiębiorstwa przy podziale dochodów, emisji i plasowaniu akcji i obligacji, poborze kar pieniężnych i naprawie wyrządzonych szkód;

3) relacje, które rozwijają się między przedsiębiorstwami a organizacjami ubezpieczeniowymi w zakresie działalności ubezpieczeniowej i wypłat odszkodowań ubezpieczeniowych;

4) powiązania między przedsiębiorstwami a bankami w zakresie przechowywania pieniędzy, uzyskiwania i spłaty kredytów, spłaty odsetek od kredytu, a także w zakresie świadczenia usług bankowych – faktoringu, leasingu, powiernictwa itp.;

5) relacje powstające między przedsiębiorstwami a państwem w zakresie tworzenia i wykorzystywania środków budżetowych i pozabudżetowych;

6) relacje między przedsiębiorstwami a ich wyższymi strukturami zarządczymi;

7) powiązania finansowe przedsiębiorstwa z giełdą w zakresie operacji na papierach wartościowych;

8) relacje z inwestorami podczas lokowania inwestycji itp.

I tak: finanse przedsiębiorstw to stosunki pieniężne związane z tworzeniem i wykorzystywaniem środków finansowych do wypełniania zobowiązań wobec systemu finansowego i bankowego, finansowania kosztów reprodukcji rozszerzonej, usług socjalnych i zachęt dla pracowników.

Rola finansów przedsiębiorstwa jest następująca:

1) zapewnione jest tworzenie środków pieniężnych niezbędnych do działalności przedsiębiorstwa, w zależności od formy własności;

2) finanse przedsiębiorstw wpływają na funkcjonowanie wszystkich dostępnych funduszy;

3) finanse przedsiębiorstw wpływają na podział zysków na te fundusze, które są potrzebne;

4) finanse przedsiębiorstw muszą być wykorzystywane jako narzędzie kontroli dokładnego wykorzystania określonego funduszu.

2. Funkcje finansów przedsiębiorstw.

Główne funkcje finansów przedsiębiorstw to:

1) Zapewnienie,

2) Dystrybucja,

3) Kontrola.

Dzięki funkcji wspierającej przedsiębiorstwo w pełni zabezpiecza się środkami własnymi. Tymczasową potrzebę zaspokajają pożyczki i inne źródła. Optymalizacja źródeł finansowania - główne zadanie obsługa finansowa przedsiębiorstwa. Nie można dopuścić do braku funduszy, ponieważ w takim przypadku przedsiębiorstwo będzie miało trudności finansowe, a nadmiar - w tym przypadku spada efektywność wykorzystania środków.

Funkcja dystrybucyjna jest ściśle powiązana z funkcją dostarczającą. Jego rolą jest pierwotna dystrybucja całkowitego produktu społecznego wytworzonego w produkcji przemysłowej. Oznacza to, że przedsiębiorstwa tworzą fundusze funduszy kosztem wpływów ze sprzedaży produktów i świadczenia usług, kierując je na zwrot wydanych środków produkcji, wypłacanie wynagrodzeń i generowanie dochodu netto. Następnie następuje dalsza redystrybucja środków finansowych – potrącanie podatków, wpłaty na fundusze pozabudżetowe, tworzenie funduszy przedsiębiorstw.

Funkcja kontrolna finansów powstaje na bazie funkcji dystrybucyjnej, stając się jej kontynuacją i rozwinięciem.

Obiektywną podstawą funkcji kontrolnej jest rozliczanie kosztów kosztów produkcji i sprzedaży produktów, wykonywania pracy /, świadczenia usług, tworzenia dochodów i środków pieniężnych przedsiębiorstwa oraz ich wykorzystania.

Każdy akt dystrybucyjny jest jednocześnie aktem kontrolnym, tj. Realizując proces dystrybucji, finanse automatycznie pełnią funkcję kontrolną.

Przy pomocy finansów zapewnione jest stałe monitorowanie realizacji planów produkcyjnych, zyski, wpływy dewizowe, wzrost wydajności pracy, poprawa wykorzystania zasobów materialnych, robocizny i środków finansowych.

Funkcją kontrolną finansów jest kontrola finansowa, która jest stosowana na wszystkich etapach obiegu środków. Dlatego funkcja sterowania wraz z funkcją dystrybucji sprzyja zwiększeniu efektywności produkcji.

Funkcja kontrolna wiąże się ze stosowaniem sankcji, a także różnych wskaźników finansowych - płynności, rentowności itp.

2. Organizacja finansów przedsiębiorstwa.

Pod organizacją finansów przedsiębiorstw rozumie się - skład (listę) funduszy pieniężnych przedsiębiorstw, procedurę ich tworzenia i wykorzystania, związek między różnymi funduszami przedsiębiorstwa, związek przedsiębiorstwa z systemem finansowym i kredytowym .

O konkurencyjności i wypłacalności podmiotu decyduje przede wszystkim racjonalna organizacja finansów. Gospodarka rynkowa doprowadziła nie tylko do wzmocnienia roli finansów w funkcjonowaniu przedsiębiorstwa, ale wyznaczyła im nowe miejsce w systemie gospodarczym. Większość regulatorów rynku to elementy mechanizmu finansowego, tj. zalicza się do finansów.

O stanie stosunków finansowych decyduje stan jego produkcji i charakterystyka ekonomiczna. Ale jednocześnie prawidłowa organizacja finansów jest głównym czynnikiem udanej działalności produkcyjnej przedsiębiorstwa.

W nowoczesnym teorie ekonomiczne biznes to system przepływu kapitału.

Racjonalne lokowanie środków, efektywne ich wykorzystanie oraz poszukiwanie długoterminowych źródeł finansowania to główne zadanie organizacji finansów przedsiębiorstwa. Finanse to system krążenia biznesu. Obieg funduszy zaczyna się i kończy wraz z przepływem pieniędzy.

Działalność finansowa przedsiębiorstwa obejmuje:

1) Planowanie i prognozowanie zasobów finansowych przedsiębiorstwa (rozpatrzenie i uchwalenie budżetu dochodów i wydatków na określony okres);

1. Społeczno-ekonomiczna istota finansów, ich cechy.

Finanse to zespół stosunków monetarnych organizowanych przez państwo, w trakcie których odbywa się tworzenie i wykorzystywanie narodowych funduszy funduszy na realizację zadań gospodarczych, politycznych i społecznych. Finanse są integralną częścią stosunków monetarnych. To narzędzie ekonomiczne. Stosunki finansowe określające treść finansów zwyczajowo określa się jako kategorię ekonomiczną:

1. między przedsiębiorstwem a państwem w sprawie wypłaty wpłat do budżetu

2. między państwem a obywatelami przy dokonywaniu obowiązkowych i dobrowolnych wpłat do budżetu i funduszy pozabudżetowych

3. między przedsiębiorstwem a organizacją macierzystą przy tworzeniu centralizacji funduszy i rezerw

4. pomiędzy przedsiębiorstwem a funduszami pozabudżetowymi przy dokonywaniu składek ubezpieczeniowych do tych funduszy

5. między przedsiębiorstwami a bankami przy uzyskiwaniu kredytu, utrzymywanie środków na rachunkach

6. między zakładem a organami ubezpieczeniowymi przy płaceniu składek ubezpieczeniowych i odszkodowań w przypadku zaistnienia sytuacji ubezpieczeniowej.

7. między przedsiębiorstwem a pracownikami zatrudnionymi w tym przedsiębiorstwie (wynagrodzenie).

Relacje finansowe obejmują tę część relacji, która jest związana z tworzeniem i wykorzystaniem funduszy. Finanse nie obejmują pieniędzy, które zapewniają osobistą konsumpcję i wymianę.

Istotnymi cechami finansów są:

1. dystrybucyjny charakter relacji, który opiera się na normach prawnych lub etyce biznesowej, wiąże się z przepływem realnych pieniędzy, niezależnie od przepływu wartości w postaci towaru

2. Jednokierunkowy przepływ gotówki

3. tworzenie scentralizowanych i zdecentralizowanych funduszy funduszy.

4. finanse mają charakter pieniężny.

