قوانین قانونی هنجاری منابع قانون زمین. قوانین فدرال به عنوان منبع قانون زمین
مفهوم منبع قانون بیش از دو هزار سال پیش پدید آمد. اصطلاح "منبع قانون" به عنوان شکلی برای بیان قانون استفاده می شود. قانون در موارد مختلف منابع زیر را می شناسد: عرف حقوقی، سابقه قضایی، اثر مذهبی، عمل حقوقی، قرارداد حقوقی، دکترین حقوقی و غیره. توافقنامه و قانون.
اعمال حقوقی هنجاری متمایز می شوند:
در قلمرو اقدام - در قلمرو فدراسیون روسیه، موضوع فدراسیون روسیه، شهرداری.
· تا زمان اقدام: هنجارهای قانون زمین عطف به ماسبق ندارند.
بر اساس دایره افراد: اقدامات قانونی نظارتی عمومی (به عنوان مثال، شهروندان فدراسیون روسیه حق دریافت قطعه زمین را دارند) و ویژه (به عنوان مثال، بسته به در دسترس بودن حقوق اضافی، در دسترس بودن هر گونه مزایا، دانش حرفه ای ( کشاورزی دهقانی).
به این ترتیب، منبع قانون زمین – سندی که به شکلی که توسط یک نهاد دولتی مجاز صادر شده است ، حاوی هنجارهای قانونی زمین است که در یک قلمرو خاص ، در زمان معین و در میان دایره خاصی از مردم در حال اجرا است و همچنین عنصری از سیستم قانونگذاری زمین است.
سیستم منبع سلسله مراتبی از عناصر تشکیل دهنده آن است که در یک تابع خاص قرار دارد. در این راستا، سطوح زیر متمایز می شوند:
1. معاهدات حقوقی بین المللیکه مناطق مختلف زمین را تنظیم می کند روابط حقوقی. اینها شامل توافق نامه فدراسیون روسیه و چین "در مورد مرز روسیه و چین در قسمت غربی آن" در سال 1994، 1996 - توافق نامه فدراسیون روسیه و چین "در مورد ذخیره طبیعی دریاچه خانکا، که در حال ایجاد است. مناطق مرزی روسیه و چین." بخشی از ذخیره گاه در منطقه پریمورسکی واقع شده است. کنوانسیون تالابهای با اهمیت بین المللی 1971
2. قانون اساسی فدراسیون روسیه. بسیاری از هنجارهای کلی مندرج در قانون اساسی دارای تمرکز حقوقی زمین هستند. هنر 9، 35 (حقوق مالکیت توسط قانون محافظت می شود)، هنر. 72 قانون اساسی فدراسیون روسیه در مورد تحدید حدود موضوعات صلاحیت، هنر. 42 در مورد به دست آوردن اطلاعات قابل اعتماد، از جمله در مورد ترکیب زمین، هنر. 58- نگرش دقیقبه طبیعت، الزام به حفظ و استفاده منطقی از منابع طبیعی.
3. قوانین قانون اساسی فدرال
FKZ 2001 "در مورد روش پذیرش به فدراسیون روسیه و تشکیل موضوع جدیدی از فدراسیون روسیه در ترکیب آن"
FKZ "در مورد دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه"
FKZ "در مورد دادگاه های داوری فدراسیون روسیه"
4. قوانین فدرالتوسط مجلس فدرال به تصویب رسید
مطابق با هنر. 76 قانون اساسی فدراسیون روسیه، سلسله مراتب اعمال در یک نوع مجاز نیست. بنابراین، هیچ قانون فدرال در رابطه با قانون فدرال دیگر قدرت قانونی بیشتری ندارد.
RF LC در 25 اکتبر 2001 به تصویب رسید. LC در ساختار خود شامل 108 مقاله و 18 فصل است. در میان منابع ZK جایگاه مرکزی را اشغال می کند. قانون زمین سیستم هنجارهای حقوقی حاکم بر روابط مالکیت زمین را در زمینه توسعه روابط بازار در روسیه تجمیع کرد. او همچنین مالکیت اموال فدرال، موضوعات فدراسیون روسیه، شهرداری ها را محدود کرد.
مواد قانون زمین تجزیه و تحلیل جامعی از اجرای حقوق مالکان خصوصی ارائه می دهد، هر دو تضمین و مکانیسم حفاظتی ثابت است، مکانیسم حمایت قضایی از مالکان زمین در صورت تصرف زمین برای نیازهای دولتی و شهرداری تقویت می شود. ، مقاله ای در مورد رزرو زمین برای نیازهای ایالتی و شهرداری معرفی شده است ، هنجارها در مورد حق استفاده دائمی (نامحدود) ، تملک ارثی مادام العمر ، حق ارتفاق ، اجاره قطعه زمین مشخص و تدوین شده است. برای اولین بار شرایط برقراری حق ارتفاق عمومی تعیین شد و برای اولین بار منطقه بندی سرزمینی قلمرو مطرح شد.
قانون فدرال شماره 122-FZ "در مورد ثبت دولتی حقوق اموال منقول و غیر منقول"
قانون فدرال "در مورد حدود حقوق مردمان کوچک"
NK، GK، FZ شماره 73-FZ "در مورد اشیاء میراث فرهنگی"، شماره 112-FZ "در مورد زمین های فرعی شخصی"، کد برنامه ریزی شهری، قانون فدرال شماره 74-FZ "در مورد کشاورزی دهقانی".
5. احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه
6. احکام و دستورات دولت فدراسیون روسیه
7. قوانین وزارتخانه ها و ادارات
قوانین وزارت کشاورزی، وزارت توسعه اقتصادی RF.
8. اقدامات قانونی هنجاری دولت های محلی(قوانین استفاده از زمین و توسعه کازان)
9. احکام راهنمائی پلنوم دیوان عالی کشور و تصمیمات دیوان عالی داوری
فرمان پلنوم دیوان عالی کشور در سال 1378 #6
10. مقررات فرعی
اینها شامل GOST ها، SNiP ها، استانداردها است. اخیراً منابع قانون زمین شروع به گنجاندن کرده است اصول کلیقوانین، معاهدات قانونی، قراردادها، برخی از آداب و رسوم الزام آور قانونی. قراردادها به عنوان منابع ایجاد حق ارتفاق. گمرک شامل زیر 7 ص 3 هنر. 33 LC، هنر. 13 قانون فدرال "در مورد گردش مالی زمین های کشاورزی". قانون فدرال "در مورد مدیریت زمین" (در مورد ساخت نرده ها در اطراف محیط قطعه). 30 آوریل 1999 "در مورد تضمین حقوق مردمان بومی روسیه". هنر 35 ZK "در مورد تقسیم زمین".
