Zastupnici su jednim potezom pera izazvali nezadovoljstvo gotovo svih susjednih država, zakon o obrazovanju. Europski partneri Kijeva zabrinuti su da će obrazovanje u javnim školama postupno prelaziti na ukrajinski jezik, a jezici nacionalnih manjina biti isključeni iz obrazovnog procesa. razumio nijanse i moguće posljedice reforme.

Predavati u školi

U Ukrajini oko 400.000 djece 735. god obrazovne ustanove. Ukupno u zemlji postoji više od 15 tisuća škola, od kojih je 581 s nastavom na ruskom, 75 na rumunjskom, 71 na mađarskom, 3 na moldavskom i 5 na poljskom.Gotovo 10 posto učenika uči na ruskom. Zanimljivo, oko 40 posto učenika u privatnim školama odabire ruski kao jezik obrazovanja.

Takva statistika, međutim, nije zbunila ukrajinske zakonodavce. Prvog dana jesenskog zasjedanja, 5. rujna, zastupnici Verkhovna Rada u drugom čitanju zakona "o obrazovanju". Dokument je već podržao predsjednik zemlje, navodeći da nova škola otvara vrata za "novu generaciju Ukrajinaca - kompetentnu, domoljubnu, otvorenu prema svijetu". “Obrazovanje je ključ budućnosti Ukrajine. Usvajanje novog izdanja zakona o obrazovanju daje nam taj ključ", rekao je šef države.

Glavna stvar u reformi je da je nastava na bilo kojem drugom jeziku osim ukrajinskog zapravo zabranjena u školama. Od 2018. godine ukinuta je nastava na jezicima nacionalnih manjina, počevši od petog razreda. Do 2020. godine potpuno će se ukinuti nastava na jezicima nacionalnih manjina. Od 2018. godine obustavljeno je izdavanje udžbenika na ruskom jeziku. Mali ustupci se prave samo za “autohtone narode Ukrajine”. Ovaj pojam nigdje nije jasno naveden, ali su autori zakona njima pripisali Krimske Tatare, Krimčake i Karaite. Omogućit će im se formiranje zasebnih odjeljenja u školama. Također je dopušteno izvoditi nastavu iz jednog ili više predmeta na Engleski jezik i drugim jezicima zemalja, ali obrazovanje ruskog govornog područja potpuno će nestati.

Stručnjaci kažu da su takve zakonodavne inovacije u suprotnosti s člankom 10. Ustava Ukrajine, koji kaže da je državni jezik ukrajinski, ali država promiče razvoj i ruskog jezika i jezika drugih nacionalnih manjina. Pravo na slobodnu uporabu materinjeg jezika u svim sferama javnog života, uključujući obrazovanje, također je zajamčeno Deklaracijom o pravima narodnosti Ukrajine.

Novi zakon također je u suprotnosti sa zakonom "O ratifikaciji Europske povelje o regionalnim ili manjinskim jezicima" iz 2003. godine. “Jezik koji je djeci maternji praktički će biti zabranjen za maturante, jer se jednostavno neće učiti u srednjoj školi”, predviđa protivnik reforme, poslanik Verkhovne Rade iz Oporbenog bloka.

Zagovornici promjena promjenu nazivaju prirodnom. "Ukrajina je jedina zemlja koja govori ukrajinski jezik, a zakon "O obrazovanju" proširuje upotrebu državnog jezika u obrazovnoj sferi, to je normalno", kaže ministrica obrazovanja Liliya Grinevich. Ministarstvo novosti tumači brigom za budućnost djece koja uče na jeziku nacionalnih manjina. Napominje se da 2016. godine 60 posto učenika u mađarskim i rumunjskim školama nije prešlo prag testiranja ukrajinskog jezika, što znači da njihova sposobnost da uđu u Ukrajinu više obrazovanje bili ozbiljno ograničeni.

Nož u leđa

Projekt ukrajinizacije obrazovanja izazvao je ogorčenje većine susjednih zemalja Ukrajine. Važno je napomenuti da su Petra Porošenka zamolili da uloži veto na zakon ne samo ukrajinski oporbeni političari, već i saveznik šefa države, Zakarpatska regija (u regiji živi najmanje 150.000 etničkih Mađara, kao i više od 20.000 etnički Slovaci i Rumunji).

Foto: Pavel Palamarchuk / RIA Novosti

Najtvrđi, pa čak i agresivan stav zauzela je Mađarska. Prvo, sraman i sraman dokument ministra vanjskih poslova zemlje. “Amandmanom se ozbiljno krše prava mađarske manjine. Sramotno je da je zemlja koja želi bliže veze s EU-om donijela zakon koji je izravno protiv europskih vrijednosti”, rekao je. Kasnije je Budimpešta podnijela žalbu i. Szijjártó je objasnio da Mađarska traži mjere za sprječavanje stupanja zakona na snagu. Na web stranici mađarskog ministarstva vanjskih poslova objavljena je i poruka da Budimpešta više neće podržavati inicijative Ukrajine u međunarodnim organizacijama. “Ukrajina je zabila nož u leđa Mađarskoj kada je unijela izmjene u zakon o obrazovanju”, stoji u njemu.

Rumunjsko Ministarstvo vanjskih poslova izrazilo je nadu da će prava rumunjske manjine u Ukrajini biti očuvana, te istaknulo zabrinutost Bukurešta u vezi s ovim pitanjem. Ministarstvo vanjskih poslova Poljske obećalo je da će pomno pratiti provedbu zakona "O obrazovanju" u Ukrajini i poduzeti sve potrebne mjere kako bi Poljacima omogućili pristup obrazovanju na poljskom jeziku. Moldavski predsjednik Kijev vlasti poništiti novi zakon. Izrazio je mišljenje da je zajednica Rumunja i Moldavaca u Ukrajini u opasnosti od denacionalizacije. Ruski diplomati posljednji su reagirali. 12-godišnje obrazovanje uz smanjivanje obveznih predmeta s 22 na 9. Konkretno, umjesto fizike, kemije, biologije, geografije i astronomije izradit će se integracijski kolegiji „Priroda i čovjek“, „Čovjek i svijet“. Jezik i književnost spojit će se u predmet "Književnost", a vratiti će se algebra i geometrija opći tečaj matematika. To će vjerojatno dovesti do masovnih otpuštanja nastavnika. Poseban amandman predviđa pravo na administrativni progon nastavnika koji pogrdno govore o ukrajinskim simbolima ili samoj državi.

Novi zakon, očito, trebao bi pomoći u jačanju patriotskih osjećaja ukrajinske mladeži. Prerano je suditi kako će inovacije utjecati na kvalitetu obrazovanja, ali malo je vjerojatno da će koristiti onim učenicima kojima ukrajinski nije materinji jezik. Prije svega, govorimo o građanima Ukrajine koji govore ruski. Malo je vjerojatno da će se moći miješati u uvođenje zakona. Rusija za posljednjih godina izgubio gotovo sve poluge utjecaja na susjedna država a svaki pokušaj samoorganiziranja građana unutar Ukrajine tumači se kao separatizam i prepun je ozbiljnih posljedica. Predstavnici mađarske, rumunjske i poljske zajednice puno su skloniji braniti svoje interese. Ukrajina i dalje cijeni europsku integraciju, pa će sve prepreke na tom putu u Kijevu biti doživljene izuzetno bolno. Vjerojatno, ako se Budimpešta, Varšava i Bukurešt ozbiljno suprotstave raširenoj ukrajinizaciji obrazovanja, vlasti u Kijevu će morati učiniti ustupke.

U Ukrajini je na snagu stupio novi zakon “O obrazovanju” koji je 5. rujna usvojila Vrhovna rada, a 25. rujna potpisao predsjednik Petro Poroshenko. Tim je zakonom uvedeno 12-godišnje srednje obrazovanje.

Obrazovanje učenika po programima dvanaestogodišnjeg potpunog općeg srednjeg obrazovanja započinje: za osnovno obrazovanje - od 1. rujna 2018. godine; za osnovno srednje obrazovanje - od 1. rujna 2022. godine; za srednje stručno obrazovanje - od 01.09.2027.

Zakonom je propisano da jezik obrazovni proces u obrazovnim ustanovama je državni jezik.

Pretpostavlja se da se u odgojno-obrazovnim ustanovama, sukladno obrazovnom programu, jedan ili više disciplina može izvoditi na dva ili više jezika - državnom jeziku, na engleskom jeziku, na drugim službenim jezicima Europske unije.

Pripadnicima ukrajinskih nacionalnih manjina jamči se pravo studiranja u komunalnim ustanovama kako bi se, uz državni jezik, školovali i na jeziku dotične nacionalne manjine. To se pravo ostvaruje kroz razrede (skupine) u kojima se uz državni jezik izvodi nastava i na jeziku dotične nacionalne manjine.

