Lista de fontes usadas. Política social estadual e municipal

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  • 2. a lei federal datado de 22 de agosto de 1996 nº 125-FZ "Em cursos superiores e de pós-graduação Educação vocacional" // Coleção de legislação da Federação Russa de 26 de agosto de 1996 N 35, artigo 4135
  • 3. Lei Federal de 9 de junho de 1999 No. 165-FZ "Nos Fundamentos do Seguro Social Obrigatório" // Coleção de Legislação da Federação Russa de 19 de julho de 1999 No. 29 Art. 3686
  • 4. Lei Federal de 28 de dezembro de 2013 N 442-FZ "Noções básicas de serviços sociais para cidadãos na Federação Russa" // Coleção de Legislação da Federação Russa de 30 de dezembro de 2013 N 52 (Parte I) Art. 7007
  • 5. Lei Federal de 28 de junho de 2014 N 188-FZ "Sobre alterações a certos atos legislativos da Federação Russa sobre Seguro Social Obrigatório" // Coleção de Legislação da Federação Russa de 30 de junho de 2014 N 26 (Parte I) Art . 3394
  • 6. Decreto do Governo da Federação Russa de 10 de outubro de 2013 N 899 "Sobre o estabelecimento de padrões para a formação de um fundo de bolsas de estudo à custa de dotações orçamentárias orçamento federal" // Coleção de legislação da Federação Russa de 21 de outubro de 2013 N 42, artigo 5360
  • 7. Decreto do Governo da Federação Russa de 28 de novembro de 2014 "Sobre o programa de garantias estatais de prestação gratuita de assistência médica aos cidadãos para 2015 e para o período planejado de 2016 e 2017" // Coleção de Legislação da Rússia Federação de 8 de dezembro de 2014 N 49 (parte VI ) Art. 6975
  • 8. Decreto do Governo da Federação Russa de 17/11/2008 N 1662-r (alterado em 08/08/2009) "Sobre o conceito de desenvolvimento socioeconômico de longo prazo da Federação Russa para o período até 2020" (juntamente com o "Conceito de desenvolvimento socioeconômico de longo prazo da Federação Russa até 2020")
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  • 27. Pavlenok P. D. Tecnologias de trabalho social com vários grupos da população: um livro de texto / P. D. Pavlenok, M. Ya. Rudneva. - M.: INFRA-M, 2013. - 536 p.
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  • 41. Serviço Federal de Estatística do Estado. Site oficial // [Recurso eletrônico]. Modo de acesso: http: //www.gks.ru

Fundamentos da política social: livro didático

Editado por V. I. Jukov

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO E CIÊNCIA DA FEDERAÇÃO DA RUSSA UNIVERSIDADE SOCIAL DO ESTADO DA RUSSA


UMO de universidades russas sobre educação no campo do trabalho social como livro básico para estudantes de instituições de ensino superior


no curso "Fundamentos de Política Social" foi desenvolvido e publicado no âmbito da escola científica do Académico Academia Russa Sciences, Reitor-fundador da Universidade Social Estatal Russa V.I. Jukov


«RÚSSIA NO SISTEMA GLOBAL DE COORDENADAS SOCIAIS: ESTUDOS COMPARATIVOS HISTÓRICOS E SOCIOLÓGICOS».


Conselho Editorial:

T.A. Golikova, Yu. V. Hertsiy, O.Yu. Golodets, V.Ya. Doroshenko, S. V. Ivanets, A. K. Isaev, I.I. Kalina, V. I. Lagunkina, A. A. Levitskaya, S.Yu. Orlova, V. A. Petrosyan, O. V. Samarina


Acadêmico da Academia Russa de Ciências V.I. Jukov (cabeça); dr ps. s., prof. L.G. Laptev; Dr. Filosofia s., prof. G.I. Avtsinova; dr ek. s., prof. A. B. Berendeev; Dr querida. s., prof. Yu.A. Blinkov; cândido. ist. PhD, Professor Associado M.V. Bryantsev; dr ek. s., prof. NO. Volgin; dr ek. s., prof. Sim. Voronin; cândido. social n. Yu.V. Hércio; dr. s., prof. R.G. Gostev; dr. s., prof. S.R. Gostev; dr. s., prof. T.A. Dubrovskaya; Acadêmico da Academia Russa de Ciências Naturais, Doutor em Economia s., prof. S.V. Kalashnikov; dr ek. s., prof. NO. Karnaukhova; cândido. filosofia D., Professor Associado S.I. Kosiv; Dr. Filosofia D., Professor Associado L.N. Kochetkov; cândido. obs. n. I.L. Laptev; Dr. Soc.. s., prof. M. L. Malyshev; Dr. Polit., Prof. M.Yu. Martynov; Dr. Polit., Prof. O.A. Nesterchuk; Dr. Soc. PhD, Professor Associado K.N. Novikov; Dr. Filosofia s., prof. DENTRO E. Patrushev; dr. s., prof. G.G. Provadkin; Dr. Polit., Prof. É. Savchenko; dr. s., prof. E. N. Tarasov; dr. ped. s., prof. L.V. Fedyakin; dr. ped. s., prof. V.A. Fokin; Dr. Soc. s., prof. NP Schukin; cândido. watered, s., professor associado V.V. Yudaev.


Revisores:

G.V. Osipov- Acadêmico da Academia Russa de Ciências

A.A. Derkach- Acadêmico da Academia Russa de Educação

PD Pavão– Doutor em Ciências Sociológicas, Professor

Prefácio

O livro didático "Fundamentos do Serviço Social" ocupa um lugar especial entre os livros básicos de Serviço Social. Ele revela em grande parte o componente ideológico da escola científica "Rússia no sistema global de coordenadas sociais: estudos comparativos históricos e sociológicos", que para mim, como acadêmico da Academia Russa de Ciências, presidente da Associação Educacional e Metodológica da Rússia As Universidades de Educação no Campo do Serviço Social e o reitor fundador da universidade social do Estado russo tiveram a grande honra de liderar. No âmbito da escola científica, são analisadas as conquistas modernas das ciências sociais, a estratégia inovadora e a prática de formação de especialistas competitivos para a esfera social e sua auto-realização efetiva no campo de trabalho escolhido.

Nesse contexto, parece relevante entender que os processos globais que se desenvolvem no mundo não podem ser considerados como um fenômeno dos tempos modernos. O desenvolvimento progressivo da humanidade caracteriza-se pela expansão e aprofundamento dos laços entre diferentes territórios, regiões e países. Os processos globais como fenômeno não são novos e originais. Os princípios de comunicação e interação universal são inerentemente globais e operam em todas as esferas da sociedade, indo muito além das fronteiras nacionais, étnicas, geográficas e outras diferenças. Com o desenvolvimento da produção, comércio, transporte, descoberta de novas terras, áreas de prática social e conhecimento, a tecnologia para a realização dos interesses vitais de países e povos os obrigou a se mover não apenas em sua “maneira original”, mas também a procurar seu lugar no movimento geral da humanidade.