مفهوم "منابع قانون زمین". حقوق به عنوان یک پدیده اجتماعی بر اساس منابع مختلف پدید آمده، توسعه یافته و به تکامل خود ادامه می دهد. «منبع قانون» یک تعبیر مجازی است که معانی متعددی دارد: منشأ هنجارهای حقوقی، یعنی محتوای قانون. شرایط مادی، اقتصادی، اجتماعی موجود در جامعه، شرایط خاص تاریخی برای توسعه جامعه، مرتبط با اخلاق و مذهب آن، که محتوای قانون حاکم بر روابط اجتماعی را تعیین می کند. روش های ایجاد قانون؛ سلسله مراتب هنجارهای حقوقی؛ نیروی قانونی هنجار قانونی؛ راهی برای بیان محتوای هنجار حقوقی مربوطه، یعنی شکل بیان قانون. در نظریه حقوق منابع قانونی،یا اشکال قانون، به عنوان اشکال رسمی بیان، تحکیم، تغییر و لغو هنجارهای حقوقی موجود درک می شود. از این جنبه است که منابع حقوق زمین که در این فصل مورد بحث قرار می گیرد، مورد توجه قرار می گیرد.
سیستم های حقوقی مختلف متفاوت اعمال می شوند انواع منابعحقوق مثبت: عرف (قانون عرفی)، سابقه قضایی، آموزه حقوقی بیان شده در آثار وکلا)، هنجارهای دینی (اسلام، تلمود، حقوق هندو، و غیره)، عمل حقوقی هنجاری. به عنوان مثال، منابع حقوق عرفی مدرن انگلیسی عبارتند از: حقوق اتحادیه اروپا، کامن لا (مسابقه قضایی)، عرف، قوانین (قوانین) و تفسیر آنها، معاهدات بین المللی و آثار حقوقی دکترینال.
روسیه کشوری از سیستم حقوقی حقوق قاره اروپا است. ویژگی اصلی نظام های حقوقی ملی کشورهای حقوق قاره اروپا، وجود قوانین حقوقی مدون است. منابع اصلی حقوق، قانون و سایر قوانین هنجاری حقوقی هستند. بر اساس ایده های پذیرفته شده ای که در سیستم حقوقی روسیه ایجاد شده است، منابع قانون زمین هستند اعمال حقوقی هنجاری، معاهدات حقوقی هنجاری و معاهدات بین المللی،تنظیم روابط زمین آداب و رسوم و سوابق قضایی منبع قانون نیستند.
قانون هنجاری قانونی کلیه قوانین حقوقی صادر شده در فدراسیون روسیه، به دو گروه اصلی اعمال حقوقی هنجاری و اعمال حقوقی فردی تقسیم می شوند.
منابع قانون زمین عبارتند از اعمال قانونی هنجاری،که هنجارهای قانونی زمین را ایجاد، تغییر یا لغو می کند - مدل های قانونی الزام آور رفتار شرکت کنندگان در روابط زمین. اقدامات حقوقی نظارتی باید دارای ویژگی های عینی ذاتی منبع قانون باشند. آنها باید اولاً حامل قدرت دولتی باشند و ثانیاً دارای ویژگی هنجاری باشند، یعنی برای استفاده مکرر طراحی شده باشند و ثالثاً مخاطب آنها دایره نامحدودی از موضوعات باشد. در نهایت، چنین اعمالی باید برای همه موضوعات لازم الاجرا باشد.
در قطعنامه دومای ایالتی 11 نوامبر 1996 شماره 781-II GD "در مورد درخواست تجدید نظر به دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه" و به دستور وزارت دادگستری فدراسیون روسیه در 4 مه 2007 شماره 88 "در مورد تصویب توضیحات در مورد اعمال قوانین برای تهیه اقدامات قانونی نظارتی دستگاههای فدرال قوه مجریه و ثبت ایالتی آنها" 1 یک قانون قانونی هنجاری را به عنوان یک سند رسمی مکتوب که در یک معین تصویب شده (صدور) تعریف می کند. توسط یک نهاد قانونگذار در صلاحیت خود و با هدف ایجاد، تغییر یا لغو هنجارهای قانونی تشکیل می شود.
به نوبه خود، زیر هنجار قانونیدرک یک نسخه عمومی الزام آور حالت دائمی یا موقت، که برای استفاده مکرر طراحی شده است، مرسوم است.
بند 9 فرمان پلنوم دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 29 نوامبر 2007 شماره 48 "در مورد رسیدگی دادگاه ها به پرونده ها در مورد مخالفت با اقدامات قانونی هنجاری به طور کلی یا جزئی" موارد زیر را بیان می کند. ویژگی های اساسی که یک قانون هنجاری را مشخص می کند عبارتند از: انتشار آن به روش مقرر توسط یک مقام دولتی مجاز، دولت محلی یا رسمی; وجود هنجارهای قانونی (قواعد رفتار) الزام آور برای دایره نامحدودی از افراد که برای استفاده مکرر طراحی شده است و با هدف تنظیم روابط اجتماعی یا تغییر یا خاتمه روابط حقوقی موجود طراحی شده است.
اعمال حقوقی فردیبر خلاف مقررات ماهیت اجرای قانونبا توجه به محتوای قانونی آنها، اینها اعمال حقوقی اداری هستند. آنها حاوی یک اراده قانونی خاص از سوی افراد قدرت هستند. ماهیت فردی این اعمال در این واقعیت آشکار می شود که اولاً با کمک آنها موارد یا مسائل خاصی حل می شود; ثانیاً ، آنها شخصیت می شوند ، یعنی حقایق حقوقی هستند ، زمینه های پیدایش روابط حقوقی خاص. این قوانین حقوق و تعهدات افراد خاصی را ایجاد، تغییر یا لغو می کند. یک قانون حقوقی فردی که توسط یک ارگان دولتی یا ارگان خودگردان محلی تصویب می شود، منبع حقوق و تعهدات اشخاصی است که در این قانون مشخص شده است. چنین اقداماتی تصمیماتی در مورد اعطای امتیاز، انتصاب به یک موقعیت و غیره است. در قانون زمین، اینها اقدامات مربوط به ارائه یک قطعه زمین، در مورد عقب نشینی، در مورد رزرو قطعه زمین و غیره است.
