شرمندگی که مثل زخم چرکی بر تن شهر روییده است. انتخاب رئیس شورای معاونان پارک فیلوسکی منطقه مسکو با درگیری به پایان رسید

شورای معاونان منطقه شهرداری پارک فیلوفسکی در شهر مسکو

تصمیم

منشور منطقه شهرداری FILEVSKY PARK

(طبق تصمیمات شورای معاونان منطقه شهرداری پارک فیلوسکی در مسکو مورخ 03/04/2014 N 3/1، مورخ 04/22/2015 N 5/4)

در 8 دسامبر 2003 N 052 در اداره مقامات اجرایی سرزمینی شهر مسکو ثبت شده است.

پذیرفته شده
تصمیم گیری
مجمع شهرداری
پارک فیلوسکی
مسکو
مورخ 2 دسامبر 2003 N 15/1

فصل اول. مقررات اصلی

مقاله 1

1. وضعیت تشکیلات شهرداری - سازند شهرداری درون شهری - منطقه شهرداری در شهر مسکو.

2. نام تشکیلات شهرداری منطقه شهرداری پارک فیلوسکی است (از این پس منطقه شهرداری نامیده می شود).

3. در اسناد رسمی صادره از مراجع و مقاماتخودگردانی محلی منطقه شهرداری، نام های "شهرداری درون شهری - منطقه شهرداری پارک فیلوسکی در شهر مسکو"، "منطقه شهرداری پارک فیلفسکی در شهر مسکو" و "منطقه شهرداری فیلفسکی" پارک» معادل هستند.

4. مرزهای منطقه شهرداری توسط قانون شهر مسکو مورخ 15 اکتبر 2003 N 59 "در مورد نام ها و مرزهای شهرداری های درون شهری در شهر مسکو" تعیین شده است.

ماده 2. نمادهای رسمی منطقه شهرداری

1. نمادهای رسمی منطقه شهرداری (از این پس - نمادهای رسمی) نشان و پرچم منطقه شهرداری است که نشان دهنده سنت ها و ویژگی های تاریخی، فرهنگی و دیگر محلی است.

منطقه شهرداری علاوه بر نمادهای رسمی مشخص شده، حق دارد نمادهای رسمی دیگری نیز داشته باشد که با تصمیمات شورای معاونین منطقه شهرداری ایجاد شود.

2. نمادهای رسمی به روشی که توسط تصمیمات شورای معاونان منطقه شهرداری و قوانین شهر مسکو تعیین شده است توسعه می یابد.

پروژه های نمادهای رسمی با تصمیمات شورای معاونان منطقه شهرداری تصویب می شوند و برای بررسی به یک نهاد مجاز ویژه تحت دولت مسکو ارسال می شوند.

3. نمادهای رسمی مشمول ثبت نام ایالتی مطابق با قوانین فدرال و ثبت نام مطابق با قوانین شهر مسکو هستند.

4. نمادهای رسمی با تصمیمات شورای معاونین منطقه شهرداری با اکثریت آراء تعداد معین معاونین شورای معاونین منطقه شهرداری (از این پس - معاونان) تصویب می شود.

5. نحوه استفاده رسمی از این نمادها با تصمیمات شورای معاونین منطقه شهرداری تعیین می شود.

ماده 3. مسائل دارای اهمیت محلی

1. صلاحیت ناحیه شهرداری مسائلی است که اهمیت محلی دارند که توسط قانون شهر مسکو مورخ 6 نوامبر 2002 N 56 "در مورد سازماندهی خودگردانی محلی در شهر مسکو" تعیین شده است.

2. مسائل مربوط به اهمیت محلی ناحیه شهرداری عبارتند از:

1) تهیه و بررسی پیش نویس بودجه ناحیه شهرداری (از این پس بودجه محلی) تصویب و اجرای بودجه محلی، اعمال کنترل بر اجرای آن، تهیه و تصویب گزارش از اجرای بودجه محلی.

(زیر بند 1 که با تصمیم شورای معاونان منطقه شهرداری پارک فیلوسکی در مسکو مورخ 22 آوریل 2015 N 5/4 اصلاح شد)

2) تصویب آیین نامه روند بودجه در ناحیه شهرداری.

3) تملک، استفاده و تصرف اموال متعلق به شهرداری ها.

4) ایجاد روش تصرف، استفاده و دفع اموال متعلق به شهرداری ها.

5) اتخاذ تصمیم در مورد جواز ازدواج با افرادی که به سن شانزده سال تمام رسیده اند به ترتیبی که قانون خانواده مقرر می کند. فدراسیون روسیه;

6) برپایی تعطیلات محلی و سازماندهی جشن های محلی و سایر رویدادهای سرگرمی، توسعه سنت ها و آیین های محلی.

7) انجام فعالیت هایی برای آموزش نظامی و میهنی شهروندان فدراسیون روسیه ساکن در قلمرو منطقه شهرداری.

9) ثبت منشورهای خودگردانی عمومی سرزمینی.

10) ایجاد نشان (نشان های افتخاری، گواهینامه ها، مدارک تحصیلی) ناحیه شهرداری به عنوان قدردانی از شایستگی ها و تشویق اخلاقی افراد و سازمان ها برای فعالیت به نفع ساکنان منطقه شهرداری (از این پس ساکنان)؛

11) اطلاع رسانی به ساکنان در مورد فعالیت های ارگان های خودگردان محلی ناحیه شهرداری (از این پس به عنوان ارگان های خودگردان محلی).

12) انتشار اطلاعات زیست محیطی دریافت شده از ارگان های دولتی.

13) حفظ، استفاده و ترویج اشیاء میراث فرهنگی(آثار تاریخی و فرهنگی با اهمیت محلی) متعلق به ناحیه شهرداری؛

14) توسعه و تصویب اسناد هنجاری و روش شناختی که کار خدمات بایگانی، دفتری و بایگانی سازمان های تابعه دولت های محلی را تعیین می کند، در توافق با بدنه مدیریت کسب و کار بایگانی شهر مسکو.

15) رسیدگی به شکایات مصرف کنندگان، مشاوره در مورد مسائل حمایت از مصرف کننده.

16) تعامل با انجمن های عمومی.

17) مشارکت:

د) در سازماندهی و برگزاری جشن های شهر و سایر رویدادهای تفریحی.

ه) در حمایت سازمانی برای برگزاری انتخابات مقامات ایالتی فدراسیون روسیه، ارگان های قدرت ایالتی شهر مسکو، همه پرسی فدراسیون روسیه، همه پرسی شهر مسکو مطابق با قوانین فدرالو قوانین شهر مسکو؛

و) در ارتقاء دانش در این زمینه ایمنی آتش، پیشگیری و محافظت از ساکنان در برابر شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی، ایمنی افراد در بدنه های آبی، همراه با دستگاه های مدیریتی زیرسیستم سرزمینی شهر مسکو سیستم یکپارچه ایالتی برای پیشگیری و از بین بردن موقعیت های اضطراری، و مقامات اجرایی شهر مسکو؛

ز) در برگزاری جلسات عمومی در مورد مسائل شهرسازی.

ح) در پیشگیری از تروریسم و ​​افراط گرایی و همچنین در به حداقل رساندن و (یا) از بین بردن پیامدهای مظاهر تروریسم و ​​افراط گرایی در قلمرو ناحیه شهرداری.

18) تصویب پیشنهادات ارائه شده توسط اداره شهر مسکو به بخش اداری ناحیه اداری شهر مسکو:

الف) با توجه به طرح اشیاء غیر ثابت یک شبکه خرده فروشی کوچک؛

ب) در مورد مسائل مربوط به اهداف ویژه اماکن غیر مسکونی متعلق به شهر مسکو واقع در ساختمان های مسکونی.

19) کمک به ایجاد و بهره برداری از اشکال مختلف خودگردانی عمومی سرزمینی، تعامل با ارگانهای آنها و همچنین نهادهای خودگردان مسکن.

20) کمک در اجرای نظارت محیط زیست ایالتی، ارائه پیشنهادات به دستگاه اجرایی مجاز شهر مسکو در مورد ایجاد و استقرار پست های نظارت محیطی دولتی، اجرای نظارت داوطلبانه محیط زیست در قلمرو منطقه شهرداری.

21) ارائه پیشنهادات به مقامات اجرایی مجاز شهر مسکو:

الف) پروژه های برنامه های هدف شهر؛

ب) در مورد ایجاد و لغو در قلمرو منطقه شهرداری مناطق طبیعی حفاظت شده ویژه، مناطق طبیعی و سبز در شهر مسکو.

ج) ایجاد شرایط برای توسعه در قلمرو منطقه شهرداری تربیت بدنیو ورزش های همگانی؛

د) سازماندهی و تغییر مسیرها، نحوه بهره برداری، توقف های حمل و نقل زمینی مسافر شهری.

ه) افزایش اثربخشی حفاظت از نظم عمومی در قلمرو ناحیه شهرداری؛

و) برای بهبود قلمرو ناحیه شهرداری؛

22) تسلیم مطابق قانون شهر مسکو مورخ 25 ژوئن 2008 N 28 "قانون برنامه ریزی شهری شهر مسکو" به مقام اجرایی شهر مسکو مجاز در زمینه شهرسازی و معماری، یا به کمیسیون منطقه مناسب در برنامه ریزی شهری، استفاده از زمین و توسعه دولت مسکو پیشنهاداتی را در مورد قلمرو منطقه شهرداری ارائه می دهد:

الف) پروژه ها، تغییرات در طرح کلی شهر مسکو؛

ب) پیش نویس قوانین کاربری و توسعه زمین.

ج) پیش نویس طرح های ارضی، بخشی شامل مقررات توسعه، بازسازی، سازماندهی مجدد مناطق مسکونی، مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده، مناطق طبیعی و سبز، مناطق در مناطق حفاظت از سایت های میراث فرهنگی و مناطق تاریخی.

د) به پروژه های برنامه ریزی قلمرو.

ه) پروژه های نقشه برداری زمین برای مناطق مسکونی بدون سازماندهی مجدد و در قلمروهایی که این پروژه ها توسعه یافته اند.

و) به پروژه های توسعه یافته در قالب اسناد جداگانه طرح های برنامه ریزی شهری برای زمین های در نظر گرفته شده برای ساخت و ساز، بازسازی پروژه های ساخت و ساز سرمایه در یک منطقه مسکونی که مشمول سازماندهی مجدد نیست.

ز) پیش نویس تصمیمات در مورد اعطای مجوز برای نوع استفاده مجاز مشروط از یک قطعه زمین، تسهیلات ساخت و ساز سرمایه یا برای انحراف از پارامترهای محدود ساخت و ساز مجاز، بازسازی تاسیسات ساخت و ساز سرمایه.

23) ارائه پیشنهادات برای برپایی آثار هنرهای یادبود و تزئینی در قلمرو ناحیه شهرداری به کمیسیون هنرهای یادبود.

فصل دوم. ارگان ها و مقامات خودگردان محلی

ماده 4. ساختار و اسامی ارگانهای خودگردان محلی

1. ساختار ارگانهای خودگردان محلی عبارتند از:

1) یک نهاد نمایندگی از خودگردانی محلی - شورای معاونان منطقه شهرداری پارک فیلوسکی (از این پس شورای معاونان نامیده می شود).

2) رئیس تشکیلات شهرداری - رئیس منطقه شهرداری پارک فیلوسکی (از این پس رئیس منطقه شهرداری نامیده می شود).

3) دستگاه اجرایی و اداری خودگردان محلی - دستگاه شورای معاونان منطقه شهرداری پارک فیلوسکی (نام اختصاری - دستگاه پارک SD MO Filevsky) (از این پس به عنوان دستگاه شورای شهر یاد می شود. معاونین).

2. نام اختصاری ممکن است در هنگام ثبت نام دولتی به عنوان یک شخص حقوقی، هنگام ثبت نام در سایر ارگان های دولتی و همچنین هنگام تهیه اسناد مالی استفاده شود.

1. شورای نمایندگان متشکل از نمایندگانی است که در انتخابات شهرداری توسط ساکنان بر اساس رای عمومی، برابر و مستقیم با رای مخفی مطابق با قوانین فدرال و قوانین شهر مسکو انتخاب می شوند.

2. اختیارات رئیس شورای معاونین توسط رئیس منطقه شهرداری انجام می شود.

3. شورای معاونین متشکل از 12 معاون است.

4. مدت تصدی شورای معاونین 5 سال است.

