D'un seul trait de plume, les députés ont provoqué le mécontentement dans presque tous les pays voisins à l'égard de la loi sur l'éducation. Les partenaires européens de Kiev craignent que l'enseignement dans les écoles publiques ne soit progressivement transféré à la langue ukrainienne et que les langues des minorités nationales soient exclues de l'enseignement. processus éducatif. compris les nuances et les conséquences possibles de la réforme.

Ils enseignent à l'école

En Ukraine, environ 400 000 enfants sur 735 étudient désormais dans les langues des minorités nationales. les établissements d'enseignement. Au total, il y a plus de 15 000 écoles dans le pays, dont 581 écoles de langue russe, roumaine - 75, hongroise - 71, moldave - 3 et polonaise - 5. Dans le même temps, selon le vice-ministre de l'Éducation et Science Pavel Hobzey, au total, dans les écoles ukrainiennes, près de 10 pour cent des élèves apprennent en russe. Il est intéressant de noter que dans les écoles privées, environ 40 % des élèves choisissent le russe comme langue d’enseignement.

Ces statistiques n’ont toutefois pas dérangé les législateurs ukrainiens. Le premier jour de la session d'automne, le 5 septembre, les députés de la Verkhovna Rada ont procédé à la deuxième lecture de la loi « Sur l'éducation ». Le document a déjà été soutenu par le président du pays, affirmant que la nouvelle école ouvre les portes à "une nouvelle génération d'Ukrainiens - compétents, patriotes, ouverts sur le monde". « L'éducation est la clé de l'avenir de l'Ukraine. L'adoption de la nouvelle version de la loi « Sur l'éducation » nous donne cette clé », a précisé le chef de l'Etat.

L’essentiel de la réforme est que l’enseignement dans toute langue autre que l’ukrainien est effectivement interdit dans les écoles. A partir de 2018, l'enseignement dans les langues des minorités nationales est supprimé, à partir de la cinquième année. D’ici 2020, l’enseignement dans les langues des minorités nationales sera totalement supprimé. Depuis 2018, la publication de manuels en russe cessera. De petites concessions sont faites uniquement pour les « peuples autochtones d'Ukraine ». Ce concept n'est clairement énoncé nulle part, mais les auteurs de la loi ont inclus les Tatars de Crimée, les Krymchaks et les Karaïtes en tant que tels. Ils seront autorisés à former des classes séparées dans les écoles. Il est également permis d'enseigner une ou plusieurs matières en langue anglaise et d'autres langues des pays, mais l'enseignement en langue russe disparaîtra complètement.

Les experts affirment que de telles innovations législatives contredisent l'article 10 de la Constitution ukrainienne, qui stipule que la langue officielle est l'ukrainien, mais que l'État favorise le développement de la langue russe et des langues d'autres minorités nationales. Le droit d'utiliser librement les langues autochtones dans toutes les sphères de la vie publique, y compris l'éducation, était également garanti dans la Déclaration des droits des nationalités de l'Ukraine.

La nouvelle loi contredit également la loi « Sur la ratification de la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires » de 2003. "La langue maternelle des enfants sera pratiquement interdite aux diplômés du secondaire, car elle ne sera tout simplement pas étudiée au lycée", prédit un opposant à la réforme, député de la Verkhovna Rada du bloc d'opposition.

Les partisans du changement qualifient le changement de naturel. "L'Ukraine est le seul pays qui parle ukrainien, et la loi sur l'éducation étend l'utilisation de la langue officielle dans le domaine éducatif, c'est normal", a déclaré la ministre de l'Éducation Liliya Grinevich. Le département explique ces innovations précisément par souci de l'avenir des enfants qui étudient dans la langue des minorités nationales. Il est à noter qu'en 2016, 60 pour cent des élèves des écoles hongroises et roumaines n'ont pas dépassé le seuil d'examen en langue ukrainienne, ce qui signifie que leur capacité à étudier en Ukraine l'enseignement supérieurétaient très limités.

Couteau dans le dos

Le projet d'ukrainisation de l'éducation a provoqué l'indignation de la plupart des pays voisins de l'Ukraine. Il est à noter que non seulement les politiciens de l'opposition ukrainienne, mais aussi un associé du chef de l'État, la région de Transcarpatie (au moins 150 000 Hongrois de souche, ainsi que plus de 20 000 Slovaques et Roumains de souche vivent dans la région) se sont tournés vers Petro. Porochenko avec une demande d'opposer son veto à la loi.

Photo : Pavel Palamarchuk / RIA Novosti

La Hongrie a adopté la position la plus dure, voire la plus agressive. Premièrement, un document honteux et honteux du ministre des Affaires étrangères du pays. « L'amendement porte gravement atteinte aux droits de la minorité hongroise. Il est honteux qu’un pays cherchant à resserrer ses liens avec l’UE ait adopté une législation qui va directement à l’encontre des valeurs européennes », a-t-il déclaré. Budapest a ensuite déposé une plainte auprès de et. Szijjártó a expliqué que la Hongrie demande que des mesures soient prises pour empêcher l'entrée en vigueur de la loi. Un message a également été publié sur le site Internet du ministère hongrois des Affaires étrangères selon lequel Budapest ne soutiendrait plus les initiatives ukrainiennes au sein des organisations internationales. « L’Ukraine a planté un couteau dans le dos de la Hongrie en introduisant des modifications dans la loi sur l’éducation », peut-on lire.

Le ministère roumain des Affaires étrangères a exprimé l'espoir que les droits de la minorité roumaine en Ukraine soient préservés et a souligné les préoccupations de Bucarest à ce sujet. Le ministère polonais des Affaires étrangères a promis de surveiller de près la mise en œuvre de la loi sur l'éducation en Ukraine et de prendre toutes les mesures nécessaires pour garantir que les Polonais aient accès à l'éducation en polonais. Le président de la Moldavie et les autorités de Kiev abrogent la nouvelle loi. Il a exprimé l'opinion que la communauté des Roumains et des Moldaves en Ukraine risque d'être dénationalisée. Les diplomates russes ont été les derniers à réagir. Un enseignement de 12 ans tout en réduisant les matières obligatoires de 22 à 9. En particulier, à la place de la physique, de la chimie, de la biologie, de la géographie et de l'astronomie, des filières d'intégration « La nature et l'homme » et « L'homme et le monde » seront créées. La langue et la littérature fusionneront dans la matière « Littérature », et l'algèbre et la géométrie reviendront à cours général mathématiques. Cela entraînera probablement des licenciements massifs d’enseignants. Un amendement distinct prévoit le droit de poursuivre administrativement les enseignants qui tiennent des propos désobligeants à l'égard des symboles ukrainiens ou de l'État lui-même.

La nouvelle loi devrait évidemment contribuer à renforcer les sentiments patriotiques de la jeunesse ukrainienne. Il est trop tôt pour juger de l’impact de ces innovations sur la qualité de l’éducation, mais il est peu probable qu’elles profitent aux étudiants dont l’ukrainien n’est pas la langue maternelle. Tout d’abord, nous parlons des citoyens russophones d’Ukraine. Il est peu probable qu’ils puissent empêcher l’introduction de la loi. La Russie pour dernières années perdu presque tous les leviers d'influence sur pays voisin, et toute tentative d'auto-organisation des citoyens en Ukraine est interprétée comme du séparatisme et est lourde de conséquences. Les représentants des communautés hongroise, roumaine et polonaise ont beaucoup plus de chances de défendre leurs intérêts. L’Ukraine valorise toujours l’intégration européenne, c’est pourquoi tout obstacle sur cette voie sera perçu de manière extrêmement douloureuse à Kiev. Il est probable que si Budapest, Varsovie et Bucarest s’opposent sérieusement à l’ukrainisation généralisée de l’éducation, les autorités de Kiev devront faire des concessions.

Une nouvelle loi sur l'éducation est entrée en vigueur en Ukraine, adoptée le 5 septembre par la Verkhovna Rada et signée par le président Petro Porochenko le 25 septembre. Cette loi a introduit l'enseignement secondaire de 12 ans.

La formation des élèves de moins de douze ans de programmes d'enseignement secondaire général complets commence : pour l'enseignement primaire - à partir du 1er septembre 2018 ; pour l'enseignement secondaire de base - à partir du 1er septembre 2022 ; pour l'enseignement secondaire spécialisé - à partir du 1er septembre 2027.

La loi stipule que la langue processus éducatif dans les établissements d'enseignement, c'est la langue officielle.

On suppose que dans les établissements d'enseignement, conformément au programme éducatif, une ou plusieurs disciplines peuvent être enseignées dans deux ou plusieurs langues - la langue officielle, l'anglais et d'autres langues officielles de l'Union européenne.