Pripadnicima autohtonih naroda Ukrajine zajamčeno je pravo studiranja u komunalnim ustanovama predškolskog i općeg srednjeg obrazovanja, uz državnu, na jeziku dotičnog autohtonog naroda. Ovo pravo se ostvaruje stvaranjem odjeljenja (grupa) s nastavom na jeziku ovog naroda uz državni jezik.

Osim toga, zakon utvrđuje da osobe koje pripadaju autohtonim narodima, nacionalnim manjinama Ukrajine i koje su počele primati opće srednje obrazovanje prije 1. rujna 2018., nastavljaju primati takvo obrazovanje do 1. rujna 2020. u skladu s pravilima koja su bila na snazi ​​prije stupanja na snagu ovog zakona uz postupno povećanje broja predmeta koji se predaju na ukrajinskom jeziku.

Prema zakonu, službena plaća učitelja najniže kvalifikacijske kategorije je tri minimalne plaće.

Državne i komunalne obrazovne ustanove su prema zakonu odvojene od crkve (vjerskih organizacija) i imaju svjetovni karakter. Privatne odgojno-obrazovne ustanove, uključujući i one čiji su osnivači vjerske organizacije, imaju pravo odrediti vjersku usmjerenost vlastitog odgojno-obrazovnog djelovanja. Također je zabranjeno stvaranje ćelija političkih stranaka i djelovanje bilo kakvih političkih udruga u obrazovnim ustanovama.

Zakonom je predviđena certifikacija nastavnog osoblja - sljedeća certifikacija održava se najmanje jednom u pet godina. Odluka atestične komisije može biti temelj za razrješenje učitelja s posla.

Certificiranje nastavnog osoblja provodi se neovisnim testiranjem, samovrjednovanjem i proučavanjem praktičnog radnog iskustva. Istodobno, takva se certifikacija odvija na dobrovoljnoj osnovi isključivo na inicijativu nastavnika. Uspješno završena certifikacija računa se kao položena certifikacija od strane pedagoškog radnika. Nastavno osoblje će za uspješno završenu certifikaciju dobiti dodatnu naknadu.

Zakonom je propisano da država osigurava izdvajanja za obrazovanje u iznosu od najmanje 7 posto bruto društvenog proizvoda iz državnog, lokalnih proračuna i drugih izvora financiranja koji nisu zabranjeni zakonom. Državne i komunalne obrazovne ustanove imaju pravo pružati plaćene obrazovne i druge usluge, čiji popis odobrava Kabinet ministara.

Zakonom je propisano da popunjenost razreda u ustanovama općeg srednjeg obrazovanja ne smije biti veća od 30 učenika, au seoskim školama broj učenika u razredima treba biti najmanje pet osoba, a kod manjeg broja učenika u razredu razredi su održavaju prema individualnom ili drugom obliku obrazovanja. Također je predviđeno da nastava u odgojno-obrazovnim ustanovama traje: u prvim razredima - 35 minuta, u drugim - četvrtim razredima - 40 minuta, u petim - jedanaestim razredima - 45 minuta.

Prema zakonu, čelnik državne i općinske ustanove općeg srednjeg obrazovanja imenuje se na položaj na temelju rezultata natječajnog izbora na razdoblje od šest godina i najviše dva mandata uzastopno.

Zakon stupa na snagu narednog dana od dana objave, osim niza odredaba koje ulaze u druge uvjete, posebice o plaćanju nastavnika, uvođenju 12-godišnjeg obrazovanja.

Zakon stupa na snagu narednog dana od dana objave, osim niza odredaba koje ulaze u druge uvjete, posebice o plaćanju nastavnika, uvođenju 12-godišnjeg obrazovanja.

Ovaj zakon (Zakon o obrazovanju Ukrajine) utvrđuje pravne, organizacijske i financijske temelje za funkcioniranje i razvoj sustava općeg srednjeg obrazovanja, koji pridonosi slobodnom razvoju ljudske osobnosti, oblikuje vrijednosti pravnog demokratskog društvo u Ukrajini.

Opće odredbe Zakona Ukrajine "O općem srednjem obrazovanju"

Članak 1. Zakonodavstvo Ukrajine o općem srednjem obrazovanju

Zakonodavstvo Ukrajine o općem srednjem obrazovanju temelji se na Ustavu Ukrajine i sastoji se od Zakona Ukrajine "O obrazovanju", ovog Zakona, drugih regulatornih pravnih akata i međunarodnih ugovora Ukrajine, pristanak na obvezivanje koji daje Vrhovna Rada Ukrajine.

Članak 2. Glavni zadaci zakonodavstva Ukrajine o općem srednjem obrazovanju

Glavni ciljevi zakonodavstva Ukrajine o općem srednjem obrazovanju su:
- Osiguravanje prava građana na dostupnost i besplatno stjecanje općeg srednjeg obrazovanja.
- Odredba potrebne uvjete funkcioniranje i razvoj općeg srednjeg obrazovanja.
- Osiguranje pravnog okvira u pogledu obveznog općeg srednjeg obrazovanja.
- Utvrđivanje strukture i sadržaja općeg srednjeg obrazovanja.
- utvrđivanje tijela upravljanja sustavom općeg srednjeg obrazovanja i njihovih ovlasti.
- Utvrđivanje prava i obveza sudionika u odgojno-obrazovnom procesu, utvrđivanje odgovornosti za povredu propisa o srednjem obrazovanju.

Članak 3. Opće srednje obrazovanje

Opće srednje obrazovanje je svrhovit proces svladavanja sistematiziranih znanja o prirodi, čovjeku, društvu, kulturi i proizvodnji pomoću spoznajnih i praktičnih aktivnosti, čiji je rezultat intelektualni, socijalni i tjelesni razvoj pojedinca koji je osnova za dalje školovanje i rad. Opće srednje obrazovanje obvezna je glavna komponenta kontinuirano obrazovanje. Opće srednje obrazovanje usmjereno je na svestrani razvoj pojedinca obrazovanjem i odgojem, utemeljenim na univerzalnim vrijednostima i načelima znanosti, multikulturalnosti, svjetovnosti obrazovanja, dosljednosti, integriranosti, jedinstva obrazovanja i odgoja, na načelima humanizma, demokracije, građanske svijesti, međusobnog uvažavanja nacija i naroda u interesu pojedinca, obitelji, društva, države.

Članak 4. Sustav općeg srednjeg obrazovanja

Srednjoškolski obrazovni sustav čine: opće obrazovne ustanove svih vrsta i oblika vlasništva, uključujući one za građane kojima je potrebna socijalna pomoć i socijalna rehabilitacija, obrazovne i proizvodne ustanove, izvanškolske ustanove, znanstvene i metodičke ustanove i tijela upravljanja. sustava općeg srednjeg obrazovanja te strukovne i visokoškolske ustanove I.-II. stupnja akreditacije koje stječu cjelovito srednje obrazovanje.

Članak 5. Zadaća općeg srednjeg obrazovanja

Zadaci općeg srednjeg obrazovanja su:
- Obrazovanje građanina Ukrajine.
- Formiranje osobnosti učenika (učenika), razvoj njegovih sposobnosti i talenata, znanstvenog svjetonazora.
- Ispunjavanje uvjeta Državnog standarda općeg srednjeg obrazovanja, priprema učenika (učenika) za daljnje školovanje i rad.
- Odgoj učenika (učenika) poštovanja Ustava Ukrajine, državnih simbola Ukrajine, ljudskih i građanskih prava i sloboda, samopoštovanja, odgovornosti pred zakonom za svoje postupke, svjesnog stava prema dužnostima osobe i građanina .
- Ostvarivanje prava studenata (učenika) na slobodno oblikovanje političkih i ideoloških uvjerenja.
- Odgoj poštovanja prema obitelji, poštovanja narodne tradicije i običaja, državnog i materinjeg jezika, nacionalnih vrijednosti ukrajinskog naroda i drugih naroda i naroda.
- odgoj svjesnog odnosa prema vlastitom zdravlju i zdravlju drugih građana kao najvišoj društvenoj vrijednosti, formiranje higijenskih vještina i načela zdravog načina života, očuvanje i jačanje tjelesnog i psihičkog zdravlja učenika (učenika) .

Članak 6. Stjecanje potpunog općeg srednjeg obrazovanja

1. Građanima Ukrajine, bez obzira na rasu, boju kože, politička, vjerska i druga uvjerenja, spol, etničko i socijalno podrijetlo, imovinsko stanje, mjesto stanovanja, jezična ili druga svojstva, omogućeno je besplatno dobivanje potpunu opću srednju naobrazbu u državnim i komunalnim obrazovnim ustanovama.

2. Građani Ukrajine imaju pravo steći cjelovito opće srednje obrazovanje u privatnim obrazovnim ustanovama.

3. Stjecanje cjelovitog općeg srednjeg obrazovanja u obrazovnim ustanovama, bez obzira na podređenost, vrste i oblike vlasništva, mora biti u skladu sa zahtjevima Državnog standarda općeg srednjeg obrazovanja.

4. Stranci i osobe bez državljanstva koji se legalno nalaze u Ukrajini stječu potpunu srednju školu na način propisan za državljane Ukrajine.