5- شورای نمایندگان در صورت انتخاب حداقل دو سوم تعداد معین نمایندگان می تواند از اختیارات خود استفاده کند.

6. شورای معاونین در جلسات از اختیارات خود استفاده می کند. جلسات شوراي نمايندگان طبق آيين نامه شوراي نمايندگان حداقل هر سه ماه يكبار تشكيل مي شود.

آيين نامه شوراي نمايندگان با اكثريت آراء تعداد معين نمايندگان به تصويب مي رسد.

7. شورای جدید نمایندگان برای اولین جلسه حداکثر ظرف 30 روز از تاریخ انتخاب شورای نمایندگان با ترکیبی واجد شرایط به ترتیب مقرر در آیین نامه شورای نمایندگان تشکیل جلسه می دهد.

8. جلسه شورای معاونین در صورتی صالح است که حداقل 50 درصد نمایندگان منتخب در آن حضور داشته باشند.

9- شوراي نمايندگان مي تواند كميسيون هاي دائمي، كارگروه ها و ساير تشكيلات شوراي نمايندگان را به ترتيبي كه در آيين نامه شوراي نماينده تعيين مي شود تشكيل دهد.

10. اختيارات شوراي نمايندگان از تاريخ شروع به كار شوراي نمايندگان مجمع جديد (اولين جلسه) پايان مي يابد.

11. اختیارات شورای نمایندگان را می توان به روش و به دلایلی که در ماده 73 قانون فدرال شماره 131-FZ مورخ 6 اکتبر 2003 «در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در» پیش بینی شده است، خاتمه داد. فدراسیون روسیه". اختیارات شورای معاونین نیز خاتمه می یابد:

1) در صورتي كه شوراي نمايندگان تصميم به انحلال خود اتخاذ كند به ترتيبي كه در اين منشور مقرر شده است.

2) در صورت لازم الاجرا شدن تصمیم دادگاه شهر مسکو در مورد عدم صلاحیت این ترکیب از نمایندگان، از جمله در رابطه با استعفای نمایندگان از اختیارات آنها.

3) در صورت تغییر ناحیه شهرداری؛

4) در صورت افزایش بیش از 25 درصدی تعداد رای دهندگان در ناحیه شهرداری که در نتیجه تغییر حدود ناحیه شهرداری رخ داده است.

12. خاتمه زودهنگام اختیارات شورای معاونان مستلزم قطع زودهنگام اختیارات نمایندگان است.

13. در صورت قطع زودهنگام اختیارات شورای معاونین انتخابات زودهنگامنمایندگان در محدوده زمانی تعیین شده توسط قانون فدرال برگزار می شوند.

14. شورای معاونین دارای مهر و سربرگ هایی است که نشان منطقه شهرداری را نشان می دهد.

1. صلاحیت انحصاری شورای معاونین عبارت است از:

1) تصویب منشور منطقه شهرداری (از این پس منشور نامیده می شود) و ارائه اصلاحات و الحاقات به منشور.

2) بررسی پیش نویس بودجه محلی، تصویب بودجه محلی، کنترل بر اجرای آن، تصویب گزارش اجرای بودجه محلی.

(امضای 2 که با تصمیم شورای معاونان منطقه شهرداری پارک فیلوسکی در مسکو مورخ 22 آوریل 2015 N 5/4 اصلاح شده است)

3) تصویب طرح ها و برنامه ها برای انکشاف ناحیه شهرداری، تصویب گزارش در مورد اجرای آنها.

4) تعیین نحوه اداره و دفع اموالی که در مالکیت شهرداری است.

5) کنترل بر اجرا توسط ارگانهای خودگردان محلی و مقامات خودگردان محلی برای حل مسائل مهم محلی.

6) تعیین روش حمایت مادی، فنی و سازمانی برای فعالیت های دولت های محلی.

7) اعمال حق ابتکار قانونگذاری در دومای شهر مسکو طبق روال تعیین شده توسط قانون شهر مسکو.

8) تصمیم گیری در مورد برگزاری همه پرسی محلی.

9) تصمیم گیری در مورد مشارکت شهرداری در سازمان های همکاری بین شهری.

10) تشکیل کمیته های دائمی شورای معاونین.

11) ارائه پیشنهادات در مورد موضوعات مهم محلی مطابق بند 2 ماده 3 این منشور به دستگاه های اجرایی مجاز شهر مسکو، کمیسیون هنرهای یادبود.

12) هماهنگی پیشنهادها در مورد موضوعات مهم محلی که توسط بند 18 بند 2 ماده 3 این منشور ایجاد شده است.

13) ارائه پیشنهادات مطابق بند 22 بند 2 ماده 3 این منشور.

14) ایجاد روش برای اجرای ابتکار قانونگذاری شهروندان.

15) اتخاذ تصمیم در مورد عزل رئیس ناحیه شهرداری به استعفا در موارد و به ترتیب مقرر.

16) استماع گزارش سالانه سرپرست منطقه شهرداری از نتایج فعالیت‌ها، فعالیت‌های دستگاه شورای معاونین از جمله حل و فصل مسائل مطروحه توسط شورای معاونین.

2. اختيارات شوراي نمايندگان براي حل و فصل مسائل اهميت محلي عبارتند از:

1) ایجاد تعطیلات محلی و سایر رویدادهای سرگرمی، توسعه سنت ها و آیین های محلی.

2) ایجاد نشان (نشان ها، گواهینامه ها، مدارک تحصیلی) ناحیه شهرداری، به عنوان نوعی قدردانی از شایستگی ها و تشویق اخلاقی افراد و سازمان ها برای فعالیت به نفع ساکنان و ایجاد روش تعیین تکلیف، اعطای جایزه. ;

3) مشارکت در برگزاری جلسات عمومی در مورد مسائل شهرسازی.

4) مشارکت در سازماندهی کار مراکز پلیس عمومی و شوراهای آنها.

5) تصمیم گیری در مورد آموزش حرفه ای و آموزش حرفه ای اضافی رئیس ناحیه شهرداری با هزینه بودجه محلی.

6) سایر اختیارات مقرر در این منشور.

3. شورای نمایندگان سایر اختیارات تعیین شده توسط قوانین فدرال و قوانین شهر مسکو را اعمال می کند.

1. خود انحلال شورای معاونان - خاتمه زودهنگام اجرای اختیارات شورای معاونان (از این پس به عنوان خود انحلال نامیده می شود).

2- گروهی از نمایندگان متشکل از حداقل 50 درصد تعداد معین نمایندگان می توانند با ارائه درخواست کتبی با امضای نمایندگان این گروه به رئیس منطقه شهرداری نسبت به انحلال خود اقدام کنند.

3. درخواست کتبی موضوع بند 2 این ماده باید حداکثر ظرف 30 روز از تاریخ وصول به سرپرست منطقه شهرداری در جلسه شورای معاونین رسیدگی شود.

4. تصمیم شورای نمایندگان در مورد انحلال خود با اکثریت دو سوم آراء تعداد معین نمایندگان به تصویب شورای نمایندگان می رسد.

5. تصمیم شورای نمایندگان در مورد انحلال خود حداکثر تا هفت روز از تاریخ تصویب، منوط به انتشار رسمی است.

6. تصميم شوراي نمايندگان در مورد خود انحلالي، حداكثر تا سه روز از تاريخ تصويب، بايد به اطلاع كميسيون انتخابات برگزار كننده انتخابات در قلمرو منطقه شهرداري برسد.

ماده 8. معاونت

1. معاون در فعالیت های خود توسط قوانین اساسی فدرال، قوانین فدرال، منشور شهر مسکو، قوانین شهر مسکو، این منشور، قوانین حقوقی شهرداری هدایت می شود.

2. مدت تصدی معاونت 5 سال است.

3- اختیارات یک معاون از روز انتخاب وی آغاز و از روز شروع به کار شورای معاونین جلسه جدید (اولین جلسه) خاتمه می یابد.

4- مدت تصدی معاونت مندرج در بند 2 این ماده در دوره فعلی معاونت قابل تغییر نیست مگر در موارد مندرج در بند 7 این ماده.

5. نمایندگان به صورت غیر دائمی اختیارات خود را اعمال می کنند.

6. صورت فعالیت یک معاونت و نحوه اجرای آن به موجب آیین نامه شورای یک معاونت تعیین می شود.

7. اختیارات معاون در موارد زیر زودتر خاتمه می یابد:

1) مرگ؛

3) تشخیص ناتوان یا ناتوان از سوی دادگاه.

4) تشخیص توسط دادگاه به عنوان مفقود یا اعلام مرده؛

5) لازم الاجرا شدن حکم مجرمیت دادگاه علیه وی.

6) سفر به خارج از فدراسیون روسیه برای اقامت دائم.

7) خاتمه تابعیت فدراسیون روسیه، خاتمه تابعیت یک کشور خارجی - طرف یک معاهده بین المللی فدراسیون روسیه، که مطابق آن یک شهروند خارجی حق انتخاب در ارگان های دولتی محلی، کسب تابعیت را دارد. یک کشور خارجی یا دریافت مجوز اقامت یا سند دیگری که حق اقامت دائم یک شهروند فدراسیون روسیه را در قلمرو یک کشور خارجی که طرف معاهده بین المللی فدراسیون روسیه نیست، تأیید می کند. بر اساس آن یک شهروند فدراسیون روسیه که تابعیت یک کشور خارجی را دارد، حق دارد در ارگان های دولتی محلی انتخاب شود.

8) فراخوانی توسط رای دهندگان؛

9) خاتمه زودهنگام اختیارات شورای معاونین.

10) خدمت اجباری برای خدمت سربازی یا انتساب به خدمت غیرنظامی جایگزین که جایگزین آن می شود.

11) در موارد دیگری که توسط قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازمان خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه" و سایر قوانین فدرال تعیین شده است.

8- تصمیم شورای معاونین در مورد خاتمه زودهنگام اختیارات یک معاون حداکثر ظرف 30 روز از روزی که زمینه های خاتمه زودهنگام اختیارات پیدا شد، اتخاذ می شود و در صورتی که این دلیل در فاصله بین جلسات شورای عالی به وجود آمد. نمایندگان، حداکثر سه ماه از روز ظهور چنین دلایلی.

ماده 9. ضمانت های اعمال اختیارات معاونت

۱- معاون در رابطه با اعمال اختیارات خود:

1) اجرای ابتکار قانونگذاری؛

2) از حق حمایت مادی و فنی برای فعالیت های خود برخوردار است.

3) از این حق برخوردار است که به عنوان اولویت از مقامات ارگانهای ارضی قدرت اجرایی شهر مسکو، در محدوده قلمروهایی که منطقه شهرداری در آن واقع شده است، ارضی برخوردار باشد. تقسیمات ساختاریمقامات عمومی شهر مسکو، دولت های محلی، رؤسای سازمان ها، صرف نظر از شکل سازمانی و قانونی آنها، که در قلمرو منطقه شهرداری (از این پس - سازمان ها) فعالیت می کنند، و نهادهای مدیریت انجمن های عمومی فعال در قلمرو شهرداری منطقه (از این پس - انجمن های عمومی)، با توجه به مسائل مهم محلی یا در مورد مسائل مربوط به اعمال ارگان های دولتی محلی برخی از اختیارات شهر مسکو که توسط قوانین شهر مسکو به ارگان های دولتی محلی منتقل می شود (از این پس به عنوان قدرت های منتقل شده)؛

4) از حق دسترسی بدون مانع به قوانین قانونی صادر شده توسط ارگانها و مقامات خودگردان محلی برخوردار باشد.

5) از حق اطمینان از شرایط پذیرش رأی دهندگان، برگزاری جلسات با رأی دهندگان و گزارش دادن به آنها استفاده کند.

6) حق درخواست کتبی یا شفاهی به مقامات ایالتی شهر مسکو، دولت های محلی، سازمان ها، انجمن های عمومی، مقامات و مدیران مربوطه در مورد موضوعات مهم محلی یا در مورد مسائل مربوط به اعمال اختیارات تفویض شده توسط دولت های محلی را دارند. ;

7) حق ارسال سؤالات معاون به مقامات ایالتی شهر مسکو، دولت های محلی، مقامات آنها در مورد موضوعات مهم محلی یا در مورد مسائل مربوط به اعمال اختیارات تفویض شده توسط دولت های محلی را دارند.

8) حق دارد مستقیماً در رسیدگی به موضوعات مطرح شده توسط وی در درخواست خود از مقامات شرکت کند.

9) حق دریافت و انتشار اطلاعات را دارند.