Les personnes appartenant aux minorités nationales d'Ukraine ont le droit d'étudier dans des établissements communaux et de recevoir un enseignement, en plus de la langue officielle, dans la langue de la minorité nationale correspondante. Ce droit s'exerce dans le cadre de classes (groupes) dispensant un enseignement dans la langue de la minorité nationale concernée ainsi que dans la langue officielle.

Les personnes appartenant aux peuples autochtones d'Ukraine se voient garantir le droit d'étudier dans les établissements communaux d'enseignement préscolaire et secondaire général, ainsi que dans les établissements publics, dans la langue du peuple autochtone correspondant. Ce droit est réalisé à travers la création de classes (groupes) avec enseignement dans la langue de ce peuple ainsi que dans la langue officielle.

En outre, la loi établit que les personnes appartenant aux peuples autochtones et aux minorités nationales d'Ukraine et qui ont commencé à suivre un enseignement secondaire général avant le 1er septembre 2018 continuent de recevoir cet enseignement jusqu'au 1er septembre 2020 conformément aux règles en vigueur avant cette entrée. loi en vigueur avec une augmentation progressive du nombre de matières académiques étudiées en ukrainien.

Selon la loi, le salaire officiel d'un employé enseignant appartenant à la catégorie de qualification la plus basse est fixé à trois fois le salaire minimum.

Selon la loi, les établissements d'enseignement publics et communaux sont séparés de l'Église (organisations religieuses) et sont de nature laïque. Les établissements d'enseignement privés, y compris ceux fondés par des organisations religieuses, ont le droit de déterminer l'orientation religieuse de leurs propres activités éducatives. La création de cellules de partis politiques et le fonctionnement de toute association politique sont également interdits dans les établissements d'enseignement.

La loi prévoit la certification du personnel enseignant – la certification suivante a lieu au moins une fois tous les cinq ans. La décision de la commission de certification peut constituer la base du licenciement d'un enseignant.

La certification du personnel enseignant est assurée par le biais de tests indépendants, d'auto-évaluations et d'études. expérience pratique travail. De plus, cette certification s'effectue sur une base volontaire et uniquement à l'initiative de l'enseignant. La réussite de la certification est considérée comme la réussite de la certification d'enseignant. Le personnel enseignant recevra un paiement supplémentaire pour avoir réussi la certification.

La loi stipule que l'État prévoit des allocations pour l'éducation d'un montant d'au moins 7 pour cent du produit intérieur brut aux dépens des budgets de l'État, des budgets locaux et d'autres sources de financement non interdites par la loi. Les établissements d'enseignement publics et municipaux ont le droit de fournir des services éducatifs et autres payants, dont la liste est approuvée par le Conseil des ministres.

La loi stipule que la taille des classes des établissements d'enseignement secondaire général ne doit pas dépasser 30 élèves, et dans les écoles rurales, le nombre d'élèves dans les classes doit être d'au moins cinq personnes, et avec un nombre d'élèves plus petit dans une classe, les cours se déroulent en formes d’éducation individuelles ou autres. Il est également stipulé que la durée des cours dans les établissements d'enseignement est de : dans les premières années - 35 minutes, de la deuxième à la quatrième année - 40 minutes, de la cinquième à la onzième année - 45 minutes.

Conformément à la loi, le directeur d'un établissement d'enseignement secondaire général d'État et municipal est nommé à ce poste sur la base des résultats d'un concours pour une période de six ans et ne dépassant pas deux mandats consécutifs.

La loi entre en vigueur le lendemain de sa publication, à l'exception d'un certain nombre de dispositions qui entrent en vigueur à d'autres dates, notamment la rémunération du personnel enseignant et l'instauration de la scolarité sur 12 ans.

La loi entre en vigueur le lendemain de sa publication, à l'exception d'un certain nombre de dispositions qui entrent en vigueur à d'autres dates, notamment la rémunération du personnel enseignant, l'instauration de l'enseignement sur 12 ans.

Cette loi (la loi sur l'éducation de l'Ukraine) définit les fondements juridiques, organisationnels et financiers du fonctionnement et du développement du système d'enseignement secondaire général, qui favorise le libre développement de la personnalité humaine et forme les valeurs d'une société démocratique et légale. en Ukraine.

Dispositions générales de la loi ukrainienne « sur l'enseignement secondaire général »

Article 1. Législation de l'Ukraine sur l'enseignement secondaire général

La législation de l'Ukraine sur l'enseignement secondaire général est fondée sur la Constitution de l'Ukraine et se compose de la loi ukrainienne « sur l'éducation », de cette loi, d'autres actes juridiques normatifs et des traités internationaux de l'Ukraine, dont le consentement à être lié est fourni par la Verkhovna Rada d'Ukraine.

Article 2. Les principaux objectifs de la législation ukrainienne sur l'enseignement secondaire général

Les principaux objectifs de la législation ukrainienne sur l’enseignement secondaire général sont les suivants :
- Garantir le droit des citoyens à l'accès et au libre accès à l'enseignement secondaire général complet.
- Fournir conditions nécessaires fonctionnement et développement de l’enseignement secondaire général.
- Fournir un cadre réglementaire concernant le caractère obligatoire de l'enseignement secondaire général complet.
- Détermination de la structure et du contenu de l'enseignement secondaire général.
- détermination des instances dirigeantes de l'enseignement secondaire général et de leurs attributions.
- Déterminer les droits et obligations des participants au processus éducatif, établir la responsabilité en cas de violation de la législation sur l'enseignement secondaire.

Article 3. Enseignement secondaire général

L'enseignement secondaire général est un processus ciblé de maîtrise des connaissances systématisées sur la nature, l'homme, la société, la culture et la production à travers des activités cognitives et pratiques, dont le résultat est le développement intellectuel, social et physique de l'individu, qui constitue la base de la formation continue. et le travail. L'enseignement secondaire général est une composante principale obligatoire formation continue. L'enseignement secondaire général vise le développement global de l'individu par la formation et l'éducation, fondé sur les valeurs humaines universelles et les principes de la science, du multiculturalisme, du caractère laïc de l'éducation, de la systématicité, de l'intégration, de l'unité de l'éducation et de l'éducation, sur le principes d'humanisme, de démocratie, de conscience civique, de respect mutuel entre les nations et les peuples dans l'intérêt de l'individu, de la famille, de la société, de l'État.

Article 4. Système d'enseignement secondaire général

Le système d'enseignement secondaire comprend : des établissements d'enseignement général de tous types et formes de propriété, y compris pour les citoyens ayant besoin d'assistance sociale et de réinsertion sociale, des établissements d'enseignement et de production, des établissements non scolaires, des institutions scientifiques et méthodologiques et des organes directeurs de l'enseignement général. système d'enseignement secondaire, ainsi que les établissements d'enseignement professionnel, technique et supérieur des niveaux d'accréditation I-II, qui dispensent un enseignement secondaire complet.

Article 5. La mission de l'enseignement secondaire général

Les objectifs de l’enseignement secondaire général sont :
- Élever un citoyen ukrainien.
- Formation de la personnalité de l'étudiant (élève), développement de ses capacités et talents, vision scientifique du monde.
- Respect des exigences de la norme nationale de l'enseignement secondaire général, préparation des étudiants (élèves) à la formation continue et au travail.
- Inculquer aux étudiants (élèves) le respect de la Constitution de l'Ukraine, des symboles de l'État de l'Ukraine, des droits et libertés de l'homme et du citoyen, de l'estime de soi, de la responsabilité devant la loi de leurs actes, d'une attitude consciente envers les responsabilités d'une personne et d'un citoyen .
- Réalisation du droit des étudiants (élèves) à former librement leurs convictions politiques et idéologiques.
- Favoriser une attitude respectueuse envers la famille, le respect des traditions et coutumes populaires, des langues nationales et autochtones, des valeurs nationales du peuple ukrainien et des autres peuples et nations.
- Favoriser une attitude consciente envers sa propre santé et celle des autres citoyens en tant que valeur sociale la plus élevée, développer les compétences en matière d'hygiène et les principes d'un mode de vie sain, maintenir et renforcer la santé physique et mentale des étudiants.

Article 6. Recevoir un enseignement secondaire général complet

1. Les citoyens ukrainiens, quels que soient leur race, leur couleur de peau, leurs convictions politiques, religieuses et autres, leur sexe, leur origine ethnique et sociale, leur statut de propriété, leur lieu de résidence, leurs caractéristiques linguistiques ou autres, bénéficient d'un accès garanti et gratuit à l'enseignement secondaire général complet. dans les établissements d'enseignement étatiques et municipaux .

2. Les citoyens ukrainiens ont le droit de recevoir un enseignement secondaire général complet dans des établissements d'enseignement privés.

3. L'obtention d'un enseignement secondaire général complet dans les établissements d'enseignement, quels que soient la subordination, les types et les formes de propriété, doit être conforme aux exigences de la norme nationale de l'enseignement secondaire général.