2. Etapy rozwoju finansów, podstawowe pojęcia finansów .

Główny rozwój finansów otrzymanych w XV wieku. W Rosji pierwszy niezależny kurs finansów pojawił się w 1904 roku wraz z publikacją pracy Ozerova „The Creation of Financial Science”.

Wyróżnia się następujące warunki rozwoju finansów:

1. znaczne ograniczenie władzy monarchów w wyniku pierwszych rewolucji burżuazyjnych. Reżimy monarchistyczne przetrwały, ale głowy państw nie mogły już samodzielnie korzystać ze skarbca i zarządzać nim. Stał się ogólnopolskim funduszem funduszy (budżetowym).

2. Tworzenie budżetu państwa zaczęło mieć charakter regularny, tj. istniały systemy dochodów i wydatków państwa o określonym składzie, strukturze i konsolidacji legislacyjnej.

3. Podatki zaczęto pobierać głównie w gotówce. Jeśli wcześniejsze dochody państwa powstawały głównie kosztem podatków rzeczowych i płacowych, to pod koniec XIX i na początku XX wieku podatki pieniężne stanowiły już 80-90% wszystkich dochodów budżetowych. Na tym etapie rozwoju państwowości i stosunków monetarnych możliwa stała się pełna dystrybucja stworzonego produktu pod względem wartości.

Istnieją dwa etapy rozwoju finansów:

1. Nierozwinięta forma finansowania. Charakteryzował się nieprodukcyjnym charakterem, ciasnotą systemu finansowego, bo składa się z jednego łącza (budżetowego). Liczba relacji finansowych była ograniczona.

2. Ze względu na wieloogniwowy system finansowy, wysoki stopień oddziaływania na gospodarkę, różnorodność powiązań finansowych.

Finanse są obecnie na tym etapie rozwoju.

Podstawowe pojęcia z zakresu finansów :

1. Koncepcja dystrybucji:

1. 1. Z finansami wiążą się zawsze stosunki pieniężne

1.2. Finanse mogą powstać dopiero na etapie dystrybucji, ponieważ ten etap różni się od wszystkich innych tym, że tutaj następuje jednokierunkowy ruch pieniężnej formy wartości, jej oderwanie od jej naturalnego, materialnego ucieleśnienia.

1.3. Dochody pieniężne, oszczędności i odliczenia, które przybierają formę środków finansowych, tworzenie i wykorzystanie funduszy celowych

2. Koncepcja reprodukcyjna:

2.2. Finanse powstają tutaj, gdy obdarzasz aktywa produkcyjne nowo utworzone przedsiębiorstwa.

2.3. Relacje finansowe przejawiają się w postaci alokacji wynagrodzeń, amortyzacji itp. z kosztów dochodów budżetu państwa.

2.4. Finanse zaspokajają potrzeby reprodukcyjne dzięki gromadzeniu środków w postaci funduszy celowych.

3. Funkcje i zasady finansów

Szkoła moskiewska rozważa dwie funkcje finansów:

1. Kontrola

2. Dystrybucja

Piterskaya rozważa inną funkcję

3. Pobudzający

1. Dystrybucja i redystrybucja dochodu narodowego państwa na fundusz akumulacji i fundusz konsumpcji. Funkcja ta przejawia się w podziale dochodu narodowego, gdy następuje restrukturyzacja gospodarki narodowej i podział priorytetowych sektorów gospodarki. Ostatecznym celem podziału i redystrybucji dochodu narodowego i PKB jest rozwój sił wytwórczych, wzmocnienie państwa, osiągnięcie Wysoka jakośćżycie ludności.

2. funkcja kontrolna wyraża właściwości wpływu kontrolnego na przebieg procesu dystrybucji, obiektywnie nieodłącznie związane z finansami. Poprzez tę funkcję realizowany jest publiczny cel finansów – sygnalizowanie kształtujących się proporcji w podziale środków finansowych, odbioru środków finansowych pozostających do dyspozycji podmiotów gospodarczych w ich oszczędnym i efektywnym wykorzystaniu.

3. Stymulacja jest wypracowanie najlepszych metod i sposobów zapewnienia realizacji celów państwa.

Zasady finansów .

1. Jedność- Legislacyjne podstawy prawne, systemy monetarne, kredytowe i podatkowe. Ujednolicenie form dokumentacji finansowej i sprawozdawczości.

2. saldo- równowaga budżetowa i państwowa. środki pozabudżetowe oznaczają, że wysokość przewidywanych wydatków powinna odpowiadać łącznej kwocie dochodów uzyskanych z wpłat podatkowych i niepodatkowych oraz pożyczonych środków

3. Zasada kierowania- cele finansów publicznych polegające na pozyskiwaniu dochodów w postaci podatków, opłat i dochodów niepodatkowych, redystrybucji środków zgodnie z przyjętymi parametrami i kierunkami rozwoju sektorów gospodarki narodowej.

4. Zasada dywersyfikacji- każdy uczestnik stosunków finansowych d.b. pożyczkodawcy nie jednego, ale kilku pożyczkobiorców i odwrotnie, pozwala to zmniejszyć ryzyko przedsiębiorcy.

5. Zasada organizacji w czasie- polega na tym, że obok zadań bieżących tematyka relacji finansowych powinna koncentrować się na perspektywie średnio- i długoterminowej W Federacji Rosyjskiej na lata 2006-08 został sporządzony średniookresowy plan finansowy.

Priorytetowe obszary wydatków budżetowych w 2006 r.: „Ochrona zdrowia”, „Oświata”, „Rozwój kompleksu rolno-przemysłowego”, „Mieszkanie”.

4. Polityka finansowa: treść, struktura i cele .

Polityka finansowa jest szczególnym obszarem działalności państwa, mającym na celu mobilizację środków finansowych, ich racjonalną dystrybucję oraz efektywne wykorzystanie do realizacji przez państwo jego funkcji.

Polityka finansowa składa się z następujących elementów:

1. polityka podatkowa

2. polityka budżetowa

3. polityka kredytowa

4. polityka cenowa

5. polityka celna

6. polityka inwestycyjna

7. międzynarodowa polityka finansowa

8. polityka społeczna

Przeznaczyć trzy główne typy Polityka finansowa:

1. Klasyczny. Jej głównym kierunkiem jest nieingerencja państwa w gospodarkę, zachowanie wolnej konkurencji, wykorzystanie mechanizmu rynkowego jako głównego regulatora procesów gospodarczych. Wydatki rządowe są zminimalizowane. System podatkowy opierał się na podatkach pośrednich i majątkowych. Organem zarządzającym było Ministerstwo Finansów.

2. Regulacyjne- uzasadnia potrzebę interwencji państwa i regulacji cykliczności rozwoju gospodarki. Głównymi instrumentami interwencji są wydatki rządowe, dzięki którym powstaje dodatkowy popyt, aw efekcie wzrost produkcji, likwidacja bezrobocia i wzrost dochodu narodowego. Głównym mechanizmem regulacyjnym jest podatek dochodowy, który stosuje stawki progresywne; kredyt państwowy, pożyczkowy rynek kapitałowy. Deficyt budżetowy służy do regulacji gospodarki.

3. Planowane - dyrektywa polityka finansowa jest stosowana w krajach o systemie administracyjno-dowodzenia. Oparta na państwowej własności środków produkcji. Celem jest skupienie w rękach państwa wszystkich niewykorzystanych przez ludność, przedsiębiorstwa i władze samorządowe środków finansowych i ich dalszy podział zgodnie z głównymi kierunkami planu rozwoju państwa.

Polityka finansowa stoi przed następującymi problemami zadania:

1. Zapewnienie warunków do uformowania maksymalnej możliwej płetwy. Surowce.

2. Ustalenie racjonalnego rozmieszczenia i wykorzystania płetw. Surowce

3. Organizacja regulacji i pobudzania gospodarki i społeczeństwa. procesy metodami finansowymi

4. Rozwój instrumentów finansowych. mechanizm i jego rozwój zgodnie ze zmieniającymi się celami i celami strategii.

5. Stworzenie efektywnego i maksymalnie biznesowego systemu operacyjnego zarządzania finansami.

5. Zarządzanie finansami: istota, metody, narzędzia .

Zarządzanie finansami to proces ukierunkowanego oddziaływania za pomocą specjalnych technik i metod na relacje finansowe i odpowiednie rodzaje środków finansowych w celu realizacji funkcji jednostek rządowych i podmiotów gospodarczych, celów i celów ich działalności.