10) حق دارند در مورد موضوعات مهم محلی یا در مورد مسائل مربوط به اعمال اختیارات تفویض شده توسط دولت های محلی در رسانه ها صحبت کنند.

2. تضمین حقوق یک معاون در هنگام آوردن وی به مسئولیت کیفری و اداری توسط قانون فدرال ایجاد می شود.

3. ضمانت هایی برای اعمال یک معاون از اختیارات وی مطابق با قانون شهر مسکو مورخ 25 نوامبر 2009 N 9 "در مورد ضمانت های اعمال اختیارات افراد دارای پست های شهرداری در شهر مسکو ارائه می شود. و تصمیمات شورای معاونین.

ماده 10

1. رئیس ناحیه شهرداری بالاترین مقام منطقه شهرداری است.

2- سرپرست منطقه شهرداری با رای نمایندگان از بین اعضای آن با رای علنی برای دوره تصدی شورای معاونین با اکثریت دو سوم آراء تعداد معین نمایندگان انتخاب می شود. نحوه انتخاب رئیس ناحیه شهرداری به موجب آیین نامه شورای معاونین تعیین می شود.

اختیارات رئیس ناحیه شهرداری از روز شروع به کار شروع و با روز روی کار آمدن رئیس جدید منتخب شهرداری پایان می یابد. رئیس ناحیه شهرداری حداکثر ظرف 30 روز از تاریخ انتخاب به سمت خود بر می گردد.

3. رئیس منطقه شهرداری در مقابل جمعیت ناحیه شهرداری (از این پس جمعیت) و شورای معاونین کنترل و پاسخگو است.

هر ساله حداکثر تا اول اسفندماه، سرپرست منطقه شهرداری گزارشی از نتایج فعالیت‌های خود، فعالیت‌های دستگاه شورای معاونین از جمله حل و فصل مسائل مطرح شده توسط شورا را به شورای معاونین ارائه می‌کند. از معاونان

4. سرپرست منطقه شهرداری اختیارات خود را به صورت دائمی اعمال می کند.

5. سرپرست منطقه شهرداری دارای سربرگ هایی با نشان شهرداری منطقه می باشد.

ماده 11. اختیارات رئیس ناحیه شهرداری

1. سرپرست شهرداری:

1) نماینده منطقه شهرداری در روابط با ارگان های خودگردان محلی سایر شهرداری ها ، مقامات ایالتی ، شهروندان و سازمان ها است ، بدون وکالت نامه از طرف منطقه شهرداری ، دستگاه شورای معاونین عمل می کند.

2) طبق روال مقرر در این منشور، مقررات قانونی و سایر قوانین مصوب شورای نمایندگان را امضا و ابلاغ می کند.

3) در حدود اختیارات خود اقدام به صدور اعمال حقوقی نماید.

4) فعالیت های شورای معاونین را سازماندهی می کند.

5) تشکیل جلسات شورای معاونین.

6) حق دارد تقاضای تشکیل جلسه فوق العاده شورای معاونین را داشته باشد.

7) اعمال کنترل بر اجرای قوانین قانونی هنجاری شورای معاونان.

8) اعمال اختیارات توسط نهادهای خودگردان محلی برای حل مسائل مهم محلی و اعمال اختیارات تفویض شده را تضمین می کند.

9) حق دارد پیش نویس تصمیمات را به شورای معاونین ارائه کند.

10) ایجاد و عملکرد اشکال مختلف خودگردانی عمومی ارضی را ترویج می کند و با بدن آنها تعامل دارد.

11) عملکرد هماهنگ و تعامل دولت های محلی را تضمین می کند.

12) سایر اختیاراتی که به موجب این منشور و تصمیمات شورای معاونین تعیین شده است.

2. اختیارات رئیس ناحیه شهرداری در موارد زیر زودتر خاتمه می یابد:

1) مرگ؛

2) استعفا به میل خود؛

3) عزل از سمت مطابق ماده 74.1.

4) برکناری از مقام مطابق ماده 74 قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازمان خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه".

5) تشخیص ناتوان یا ناتوان از سوی دادگاه.

6) به رسمیت شناختن از سوی دادگاه به عنوان مفقود یا اعلام مرده؛

7) لازم الاجرا شدن حکم مجرمیت دادگاه علیه وی.

8) سفر به خارج از فدراسیون روسیه برای اقامت دائم.

9) خاتمه تابعیت فدراسیون روسیه، خاتمه تابعیت یک کشور خارجی - طرف یک معاهده بین المللی فدراسیون روسیه، که مطابق آن یک شهروند خارجی حق انتخاب در ارگان های خودگردان محلی، کسب را دارد. تابعیت یک کشور خارجی یا دریافت مجوز اقامت یا سند دیگری که حق اقامت دائم یک شهروند فدراسیون روسیه را در قلمرو یک کشور خارجی که طرف معاهده بین المللی فدراسیون روسیه نیست تأیید می کند. طبق آن یک شهروند فدراسیون روسیه که تابعیت یک کشور خارجی را دارد، حق دارد در ارگان های دولتی محلی انتخاب شود.

10) فراخوانی توسط رای دهندگان؛

11) ناتوانی مداوم به دلایل بهداشتی که توسط دادگاه برای اعمال اختیارات رئیس ناحیه شهرداری ایجاد شده است.

12) تبدیل ناحیه شهرداری؛

13) افزایش بیش از 25 درصدی تعداد رای دهندگان منطقه شهرداری که در نتیجه تغییر محدوده منطقه شهرداری رخ داده است.

3. رئیس منطقه شهرداری باید از محدودیت ها و ممنوعیت ها پیروی کند و وظایف تعیین شده توسط قانون فدرال شماره 273-FZ مورخ 25 دسامبر 2008 "در مورد مبارزه با فساد" و سایر قوانین فدرال را انجام دهد.

4. تقاضای استعفا با اراده خود توسط رئیس منطقه شهرداری به شورای معاونین ارائه می شود.

5. در صورت غیبت موقت یا خاتمه زودهنگام اختیارات سرپرست منطقه شهرداری، اختیارات وی به طور موقت توسط نایب رئیس شورای معاونین انجام می شود.

6. خاتمه زودهنگام اختیارات سرپرست ناحیه شهرداری مستند به تصمیم شورای معاونین است که تاریخ خاتمه اختیارات سرپرست ناحیه شهرداری را تعیین می کند.

7. در صورت خاتمه زودهنگام اختیارات سرپرست منطقه شهرداری سر جدیدمنطقه شهرداری حداکثر ظرف مدت 60 روز از تاریخ خاتمه اختیارات رئیس ناحیه شهرداری انتخاب می شود.

ماده 12

1. سرپرست منطقه شهرداری در رابطه با اعمال اختیارات خود:

1) از حق حمایت مادی و فنی برای فعالیت های خود برخوردار است.

2) از حق دریافت بر اساس اولویت توسط مقامات دولتی شهر مسکو و دولت های محلی، روسای سازمان ها و نهادهای مدیریت انجمن های عمومی برخوردار است.

3) از حق دسترسی بدون مانع به قوانین قانونی صادر شده توسط ارگانها و مقامات خودگردان محلی برخوردار باشد.

4) استفاده از حق تضمین شرایط برای برگزاری جلسات با رای دهندگان و گزارش به آنها.

5) از حق ارسال درخواست کتبی به مقامات ایالتی شهر مسکو، دولت های محلی، سازمان ها، انجمن های عمومی، مقامات یا مدیران مربوطه در مورد موضوعات مهم محلی یا در مورد مسائل مربوط به اعمال اختیارات تفویض شده توسط دولت های محلی برخوردار است.

6) حق دارد مستقیماً در رسیدگی به موضوعات مطروحه در درخواست تجدیدنظر به مقامات یا مدیران شرکت کند (از قبل از روز رسیدگی به درخواست تجدیدنظر به رئیس منطقه اطلاع داده می شود).

7) از حق اطمینان از دسترسی شهروندان به اطلاعات در مورد فعالیت های خود و فعالیت های ارگان های خودگردان محلی برخوردار است.

2. ضمانت حقوق رئیس منطقه شهرداری در هنگام تحمل مسئولیت کیفری و اداری توسط قانون فدرال تعیین می شود.

3. ضمانت هایی برای اعمال رئیس منطقه شهرداری از اختیارات وی مطابق با قانون شهر مسکو "در مورد ضمانت های اعمال اختیارات افراد دارای پست های شهرداری در شهر مسکو" و تصمیمات ارائه می شود. شورای معاونین.

ماده 13

1- رئیس ناحیه شهرداری برای انجام موفقیت آمیز و وظیفه شناسانه اختیارات خود مورد تشویق قرار می گیرد.

2. در رابطه با سرپرست منطقه شهرداری، انواع مشوق های ایجاد شده برای کارکنان شهرداری اعمال می شود.

3. پیشنهاد تشویق رئیس ناحیه شهرداری ممکن است توسط معاون، جمعی از معاونین ارائه شود.

4. تصمیم به تشویق سرپرست منطقه شهرداری با اکثریت آراء تعداد معین نمایندگان توسط شورای معاونین اتخاذ می شود.

1. نایب رئیس شورای نمایندگان با رای علنی و با اکثریت آرای معین نمایندگان از بین اعضای خود برای مدت تصدی شورای نمایندگان انتخاب می شود.

نحوه انتخاب نایب رئیس شورای معاونان به موجب آیین نامه شورای معاونین تعیین می شود.

2. نایب رئیس شورای معاونین:

1) در صورت غیبت موقت یا خاتمه زودهنگام اختیارات رئیس ناحیه شهرداری به طور موقت از اختیارات رئیس ناحیه شهرداری استفاده می کند.

2) اعمال نظارت بر اجرای مصوبات قانونی شورای معاونین.

3) اعمال سایر اختیارات بر اساس دستورالعمل رئیس منطقه شهرداری و آیین نامه شورای معاونین.

3. نایب رئیس شورای معاونان اختیارات خود را به صورت غیر دائمی اعمال می کند.

4- اختیارات نایب رئیس شورای نمایندگان در مواردی که در ماده 8 این منشور مقرر شده است و نیز بر اساس اظهارات شخصی یا رأی عدم اعتماد با اکثریت آراء به وی خاتمه می یابد. تعداد نمایندگان تعیین شده به ترتیبی که در آیین نامه شورای معاونین تعیین می شود.

1. دستگاه شورای معاونین یک نهاد خودگردان محلی است که فعالیت های اجرایی و اداری را انجام می دهد.

2. ریاست دستگاه شورای معاونین بر اساس اصول وحدت فرماندهی بر عهده رئیس ناحیه شهرداری است.

3. پشتیبانی تشکیلاتی، اسنادی، اطلاعاتی از فعالیت های دستگاه شورای معاونین بر اساس آیین نامه دستگاه شورای معاونین مصوب به دستور دستگاه شورای معاونین انجام می شود.

4. ساختار دستگاه شورای معاونین به پیشنهاد رئیس منطقه شهرداری با تصمیم شورای معاونین تصویب می شود.

5-دستگاه شورای معاونین دارای حقوق شخص حقوقی است.

6-دستگاه شورای معاونین دارای مهر و فرم های با نشان منطقه شهرداری می باشد.

اختیارات دستگاه شورای معاونین عبارتند از:

1) تهیه پیش نویس بودجه محلی، اجرای بودجه محلی و تهیه گزارش در مورد اجرای بودجه محلی.

(بند 1 که با تصمیم شورای معاونان منطقه شهرداری پارک فیلوسکی در مسکو مورخ 22 آوریل 2015 N 5/4 اصلاح شد)

2) اعمال اختیارات بدنه مالی ناحیه شهرداری مطابق

3) حصول اطمینان از فعالیت رئیس ناحیه شهرداری و شورای معاونین.

4) تملک، استفاده و تصرف اموال متعلق به شهرداری ناحیه شهرداری.

5) تصمیم گیری برای اجازه ازدواج با افرادی که به سن شانزده سال رسیده اند، به روشی که توسط قانون خانواده فدراسیون روسیه مقرر شده است.

6) سازماندهی و برگزاری جشن های محلی و سایر رویدادهای سرگرمی، توسعه سنت ها و آیین های محلی.

7) سازماندهی و برگزاری رویدادهایی برای آموزش نظامی - میهنی شهروندان فدراسیون روسیه ساکن در قلمرو منطقه شهرداری.