4. Les étrangers et les apatrides qui se trouvent légalement en Ukraine reçoivent un enseignement secondaire complet de la manière établie pour les citoyens ukrainiens.

5. La responsabilité des enfants recevant un enseignement secondaire général complet incombe à leurs parents et, pour les enfants privés de protection parentale, aux personnes qui les remplacent ou aux établissements d'enseignement où ils sont élevés.

Article 7. Langue(s) d'enseignement et d'éducation dans les établissements d'enseignement général

La ou les langues d'enseignement et d'éducation dans les établissements d'enseignement général sont déterminées conformément à la Constitution de l'Ukraine et à la loi de l'Ukraine « sur les langues en RSS d'Ukraine ».

Enseignement général et autres établissements d'enseignement du système d'enseignement secondaire général

Article 8. Établissement d'enseignement général

1. Un établissement d'enseignement général est un établissement d'enseignement qui assure la réalisation du droit des citoyens à l'enseignement secondaire général. Un établissement d'enseignement général fondé sur la propriété privée fonctionne avec une licence délivrée conformément à la procédure établie par la législation ukrainienne.

2. Un établissement d'enseignement général menant des activités innovantes peut avoir le statut expérimental. Le statut expérimental ne modifie pas la subordination, le type et la forme de propriété d'un établissement d'enseignement général. Le règlement relatif à un établissement d'enseignement général expérimental est approuvé par le ministère de l'Éducation de l'Ukraine.

Article 9. Types d'enseignement général et autres établissements d'enseignement du système d'enseignement secondaire général

1. Selon le niveau d'enseignement dispensé par un établissement d'enseignement général (enseignement général primaire, enseignement secondaire général de base, enseignement secondaire général complet), il existe différents typesétablissements d'enseignement général des diplômes I, II, III. Les écoles de chacun des trois niveaux peuvent fonctionner ensemble ou indépendamment.

Les établissements d'enseignement général comprennent :
- École secondaire - un établissement d'enseignement complet des niveaux I-III (stade I - école primaire, niveau II - école de base, niveau III - lycée, en règle générale, avec un domaine d'études spécialisé).
- École spécialisée (internat) - un établissement d'enseignement général des niveaux I-III avec une étude approfondie des matières et des cours individuels.
- Le Gymnasium est un établissement d'enseignement général des niveaux II-III avec une étude approfondie de matières individuelles dans le profil.
- Le Lycée est un établissement d'enseignement complet du troisième degré avec un enseignement spécialisé et une formation préprofessionnelle.
- Collegium est un établissement d'enseignement complet du troisième degré avec des profils philologiques, philosophiques et (ou) culturels et esthétiques.
- Internat d'enseignement général - un établissement d'enseignement général avec prise en charge partielle ou totale aux frais de l'État pour les enfants ayant besoin d'aide sociale.
- École d'enseignement général spécial (internat) - un établissement d'enseignement général pour les enfants qui ont besoin d'une correction du développement physique et (ou) mental.
- École sanatorium d'enseignement général (internat) - un établissement d'enseignement général des niveaux I-III avec un profil approprié pour les enfants nécessitant un traitement de longue durée.
- École de réinsertion sociale - un établissement d'enseignement général pour les enfants ayant besoin de conditions éducatives spéciales (créé séparément pour les garçons et les filles).
- École du soir (postée) - un établissement d'enseignement général de diplômes II-III pour les citoyens qui n'ont pas la possibilité d'étudier dans des écoles avec forme de jour entraînement.

2. Autres établissements d'enseignement du système d'enseignement secondaire général :
- Établissement d'enseignement extrascolaire - un établissement d'enseignement destiné à élever les enfants et à répondre à leurs besoins de formation complémentaire en fonction des intérêts (scientifiques, techniques, artistiques, esthétiques, sportifs, etc.).
- Usine de formation et de production interscolaire - un établissement d'enseignement pour répondre aux besoins des étudiants des établissements d'enseignement général en matière d'orientation professionnelle, de formation préprofessionnelle et professionnelle.
- Établissement d'enseignement professionnel et technique - un établissement d'enseignement pour répondre aux besoins des citoyens en matière d'enseignement secondaire général professionnel et technique et complet. - Un établissement d'enseignement supérieur des niveaux d'accréditation I-II est un établissement d'enseignement destiné à répondre aux besoins des citoyens aux niveaux d'enseignement et de qualification du spécialiste junior et du baccalauréat avec l'achèvement simultané d'un enseignement secondaire général complet.

3. Les établissements d'enseignement général peuvent créer des classes (groupes) avec cours du soir (par correspondance), des classes (groupes) avec étude approfondie de matières individuelles. Les établissements d'enseignement général, quels que soient la subordination, les types et les formes de propriété, peuvent comprendre des internats avec entretien partiel ou total des étudiants (élèves) aux frais du propriétaire. Les établissements d'enseignement général peuvent créer des complexes éducatifs dans le cadre d'établissements d'enseignement de différents types et niveaux d'accréditation pour répondre aux besoins préprofessionnels et professionnels des citoyens, ainsi que des associations éducatives avec des établissements d'enseignement préscolaire et extrascolaire pour répondre aux besoins éducatifs et besoins culturels et éducatifs.

4. La liste des écoles d'enseignement général spécial (internats) est déterminée par le ministère de l'Éducation de l'Ukraine en accord avec le ministère de la Santé de l'Ukraine.

5. Les règlements sur les établissements d'enseignement général sont approuvés par le Cabinet des ministres de l'Ukraine. Un établissement d'enseignement général, sur la base du Règlement sur les établissements d'enseignement général, élabore une charte qui est approuvée par le propriétaire (pour les établissements d'enseignement général d'État et municipaux - par l'organisme de gestion de l'éducation compétent) et enregistrée par l'autorité exécutive locale ou organisme gouvernemental local.

Article 10. Statut d'établissement d'enseignement général

1. Un établissement d'enseignement général est une personne morale. Selon leurs formes organisationnelles et juridiques, les établissements d'enseignement général peuvent être de propriété étatique, communale et privée.
2. Un établissement d'enseignement général basé sur formulaire d'état propriété.
3. Un établissement d'enseignement général fondé sur une forme de propriété communale a le statut communal.
4. Un établissement d'enseignement général fondé sur une forme de propriété privée a le statut privé.

Article 11. Création, réorganisation et liquidation d'un établissement d'enseignement général

1. Les établissements d'enseignement général de l'État et des municipalités sont créés respectivement par les autorités exécutives centrales, locales ou les organes d'autonomie locale, en tenant compte des besoins socio-économiques, nationaux, culturels, éducatifs et linguistiques, le cas échéant. quantité requiseétudiants (élèves) conformément aux normes établies pour la taille des classes requise logistique et base scientifique et méthodologique, personnel enseignant de la manière établie par le Cabinet des ministres de l'Ukraine.

2. La décision portant création d'établissements d'enseignement général communaux pour les orphelins et les enfants privés de protection parentale, d'écoles d'enseignement général spécial (internats) pour les enfants ayant besoin d'une correction du développement physique et (ou) mental, sont adoptées par le Conseil de Ministres République autonome Administrations publiques de Crimée, régionales, de Kiev et de Sébastopol en accord avec le ministère de l'Éducation de l'Ukraine.

3. Les décisions de création de gymnases, lycées, collèges, écoles spécialisées (internats), sur la base d'une forme de propriété communale, sont prises sur proposition des autorités éducatives compétentes par le Conseil des ministres de la République autonome de Crimée, régional , Administrations des villes de Kiev et Sébastopol.

4. La décision de créer un établissement d'enseignement général basé sur la propriété privée est prise par le fondateur (propriétaire) de la manière établie par la législation ukrainienne.

5. La décision concernant la création d'écoles de réadaptation sociale, leur subordination et leurs sources de financement est prise par le Cabinet des ministres de l'Ukraine sur proposition du ministère de l'Éducation de l'Ukraine.

6. La réorganisation et la liquidation des établissements d'enseignement général sont effectuées de la manière établie par la législation ukrainienne. La réorganisation et la liquidation des établissements d'enseignement général dans les zones rurales sur la base d'une forme de propriété communale ne sont autorisées qu'avec le consentement des collectivités territoriales.

Organisation du processus éducatif dans les établissements d'enseignement général

Article 12. Durée des études

1. La durée des études pour l'obtention d'un enseignement secondaire général complet dans les établissements d'enseignement général des niveaux I-III est de 12 ans :
- Dans les établissements d'enseignement général du premier degré - 4 ans.
- Dans les établissements d'enseignement secondaire du deuxième degré - 5 ans.
- Dans les établissements d'enseignement général du troisième degré - 3 ans.

2. La durée des études dans les établissements d'enseignement général pour les enfants ayant besoin d'une correction du développement physique et (ou) mental est fixée par le Cabinet des ministres de l'Ukraine.