No sistema global de coordenadas sociais, a posição de uma Pessoa é determinada por três parâmetros: a atitude em relação aos meios de subsistência, o meio ambiente e a própria espécie. Em cada uma dessas áreas, o progresso em direção à harmonia social está se tornando cada vez mais problemático. A diferenciação da propriedade e a desigualdade social resultante são características tanto de países individuais quanto de toda a civilização. Não há sinais de harmonia entre o Homem e a Natureza, nem o desejo de uma “pessoa razoável” de tratar o ambiente com gratidão. Um desconforto ainda maior é a atitude dos sujeitos da civilização entre si. Dizer que distância separa, por exemplo, a "guerra dos desenhos animados" da "guerra das civilizações", no momento, quase ninguém pode.

No século 21, vantagens e desvantagens se tornaram globais. Por um lado, um único espaço de informação está sendo criado, comunidades mundiais, por outro lado, o terrorismo, convulsões explosivas em grande escala, como “revoluções coloridas” ou o “tsunami democrático” do Oriente Médio, estão se tornando um fenômeno global. Tanto o comércio como a economia paralela tornaram-se globais. O número daqueles que pagam impostos não é maior, mas menor do que aqueles que os evadem. Os sistemas de aplicação da lei do mundo são solidários, mas a Interpol não é mais forte do que a máfia internacional, os sindicatos criminosos, os traficantes que criaram uma rede global de negócios de drogas. A avalanche de progresso criou igualmente uma avalanche de problemas. Assim, a informação global gera desinformação em grande escala; as explosões populacionais continentais acarretam uma migração gigantesca e descontrolada; a mais recente tecnologia transformar trabalhadores qualificados em um exército de párias sociais.

A comunidade mundial é um espaço repleto de mecanismos bastante aguçados e não geralmente reconhecidos para a resolução de contradições. A principal delas é a discrepância entre as mudanças colossais na comunidade mundial e as normas tradicionais de comportamento de cada país, especialmente aqueles que reivindicam liderança. A igualdade jurídica existente das nações não garante mais a soberania nacional de todos os sujeitos do direito internacional.

Uma das contradições mais alarmantes do desenvolvimento global é a discrepância entre o crescente grau de interdependência dos elementos da ordem mundial e a crescente influência de fatores desestabilizadores sobre essa dependência. Em uma situação em que essa contradição é resolvida pela força, uma resposta é provocada de várias formas, inclusive na forma de ataques terroristas. Contradições agudas entre países, alianças político-militares e outras são complementadas por crises internas de grande escala, dificuldades, conflitos que estão se formando nos pólos da pobreza e do luxo, ódio racial e hostilidade religiosa, explosões populacionais e despovoamento populacional em muitos países.

Sociedade civil como o principal resultado da democratização controlado pelo governo e a vida social é medida pelos parâmetros do estado nacional. A globalização da vida internacional, a prática real e as formas de atingir objetivos globais afetam significativamente o desenvolvimento interno de qualquer país moderno, sem exceção. Por um lado, o globalismo corrói a estrutura, a cultura, os valores do Estado nacional e dá origem a outra contradição - a inconsistência dos parâmetros do Estado nacional com os interesses das corporações transnacionais. Por outro lado, o globalismo revive o confronto entre democracia e autoritarismo e determina a necessidade de um determinado país harmonizar as relações com outros países e povos.

Levando em conta as necessidades geopolíticas e geossociais, o estado e as peculiaridades do desenvolvimento interno da Rússia, o desenvolvimento e a implementação de um novo sistema de política social, cuja implementação elevará o fator humano nacional ao nível do desafio moderno e necessidades do homem e da sociedade, está atualmente sendo colocado entre os interesses nacionais prioritários. A política social na Rússia como um todo e no nível da região, o município só pode ser eficaz se for formado com base em uma abordagem sistemática. A estabilidade do sistema social de toda a sociedade russa, que satisfaça as necessidades vitais de uma pessoa em particular, pode servir de critério para a competitividade da política social. Aos órgãos sociais é atribuído um papel importante na implementação da política social, que deve ter em conta e satisfazer as necessidades socioeconómicas de toda a sociedade, de um determinado território, de uma determinada pessoa.

A base da política social é o desenvolvimento da infra-estrutura social e da estrutura social, garantindo as condições de vida do homem e da sociedade. O impacto proposital no processo de desenvolvimento físico e espiritual de uma pessoa depende em grande parte do potencial de recursos da esfera social. O papel principal no desenvolvimento e implementação de programas para o desenvolvimento da esfera social é atribuído às autoridades legislativas e executivas, que se destinam a garantir o equilíbrio de interesses de vários grupos sociais e estratos da sociedade, harmonizar os interesses do governo, das empresas e da comunidade local, prevenir e eliminar as deformações sociais emergentes, lutar pela estabilidade social em todas as regiões da Rússia.

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Fonte:

100% +

Tatyana Mikhailovna Apostolova, Nikolai Rudolfovich Kosevich

Política social da Federação Russa e o mecanismo legal para sua implementação

Lista de abreviações

1. Regulamentos

Código Civil, Código Civil da Federação Russa - Código Civil da Federação Russa;

Código de Processo Civil da Federação Russa - Código de Processo Civil da Federação Russa;

ZhK - Código de Habitação da RSFSR;

Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa - o Código da Federação Russa sobre Ofensas Administrativas;

Código Tributário da Federação Russa - Código Tributário da Federação Russa;

SK, SK RF - Código de Família da Federação Russa;

Código do Trabalho da Federação Russa - Código do Trabalho da Federação Russa;

Código Penal, Código Penal da Federação Russa - o Código Penal da Federação Russa;

FZ - Lei Federal da Federação Russa.


2. Publicações oficiais

BNA - Boletim de atos normativos dos órgãos executivos federais;

Força Aérea da Federação Russa - Boletim do Supremo Tribunal da Federação Russa.

Força Aérea da URSS, RSFSR, RF - Vedomosti do Soviete Supremo da URSS, RSFSR, Vedomosti do Congresso dos Deputados do Povo e do Soviete Supremo da Federação Russa (URSS, RSFSR);

RG - Rossiyskaya Gazeta;

SAP RF - Coleta de atos do Presidente e do Governo da Federação Russa;

SZ (URSS) da Federação Russa - Coleção de Legislação (URSS) da Federação Russa;

SP (URSS, RSFSR, RF) - Coleção de Resoluções do Conselho de Ministros (Governo) (URSS, RSFSR, RF).