8) ثبت قراردادهای کاری منعقد شده توسط کارفرمایان - اشخاص حقیقی، که کارآفرینان فردی نیستند، با کارمندان، و همچنین ثبت واقعیت فسخ قرارداد کار؛

9) اطلاع رسانی به ساکنان در مورد فعالیت های دولت های محلی.

10) انتشار اطلاعات زیست محیطی دریافت شده از ارگان های دولتی.

11) حفظ، استفاده و عمومی سازی اشیاء میراث فرهنگی (آثار تاریخی و فرهنگی با اهمیت محلی) متعلق به منطقه شهرداری.

12) توسعه و تصویب، در توافق با بدنه مدیریت بایگانی شهر مسکو، اسناد نظارتی و روش شناختی که کار خدمات بایگانی، نگهداری سوابق و بایگانی ها، سازمان های تابعه دولت های محلی را تعیین می کند.

13) رسیدگی به شکایات مصرف کنندگان، مشاوره در مورد مسائل حمایت از مصرف کننده.

14) تعامل با انجمن های عمومی.

15) مشارکت:

الف) در اجرای ثبت نام شخصی سالانه کودکان برای آموزش در سازمان های آموزشی مجری برنامه های آموزشی عمومی با همکاری مقامات اجرایی بخشی، عملکردی و منطقه ای شهر مسکو و سازمان های آموزشی.

ب) در سازماندهی کار مراکز عمومی برای حفظ نظم و شوراهای آنها.

ج) در کار هیئت پیش نویس مطابق با قانون فدرال؛

د) در حمایت سازمانی برای برگزاری انتخابات مقامات ایالتی فدراسیون روسیه، ارگان های قدرت ایالتی شهر مسکو، همه پرسی فدراسیون روسیه، همه پرسی شهر مسکو مطابق با قوانین فدرال و قوانین فدرال شهر مسکو؛

ه) در ارتقاء دانش در زمینه ایمنی آتش سوزی، پیشگیری و حفاظت از ساکنان از شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی، ایمنی افراد در آب، همراه با نهادهای مدیریتی زیرسیستم سرزمینی شهر مسکو دولت متحد. سیستم پیشگیری و از بین بردن شرایط اضطراری و مقامات اجرایی شهر مسکو؛

و) در سازماندهی و برگزاری جشن های شهری و سایر رویدادهای تفریحی.

ز) در پیشگیری از تروریسم و ​​افراط گرایی و همچنین در به حداقل رساندن و (یا) از بین بردن پیامدهای مظاهر تروریسم و ​​افراط گرایی در قلمرو ناحیه شهرداری.

16) کمک در اجرای نظارت بر محیط زیست دولتی، ارائه پیشنهادات به دستگاه اجرایی مجاز شهر مسکو در مورد ایجاد و استقرار پست های نظارت محیطی دولتی، اجرای نظارت داوطلبانه محیط زیست در قلمرو منطقه شهرداری.

17) ارائه پیشنهادات به شورای معاونین:

الف) ایجاد شرایط برای توسعه فرهنگ بدنی و ورزش های همگانی در قلمرو منطقه شهرداری؛

ب) سازماندهی و تغییر مسیرها، نحوه بهره برداری، توقف های حمل و نقل زمینی مسافر شهری.

ج) افزایش اثربخشی حفاظت از نظم عمومی در قلمرو ناحیه شهرداری؛

18) تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای شهرداری.

19) پشتیبانی سازمانی، اطلاعاتی و لجستیکی برای آماده سازی و برگزاری انتخابات شهرداری، یک رفراندوم محلی مطابق با قوانین فدرال و قوانین شهر مسکو، برای بهبود فرهنگ قانونی رأی دهندگان.

20) ثبت منشورهای دولت های خودگردان عمومی سرزمینی.

21) سازمان آموزش حرفه ایو آموزش حرفه ای تکمیلی رئیس ناحیه شهرداری و کارکنان شهرداری.

22) سایر اختیارات مطابق با قوانین فدرال، قوانین شهر مسکو، این منشور.

ماده 17. خدمات شهری

1. خدمات شهری - فعالیت حرفه ایشهروندان فدراسیون روسیه، شهروندان کشورهای خارجی - طرف های معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه، که بر اساس آن شهروندان خارجی حق دارند در خدمات شهری (از این پس در رابطه با این ماده - شهروندان) حضور داشته باشند. مستقر دائم در پست های خدمات شهری که با انعقاد قرارداد کار (قرارداد) پر می شود.

2. کارمند شهرداری شهروندی است که به روشی که در قوانین حقوقی شهرداری مطابق با قوانین فدرال و قوانین شهر مسکو مقرر شده است، وظایف یک پست خدمات شهری را در دستگاه شورای معاونان انجام می دهد. کمک هزینه پولی به هزینه بودجه محلی پرداخت می شود.

3. یک کارمند شهرداری مشمول قانون کار با ویژگی های مقرر در قانون فدرال 2 مارس 2007 N 25-FZ "در مورد خدمات شهری در فدراسیون روسیه" است.

4. نحوه پرداخت حق الزحمه کار و ارائه تضمین به کارمند شهرداری که توسط قوانین فدرال و قوانین شهر مسکو تعیین شده است با تصمیمات شورای نمایندگان تعیین می شود.

5. شرایط صلاحیت برای پر کردن پست های خدمات شهری تا سطح تحصیلات حرفه ای، سابقه خدمت در خدمات شهری ( خدمات عمومی) یا تجربه کاری در تخصص، به دانش و مهارت های حرفه ای لازم برای عملکرد وظایف رسمیکارمندان شهرداری، با در نظر گرفتن وظایف و وظایف دستگاه شورای معاونان، با تصمیمات شورای معاونان مطابق با قانون شهر مسکو مورخ 22 اکتبر 2008 N 50 "در مورد خدمات شهری در سال 2008" تأسیس می شوند. شهر مسکو» و در شرح شغلکارمند شهرداری

6. ترتیب و موارد برگزاری مسابقه تکمیل پست در خدمت شهرداری، نحوه تشکیل ذخیره پرسنلی برای تکمیل پست های خالی خدمت شهرداری با تصمیمات شورای معاونین تعیین می شود.

ماده 18

1. ارگانها و مقامات خودگردان محلی در برابر ساکنان، ایالت، اشخاص حقیقی و حقوقی مطابق با قوانین فدرال مسئول هستند.

2. مسئولیت ارگانها و مقامات خودگردان محلی در قبال ایالت بر اساس تصمیم دادگاه مربوطه در صورت نقض قوانین اساسی فدرال، قوانین فدرال، منشور شهر مسکو، قوانین شهر مسکو، این منشور، و همچنین در صورت اجرای نادرست توسط ارگان ها و مقامات دولتی تفویض اختیارات محلی.

3. روش و شرایط شروع مسئولیت ارگانها و مقامات خودگردان محلی مطابق با قوانین فدرال و قوانین شهر مسکو تعیین می شود.

4. معاون در برابر ساکنان مطابق قوانین فدرال مسئول است.

5. یک معاون، در مواردی که توسط قانون فدرال مقرر شده است، ممکن است توسط جمعیت فراخوانده شود.

6. در مواردی که توسط قانون فدرال پیش بینی شده است ، ممکن است مسئولیت اداری به ارگان های خودگردان محلی تحمیل شود و مسئولیت کیفری ، مدنی ، اداری و انضباطی ممکن است بر مقامات محلی خودگردان تحمیل شود.

فصل سوم. قوانین حقوقی شهرداری

ماده 19. نظام قوانین حقوقی شهرداری

1. سیستم قوانین حقوقی شهرداری شامل:

1) این منشور؛

2) اقدامات قانونی تصویب شده در همه پرسی محلی.

3) هنجاری و سایر اقدامات قانونی شورای نمایندگان.

4) اقدامات قانونی رئیس ناحیه شهرداری؛

5) مصوبات قانونی دستگاه شورای معاونین.

2. این اساسنامه و تصمیماتی که در قالب قوانین قانونی اتخاذ شده در همه پرسی محلی اتخاذ می شود، اعمال دارای بالاترین قدرت قانونی در سیستم قوانین حقوقی شهرداری است، تأثیر مستقیم دارد و در سراسر قلمرو ناحیه شهرداری اعمال می شود.

3. نحوه تسلیم پیش‌نویس‌های قانونی شهرداری، فهرست و شکل اسناد ضمیمه شده توسط قانون تنظیمی سازمان دولت محلی یا مقام دولت محلی تعیین می‌شود که طرح‌های مذکور برای رسیدگی ارائه می‌شود.

ماده 20

1. منشور، مطابق با قوانین فدرال و قوانین شهر مسکو، سازماندهی خودگردانی محلی را در یک منطقه شهرداری تنظیم می کند.

2- اساسنامه، تصمیم در مورد اعمال اصلاحات و الحاقات به منشور توسط شورای نمایندگان با اکثریت دو سوم آراء تعداد معین نمایندگان اتخاذ می شود.

3. طرح اصلاحات و الحاقات منشور توسط:

1) معاون، گروهی از معاونان؛

2) رئیس ناحیه شهرداری؛

3) ارگانهای خودگردان عمومی سرزمینی؛

4) گروه های ابتکاری از شهروندان.

4. ابتکار اعمال اصلاحات و الحاقات به منشور در قالب پیش نویس تصمیم شورای معاونان در مورد ارائه اصلاحات و الحاقات به منشور رسمیت می یابد (از این پس برای این ماده - پیش نویس تصمیم در مورد اصلاحات منشور). ).

5- پیش نویس تصمیم اصلاح اساسنامه از روز وصول به شورای معاونین در جلسه بعدی شورای نمایندگان مورد بررسی قرار می گیرد.

6. پیش نویس تصمیم در مورد اعمال اصلاحات در منشور با اکثریت آراء تعداد معین نمایندگان به تصویب می رسد. اصلاحات پیش نویس تصمیم در مورد اصلاحات منشور با اکثریت آرا تعداد معین نمایندگان به تصویب می رسد.

7. پیش نویس منشور، پیش نویس تصمیم در مورد اصلاحات منشور باید حداکثر 30 روز قبل از تاریخ بررسی موضوع در جلسه شورای نمایندگان در مورد تصویب منشور، اصلاحات و اصلاحات، به صورت رسمی منتشر شود. الحاقات به منشور با انتشار همزمان رویه ای که با تصمیم شورای نمایندگان برای در نظر گرفتن پیشنهادات پیش نویس منشور، پیش نویس تصمیم مذکور و همچنین نحوه مشارکت شهروندان در بحث آن تعیین شده است.

در صورت ایجاد تغییرات و اضافات به منظور انطباق منشور با قانون اساسی، روش در نظر گرفتن پیشنهادات برای پیش نویس تصمیم برای اصلاح منشور و همچنین روش مشارکت شهروندان در بحث آن منتشر نمی شود. فدراسیون روسیه، قوانین فدرال.

8. منشور، تصمیم شورای نمایندگان در مورد ارائه اصلاحات و الحاقات به منشور پس از ثبت ایالتی آنها ظرف هفت روز از تاریخ دریافت آنها از ارگان سرزمینی مجری فدرال مجاز، منوط به انتشار رسمی خواهد بود. بدنه ای در زمینه ثبت اساسنامه شهرداری ها به روش و شرایط مقرر در قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازمان خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه" اعمال می شود و لازم الاجرا می شود.

ماده 21. قوانین قانونی مصوب در همه پرسی محلی

1. حل مسائل با اهمیت محلی به طور مستقیم توسط ساکنان با ابراز مستقیم اراده، بیان شده در یک همه پرسی محلی انجام می شود.

2. در صورتی که اجرای تصمیمی که در همه پرسی محلی اتخاذ شده است، مستلزم تصویب (صدور) قانون اضافی شهرداری باشد، ارگان خودگردان محلی یا مقام خودگردان محلی که صلاحیت آنها شامل تصویب (صدور) مذكور است. قانون، باید ظرف 15 روز از تاریخ لازم الاجرا شدن تصمیم اتخاذ شده در همه پرسی محلی، دوره زمانی تهیه و (یا) تصویب (انتشار) قانون مربوطه را تعیین کند. این مدت نمی تواند بیش از سه ماه باشد.

1. شورای نمایندگان، در مورد مسائل مربوط به صلاحیت خود توسط قانون فدرال، قوانین شهر مسکو، این منشور، تصمیماتی را اتخاذ می کند که قوانینی را که در قلمرو منطقه شهرداری الزام آور است، در مورد عزل رئیس منطقه شهرداری استعفا می دهد و همچنین تصمیماتی در مورد سازماندهی فعالیت های شورای نمایندگان و سایر موضوعات مربوط به صلاحیت آن توسط قوانین فدرال، قوانین شهر مسکو، این منشور.