معمولاً مقررات حقوقی و اعمال حقوقی فردی متفاوت است فرم حقوقی. به عنوان مثال، با توجه به هنر. 23 قانون اساسی فدرال 17 دسامبر 1997 شماره 2-FKZ "در مورد دولت فدراسیون روسیه" 1 دولت فدراسیون روسیه قطعنامه ها و دستوراتی را صادر می کند. اعمال ماهیت هنجاری در قالب قطعنامه های دولت فدراسیون روسیه صادر می شود. اقدامات مربوط به عملیات و سایر مسائل جاری که ماهیت نظارتی ندارند در قالب دستورات دولت فدراسیون روسیه صادر می شود. احکام و دستورات دولت فدراسیون روسیه برای اجرا در فدراسیون روسیه الزامی است.
اعمال قانونی هنجاری مقامات دولتی به طور عمودی به تقسیم می شوند قوانین قانونی هنجاری مقامات ایالتی فدرال، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و دولت های محلی.به طور افقی، این اقدامات قانونی نظارتی به دسته بندی می شوند قوانینو سایر اقدامات قانونی نظارتی(آئین نامه).
انواع زیر از منابع قانون زمین متمایز می شود: قانون اساسی فدراسیون روسیه؛ معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه؛ قوانین فدرال که هدف اصلی آنها تنظیم روابط زمین است (مشروط به چنین اقدامات قانونی خاصی نامیده می شود). قوانین فدرال تنظیم روابط در زمینه مدیریت طبیعت و حفاظت از محیط زیست؛ سایر قوانین فدرال
احکام نظارتی رئیس جمهور فدراسیون روسیه نیز می تواند منابع قانون زمین باشد. علاوه بر این، قوانین قانونی نظارتی نهادهای اجرایی فدرال، قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، و قوانین قانونی نظارتی دولت های محلی به عنوان منابعی عمل می کنند.
نیروی قانونی کلیه قوانین و سایر اقدامات قانونی هنجاری بسته به صلاحیت مقام دولتی صادر کننده آنها و نقش قانون هنجاری در سیستم قانونگذاری تعیین می شود.
قرارداد قانونی هنجاری طبق قسمت 3 هنر. 11 قانون اساسی فدراسیون روسیه، تحدید حدود موضوعات صلاحیت و اختیارات بین مقامات ایالتی فدراسیون روسیه و مقامات ایالتی موضوعات فدراسیون روسیه توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه، فدرال و غیره انجام می شود. موافقت نامه های مربوط به تحدید حدود موضوعات صلاحیت و اختیارات. قراردادهای قانونی هنجاری توسط مقامات دولتی فدراسیون روسیه با نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه منعقد شد. معاهده فدرال که در 31 مارس 1992 توسط فدراسیون روسیه و تابعان فدراسیون روسیه امضا شد، در زمان ما همچنان معتبر است. یکی از اهداف آن تعیین حدود موضوعات صلاحیت بین مقامات ایالتی فدرال و مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه بود. معاهده فدرال به تنظیم مسائل اشاره کرد مدیریت طبیعت، حفاظت از محیط زیست، قانون زمین به موضوع صلاحیت مشترک فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.
در حال حاضر، عمل انعقاد توافقنامه در مورد تحدید حدود موضوعات صلاحیت قضایی و اختیارات بین مقامات دولتی فدراسیون روسیه و مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه عملاً وجود ندارد. شاید تنها نمونه از چنین قراردادهایی، موافقتنامه تحدید حدود صلاحیت و اختیارات بین مقامات دولتی فدراسیون روسیه و مقامات دولتی جمهوری تاتارستان باشد که در 26 ژوئن 2007 امضا شد.
معاهده بین المللی فدراسیون روسیه به عنوان منبع قانون زمین. طبق قانون اساسی فدراسیون روسیه، اصول و هنجارهای عمومی شناخته شده است قانون بین المللیو معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه بخشی جدایی ناپذیر از سیستم حقوقی ملی است. اصل تقدم هنجارهای حقوق بین الملل بر حقوق ملی مورد تاکید قرار گرفته است (قسمت 4، ماده 15). این اصل در قانون زمین کشور ما نیز تأیید شده است. در هنر. ماده 4 قانون مدنی فدراسیون روسیه مقرر می دارد که اگر معاهده بین المللی فدراسیون روسیه که به روش مقرر تصویب شده است قوانینی غیر از قانون مدنی فدراسیون روسیه را پیش بینی کند، قوانین معاهده بین المللی اعمال می شود. روش انعقاد، اجرای و فسخ معاهدات بین المللی توسط قانون فدرال 15 ژوئیه 1995 شماره 101-FZ "در مورد معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه" تنظیم می شود.
سفارشی. در نظریه حقوق داخلی، مرسوم است که بین مفاهیم «عرف» و «عرف قانونی» تفاوت قائل می شود.
اعتقاد بر این است که سفارشیزمانی به یک عرف قانونی تبدیل می شود که قانون به آن اشاره ای داشته باشد و از این طریق دولت به آن نیروی الزام آور قانونی بدهد. خود ویژگی متمایز کنندهشامل این واقعیت است که دولت به آن اجازه می دهد و ویژگی های یک هنجار قانونی را به دست می آورد. قوه قانونی یا با ذکر مستقیم آن در قانون یا با تأیید دادگاه به عرف تعلق می گیرد.
یک مثال عرف قانونیهنجار قانونی بند 1 هنر. 19 قانون مدنی فدراسیون روسیه، بر اساس آن یک شهروند حقوق و تعهداتی را تحت نام خود، از جمله نام خانوادگی و نام، و همچنین نام خانوادگی، کسب و اعمال می کند، مگر اینکه از قانون یا عرف ملی تبعیت کند.
اگر یک قاعده رفتاری که یک عرف است در متن قانون گنجانده شود، این یک عرف قانونی نیست، بلکه یک هنجار حقوقی است که در یک عمل حقوقی هنجاری آمده است. به عنوان مثال، مطابق بند 1 هنر. 11 قانون مالیات فدراسیون روسیه، شهروندان حق اقامت آزادانه و رایگان در جنگل ها و برای نیازهای خود برای برداشت و جمع آوری میوه های وحشی، انواع توت ها، آجیل ها، قارچ ها، سایر منابع جنگلی مناسب برای مصرف انسان را دارند. منابع جنگلی غذایی) و همچنین منابع جنگلی غیر چوبی. در این مورد، عرف باستانی به هنجار قانونی تبدیل شد. مقرراتی تا حدودی مشابه در هنر یافت می شود. 221 قانون مدنی فدراسیون روسیه، اختصاص داده شده به انتقال مالکیت چیزهایی که برای جمع آوری در دسترس عموم است.