3. Dans les établissements d'enseignement professionnel, technique et supérieur des niveaux d'accréditation I-II, la période d'obtention d'un enseignement secondaire général complet est fixée par le ministère de l'Éducation de l'Ukraine.

Article 13. Formes de formation

Le processus éducatif dans les établissements d'enseignement général se déroule selon des formes d'enseignement collectif et individuel, dont les dispositions sont approuvées par le ministère de l'Éducation de l'Ukraine. Ceux qui le souhaitent ont le droit et les conditions sont créées pour accélérer l'obtention du diplôme et réussir les examens en tant qu'étudiant externe.

Article 14. Occupation des classes des établissements d'enseignement général

1. La taille des classes des établissements d’enseignement général ne doit pas dépasser 30 étudiants.
2. Dans les établissements d'enseignement général situés dans les villages et les villes, le nombre d'élèves par classe est déterminé par la situation démographique, mais doit être d'au moins cinq personnes. Avec moins d’élèves dans la classe, les cours se déroulent individuellement.
3. La procédure de division des classes en groupes lors de l'étude de matières individuelles est établie par le ministère de l'Éducation de l'Ukraine en accord avec le ministère des Finances de l'Ukraine.
4. Pour les écoles d'enseignement général spécial (internats), le nombre d'élèves par classe est déterminé par le ministère de l'Éducation de l'Ukraine en accord avec le ministère de la Santé de l'Ukraine et le ministère des Finances de l'Ukraine.
5. Le nombre d'étudiants dans les groupes de jour prolongé et d'élèves dans les groupes d'établissements d'enseignement général de tous types est déterminé par le ministère de l'Éducation de l'Ukraine en accord avec le ministère des Finances de l'Ukraine.

Article 15. Programmes d'études et charges de travail des étudiants

1. Le programme de base des établissements d'enseignement général (ci-après dénommé le programme de base) détermine la structure et le contenu de l'enseignement secondaire général à travers des composantes invariantes et variables, qui établissent une relation horaire et sémantique entre les domaines éducatifs (cycles de matières académiques), la charge d'enseignement maximale autorisée des étudiants et le nombre annuel général d'heures d'enseignement. La composante invariante du contenu de l'enseignement secondaire général est formée au niveau de l'État, est uniforme pour tous les établissements d'enseignement secondaire général et est déterminée par les domaines éducatifs du programme de base. La composante variable du contenu de l'enseignement secondaire général est constituée par l'établissement d'enseignement général, en tenant compte des caractéristiques de la région et des besoins éducatifs individuels des étudiants. Le programme de base des établissements d'enseignement général, quels que soient la subordination, les types et les formes de propriété, est approuvé par le Cabinet des ministres de l'Ukraine.

2. Sur la base du programme de base, le ministère de l'Éducation de l'Ukraine approuve les programmes standard pour les établissements d'enseignement général, quels que soient la subordination, les types et les formes de propriété. Dans les programmes standards, les domaines éducatifs sont mis en œuvre dans des sujets académiques et des cours sur les composantes invariantes et variables du contenu de l'enseignement secondaire général.

Les programmes modèles établissent la charge d’étude totale maximale autorisée pour les étudiants. Il s'élève au nombre d'heures d'enseignement suivant par an :
- 1-2 niveaux - 700 heures.
- 3-4 années - 790 heures.
- 5ème année - 860 heures.
- 6e-7e années - 890 heures.
- 8e-9e années - 950 heures.
- 10e-12e années - 1030 heures.

3. Sur la base de programmes standards, l'établissement d'enseignement général élabore un programme de travail avec spécification de la partie variable et détermination du profil de formation. Les programmes de travail des établissements d'enseignement général de l'État et des municipalités sont approuvés par l'organisme de gestion de l'éducation compétent. Les programmes de travail des écoles secondaires privées sont convenus avec les autorités éducatives compétentes. Les programmes de travail des établissements d'enseignement professionnel, technique et supérieur des niveaux d'accréditation I-II, en termes d'obtention d'un enseignement secondaire général complet, sont élaborés sur la base des programmes standard pour les établissements d'enseignement général et sont convenus avec le ministère de l'Éducation de l'Ukraine. . Les programmes de travail expérimentaux sont élaborés en tenant compte des programmes standards, par les établissements d'enseignement général bénéficiant du statut expérimental. L'introduction de programmes de travail expérimentaux, de nouveaux programmes éducatifs, d'innovations pédagogiques et de technologies n'est possible que sur décision du ministère de l'Éducation de l'Ukraine.

Article 16. Année académique et horaires d'ouverture de l'établissement d'enseignement général

1. L'année scolaire dans les établissements d'enseignement général, quels que soient la subordination, les types et les formes de propriété, commence le Jour du savoir - le 1er septembre et se termine au plus tard le 1er juillet de l'année suivante.

2. La durée de l'année académique dans les établissements d'enseignement général du premier degré ne peut être inférieure à 175 jours ouvrables, et dans les établissements d'enseignement général des deuxième et troisième degrés - 190 jours ouvrables, hors délai de réussite aux examens de transfert et finaux, dont la durée ne peut excéder trois semaines.

3. La structure de l'année académique (pour un trimestre, six mois, semestres) et la durée de la semaine académique sont fixées par l'établissement d'enseignement général dans les délais prévus par le programme de travail, en accord avec la direction de l'éducation concernée. corps.

4. Les horaires d'ouverture d'un établissement d'enseignement général sont déterminés par celui-ci sur la base de la réglementation et en accord avec l'organisme compétent du service sanitaire et épidémiologique de l'État.

5. La durée des cours dans les établissements d'enseignement général est de :

• en première année - 35 minutes,
• en deuxième et quatrième années - 40 minutes,
• en cinquième - douzième année - 45 minutes.

La modification de la durée des cours est autorisée en accord avec les autorités éducatives compétentes et le service sanitaire et épidémiologique de l'État. La différence d'heures d'enseignement entre la première et la quatrième année doit être prise en compte et compensée par l'organisation de cours individuels supplémentaires et de consultations avec les étudiants.

6. La durée des vacances dans les établissements d'enseignement général au cours de l'année universitaire ne peut être inférieure à 30 jours calendaires.

Article 17. Processus éducatif dans les établissements d'enseignement général

1. L'éducation des étudiants (élèves) dans les établissements d'enseignement général s'effectue dans le cadre d'un travail en classe, parascolaire et extrascolaire avec eux. Les objectifs du processus éducatif dans les établissements d'enseignement général sont déterminés sur la base des principes énoncés dans la Constitution de l'Ukraine, les lois et autres actes juridiques normatifs Ukraine.

2. Dans les établissements d'enseignement général, la création et l'activité de structures organisationnelles de partis politiques, ainsi que d'organisations religieuses et de formations paramilitaires sont interdites.

3. Il est interdit d'attirer de force des étudiants (élèves) d'écoles secondaires à s'inscrire dans des associations de citoyens, des organisations religieuses et des formations paramilitaires.

Article 18. Inscription des étudiants

1. Les autorités exécutives locales ou les collectivités locales attribuent les domaines de services correspondants aux établissements d'enseignement général et, dès le début de l'année scolaire, prennent en compte les élèves qui doivent les fréquenter.

2. L'inscription des étudiants dans les établissements d'enseignement général s'effectue par arrêté du directeur, qui est délivré sur la base d'un dossier, si disponible certificat médical le formulaire établi et le document correspondant sur l'éducation (sauf pour les élèves de première année).

3. L'inscription des étudiants dans les gymnases, lycées, collèges et écoles spécialisées (internats) s'effectue de la manière établie par le ministère de l'Éducation de l'Ukraine.

4. L'inscription des étudiants dans une école d'enseignement général (internat) s'effectue de la manière établie par le ministère de l'Éducation de l'Ukraine et le ministère de la Santé de l'Ukraine.

5. Le placement des étudiants (élèves) dans les écoles de réinsertion sociale et leur sortie anticipée de ces établissements d'enseignement sont effectués par décision de justice.

6. L'inscription et la sélection des enfants pour l'éducation dans les écoles d'enseignement général spécial (internats), leur transfert d'un type d'établissement d'enseignement à un autre est effectué à l'issue de consultations psychologiques, médicales et pédagogiques appropriées de la manière établie par le ministère de l'Éducation de l'Ukraine.

Participants au processus éducatif dans les établissements d'enseignement général

Article 19. Participants au processus éducatif

Les participants au processus éducatif dans les établissements d'enseignement général sont :
- Étudiants (élèves).
- Dirigeants.
- Personnel enseignant, psychologues, bibliothécaires.
- D'autres spécialistes.
- Les parents ou les personnes qui les remplacent.