2. تصمیمات شورای نمایندگان در مورد ایجاد قوانین لازم الاجرا در قلمرو ناحیه شهرداری با اکثریت آراء تعداد معین نمایندگان اتخاذ می شود، مگر اینکه در قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازماندهی محلی" مقرر شده باشد. خودگردانی در فدراسیون روسیه». ساير تصميمات شوراي نمايندگان به ترتيب مقرر در آيين نامه شوراي نمايندگان اتخاذ مي شود.

3. یک قانون هنجاری و سایر قوانین مصوب شورای معاونین ظرف مدت ده روز از تاریخ تصویب جهت امضاء و ابلاغ به سرپرست ناحیه شهرداری ارسال می گردد.

رئیس ناحیه شهرداری حق ندارد مصوبه قانونی یا مصوبه شورای معاونین را رد کند.

4. سرپرست منطقه شهرداری یک قانون قانونی یا قانونی دیگر مصوب شورای معاونین را ظرف سه روز از روز وصول برای امضا امضا می کند.

ماده 23. مصوبات قانونی صادره از طرف سرپرست منطقه شهرداری

سرپرست منطقه شهرداری:

1) در حدود اختیارات خود که به موجب این منشور و تصمیمات شورای معاونین تعیین شده است، در مورد سازماندهی فعالیت های شورای معاونین تصمیمات و دستوراتی صادر می کند.

2) در مورد سایر موضوعاتی که در صلاحیت خود در این منشور ذکر شده است تصمیمات و دستوراتی صادر می کند.

3) در حدود اختیارات تعیین شده توسط قوانین فدرال، قوانین شهر مسکو، این منشور، تصمیمات شورای نمایندگان، صدور قطعنامه های دستگاه شورای نمایندگان در مورد موضوعات مهم محلی و موضوعات مربوط به تمرین. اختیارات تفویض شده و نیز دستورات دستگاه شورای معاونین در مورد سازماندهی کار شورای معاونین دستگاه.

ماده 24. انتشار رسمی و اجرای قوانین حقوقی شهرداری

1. قوانین قانونی نظارتی شهرداری، به استثنای قوانین قانونی نظارتی شهرداری یا مقررات فردی آنها، که حاوی اطلاعاتی است که انتشار آنها توسط قانون فدرال محدود شده است، حداکثر تا 30 روز از تاریخ تصویب آنها منوط به انتشار رسمی است، مگر اینکه مهلت های دیگر باشد. برای انتشار آنها توسط قوانین فدرال ایجاد شده است.

رسانه های مکتوب که اقدام به انتشار رسمی قوانین قانونی نظارتی شهرداری می کنند با تصمیم شورای معاونین تعیین می شوند. رویه انتشار رسانه های جمعی چاپی باید فرصتی برای آشنایی با محتوای این گونه اعمال برای افرادی که حقوق و آزادی های آنها را تحت تأثیر قرار می دهد فراهم کند.

3. قانون قانونی هنجاری شهرداری (به استثنای منشور، تصمیم شورای معاونین در مورد اصلاحات و الحاقات منشور) از روز انتشار رسمی لازم‌الاجرا می‌شود، مگر اینکه در خود قانون به نحو دیگری تصریح شده باشد.

4. قوانین حقوقی شهرداری مشمول انتشار اجباری نیستند، مگر اینکه در خود قانون به نحو دیگری مقرر شده باشد. در صورت اتخاذ تصمیم مبنی بر انتشار قانون شهرداری، مقررات مندرج در بندهای 1 و 2 این ماده اعمال خواهد شد.

5. قوانین حقوقی شهرداری از روز تصویب (صدور) لازم‌الاجرا می‌شود، مگر اینکه در خود قانون به نحو دیگری تصریح شده باشد.

فصل چهارم. اشکال اجرای مستقیم توسط جمعیت خودگردان محلی و مشارکت مردم در اجرای خودگردانی محلی

ماده 25. همه پرسی محلی

1. همه پرسی محلی - شکلی از بیان مستقیم اراده شهروندان فدراسیون روسیه در بیشتر موارد موضوعات مهمدارای اهمیت محلی است که با رای دادن شهروندانی که حق شرکت در همه پرسی را دارند و در قلمرو ناحیه شهرداری زندگی می کنند انجام می شود.

2. تضمین حقوق شهروندان برای شرکت در همه پرسی محلی و همچنین روش تهیه و برگزاری همه پرسی محلی توسط قانون فدرال و قوانین شهر مسکو که مطابق با آن تصویب شده است تعیین می شود.

3. اتخاذ تصمیم توسط یک نهاد خودگردان محلی در مورد ماهیت موضوعی که ممکن است به همه پرسی گذاشته شود، شرایطی نیست که امکان برگزاری همه پرسی محلی در این مورد را منتفی کند.

4. ابتکار برگزاری همه پرسی محلی متعلق به:

1) شهروندان فدراسیون روسیه که محل سکونت آنها در محدوده منطقه شهرداری واقع شده است و حق شرکت در همه پرسی محلی را دارند.

2) انجمن های انتخاباتی، سایر انجمن های عمومی که اساسنامه آنها مشارکت در انتخابات و (یا) همه پرسی را پیش بینی می کند و به ترتیب و در مهلت تعیین شده توسط قانون فدرال ثبت شده است.

3) به طور مشترک به شورای معاونین و رئیس منطقه شهرداری.

5. ابتکار عمل برای برگزاری همه پرسی ارائه شده توسط شهروندان، انجمن های انتخاباتی، سایر انجمن های عمومی مندرج در بند 2 بند 4 این ماده طبق روال تعیین شده توسط قانون فدرال و قانون شهر مسکو رسمیت می یابد. مطابق با آن

6. ابتکار برگزاری همه پرسی که مشترکاً توسط شورای معاونین و رئیس ناحیه شهرداری مطرح می شود، مستند به مصوبات قانونی شورای معاونین و رئیس ناحیه شهرداری است.

7. شوراي نمايندگان موظف است ظرف 30 روز از تاريخ دريافت اسنادي كه بر اساس آن رفراندوم محلي برگزار مي شود از سوي شوراي نمايندگان همه پرسي محلي برگزار نمايد.

8. تصمیمی که در رفراندوم محلی اتخاذ می شود منوط به اجرای اجباری در قلمرو ناحیه شهرداری است و نیازی به تایید هیچ یک از مقامات ایالتی، مقامات آنها یا ارگان های خودگردان محلی ندارد.

9. نهادهای خودگردان محلی از اجرای تصمیم اتخاذ شده در همه پرسی محلی مطابق با اختیارات خود که توسط این منشور تعیین شده است اطمینان حاصل می کنند.

10. تصمیم برای برگزاری همه پرسی محلی، و همچنین تصمیم اتخاذ شده در یک همه پرسی محلی، می تواند توسط شهروندان، نهادهای خودگردان محلی، دادستان، مقامات ایالتی مجاز توسط قانون فدرال در دادگاه تجدید نظر شود.

12. هزینه های مربوط به برگزاری همه پرسی محلی از محل اعتبارات تخصیص یافته از بودجه محلی تامین می شود.

ماده 26. انتخابات شهرداری

1. انتخابات شهرداری ها به منظور انتخاب نمایندگان بر اساس رأی عمومی، مساوی و مستقیم با رأی مخفی و در عین حال تضمین حقوق انتخاباتی شهروندان که به موجب قانون تعیین شده است، برگزار می شود.

2. تصمیم شورای نمایندگان در مورد دعوت به انتخابات نمایندگان شورای نمایندگان باید حداکثر 90 روز و حداکثر 80 روز قبل از روز رای گیری اتخاذ شود. تصمیم برای برگزاری انتخابات حداکثر ظرف مدت پنج روز از تاریخ تصویب آن منوط به انتشار رسمی خواهد بود.

3. معاونان شورای نمایندگان از حوزه های انتخاباتی چند وکالتی انتخاب می شوند.

4. تضمین حقوق انتخاباتی شهروندان در طول انتخابات شهرداری، روش انتصاب، تهیه، برگزاری، تعیین نتایج و تعیین نتایج انتخابات شهرداری توسط قانون فدرال 12 ژوئن 2002 N 67-FZ "در مورد اساسی" تعیین شده است. تضمین حقوق انتخاباتی و حق شرکت در همه پرسی شهروندان فدراسیون روسیه" و قانون شهر مسکو مورخ 6 ژوئیه 2005 N 38 "کد انتخاباتی شهر مسکو".

5. نتایج انتخابات شهرداری حداکثر ظرف 30 روز از روز رای گیری قابل انتشار است.

ماده 27

1. دلایل فراخوان یک معاون عبارتند از: نقض قوانین فدراسیون روسیه، قوانین و مقررات شهر مسکو، این منشور، تصمیمات شورای نمایندگان که در صلاحیت آن اتخاذ شده است، و همچنین تصمیمات غیرقانونی خاص. یا اقدامات (عدم اقدام)، حذف مکرر بدون دلیل موجه جلسات شورای معاونین و جلسات کمیته های دائمی ظرف یک سال - در صورت تایید آنها در دادگاه.

2. نقض قوانین فدراسیون روسیه، قوانین و مقررات قانونی هنجاری شهر مسکو، این منشور، تصمیمات شورای نمایندگان که در صلاحیت خود اتخاذ شده است، که مبنایی برای فراخوانی یک معاون شورای شهر است. معاونان به معنای یک تخلف فاحش یا نقض سیستماتیک توسط معاون از الزامات این اعمال است.

3. این فرصت به معاونت داده می شود تا در مورد شرایطی که به عنوان زمینه برای یادآوری مطرح شده است، از جمله با انتشار آنها در رسانه های مکتوب، توضیحاتی را به رأی دهندگان ارائه دهد.

5. در صورتی که حداقل نیمی از رای دهندگان ثبت نام شده در حوزه انتخابیه به این فراخوان رای داده باشند، یک نماینده اخراجی محسوب می شود.

ماده 28

1. یک گروه ابتکاری از شهروندان دارای حق رای (از این پس در رابطه با این ماده - یک گروه ابتکاری) ممکن است به روشی که در این ماده مقرر شده است ابتکار قانونگذاری را ارائه دهد.

حداقل اندازه گروه ابتکار 3 درصد از تعداد ساکنان دارای حق رای است.

2. تصمیم به تهیه و ارسال پیش نویس قانون شهرداری (از این پس در رابطه با این ماده - پیش نویس قانون) برای رسیدگی توسط ارگان دولت محلی یا مقام دولت محلی که اختیارات آن شامل تصویب قانون مربوطه باشد، اتخاذ می شود. توسط گروه ابتکار

3. گروه ابتکار باید یک یادداشت توضیحی در مورد لزوم تصویب آن و توجیه مالی و اقتصادی پروژه، فهرستی از گروه ابتکار با ذکر نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی، نام خانوادگی، محل سکونت به پیش نویس قانون ضمیمه کند. و شماره تماس تمامی اعضای آن

4. پیش نویس قانون باید حداکثر ظرف مدت 60 روز از تاریخ تسلیم توسط ارگان خودگردان محلی یا مقام دولتی محلی که اختیارات آن شامل تصویب قانون مربوطه باشد، بررسی شود. اگر پیش نویس قانون بین جلسات شورای نمایندگان (مرخصی یکی از مقامات محلی خودگردان) دریافت شود، مدت مشخص شده از روز پایان چنین وقفه کاری (مرخصی) محاسبه می شود.

5. نمایندگان گروه ابتکار (حداکثر 5 شهروند) می توانند هنگام بررسی پیش نویس یک قانون قانونی موضع خود را اعلام کنند.

6. اطلاعات مربوط به تاریخ، زمان و مکان رسیدگی به پیش نویس قانون قانونی باید از قبل به گروه ابتکار ابلاغ شود، اما حداکثر تا 14 روز قبل از روز رسیدگی مذکور.

7. در صورتی که تصویب لایحه قانونی در صلاحیت شورای معاونین باشد، طرح مذکور در جلسه علنی شورای نمایندگان مورد بررسی قرار می گیرد.

8. تصمیم مستدل اتخاذ شده در نتیجه بررسی یک پیش نویس قانون قانونی حداکثر ظرف 14 روز از تاریخ بررسی، رسماً به صورت کتبی به اطلاع گروه ابتکار می رسد.