قانون از اصطلاح "عرف قانونی" استفاده نمی کند، همچنین تعریف روشن و قابل فهمی از مفهوم "عرف"، معیارها و شرایط استفاده از آن وجود ندارد. در هنر. 5 قانون مدنی فدراسیون روسیه می گوید که عرف یک قاعده رفتاری است که ایجاد شده و به طور گسترده در هر زمینه ای از تجارت یا سایر فعالیت ها استفاده می شود که توسط قانون پیش بینی نشده است، صرف نظر از اینکه در هر یک از آنها ثبت شده باشد یا خیر. سند عرف مغایر با مقررات قانون یا قرارداد لازم الاجرا برای شرکت کنندگان در رابطه مربوطه اعمال نخواهد شد.
پیش از این در هنر. 5 قانون مدنی فدراسیون روسیه از مفهوم "عرف تجارت" استفاده می کند که اکنون با مفهوم "گمرک" جایگزین شده است. دامنه گمرکات گسترش یافته است: اکنون اینها نه تنها حوزه های کارآفرینی، بلکه سایر فعالیت ها نیز هستند. چه نوع "فعالیت دیگری" مورد بحث در قانون مدنی فدراسیون روسیه ذکر نشده است.
قوانین مختلف از اصطلاحات مربوط به انواع آداب و رسوم استفاده می کنند: "عرف محلی"، "آداب و رسوم بندر دریایی"، "آداب و رسوم دریایی بین المللی"، "آداب و رسوم به رسمیت شناخته شده در فدراسیون روسیه"، "آداب و رسوم تجاری". اصل این رسوم چیست، این قوانین توضیح نمی دهند.
آیا گمرک برای تنظیم روابط ارضی اهمیتی دارد؟ آیا آنها منابع قانون زمین هستند؟ منظورشون اول از همه سنت های محلیو آداب و رسوم مردم بومیبنابراین، با توجه به زیر. 7 ص 3 هنر. 23 قانون زمین فدراسیون روسیه، حق ارتفاق عمومی برای یونجه، چرای حیوانات مزرعه به روش مقرر در زمین ها را می توان در مدت زمانی ایجاد کرد که مدت آن مطابق با شرایط و آداب و رسوم محلی است.
قانون فدرال شماره 49-FZ مورخ 7 مه 2001 "درباره قلمروهای مدیریت طبیعت سنتی اقلیت های بومی شمال، سیبری و شرق دورفدراسیون روسیه" 1 در هنر. 1 شامل تعریف مفهوم "آداب و رسوم" است: اینها به طور سنتی توسط مردم بومی شمال، سیبری و خاور دور فدراسیون روسیه ایجاد شده و به طور گسترده استفاده می شود، قوانین مدیریت طبیعت سنتی و شیوه زندگی سنتی. . در هنر. 2 این قانون بیان می کند که تنظیم حقوقی روابط در زمینه آموزش، حفاظت و استفاده از سرزمین های مدیریت طبیعی سنتی می تواند توسط آداب و رسوم مردم کوچک انجام شود، در صورتی که چنین آداب و رسومی با قوانین فدراسیون روسیه مغایرت نداشته باشد. قانون نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. استفاده از منابع طبیعی واقع در این سرزمین ها مطابق با قوانین فدراسیون روسیه و همچنین آداب و رسوم مردم کوچک (ماده 13 قانون مذکور) انجام می شود.
بند 2 هنر. 4 قانون فدرال 20 ژوئیه 2000 شماره 104-FZ "در مورد اصول کلی سازماندهی جوامع بومی شمال، سیبری و خاور دور فدراسیون روسیه" بیان می کند که تصمیمات مربوط به سازمان داخلی یک جامعه مردم کوچک و روابط بین اعضای آن را می توان بر اساس سنت ها و آداب و رسوم مردم کوچک ایجاد کرد که با قوانین فدرال و قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در تضاد نیست و به منافع سایر اقوام آسیبی نمی رساند. و شهروندان
طبق بند 2 هنر. 1 قانون فدرال 30 آوریل 1999 شماره 82-FZ "در مورد تضمین حقوق مردمان بومی فدراسیون روسیه"، روش سنتی زندگی مردمان کوچک یک روش تاریخی تثبیت شده برای زندگی مردمان کوچک است. بر اساس تجربه تاریخی نیاکان خود در زمینه مدیریت طبیعت، محل اقامت سازمان اجتماعی متمایز، فرهنگ اصیل، حفظ آداب و رسوم و اعتقادات.
ماده 14 این قانون نشان می دهد که هنگام رسیدگی به پرونده هایی در دادگاه ها که در آن افراد متعلق به مردم کوچک به عنوان شاکی، متهم، قربانی یا متهم عمل می کنند، سنت ها و آداب و رسوم این مردمان که با قوانین فدرال و قوانین موضوعات فدراسیون روسیه مغایرت ندارد.
بر این اساس می توان فرض کرد که عرف از منابع قانون زمین محسوب می شود، اما چنین نتیجه ای قابل اثبات نخواهد بود. بنابراین، در هنر. 13 قانون رویه داوری فدراسیون روسیه، که به اقدامات قانونی نظارتی مورد استفاده در رسیدگی به پرونده ها اختصاص دارد، فقط انواع اعمال حقوقی نظارتی که مشمول اعمال هستند، ذکر شده است. علاوه بر این، دادگاه های داوری، در مواردی که توسط قانون فدرال پیش بینی شده است، شیوه های تجاری را اعمال می کنند. ماده مشابهی در هنر وجود دارد. 11 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه، که تصریح می کند که دادگاه پرونده های مدنی را بر اساس آداب و رسوم تجاری، در مواردی که توسط قوانین قانونی تنظیم شده است، حل و فصل می کند. همین قانون در بند 3 هنر آمده است. 6 قانون فدرال 24 ژوئیه 2002 شماره 102-FZ "در مورد دادگاه های داوری در فدراسیون روسیه" 1 . بند 3 هنر. 28 قانون فدراسیون روسیه 7 ژوئیه 1993 شماره 5338-1 "در مورد داوری تجاری بین المللی" در مورد قوانین قابل اعمال در ماهیت اختلاف، بررسی آداب و رسوم تجاری را پیش بینی می کند.