Article 20. Élève (élève)

1. Étudiant (élève) - une personne qui étudie et fait ses études dans l'un des établissements d'enseignement. Les étudiants sont généralement inscrits dans des établissements d’enseignement général à partir de 6 ans.

2. Le statut des étudiants (élèves) en tant que participants au processus éducatif dans les établissements d'enseignement général, leurs droits et obligations sont déterminés par la présente loi et d'autres règlements.

Article 21. Protection sociale des étudiants (élèves)

1. Les étudiants (élèves) des établissements d'enseignement général peuvent bénéficier d'une aide sociale et matérielle supplémentaire aux dépens des fonds des ministères et départements et des budgets locaux, juridiques et personnes L'Ukraine et les citoyens vivant à l'extérieur de ses frontières, ainsi que les fonds du fonds de l'éducation obligatoire et d'autres revenus. Les étudiants (élèves) des établissements d'enseignement général, quels que soient leur subordination, leur type et leur forme de propriété, ont le droit de voyager préférentiellement en transport de passagers urbain et suburbain de la manière établie par le Cabinet des ministres de l'Ukraine. Les étudiants (élèves) des écoles secondaires des zones rurales bénéficient d'un transport gratuit vers leur lieu d'études et leur domicile.

2. Les enfants souffrant de déficiences auditives, visuelles et musculo-squelettiques bénéficient de moyens de correction individuels de la manière établie par le Cabinet des ministres de l'Ukraine.

3. Les élèves des internats de tous types parmi les orphelins et les enfants privés de protection parentale sont pleinement pris en charge par l'État. Les orphelins et les enfants privés de protection parentale qui étudient dans d'autres établissements d'enseignement général reçoivent de la nourriture, des vêtements et d'autres services de la manière établie par le Cabinet des ministres de l'Ukraine. Le maintien des élèves ayant besoin d'une correction du développement physique et (ou) mental dans les écoles d'enseignement général spécial (internats) s'effectue aux frais de l'État.

4. Les orphelins, les enfants privés de soins parentaux, les enfants qui ont besoin d'une correction de leur développement physique et (ou) mental sont employés ou poursuivent leurs études conformément à l'éducation reçue de la manière établie par la législation ukrainienne.

Article 22. Protection et promotion de la santé des étudiants (élèves)

1. Un établissement d'enseignement général offre des conditions d'apprentissage, des horaires d'ouverture et des conditions d'apprentissage sûrs et inoffensifs. Développement physique et la promotion de la santé, forment des compétences en matière d'hygiène et les bases d'un mode de vie sain pour les étudiants (élèves).

2. Les étudiants (élèves) des établissements d'enseignement général, quels que soient leur subordination, leur type et leur forme de propriété, reçoivent des soins médicaux, qui sont fournis par le personnel médical faisant partie du personnel de ces établissements ou des établissements de santé concernés, de la manière établi par le Cabinet des ministres de l'Ukraine. Les établissements de santé, en collaboration avec les autorités éducatives et les autorités sanitaires, organisent chaque année un examen médical gratuit des étudiants (élèves), surveillent et corrigent l'état de santé, sont responsables du respect des normes sanitaires et hygiéniques, effectuent des traitements et des mesures préventives dans les établissements d'enseignement, quels que soient la subordination, les types et les formes de propriété.

3. La responsabilité de l'organisation des repas des étudiants (élèves) dans les établissements d'enseignement général, quels que soient la subordination, les types et les formes de propriété, incombe aux fondateurs (propriétaires) et aux directeurs de ces établissements d'enseignement. Les normes et procédures d'organisation des repas des étudiants (élèves) dans les établissements d'enseignement général sont établies par le Cabinet des ministres de l'Ukraine.

4. Le contrôle de la protection de la santé et de la qualité de l'alimentation des étudiants (élèves) est confié aux autorités sanitaires.

Article 23. Encouragement des étudiants (élèves)

Divers types d'incitations morales et matérielles sont établies pour les étudiants (élèves), prévues par le ministère de l'Éducation de l'Ukraine, d'autres autorités exécutives et gouvernements locaux, ainsi que par la charte d'un établissement d'enseignement général.

Article 24. Personnel enseignant

1. Un travailleur pédagogique doit être une personne dotée de hautes qualités morales et possédant les compétences appropriées Formation des enseignants, d'un niveau de formation professionnelle approprié, exerce des activités d'enseignement qui assurent l'efficacité et la qualité de son travail, dont l'état de santé physique et mentale lui permet d'exercer des fonctions professionnelles dans les établissements d'enseignement de l'enseignement secondaire général. La liste des postes de personnel enseignant dans le système d'enseignement secondaire général est établie par le Cabinet des ministres de l'Ukraine.

2. Le poste de directeur d'un établissement d'enseignement général, quels que soient la subordination, le type et la forme de propriété, peut être occupé par une personne qui est citoyenne ukrainienne, possède une formation pédagogique supérieure au niveau de la spécialisation ou de la maîtrise, a au moins trois ans d'expérience en enseignement, a réussi la certification du personnel de gestion de l'éducation de la manière établie par le ministère de l'Éducation de l'Ukraine.

Article 25. Charge d'enseignement

1. La charge de travail pédagogique d'un enseignant dans un établissement d'enseignement général, quels que soient la subordination, le type et la forme de propriété, est le temps alloué à la mise en œuvre du processus éducatif.

La charge d'enseignement d'un enseignant comprend 18 heures d'enseignement au cours de la semaine scolaire, qui constituent le tarif, ainsi que d'autres types d'activités pédagogiques dans le rapport suivant au tarif :
- Gestion cool - 20-25 pour cent.
- Vérification des cahiers - 10-20 pour cent.
- gestion:
- Ateliers - 15-20 pour cent.
- salles de classe- 10-15 pour cent.
- Sites de formation et d'expérimentation - 10-15 pour cent.

Les montants et la procédure d'établissement des paiements supplémentaires pour d'autres types d'activités pédagogiques sont déterminés par le Cabinet des ministres de l'Ukraine. La charge d'enseignement d'un enseignant dans un établissement d'enseignement général est de 30 heures, et celle d'un enseignant dans une école spéciale d'enseignement général (internat) est de 25 heures par semaine, ce qui correspond au tarif. Les tarifs applicables aux autres personnels enseignants des établissements d'enseignement général sont fixés par le Cabinet des ministres de l'Ukraine.

La répartition de la charge d'enseignement dans un établissement d'enseignement général est effectuée par son directeur et approuvée par l'organisme de gestion de l'enseignement compétent.

La réforme de l'éducation, pour laquelle les députés ont voté, n'est pas encore entrée en vigueur, et tout cela parce qu'elle ne bénéficie d'aucun soutien financier et que les écoles ne sont pas prêtes à toutes les innovations. Par exemple, l'introduction d'un enseignement sur 12 ans, de la 9e matières obligatoires au lieu de 25 comme aujourd'hui, cela signifie que les établissements d'enseignement devraient employer des spécialistes connaissant aussi bien la physique, la chimie et la biologie et être préparés à un cours intégré d'histoire, de géographie et d'études sociales.

Cet été, un scandale financier a éclaté autour de la réforme de l’éducation. Le Premier ministre ukrainien l'a qualifié de trop coûteux pour l'État, estimant que la réforme coûterait aux contribuables 87 milliards d'UAH.

De petites concessions ne sont prévues par la loi que pour les représentants des « peuples autochtones » (ils seront autorisés à avoir des classes séparées), ainsi que pour l'anglais et les langues de l'Union européenne, dans lesquelles « une ou plusieurs matières » peuvent être enseignées. enseigné dans les écoles (apparemment, une petite concession pour les Hongrois et les Roumains). Mais l’enseignement en langue russe disparaîtra complètement.

Dans l’opposition, les innovations linguistiques sont durement critiquées. « Alors qu'au collège, seuls deux cours par jour peuvent être dispensés dans la langue maternelle, et au lycée, aucun, alors ce n'est pas la méthode européenne. La langue maternelle des enfants sera pratiquement interdite aux diplômés du secondaire, car elle ne sera tout simplement pas étudiée au lycée», a déclaré un député du bloc de l'opposition.

Les experts notent que priver les citoyens russophones du droit à l'éducation dans leur langue maternelle aura de graves conséquences politiques, augmentant les divisions au sein de la société.

"Le pourcentage d'insatisfaits des actions des autorités va augmenter, et la demande d'un redémarrage complet du pouvoir et d'un changement de cap du pays atteindra un point critique", estime le politologue.

— Dès le 1er septembre, les parents verront que les écoles russes sont fermées partout et que les classes des lycées sont transférées vers la langue ukrainienne. Et cela dans les régions du sud-est peut provoquer un effet explosif. Par ailleurs, il ne faut pas oublier que la campagne pour l’élection présidentielle débutera de facto en septembre 2018.»