Fundamentos teóricos da política social

Fundamentos da teoria e metodologia da política social

§ 1º O tema e os objetivos do curso "Política Social". Principais direções da política social

O principal objetivo da atividade social humana é melhorar as condições de vida. Como as pessoas na vida econômica estão intimamente ligadas umas às outras, as mudanças nas condições de vida de um indivíduo, principalmente as econômicas, não podem ocorrer isoladamente das mudanças nessa área em outros indivíduos. No século XX. nos países economicamente desenvolvidos, os conceitos que impõem ao Estado a tarefa de assegurar certo padrão de bem-estar são os mais utilizados. A teoria e a prática da "economia social de mercado", que inclui amplas atividades sociais realizadas pelo Estado, ganharam popularidade particular.

A Constituição define a Federação Russa como um estado social, “cuja política visa criar condições que garantam uma vida digna e o livre desenvolvimento de uma pessoa. Na Federação Russa, o trabalho e a saúde das pessoas são protegidos, é estabelecido um salário mínimo garantido, é fornecido apoio estatal à família, maternidade, paternidade e infância, deficientes e idosos, é desenvolvido um sistema de serviços sociais, estado pensões, benefícios e outras garantias de proteção social são estabelecidas .7).

Uma das funções mais importantes do Estado é o desenvolvimento e implementação da política social, que serve como elemento de coesão da sociedade, com foco em servir a esta sociedade, garantir a segurança social e atender as necessidades da população. Apesar dessas tarefas em nosso país, a implementação da política social ocorreu muitas vezes de acordo com o chamado “princípio residual”. Tal mal-entendido sobre a essência e a direção da política social era, via de regra, resultado de uma avaliação incorreta pelas autoridades das prioridades no sistema de funções do Estado ou de uma banal falta de fundos para uma solução qualitativa das principais tarefas de proteção social e apoio a todas as categorias da população.

A tarefa mais ambiciosa da economia socialmente orientada do Estado na economia de mercado emergente do nosso país é a atividade de proteção social de todos os setores da sociedade e o desenvolvimento de uma estratégia de política social eficaz que abranja todas as áreas relações econômicas no país. Uma das atividades mais importantes do Estado é a regulação do emprego e o estímulo à mão de obra altamente qualificada e produtiva e, consequentemente, o aumento da renda nacional.

No curso das transformações recentes, a sociedade vai gradualmente percebendo a necessidade urgente do desenvolvimento prioritário da política social, sem a qual é impossível criar condições normais para a vida humana, para fazer pleno uso de seu potencial intelectual e profissional.

A política social do Estado forma a seguinte estrutura:



A política social é um sistema de medidas executadas por estruturas estatais, organizações públicas, governos locais, bem como coletivos de trabalhadores que visam alcançar objetivos e resultados sociais relacionados à melhoria do bem-estar público, melhoria da qualidade de vida das pessoas e garantias sociopolíticas. estabilidade, parceria social na sociedade.

A política social é formada levando em conta as condições históricas específicas do país. Os principais rumos da política social, refletindo sua especificidade são:

1. Política de renda da população (padrão de vida, cesta de consumo, bem-estar).

2. Política em matéria de trabalho e relações laborais (salários, protecção laboral e segurança social, emprego, etc.).

3. Apoio e proteção social aos segmentos da população com deficiência e de baixa renda (pensões, serviços sociais, garantias sociais, etc.).

4. As principais direções de desenvolvimento dos ramos da esfera social (proteção à saúde, educação, ciência, cultura, cultura física e esportes).

5. Política socioecológica.

6. Política no domínio das infra-estruturas modernas (habitação, transportes, estradas, comunicações, comércio e serviços ao consumidor).

7. Política de migração (migração forçada, proteção dos direitos e interesses dos compatriotas no exterior, migração comercial externa).

8. Políticas em relação a determinadas categorias da população (família, políticas para crianças, mulheres, políticas para idosos e deficientes, etc.).

Essencial para a formação da política social é a criação de seu quadro regulamentar PS Na Federação Russa, uma lei constitucional, o quadro legislativo, refletindo a atuação de todos os poderes do governo na regulação das relações sociais no país e na regulação da assistência social à população. O quadro mais completo da proteção jurídica dos interesses sociais dos diversos grupos da população, a organização da assistência específica e do apoio social é fornecida por documentos que delimitam as competências das autoridades federais e regionais. Então, autoridades federais adotar atos legislativos e normativos que regulam os princípios gerais da política social na Federação Russa; estabelecer um sistema unificado de garantias sociais mínimas em matéria de salários, pensões, subsídios, bolsas, cuidados médicos, educação, cultura; desenvolver programas sociais direcionados; formar fundos estaduais fora do orçamento. Eles determinam as condições e o procedimento para compensar as rendas monetárias e as poupanças da população em relação à inflação, etc. Autoridades regionais desenvolver e implementar leis regionais e programas sociais, garantir o funcionamento de instituições de infraestrutura social, desenvolver diretrizes para assistência social direcionada e planejar o desenvolvimento de infraestrutura, determinar política habitacional, política de educação, política de saúde, etc.

A unidade curricular "Política Social" visa estudar a essência, os princípios básicos e as categorias da política social, a sua relação com a segurança social e o serviço social, bem como a vertente jurídica das actividades de política social.

A disciplina do curso "Política Social" inclui: 1) questões das relações sociais na sociedade, suas mudanças de acordo com as mudanças no estado; 2) questões de diferenciação da estrutura da população e, consequentemente, ativação de apoios sociais direcionados para diversos segmentos da população; 3) o quadro legal, aquelas leis (projetos legislativos) e estatutos, com base nos quais a proteção social dos cidadãos do Estado é ou deve ser realizada.

A consideração da política social é aconselhável começar com o conceito "seguro Social". Isso se refere tanto à segurança do indivíduo quanto à segurança da sociedade como um todo.

Estrutura A previdência social pode ser a seguinte cadeia de componentes inter-relacionados:

Segurança Social Estado Social Política Social Serviço Social.

O sentimento e estado de segurança é uma das necessidades básicas de uma pessoa e a condição mais importante para sua existência e desenvolvimento individual e social.

Previdência Social inclui:

Aspectos tradicionais de segurança militar (proteção contra possível agressão armada externa), segurança política ou estatal (proteção da ordem e forma de poder existentes);

Aspectos de segurança econômica (um nível de desenvolvimento da indústria e da agricultura suficiente para atender às necessidades da sociedade);

Segurança ambiental (proteção contra forças destrutivas naturais e antropogênicas e os efeitos nocivos de uma violação do equilíbrio natural);

População e segurança sanitária (um vínculo inextricável entre os fundamentos biológicos do corpo humano e as condições sociais de sua existência), etc.