این هنجارهای حقوقی محدوده منابع حقوقی را تعیین می کنند که بر اساس آنها اختلافات دعوی باید حل شود. اینها شامل قوانین قانونی نظارتی و شیوه های تجاری است. گمرک شامل نمی شود. این سؤال که چگونه دادگاه ها باید اختلافات مربوط به امکان اعمال آداب و رسوم محلی مردم بومی را حل کنند، توسط قانون تصمیم گیری نمی شود. بنابراین عرف نمی تواند منبع قانون زمین باشد.
این در حالی است که این مشکل در قانون یک سریال منعکس شد کشورهای خارجی. برای اینکه عرف بتواند حقوق قابل تشخیص قانونی ایجاد کند، باید معیارهای خاصی را داشته باشد. به عنوان مثال، قانون عرفی انگلیس تصریح می کند که یک عرف باید از «قدیم الایام» یعنی «حداقل از سال 1189» وجود داشته باشد و مردمی که امروز زندگی می کنند نمی توانند تعیین کنند که این عرف در گذشته چه زمانی سرچشمه گرفته است. یک عرف قانونی به رسمیت شناخته شده نمی تواند مغایر با اصول بنیادین خیر و شر باشد، بنابراین قوانین عرفی مرتبط با ارتکاب مثلاً یک جرم هرگز به رسمیت شناخته نمی شوند. عرف باید قطعی و روشن باشد. منطقه ای که در آن فعالیت می کند، دایره افرادی که برای آنها اعمال می شود و دامنه حقوق آنها باید مشخص شود. لازم است که عرف دائما وجود داشته باشد. با این حال، حقوقی که عرف اعطا می کند لزوماً نباید به طور دائم اعمال شوند، زیرا از سال 1189 فقط باید از این به بعد این حقوق را در هر زمانی به روز کرد. گمرک نمی تواند حقوق قابل توجه قانونی ایجاد کند اگر فقط با اجازه شخصی انجام شود. لازم است عرف با سایر آداب و رسوم محلی سازگار باشد. عرف خلاف قانون را نمی توان به عنوان منبع قانون شناخت.
تمرین آربیتراژ. رویه قضایی نقش مهمی در اعمال قانون زمین دارد. بحثی در مورد نقش رویه قضایی و اهمیت سابقه قضایی در سیستم حقوقی روسیه وجود دارد.
ماهیت سابقه قضایی به شرح زیر است. اگر دادگاه قبلاً تصمیم گرفته باشد که چگونه قانون در مورد مجموعه ای از حقایق اعمال می شود، حقایق مشابه در احکام بعدی باید به همین ترتیب بر اساس اصل "تصمیم خیره" که در لاتین به معنای "ایستادن بر روی حقایق است" رفتار شود. تصمیم». این حکم باید بر اساس تصمیمات قضایی گذشته دادگاه های مربوطه باشد. اگر اختلاف مشابهی در گذشته حل شده باشد، دادگاه موظف است به دلیل تصمیم قبلی عمل کند.
دکترین حقوقی سنتی روسیه، تصمیم دادگاه را به عنوان منبع قانون به رسمیت نمی شناسد؛ جایی برای سابقه قضایی در آن وجود ندارد، اگرچه اخیراً تلاش هایی برای به رسمیت شناختن تصمیمات دادگاه ها، در درجه اول تصمیمات دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه، انجام شده است. منابع حقوقی که غیر معقول به نظر می رسد 1 .
دادگاه ها با اعمال قانون زمین، حمایت از حقوق و منافع مشروع افراد و اشخاص حقوقیبه زمین وظیفه اجرای قانون توسط دادگاه ها در روند رسیدگی به اختلافات اشخاص ذینفع انجام می شود. رویکردها، اصول و اشکال یکسان حل اختلاف که در حال توسعه است، رویه قوه قضاییه است.
مصادیق آن مصوبات پلنوم عالیه است دادگاه داوری RF مورخ 24 مارس 2005 شماره 11 "در مورد برخی از مسائل مربوط به اعمال قانون زمین" و مورخ 23 ژوئیه 2009 شماره 54 "در مورد برخی از مسائلی که در دادگاه های داوری هنگام بررسی پرونده های مربوط به جمع آوری مالیات زمین به وجود آمد" 1 .
هنگام اعمال قانون زمین توسط دادگاه ها، باید اطلاعات نامه هیئت رئیسه دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه به شماره 61 در 27 فوریه 2001 "مروری بر رویه اعمال قانون زمین توسط دادگاه های داوری" را در نظر گرفت. .
پراهمیتبرای بهبود عملکرد اعمال قانون زمین از نظر حفاظت از زمین، قطعنامه پلنوم دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 18 نوامبر 2012 شماره 21 «در مورد درخواست دادگاه های قانونگذاری در مورد مسئولیت در قبال تخلفات در حوزه حفاظت از محیط زیست و مدیریت طبیعت». با توزیع کافی، رویه قضایی مبنای تعمیم آن و انتشار هنجار قانونی مربوطه است و شکاف موجود در قانون را پر می کند.
توسعه قانون زمین تحت تأثیر تصمیمات دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه است. بنابراین، در قطعنامه مورخ 9 ژانویه 1998 شماره 1-P "در مورد بررسی قانون اساسی قانون جنگل فدراسیون روسیه"، موضوع مالکیت فدرال صندوق جنگل و زمین های این صندوق حل شد. . در 8 اکتبر 1997، قطعنامه شماره 13-P "در مورد بررسی قانون اساسی قانون سنت پترزبورگ مورخ 14 ژوئیه 1995 "در مورد نرخ مالیات زمین در سن پترزبورگ در سال 1995" به تصویب رسید. فرمان شماره 16-P 13 دسامبر 2001 "در مورد بررسی قانون اساسی قسمت دوم ماده 16 قانون شهر مسکو "در مورد اصول استفاده از زمین پرداخت شده در شهر مسکو" در رابطه با شکایت شهروند T.V. Blizinskaya" برخی از هنجارهای قانون به عنوان خلاف قانون اساسی مسکو مورخ 16 ژوئیه 1997 شماره 34 "در مورد اصول استفاده از زمین پرداخت شده در شهر مسکو" (اکنون دیگر معتبر نیست) شناخته شد.
منابع قانون زمین، قوانین قانونی هنجاری است که توسط مقامات ذیصلاح ایالتی و ارگان های خودگردان محلی اتخاذ شده است که روابط ناشی از استفاده از زمین را تنظیم می کند. در ادبیات حقوقی، منابع قانون زمین به شرح زیر طبقه بندی می شوند: قوانین فدرال فدراسیون روسیه؛ اعمال موضوعات فدراسیون روسیه؛ اعمال دولت های محلی و نیز قوانین و مقررات. قانون اساسی اصلی که مبانی قانونی روابط زمین را تعریف می کند، قانون اساسی فدراسیون روسیه است که در آن دو گروه از هنجارها متمایز می شوند: 1) هنجارهایی که مستقیماً روابط زمین را تنظیم می کنند (ماده 9، 36 قانون اساسی فدراسیون روسیه). ; 2) سایر مواد قانون اساسی فدراسیون روسیه به طور غیر مستقیم روابط زمین را تنظیم می کند (مواد 42، 58، 2، 17، 18.45).