ماده 29. خودگردانی عمومی سرزمینی

1. خودگردانی عمومی سرزمینی به معنای خودسازماندهی شهروندان در محل سکونت خود در بخشی از قلمرو ناحیه شهرداری برای مستقل و تحت مسئولیت خود برای اجرای ابتکارات خود در مورد موضوعات مهم محلی است.

2. خودگردانی عمومی سرزمینی مستقیماً توسط ساکنان از طریق برگزاری جلسات و کنفرانس های شهروندان و همچنین از طریق ایجاد ارگان های خودگردان عمومی سرزمینی انجام می شود. نهادهای خودگردان عمومی ارضی منافع ساکنان ساکن در قلمرو مربوطه را نمایندگی می کنند.

3. خودگردانی عمومی سرزمینی از لحظه ثبت منشور خودگردانی عمومی سرزمینی به ترتیبی که به موجب تصمیم شورای معاونین مقرر می شود، تأسیس تلقی می شود.

4. نحوه ساماندهی و اعمال خودگردانی عمومی سرزمینی با تصمیم شورای معاونین تعیین می شود.

ماده 30. جلسات علنی

1. جلسات استماع عمومی با مشارکت ساکنان برای بحث در مورد پیش نویس قوانین حقوقی شهرداری در مورد موضوعات دارای اهمیت محلی برگزار می شود.

3. جلسات علنی به ابتکار جمعیت، شورای معاونین یا رئیس ناحیه شهرداری تشکیل می شود.

4. جلسات علنی که به ابتکار جمعیت یا شورای معاونین برگزار می شود، با تصمیم شورای معاونین، به ابتکار رئیس ناحیه شهرداری - با حکم رئیس ناحیه شهرداری منصوب می شود.

5. موارد زیر برای جلسات عمومی ارائه می شود:

1) پیش نویس منشور، پیش نویس قانون نظارتی شورای نمایندگان در مورد اصلاحات و الحاقات به منشور، به استثنای مواردی که اصلاحات منشور صرفاً به منظور ایجاد موضوعات مهم محلی مندرج در این منشور انجام می شود. و اختیار حل آنها مطابق با قوانین شهر مسکو.

2) پیش نویس بودجه محلی و گزارش اجرای آن.

3) پیش نویس طرح ها و برنامه های توسعه ناحیه شهرداری.

4) سوالات در مورد تحول منطقه شهرداری.

6. نحوه تشکیل و برگزاری جلسات علنی با تصمیم شورای معاونین تعیین می شود.

ماده 31 همایش شهروندان (جلسه نمایندگان)

1. به منظور بحث در مورد موضوعات مهم محلی، اطلاع رسانی به ساکنان در مورد فعالیت های ارگان های خودگردان محلی و مقامات خودگردان محلی، تمرین خودگردانی عمومی سرزمینی، جلسات شهروندان ممکن است در بخشی از قلمرو یک منطقه شهرداری

2. جلسه شهروندان به ابتکار جمعیت، شورای معاونین، رئیس ناحیه شهرداری و همچنین در مواردی که منشور خودگردانی عمومی سرزمینی پیش بینی شده است تشکیل می شود.

نحوه تعیین و تشکیل جلسه اتباع به منظور اعمال خودگردانی عمومی سرزمینی توسط منشور خودگردانی عمومی سرزمینی تعیین می شود.

3. جلسه ای از شهروندان که به ابتکار شورای معاونین، رئیس ناحیه شهرداری تشکیل می شود، به موجب آن توسط شورای معاونین، رئیس ناحیه شهرداری منصوب می شود.

4. جلسه ای از شهروندان که به ابتکار جمعیت تشکیل می شود به ترتیب مقرر در این ماده توسط شورای معاونین تعیین می شود.

5. یک گروه ابتکاری از شهروندان با حق رای (از این پس در رابطه با این ماده - یک گروه ابتکاری)، متشکل از حداقل 10 نفر، می توانند ابتکار عمل را برای برگزاری جلسه ای از شهروندان اتخاذ کنند.

6. گروه ابتکار حداقل سی روز قبل از تاریخ پیش بینی شده برای برگزاری اجلاس شهروندان طرحی را به شورای نمایندگان ارائه می کند.

7. ابتکار برگزاری جلسه شهروندان باید شامل موارد زیر باشد:

1) مسائل ارائه شده به جلسه شهروندان و دلیل لزوم در نظر گرفتن آنها در جلسه.

2) اطلاعات در مورد قلمرویی که در آن برنامه ریزی شده است تا جلسه ای از شهروندان برگزار شود.

3) پیشنهادات در مورد تاریخ و مکان ملاقات شهروندان؛

4) لیستی از گروه ابتکار با ذکر نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی، محل سکونت و شماره تلفن تماس کلیه اعضای آن.

8. طرح ارائه شده برای تشکیل جلسه شهروندان در جلسه بعدی شورای معاونین مورد بررسی قرار می گیرد.

اگر ابتکار بین جلسات شورای معاونین دریافت شود، ابتکار در جلسه بعدی پس از پایان چنین وقفه ای در کار بررسی می شود.

9. تصمیم مستدلی که در نتیجه بررسی ابتکار برای برگزاری جلسه شهروندان اتخاذ شده است، حداکثر ظرف 14 روز از تاریخ رسیدگی، رسماً به صورت کتبی به اطلاع گروه ابتکار می رسد.

10. نحوه برگزاری اجلاس شهروندان و همچنین اختیارات جلسه اتباع با تصمیم شورای معاونین، اساسنامه خودگردانی عمومی سرزمینی تعیین می شود.

11. در مواردی که به موجب تصمیم شورای نمایندگان مقرر شده است، اختیارات جلسه شهروندان توسط کنفرانس شهروندان (جلسه نمایندگان) قابل اعمال است.

12. نحوه تعیین و برگزاری همایش شهروندان (جلسه نمایندگان)، انتخاب نمایندگان کنفرانس با تصمیم شورای معاونین تعیین می شود.

13. نتایج جلسه شهروندان، کنفرانس شهروندان (جلسه نمایندگان) حداکثر تا 20 روز از تاریخ ملاقات شهروندان، کنفرانس شهروندان (جلسه نمایندگان) منوط به انتشار رسمی خواهد بود.

ماده 32

1. نظرسنجی از شهروندان در سراسر قلمرو ناحیه شهرداری یا در بخشی از قلمرو آن به منظور شناسایی و در نظر گرفتن نظر مردم در تهیه و اتخاذ تصمیمات توسط دولت های محلی و مقامات محلی انجام می شود. و همچنین مقامات دولتی شهر مسکو.

2. ساکنانی که حق رای دارند حق شرکت در نظرسنجی از شهروندان را دارند.

3. نظرسنجی از شهروندان به ابتکار:

1) شورای معاونین یا رئیس ناحیه شهرداری - در مورد موضوعات مهم محلی.

2) مقامات دولتی شهر مسکو - هنگام تصمیم گیری در مورد تغییر هدف تعیین شده زمین در منطقه شهرداری برای اشیاء با اهمیت منطقه ای و بین منطقه ای ، نظر شهروندان را در نظر بگیرند.

4. تصمیم برای تعیین نظرسنجی از شهروندان توسط شورای معاونین اتخاذ می شود.

5. نحوه تعیین و انجام نظرسنجی از شهروندان با تصمیم شورای معاونین تعیین می شود.

ماده 33

1. شهروندان حق دارند به ارگان های خودگردان محلی مراجعه کنند.

2. تجدید نظر شهروندان به روش و شرایط مقرر در قانون فدرال 2 مه 2006 N 59-FZ "در مورد رویه رسیدگی به درخواست تجدید نظر شهروندان فدراسیون روسیه" قابل بررسی است.

3. در صورت نقض رویه و شرایط رسیدگی به درخواست های شهروندان، مقامات خودگردان محلی مطابق با قوانین فدراسیون روسیه مسئولیت دارند.

ماده 34

1. ساکنان حق مشارکت در اجرای خودگردانی محلی به اشکال دیگر را دارند که با قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین اساسی فدرال، قوانین فدرال، منشور شهر مسکو، قوانین شهر مغایرت ندارد. مسکو

2. اعمال مستقیم خودگردانی محلی توسط جمعیت و مشارکت مردم در اجرای خودگردانی محلی باید بر اساس اصول قانونی و داوطلبانه باشد.

فصل پنجم. مبانی اقتصادی منطقه شهرداری

ماده 35. اموال شهرداری

1. یک منطقه شهرداری ممکن است دارای:

1) اموال در نظر گرفته شده برای حل و فصل مسائل با اهمیت محلی مقرر در این منشور مطابق با قانون شهر مسکو "در مورد سازماندهی خودگردان محلی در شهر مسکو".

2) اموال در نظر گرفته شده برای اعمال اختیارات منتقل شده، در مواردی که توسط قوانین شهر مسکو تعیین شده است.

3) اموالی که برای اطمینان از فعالیت ارگانهای خودگردان محلی و مقامات خودگردان محلی و کارمندان شهرداری مطابق تصمیمات شورای معاونین در نظر گرفته شده است.

2- حقوق مالک نسبت به اموال متعلق به شهرداری به نمایندگی از ناحیه شهرداری توسط دستگاه شورای معاونین به ترتیبی که به موجب تصمیم شورای معاونین تعیین می شود اعمال می شود.

3. دستگاه شورای معاونین حق دارد اموال شهرداری را برای استفاده موقت یا دائم به فیزیکی و اشخاص حقوقی، مقامات ایالتی فدراسیون روسیه، مقامات ایالتی شهر مسکو، مقامات محلی سایر شهرداری ها، بیگانه می کنند، معاملات دیگری را مطابق با قوانین فدرال انجام می دهند.

4. روش و شرایط خصوصی سازی اموال شهرداری با تصمیم شورای نمایندگان مطابق با قوانین فدرال تعیین می شود.

5. دستگاه شورای نمایندگان، ثبت اموال شهرداری را به روشی که توسط نهاد اجرایی فدرال مجاز توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین شده است، نگهداری می کند.

6. درآمد حاصل از استفاده و خصوصی سازی اموال شهرداری به بودجه محلی واریز می شود.

ماده 36. بودجه محلی

مورخ 22.04.2015 N 5/4)

1. منطقه شهرداری دارای بودجه محلی است.

2. تهیه و بررسی پیش نویس بودجه محلی، تصویب و اجرای بودجه محلی، نظارت بر اجرای آن، تنظیم و تصویب گزارش از اجرای بودجه محلی به طور مستقل توسط دولت های محلی با رعایت الزامات تعیین شده در بودجه انجام می شود. قانون فدراسیون روسیه، قوانین حقوقی شهر مسکو و تصویب شده مطابق با آنها مقررات مربوط به فرآیند بودجه در منطقه شهرداری.

آیین نامه فرآیند بودجه در منطقه شهرداری با تصمیم شورای معاونین تصویب می شود.

3. شورای نمایندگان حق دارد با اتاق کنترل و حساب های مسکو در مورد اعمال اختیارات کنترل مالی خارجی شهرداری در منطقه شهرداری که توسط قسمت 2 ماده 9 قانون فدرال شماره 9 ایجاد شده است توافق نامه منعقد کند. ارگان های نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها".

4. پیش نویس بودجه محلی، تصمیم به تصویب بودجه محلی، گزارش سالانه اجرای آن، اطلاعات فصلی در مورد پیشرفت اجرای بودجه محلی و تعداد کارمندان شهرداری که نشان دهنده هزینه های واقعی نگهداری مالی آنها باشد. مشمول انتشار رسمی هستند.

ماده 37

1. درآمدهای بودجه محلی مطابق با قانون بودجه، قانون مالیات، هزینه ها و سایر پرداخت های اجباری تشکیل می شود.

2. منابع تشکیل درآمدهای بودجه محلی و استانداردهای کسر مالیات ها و هزینه های فدرال، منطقه ای، محلی به بودجه محلی توسط قانون شهر مسکو در مورد بودجه شهر مسکو تعیین می شود و قابل تغییر نیستند. در طول سال مالی جاری

(طبق تصمیم شورای معاونان منطقه شهرداری پارک فیلوسکی در مسکو به تاریخ 22 آوریل 2015 N 5/4)

ماده 38

(طبق تصمیم شورای معاونان منطقه شهرداری پارک فیلوسکی در مسکو به تاریخ 22 آوریل 2015 N 5/4)

1. تشکیل مخارج بودجه محلی مطابق با تعهدات هزینه ای ناحیه شهرداری، توسط دولت های محلی مطابق با الزامات انجام می شود.