Selon le député du conseil municipal de Kharkov de six législatures, vivant désormais en Crimée, le fondateur de la chaîne vidéo « First Capital » Konstantin Kevorkyan, « l'interdiction de l'enseignement dans la langue maternelle (principalement le russe) complète logiquement et comme prévu le assimilation de groupes ethniques non ukrainiens sur le territoire de l'Ukraine. Amorcé par l’ukrainisation prétendument innocente des noms (Elena en Olena, Konstantin en Kostyantyn, etc.), le processus d’assimilation systématique était évident pour toutes les personnes sensées, à l’exception des fans fanatiques des deux Maïdans, qui disaient : où avez-vous vu les partisans de Bandera ? où avez-vous vu que la langue russe était violée ?

Kevorkian a également ajouté que l’interdiction de recevoir une éducation en russe est « une nouvelle étape vers la défaite des droits politiques et de propriété, la répression contre les manifestants timides et la vente des terres de vos ancêtres et descendants aux sociétés transnationales ».

Au mépris de l'Europe

Un certain nombre d'organisations nationalistes sont irritées par la décision de préserver le droit de recevoir une éducation dans la langue tatare de Crimée. Le mécontentement est dû au fait que les représentants de ces organisations comprennent que la Crimée ne reviendra pas à l'Ukraine dans un avenir proche, et l'ancien chef du Majlis tatar de Crimée (une organisation reconnue comme extrémiste et interdite en Russie) Mustafa « dort et voit le l’émergence de l’autonomie tatare » dans l’une des régions d’Ukraine. Dzhemilev lui-même a évoqué le désir de créer une telle autonomie dans la région de Kherson.

Les conséquences d'une telle décision ne se sont pas fait attendre puisque les parlementaires, en plus de faire preuve de russophobie, ont porté atteinte aux droits des Hongrois et des Roumains vivant dans les régions occidentales de l'Ukraine.

En Transcarpathie, en particulier, on parle constamment de l'autonomie de plusieurs districts de langue hongroise - Vinogradovsky et Beregovsky. Auparavant, des militants y avaient même érigé des stèles avec un texte en hongrois déclarant qu'il s'agissait des terres du peuple hongrois, garantissant ainsi ses droits à sa langue maternelle et à l'autodétermination nationale.

Un jour après l'adoption de cette loi scandaleuse, le gouvernement hongrois a protesté. «L'Ukraine a poignardé la Hongrie dans le dos lorsqu'elle a introduit des modifications dans la loi sur l'éducation, ce qui porte gravement atteinte aux droits de la minorité hongroise.<...>

Il est honteux qu’un pays qui cherche à développer des relations toujours plus étroites avec l’Allemagne ait pris une décision totalement contraire aux valeurs européennes.

Il est inacceptable que l’Ukraine ait privé les Hongrois de leur droit de recevoir une éducation dans leur langue maternelle dans les écoles et les universités et ne leur ait laissé cette possibilité que dans les écoles maternelles et primaires », indique le communiqué hongrois.

Secrétaire d'État hongrois pour Politique nationale Janos Arpad Potapi a qualifié la décision de réformer le système éducatif ukrainien de « restriction sans précédent des droits de 150 000 Hongrois de souche », et a également reproché aux législateurs ukrainiens qu'une telle décision « est totalement contraire à la constitution ».

Dans le même temps, la répression contre les militants hongrois a commencé. Le chef du conseil du district de Beregovo, Yosef Shin, et le député Otto Vash ont été accusés de séparatisme. Tous deux ont été arrêtés.

Bucarest a également exprimé son mécontentement à l'égard du projet de loi adopté. Le ministère roumain des Affaires étrangères a noté qu'il accueillait « avec inquiétude » la nouvelle concernant la réforme de l'éducation ukrainienne et estimait que la loi en question viole les droits de la minorité roumaine. « À cet égard, le thème de l'éducation en langue roumaine en Ukraine sera inscrit à l'ordre du jour du secrétaire d'État Victor Micula, qui la semaine prochaine ira à Kiev », a déclaré le ministère des Affaires étrangères du pays dans un communiqué.

Comment traiter avec les enseignants

Le projet de loi prévoit une augmentation progressive du salaire officiel des enseignants jusqu’à trois fois le salaire minimum d’ici 2023 (selon les normes actuelles, il s’élève à 9,6 mille hryvnia). Dans le même temps, le salaire d'un enseignant de chaque catégorie de qualification suivante augmentera d'au moins 10 %. Il est également prévu d'établir des primes mensuelles pour les enseignants et les chercheurs pour l'ancienneté, ainsi que pour la certification.

Jusqu'à récemment, la ministre Liliya Grinevich elle-même a déclaré qu'en Ukraine, en moyenne, un enseignant de la catégorie la plus élevée reçoit 6,5 mille hryvnia. Et à partir de l'année prochaine, le salaire d'un tel enseignant doublera. Mais jusqu’à présent, le gouvernement ne sait pas où trouver cet argent.

L'opposition estime que le problème sera résolu en réduisant le nombre d'enseignants. "Les experts ont déjà calculé qu'environ les deux tiers des enseignants pourraient tout simplement perdre leur emploi", explique Alexander Vilkul.

L'une des innovations importantes est l'introduction d'un mécanisme de recrutement d'enseignants sous contrat. Les directeurs d'école ne pourront occuper ce poste que pour une durée maximale de 6 ans. Les enseignants eux-mêmes affirment qu'ils deviendront complètement dépendants de ceux qui approuveront ces contrats. Le directeur de l'un des gymnases de Dnepropetrovsk a déclaré à Gazeta.Ru que cela conduirait à un échec massif dans la signature de contrats avec des directeurs obstinés et trop fondés sur les principes du point de vue des fonctionnaires.

Il est intéressant de noter que, tout en acceptant l'intégralité du texte du projet de loi, les députés ont également approuvé un amendement, pour lequel ils n'ont pas voté séparément.

Nous parlons de l'amendement 814, qui donne le droit d'engager des poursuites administratives contre les enseignants qui font des commentaires désobligeants sur les symboles ukrainiens ou sur l'État lui-même.

Cet amendement a été présenté par un député du bloc Petro Porochenko. L'un des auteurs du projet, Alexandre Spivakovsky, affirme que l'amendement concerne le fait que « les enseignants qui discréditent l'Ukraine, discréditent ses attributs, l'hymne national, etc., ne peuvent pas fonctionner dans le système éducatif ». Bien que personne n'ait vu son texte final, l'amendement a été voté automatiquement avec l'ensemble du texte du projet de loi.

Pourquoi le village a-t-il besoin d'une école ?

Le projet de loi ouvre la voie à de nouvelles réductions du nombre d'écoles dans les zones rurales. Ce processus est déjà en cours sous la forme de la création d’écoles dites d’ancrage, c’est-à-dire lorsqu’il ne reste qu’une seule école par communauté unie. Si au 1er septembre 2014, il y avait 17 600 écoles en Ukraine, au 1er septembre 2016 - 16 900 écoles, alors pour cette année scolaire, il n'en restait que 16 566.

Lors de l'examen du projet, les députés ont appelé leurs collègues à soutenir la décision selon laquelle l'école phare ne devrait pas être située à plus de 15 kilomètres des villages où réside l'étudiant. Le projet final fait environ 50 kilomètres.

Selon Vasily Pykhta, directeur lycée dans l'un des villages de la région de Vinnytsia, il y a désormais 27 élèves en première année de son école, dont 18 viennent de villages où il n'y a pas eu d'école depuis longtemps. Certains sont amenés par leurs parents, d'autres pendant Semaine de travail vivre avec des proches.

« Sous le président, ils ont essayé de lancer un bus scolaire qui collecterait les enfants dans les villages et les amènerait étudier, mais ce projet s'est progressivement estompé. Il était avantageux que les écoliers puissent voyager gratuitement dans des bus réguliers, mais un tel bus visitait certains villages une fois par semaine. Cela entraîne généralement deux conséquences : soit les parents décident consciemment d'arrêter leurs études, soit ils quittent le village. Je pense qu’il n’est pas nécessaire de vous expliquer que les deux sont mauvais », a déclaré Pykhta à Gazeta.Ru.

RIA Novosti Ukraine

La loi "sur l'éducation", signée lundi 25 septembre par le président ukrainien Petro Porochenko, entame des réformes à grande échelle dans une industrie qui a encore peu changé depuis l'époque soviétique. En fait, la loi actuelle sur l'éducation a été adoptée à l'époque soviétique, au printemps 1991. Depuis lors, elle a subi de nombreux changements, écrit Taras. Shamaïda pour texty.org.ua.

Alors, quels changements se produiront dans l’éducation ?