5. Odgovornost za stjecanje potpunog općeg srednjeg obrazovanja djece imaju roditelji, a za djecu bez roditeljskog staranja - osobe koje ih zamjenjuju, odnosno obrazovne ustanove u kojima se odgajaju.

Članak 7. Jezik (jezici) nastave i obrazovanja u općeobrazovnim ustanovama

Jezik (jezici) nastave i odgoja u općim obrazovnim ustanovama utvrđuje se u skladu s Ustavom Ukrajine i Zakonom Ukrajine "O jezicima u Ukrajinskoj SSR".

Općeobrazovne i druge obrazovne ustanove u sustavu općeg srednjeg obrazovanja

Članak 8. Općeobrazovna ustanova

1. Općeobrazovna ustanova - obrazovna ustanova koja osigurava ostvarivanje prava građana na opće srednje obrazovanje. Opća obrazovna ustanova koja se temelji na privatnom obliku vlasništva obavlja svoje aktivnosti uz prisutnost licence izdane u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ukrajine.

2. Općeobrazovna ustanova koja obavlja inovativnu djelatnost može imati status eksperimentalne. Statusom eksperimentalne škole ne mijenja se podređenost, vrsta i oblik vlasništva općeobrazovne ustanove. Propise o eksperimentalnoj općoj obrazovnoj ustanovi odobrava Ministarstvo obrazovanja Ukrajine.

Članak 9. Vrste općeobrazovnih i drugih odgojno-obrazovnih ustanova sustava općeg srednjeg obrazovanja

1. Prema obrazovnoj razini koju ostvaruje opća obrazovna ustanova (osnovno opće obrazovanje, osnovno opće srednje obrazovanje, potpuno opće srednje obrazovanje) postoje različiti tipovi opće obrazovne ustanove I, II, III stupnja. Škole na svakoj od tri razine mogu djelovati zajedno ili samostalno.

Opće obrazovne ustanove uključuju:
- Srednja opća škola - opća obrazovna ustanova I-III stupnja (I stupanj - osnovna škola, II stupanj - osnovna škola, III stupanj - gimnazija, u pravilu, s profilnim smjerom obrazovanja).
- Specijalizirana škola (internat) - opća obrazovna ustanova I-III stupnja s produbljenim proučavanjem pojedinih predmeta i tečajeva.
- Gimnazija - opća obrazovna ustanova II-III stupnja s produbljenim proučavanjem pojedinih predmeta u profilu.
- Licej - opća obrazovna ustanova III stupnja s profilnim obrazovanjem i pretprofesionalnim obrazovanjem.
- Kolegij - opća obrazovna ustanova III stupnja filološko-filozofskih i (ili) kulturno-estetskih profila.
- Općeobrazovni internat - općeobrazovna obrazovna ustanova s ​​djelomičnim ili potpunim uzdržavanjem djece kojoj je potrebna socijalna pomoć na teret države.
- Posebna opća škola (internat) - opća obrazovna ustanova za djecu kojoj je potrebna korekcija tjelesnog i (ili) mentalnog razvoja.
- Općeobrazovna sanatorijska škola (internat) - opća obrazovna ustanova I-III stupnja s odgovarajućim profilom za djecu kojoj je potrebno dugotrajno liječenje.
- Škola za socijalnu rehabilitaciju - opća odgojno-obrazovna ustanova za djecu kojoj su potrebni posebni uvjeti za obrazovanje (odvojeno za dječake i djevojčice).
- Večernja (smjenska) škola - opća obrazovna ustanova II-III stupnja za građane koji nemaju priliku učiti u školama s dnevni oblik učenje.

2. Ostale obrazovne ustanove sustava općeg srednjeg obrazovanja:
- Izvanškolska odgojno-obrazovna ustanova - odgojno-obrazovna ustanova za odgoj djece i zadovoljavanje njihovih potreba za dodatnim obrazovanjem po interesima (znanstvenim, tehničkim, umjetničko-estetskim, sportskim i dr.).
- Međuškolski školsko-proizvodni pogon - obrazovna ustanova za zadovoljavanje potreba učenika općeobrazovnih ustanova u profesionalnom usmjeravanju, pretprofesionalnom, strukovnom osposobljavanju.
- Strukovna obrazovna ustanova - obrazovna ustanova za zadovoljavanje potreba građana u strukovnom i potpunom općem srednjem obrazovanju. - Visokoškolska ustanova I-II stupnja akreditacije - obrazovna ustanova koja zadovoljava potrebe građana u pogledu obrazovne i kvalifikacijske razine nižeg specijaliste i prvostupnika uz istovremeno stjecanje potpune opće srednjeg obrazovanja.

3. Općeobrazovne ustanove mogu u svom sastavu formirati razrede (skupine) s večernjim (dopisnim) oblikom obrazovanja, razrede (skupine) s produbljenim proučavanjem pojedinih predmeta. Opće obrazovne ustanove, bez obzira na podređenost, vrste i oblike vlasništva, mogu uključivati ​​internate s djelomičnim ili potpunim održavanjem učenika (učenika) na trošak vlasnika. Opće obrazovne ustanove mogu osnivati ​​odgojno-obrazovne komplekse u sklopu odgojno-obrazovnih ustanova različitih vrsta i razina akreditacije radi zadovoljavanja predstručnih i profesionalnih potreba građana, kao i odgojno-obrazovne udruge s predškolskim i izvanškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama radi zadovoljavanja odgojno-obrazovnih i kulturne i obrazovne potrebe.

4. Popis posebnih škola općeg obrazovanja (internata) utvrđuje Ministarstvo obrazovanja Ukrajine u dogovoru s Ministarstvom zdravstva Ukrajine.

5. Propise o općim obrazovnim ustanovama odobrava Kabinet ministara Ukrajine. Opća obrazovna ustanova, na temelju Pravilnika o općim obrazovnim ustanovama, izrađuje statut koji odobrava vlasnik (za državne i općinske opće obrazovne ustanove - nadležno tijelo za obrazovanje) i registrira ga lokalna izvršna vlast ili lokalna vlada.

Članak 10. Status općeobrazovne ustanove

1. Općeobrazovna ustanova je pravna osoba. Općeobrazovne obrazovne ustanove prema ustrojstveno-pravnim oblicima mogu biti državnog, komunalnog i privatnog oblika vlasništva.
2. Status države ima općeobrazovna ustanova na temelju državni oblik vlasništvo.
3. Status komunalne obrazovne ustanove ima općeobrazovna ustanova komunalnog oblika vlasništva.
4. Općeobrazovna ustanova privatnog oblika vlasništva ima status privatne ustanove.

Članak 11. Osnivanje, reorganizacija i likvidacija općeobrazovne ustanove

1. Državne i komunalne opće obrazovne ustanove osnivaju središnje, lokalne izvršne vlasti ili lokalne samouprave, uzimajući u obzir socioekonomske, nacionalne, kulturne, obrazovne i jezične potrebe, ako potreban iznos studenata (učenika) u skladu s utvrđenim standardima za popunjenost odjeljenja, potrebno logistički i znanstvena i metodološka baza, nastavno osoblje na način propisan od strane Kabineta ministara Ukrajine.

2. Odluku o osnivanju komunalnih općih odgojno-obrazovnih ustanova za djecu bez roditeljskog staranja i djecu lišenu roditeljske skrbi, posebnih općeobrazovnih škola (internata) za djecu kojoj je potreban korekcija tjelesnog i (ili) mentalnog razvoja, donosi Vijeće ministara. autonomna republika Krim, regionalne, gradske državne uprave Kijeva i Sevastopolja u dogovoru s Ministarstvom obrazovanja Ukrajine.

3. Odluku o osnivanju gimnazija, liceja, kolegija, specijaliziranih škola (internata) na temelju komunalnog oblika vlasništva donosi Vijeće ministara Autonomne Republike Krim, regionalni, gradske državne uprave Kijeva i Sevastopolja.

4. Odluku o osnivanju opće obrazovne ustanove koja se temelji na privatnom obliku vlasništva donosi osnivač (vlasnik) na način propisan zakonodavstvom Ukrajine.

5. Odluku o osnivanju škola socijalne rehabilitacije, njihovoj podređenosti i izvorima financiranja donosi Kabinet ministara Ukrajine na prijedlog Ministarstva obrazovanja Ukrajine.

6. Reorganizacija i likvidacija općih obrazovnih ustanova provodi se u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ukrajine. Reorganizacija i likvidacija općeobrazovnih obrazovnih ustanova u ruralnim područjima, na temelju komunalnog oblika vlasništva, dopušteni su samo uz suglasnost teritorijalnih zajednica.

Organizacija obrazovnog procesa u općim obrazovnim ustanovama

Članak 12. Razdoblje studija

1. Trajanje studija za stjecanje potpunog općeg srednjeg obrazovanja u općim obrazovnim ustanovama I-III stupnja je 12 godina:
- U općim obrazovnim ustanovama 1. stupnja - 4 godine.
- U općim obrazovnim ustanovama II stupnja - 5 godina.
- U općim obrazovnim ustanovama III stupnja - 3 godine.