فهرست و روش نگهداری ثبت تعهدات هزینه های منطقه شهرداری توسط دولت مسکو ایجاد می شود.

2. انجام تعهدات هزینه های منطقه شهرداری با هزینه بودجه محلی مطابق با الزامات قانون بودجه فدراسیون روسیه و اقدامات قانونی شهر مسکو انجام می شود.

ماده 39

1- دستگاه شورای معاونین حق دارد از منابع مادی و منابع مالی منطقه شهرداری خود برای اجرای اختیارات تفویض شده (از این پس وجوه خود در این ماده) در صورت دسترسی آزاد استفاده کند.

2. پیشنهاداتی برای استفاده های اضافی وجوه خودهمزمان با لایحه بودجه محلی و یا در سال مالی جاری توسط رئیس منطقه شهرداری به شورای معاونین ارائه می شود.

پیشنهاد پیشنهادی باید شامل محاسبه مقدار منابع مالی، فهرست باشد منابع مادیو دلیل استفاده از آنها

3. شورای نمایندگان در هنگام ارائه پیشنهاد در مورد استفاده اضافی از وجوه شخصی همزمان با پیش نویس بودجه محلی، این موضوع را در چارچوب طرزالعمل تصویب بودجه محلی بررسی و تصمیم می گیرد.

4. شوراي نمايندگان در هنگام ارائه پيشنهاد در مورد استفاده اضافي از وجوه خود در سال مالي جاري، اين موضوع را بررسي و اتخاذ تصميم مي نمايد.

اگر تصمیمی در مورد استفاده اضافی از وجوه شخصی در طول سال مالی جاری گرفته شود، باید تغییرات و اضافات مناسب در بودجه محلی ایجاد شود.

5. استفاده از وجوه شخصی هدفمند است.

فصل ششم. مقررات نهایی

ماده 40

1. اساسنامه، تصمیمات اتخاذ شده با بیان مستقیم اراده شهروندان یا سایر قوانین قانونی شهرداری که لازم الاجرا شده است، برای کلیه سازمانهای مستقر در قلمرو منطقه شهرداری صرف نظر از اشکال و اشکال سازمانی و قانونی آنها لازم الاجرا است. مالکیت و همچنین ارگان ها و مقامات دولت محلی و شهروندان.

2. عدم اجرا یا اجرای نادرست منشور، تصمیمات اتخاذ شده با بیان مستقیم اراده شهروندان یا سایر اقدامات حقوقی شهرداری مطابق با قوانین فدرال و قوانین شهر مسکو مستلزم مسئولیت است.

ماده 41

نظارت بر اجرای منشور توسط رئیس منطقه شهرداری، شورای معاونین انجام می شود.

در غروب 21 نوامبر، جلسه منظم شورای معاونان شهرداری قرار بود در مدیریت منطقه مسکو پارک فیلفسکی برگزار شود. چند موضوع در دستور کار قرار گرفت اما طبق آیین نامه نمایندگان ابتدا باید رئیس شورا و معاون وی را انتخاب می کردند. معاون وادیم کرووین به مدیازونا گفت، با این حال، تیگران مکرتچیان، سرپرست شورا، تلاش کرد با یک تصمیم واحد، موضوع انتخابات را از دستور کار خارج کند.

مکرتچیان - مدیر کل مرکز خرید گوربوشکا که توسط روسیه متحد نامزد شد. وی در آخرین جلسه شورای معاونین به عنوان نایب رئیس فعالیت کرد اما به عضویت شورای جدید انتخاب نشد. اختیارات پارلمانی او در ماه سپتامبر به پایان رسید. در انتخابات 10 سپتامبر، اکثریت شورای پارک فیلوسکی - شش کرسی از ده کرسی - توسط نامزدهای مستقل و مخالف دریافت شد، چهار کرسی برای روسیه متحد باقی ماند. کورووین توضیح می دهد که رئیس شورا با اکثریت واجد شرایط انتخاب می شود: او باید هفت رای کسب کند که با توجه به صف بندی فعلی نیروها مشکل ساز است. خود معاون در انتخاب رئیس شورا یک رای نداشت. روش انتخاب یک معاون ساده تر است: اکثریت ساده کافی است. با این حال، سه‌شنبه گذشته، مکرتچیان، معاون می‌گوید، قاطعانه با رای مخالف بود: تا زمانی که رئیس شورا انتخاب نشود، پس از سرپرستی، نمی‌توانید معاون انتخاب کنید. روسیه متحد.

کرووین توضیح داد: "مکرتچیان موظف بود دستور کار را دنبال کند، او موظف بود منشور و مقررات را رعایت کند که بر اساس آن همه موارد در دستور کار باید بررسی شود." اگر موضوعی از دستور کار خارج شود با رای نمایندگان حذف می شود.

درگیری در شورا رخ داد، مکرتچیان پافشاری کرد و نمایندگان مستقل او را تهدید به سلب اختیارات کردند. کورووین می گوید: "من یک میکروفون را بیرون آوردم زیرا از فریاد زدن با صدای بلند خسته شده بودم و گفتم که پیشنهاد انتخاب رئیس دارم." شش نفر از پیشنهاد او حمایت کردند، چهار عضو روسیه متحد رای ممتنع دادند. در نتیجه، خود کرووین به سمت معاون رئیس شورا انتخاب شد.

پس از آن، مکرتچیان و سایر نمایندگان روسیه واحد تصمیم به ترک جلسه گرفتند. در جدایی، روسیه متحد سعی کرد مانع از نشستن کرووین بر سر میز شود. کورووین ادعا می کند علاوه بر این، معاون دیمیتری پروخوروف چاقویی را از جیب خود بیرون آورد و سیم میکروفون را برید.

«این ویدئو به وضوح نشان می دهد که چگونه سیم میکروفون، سیم شخصی من را بریده اند. به نظر من، این یک تصرف خشونت آمیز و حفظ قدرت از سوی او بود، زیرا او نمی خواست ما یک معاون انتخاب کنیم.»

پس از خروج نمایندگان «روسیه واحد» با همراه داشتن صورتجلسه، چراغ‌های کل ساختمان شورا خاموش شد. به گفته کرووین، این امر مانع از آن نشد که نمایندگان باقیمانده در مورد همه موضوعات در دستور کار بحث کنند.

معاون دنیس پروکورونوف با درخواست برای بررسی اقدامات روسیه متحد طبق ماده 278 قانون کیفری - تصرف اجباری قدرت یا حفظ اجباری قدرت به کمیته تحقیقات درخواست داد. این بیانیه به امضای شش نماینده مستقل رسیده است. خود کرووین قصد دارد با شکایت خسارت به پلیس مراجعه کند

نمایندگان منتخب اخیر شهرداری منطقه پارک فیلوسکی در مورد تلاش برای اعمال فشار بر آنها قبل از انتخاب رئیس شورای معاونان شهرداری صحبت کردند. "روسیه متحد" محلی به سراغ نامزدهای مستقل می آیند و توضیح می دهند که چرا آنها باید به نامزد خود رای دهند و از طریق اشخاص ثالث، نمایندگان همان "توضیحات" را در قالب تهدید و پیشنهاد رشوه دریافت می کنند. روسیه باز فهمید که چگونه مبارزه نمایندگان پس از پیروزی در انتخابات ادامه دارد.
چماق و هویج
انتخابات معاونان شهرداری به طور سنتی با انتخاب رئیس شورای معاونان دنبال می شود - او با اکثریت آرا توسط خود نمایندگان منطقه انتخاب می شود. پس از پیروزی نامزدهای مخالف در چندین منطقه مسکو، احتمال انتخاب نمایندگان روسیه واحد در این سمت ها کمتر شد. برای تبدیل شدن به رئیس شوراها، روسیه متحد نه تنها باید از حمایت رفقای حزبی، بلکه رای نمایندگان مستقل نیز برخوردار شود. احتمالاً نمایندگان برای کسب آرای مخالفان خود به زودی به روش های گوناگون و اغلب نه همیشه قانونی متوسل می شوند.

مبارزه مشابهی برای پست رئیس شورای معاونان شهرداری در منطقه پارک فیلوسکی برنامه ریزی شده است. دیمیتری پروخوروف، نماینده روسیه متحد، که سال ها برای تصدی پست ریاست شورای شهرداری تلاش می کند، دوباره در تلاش برای ریاست مجمع نمایندگان است. اما نتیجه انتخابات یکشنبه به او نوید یک پیروزی مطمئن را نمی دهد - 10 ماموریت در منطقه بین پنج نماینده یابلوکو، چهار عضو روسیه متحد و یک نامزد خود نامزد توزیع شد.
نمایندگان مستقل منطقه Filevsky به Open Russia در مورد اینکه چگونه در چهار روز گذشته تحت فشار قرار گرفته اند تا به یک نامزد طرفدار دولت رای دهند، گفتند.
دنیس پروکورونوف، معاون منطقه پارک فیلوسکی گفت که آنها سعی داشتند از طریق اشخاص ثالث بر او فشار بیاورند: "از طریق چندین نفر از آشنایانم، سیگنالی دریافت کردم که باید از پروخوروف حمایت شود. بحث اصلی این است که اگر ما از آن حمایت نکنیم، منطقه ما متوقف می شود، روند سیاسی شروع نمی شود و غیره. و سپس روش های کلاسیک فشار به سبک "هویج و چوب" رفت. در مورد من، "چوب" مشکلات دانشگاه است، آنها قول می دهند که اگر به درستی رای ندهم آنها را برای من ترتیب دهند. تا اخراج و سربازی - من 21 سالمه، یعنی هنوز درگیر سربازی هستم. آنها در قالب "هویج" به دریافت برخی از مزایای مادی و پاداش های پولی اشاره می کنند. هیچ بیانیه مستقیمی از نمایندگان روسیه متحد وجود ندارد، چنین اطلاعاتی از طریق آشنایان منتقل می شود. امروز با رئیس شورای منطقه روسلان اوسیپنکو ملاقات کردم - نکاتی وجود داشت که یابلوکو مقصر این واقعیت است که این روند شروع نمی شود. یک پردازش خاص وجود دارد، به طوری که یکی از ما هنوز تسلیم می شود. اما آنها دندان های خود را در مورد ما خواهند شکست - ما برای تسلیم شدن به پای صندوق های رای نرفتیم.
معاون وادیم کرووین می‌گوید: «آن‌ها با دیگران نیز صحبت می‌کنند، گاهی اوقات با تند، اما بدون تبلیغات چه کسی پشت این موضوع است. - از یک جایی از بیرون می آید، می گویند ببین، فکر کن، ممکن است یک پرونده جنایی پیش بیاید، اما باز هم مثل نصیحت به نظر می رسد. در وضعیت پروکورونوف، مطمئناً می دانیم که آغازگر آن آندری میتین، رئیس ستاد انتخاباتی روسیه متحد در منطقه بود. و روسلان اوسیپنکو، رئیس شورا، با همه راه می‌رود و صحبت می‌کند، او درگیر فشار آشکار نیست.