1. Pas seulement des connaissances, mais des compétences.

De la pratique consistant à emballer les enfants avec une grande quantité d'informations et à l'enseignement selon le principe « mémorisé - répondu - oublié », l'éducation ukrainienne, en particulier l'enseignement scolaire, doit évoluer vers le développement des compétences des enfants. La nouvelle école ukrainienne devrait développer chez les enfants « la lecture avec compréhension, la capacité d'exprimer ses pensées oralement et par écrit, la pensée critique et systématique, la capacité de justifier logiquement une position, la créativité, l'initiative, la capacité de gérer les émotions de manière constructive, d'évaluer les risques ». et prendre des décisions, résoudre des problèmes et la capacité de collaborer. » avec les autres ».

En fait, la plupart des normes établies par la loi sont précisément subordonnées à cet objectif, pour lequel les établissements d'enseignement, les enseignants, les parents et les demandeurs d'éducation eux-mêmes disposent d'une plus grande liberté d'action.

2. École à trois niveaux de 12 ans.

Les enfants commencent généralement l'école à l'âge de 6 ans, mais en tout cas au plus tard à 7 ans, et étudient pendant 12 ans.

L'enseignement secondaire comprendra l'enseignement primaire (4 ans, niveaux 1 à 4), de base (5 ans, niveaux 5 à 9) et spécialisé (3 ans, niveaux 10 à 12). À partir de la 5e année, les enfants étudieront dans des gymnases et, après avoir terminé la 9e année, ils poursuivront leurs études dans des lycées (lycées ou écoles spécialisées) ou acquerront une formation professionnelle.

Après avoir terminé chaque niveau, les connaissances des étudiants seront testées à l’aide d’une certification finale d’État. Après la 4e année, il y aura un suivi et après la 9e année, une évaluation externe indépendante à part entière.

L'école primaire peut prendre diverses formes : une ou plusieurs classes avec des élèves d'âges identiques ou différents, avec un ou plusieurs enseignants. La loi autorise également le travail école primaire« sous toute autre forme qui sera la plus pratique et la plus appropriée pour garantir que les enfants reçoivent un enseignement primaire conformément aux normes de l'enseignement primaire ».

Les lycées auront une direction académique ou professionnelle, ou un lycée aura des classes de directions différentes. Dans les lycées académiques, les étudiants pourront se préparer minutieusement à l'enseignement supérieur, et dans les lycées professionnels, les étudiants pourront recevoir un enseignement secondaire et en même temps leur premier métier. La formation y durera trois ans au lieu de deux actuellement. Une année d'études supplémentaire éliminera le problème du manque de temps catastrophique et de la surcharge des lycéens dans le lycée actuel de deux ans.

Chaque lycée sera une entité juridique distincte et, en règle générale, sera situé à chambre séparée. Les lycées ne sont pas conçus uniquement comme des classes supérieures d'une école ordinaire, mais comme des institutions distinctes. De plus, ils sont assez grands, où chaque parallèle compte au moins 4 à 5 classes, chacune avec sa propre spécialisation. Cela signifie qu’il y en aura beaucoup moins que les écoles actuelles de 11 ans. En conséquence, la transition vers de tels lycées ne se fera pas aussi discrètement qu'aujourd'hui - les diplômés de la 9e année passeront le test externe et, sur la base de leurs résultats, ils entreront dans les lycées sélectionnés sur une base compétitive.

Les enfants seront admis dans d'autres écoles sans concours, sauf dans les situations où il y a plus de demandes d'études à l'école que de places (dans ce cas, la priorité sera donnée aux enfants résidant dans la zone de service de cette école).

Le nouveau système sera introduit progressivement, pour ne pas dire très lentement. Les écoles primaires ouvriront à partir du 1er septembre 2018, les écoles de base à partir du 1er septembre 2022 et les écoles spécialisées à partir du 1er septembre 2027. Toutefois, la loi prévoit la possibilité d'introduire plus tôt l'enseignement spécialisé de trois ans, tant dans les établissements individuels que tout au long de l'année. pays. Le ministère de l'Éducation et des Sciences n'exclut pas d'accélérer la réforme et d'introduire un programme d'études complet de 12 ans dès le 1er septembre 2022-23.

Cette option est possible si la société prend conscience de l’importance de la réforme au cours des premières années de la réforme et si les systèmes éducatif et budgétaire sont pleinement préparés aux changements.

3. Enseignement professionnel.

Après avoir terminé 9 années, les enfants pourront étudier dans des écoles professionnelles, obtenant une profession à la fois en même temps qu'ils reçoivent un enseignement supérieur complet et sans celui-ci.

4. Licence de trois ans et maîtrise de deux ans.

Pour obtenir un baccalauréat, les étudiants n'étudieront pas quatre, mais trois ans. Mais les études de master vont devenir plus longues et durer deux ans, maintenant elles durent un an et demi. L'admission au programme de maîtrise se fera sur la base des résultats de l'examen externe.

5. Autonomie des écoles et plus grande liberté des enseignants.

Un établissement d'enseignement peut mener des activités éducatives simultanément à différents niveaux d'enseignement et selon divers types l'éducation, créer pour cela unités structurelles. Autrement dit, en théorie, il pourrait y avoir une institution qui réunirait Jardin d'enfants, école primaire, gymnase, lycée, université, école professionnelle et école de musique ou d'art. Il vous suffit d'obtenir les licences appropriées et de vous soumettre à une accréditation.

Les établissements d'enseignement pourront se former avec d'autres entités juridiques associations éducatives, pédagogiques-scientifiques, scientifiques, éducatives-industrielles et autres.

Tous les établissements d'enseignement - des jardins d'enfants aux universités - bénéficieront de beaucoup plus de liberté. Jusqu’à présent (depuis 2014), seules les universités disposaient d’une autonomie.

Désormais, les écoles, jardins d'enfants et autres établissements d'enseignement de toutes formes de propriété disposeront d'organes collégiaux autonomes - conseils de surveillance (administrateur) et pédagogiques, conseils de parents, etc. - qui prendront les décisions les plus importantes. Le conseil de surveillance (fiduciaire), auquel le fondateur peut déléguer ses pouvoirs, ne peut comprendre des salariés de cet établissement et des étudiants qui en font partie.

Le directeur d'une école ou d'un jardin d'enfants sera élu pour six ans par une commission compétitive composée de représentants d'autres écoles, des autorités locales, des enseignants des universités pédagogiques et du public. Pour participer au concours, vous devez parler couramment la langue officielle et avoir fait des études supérieures, mais les fondateurs ont le droit d'établir des exigences de qualification supplémentaires pour les candidats.

Le directeur sélectionnera indépendamment ses adjoints et autres personnels enseignants. Un établissement d'enseignement a le droit d'annoncer un concours pour tout poste vacant, mais l'essentiel est que les nominations auront lieu sans l'approbation des autorités locales, qui est désormais requise.

Les établissements d'enseignement et les enseignants formeront indépendamment programmes d'apprentissage, qui, sur recommandation du conseil pédagogique, sera approuvé par le chef de l'établissement. La seule exigence est leur conformité aux normes éducatives nationales adoptées par le ministère de l’Éducation et des Sciences.

L'enseignant pourra travailler librement selon son propre programme et choisir les formes de transmission du matériel aux enfants. Parallèlement, le ministère élaborera des programmes standards pour les enseignants qui ne veulent pas ou ne peuvent pas développer les leurs.

La loi supprime la procédure de certification permettant aux écoles et aux services locaux de l'éducation de les inspecter.

Les inspections elles-mêmes seront supprimées et les bureaux méthodologiques apporteront à la place soutien et assistance aux établissements d'enseignement. Ces établissements seront uniquement contrôlés Service civil qualité de l'éducation. Un audit programmé de l'établissement, comprenant une vérification du respect des conditions de licence, aura lieu tous les 10 ans.

6. Vous ne pouvez pas être administrateur pendant plus de 12 ans.

Les limites imposées au mandat d’une seule personne en tant que dirigeant s’étendront des universités à tous les établissements d’enseignement. Il n’y aura plus de directeurs d’école à vie. Une personne ne pourra pas exercer plus de deux mandats consécutifs de six ans en tant que directeur, et pourra ensuite occuper un autre poste dans la même école ou postuler pour un poste de directeur dans une autre.

7. Des salaires plus élevés pour les enseignants.

Le salaire officiel d'un enseignant de la catégorie la plus basse sera égal à trois fois le salaire minimum. Ce niveau sera atteint progressivement jusqu’en 2023. S'il était introduit immédiatement, ce salaire s'élèverait à 9 600 hryvnia et, grâce à diverses primes, les enseignants gagneraient encore plus. Cependant, pour cela, il faudrait trouver au moins 87 milliards de hryvnia budgétaire, ce qui est irréaliste.

Lorsque les auteurs de la loi ont posé cette norme, le salaire minimum était égal au minimum vital pour les personnes valides. Cependant, à partir du 1er janvier 2017, après le vote de la loi en première lecture, le salaire minimum a été fixé à deux minima : 3 200 hryvnia au lieu de 1 600, ce qui a fait augmenter le coût de la facture éducative de plusieurs dizaines de milliards.