منابع قانون زمین مجموعه ای از اقدامات قانونی هنجاری است که حاوی هنجارهای حاکم بر روابط اجتماعی زمین است. اعمال حقوقی هنجاری از نظر شکل و محتوا یکسان نیستند. آنها می توانند در قالب قوانین، احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه، قطعنامه ها، مقررات، قوانین، دستورالعمل ها، تصمیمات، دستورات، منشورها، قراردادها (توافقنامه ها) و غیره عمل کنند.
منابع حقوق زمین با توجه به قوه قانونی خود به قوانین و آئین نامه تقسیم می شوند.
قوانین نیز به نوبه خود به موارد زیر تقسیم می شوند:
قوانین قانون اساسی فدرال که دارای بالاترین قدرت قانونی هستند و توسط دومای ایالتی و شورای فدراسیون به ترتیب خاصی تصویب می شوند (دو سوم آرای نمایندگان دومای ایالتی و سه چهارم آرای اعضای مجلس شورای اسلامی). شورای فدراسیون، به ترتیب). قوانین اساسی فدرال نباید فقط توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه یا قوانین اساسی جمهوری هایی که بخشی از فدراسیون روسیه هستند محدود شود. اینها شامل، به عنوان مثال، قانون اساسی فدرال 17 دسامبر 1997 شماره. "در مورد دولت فدراسیون روسیه"؛
قوانین فدرال به عنوان مثال قانون RSFSR "در مورد پرداخت زمین" در سال 1991، قانون فدراسیون روسیه "در مورد مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده" در سال 1995، قانون فدراسیون روسیه "در مورد گردش زمین کشاورزی" در سال 2002 است. متداول ترین اشکال آیین نامه، احکام دولت فدراسیون روسیه و مقررات یا قوانینی است که توسط آنها تصویب شده است.
با توجه به جهت و محتوای روابط عمومی تنظیم شده، منابع حقوق زمین به موارد زیر تقسیم می شوند:
1) منابع عمومی (به عنوان مثال، قانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون فدراسیون روسیه "در مورد خودگردانی محلی" 1991، قانون فدرال "در مورد اصول عمومی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه" 1995، قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازماندهی قانونگذاری (نماینده) و ارگانهای اجرایی ارگانهای قدرت دولتی فدراسیون روسیه" 1999). این قوانین اصول حفاظت و استفاده منطقی از زمین و سازماندهی مدیریت زمین را تعریف می کند.
2) منابع خاص قانون زمین. آنها در درجه اول برای تنظیم روابط اجتماعی بر روی زمین در نظر گرفته شده اند. اینها به ویژه شامل قانون زمین فدراسیون روسیه در سال 2001، قانون فدراسیون روسیه "در مورد پرداخت زمین" 1991، قانون فدراسیون روسیه "در مورد احیای زمین" 1996، قانون فدرال "در مورد" کاداستر زمین ایالتی 2000، قانون فدرال "در مورد مدیریت زمین" 2001 و خیلی های دیگر.
قوانین هنجاری در مورد قانون زمین به فدرال، موضوعات فدراسیون، اعمال ارگان های خودگردان محلی تقسیم می شود.
منابع بین بخشی قانون زمین نقش مهمی در تنظیم روابط زمین ایفا می کند: قانون فدرال فدراسیون روسیه "در مورد حفاظت از محیط زیست" 2002، قانون آب فدراسیون روسیه در سال 1995، قانون جنگل فدراسیون روسیه 1997، قانون کیفری فدراسیون روسیه 1996، قانون فدراسیون روسیه در مورد جرائم اداری 2001، قانون کار فدراسیون روسیه 2002
سیستم منابع قانون زمین توسط:
قانون اساسی فدراسیون روسیه؛
معاهدات فدرال؛
معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه، اصول عمومی شناخته شده حقوق بین الملل؛
قوانین (قانون اساسی و فدرال)؛
احکام و دستورات رئیس جمهور فدراسیون روسیه؛
تصمیمات و دستورات دولت فدراسیون روسیه؛
قوانین اساسی، منشورها، قوانین، سایر قوانین هنجاری حقوقی موضوعات فدراسیون روسیه.
قوانین قانونی هنجاری وزارتخانه ها و ادارات؛
اقدامات قانونی هنجاری نهادهای خودگردان محلی؛
اقدامات قانونی نظارتی شرکتی (محلی)؛
عمل قانونی
FZ (ZK، VK، LK)، همچنین قانون تخلفات اداری، قانون کیفری.
قانون هنجاری مدون که روابط زمین را تنظیم می کند، قانون زمین فدراسیون روسیه است. در پایان اکتبر 2001، قانون زمین فدراسیون روسیه به تصویب رسید و لازم الاجرا شد.
در 24 ژوئیه 2002، قانون فدرال "در مورد گردش زمین کشاورزی" به تصویب رسید که برای اطمینان از اجرای هنجارهای قانون اساسی در مورد مالکیت خصوصی زمین و همچنین ساده کردن روابط در زمینه طراحی شده است. تحت کنترل دولتمنابع زمین از نظر واگذاری اراضی دارای اولویت که اراضی کشاورزی هستند. روابط ملکی ناشی از استفاده از زمین توسط هنجارهای قوانین مدنی (قانون مدنی فدراسیون روسیه) تنظیم می شود. در فصل 17 قانون مدنی فدراسیون روسیه هنجارهایی را پیشنهاد می کند که مستقیماً روابط زمین را تنظیم می کند. زمین و اشیایی که به طور محکم با آن مرتبط است، اموال غیر منقول اعلام می شود.
آئین نامه (تصمیمات رئیس جمهور، مصوبات دولت).
نباید با قانون و قانون فدرال مغایرت داشته باشد. «در مورد تصویب فهرست مناطق مرزی». اگر هنجارها، sod-Xia، حقوق شهروندان را نقض کند، می توان آنها را در دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه به چالش کشید.
- NPA در زمینه مالیات.
در زمینه ساخت و ساز مشترک ساختمان های آپارتمانی و مستغلات.