2. Trajanje studija u općim obrazovnim ustanovama za djecu kojoj je potrebna korekcija tjelesnog i (ili) mentalnog razvoja utvrđuje Kabinet ministara Ukrajine.

3. U strukovnim i visokoškolskim ustanovama I-II razine akreditacije, razdoblje za stjecanje potpunog općeg srednjeg obrazovanja utvrđuje Ministarstvo obrazovanja Ukrajine.

Članak 13. Oblici obrazovanja

Obrazovni proces u općim obrazovnim ustanovama provodi se prema grupnim i individualnim oblicima obrazovanja, čije odredbe odobrava Ministarstvo obrazovanja Ukrajine. Oni koji to žele imaju pravo i stvaraju uvjete za ubrzani završetak školovanja, polaganje ispita kao eksterni učenik.

Članak 14

1. Popunjenost odjela u općeobrazovnim ustanovama ne smije biti veća od 30 učenika.
2. U općim obrazovnim ustanovama koje se nalaze u selima, naseljima, broj učenika u razredima određen je demografskom situacijom, ali mora biti najmanje pet osoba. Kod manjeg broja učenika u razredu nastava se izvodi prema individualnom obliku nastave.
3. Postupak podjele razreda u grupe pri proučavanju pojedinačnih predmeta utvrđuje Ministarstvo obrazovanja Ukrajine u dogovoru s Ministarstvom financija Ukrajine.
4. Za posebne općeobrazovne škole (internate), broj učenika u razredu određuje Ministarstvo obrazovanja Ukrajine u dogovoru s Ministarstvom zdravstva Ukrajine i Ministarstvom financija Ukrajine.
5. Broj učenika u produženim dnevnim skupinama i učenika u skupinama općih obrazovnih ustanova svih vrsta određuje Ministarstvo obrazovanja Ukrajine u dogovoru s Ministarstvom financija Ukrajine.

Članak 15

1. Temeljni kurikulum općeobrazovnih ustanova (u daljnjem tekstu - Temeljni kurikulum) utvrđuje strukturu i sadržaj općeg srednjeg obrazovanja kroz nepromjenljive i varijabilne sastavnice, kojima se uspostavlja satni i značenjski odnos između obrazovnih područja (ciklusa predmeta), maksimalno dopušteno nastavno opterećenje učenika i opći godišnji broj sati nastave. Invarijantna sastavnica sadržaja općeg srednjeg obrazovanja oblikuje se na državnoj razini, jednaka je za sve ustanove općeg srednjeg obrazovanja, a utvrđuje se kroz obrazovna područja temeljnog kurikuluma. Varijabilnu sastavnicu sadržaja općeg srednjeg obrazovanja oblikuje općeobrazovna ustanova, uvažavajući obilježja regije i individualne obrazovne potrebe učenika (učenika). Osnovni kurikulum za općeobrazovne ustanove, bez obzira na podređenost, vrste i oblike vlasništva, odobrava Kabinet ministara Ukrajine.

2. Na temelju osnovnog nastavnog plana i programa, Ministarstvo obrazovanja Ukrajine odobrava standardne nastavne planove i programe za opće obrazovne ustanove, bez obzira na podređenost, vrste i oblike vlasništva. U modelnim kurikulumima obrazovna područja ostvaruju se u akademski predmeti te kolegiji nepromjenljive i varijabilne sastavnice sadržaja općeg srednjeg obrazovanja.

Standardnim nastavnim planovima i programima utvrđuje se ukupno maksimalno dopušteno studijsko opterećenje studenata. Riječ je o sljedećem broju nastavnih sati godišnje:
- 1-2 razred - 700 sati.
- 3-4 razreda - 790 sati.
- 5. razred - 860 sati.
- 6-7 razredi - 890 sati.
- 8-9 razred - 950 sati.
- 10-12 razredi - 1030 sati.

3. Na temelju standardnih nastavnih planova i programa općeobrazovna ustanova izrađuje radni nastavni plan i program s preciziranjem varijabilnog dijela i utvrđivanjem profila obrazovanja. Radni plan i program državnih i komunalnih općih obrazovnih ustanova odobrava nadležno tijelo za obrazovanje. Radni programi privatnih općeobrazovnih škola usuglašavaju se s nadležnim prosvjetnim tijelima. Radni nastavni planovi i programi strukovnih i visokoškolskih ustanova I-II razine akreditacije, u smislu stjecanja cjelovitog općeg srednjeg obrazovanja, razvijaju se na temelju standardnih nastavnih planova i programa za opće obrazovne ustanove i usuglašavaju se s Ministarstvom obrazovanja Ukrajine. Eksperimentalne radne programe izrađuju uzimajući u obzir standardne nastavne planove i programe općeobrazovne ustanove koje imaju status eksperimentalnih. Uvođenje eksperimentalnih radnih planova i programa, novih obrazovnih programa, pedagoških inovacija i tehnologija moguće je samo odlukom Ministarstva obrazovanja Ukrajine.

Članak 16 Akademska godina i radno vrijeme općeobrazovne ustanove

1. Akademska godina u općim obrazovnim ustanovama, bez obzira na podređenost, vrste i oblike vlasništva, počinje na Dan znanja - 1. rujna i završava najkasnije 1. srpnja sljedeće godine.

2. Trajanje akademske godine u općeobrazovnim ustanovama 1. stupnja ne može biti kraće od 175 radnih dana, au općeobrazovnim ustanovama II-III stupnja - 190 radnih dana, isključujući vrijeme za polaganje prijelaznih i završnih ispita, čije trajanje ne može biti duže od tri tjedna.

3. Strukturu nastavne godine (za tromjesečje, polugodište, semestre) i trajanje nastavnog tjedna utvrđuje opća obrazovna ustanova u roku predviđenom radnim nastavnim planom i programom, u dogovoru s odgovarajućim obrazovanjem. vlast.

4. Način rada obrazovne ustanove općeg obrazovanja određuje na temelju regulatornih pravnih akata iu dogovoru s nadležnim tijelom državne sanitarne i epidemiološke službe.

5. Trajanje nastave u općim obrazovnim ustanovama je:

• u prvim razredima - 35 minuta,
• u drugom - četvrtom razredu - 40 minuta,
• u petom - dvanaestom razredu - 45 minuta.

Promjena trajanja nastave dopuštena je u dogovoru s nadležnim obrazovnim vlastima i državnom sanitarnom i epidemiološkom službom. Razliku u vremenu nastave od prvog do četvrtog razreda potrebno je uzeti u obzir i nadoknaditi izvođenjem dodatne, individualne nastave i konzultacija s učenicima.

6. Trajanje praznika u općim obrazovnim ustanovama tijekom akademske godine ne može biti kraće od 30 kalendarskih dana.

Članak 17

1. Obrazovanje učenika (učenika) u općeobrazovnim ustanovama provodi se u razrednom, izvannastavnom i izvannastavnom radu s njima. Ciljevi obrazovnog procesa u općim obrazovnim ustanovama određuju se na temelju načela utvrđenih Ustavom Ukrajine, zakonima i drugim pravni akti Ukrajina.

2. U općeobrazovnim ustanovama zabranjeno je stvaranje i djelovanje organizacijskih struktura političkih stranaka, te vjerskih organizacija i paravojnih formacija.

3. Zabranjeno je prisilno uključivanje učenika (učenika) općeobrazovnih škola u bilo kakva udruženja građana, vjerske organizacije i paravojne formacije.

Članak 18. Upis studenata

1. Lokalne izvršne vlasti ili tijela lokalne samouprave dodjeljuju odgovarajuća službena područja općim obrazovnim ustanovama i do početka akademske godine uzimaju u obzir studente koji ih moraju pohađati.

2. Upis učenika u opće obrazovne ustanove provodi se naredbom ravnatelja, koja se donosi na temelju prijave, ako postoji. Liječnička potvrda utvrđenog obrasca i pripadajuće isprave o obrazovanju (osim učenika prvog razreda).

3. Upis učenika u gimnazije, liceje, fakultete, specijalizirane škole (internate) provodi se u skladu s postupkom koji je utvrdilo Ministarstvo obrazovanja Ukrajine.

4. Upis učenika u općeobrazovnu sanatorijsku školu (internat) provodi se u skladu s postupkom koji je utvrdilo Ministarstvo prosvjete Ukrajine i Ministarstvo zdravstva Ukrajine.

5. Usmjeravanje učenika (učenika) u škole socijalne rehabilitacije i njihovo prijevremeno otpuštanje iz tih obrazovnih ustanova provodi se odlukom suda.

6. Upis i odabir djece za školovanje u posebnim školama općeg obrazovanja (internatima), njihov prelazak iz jedne vrste takvih obrazovnih ustanova u drugu provodi se nakon zaključka odgovarajućih psiholoških, medicinskih i pedagoških konzultacija na način utvrđen Ministarstvo obrazovanja Ukrajine.