Ainsi, en deuxième lecture, la commission éducative de la Verkhovna Rada a introduit un amendement au texte, remplaçant trois salaires minimum par quatre minimums vitaux (aujourd'hui 6 736 hryvnia). Cependant, lors de l'examen de la loi en séance plénière, sur proposition de Ioulia Timochenko, l'amendement a été rejeté.

Le salaire d'un travailleur scientifique et pédagogique de la qualification la plus basse sera d'au moins 25 % supérieur au salaire d'un enseignant de la catégorie la plus basse. Le salaire d'un salarié de chaque catégorie suivante doit augmenter d'au moins 10 %.

8. Certification volontaire des enseignants.

Tous les travailleurs enseignants et scientifiques et pédagogiques, comme aujourd'hui, doivent nécessairement améliorer leurs qualifications, mais cette procédure subira des changements fondamentaux. Ces services pourront être fournis par diverses institutions étatiques, municipales et privées, ainsi que par des organismes publics qui disposeront de la licence appropriée. L'enseignant lui-même est libre de choisir où améliorer ses qualifications, il peut s'agir de plusieurs établissements différents, dont la durée totale de formation doit être d'au moins 150 heures sur 5 ans.

Au lieu d'une formation avancée, un enseignant peut, de sa propre initiative, se soumettre à une certification volontaire de connaissance du sujet et de maîtrise des méthodes pédagogiques modernes. Après avoir réussi cette certification, l'enseignant recevra un certificat pour trois ans et une augmentation de salaire de 20 %, et pourra également former d'autres enseignants.

9. Éducation inclusive et réaffectation des internats.

La loi encourage l'éducation des enfants ayant des besoins spéciaux, des orphelins et des enfants issus de familles difficiles dans des écoles ordinaires. Selon les parents d'enfants ayant des besoins spéciaux, les écoles devraient créer des classes spéciales où ces enfants pourraient étudier. Si nécessaire, les enfants ayant des besoins particuliers peuvent commencer l’école plus tard et étudier plus longtemps.

Les enfants malentendants bénéficieront de conditions pour apprendre la langue des signes.

D'ici le 31 décembre 2021, tous les internats doivent devenir soit des écoles ordinaires, des jardins d'enfants ou d'autres établissements d'enseignement accessibles à tous les enfants, soit des orphelinats relevant du système du ministère de la Politique sociale. La décision sur le sort de chaque internat sera prise par les conseils régionaux et municipaux de Kiev.

10. Districts éducatifs.

Divers établissements d'enseignement sur un certain territoire (y compris les établissements d'enseignement extrascolaire, culturel, d'éducation physique) formeront un seul district éducatif, dont le centre sera une école de soutien, idéalement située pour transporter les enfants d'autres agglomérations et à condition avec du personnel qualifié et des équipements modernes.

11. Langue ukrainienne.

Le processus éducatif dans tous les établissements d’enseignement se déroulera en ukrainien. Les représentants des minorités nationales ont le droit d'étudier dans des groupes séparés de classes d'écoles maternelles et primaires, dans lesquelles, outre l'ukrainien, la langue de la minorité correspondante sera utilisée dans le processus éducatif.

À partir de la 5e année, tout l'enseignement se déroulera en ukrainien, des exceptions ne sont possibles que pour les représentants des peuples autochtones (principalement les Tatars de Crimée), qui peuvent maintenir un enseignement bilingue jusqu'à l'obtention du diplôme d'études secondaires.

Pour les élèves de première année, un tel système fonctionnera à partir du 1er septembre 2018, et pour ceux qui ont commencé plus tôt à étudier dans des écoles parlant la langue des minorités nationales - à partir du 1er septembre 2020, et au cours de ces trois années, le nombre d'élèves matières enseignées en ukrainien.

L'étude de la langue ukrainienne devient obligatoire dans tous les établissements d'enseignement (y compris les universités, dont beaucoup ont arrêté cet enseignement sur la base de la loi sur l'enseignement supérieur).

Dans les établissements d'enseignement, selon le programme éducatif, une ou plusieurs disciplines peuvent être enseignées en deux langues ou plus - dans la langue officielle, en anglais et dans d'autres langues officielles de l'Union européenne. Il convient de noter que parmi les 24 langues de l'UE, il existe des langues de certaines minorités nationales d'Ukraine - le roumain, le hongrois, le polonais, le bulgare, le slovaque, etc.

La langue russe n'appartient pas aux langues de l'UE, c'est pourquoi même certaines matières ou disciplines (à l'exception du cours de langue russe lui-même) ne pourront être enseignées en russe ni dans une école de base ou spécialisée, ni dans des écoles de musique ou d'art. ou dans les universités ou les écoles professionnelles.

L'article linguistique de la loi, dont la version finale a été formulée le jour du vote de la loi par un groupe de travail composé de représentants de différentes factions, du ministère de l'Éducation et d'experts, a déjà été appelé. réaction négative Moscou, Budapest et Bucarest, cependant, formellement, ni les ennemis ni les partenaires de l'Ukraine n'ont rien à redire - les normes de cet article correspondent clairement à la fois à notre Constitution et aux traités internationaux ratifiés par l'Ukraine.

Et le niveau de protection des droits des minorités dans la nouvelle loi est encore nettement supérieur au niveau de protection des Ukrainiens en Roumanie ou en Hongrie, sans parler de la Russie.

12. Transparence des informations.

Chaque établissement d'enseignement est tenu de placer dans le domaine public sur son site Internet (ou le site Internet du fondateur) tous une information important sur vos activités.

La loi comprend ces informations, en particulier la charte, les licences, les certificats, l'accréditation institutionnelle et l'accréditation des programmes, la structure et les organes directeurs de l'institution, le personnel, les programmes éducatifs, la langue du processus éducatif, les postes vacants et les concours, la logistique, la disponibilité des les dortoirs, les places dans ceux-ci et le montant du paiement pour l'hébergement, les résultats du contrôle de qualité, le rapport annuel, les règles d'admission, les conditions d'accessibilité pour les personnes ayant des besoins particuliers, le montant des frais de scolarité, la liste et le coût des services supplémentaires.

Une estimation et un rapport financier sur la réception et l'utilisation de tous les fonds reçus, des informations sur la liste des biens, travaux et services reçus à titre d'aide caritative, indiquant leur coût, ainsi que les fonds reçus d'autres sources non interdites par la loi, doivent être établis. publique.

13. Intégrité académique.

La loi oblige les participants au processus éducatif à maintenir l'intégrité académique.

Les violations de l'intégrité académique comprennent le plagiat, l'auto-plagiat (lorsqu'une personne présente d'anciens résultats scientifiques comme nouveaux), la fabrication ou la falsification de données, la tricherie, la tromperie, la corruption et l'évaluation biaisée.

Un contrevenant à l'intégrité s'expose au refus de décerner un diplôme ou un titre universitaire, à la privation des diplômes, titres, catégories de qualification déjà décernés et à la privation du droit d'occuper certains postes. Les élèves et étudiants pour atteinte à l'intégrité peuvent être envoyés repasser un examen, un test, etc., reprendre un cours, être privés de bourses ou d'avantages ou être expulsés de l'établissement d'enseignement.

14. Plus de sources de financement.

L'État, comme c'est le cas actuellement, accordera une subvention aux budgets locaux pour l'enseignement secondaire général, y compris pour l'enseignement secondaire dans les établissements professionnels. Le volet professionnel de ces institutions sera financé en priorité par les budgets régionaux.

L'État financera la formation dans des places financées par le budget dans les universités et la formation de spécialistes dans des professions manuelles rares dans le système d'enseignement professionnel.

Les autorités locales et les organismes autonomes doivent créer des conditions appropriées pour le travail des établissements d'enseignement, incl. leur fournir des locaux et organiser le transport des enfants des villages voisins pour soutenir les écoles.

L'éducation préscolaire et extrascolaire est financée principalement par les budgets locaux qui, grâce à la décentralisation, ont plus que doublé en trois ans. Dans le même temps, les jardins d'enfants, ainsi que les écoles privées justifiant le coût de l'éducation, recevront de l'argent supplémentaire pour chaque enfant sur le budget de l'État.

En général, chaque établissement d'enseignement a le droit de recevoir de l'argent provenant de budgets de différents niveaux, ainsi que de toute source non interdite par la loi. Les établissements d'enseignement aura le droit de recevoir des dons volontaires, des subventions, des dividendes, des aides des parents, des partenaires privés, etc., pour fournir services payants, vendre des produits fabriqués dans des ateliers ou des unités de production. Chaque institution pourra dépenser librement des fonds pour ses activités statutaires et pourra placer temporairement de l'argent gratuit dans les banques d'État.