دیمیتری پروخوروف
حفاری دشوار خواهد بود. اما آنها حفر می کنند"
معاون منطقه پارک فیلفسکی، ایرینا سوریکوا، گفت که آنها سعی می کنند به روشی مشابه بر او تأثیر بگذارند: در جلسات شخصی، نمایندگان روسیه متحد توصیه می کنند به پروخوروف رای دهند، اما تهدیدهای مستقیم از طریق افراد دیگر انجام می شود. سوریکوا می گوید: "اوسیپنکو، رئیس شورا، ناگهان شخصاً به کار من آمد." - او 50 دقیقه با من صحبت کرد و سعی کرد بفهمد من چه هستم، از کدام طرف می توانید به من فشار بیاورید. وقتی از او پرسیدم: «می‌خواهی به پروخوروف رای بدهم؟»، پاسخ داد: بله. گفتم: "گوش کن، خوب، او 15 سال است که در این مکان نشسته است" و اوسیپنکو به من پاسخ داد: "خب، او باتجربه است، می خواهم به او رای بدهی." روز بعد، از یک نفر (معاون ایرینا سوریکوا خواست نامش فاش نشود. - روسیه را باز کنید) متوجه شدم که در حال "نشت کردن" هستم: من مدیر یک LLC در گوربوشکا هستم، همه چیز باز است، همه چیز شفاف است و قانونی، همه چیز پرداخت شده است، همه چیز تمیز است، حفاری دشوار خواهد بود. اما آنها حفاری می کنند. دومین چیزی که متوجه شدم این است که قبلاً توافق شده است که "من را از "حیاط صورتی بیرون بیاندازند" و فردا یا پس فردا برای من حسابرسی مالیاتی می فرستند. همچنین گفته شد که یک پرونده جنایی علیه دخترم باز خواهد شد - زیرا این آسیب پذیرترین نقطه من است.
پروکورونوف ادامه می دهد: "ما بلافاصله گفتیم که آنها ممکن است حتی تلاش نکنند، زیرا هیچ یک از نمایندگان مستقل به پروخوروف رای نمی دهند." - همه ما با چنین دیدگاهی متحد هستیم که نباید اجازه داد "روسیه متحد" در اینجا رهبری مناصب را بر عهده بگیرد. یعنی روسیه متحد در اینجا ریاست نخواهد کرد و همچنین کنترل کمیسیون بودجه را اعمال نخواهد کرد و تمام فرآیندهای کلیدی در منطقه را مدیریت خواهد کرد. چندین پروژه جدی در اینجا وجود دارد که در آنها بودجه قبلاً "شارژ" شده است - این بازسازی خاکریز ، گوربوشکا است که ممکن است تخریب شود ، گسترش جاده ها ، به طور کلی ، پول زیاد و منافع بزرگ برای روسیه متحد .
دیمیتری گودکوف، که پروژه‌اش به بسیاری از نامزدهای مستقل کمک کرد تا معاون شوند، می‌گوید که اکنون چنین فشاری در همه مناطقی که روسیه متحد اکثریت خود را از دست داده است، وجود دارد. اکنون 29 منطقه وجود دارد: آکادمیک، فرودگاه، گاگارینسکی، زیوزینو، ایزمایلوو، کونکوو، کراسنوسلسکی، کونتسوو، لومونوسوفسکی، اوستانکینسکی، پرسننسکی، سوکول، تورسکوی، تروپاروو-نیکولینو، خامونیکی، خوروشفسکی، باسکوفسکی، یاکیمان‌بات، آلکسیوفسکی، یاکیمان‌بات، ، Dorogomilovo، Maryina Grove، Meshchansky، Preobrazhenskoye، Ramenki، Timiryazevsky، Filevsky Park و Cheryomushki.
دیمیتری گودکوف می‌گوید: «این اتفاق در هر جا که روسیه متحد فاقد رأی باشد، رخ می‌دهد: آنها به شوراها دعوت می‌شوند و سعی می‌کنند یا ارعاب کنند، یا بخرند، یا مذاکره کنند». - ما برای این کار آماده بودیم، من شخصاً به همه زنگ می زنم و تا اینجای کار مال ما ایستاده است. اگر یکی از آنها با این وجود موافق باشد، من فقط می توانم آن را محکوم و سرزنش کنم. اما این همیشه برای کسی اتفاق می افتد، وسوسه های زیادی وجود دارد. ما تلاش می کنیم با این موضوع مقابله کنیم. اجتناب از این امر صد در صد غیرممکن است، اما ما هر کاری انجام می دهیم تا چنین مواردی رخ ندهد. ریاست شورای معاونین یک شغل ثابت است، اشتغال کامل، مشارکت حداکثری، بسیار بیشتر از سایر معاونان است. رئیس هر روز تمام وقت کار می کند و حقوق می گیرد - اما این دعوا برای دستمزد نیست. این یک مبارزه دستگاهی است.

- چرا تصمیم گرفتی کوچ کنی؟ چه چیزی به شما انگیزه داد؟

- تا بهار امسال در دنیای دنج خود زندگی می کردم و عمدتاً در اداره مالیات و در مرز با دولت ملاقات می کردم. ایالت به خودی خود از طریق برنامه "نوسازی" به سراغ من آمد - من در یک ساختمان پنج طبقه آجری زندگی می کنم که در اولین لیست های اولیه ظاهر شد.

بنابراین من با رئیس شورای خود، معاونان شهرداری ملاقات کردم و متوجه شدم که این یک لوله است. آنها به حرف ما گوش نمی دهند و نمی خواهند بشنوند. هیچ سازوکاری ارتباطی بین مقامات و شهروندان وجود ندارد. در همان زمان، به نظر می رسد همه همه چیز را درک می کنند، اما معاون شهرداری که محل اصلی کارش دومای شهر مسکو است، چه می تواند بکند؟ نمایندگان کسب و کارهای بزرگ منطقه ای از منافع چه کسانی محافظت می کنند؟ آیا مدیر یک نهاد بودجه ای به مسئولان اعتراض می کند؟

و همچنین با همسایگان فوق العاده، باهوش و بسیار فعال در منطقه آشنا شدم. با تشکر از سرگئی سمنوویچ سوبیانین، در منطقه ما بسیار واقعی است جامعه مدنی. و او به نمایندگان خود نیاز دارد.

- مشکلات کلیدی در ناحیه شما چیست که در صورت انتخاب شدن می خواهید حل کنید؟

- منطقه ما از نظر اقتصادی ناکارآمد است، اما برای زندگی بسیار راحت است. هشت کیلومتر تا کرملین، بسیاری از خانه‌های آجری پنج طبقه با سقف‌های بلند، حیاط‌های بزرگ، دسترسی عالی به حمل و نقل، یک پارک بزرگ. در همان زمان، به نظر می رسد مقامات شهر یک گزینه برای توسعه می بینند - به بهانه "نوسازی" به دقت ساکنان را فشرده یا متراکم کنند و منطقه را با مسکن نخبگان بسازند.

وظیفه من این است که با کمک ساکنان ولسوالی یک استراتژی توسعه جایگزین ارائه کنم. می تواند مبتنی بر بهبود محیط شهری از طریق فرهنگ و ورزش باشد. میلیون ها گزینه وجود دارد - احیای استادیوم فیلی و تیم راگبی، توسعه ورزش در پارک (بدون ساختن آن)، دعوت از تئاترهای جوانان، رستوران ها و کافه ها به این منطقه. سپس منطقه "کار می کند"، زندگی می کند و توسعه می یابد، اما در عین حال حفظ خواهد شد.

مشکلات فعلی زیادی وجود دارد - توسعه پر کردن، تعمیرات اساسی فعلی و عمده، ثبت زمین، معرفی پارکینگ پولی و ایجاد مسیرهای حمل و نقل عمومی منطقه ای. نظم بخشیدن به منطقه کوچک اطراف ایستگاه مترو فیلی - مکانی غم انگیز - ضروری است. حفاظت از آثار معماری - قلمرو پارک کلیسای شفاعت باکره در فیلی قرار است با مسکن نخبگان ساخته شود و املاک ناریشکین در وضعیت وحشتناکی قرار دارد.

اما نکته اصلی مشارکت دادن ساکنان آن در زندگی منطقه است. آنها را از برنامه های توسعه و توسعه آگاه کنید. جلسات عمومی واقعی برگزار کنید. اطمینان حاصل کنید که مقامات و شهروندان صدای یکدیگر را می شنوند. پلی بین آنها باشد در واقع این وظیفه اصلی معاونت شهرداری است.

- دشوار است، اما سعی کنید در یک پاسخ کوتاه احساس خود را در مورد برنامه خیابان من و قانون مصوبدر مورد بازسازی در مسکو؟

- کارشناسان در مورد این موضوع بسیار خوب صحبت می کنند و به نظر نمی رسد از آنها برای شرکت در توسعه برنامه های اصلی مسکو دعوت شود. روی کاغذ، همه چیز خوب است - ما خیابان ها را زیبا و راحت می کنیم، خروشچف ها را خراب می کنیم و مردم را به خانه های جدید زیبا منتقل می کنیم. در عمل متفاوت است - کاشی ها و حاشیه ها صد بار جابه جا می شوند (اوه ، لغزنده! آه ، کم عمق! اوه ، آنها آب طوفان را فراموش کردند!) ، و با "نوسازی" معلوم شد که اصلاً خوب نیست.

نه تنها قانون "نوسازی" حق مالکیت خصوصی را به عنوان یک مفهوم از بین می برد و یک و نیم میلیون مسکوئی را از حق مالکیت زمین محروم می کند. چاپ اول آن از کیفیت فاجعه بار پایین تخصص نویسندگان صحبت می کند. آنها به سادگی صاحبان اماکن غیر مسکونی، وام دهندگان وام مسکن را فراموش کردند، مکانیسمی را برای اسکان مجدد آپارتمان های مشترک تجویز نکردند، به این فکر نکردند که چگونه کسانی که قبلاً یک آپارتمان را خصوصی کرده اند، حق مالکیت را رسمی می کنند، آیا مالیات بر درآمد شخصی پرداخت می شود یا خیر. از یک آپارتمان جدید یک جدول لمس کننده در وب سایت دفتر شهردار آویزان است که پیشرفت های اتخاذ شده در خوانش دوم را نشان می دهد. به نظر می رسد شهرداری به آنها افتخار می کند. می خواهم بپرسم چاپ اول چه آفتی نوشته است؟

اما ادعای اصلی همه تعهدات مقامات مسکو است سالهای اخیر- در تصویر آنها از جهان هیچ مسکوئی وجود ندارد. به نظر می رسد که برنامه های توسعه شهر توسط افرادی انجام می شود که مسکو را نمی شناسند و آن را دوست ندارند. و از مسکوئی‌ها بپرسیم که آیا به این جشنواره بی‌پایان مربا نیاز داریم یا کارهای فوری‌تر دیگری وجود دارد، حتی به ذهنشان هم نمی‌رسد.

- روند سیاسی به دلیل فناوری های جدید و این واقعیت که هزاره ها به آن پیوسته اند دستخوش تغییراتی می شود. چه تاثیری بر دستور کار شهرداری دارد؟

- به سختی میشه گفت. دستور کار شهرداری، جهان بوروکراتیزه و خسته کننده Zhilischnik است، شورا، تعمیرات اساسی MKD، OSS، مسکن و خدمات عمومی و مانند آن. انقلاب اطلاعات درک ما از خود و جهان را وارونه کرده است، اما در اصل تغییر چندانی نکرده است - برای رسیدن به نتیجه هنوز باید سخت کار کنید. اغلب - غلبه بر مقاومت مقامات و اینرسی شهروندان.

ساکن مدرن یک کلان شهر، به ویژه یک جوان، در دو بعد وجود دارد. در شبکه های اجتماعی راحت و ساده است، شما توسط افراد همفکر، تصاویر زیبا و اخبار جالب احاطه شده اید، اما اگر از صفحه به بالا نگاه کنید، خود را در دنیایی متفاوت می یابید، اغلب در یک دوره تاریخی متفاوت.

شبکه‌های اجتماعی در حل مشکلات واقعی دخالت می‌کنند - بسیاری از آنها یک رفلکس قوی مانند repost-اندورفین ایجاد کرده‌اند. کار در سطح شهرداری به معنای نتایج فوری نیست. بله، و سبک مدیریت "فیروزه ای" در اولین تلاش برای سازماندهی شکسته می شود مجمع عمومیصاحبان خانه در خانه خود هزاره ها باید یاد بگیرند که با این دوگانگی زندگی کنند.

- دو مشکل اصلی روسیه در قرن بیست و یکم چیست؟

- نکته اصلی، به نظر من، عدم تمایل به حل مشکلات خود به تنهایی است. AT زبان انگلیسیشبکه یک کلمه مالکیت فوق العاده است که به زبان روسی بسیار ضعیف ترجمه شده است. ما این مفهوم را نداریم - مالک بودن و مسئولیت داشتن ملک خود. اگر مشکلی پیش بیاید، می نشینیم و منتظر می مانیم تا یکی بیاید و آن را درست کند. و وقتی کسی نمی آید ناراحت می شویم.

این بدان معنا نیست که باید برای تعویض لامپ سوخته در راه پله بدوید یا بعد از کار آن را با دست خود بسازید. مهد کودک. اما یک شهروند می تواند و باید در زندگی عمومی شرکت کند. بنویسید، تماس بگیرید، شکایت کنید اگر چیزی را دوست نداشت، پیشنهاد دهید، بی تفاوت نباشید. کار می کند. کسانی که امتحان کرده اند تایید می کنند.

دوم میل به شناخت است، نه نتیجه. به عنوان یک کشور، ما خواهان ستایش و تایید هستیم. برای این ما آماده ایم که فداکاری های زیادی کنیم. حتی علایق خودت. این حتی یک مشکل نیست، یک مشکل است. و این باید تغییر کند.