Sudionici obrazovnog procesa u općeobrazovnim ustanovama

Članak 19. Sudionici u odgojno-obrazovnom procesu

Sudionici obrazovnog procesa u općeobrazovnim ustanovama su:
- Studenti (učenici).
- Vođe.
- Pedagoški radnici, psiholozi, knjižničari.
- Ostali stručnjaci.
- Roditelji ili osobe koje ih zamjenjuju.

Članak 20

1. Učenik (učenik) - osoba koja se školuje i odgaja u nekoj od obrazovnih ustanova. Upis učenika u opće obrazovne ustanove provodi se u pravilu od navršenih 6 godina.

2. Status učenika (učenika) kao sudionika odgojno-obrazovnog procesa u općim obrazovnim ustanovama, njihova prava i obveze utvrđuju se ovim Zakonom i drugim podzakonskim aktima.

Članak 21. Socijalna zaštita studenata (učenika)

1. Učenici (učenici) općih obrazovnih ustanova mogu dobiti dodatnu socijalnu i materijalnu pomoć na teret ministarstava i odjela i lokalnih proračuna, sredstava pravnih i pojedinaca Ukrajine i građana s prebivalištem izvan njezinih granica, kao i sredstva fonda za obvezno obrazovanje i na teret drugih prihoda. Učenici (učenici) općih obrazovnih ustanova, bez obzira na podređenost, vrste i oblike vlasništva, imaju pravo na preferencijalno putovanje gradskim i prigradskim putničkim prijevozom na način koji je utvrdio Kabinet ministara Ukrajine. Učenicima (učenicima) općeobrazovnih škola u ruralnim područjima osiguran je besplatan prijevoz do mjesta učenja i kući.

2. Djeca s oštećenjima sluha, vida i mišićno-koštanog sustava dobivaju sredstva za individualnu korekciju na način koji propisuje Kabinet ministara Ukrajine.

3. Učenici internata svih vrsta iz reda djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja u potpunosti se uzdržavaju od države. Siročad i djeca lišena roditeljske skrbi koja studiraju u drugim općim obrazovnim ustanovama dobivaju hranu, odjeću i druge usluge na način koji je utvrdio Kabinet ministara Ukrajine. Zadržavanje učenika kojima je potrebna korekcija tjelesnog i (ili) mentalnog razvoja u posebnim općim školama (internatima) provodi se na teret države.

4. Siročad, djeca lišena roditeljske skrbi, djeca koja trebaju korekciju tjelesnog i (ili) mentalnog razvoja, zapošljavaju se ili nastavljaju školovanje u skladu s obrazovanjem stečenim na način propisan zakonodavstvom Ukrajine.

Članak 22. Zaštita i promicanje zdravlja učenika (učenika)

1. Opća obrazovna ustanova osigurava sigurne i neškodljive uvjete učenja, radno vrijeme, uvjete za tjelesni razvoj i promicanje zdravlja, formira higijenske vještine i temelje zdravog načina života učenika (učenika).

2. Učenicima (učenicima) općih odgojno-obrazovnih ustanova, neovisno o podređenosti, vrsti i obliku vlasništva, osigurava se zdravstvena skrb, koju provode zdravstveni radnici koji rade u tim ustanovama ili odgovarajućim zdravstvenim ustanovama, na način uspostavio Kabinet ministara Ukrajine. Ustanove za zdravstvenu zaštitu, zajedno s prosvjetnim i zdravstvenim vlastima, godišnje osiguravaju besplatne liječničke preglede učenika (učenika), prate i popravljaju njihovo zdravstveno stanje, odgovorne su za poštivanje sanitarnih i higijenskih standarda te provode terapijske i preventivne mjere u općim obrazovnim ustanovama. , bez obzira na podređenost, vrste i oblike vlasništva.

3. Odgovornost za ishranu učenika (učenika) u općim obrazovnim ustanovama, bez obzira na podređenost, vrste i oblike vlasništva, imaju osnivači (vlasnici), voditelji tih obrazovnih ustanova. Norme i postupak prehrane za studente (učenike) u općim obrazovnim ustanovama utvrđuje Kabinet ministara Ukrajine.

4. Nadzor nad zdravstvenom zaštitom i kvalitetom prehrane studenata (učenika) povjerava se nadležnim tijelima za zdravstvo.

Članak 23. Poticanje studenata (učenika)

Za studente (učenike) uspostavljaju se različite vrste moralnih poticaja i materijalnih poticaja, koje osigurava Ministarstvo obrazovanja Ukrajine, druge izvršne vlasti i lokalne samouprave, povelja općeobrazovne ustanove.

Članak 24

1. Pedagoški radnik mora biti osoba visokih moralnih kvaliteta, ima odgovarajući Učiteljsko obrazovanje, odgovarajućeg stupnja stručne spreme, obavlja pedagošku djelatnost koja osigurava djelotvornost i kvalitetu njihova rada, čije tjelesno i psihičko zdravstveno stanje omogućuje obavljanje stručnih poslova u odgojno-obrazovnim ustanovama sustava općeg srednjeg obrazovanja. Popis radnih mjesta pedagoških radnika u sustavu općeg srednjeg obrazovanja utvrđuje Kabinet ministara Ukrajine.

2. Položaj voditelja općeobrazovne obrazovne ustanove, bez obzira na podređenost, vrstu i oblik vlasništva, može zauzimati osoba koja je državljanin Ukrajine, ima visoko pedagoško obrazovanje na razini specijalista ili magistar, ima najmanje tri godine iskustva u nastavi, uspješno je prošao certifikaciju vodećeg osoblja obrazovanja na način koji je utvrdilo Ministarstvo obrazovanja Ukrajine.

Članak 25

1. Pedagoško opterećenje učitelja opće obrazovne ustanove, bez obzira na podređenost, vrstu i oblik vlasništva, je vrijeme dodijeljeno za provedbu obrazovnog procesa.

Pedagoško opterećenje učitelja obuhvaća 18 nastavnih sati u tjednu koji čine tarifni stav, kao i druge vrste pedagoških poslova u sljedećem omjeru prema tarifnom stavu:
- Razredno vodstvo - 20-25 posto.
- Provjera bilježnica - 10-20 posto.
- upravljanje:
- Radionice - 15-20 posto.
- učionice - 10-15 posto.
- Obrazovna i eksperimentalna mjesta - 10-15 posto.

Veličinu i postupak utvrđivanja dodatnih plaćanja za druge vrste pedagoške djelatnosti određuje Kabinet ministara Ukrajine. Pedagoško opterećenje odgajatelja općeobrazovne obrazovne ustanove iznosi 30 sati, odgajatelja općeobrazovne specijalne škole (internata) - 25 sati tjedno, što je tarifna stopa. Tarifne stope ostalih pedagoških radnika općih obrazovnih ustanova utvrđuje Kabinet ministara Ukrajine.

Raspodjelu nastavnog opterećenja u općoj obrazovnoj ustanovi provodi njezin ravnatelj, a odobrava nadležno tijelo za upravljanje obrazovanjem.

Reforma obrazovanja, za koju su zastupnici glasovali, još nije stupila na snagu, a sve zato što za nju nema financijske potpore, a škole nisu spremne za sve novotarije. Tako je, primjerice, uvođenje 12-godišnjeg obrazovanja, od 9 obavezni predmeti umjesto 25, koliko je sada, to znači da bi obrazovne ustanove trebale zapošljavati stručnjake koji mogu podjednako dobro poznavati fiziku, kemiju i biologiju, biti spremni za integrirani kolegij povijesti, geografije i društvenih znanosti.

Još ljetos izbila je financijska afera oko reforme obrazovanja. Premijer Ukrajine nazvao ju je preskupom za državu, procjenjujući da će reforma koštati porezne obveznike 87 milijardi UAH.

Male olakšice zakonom predviđene su samo za predstavnike “autohtonih naroda” (smjet će imati zasebne razrede), kao i za engleski jezik i jezike EU na kojima će se u školama moći predavati “jedan ili više predmeta”. (očigledno mali ustupak za Mađare i Rumunje). Ali obrazovanje na ruskom jeziku će potpuno nestati.

Oporba oštro kritizira jezične novotarije. “Kad u srednjim razredima na materinjem jeziku možete držati samo dva sata dnevno, a u višim razredima niti jedan, onda to nije europski put. Maturantima će praktički biti zabranjen jezik koji je djeci maternji, jer se jednostavno neće učiti u srednjoj školi”, rekao je narodni zastupnik Oporbenog bloka.

Stručnjaci primjećuju da će oduzimanje prava građanima koji govore ruski na obrazovanje na materinjem jeziku imati ozbiljne političke posljedice, produbljujući rascjep u društvu.

“Postotak nezadovoljnih djelovanjem vlasti će rasti, a zahtjev za potpunim resetiranjem vlasti i promjenom kursa zemlje doći će do kritične točke”, smatra politolog.