W zarządzaniu finansami istnieją dwie grupy metod:

1. Ekonomiczny

2. Administracyjny

1 DO gospodarczy odnieść się:

Polityka fiskalna;

Planowanie finansowe;

Koordynacja zasobów finansowych;

Regulacje finansowe.

Polityka fiskalna to działania podejmowane przez organy rządowe w celu zmiany porządku opodatkowania i struktury wydatków publicznych w celu oddziaływania na gospodarkę w celu przyspieszenia wzrostu gospodarczego.

Przedmiotem planowania finansowego jest tworzenie i dystrybucja dochodów i oszczędności, wykorzystanie środków pieniężnych.

2.K Administracyjny metody powinny obejmować:

system amortyzacji;

System sankcji finansowych.

Zarządzanie finansami.

Są następujące funkcjonalne elementy zarządzania finansami (narzędzia):

1. Planowanie finansowe

2. Prognozowanie finansowe

3. Zarządzanie operacyjne

4. Kontrola finansowa

1. Cel płetwy. planowanie polega na zapewnieniu płetwy. zasobów procesów reprodukcji zgodnie z programami ekonomii społecznej. rozwoju na planowany okres.

2. Główny cel płetwy. prognozowanie to ocena szacowanej wielkości środków finansowych w celu określenia preferowanych wariantów zasobów finansowych. Zapewnienie działalności podmiotów gospodarczych, organów państwowych. władze i samorządy.

3. Zarządzanie operacyjne to proces opracowywania zestawu środków mających na celu osiągnięcie maksymalnego efektu przy minimalnych kosztach w oparciu o analizę bieżącej sytuacji finansowej. sytuację i odpowiednią redystrybucję fin. Surowce.

4. Kontrola finansowa to zespół działań i operacji przeprowadzanych przez specjalne upoważnione organy w celu kontroli przestrzegania przepisów przez podmioty gospodarcze, organy państwowe. władz i samorządów prawa w procesie powstawania, rozpowszechniania i stosowania Fin. środki na terminowe otrzymywanie pełnych i rzetelnych informacji o realizacji przyjętego zarządzania finansowego. rozwiązania.

6. Budżetowy planowanie, prognozowanie i kontrola.

Planowanie finansowe.

Przedmiotem planowania finansowego jest działalność finansowa podmiotów gospodarczych i państwa, a efektem końcowym jest przygotowanie planów finansowych, począwszy od preliminarza pojedynczej instytucji do skonsolidowanego planu finansowego państwa.

Planowanie charakteryzuje się:

Ekstensywność (obejmuje szeroki zakres zjawisk społeczno-politycznych i ekonomicznych)

Intensywność (oznacza użycie doskonałej techniki)

Efektywność (oznacza, że ​​w końcu konieczne jest osiągnięcie celów wyznaczonych przez zarządzanie finansami).

METODY PLANOWANIA FINANSOWEGO

Automatycznie (dane z tego roku są przenoszone na rok następny pomnożone przez stopę inflacji);

Statystyczne (wydatki za lata poprzednie są sumowane i dzielone przez liczbę lat poprzednich);

Metoda zerowej bazy (wszystkie stanowiska muszą być kalkulowane na nowej podstawie. Metoda ta uwzględnia rzeczywiste potrzeby i łączy je z możliwościami;

Planowanie finansowe na poziomie państwa.

Skonsolidowany bilans finansowy państwa składa się z części dochodowej i wydatkowej.

Komercyjne przedsiębiorstwo.

Plan finansowy przedsiębiorstwa handlowego to bilans dochodów i wydatków.

Budżetowa firma.

W przypadku organizacji budżetowych plan finansowy jest szacunkowy.

Główna różnica między kosztorysem a bilansem polega na tym, że szacunek bardzo szczegółowo odzwierciedla stronę wydatkową, podczas gdy dochód jest odzwierciedlany w kontekście źródeł. W przypadku budżetowania jako dane wyjściowe wykorzystuje się dane kontrolne i standardy ekonomiczne. Liczby docelowe składają się ze wskaźników, które odzwierciedlają specyfikę działań i stanowią wytyczne.

Dla wszystkich sekcji szacunku podane są dane planowane i sprawozdawcze z bieżącego roku, co pozwala na porównanie ich ze wskaźnikami planowanego roku.

Planowanie finansowe dla władz publicznych i administracji. Są to budżety różnych szczebli, które podzielone są na część dochodową i wydatkową.

Kontrola finansowa.

Przedmiotem funkcji kontrolnej jest wynik finansowy organizacji lub przedsiębiorstwa i w zależności od podmiotu (organu nadzorczego) kontrola finansowa dzieli się na:

Kontrola krajowa (pozaresortowa). Organy władzy państwowej oraz zarządzania i kontroli sprawowane są przez przedsiębiorstwa i organizacje, niezależnie od podległości resortowej;

Departamentalna kontrola finansowa jest prowadzona przez departamenty kontroli i audytu ministerstw i departamentów. Kontrolują działalność finansową i gospodarczą podległych instytucji;

Wewnętrzna kontrola finansowa jest przeprowadzana przez służby finansowe przedsiębiorstw i organizacji. Do ich funkcji należy sprawdzanie działalności produkcyjnej i finansowej samego przedsiębiorstwa i jego oddziałów;

Publiczna kontrola finansowa odbywa się na zasadzie dobrowolności osoby;

Niezależna kontrola finansowa jest przeprowadzana przez niezależne firmy audytorskie;

Wykonywana jest kontrola federalna stanu wyższe władze rząd federalny: Rada Federacji Dumy Państwowej.

7. Polityka pieniężna - jako integralna część polityki finansowej .

Monetarny polityka to zespół działań w zakresie obiegu pieniądza i kredytu, mających na celu regulację wzrostu gospodarczego, ograniczenie inflacji, zapewnienie zatrudnienia i wyrównanie bilansu płatniczego.

Politykę pieniężną prowadzą banki centralne w ścisłym kontakcie z Ministerstwem Finansów wraz z innymi organami państwowymi. W wysoko rozwiniętej gospodarce rynkowej D.k.p. opiera się na zasadzie „regulacji kompensacyjnej”. Zasada regulacji wyrównawczej obejmuje połączenie dwóch zestawów środków:

Polityka restrykcji monetarnych (ograniczenia akcji kredytowej, wzrost stóp procentowych, spowolnienie tempa wzrostu podaż pieniądza w obiegu);

Polityka ekspansji monetarnej (stymulowanie operacji kredytowych poprzez obniżenie stopy procentowej i wzrost podaży pieniądza w obiegu).

Główne metody polityki pieniężnej to:

- zmiana stopy dyskontowej;

- operacje otwartego rynku;

Zmiany norm rezerwy obowiązkowej banków; jak również specjalne metody regulowania niektórych rodzajów kredytów.

Podmiotem polityki pieniężnej jest bank centralny. Zgodnie z prawem wykonuje polecenia rządu, ale nie jest instytucją rządową, ale ma pewien stopień niezależności. Takie uprawnienia są mu przyznawane na podstawie zasady podziału władzy. Rząd nie ma prawa żądać centrum kredytowe rozwiązać swoje problemy finansowe, emitując więcej pieniędzy.

Zasadniczo Bank Centralny Federacji Rosyjskiej stosuje metody pośredniego wpływu na sferę monetarną i kredytową oraz powiązane obszary gospodarki. Jednak podczas przeprowadzania określonego zakresu operacji Bank Centralny Federacji Rosyjskiej ma prawo bezpośrednio interweniować w określone procesy. Na przykład bezpośrednią interwencję w rozważanym obszarze można uznać za regulację emisji pieniądza i ograniczenie dynamiki akcji kredytowej.

8. Mechanizm finansowy: pojęcie, rodzaje.

mechanizm finansowy - jest to system form, rodzajów i metod stosunków finansowych ustanowionych przez państwo, za pośrednictwem którego odbywa się tworzenie i wykorzystywanie środków finansowych.