Social a segurança é considerada, antes de tudo, como a capacidade de uma pessoa satisfazer suas necessidades, combinar interesses individuais e públicos. Ela é alcançada quando um padrão de vida digno é proporcionado à população, refletindo o grau de satisfação das necessidades materiais e espirituais primárias de uma pessoa. Esse nível ótimo consiste em vários componentes: o tamanho da renda per capita real, o volume de bens consumidos e serviços utilizados, preços estabelecidos para bens e serviços, habitação, acesso à educação, serviços médicos, culturais, segurança ambiental, etc.

Um estado de bem-estar é um estado cuja política visa criar condições que garantam uma vida decente e o livre desenvolvimento de uma pessoa, ou seja, a realização do sucesso social e a segurança de um cidadão (artigo 7 da Constituição da Federação Russa).

O conceito de Estado-Providência se enraizou na Europa Ocidental sob a influência de dois fatores principais: como resultado da Segunda Guerra Mundial e como manifestação de desilusão com a teoria liberal do processo social.

1. liberal(ou limitado) estado de bem-estar social. O Estado através do orçamento financia as "fontes de subsistência" (benefícios) da parcela da população de baixa renda. As regras para a concessão de benefícios são bastante rígidas, os benefícios são pequenos e as autoridades estão tentando encontrar destinatários de emprego aptos - para transferir de benefícios para salários. O exemplo tradicional são os Estados Unidos, num passado recente - Grã-Bretanha, Canadá e Austrália.

2. conservador Estado de bem-estar social (ou corporativo). O garante da segurança social é o Estado, que é financiado através de vários fundos de seguro. O nível de segurança social depende do tempo de serviço, dos salários, etc. O trabalho que é especialmente importante para o Estado, por exemplo, o serviço público, é muitas vezes recompensado com certos benefícios, na maioria das vezes pensões e cuidados médicos. O exemplo clássico é a Alemanha. Em geral, este é o tipo mais comum de estado de bem-estar na Europa.

3. social-democrata estado de bem-estar. A sua base jurídica é a segurança social igual para todos os cidadãos. Uma parte importante da política estatal é a política de pleno emprego. Se o sistema de segurança social é suficiente para manter o bem-estar dos cidadãos, então é muito caro. Portanto, ou você tem que manter os impostos muito altos, como na Suécia, ou criar um sistema de dois níveis em que o nível mínimo de bem-estar é fornecido pelo Estado e, além disso, pode haver uma pensão ou benefício de um seguro fundo ou outra fonte.

Um estado de bem-estar não pode existir e se desenvolver sem uma doutrina política, modelo econômico e apoio financeiro para o seu desenvolvimento.

Hoje Os principais parâmetros de um estado social de qualquer tipo são:

"1. Um sistema desenvolvido de contribuições sociais de seguro e um alto nível de impostos que compõem o orçamento e o valor das deduções orçamentárias para a esfera social.

2. Um sistema desenvolvido de serviços e serviços sociais para todos os grupos da população.

3. Um sistema jurídico desenvolvido, onde se efectue a separação de poderes, uma implementação clara das funções de cada poder; o marco legal e normativo do serviço social, a interação dos órgãos do Estado, da sociedade civil e da iniciativa privada foram trabalhados”.

A tese de que a Federação Russa é um estado de bem-estar social, como já mencionado, está consagrada no art. 7 da Constituição da Federação Russa. Afirma que a política do Estado “visa criar condições que assegurem uma vida digna e o livre desenvolvimento do homem”. Isso torna geralmente aceito e óbvio que o Estado de bem-estar deve garantir:

1. Justiça social.

2. Superação da desigualdade social.

3. Fornecer cada fonte de subsistência (trabalho ou outras formas de emprego).

4. Proporcionar condições na sociedade para manter a paz e a harmonia, a formação de humores tolerantes.

5. Criação de pré-requisitos para a formação de um ambiente de vida favorável à sociedade.

Nas condições das relações de mercado, quando muitos problemas econômicos são resolvidos com base no princípio da auto-regulação por meio de mecanismos de preços e monetários, as funções sociais do Estado adquirem relevância excepcional.

Para funções do estado de bem-estar Pode ser atribuído:

distribuição socialmente equitativa de bens públicos com o aumento do interesse do indivíduo pelo seu trabalho e seus resultados e a criação de condições para o desenvolvimento de uma economia diversificada;

desenvolvimento de fundamentos conceituais para a estratégia de desenvolvimento social da sociedade e do estado e legislação socialmente orientada correspondente a essas tarefas, o marco legal da política social, a criação de programas sociais abrangentes e direcionados e a definição de suas prioridades;

alocação de recursos necessários para a implementação bem sucedida dos programas planejados de desenvolvimento social, a formação de um sistema eficaz de gestão social tanto em todos os níveis de governo, a solução de questões de pessoal dos órgãos e estruturas de liderança do Estado;

criação de mecanismos espirituais, ideológicos e morais para a implementação da política social, a implementação de suporte de informação para esta implementação, a organização da cooperação entre as instituições sociais do estado com vários organismos públicos, partidos políticos e movimentos que se dedicam seriamente à resolução dos problemas sociais, a implementação da cooperação internacional na esfera social e humanitária.

A base do estado de bem-estar é a sociedade civil. Sua essência não é apenas a obediência das pessoas à lei, mas também sua dignidade, a capacidade de valorizar e defender os direitos do indivíduo. A experiência histórica do nosso país e de outros estados mostra que onde o potencial da sociedade civil é fraco, surgem inevitavelmente os pré-requisitos para o voluntarismo e totalitarismo, para cercear as funções sociais do estado. A ausência de uma sociedade civil racionalmente estruturada, de um sistema político-jurídico democrático traz consigo o perigo de uma política social imprevisível, de uma acentuada estratificação social dos membros da sociedade, de uma diminuição total do nível de segurança pessoal, social e nacional.

Um elemento estrutural da política social também é trabalho social, cuja essência é em grande parte determinada pela auto-ajuda, a manifestação de iniciativas cívicas, o desenvolvimento de recursos próprios, originalmente inerentes a um indivíduo ou grupo de pessoas. O principal objetivo do trabalho social é aumentar o grau de independência do indivíduo, a formação de suas habilidades e habilidades para construir de forma independente sua vida e resolver problemas emergentes.

NO o curso da política social é decidido uma série de tarefas:

Deslocar a prioridade na resolução dos problemas sociais do Estado, diretamente para uma pessoa que está consciente da necessidade e importância da autodefesa social e se esforça para fazê-lo no âmbito da legislação social e jurídica;

Criação de circunstâncias em que os cidadãos possam aproveitar todas as oportunidades para garantir o seu bem-estar social na medida em que a lei o permita;

Criação de condições sob as quais uma pessoa, apesar de quaisquer circunstâncias de vida (seja deficiência, situação financeira difícil ou crise psicológica), será capaz de viver, mantendo a auto-estima e o auto-respeito por parte da sociedade.