- Već od 1. rujna roditelji će vidjeti da se ruske škole posvuda zatvaraju, a viši razredi prevode na ukrajinski. A to u jugoistočnim krajevima može izazvati eksplozivan učinak. Štoviše, ne smijemo zaboraviti da će tek u rujnu 2018. de facto započeti izborna kampanja za predsjednika.”

Prema zamjeniku gradskog vijeća Harkova šestog saziva, koji sada živi na Krimu, osnivaču video kanala Prva prijestolnica, Konstantinu Kevorkjanu, “zabrana obrazovanja na materinjem (prvenstveno ruskom) jeziku je apsolutno logična i očekivano dovršena. asimilacija etničkih skupina koje ne govore ukrajinski na teritoriju Ukrajine. Započet navodno nevinom ukrajinizacijom imena (Elena u Olena, Konstantin u Kostjantin i tako dalje), proces sustavne asimilacije bio je očit svim zdravorazumskim ljudima, osim fanatičnim obožavateljima oba Majdana, koji su govorili: gdje ste vidjeli Bandera? gdje si vidio da se vrijeđa ruski jezik?

Kevorkian je također dodao da je zabrana obrazovanja na ruskom "još jedan korak niz stazu poraza u političkim i imovinskim pravima, represija protiv bojažljivih prosvjednika, prodaja zemlje vaših predaka i potomaka multinacionalnim korporacijama".

Izvan Europe

Iritacija od strane niza nacionalističkih organizacija uzrokuje odluku da se zadrži pravo na obrazovanje na krimskotatarskom jeziku. Nezadovoljstvo je uzrokovano činjenicom da predstavnici takvih organizacija shvaćaju da se Krim neće vratiti Ukrajini u bliskoj budućnosti, a bivši čelnik Medžlisa krimskih Tatara (organizacija je prepoznata kao ekstremistička i zabranjena u Rusiji) Mustafa “spava i vidi pojava tatarske autonomije” u jednoj od regija Ukrajine. Sam Džemilev je govorio o želji za stvaranjem takve autonomije u regiji Herson.

Posljedice takve odluke nisu dugo čekale, jer su parlamentarci, osim ispoljavanja rusofobije, povrijedili prava Mađara i Rumunja koji žive u zapadnim regijama Ukrajine.

Konkretno, u Zakarpatju se stalno govori o autonomiji za nekoliko regija u kojima se govori mađarski - Vinogradovski i Beregovski. Ranije su aktivisti ovdje čak podigli stele s tekstom na mađarskom da su to zemlje mađarskog naroda, čime su osigurali svoje pravo na materinji jezik i nacionalno samoodređenje.

Dan nakon usvajanja skandaloznog zakona prosvjedovala je mađarska vlada. “Ukrajina je Mađarskoj zabila nož u leđa kada je unijela izmjene u zakon o obrazovanju, koji ozbiljno krši prava mađarske manjine.<...>

Sramotno je da je država koja želi razvijati sve bliže odnose s donijela odluku koja je u potpunoj suprotnosti s europskim vrijednostima.

Neprihvatljivo je da je Ukrajina lišila Mađare prava na obrazovanje na svom materinjem jeziku u školama i na sveučilištima i ostavila im takvu mogućnost samo u vrtićima i osnovnim školama”, stoji u priopćenju Mađarske.

mađarski državni tajnik za nacionalna politika Janos Arpad Potapi nazvao je odluku o reformi ukrajinskog obrazovnog sustava "neviđenim ograničavanjem prava 150.000 etničkih Mađara", a također je zamjerio ukrajinskim zakonodavcima da je takva odluka "u potpunoj suprotnosti s ustavom".

U isto vrijeme počele su represije protiv mađarskih aktivista. Čelnik vijeća okruga Beregovsky Yosef Shin i zamjenik Otto Vasha optuženi su za separatizam. Obojica su privedena.

Bukurešt je također izrazio nezadovoljstvo usvojenim prijedlogom zakona. Rumunjsko ministarstvo vanjskih poslova istaknulo je da je "sa zabrinutošću" dočekalo vijest o ukrajinskoj obrazovnoj reformi i smatra da relevantni zakon krši prava rumunjske manjine. “U tom smislu, tema obrazovanja na rumunjskom u Ukrajini bit će uključena u dnevni red državnog tajnika Viktora Mikule, koji sljedeći tjedan ići će u Kijev", priopćilo je Ministarstvo vanjskih poslova zemlje.

Kako postupati s učiteljima

Prijedlog zakona predviđa postupno povećanje službene plaće nastavnika na tri minimalne plaće do 2023. godine (po današnjim standardima to je 9,6 tisuća grivni). Istodobno će se plaća učitelja svake sljedeće kvalifikacijske kategorije povećati za najmanje 10%. Predviđeno je i utvrđivanje mjesečnih naknada za radni staž, kao i za položenu diplomu pedagoškim i znanstveno-pedagoškim radnicima.

Nedavno je sama ministrica Lilia Grinevich izjavila da u Ukrajini učitelj najviše kategorije u prosjeku prima 6,5 ​​tisuća grivna. A od iduće godine takvom će se učitelju plaća povećati 2 puta. Ali zasad vlada nema pojma odakle nabaviti taj novac.

Oporba smatra da će se problem riješiti smanjenjem broja nastavnika. "Stručnjaci su već izračunali da bi oko 2/3 učitelja jednostavno moglo ostati bez posla", kaže Alexander Vilkul.

Jedna od važnih novina je uvođenje mehanizma zapošljavanja nastavnika na ugovor o djelu. Ravnatelji škola će tu funkciju moći obnašati najviše 6 godina. Sami učitelji kažu da će pasti u potpunu ovisnost o onima koji će potpisivati ​​te ugovore. Ravnatelj jedne od dnjepropetrovskih gimnazija rekao je za Gazeta.ru da bi to dovelo do masovnog nepotpisivanja ugovora s ravnateljima koji su tvrdoglavi i previše principijelni sa stajališta dužnosnika.

Zanimljivo, prihvaćajući cijeli tekst prijedloga zakona u cjelini, zastupnici su prihvatili jedan amandman, za koji nisu glasovali zasebno.

Riječ je o amandmanu 814 koji daje pravo pokretanja administrativnog progona nastavnika koji pogrdno govore o ukrajinskim simbolima ili samoj državi.

Ovaj amandman predstavio je zastupnik iz bloka Petra Porošenka. Jedan od autora projekta, Oleksandr Spivakovsky, navodi da se amandman odnosi na to da "u obrazovnom sustavu ne mogu raditi pedagoški radnici koji kleveću Ukrajinu, kleveću njezine atribute, državnu himnu i sl.". Unatoč tome što nitko nije vidio njegov konačni tekst, amandman je automatski izglasan zajedno s cijelim tekstom prijedloga zakona.

Zašto selo ima školu

Prijedlog zakona otvara put daljnjem smanjenju broja škola u ruralnim područjima. Taj proces je već u tijeku u vidu stvaranja tzv. sidrenih škola, odnosno kada po ujedinjenoj zajednici ostane samo jedna škola. Ako je 1. rujna 2014. u Ukrajini bilo 17.600 škola, 1. rujna 2016. - 16.900 škola, onda ih je do ove školske godine ostalo samo 16.566.

Tijekom razmatranja projekta, zastupnici su pozvali svoje kolege da podrže odluku kako bi glavna škola bila smještena najviše 15 kilometara od sela u kojima žive učenici. U konačnom projektu riječ je o 50 kilometara.

Prema riječima Vasilija Pykhte, redatelja Srednja škola u jednom od sela regije Vinnitsa sada ima 27 učenika u prvom razredu njegove škole, od kojih 18 dolazi iz onih sela u kojima već dugo nema škola. Neke donose roditelji, druge tijekom radni tjedanživjeti kod rodbine.

“U vrijeme predsjedništva pokušali su pokrenuti školski autobus koji je skupljao djecu po selima i dovozio ih na školovanje, ali onda je taj projekt postupno propao. Postojale su pogodnosti da su se školarci mogli besplatno voziti u redovnim autobusima, ali takav autobus u neka sela svraća jednom tjedno. To obično dovodi do dvije posljedice - ili roditelji donose svjesnu odluku o napuštanju škole ili se iseljavaju iz sela. Mislim da ne morate objašnjavati da su oboje loši ”, rekao je Pykhta za Gazeta.Ru.

RIA Novosti Ukrajina

Zakon "o obrazovanju", koji je u ponedjeljak, 25. rujna, potpisao je predsjednik Ukrajine Petro Porošenko, započinje velike reforme u industriji koja se do sada malo promijenila od sovjetskih vremena. Zapravo, sadašnji zakon o obrazovanju usvojen je još u sovjetsko vrijeme - u proljeće 1991. Od tada je doživio mnoge promjene, piše Taras Shamaida za texty.org.ua.

Dakle, koje će se promjene dogoditi u obrazovanju?