Mechanizm finansowy składa się z kombinacji formy organizacyjne stosunki finansowe oraz metody tworzenia i wykorzystywania scentralizowanych i zdecentralizowanych funduszy funduszy, metody planowania finansowego, formy zarządzania finansami i systemem finansowym, ustawodawstwo finansowe (w tym system norm i przepisów legislacyjnych, stawek i zasad stosowanych w ustalania dochodów i wydatków państwa, organizacji systemu budżetowego i funduszy pozabudżetowych, finansów przedsiębiorstw, rynku papierów wartościowych, usług ubezpieczeniowych itp.)

Przeznaczyć dwa rodzaje mechanizmów finansowych:

1. dyrektywa mechanizm finansowy jest opracowany dla relacji finansowych, w które państwo jest bezpośrednio zaangażowane (podatki, wydatki, budżet itp.). Przyjmuje obowiązek dla wszystkich podmiotów stosunków finansowych ustalonych form, rodzajów i sposobów działania. W wielu przypadkach dyrektywny mechanizm finansowy może również obejmować stosunki finansowe, w które państwo nie jest bezpośrednio zaangażowane. Takie relacje są albo bardzo ważne do realizacji całej polityki finansowej (rynek korporacyjnych papierów wartościowych) lub jedna ze stron tych relacji jest agentem państwowym (finanse przedsiębiorstw państwowych).

2. Regulacyjny mechanizm finansowy określa podstawowe zasady postępowania w sferze finansów, gdzie interes państwa nie jest bezpośrednio naruszony, np. przy organizowaniu wewnątrzgospodarczych stosunków finansowych w prywatnych przedsiębiorstwach. W takim przypadku ustala się jedynie ogólną procedurę wykorzystania środków finansowych pozostałych po zapłaceniu podatków i innych obowiązkowych płatności. Przedsiębiorstwo samodzielnie opracowuje formy, rodzaje funduszy gotówkowych.

9. System finansowy Federacji Rosyjskiej: pojęcie, struktura.

System finansowy- jest to zestaw podziałów i powiązań relacji finansowych, poprzez które odbywa się tworzenie, dystrybucja i wykorzystanie funduszy funduszy. System finansowy obejmuje wszystkie instytucje finansowe kraju, które obsługują obieg pieniądza.

Ogniwa systemu finansowego można pogrupować trzy duże bloki, z których każdy ma również wewnętrzną strukturę:

I Scentralizowane finanse :

1. Budżet państwa.

Wielkość i struktura budżetu państwa charakteryzują poziom socjalny rozwój ekonomiczny kraj. Głównym źródłem tworzenia budżetu są podatki od osób fizycznych i prawnych. Pozostała część dochodów budżetowych jest uzupełniana ze źródeł niepodatkowych. Zebrane dochody służą rozwiązywaniu wielu zadań zakładanych przez państwo: rozwój służby zdrowia, edukacji, budownictwa mieszkaniowego, wsparcia osób starszych itp.

Składa się z trzech niezależnych jednostek:

Budżet federalny Federacji Rosyjskiej;

Budżety formacji narodowo-państwowych i administracyjno-terytorialnych;

Budżety gmin.

Budżet składa się z dwóch powiązanych ze sobą grup pozycji: dochodów i wydatków. Strona dochodowa budżetu zawiera źródła finansowania oraz ich parametry ilościowe. W części wydatkowej określane są kierunki, obszary wydatkowania pieniędzy, ich parametry ilościowe.

2. Pożyczka państwowa odzwierciedla stosunki kredytowe dotyczące przyciągania przez państwo przejściowo wolnych środków ludności, przedsiębiorstw i organizacji na finansowanie wydatków publicznych.

Kredyt państwowy opiera się na dobrowolności wpłat do skarbu państwa; jest przyciągany przez lokowanie pożyczek rządowych, loterie pieniężne i odzieżowe oraz inne papiery wartościowe.

Kredyt państwowy to także zewnętrzne pożyczki rządowe na pokrycie deficytu budżetowego.

3. Państwowe środki pozabudżetowe mający na celu realizację społecznych funkcji państwa. Są własnością federalną, ale działają jako niezależne instytucje finansowe i kredytowe systemu finansowego (Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, Fundusz Obowiązkowego Ubezpieczenia Medycznego, Fundusz Emerytalny).

4. Fundusze osobiste i ubezpieczenia majątkowe mają na celu zrekompensowanie szkód wyrządzonych przedsiębiorstwom i ludności przez klęski żywiołowe, a także wypłatę wsparcia materialnego ubezpieczonemu lub jego rodzinie w przypadku zajścia zdarzenia ubezpieczeniowego (a także przyczynienie się do realizacji działań zapobiegających wypadkom) .

5. Giełda - rodzaj powiązań finansowych wynikających z zakupu i sprzedaży określonych aktywów finansowych (papierów wartościowych).

Giełda zapewnia przepływ kapitału w branżach o wysokim poziomie dochodów, służy do mobilizacji i efektywnego wykorzystania chwilowo wolnych środków.

II . zdecentralizowane finanse.

1. Finanse przedsiębiorstw i organizacji komercyjnych obsługiwać produkcja materiałów, tworzenie produktu krajowego brutto, jego podział w przedsiębiorstwach oraz redystrybucja części tego produktu do budżetu i środków pozabudżetowych.

2. Finanse pośrednictwa (organizacje kredytowe, prywatne fundusze emerytalne, organizacje ubezpieczeniowe i inne instytucje finansowe).

3. Finanse organizacji non-profit .

III . Finanse gospodarstwa domowego - stosunki gospodarcze wynikające z realnego obiegu pieniądza w sektorze gospodarstw domowych. Finanse gospodarstw domowych są materialną podstawą ich życia. Polegają one na kontroli nad przyszłymi dochodami i wydatkami w ramach wyodrębnionej jednostki gospodarczej społeczeństwa.

9. Urządzenie budżetowe - system budżetowy: koncepcja,

zasady.

Strukturę budżetu i proces budżetowy w Federacji Rosyjskiej regulują przepisy Konstytucji Federacji Rosyjskiej i Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej.

Ponadto corocznie uchwalane są: ustawa federalna o budżecie federalnym Federacji Rosyjskiej na dany rok; akty prawne samorządów terytorialnych dotyczące budżetów na następny rok budżetowy; inne ustawy federalne, ustawy podmiotów federacji, normatywne akty prawne władz lokalnych w sprawach budżetowych.

System budżetu państwa Federacji Rosyjskiej składa się z trzech ogniw i obejmuje:

1. budżet federalny;

2. budżet podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej

3. budżety lokalne (miejskie, powiatowe, osiedlowe, wiejskie).

System budżetowy to zespół relacji zachodzących między różnymi podmiotami w procesie:

1. Tworzenie i realizacja wydatków budżetów wszystkich szczebli systemu oraz budżetów funduszy pozabudżetowych, realizacja pożyczek państwowych i komunalnych, regulacja długu państwowego i komunalnego.

2. Sporządzanie i rozpatrywanie projektów budżetów systemu, ich zatwierdzanie i wykonanie, kontrola nad ich wykonaniem.

W Federacji Rosyjskiej jest: 21 budżetów republikańskich, 55 budżetów regionalnych i regionalnych, budżety miast Moskwy i Petersburga, 10 budżetów okręgowych okręgów autonomicznych, budżet Żydowskiego Obwodu Autonomicznego.

Budżet podmiotu Federacji Rosyjskiej oraz zbiór budżetów gmin położonych na jego terytorium stanowią skonsolidowany budżet podmiotu Federacji. Kod budżet federalny i skonsolidowane budżety podmioty Federacji formy skonsolidowany budżet Federacji Rosyjskiej . Skonsolidowany budżet służy do obliczania minimalnych społecznych norm i standardów finansowych wymaganych do planowania budżetu oraz do analizy efektywności podziału i wykorzystania środków budżetowych.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami system budżetowy państwa opiera się na następujących zasadach:

1. jedność systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej;

2. zróżnicowanie dochodów i wydatków między poziomami systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej;

3. niezależność budżetów;

4. kompletność odzwierciedlenia dochodów i wydatków budżetów, budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych;

5. saldo budżetowe;

6. efektywność i oszczędność w wykorzystaniu środków budżetowych;

7. ogólne (skumulowane) pokrycie wydatków;

8. reklama;

9. wiarygodność budżetu;

10. ukierunkowanie i ukierunkowany charakter środków budżetowych.