Assim, o serviço social é um tipo de actividade integrada e universal, cujo principal objectivo é satisfazer os interesses socialmente garantidos do indivíduo, bem como as necessidades de vários estratos da sociedade (principalmente menos protegidos socialmente).

perguntas do teste

1. O tema e objetivos da unidade curricular "Política Social".

2. Principais direções da política social.

3. Definir o conceito de "política social".

4. Defina o conceito de "parceria social"

5. Defina o conceito de "segurança social

6. O que está incluído no sistema de segurança social?

7. Defina o conceito de "estado de bem-estar".

8. Principais parâmetros do estado de bem-estar.

9. Tipos de estado de bem-estar. 10. Funções do estado de bem-estar.

Literatura

1. Grigorieva IL. Política social e reforma social na Rússia nos anos 90. SPb., 1998.

3. Kholostova E.I. Política social: Proc. mesada. M. 2001.

Essência e princípios da política social

§ 1. Formação e desenvolvimento da política social. Essência e principais objetivos da política social

A reforma da vida social afeta profundamente não apenas o mecanismo de gestão social, mas também todo o complexo de interesses do indivíduo, coletivos trabalhistas, classes, nacionalidades, grupos sociais e profissionais e segmentos da população. Entre os fatores que contribuem para a harmonização dos interesses do indivíduo e da sociedade, garantindo a proteção dos interesses de uma pessoa, seus direitos e liberdades, um lugar especial cabe à política social. A inter-relação dialética da política social e do serviço social revela suas semelhanças e diferenças, seu significado na realização das necessidades e interesses das pessoas.

O que quer dizer política em geral e sob politica social em particular? Política- isto é:

Relações entre grupos, classes, estados quanto à conquista, preservação e consolidação do poder;

Sistema de atividade em várias áreas vida pública: no campo da economia, no campo social, na vida espiritual, no campo militar, etc.;

Atividades práticas para implementar o curso político, para alcançar objetivos políticos;

Participação nas relações de poder de cidadãos, políticos, organizações públicas;

A arte de trabalhar com pessoas, a capacidade de levar em conta e expressar seus interesses, capacidades, qualidades psicológicas, profissionais e outras.

O sujeito central da política é o Estado. Um atributo integral do Estado é um sistema de poder que lhe proporciona a oportunidade e a capacidade de exercer uma influência e influência decisivas na vida das pessoas, em seu comportamento na sociedade por meio da autoridade e da lei. A característica essencial mais importante da política é que ela aparece como uma forma de integração, generalização dos interesses e vontades de grupos sociais ou da sociedade como um todo.

A política social é parte integrante da política interna do Estado, consubstanciada em seus programas e práticas sociais e regulando as relações na sociedade no interesse e por meio dos interesses dos principais grupos sociais da população. Uma vez que quaisquer programas sociais são apenas uma declaração, se não forem fornecidos economicamente e não forem apoiados financeiramente, a política social nesse sentido é secundária à economia, tanto em conteúdo quanto em termos de tarefas. No entanto, isso não significa sua importância secundária no desenvolvimento da sociedade, sua cultura material e espiritual. É na esfera social que os resultados da atividade econômica e econômica da sociedade são mais claramente manifestados e avaliados, sua eficácia e capacidade de satisfazer os interesses e necessidades das pessoas são testadas. O grau de humanização da política estatal se reflete claramente na esfera social. Quanto mais significativo for, mais clara será a essência humanista da direção do desenvolvimento social.

O termo "política social" tem uma origem bastante tardia. No entanto, ao longo da história da humanidade, diversos tipos de política social foram desenvolvidos por diversos tipos de sociedade e implementados nas atividades de diferentes estados. Eles foram baseados em ideias sobre uma sociedade justa, formada pela moralidade e religião e consagrada na tradição. Podemos dizer que uma determinada política social foi mais uma consequência do que o objetivo das atividades de certos estados e seus governantes.

Nos tempos antigos, cientistas de várias escolas (Platão, Aristóteles) reconheceram que a tarefa do estado é cuidar de seus habitantes.

Pensadores dos tempos modernos, entre eles T. Hobbes, I. Kant, G. V. F. Hegel e outros, também consideraram a questão das obrigações do Estado para com seus cidadãos, considerando a justiça social um valor social e moral inegável.

A maioria dos pesquisadores compartilhava o ponto de vista, expresso de forma generalizada por O. Heffe: “Se a comunidade humana quer ter um caráter legítimo, então deve: em primeiro lugar, têm caráter jurídico; Em segundo lugar, direito deve adquirir a qualidade de justiça e, terceiro, direito justo deve ser protegido pela ordem pública - e, portanto, assumir a aparência de um estado justo.

NO final do XIX dentro. um grupo de cientistas alemães se reúne no “Círculo de Política Social”, que tem como tarefa o estudo da política e da economia do ponto de vista da sociologia. Em particular, W. Sombart observou que um teórico-sociólogo observador "se esforça para trazer significado, unidade e sistema para a confusão de eventos políticos individuais, distingue entre grupos de empreendimentos homogêneos e heterogêneos, e chega à necessidade de estabelecer o conceito de social política" .

A seguir, o conceito de política social é explorado no contexto das ideias sobre o estado de bem-estar. Uma vez que os tipos desses Estados e seus complexos ideológicos diferem uns dos outros, é natural que a compreensão da política social entre os representantes de várias escolas de pensamento social seja significativamente diferente. É importante que quase todos os autores sejam unânimes em sua opinião de que o estado moderno deve necessariamente implementar a política social. Ideias sobre a necessidade de controle consciente dos processos sociais estão se enraizando, tecnologias sociais estão surgindo.

O Estado torna-se social, cuja população partilha os valores humanísticos modernos. Tal estado é caracterizado pelo reconhecimento de sua própria "zona de responsabilidade" como indivíduos, famílias, comunidades e autoridades. Outra característica dessa abordagem é reconhecimento das obrigações do Estado para com os cidadãos. Em primeiro lugar, trata-se de uma distribuição justa da renda dos cidadãos por meio de impostos e programas sociais. O mecanismo de implementação dos objetivos do estado social varia de acordo com a ideologia dominante e está incorporado na política social.

Fundamentos ideológicos da política social estados se consubstanciam em seus propósitos, se expressam no tipo dessa política social e se originam em tradições religiosas esta sociedade.

Pesquisadores nacionais se voltaram relativamente tarde para a política social como um assunto especial de consideração científica. As definições desse conceito, sua compreensão, seus elementos constituintes, etc., diferem.

Resumindo tudo Do ponto de vista, é possível definir a política social como uma atividade proposital do Estado, que visa mitigar as contradições entre os participantes das relações econômicas (de mercado) e prevenir conflitos sociais.