1. Ne samo znanje, već i vještina.

Od prakse pakiranja djece velikom količinom informacija i poučavanja po principu "zapamtio - odgovorio - zaboravio" ukrajinsko obrazovanje, posebno školsko, treba prijeći na razvijanje dječje kompetencije. Nova ukrajinska škola trebala bi kod djece razvijati "čitanje s razumijevanjem, sposobnost usmenog i pisanog izražavanja svojih misli, kritičko i sustavno razmišljanje, sposobnost logičkog obrazloženja stava, kreativnost, inicijativu, sposobnost konstruktivnog upravljanja emocijama, procjenu rizika. i donošenje odluka, rješavanje problema, sposobnost suradnje s drugima“.

Zapravo, većina normi propisanih zakonom podređena je upravo tom cilju, za čije postizanje obrazovne ustanove, učitelji, roditelji i sami pristupnici obrazovanja dobivaju veću slobodu djelovanja.

2. Trostupenjska dvanaestogodišnja škola.

Djeca će polaziti u školu, u pravilu, sa 6 godina, ali u svakom slučaju ne kasnije od 7 godina, i učiti će 12 godina.

Srednje obrazovanje sastojat će se od osnovnog (4 godine, 1.-4. razred), osnovnog (5 godina, 5.-9. razreda) i profila (3 godine, 10.-12. razreda). Počevši od 5. razreda, djeca će učiti u gimnazijama, a nakon završenog 9. razreda nastavit će školovanje u licejima (ustanove više ili specijalizirane škole) ili će steći strukovno obrazovanje.

Nakon završetka svake razine, znanje učenika provjeravat će se državnom završnom svjedodžbom. Nakon 4. razreda to će biti praćenje, a nakon 9. razreda potpuno vanjsko neovisno ocjenjivanje.

Osnovna škola može imati različite oblike: jedan ili više razreda s učenicima iste ili različite dobi, s jednim ili više učitelja. Zakon dopušta i rad osnovna škola"u drugom obliku koji je najprikladniji i najsvrsishodniji za osiguranje osnovnog obrazovanja djece u skladu sa standardom osnovnog obrazovanja."

Liceji će imati akademski ili stručni smjer ili će u jednom liceju biti razredi različitih smjerova. U akademskim licejima učenici će se moći temeljito pripremiti za visoko obrazovanje, u strukovnim licejima moći će dobiti srednje obrazovanje i istodobno prvo zanimanje. Školovanje u njima trajat će tri godine umjesto dosadašnje dvije. Dodatna godina školovanja ublažit će katastrofalan nedostatak vremena i preopterećenost srednjoškolaca u sadašnjoj dvogodišnjoj srednjoj školi.

Svaki će licej biti posebna pravna osoba i u pravilu će se nalaziti u odvojena soba. Liceji nisu zamišljeni samo kao viši razredi obične škole, već kao zasebne institucije. Štoviše, prilično su veliki, gdje u svakoj paraleli postoji najmanje 4-5 razreda, svaki sa svojom specijalizacijom. To znači da će ih biti znatno manje od sadašnjih 11-godišnjih škola. Sukladno tome, prijelaz na takve liceje neće se odvijati tako neprimjetno kao što je sada - maturanti 9. razreda polagat će UPE, a na temelju svojih rezultata ući će u odabrane liceje na natjecateljskoj osnovi.

U druge škole djeca će se upisivati ​​bez natječaja – osim u situacijama kada bude više prijava za studiranje u školi nego što ima mjesta (u tom slučaju prednost će imati djeca koja žive na području usluge ove škole).

Novi sustav će se uvoditi postupno, da ne kažem jako sporo. Osnovna škola počinje s radom od 1. rujna 2018., osnovna škola od 1. rujna 2022., a specijalizirana škola od 1. rujna 2027. No, zakon sadrži mogućnost ranijeg uvođenja trogodišnjeg profilnog obrazovanja, kako u pojedinih institucija i u cijeloj zemlji. Ministarstvo obrazovanja i znanosti ne isključuje ubrzanje reforme i uvođenje punopravnog 12-godišnjeg razdoblja od 1. rujna 2022.-23.

Ova opcija je moguća ako društvo u prvim godinama reforme shvati njenu važnost, a obrazovni i proračunski sustavi budu sasvim spremni za promjene.

3. Stručno obrazovanje.

Nakon što završe 9. razred, djeca će moći studirati na strukovnim fakultetima, stječući zanimanje istovremeno s punim visokim obrazovanjem i bez njega.

4. Trogodišnji diplomski studij i dvogodišnji magisterij.

Da bi stekli diplomu prvostupnika, studenti će studirati ne četiri, već tri godine. S druge strane, magistarski studij će se produžiti i trajat će dvije godine, sada jednu i pol. Upis na diplomski studij bit će temeljen na rezultatima EIT-a.

5. Autonomija škola i veća sloboda učitelja.

Odgojno-obrazovna ustanova može istodobno provoditi odgojno-obrazovnu djelatnost na različitim razinama obrazovanja i različite vrste obrazovanje, stvoriti za ovo strukturne jedinice. Odnosno, teoretski, može postojati institucija koja ujedinjuje Dječji vrtić, osnovna škola, gimnazija, licej, sveučilište, viša strukovna škola te glazbena ili umjetnička škola. Vi samo trebate dobiti odgovarajuće licence i proći akreditaciju.

Obrazovne ustanove moći će formirati s drugima pravne osobe obrazovne, obrazovno-znanstvene, znanstvene, obrazovno-industrijske i druge udruge.

Sve obrazovne ustanove – od vrtića do sveučilišta – dobit će mnogo više slobode. Do sada (od 2014.) autonomiju su imala samo sveučilišta.

Sada će škole, vrtići i druge odgojno-obrazovne ustanove svih oblika vlasništva imati samoupravna kolegijalna tijela - nadzorna (povjerenička) i pedagoška vijeća, vijeća roditelja i dr. - koja će donositi najvažnije odluke. U sastavu nadzornog (povjereničkog) odbora, na koji osnivač može prenijeti svoje ovlasti, ne mogu biti zaposlenici ove ustanove i studenti.

Ravnatelja škole, odnosno dječjeg vrtića birat će na šest godina natječajno povjerenstvo sastavljeno od predstavnika drugih škola, lokalnih vlasti, nastavnika pedagoških fakulteta i javnosti. Za sudjelovanje u natječaju potrebno je tečno vladati državnim jezikom i imati visoko obrazovanje, ali osnivači imaju pravo uspostaviti dodatne kvalifikacijske uvjete za kandidate.

Ravnatelj će samostalno birati svoje zamjenike i druge pedagoške radnike za rad. Obrazovna ustanova ima pravo raspisati natječaj za bilo koje slobodno mjesto, ali glavna stvar je da će se imenovanja odvijati bez suglasnosti lokalnih vlasti, koja je sada potrebna.

Obrazovne ustanove i nastavnici samostalno će formirati programe učenja koje će na prijedlog pedagoškog vijeća odobriti voditelj ustanove. Jedini uvjet je njihova usklađenost s državnim obrazovnim standardima koje donosi Ministarstvo obrazovanja i znanosti.

Učitelj će moći slobodno raditi prema vlastitom programu i birati oblike prenošenja gradiva djeci. Istodobno, Ministarstvo će izraditi modele programa za one nastavnike koji ne žele ili ne mogu izraditi vlastite.

Zakon ukida postupak atestiranja škola i lokalnih odjela za obrazovanje radi njihove inspekcije.

Same inspekcije će se ukinuti, a djelatnici metodičkih kabineta umjesto inspekcija bit će angažirani kao podrška i pomoć obrazovnim ustanovama. Ovi će se objekti samo provjeravati javna služba kvaliteta obrazovanja. Planirana revizija ustanove, uključujući provjeru usklađenosti s uvjetima licence, provodit će se jednom svakih 10 godina.

6. Direktor možete biti najviše 12 godina.

Ograničenje mandata jedne osobe na čelnom mjestu proširit će se sa sveučilišta na sve obrazovne ustanove. Neće više biti doživotnih ravnatelja škola. Osoba može biti birana na dužnost ravnatelja najviše dva šestogodišnja mandata uzastopno, a zatim može raditi na drugom radnom mjestu u istoj školi ili se prijaviti za ravnatelja u drugoj.

7. Velike plaće za učitelje.

Službenička plaća učitelja najniže kategorije bit će tri minimalne plaće. Ova razina će se dosezati postupno, do 2023. godine. Kada bi se odmah uvelo, takva bi plaća bila 9600 grivni, a uz razne bonuse učitelji bi zaradili i više. Međutim, za to bi bilo potrebno pronaći najmanje 87 milijardi proračunskih grivna, što je nerealno.

Kada su autori zakona donosili ovu normu, minimalna plaća bila je jednaka egzistencijalnom minimumu za radno sposobne osobe. Međutim, od 1. siječnja 2017., nakon što je zakon izglasan u prvom čitanju, minimalna plaća postavljena je na dvije minimalne plaće: 3200 UAH umjesto 1600 UAH, tako da su troškovi obrazovnog zakona porasli za desetke milijardi.