11. Klasyfikacja budżetowa.

Podstawowym dokumentem metodycznym, na podstawie którego opracowywane i wykonywane są budżety, jest klasyfikacja budżetowa.

Klasyfikacja budżetu - jest to grupowanie dochodów i wydatków budżetów wszystkich szczebli oraz źródeł pokrycia deficytu tych budżetów wraz z przyporządkowaniem kodów grupowania do obiektów klasyfikacyjnych. Ta klasyfikacja jest taka sama dla budżetów wszystkich szczebli i jest zatwierdzona przez prawo federalne. Ona ma znaczenie ponieważ jest używany:

Za przygotowanie, zatwierdzenie i wykonanie budżetu;

Kontrola nad przydziałem i wykorzystaniem środków budżetowych;

Zapewnienie porównywalności wskaźników budżetów wszystkich szczebli;

Przygotowywanie skonsolidowanych budżetów wszystkich szczebli.

Klasyfikacja budżetowa służy do porównania i usystematyzowania dochodów i wydatków budżetów różnych szczebli według jednorodnych cech.

Klasyfikacja budżetowa obejmuje:

1. Klasyfikacja dochodów budżetowych - grupa dochodów budżetowych wszystkich szczebli systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, która określa źródła powstawania dochodów budżetowych wszystkich szczebli systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej.

2. klasyfikacja funkcjonalna wydatków budżetowych - grupowanie wydatków budżetowych na wszystkich poziomach systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, odzwierciedlające kierunek środków budżetowych na realizację głównych funkcji państwa, w tym finansowanie wdrażania regulacyjnych aktów prawnych uchwalone przez władze państwowe Federacji Rosyjskiej i władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej na finansowanie realizacji poszczególnych uprawnień państwowych przekazanych innym szczeblom władzy.

3. Klasyfikacja ekonomiczna wydatków budżetowych - grupowanie wydatków budżetów wszystkich szczebli systemu budżetowego według treści ekonomicznej, na które składa się 5 poziomów: grupa, podgrupa, pozycja przedmiotowa, podpozycja, pozycja wydatków.

4. Klasyfikacja źródeł wewnętrznego i zewnętrznego finansowania deficytów budżetowych – grupowanie pożyczonych środków pozyskanych przez Federację Rosyjską, podmioty Federacji Rosyjskiej i samorządy terytorialne na pokrycie deficytów odpowiednich budżetów.

5. Klasyfikacja rodzajów państwowych długów wewnętrznych Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji Rosyjskiej - pogrupowanie zobowiązań dłużnych rządu Federacji Rosyjskiej, organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów terytorialnych.

6. Klasyfikacja zagranicznego długu publicznego i klasyfikacja aktywów zagranicznych Federacji Rosyjskiej - grupowanie zagranicznych zobowiązań państwowych Federacji Rosyjskiej, zagranicznego zadłużenia podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz zagranicznego zadłużenia międzynarodowych instytucje. Organizacje, zagraniczne rządy, zagraniczne banki komercyjne i firmy przed Federacją Rosyjską.

7. resortowa klasyfikacja wydatków budżetu federalnego – grupowanie wydatków odzwierciedlające podział środków budżetowych według głównych zarządzający funduszami budżetu federalnego(organ władzy publicznej Federacji Rosyjskiej, który ma prawo rozdzielać środki budżetu federalnego na podległe fundusze budżetowe, a także najważniejsza instytucja budżetowa nauki, edukacji, kultury, ochrony zdrowia i mediów).

Proces budżetowy- działania władz i administracji w zakresie przygotowania, rozpatrywania i zatwierdzania budżetu. Działalność tę regulują: Konstytucja Federacji Rosyjskiej, kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej, ustawa „O podstawach struktury budżetowej i procesie budżetowym”; na niższych poziomach - przez ustawy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i akty prawne samorządów lokalnych.

Proces budżetowania obejmuje 4 etapy:

1. Sporządzenie projektu budżetu yavl. wyłączna prerogatywa Rządu Federacji Rosyjskiej, odpowiednich władz wykonawczych podmiotów federacji i samorządów lokalnych.

2. Rozpatrzenie i zatwierdzenie budżetu zakłada, że ​​Rząd Federacji Rosyjskiej przedstawi projekt Dumie Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej prawo federalne w sprawie budżetu federalnego na przyszły rok. Duma Państwowa rozpatruje w 4 czytaniach projekt ustawy federalnej o budżecie federalnym na nadchodzący rok.

3. Wykonanie budżetu rozpoczyna się po zatwierdzeniu w przewidzianym trybie. W Federacji Rosyjskiej ustanowiono skarbową egzekucję budżetów. Realizacja operacji budżetowych za pośrednictwem rachunków Skarbu Państwa umożliwia pełną rozliczalność i kontrolę każdego etapu wykonania budżetu.

4. Sporządzenie sprawozdania z wykonania budżetu i jego zatwierdzenie jest jedną z form kontroli finansowej sprawowanej przez władzę ustawodawczą. Kontrolę sprawuje Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej. Sprawozdanie z wykonania budżetu, na podstawie sprawozdań głównych kierowników, sporządza organ wykonujący budżet. Za sporządzenie sprawozdania z wykonania budżetu odpowiedzialne jest Ministerstwo Finansów. RF.

Działalność organów państwowych od początku przygotowania projektu budżetu do zatwierdzenia sprawozdania z jego wykonania trwa około 3,5 roku. Ten okres nazywany jest cyklem budżetowym.

Główne zasady procesu budżetowego to:

1. zasada prawidłowego wykonania budżetu federalnego

2. zasada kompletności i terminowości

3. zasady finansowania kosztów związanych z udzielaniem pożyczek budżetowych

4. zasady finansowania wydatków na zatwierdzone zobowiązania.

12. Budżet państwa: koncepcja, funkcje i zadania

Ustawodawcza definicja budżetu jest formą tworzenia i wydatkowania środków finansowych przeznaczonych na finansowe wsparcie zadań i funkcji państwa i samorządu terytorialnego.

Z prawnego, doktrynalnego punktu widzenia budżet z jednej strony jest głównym planem finansowym kształtowania, podziału i wykorzystania finansów publicznych, z drugiej strony jest uchwalany w specjalnej procedurze przez organ przedstawicielski władza państwowa w formie ustawy.

Wszystkie budżety w Federacji Rosyjskiej są przyjmowane w formie budżetów rocznych - na jeden rok finansowy (budżetowy) (od 1 stycznia do 31 grudnia).

Funkcje budżetowe:

1. Dystrybucja i redystrybucja- za pośrednictwem budżetu odbywa się kształtowanie finansów publicznych i ich dystrybucja (wykorzystanie).

2. Analityczny- polega na sklasyfikowaniu i usystematyzowaniu istniejących potrzeb i możliwości społeczeństwa i państwa.

3. ogólna teoria- cel budżetu - wspieranie rozwoju nauki ekonomicznej (finansowej) i prawnej (prawo budżetowe) oraz nauki o społeczeństwie, państwie i gospodarce w ogóle (np. wspieranie rozwoju nauki kontrolowane przez rząd, ogólna teoria finanse itp.)

4. Kontrola- Budżet pozwala na monitorowanie i kontrolę wielkości potrzeb i możliwości społeczeństwa i państwa.

5. krytyczny- w procesie relacji budżetowych braki i luki w obowiązującym ustawodawstwie i sferze działalności budżetowej, niezgodność norm prawnych z realiami rzeczywistości gospodarczej, zadaniami państwowej regulacji gospodarki oraz interesami państwa jako całości są ujawnione.

Do głównego zadania budżet obejmuje:

1. redystrybucja PKB,

2. państwowa regulacja i pobudzanie gospodarki,

3. wsparcie finansowe sfery budżetowej i wykonawczej Polityka socjalna stany.