As fronteiras da política social incluem uma ampla gama de questões da vida dos indivíduos e da sociedade. O campo da política social estende-se desde uma política que visa assegurar a sobrevivência e manutenção da vida dos membros mais fracos da sociedade, até assegurar o funcionamento e desenvolvimento da sociedade como um todo. O objetivo do desenvolvimento social é a própria sociedade, o aumento das possibilidades de realização social para todos os indivíduos, independentemente de sua origem, status social, características físicas ou habilidades intelectuais. Por isso, a política social sociedade moderna, via de regra, visa aumentar o grau de liberdade dos indivíduos, ampliar as possibilidades de sua escolha e realizar o potencial de autodesenvolvimento.

Nesse caminho, Os principais objetivos da política social russa no estágio atual são:

Máxima preservação do potencial físico, intelectual e espiritual do país; sobre a formação de motivação laboral que atenda às exigências do mercado jurídico, voltada para a reprodução positiva ampliada do "capital humano" da Rússia, pois sem isso não haverá recuperação econômica, não haverá economia efetiva, um mercado pleno ;

Criação de pressupostos institucionais, socioeconómicos e legais para a realização pelos cidadãos, diversos estratos sociais e grupos da população das suas necessidades e interesses, a manifestação da sua actividade e a divulgação da personalidade; sem isso não haverá pré-requisitos para o desenvolvimento da sociedade civil, liberdade pessoal, democracia real. É sabido que a política social é uma área de atividade governamental custosa e onerosa. Quanto mais ambiciosa for a política social, quanto mais objetivos significativos ela definir para si mesma, mais fundos devem ser alocados para sua implementação. No entanto, a longo prazo, o investimento em política social é o investimento mais valioso da riqueza social.

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S.N. Smirnov, T.Yu. Sidorina

POLÍTICAS SOCIAIS

Aprovado pelo Ministério da Educação da Federação Russa

como auxiliar de ensino para estudantes de instituições de ensino superior que estudam na direção de preparação 521600 "Economia"

Editora HSE

Moscou 2004

Programa-alvo federal "Cultura da Rússia" (subprograma "Apoio à impressão e publicação de livros na Rússia")

Preparado com o apoio da NFPK - Fundação Nacional para a Formação de Pessoal no âmbito do programa "Melhoria do ensino das disciplinas socioeconómicas nas universidades"

Certificado pelo Comitê Independente de Certificação de Materiais Didáticos como ferramenta básica para a formação de especialistas em sociologia

Revisores

Doutor em Ciências Econômicas E.B. Gilinskaya

Doutor em Ciências Econômicas V.M. muito

Doutorado em Economia M.V. Moskvina

Smirnov S.N., Sidorina T.Yu. Política Social: Livro Didático. - M.: Editora da Escola Superior de Economia da Universidade Estadual, 2004. - 432 p. - (Livros Didáticos da Escola Superior de Economia).

O livro é dedicado às questões conceituais e práticas da política social moderna. Examina os fundamentos teóricos para a formação e implementação da política social, sua história, modelos básicos e características da política social em uma economia de transição. Atenção especial é dada a questões como as consequências sociais das decisões econômicas; proteção social da população; política de Estado no mercado de trabalho; financiamento da política social, etc. Cada capítulo do manual contém questões de controle e formas adicionais de domínio do material didático recomendado pelos autores (jogos de negócios, tarefas práticas, etc.).

Para estudantes universitários, estudantes de pós-graduação, professores de disciplinas socioeconômicas, humanitárias, políticas e jurídicas, bem como para todos os interessados ​​em política social e história social.

PREFÁCIO

Capítulo 1. POLÍTICA SOCIAL COMO ASSUNTO

1.1. A sociedade e sua estrutura

1.1.1. Nós e a sociedade

1.1.2. A heterogeneidade e a homogeneidade da sociedade

1.1.3. Redistribuição de renda nas famílias

1.2. Prioridades sociais e responsabilidade social na sociedade

1.2.1. Estabilidade social

1.2.2. Responsabilidade social mútua

1.3. Política social

1.3.1. Definição de política social

1.3.2. Compreensão ampla e estreita da política social

1.3.3. Sujeitos e objetos da política social

1.3.4. Duas abordagens para a política social

1.4. Objetivos do curso "Política Social"

1.4.1. O que o curso de política social estuda

1.4.2. Literatura educacional para a política social

1.4.3. Algumas características do nosso livro

Principais conclusões

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Literatura

Capítulo 2. FUNDAMENTOS TEÓRICOS E PRÁTICOS PARA A FORMAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS SOCIAIS

2.1. Conceitos básicos e área temática da política social

2.1.1. Terminologia em política social

2.1.2. Estratégia social

2.1.3. Área temática da política social

2.1.4. Que decisões são tomadas no campo temático da política social

2.2. Restrições de política social

2.2.1. Tipos de restrições na política social

2.2.2. Participação e restrições de sujeitos de política social

2.3. Mecanismos de política social

2.3.1. Apoio jurídico da política social

2.3.2. Mecanismo financeiro da política social

2.3.3. Alavancagem fiscal e incentivos de política social

2.3.4. Recurso administrativo em política social

2.3.5. Métodos políticos na política social

2.4. Eficácia da política social

2.4.1. Eficiência econômica e social, efeito econômico e social da política social

2.4.2. Agrupar áreas da política social de acordo com a sua eficácia

2.4.3. Formas de resolver as contradições entre as políticas econômicas e sociais

2.5. Estrutura institucional da política social

2.5.1. Princípios gerais organização de instituições de política social

2.5.2. Interação de instituições de política social

2.6. Aspectos regionais da política social

2.6.1. Condicionalidade objetiva da regionalização da política social

2.6.2. Tipologia elementar das regiões no interesse da política social

2.6.3. Aspectos regionais das principais direções da política social

Principais conclusões

Controlar perguntas e tarefas

Literatura

Capítulo 3 HISTÓRICO DA POLÍTICA SOCIAL

3.1. Civilização e política social

3.1.1. As origens da política social na história europeia

3.1.2. O desenvolvimento da política social nos séculos XIX e XX. antes da segunda guerra mundial

3.2. Filosofia da política social. Fundamentos conceituais da política social e seu desenvolvimento no pensamento social dos séculos passados.