دولت روابط زمین را در صلاحیت تعیین شده توسط قانون زمین، قانون فدرال و احکام ریاست جمهوری تنظیم می کند. "در مورد تصویب قوانین برای انجام ارزیابی دولتی کاداستر زمین." شما همچنین می توانید در دادگاه قانون اساسی، دادگاه عالی، شما اعتراض کنید.
اعمال بخش دستور وزارت راه آهن
اعمال سایر نهادهای IV.
وزارت توسعه اقتصادی:
در زمینه ارزش کاداستری قطعات زمین
نرخ اجاره برای قطعات زمین
NLA مقامات ایالتی سوژه ها
در زمینه اسپانیایی و حفاظت از زمین
"در مورد اطمینان از حاصلخیزی زمین های کشاورزی"
قوانین مربوط به حقوق شهروندان در زمین
مقررات در حوزه مدیریت دولتی.
افراد NLA IV
در مواردی که با اعمال قدرت قانونی بالاتر تعیین شده است. فرمان دولت شهر مسکو ".. در مورد برنامه ریزی شهری .."
NPA LSG
قوانین کاربری و توسعه زمین
ایجاد مالیات بر زمین
ایجاد حق ارتفاق عمومی.
اعمال محلی سازمان ها، مؤسسات و شرکت ها.
اصول کلی، قراردادها و رویه های حقوقی.
اعمال حقوقی با اهمیت فردی، به عنوان مثال، اعمال قانون (تصمیم اداره محلی خطاب به یک شهروند یا سازمان خاص)، منابع قانون زمین نیستند. قطعنامه های تصویب شده توسط پلنوم دیوان عالی داوری و دادگاه عالی فدراسیون روسیه که حاوی توضیحات راهنمایی برای دادگاه ها در مورد اعمال قانون زمین و حل و فصل اختلافات زمین است نیز در نظر گرفته نمی شود.
- مبانی قانون اساسی قانون زمین.
قانون اساسی فدراسیون روسیه اصلی ترین و مهمترین منبع همه شاخه های حقوق روسیه است. قانون اساسی به عنوان یک تعمیم قانونی از آنچه به دست آمده است، در عین حال به عنوان یک برنامه هنجاری برای بهبود سیستم اجتماعی و زمین عمل می کند.
ماده 9 قانون اساسی فدراسیون روسیه ایجاب می کند که از زمین و سایر منابع طبیعی به عنوان مبنای زندگی و فعالیت های مردم ساکن در قلمرو مربوطه استفاده شود. همین مقاله اشکال احتمالی مالکیت زمین را تعریف می کند. این می تواند در مالکیت خصوصی، دولتی، شهرداری و سایر اشکال باشد.
طبق ماده 36، در صورتی که به محیط زیست آسیبی نرساند و حقوق و منافع مشروع اشخاص دیگر را تضییع نکند، مالکین زمین را آزادانه مالک، استفاده و تصرف می کنند. شرایط و روش استفاده از زمین بر اساس قوانین فدرال تعیین می شود. این بدان معنی است که افراد فدراسیون ممکن است قوانین زمین خود را بر اساس قوانین فدرال صادر کنند، اما آنها نباید با قوانین فدرال فدرال و قانون اساسی مغایرت داشته باشند.
از آنجایی که موضوع مالکیت، استفاده و دفع زمین، طبق ماده 72 قانون اساسی، در صلاحیت مشترک فدراسیون روسیه و تابعان فدراسیون است، افراد فدراسیون بدون انتظار برای صدور می توانند از یک قانون فدرال، قوانین زمین خود را صادر کنند. اما اگر در آینده قانون فدرال در مورد همان موضوعات صادر شود، قانون موضوع فدراسیون مطابق با قانون فدرال آورده می شود.
اصل 72 قانون اساسی نیز به این موارد اشاره دارد: تنظیم روابط مالکیت، استفاده و تصرف اراضی، زیرزمینی، آب و سایر منابع طبیعی. مدیریت طبیعت، حفاظت از محیط زیست و تضمین ایمنی محیط زیست؛ رژیم مناطق طبیعی حفاظت شده ویژه؛ حفاظت از آثار تاریخی و فرهنگی مسائل مربوط به تحدید حدود اموال دولتی از جمله زمین نیز در صلاحیت مشترک است.
قانون اساسی فدراسیون روسیه تصمیم گیری در مورد سایر موضوعات در زمینه استفاده منطقی و حفاظت از زمین را به اختیار نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه واگذار می کند.
بنابراین، در ماده 73 قانون اساسی فدراسیون روسیه آمده است: "خارج از حدود صلاحیت فدراسیون روسیه و اختیارات فدراسیون روسیه در امور مربوط به صلاحیت مشترک فدراسیون روسیه و موضوعات فدراسیون روسیه. اتباع فدراسیون روسیه از قدرت کامل قدرت دولتی برخوردارند."
قانون اساسی فدراسیون روسیه خودگردانی محلی را که در محدوده اختیارات خود مستقل است به رسمیت می شناسد و تضمین می کند. نهادهای خودگردان محلی در سیستم مقامات دولتی گنجانده نشده اند. ساختار آنها توسط جمعیت محلی به طور مستقل تعیین می شود.
نهادهای خودگردان محلی به طور مستقل اموال شهرداری از جمله زمین را مدیریت می کنند، بودجه محلی را تشکیل می دهند، تصویب و اجرا می کنند و همچنین سایر مسائل مهم محلی را حل و فصل می کنند. تغییر حدود سرزمین هایی که در آن خودگردانی محلی اعمال می شود با در نظر گرفتن نظر جمعیت قلمرو مربوطه مجاز است (مواد 130، 131، 132).
یکی از منابع مهم قانون زمین، قوانین اساسی جمهوری های داخل فدراسیون روسیه است که بر اساس قانون اساسی فدراسیون روسیه تصویب شده است و نباید با آن مغایرت داشته باشد. قوانین اساسی جمهوری ها ویژگی های ملی و محلی را در نظر می گیرند اقتصاد ملیو فرهنگ هر جمهوری و در عین حال وظایف قانونگذاری زمین در زمینه توزیع منطقی، استفاده و حفاظت از منابع زمین.
1) زمین ها به عنوان مبنای زندگی و فعالیت های مردم ساکن در قلمرو مربوطه مورد استفاده و حفاظت قرار می گیرند.
2) موضوع صلاحیت مشترک فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده شامل مسائل نگهداری، استفاده و دفع اراضی و همچنین قانون زمین است.