4. Kontrola nad tworzeniem i wykorzystaniem scentralizowanych funduszy funduszy.

13. Skład i struktura dochodów budżetu federalnego Federacji Rosyjskiej .

Dochody budżetowe to środki otrzymane nieodpłatnie i nieodwołalnie zgodnie z prawem pozostające w dyspozycji organów państwowych. odpowiedni poziom uprawnień.

Dochody budżetowe są zwykle klasyfikowane według różnych kryteriów. Jednym z głównych jest klasyfikacja rodzajów dochodów przyznawanych w zależności od formy ich powstawania:

1. Dochód podatkowy:

· Podatki bezpośrednie (podatek dochodowy, podatek dochodowy od osób fizycznych i inne dochody od zysku lub dochodu);

· Podatki pobierane w zależności od funduszu płac (UST, składki wypadkowe itp.);

· Podatki od towarów i usług (podatek od towarów i usług, akcyzy, opłaty i opłaty licencyjne);

· Podatki od majątku (podatki od majątku osób fizycznych, od majątku przedsiębiorstw itp.).

2. Do przychodów niepodatkowych zalicza się:

· Dochód z użytkowania mienia państwowego lub komunalnego;

· Dochód z płatne usługiświadczone przez instytucje budżetowe podlegające odpowiednio federalnym władzom wykonawczym, władzom wykonawczym podmiotów wchodzących w skład Federacji i samorządom lokalnym;

Fundusze otrzymane w wyniku zastosowania środków odpowiedzialności cywilnej, administracyjnej i karnej, w tym grzywny, konfiskaty, odszkodowania, a także fundusze otrzymane jako odszkodowanie za szkody wyrządzone Federacji Rosyjskiej, podmiotom wchodzącym w skład Federacji, gminom i innym kwoty przymusowego wycofania ;

· Dochody w formie pomocy finansowej otrzymane z budżetów innych szczebli systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem pożyczek budżetowych i kredytów budżetowych;

· Inne dochody niepodatkowe.

3. Do przelewów nieodpłatnych zalicza się wpływy z:

· Nierezydenci;

· Inne szczeble administracji (dotacje, subwencje, środki przekazane w drodze wzajemnych rozliczeń, transfery, inne nieodpłatne wpływy);

· państwowe środki pozabudżetowe;

· Przedsiębiorstwa i instytucje państwowe;

· Organizacje międzynarodowe.

14. Skład i struktura wydatków budżetu federalnego Federacji Rosyjskiej .

Wydatki budżetowe to koszty, które powstają w związku z wykonywaniem przez państwo jego funkcji.

Klasyfikacja rodzajów wydatków budżetowych:

1. Według stopnia przewidywalności:

Zaplanowany;

Nieplanowany.

2. Według treści ekonomicznej:

Bieżące wydatki związane z zapewnieniem środków budżetowych osoby prawne na ich utrzymanie i pokrycie bieżących potrzeb. Koszty te obejmują wydatki na konsumpcję rządową, bieżące dotacje dla niższych rządów, przedsiębiorstw publicznych i prywatnych, opłaty transportowe, spłatę odsetek od długu publicznego i inne wydatki.

Nakłady kapitałowe reprezentują koszty gotówkowe związane z inwestycją w środki trwałe i zwiększeniem zapasów. Obejmują one inwestycje kapitałowe kosztem budżetu w różnych sektorach gospodarki narodowej, dotacje inwestycyjne oraz długoterminowe pożyczki budżetowe dla przedsiębiorstw państwowych i prywatnych oraz jednostek samorządu terytorialnego.

3. Według poziomu systemu budżetowego:

3.1. wydatki budżetu federalnego:

Zapewnienie działania władz publicznych i władzy wykonawczej;

Funkcjonowanie sądownictwa federalnego;

Realizacja działalność międzynarodowa w ogólnych interesach federalnych;

Obrona narodowa i bezpieczeństwo państwa, zapewnienie konwersji przemysłów obronnych;

Eliminacja skutków sytuacji nadzwyczajnych i klęsk żywiołowych na skalę federalną;

Obsługa i spłata długu publicznego;

Wsparcie finansowe dla podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej itp.

3.2 Wydatki budżetów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej:

Wsparcie państwa dla przemysłu (z wyjątkiem energetyki jądrowej),

Zapewnienie działań organów ścigania;

Zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpożarowego;

Zapewnienie ochrony socjalnej ludności;

Rozwój infrastruktury rynkowej;

Udostępnianie mediów;

Zapewnienie ochrony środowiska naturalnego, ochrony i reprodukcji zasobów naturalnych, świadczenie usług hydrometeorologicznych itp.

3.3. Wydatki budżetu lokalnego :

Tworzenie i zarządzanie mieniem komunalnym;

Budowa dróg gminnych i utrzymanie dróg lokalnych. -Itp.

15 . Deficyt budżetowy: pojęcie i źródła jego pokrycia .

deficyt budżetowy jest nadwyżką wydatków budżetowych nad jego dochodami.

Procesem finansowania deficytu budżetowego można zarządzać poprzez wybór określonych źródeł finansowania, manewrowanie warunkami emisji rządowych papierów wartościowych, stosunkiem kredytów krajowych i zagranicznych, tworzenie korzystnych warunków dla utrzymywania krajowych oszczędności ludności, indeksowanie papierów wartościowych i depozytów, ograniczanie koszt obsługi długu publicznego itp.

Źródła finansowania deficytu budżetowego są zatwierdzane przez władzę ustawodawczą w ustawie budżetowej na rok bieżący. Na poziomie Federacji źródłami tymi są:

Otrzymane pożyczki krajowe Federacja Rosyjska od instytucji kredytowych w walucie krajowej; pożyczki państwowe realizowane poprzez emisję papierów wartościowych w imieniu Federacji Rosyjskiej; pożyczki budżetowe otrzymane z budżetów innych szczebli systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej;

Zewnętrzne - pożyczki rządowe realizowane w obca waluta; poprzez emisję papierów wartościowych w imieniu Federacji Rosyjskiej; pożyczki od obcych rządów, banków, firm, międzynarodowych organizacji finansowych w walutach obcych.

Głównym źródłem finansowania deficytu budżetu państwa są pożyczki rządowe. Jeżeli wydatki rosną znacznie szybciej niż przychody, wzrasta znaczenie środków pożyczonych jako źródła finansowania. Jednocześnie spłatę wcześniej udzielonych pożyczek można przeprowadzić poprzez wydanie nowych pożyczek, tj. poprzez refinansowanie. Dług publiczny jest refinansowany.

W światowej praktyce istnieją dwa tradycyjne sposoby pokrycia deficytu budżetowego: są to pożyczki rządowe i zaostrzenie podatków. Istnieje jednak trzeci sposób, który zapewnia wzrost podaży pieniądza w obiegu - jest to nasza własna produkcja pieniądza.

Główne przyczyny deficytu budżetowego w naszym kraju to: 1. Spadek efektywności produkcji społecznej, pogłębiony niską efektywnością zagranicznych stosunków gospodarczych. 2. Niedoskonałość systemu finansowego kraju. 3. Konserwatyzm struktur systemu finansowego, ich ukierunkowanie na administracyjno-dowódcze metody kierowania gospodarką. 4. Irracjonalność mechanizmu budżetowego, który nie pozwala państwu wykorzystać go jako bodźca rozwoju gospodarki i sfery społecznej. 5. Nieefektywne struktury wydatków budżetowych, zwiększone pragnienie życia ponad stan, duże inwestycje i wydatki publiczne.

16. System podatkowy Federacji Rosyjskiej: rola, struktura i zasady

budowa.