3.2.1 De Platão até os dias atuais

3.2.2 Antiguidade. Platão "O Estado"

3.2.3 Aristóteles "Política"

3.2.4 Idade Média. Nicolau Maquiavel

3.2.5 Renascimento. Grandes utopias sociais

3.2.6 Novo horário.

3.2.7 Racionalidade racional para um estado de bem-estar individualista no Iluminismo. Jean-Jacques Rousseau. A teoria do contrato social e a Revolução Francesa

3.2.8 Desenvolvimento do liberalismo no pensamento social e econômico

Principais conclusões

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Literatura

Capítulo 4

4.1 Os principais conceitos de política social e seu desenvolvimento no século XX.

4.1.1 Política social e teoria social

4.1.2 Estado de direito

4.1.3 Sociedade civil

4.1.4 O conceito de estado de bem-estar

4.1.5 Estado de bem-estar

4.2. Modelos de política social

4.2.1 Abordagens à classificação dos modelos de política social

4.2.2 O modelo sueco do estado de bem-estar

4.2.3 A URSS e o modelo paternalista de política social

4.2.4 O modelo alemão de economia social de mercado

4.2.5 O modelo neoliberal de política social: o caminho anglo-saxão

4.3 A crise do Estado-Providência e os novos desafios para a reforma social

4.3.1 P. Rosanvallon: três crises do estado de bem-estar. Nova pergunta social

4.3.2 O estado de bem-estar em uma economia global

4.3.3 K. Deutschmann: o futuro do estado de bem-estar

Principais conclusões

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Literatura

Capítulo 5. POLÍTICA SOCIAL DO PERÍODO DE TRANSIÇÃO

5.1. Política social em países com economia planejada e de mercado

5.1.1. Objetivos e instrumentos de política social em países com diferentes sistemas econômicos

5.1.2. Política social na Rússia socialista

5.1.3. O custo social da transição para o mercado

5.2. Política social em países com economias em transição

5.2.1. Transição de mercado e política social

5.2.2. Limitação temporária do período de transição

5.3. Estabilizar a economia e resolver os problemas sociais

5.3.1. Política demográfica

5.3.2. Política educacional

5.3.3. Política cultural

5.3.4. Polícia da saúde

5.3.5. Política na área cultura física e esportes

5.3.6. Política no campo das relações de trabalho e emprego da população

5.3.7. Política no campo da proteção social da população

5.3.8. Política no setor habitacional e comunitário

Principais conclusões

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Literatura

Capítulo 6. CONSEQUÊNCIAS SOCIAIS DAS DECISÕES ECONÔMICAS

6.1. Perícia social, suas tarefas e métodos de implementação

6.1.1. O conceito de perícia

6.1.3. Base de informações de especialização social

6.1.4. Fornecimento institucional de perícia social

6.2. Exemplos de perícia social

6.2.1. Avaliar as consequências do aumento da idade de reforma como fator de melhoria do estado do sistema de pensões

6.2.2 Avaliação da validade regional dos parâmetros da reforma social

6.2.3 Exame dos resultados da política social

6.2.4 Decisões econômicas com zero utilidade social

Principais conclusões

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Literatura

Capítulo 7 PROTEÇÃO SOCIAL DA POPULAÇÃO

7.1 Proteção social da população - a principal direção da política social do estado

7.1.1 Proteção social e estabilidade social

7.1.2 Da história da proteção social na Rússia

7.1.3 Conceitos e definições básicos

7.2 Riscos sociais e proteção social

7.2.1 Dos estudos de risco ao conceito de sociedade de risco

7.2.2. A proteção social no contexto da teoria do risco

7.3. Necessidade como um problema social

7.3.1. O conceito de necessidade

7.3.2. A pobreza como indicador social. Medindo a pobreza

7.3.3. Linha da pobreza. Métodos de cálculo

7.3.4. Precisa de Mecanismos na Rússia

7.4. Organização de proteção social da população

7.4.1. As principais direções e princípios da política estadual de proteção social.

7.4.2. Programas de apoio social à população

7.5. Experiência estrangeira de proteção social: o exemplo do Canadá

7.5.1. O sistema de segurança social no Canadá

7.5.2. Organização de assistência social no Canadá

Principais conclusões

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Literatura

Capítulo 8. POLÍTICA DE EMPREGO DO ESTADO

8.1. O mercado de trabalho na Rússia

8.1.1. História do desenvolvimento das relações trabalhistas na Rússia (período soviético)

8.1.2. As principais tendências no desenvolvimento do mercado de trabalho numa economia em transição

8.1.3. O mercado de trabalho é um elemento de uma economia de mercado

8.2. Tarefas e prioridades da política estadual de emprego

8.2.1. Metas e objetivos da política estadual de emprego

8.2.2. Níveis e princípios da política estadual de emprego

8.2.3. Serviço Estadual de Emprego

8.2.4. Avaliação abrangente do estado das economias regionais para determinar os rumos da política estadual de emprego

8.3. Modelos ocidentais de política de Estado no mercado de trabalho

8.3.1. Sobre usar a experiência de construção de um mercado de trabalho em países com uma economia de mercado socialmente orientada

8.3.2. Políticas públicas emprego na Suécia

8.3.3. Política de emprego estatal na Finlândia

8.3.4. Política de emprego público na Alemanha

8.3.5. O papel do Estado de bem-estar no emprego pós-industrial

Principais conclusões

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Literatura

Capítulo 9 FINANCIAMENTO DA POLÍTICA SOCIAL

9.1. Orçamento de política social

9.1.1. Composição do orçamento da política social

9.1.2. Características dos elementos do orçamento de política social

9.2. Obrigações financeiras do Estado de natureza social

9.2.1 Obrigações financeiras estatais de natureza social e seus tipos

9.2.2. Orientações para alterar o tamanho das obrigações financeiras estatais de natureza social

9.3. Normas no processo orçamentário da política social

9.3.1. Provisão pelo governo central do orçamento para a política social nas regiões

9.3.2. Padrões financeiros no orçamento da política social

9.4. Determinação dos custos administrativos e de gestão para o financiamento da política social

9.4.1. Resultados finais das atividades das instituições estatais que desempenham funções sociais

9.4.2. Algoritmo para calcular o custo de manutenção de órgãos serviço público emprego

Principais conclusões

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Literatura

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PREFÁCIO

É difícil encontrar um tema mais "politizado" do que a política social. E isso é compreensível: quaisquer decisões que afetem direta ou indiretamente o padrão de vida da população são objeto de atenção crítica de suas diversas categorias. Pelo número de publicações na imprensa, onde se utiliza o termo "política social", ocupam uma posição de destaque.

Entretanto, o conteúdo de tais publicações nem sempre é qualificado. A política social é considerada em alguns deles como um fenômeno que pode ser retirado do contexto das condições específicas do Estado e apresentado como consequência de construções políticas. Muitos autores, à moda antiga, limitam o campo da política social às atividades realizadas na esfera social. Décadas de desenvolvimento socioeconômico planejado enraizaram a ideia do Estado como sujeito monopolista da política social e embotaram o interesse de muitos cidadãos ex-URSSàs possibilidades de solução variável das questões sociais, parceria e participação competitiva na implementação da política social. Em um esforço para refutar tais pontos de vista e para familiarizar o leitor com a compreensão moderna e interpretação da política social, os autores prepararam este livro para estudantes de instituições de ensino superior.