Stoga je za drugo čitanje odbor za obrazovanje Verkhovna Rada napravio amandman na tekst, zamjenjujući tri minimalne plaće s četiri životna minimuma (danas 6736 grivni). Međutim, tijekom razmatranja zakona na plenarnoj sjednici, na prijedlog Julije Timošenko, amandman nije uspio.

Plaća znanstvenog i pedagoškog radnika najniže stručne spreme bit će najmanje 25% veća od plaće nastavnika najniže kategorije. Plaća zaposlenika svake sljedeće kategorije mora se povećati za najmanje 10%.

8. Dobrovoljno certificiranje nastavnika.

Svi pedagoški i znanstveno-pedagoški radnici, kao i sada, svakako se moraju usavršavati, ali će se taj postupak temeljito promijeniti. Te će usluge moći pružati razne državne, općinske i privatne ustanove, kao i javne organizacije koje će imati odgovarajuću licenciju. Učitelj sam može slobodno odabrati gdje će poboljšati svoje kvalifikacije, to može biti nekoliko različitih institucija, a ukupno vrijeme obuke u kojem bi trebalo biti najmanje 150 sati tijekom 5 godina.

Umjesto usavršavanja, nastavnik može na vlastitu inicijativu proći dobrovoljnu certifikaciju znanja iz predmeta i posjedovanja suvremenih obrazovnih metoda. Nakon položene takve certifikacije učitelj će dobiti certifikat na tri godine i 20% dodatka na plaću, a moći će i osposobljavati druge učitelje.

9. Inkluzivno obrazovanje i preprofiliranje internata.

Zakonom se potiče školovanje djece s posebnim potrebama, djece bez roditelja i djece iz teških obitelji u redovnim školama. Prema mišljenju roditelja djece s posebnim potrebama, škole bi trebale stvoriti posebna odjeljenja u kojima bi takva djeca mogla učiti. Ako je potrebno, djeca s posebnim potrebama mogu kasnije krenuti u školu i duže učiti.

Djeci oštećena sluha bit će omogućeni uvjeti za učenje na znakovnom jeziku.

Do 31. prosinca 2021. svi internati moraju postati ili obične škole, vrtići ili druge obrazovne ustanove dostupne svoj djeci ili domovi za nezbrinutu djecu u sustavu Ministarstva socijalne politike. Odluku o sudbini svakog internata donijet će regionalna i gradska vijeća Kijeva.

10. Prosvjetni kotari.

Različite obrazovne ustanove unutar određenog područja (uključujući ustanove izvanškolskog obrazovanja, kulture, tjelesnog odgoja) činit će jedinstveni obrazovni okrug, čije će središte biti referentna škola, prikladno smještena za prijevoz djece iz drugih naselja te opremljen kvalificiranim osobljem i suvremenom opremom.

11. Ukrajinski jezik.

Obrazovni proces u svim obrazovnim ustanovama odvijat će se na ukrajinskom jeziku. Pripadnici nacionalnih manjina imaju pravo školovati se u posebnim skupinama vrtića i razredima osnovne škole, u kojima će se, osim ukrajinskog, u obrazovnom procesu koristiti i jezik dotične manjine.

Počevši od 5. razreda, cjelokupno obrazovanje odvijat će se na ukrajinskom jeziku, iznimke su moguće samo za predstavnike autohtonih naroda (prvenstveno Krimske Tatare), koji mogu zadržati dvojezično obrazovanje do kraja srednje škole.

Za prvašiće će takav sustav funkcionirati od 1. rujna 2018., a za one koji su ranije krenuli u škole s jezikom nacionalnih manjina od 1. rujna 2020., a tijekom te tri godine broj predmeta koji se nastavu u Ukrajinski.

Studij ukrajinskog jezika postaje obavezan u svim obrazovnim ustanovama (uključujući sveučilišta, na mnogima od kojih je takva nastava zaustavljena na temelju zakona "O visokom obrazovanju").

U obrazovnim ustanovama, prema obrazovnom programu, jedna ili više disciplina može se izvoditi na dva ili više jezika - na državnom jeziku, na engleskom jeziku, na drugim službenim jezicima Europske unije. Valja napomenuti da među 24 jezika EU postoje i jezici nekih nacionalnih manjina Ukrajine - rumunjski, mađarski, poljski, bugarski, slovački i slični.

Ruski jezik ne pripada jezicima EU, stoga se čak ni pojedini predmeti ili discipline (osim samog tečaja ruskog jezika) neće moći predavati na ruskom ni u osnovnoj ni u specijaliziranoj školi, ni u glazbenoj ili umjetničkoj školi , ili na sveučilištima ili stručnim fakultetima.

Jezični članak zakona, čiju je konačnu verziju oblikovala radna skupina predstavnika različitih frakcija, Ministarstva obrazovanja i stručnjaka na dan izglasavanja zakona, već je prozvan. povratni udar Moskva, Budimpešta i Bukurešt, ali formalno ni neprijatelji ni partneri Ukrajine nemaju što prigovoriti - norme ovog članka jasno su u skladu i s našim Ustavom i međunarodnim ugovorima koje je Ukrajina ratificirala.

A razina zaštite prava manjina u novom zakonu i dalje je puno viša od razine zaštite Ukrajinaca u istoj Rumunjskoj ili Mađarskoj, a da ne spominjemo Rusiju.

12. Transparentnost informacija.

Svaka odgojno-obrazovna ustanova obvezna je na svojoj web stranici (ili web stranici osnivača) staviti u javno vlasništvo sve važna informacija o njihovim aktivnostima.

Takve podatke zakon posebno uključuje povelju, licence, potvrde, institucionalnu akreditaciju i akreditaciju programa, strukturu i upravljačka tijela ustanove, osoblje, obrazovne programe, jezik obrazovnog procesa, slobodna mjesta i natječaje, logistiku , dostupnost hostela, mjesta u njima i visina plaćanja smještaja, rezultati praćenja kvalitete, godišnje izvješće, pravila prijema, uvjeti pristupačnosti za osobe s posebnim potrebama, visina školarine, popis i troškovi dodatnih usluge.

Predračun i financijsko izvješće o primitku i korištenju svih primljenih sredstava, podaci o popisu dobara, radova i usluga primljenih u dobrotvorne svrhe, s naznakom njihovog troška, ​​kao i sredstava primljenih iz drugih izvora koji nisu zabranjeni zakonom, moraju se sačiniti. javnost.

13. Akademska čestitost.

Zakon obvezuje sudionike u obrazovnom procesu na poštivanje akademske čestitosti.

Povrede akademske čestitosti uključuju plagijat, samoplagiranje (kada osoba predstavlja svoje stare znanstvene rezultate kao nove), izmišljanje ili falsificiranje podataka, varanje, prijevaru, podmićivanje i pristrano ocjenjivanje.

Kršitelju integriteta prijeti se odbijanjem dodjele akademskog stupnja ili zvanja, oduzimanjem već dodijeljenih stupnjeva, zvanja, kvalifikacijskih kategorija, oduzimanjem prava obnašanja određenih dužnosti. Učenici i studenti zbog povrede integriteta mogu biti poslani na ponovno polaganje ispita, testa i sl., ponovno polaganje kolegija, mogu biti lišeni stipendija ili beneficija ili biti isključeni iz obrazovne ustanove.

14. Više izvora financiranja.

Država će, kao i sada, izdvajati subvencije lokalnim proračunima za opće srednje obrazovanje, uključujući i srednje obrazovanje u strukovnim školama. Stručna komponenta ovih institucija financirat će se uglavnom iz regionalnih proračuna.

Država će financirati školovanje na državnim sveučilištima i školovanje stručnjaka za deficitarna radnička zanimanja u sustavu strukovnog obrazovanja.

Tijela lokalne vlasti i samouprave moraju stvoriti odgovarajuće uvjete za rad obrazovnih ustanova, uklj. osigurati im prostor i organizirati prijevoz djece iz susjednih sela u središnje škole.

Predškolski i izvanškolski odgoj financira se uglavnom iz lokalnih proračuna koji su se zahvaljujući decentralizaciji u tri godine više nego udvostručili. Pritom će vrtići, ali i privatne škole koje opravdaju troškove školovanja, iz državnog proračuna dobivati ​​dodatni novac za svako dijete.

Općenito, svaka obrazovna ustanova ima pravo primati novac iz proračuna različitih razina, kao i iz svih izvora koji nisu zabranjeni zakonom. Obrazovne ustanove imat će pravo primati dobrovoljne donacije, potpore, dividende, pomoć roditelja, privatnih partnera i sl., pružati usluge uz plaćanje, prodavati proizvode proizvedene u radionicama ili proizvodnim pogonima. Svaka institucija moći će slobodno trošiti sredstva za svoje statutarne aktivnosti, a privremeno slobodan novac moći će plasirati u državne banke.