System podatkowy to zbiór podatków i innych opłat pobieranych w państwie, a także zbiór praw regulujących opodatkowanie, strukturę i funkcje państwa. Organy podatkowe. System podatkowy m.in. zawiera nie tylko wykaz pobieranych podatków i ich stawek, ale także same ustawy ustanawiające te podatki oraz organy zajmujące się naliczaniem i kontrolą wykonania ustanowionego ustawodawstwa. Struktura systemu podatkowego Federacji Rosyjskiej zgodnie z Kodeksem podatkowym Federacji Rosyjskiej jest następująca:

1. Podatki i opłaty federalne (VAT, akcyza na niektóre towary (usługi), podatek dochodowy, podatek dochodowy od kapitału, podatek dochodowy od osób fizycznych, UST, cło stanowe, cło i opłaty, podatek leśny, podatek wodny, podatek ekologiczny, federalny opłaty licencyjne)

2. Podatki i opłaty regionalne (podatek od nieruchomości, podatek od nieruchomości, podatek drogowy, transportowy, podatek od sprzedaży, podatek od gier hazardowych, regionalne opłaty licencyjne)

3. Podatki i opłaty lokalne (podatek gruntowy, podatek od majątku osobistego, podatek od reklamy, podatek od spadków lub darowizn, lokalne opłaty licencyjne)

Istnieje dziewięć podstawowych zasad opodatkowania, które mają na celu sprawiedliwy i bezstronny pobór podatków według ustalonych stawek podatkowych:

1. zasada powszechności – każda osoba musi płacić prawnie ustalone podatki i opłaty

2. zasada równości – wszystkie podmioty są równe wobec prawa podatkowego

3. zasada słuszności – musi istnieć rozliczenie faktycznej zdolności podmiotu do zapłaty tego podatku

4. zasada proporcjonalności – polega na wyważeniu interesów podatnika i Skarbu Państwa.

5. zasada negacji wstecznego działania przepisów podatkowych – nowo uchwalonych przepisów podatkowych nie stosuje się do stosunków powstałych przed ich uchwaleniem

6. zasada jednorazowego wpisu - jeden przedmiot może być opodatkowany jednym rodzajem podatku w jednym okresie rozliczeniowym tylko raz

7. zasada preferencyjnego traktowania – implikuje istnienie preferencyjnych stawek lub warunków opodatkowania dla określonych grup podatników

8. zasady równej ochrony praw i interesów podatników i państwa w sposób określony ustawą

9. zasada niedyskryminacji – zakłada brak jakichkolwiek różnic płciowych, narodowościowych, światopoglądowych i innych cech między podatnikami.

17. Polityka podatkowa: istota, cele i zadania

Polityka podatkowa- zespół czynności prawnych władz i kierownictwa, który decyduje o celowym stosowaniu przepisów podatkowych. To także normy prawne dotyczące wdrażania technologii podatkowej w regulacji, planowaniu i kontroli dochodów państwa.

Można wyróżnić trzy rodzaje polityki podatkowej.

Pierwszy typ – polityka maksymalnych podatków, charakteryzująca się zasadą „bierz wszystko, co możesz”. Jednocześnie na państwo przygotowana jest „pułapka podatkowa”, gdy podwyżkom podatków nie towarzyszy wzrost dochodów budżetowych. Maksymalny limit stawki jest określony i zależy od wielu czynników w każdym konkretnym przypadku. Zagraniczni naukowcy nazywają krańcową stopę 50%.

Drugi typ- polityka rozsądnych podatków. Sprzyja rozwojowi przedsiębiorczości, zapewniając jej korzystny klimat podatkowy. Przedsiębiorca jest maksymalnie odliczany od podatku.

Notatki z wykładów spełniają wymagania Państwowego Standardu Edukacyjnego dla Szkół Wyższych kształcenie zawodowe. Dostępność i zwięzłość prezentacji pozwalają szybko i łatwo uzyskać podstawową wiedzę z przedmiotu, przygotować się i pomyślnie zdać test i egzamin. Treść, funkcje, społeczno-ekonomiczna istota finansów, system monetarny Rosji, znaczenie budżetu w rozwoju gospodarki i sfery społecznej, aktualny stan pozabudżetowej redystrybucji środków finansowych, a także finanse podmiotów gospodarczych i wiele innych. Dla studentów uczelni ekonomicznych i szkół wyższych, a także tych, którzy samodzielnie studiują ten kierunek.

WYKŁAD #2

System finansowy

1. ogólna charakterystyka system finansowy

Pojęcie „systemu finansowego” jest rozwinięciem bardziej ogólnego pojęcia – „finansów”.

Finanse determinują ekonomiczne stosunki społeczne, które przejawiają się w różny sposób. Finanse mają swoją specyfikę w każdym ogniwie systemu finansowego. Ogniwem systemu finansowego jest pewien obszar relacji finansowych, a system finansowy jako całość jest połączeniem różnych obszarów relacji finansowych. Jednocześnie tworzone i wykorzystywane są fundusze pieniężne.

System finansowy to system form i metod tworzenia, dystrybucji i wykorzystania funduszy państwowych i przedsiębiorstw.

Wiodącym elementem systemu finansowego jest budżet państwa. Pod względem treści materialnej jest to główny scentralizowany fundusz funduszy państwowych, główny instrument redystrybucji dochodu narodowego. Do 40% dochodu narodowego kraju jest redystrybuowane przez to ogniwo w systemie finansowym.

Głównymi dochodami budżetu państwa są podatki, które stanowią od 70 do 90% lub więcej ogólnej kwoty jego dochodów (podatek dochodowy od osób fizycznych, podatek dochodowy, akcyza, podatek od towarów i usług, cła).

Z budżetu państwa ponoszone są również główne wydatki: na cele wojskowe, rozwój gospodarczy, utrzymanie aparatu państwowego, wydatki socjalne, dotacje i pożyczki.

Drugim ogniwem systemu finansowego są finanse lokalne (regionalne), w tym budżety lokalne, finanse przedsiębiorstw będących własnością gmin oraz autonomiczne fundusze lokalne.

Podatki wtórne, głównie podatki od nieruchomości, obciążają budżety lokalne. W budżetach lokalnych, w porównaniu z budżetem państwa, większa część środków kierowana jest na cele społeczne. Budżety lokalne są chronicznie deficytowe i otrzymują potrzebne środki poprzez dotacje i pożyczki z budżetu państwa oraz udzielanie pożyczek lokalnych gwarantowanych przez rząd.

Trzecim ogniwem systemu finansowego są pozabudżetowe fundusze specjalne. Środki tych funduszy są kierowane na wypłatę emerytur na starość, rentę inwalidzką, utratę żywiciela rodziny; świadczenia z tytułu czasowej niezdolności do pracy, ciąży i porodu, bezrobocia; na budowę i remonty dróg itp. Fundusze pozabudżetowe to Fundusz Emerytalny, Fundusz Ubezpieczeń Medycznych, Fundusz Pracy, Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, Fundusz Drogowy, fundusze regulacji finansowej różnych sektorów, Fundusz Pomocy Konwersja produkcji wojskowej itp.

Kredyt państwowy to stosunek kredytowy między państwem a osobami prawnymi i fizycznymi, w którym państwo działa jako pożyczkobiorca środków. Wzrost długu krajowego dla ostatnie lata wiąże się z emisją banknotów na pokrycie deficytu budżetowego i jest silnym czynnikiem inflacyjnym.

W sektorze ubezpieczeń powiązaniami są: ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia majątkowe i osobowe, ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej, ubezpieczenia ryzyk biznesowych.

Finanse przedsiębiorstw o ​​różnych formach własności stanowią podstawę finansów i dzielą się na trzy główne części: finanse przedsiębiorstw handlowych, finanse przedsiębiorstw non-profit oraz finanse stowarzyszeń publicznych. To tutaj powstaje większość środków finansowych. Głównym źródłem produkcji i rozwoju społecznego jest zysk, którym przedsiębiorstwa rozporządzają według własnego uznania.

2. Wsparcie finansowe

Finansowe wsparcie procesu reprodukcji polega na pokryciu kosztów reprodukcji kosztem środków finansowych.

Zasoby finansowe są najważniejszym źródłem monetarnym dla rozwoju produkcji.

Zmniejszenie ich wielkości ogranicza możliwość celowego oddziaływania finansowania na rozwój gospodarki, pociąga za sobą zmniejszenie skali inwestycji w sferę produkcyjną i społeczną, zmniejszenie funduszu konsumpcyjnego w ramach wykorzystywanego dochodu narodowego, brak równowagi w strukturze przyrodniczo-materiałowej i kosztowej produkcji społecznej oraz różnego rodzaju dysproporcje.