Os autores do livro proposto, em primeiro lugar, buscaram formar o entendimento conceitual do leitor sobre a política social como doutrina social, a direção da atividade política interna do Estado e a área de desenvolvimento da teoria social. No manual, as principais disposições são aquelas relacionadas com a compreensão teórica das questões de política social, a evolução histórica da visão da sociedade sobre a política social, a avaliação das consequências das reformas sociais e o conhecimento social das decisões econômicas.

O livro destina-se principalmente ao leitor russo: estudante, estudante de pós-graduação, professor. Portanto, capítulos históricos e teóricos são acompanhados de material ilustrativo significativo, representado principalmente por exemplos do campo da reforma social na Rússia no final do século XX - início do século XXI. Tais exemplos foram cuidadosamente selecionados pelos autores dentre muitos possíveis com base no princípio da divulgação mais vívida de disposições teóricas e metodológicas específicas. Dado que o livro é um livro-texto e não uma monografia científica, ele usou dados de relatórios estatísticos oficiais estaduais ou departamentais que estão disponíveis em domínio público.

Os autores não se propuseram a considerar detalhadamente todas as áreas especiais da política social, dada a amplitude de seu espectro, bem como o fato de essa tarefa já ter sido amplamente resolvida pelos autores de livros e manuais anteriores. Áreas separadas de política social são apresentadas neste livro por áreas como proteção social da população, política estatal de emprego e financiamento (orçamento) da política social. A escolha dessas direções se deve ao seu significado conceitual. Exemplos do campo da habitação e serviços comunitários, seguro social e outros ramos da esfera social são usados ​​principalmente para confirmar as disposições teóricas da política social. Para aqueles que desejam se familiarizar em detalhes com questões funcionais individuais da política social, recomendamos que você consulte os livros didáticos relevantes da "indústria".

Os autores agradecem sinceramente a todos os colegas que tornaram possível a publicação do livro “Política Social”. Entre eles: Chefe do Departamento de Sistemas Socioeconômicos e Política Social da Escola Superior de Economia da Universidade Estadual, Doutor em Ciências Históricas, Professor, Trabalhador Honorário da Ciência da Federação Russa O.I. Shkaratan, Diretor da HSE Publishing House PhD em Economia E.A. Ivanova, editora-chefe da HSE Publishing House E.A. Ryazantsev e outros colegas respeitados. Agradecimentos especiais à National Training Foundation, que forneceu uma bolsa para escrever este manual.

ANOTAÇÃO

O manual de formação destaca as principais questões de política social e
gestão na área social. São apresentados exemplos da prática de gestão dos principais setores da esfera social, questões e tarefas de repetição, tarefas práticas, bem como literatura recomendada sobre cada tema.
O manual destina-se a mestres, pós-graduandos na direção de
sti "Gestão", alunos da especialidade "Gestão", "Administração estadual e municipal" nas especializações "Gestão na esfera social", "Gestão de processos socioeconômicos".

O tutorial é uma versão eletrônica do livro:
I. P. Lavrent'eva, V. V. Kuznetsov, V. V. Grigoriev. Política social e gestão na esfera social: livro / Ulyanovsk: UlGTU, 2009. - 129 p.

Introdução
Seção I. Fundamentos conceituais para o desenvolvimento social do estado
Capítulo 1. Conceitos e conceitos de desenvolvimento social
1.1. O conceito e a estrutura da esfera social
1.2. Conceitos modernos gestão social
1.3. Qualidade de vida como categoria socioeconômica
Capítulo 2. Eficiência da gestão na esfera social
2.1. Tipos de efeitos de controle
2.2. Avaliação da eficácia da gestão na esfera social
2.3. Melhorar a eficácia e eficiência da gestão na esfera social
Seção II. Os principais rumos da política social do estado
Capítulo 3. Regulação estatal dos rendimentos da população
3.1. Mecanismo de Mercado de Distribuição, Regulação e Diferenciação de Receitas
3.2. Maneiras de mudar a diferenciação de renda
3.3. Disposições iniciais do conceito de reforma da distribuição
Capítulo 4. Política estadual de juventude
4.1. Principais disposições e finalidade da política estadual de juventude
4.2. Mecanismos de implementação da política estadual de juventude nas regiões
Capítulo 5. Regulamentação do trabalho e emprego
5.1. Regulação estatal do mercado de trabalho
5.2. Formação e implementação do conceito de emprego
Capítulo 6. Apoio social da população
6.1. Essência, principais abordagens para o desenvolvimento de apoio social para a população
6.2. Mecanismos de implementação da política de apoio social à população
Seção III. Gestão de ramos da esfera social
Capítulo 7
7.1. Principais abordagens e tendências de desenvolvimento educação moderna
7.2. A política de Estado no campo da educação na fase atual.
7.3. Projeto nacional prioritário "Educação": essência e problemas de implementação
Capítulo 8
8.1. Características do sistema de saúde na Federação Russa
8.2. Problemas da gestão da saúde e rumos da reforma
Capítulo 9
9.1. uma breve descrição de e estado geral
9.2. As principais metas e objetivos da reforma da habitação e dos serviços comunitários
Capítulo 10. Política de Estado na Esfera da Cultura
10.1. Cultura em um período de mudança social
10.2. O Estado como sujeito da política cultural.
10.3. Objetivos e direções da política cultural
Formulários

Introdução
O manual é destinado a mestres, pós-graduandos na direção da especialidade "Gestão", alunos da especialidade "Gestão", "Administração Estadual e Municipal" nas especializações "Gestão na esfera social", "Gestão de processos".
Este manual é recomendado para ser usado como base para preparação para exames e testes, bem como no processo de estudo das disciplinas relevantes, preparação para seminários durante o semestre.
Ao estudar tópicos para melhor assimilação em termos de compreensão da lógica das afirmações, bem como para desenvolver habilidades de pensamento sistêmico, os alunos são convidados a completar tarefas para repetir o material, o que é especialmente importante para os alunos formulário de ausência treinamento, que na maioria das vezes é dado para trabalho independente.
No final de cada tópico, há tarefas práticas que são recomendadas para serem concluídas, a fim de adquirir as habilidades de condução de pesquisa e desenvolvimento e o uso prático dos conhecimentos teóricos.
Após cada tópico, é fornecida uma lista de referências, que contém as principais fontes, onde você pode encontrar informações mais detalhadas sobre o assunto e que podem ser usadas na redação de vários tipos de trabalhos escritos sobre o tema de pesquisa.
Ao final do manual, são apresentados exemplos de gestão na esfera social, cujo estudo contribuirá para uma melhor assimilação do material teórico, uma apresentação da situação real do desenvolvimento social.

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