Wszystkie składniki wartości produktu społecznego brutto są zaangażowane w tworzenie zasobów finansowych, ale głównym źródłem jest dochód narodowy, a przede wszystkim ta jego część, jaką jest dochód netto.

Dochód z zagraniczna działalność gospodarcza, a także część majątku narodowego znajdująca się w obiegu gospodarczym (przeniesienia środków budżetowych na pokrycie wydatków roku bieżącego, środki rezerwowe towarzystw ubezpieczeniowych, środki ze sprzedaży części rezerw złota kraju, wpływy z sprzedaż nadwyżki majątku itp.).

Pożyczone i pożyczone środki są również wykorzystywane do tworzenia środków finansowych.

Na poziomie mikro powstają niescentralizowane zasoby finansowe, które są wykorzystywane na pokrycie kosztów rozszerzenia produkcji i zaspokojenia potrzeb społeczno-kulturalnych pracowników.

Skierowane są na inwestycje kapitałowe, zwiększenie kapitału obrotowego, finansowanie osiągnięć naukowych i technologicznych, realizację działań na rzecz ochrony środowiska, zaspokajanie potrzeb społecznych.

Potrzeby produkcji społecznej na poziomie makro są zaspokajane przez scentralizowane zasoby finansowe. Formami ich wykorzystania są środki budżetowe i pozabudżetowe, których środki kierowane są na rozwój gospodarki narodowej, finansowanie imprez społecznych i kulturalnych oraz zaspokajanie potrzeb obronnych i gospodarskich.

Główne sposoby rozwiązania problemu znalezienia środków finansowych wiążą się, po pierwsze, z realizacją przyjętego programu stabilizacji gospodarki i przejścia do gospodarki rynkowej, a po drugie, z wdrożeniem specjalnie opracowanych działań mających na celu naprawę finansową gospodarki i restrukturyzacji systemu stosunków finansowych w kraju.

Finansowanie kosztów reprodukcji może odbywać się w trzech formach: samofinansowanie, pożyczka i finansowanie publiczne.

Samofinansowanie opiera się na wykorzystaniu własnych środków finansowych podmiotów gospodarczych. Przy braku środków własnych przedsiębiorstwo może obniżyć koszty lub skorzystać ze środków pożyczonych pozyskanych na podstawie transakcji na papierach wartościowych.

Pożyczka to sposób finansowego wsparcia kosztów reprodukcji, w którym wydatki podmiotu gospodarczego są pokrywane z kredytu bankowego udzielanego w trybie pilnym, płatności i spłaty.

Finansowanie państwowe odbywa się na zasadach bezzwrotnych kosztem środków budżetowych i pozabudżetowych tworzonych na różnych szczeblach władzy w procesie podziału i redystrybucji części dochodu narodowego.

W praktyce konieczne jest osiągnięcie optymalnej równowagi pomiędzy wszystkimi trzema formami zabezpieczenia finansowego, a jest to możliwe jedynie w oparciu o aktywną politykę finansową państwa.

W warunkach przejścia na rynek wzrasta rola rezerw finansowych. Są niezastąpione w przypadku ogromnych strat lub nieprzewidzianych okoliczności.

Mogą być tworzone przez same podmioty gospodarcze kosztem własnych środków finansowych, ich struktur zarządczych, wyspecjalizowanych organizacji ubezpieczeniowych oraz państwa.

3. Mechanizm finansowy

Spójne funkcjonowanie różne części gospodarkę osiąga się poprzez jej regulację, tj. zmianę tempa wzrostu poszczególnych jednostek strukturalnych w celu restrukturyzacji produkcji zgodnie ze zmieniającymi się potrzebami społeczeństwa.

W warunkach rynkowych regulacja gospodarki odbywa się poprzez redystrybucję środków finansowych.

Regulacja gospodarki odbywa się przede wszystkim poprzez samoregulację, którą zapewnia funkcjonowanie rynku, w tym finansowego. Dzięki niemu powstaje możliwość swobodnej i szybkiej redystrybucji środków finansowych pomiędzy różnymi działami gospodarki narodowej.

Wraz z samoregulacją interwencja państwa w gospodarkę ma ogromny wpływ na strukturę produkcji społecznej, jej konieczność wynika z rozwiązania zadań związanych z zaspokajaniem potrzeb całego społeczeństwa – zapewnieniem istotnych zmian strukturalnych, wsparciem priorytetowych obszarów rozwój gospodarczy, rozbudowę i poprawę obiektów infrastruktury społecznej, przemysłowej itp.

Państwo ingeruje w gospodarkę poprzez stosowanie dźwigni kosztowej przez władzę ustawodawczą i wykonawczą w celu wpływania na procesy rozwoju społecznego.

Za pomocą inwestycji publicznych, polityki podatkowej i działań różnych agencji rządowych kształtuje się swoisty mechanizm oddziaływania na gospodarkę.

Zdolności regulacyjne przedsiębiorstw finansowych są wykorzystywane głównie do wewnątrz- i międzyekonomicznej redystrybucji środków finansowych, zdolności regulacyjne budżetu państwa – do regulowania proporcji sektorowych i terytorialnych.

W regulacji proporcji reprodukcyjnych stopniowo rośnie znaczenie ubezpieczeń, mających zapewnić stabilność produkcji.

W przyszłości ubezpieczenia powinny rekompensować straty wynikające z nieudanych prac naukowo-technicznych oraz utracone zyski z przestojów spowodowanych strajkami, niepokojami politycznymi itp.

W regulacji proporcji terytorialnych biorą udział głównie finanse państwa i samorządu terytorialnego, a także częściowo finanse przedsiębiorstw. Należy zauważyć, że samoregulacja ma miejsce, gdy dotacje i subwencje są udzielane do niższych budżetów, tworzenia i wykorzystywania terytorialnych funduszy regulacyjnych oraz różnych form kredytu państwowego.

Aby wyprowadzić gospodarkę z kryzysu, zapewnić pewne i trwałe źródła wzrostu, konieczne jest stosowanie bodźców finansowych, które mogą być wykorzystane do wpływania na materialne interesy podmiotów gospodarczych.

Zachęty finansowe są jedną z metod regulacji narodowych proporcji ekonomicznych. Zachęty finansowe obejmują:

1) skuteczne kierunki lokowania środków finansowych:

a) finansowanie doposażenia technicznego;

b) finansowanie kosztów związanych z reprodukcją siły roboczej, szkoleniem zawodowym kadr, podnoszeniem ich kwalifikacji, reorientacją pracowników do nowych rodzajów produkcji;

c) konsekwentna realizacja programów mających na celu zapewnienie przesunięć sektorowych i terytorialnych struktur produkcji społecznej, poprawiających proporcje gospodarcze zgodnie ze współczesnymi potrzebami;

2) fundusze motywacyjne (rozwój materialny i społeczny);

3) budżetowe metody intensyfikacji produkcji;

4) szczególne korzyści finansowe i sankcje.

Sankcje finansowe są dziś nieskuteczne. Są one niewspółmierne do wysokości utraconych korzyści, zwłaszcza sankcje za niewykonanie umów na dostawę produktów.

Aby sankcje finansowe stały się realne i skuteczne, konieczne jest znaczne zwiększenie odpowiedzialności za niewywiązanie się z wzajemnych zobowiązań.

Nieodzownym zapisem każdej umowy powinno być ustalenie konieczności ustalenia wysokości utraconych korzyści w przypadku naruszenia zasad dostawy produktów.

Do realizacji polityki finansowej i jej skutecznej realizacji wykorzystywany jest mechanizm finansowy.

Jest to zespół sposobów organizacji stosunków finansowych służących tworzeniu korzystnych warunków dla rozwoju gospodarczego i społecznego.

Na mechanizm finansowy składają się rodzaje, formy i metody organizacji relacji finansowych, metody ich ilościowego określania.

Mechanizm finansowy dzieli się na mechanizm finansowy przedsiębiorstw i organizacji gospodarczych, mechanizm ubezpieczeniowy oraz mechanizm funkcjonowania finansów publicznych.

Klasyfikacja ta uwzględnia charakterystykę poszczególnych jednostek gospodarki publicznej oraz podział obszarów i powiązań finansowych.