3) اشکال مالکیت زمین (دولتی، شهرداری، خصوصی و سایر انواع مالکیت)
دیگر هنوز وجود ندارد و اگر باشد در قانون مدنی نصب شده است.
4) حقوق شهروندان بر زمین
مالکیت زمین خصوصی
مدیریت مالک آزادانه انجام می شود، در صورتی که به محیط زیست تجاوز یا آسیب نرساند.
در میان همه قوانین، منبع اصلی قانون زمین وجود دارد - قانون اساسی روسیه، که پایه های نظم قانون اساسی، حقوق و آزادی های انسان و شهروند، ساختار فدرال، اختیارات رئیس دولت، قانونگذاری را ارائه می کند. ، مقامات اجرایی و قضایی که مستقل هستند و دولت های محلی. مقررات قانون اساسی نقطه شروع سایر شاخه های حقوق از جمله قانون زمین است. در عین حال ، هنجارهای قانون اساسی را می توان به طور مشروط به دو گروه بزرگ تقسیم کرد ، اول - مستقیماً به روابط زمین اختصاص دارد ، دوم - به طور غیر مستقیم در تنظیم روابط زمین شرکت می کند.
گروه اول شامل هنر است. 9 - در مورد زمین و سایر منابع طبیعی که به اشکال مختلف مالکیت دارند. هنر 36 - در مورد حق مالکیت خصوصی زمین و تنظیم شرایط و روش استفاده از آن بر اساس قانون فدرال، ماده. 42 - بر حق هرکس بر مساعد محیط; هنر 58 - بر الزام همگان به حفظ طبیعت، مراقبت از ثروت آن، هنر. 72 - در مورد واگذاری به صلاحیت مشترک فدراسیون و موضوعات آن از قوانین زمین، آب، جنگلداری، قانون زیرزمینی و حفاظت از محیط زیست.
گروه دوم هنجارها شامل مقررات قانون اساسی است که از روابط زمینی دورتر است، اما برای آنها اهمیت کمتری ندارد: در مورد یک شخص، حقوق و آزادی های او، به عنوان بالاترین ارزش، که حفاظت از آن بر عهده دولت است. و تمام ارگانهای آن (مواد 2، 17 و 18)، در مورد ماهیت دموکراتیک، قانونی، اجتماعی دولت روسیه (مواد 1 و 7)، در مورد تضمین وحدت فضای اقتصادی، حمایت از رقابت، آزادی. فعالیت اقتصادی(ماده 8)، در مورد تساوی همه در برابر قانون و دادگاه ها (ماده 19)، در مورد حق مسکن و مصونیت آن (مواد 25 و 40)، در مورد تضمین حمایت دولتی از حقوق و آزادی های انسان و شهروند و به ویژه تضمین حمایت قضایی (مواد 45-48). در مورد الزام همگان به پرداخت مالیات و عوارض مقرر قانونی (ماده 57) و بسیاری موارد دیگر (مطالب دقیق مقالات در اینجا ذکر نشده است، همانطور که در سایر فصول کتاب درسی ارائه و توضیح داده شده است؛ علاوه بر این، شهروندان باید قانون اساسی را به عنوان کتاب مرجع داشته باشند و مطالب آن را مطابق اصل بدانند).
موقعیت غالب قانون اساسی در بین سایر قوانین به این دلیل است که دارای بالاترین قدرت قانونی در بین سایر قوانین هنجاری بالاتر - قوانین است و تأثیر مستقیم بر کل قلمرو فدراسیون روسیه دارد. این بدان معنی است که قوانین و سایر قوانین قانونی تصویب شده در فدراسیون روسیه نباید با قانون اساسی فدراسیون روسیه مغایرت داشته باشد. با توجه به هنر. در اصل 15 قانون اساسی، قوانین مشمول انتشار رسمی هستند و قوانین منتشر نشده اعمال نمی شوند، هر گونه اقدامات قانونی هنجاری که بر حقوق، آزادی ها و وظایف یک فرد و شهروند تأثیر می گذارد، در صورتی که به طور رسمی برای اطلاع عمومی منتشر نشده باشد، قابل اعمال نیست. این ماده قانون اساسی برای قوانین مهم است، اما برای آئین نامه ها از اهمیت بیشتری برخوردار است.
2. قوانین فدرال به عنوان منابع قانون زمین
از جمله قوانین روسیه مربوط به قانون زمین می توان به کدهای زمین (2001)، آب (1995)، جنگل (1997) اشاره کرد. قوانین در مورد حفاظت از محیط زیست طبیعی (2002)، در مورد پرداخت برای زمین (1991)، در مورد اصول برنامه ریزی شهری در روسیه. فدراسیون (1992)، در مورد منابع طبیعی شفابخش، مناطق بهبود دهنده سلامت و استراحتگاه ها (1995)، در مورد مناطق طبیعی حفاظت شده ویژه (1995)، در مورد احیای زمین (1996)، در مورد مقررات دولتی مجتمع کشاورزی و صنعتی (1997)، در مورد مدیریت ایمن آفت کش ها و آفت کش ها (1997). این و سایر قوانین مستقیماً "زمین" هسته اصلی قانون زمین را تشکیل می دهند، بخش اصلی آن در سطح فدرال، اما نه تنها.
منابع قانون زمین، قوانین فدرال است که در شاخه های دیگر قانون گنجانده شده است، اما مقررات مربوط به زمین را پیش بینی می کند. قوانین سایر شاخه های حقوق را می توان به طور مشروط به دو گروه تقسیم کرد - قوانین بلوک منابع طبیعی که مانند قوانین زمینی، روابط مربوط به استفاده و حفاظت از منابع طبیعی (به استثنای زمین) را تنظیم می کند و قوانین سایر قوانین. شاخه های قانون، همانطور که بود، به دور از شاخه های قانون زمین (در آینده، می توانید مطمئن شوید که آنها آنقدرها که در نگاه اول به نظر می رسد از منافع زمین دور نیستند).
هنجارهای زیادی در مورد استفاده از زمین در قوانین مربوط به زیر خاک، هوای جوی، حیات وحش و سایر قوانین منابع طبیعی وجود دارد. به عنوان مثال، VK RF قوانینی را در مورد خط ساحلی و نوار ساحلی داخلی ارائه می کند آب های دریاو دریای سرزمینی، مناطق حفاظت از آب بدنه های آبی، روش انجام کار در آنها، ویژگی های تهیه قطعه زمین در مناطق حفاظت از آب و کنترل استفاده از آنها، مناطق و مناطق حفاظت بهداشتی اطراف بدنه های آبی (مواد 16، 108، 111). ، 112 و 115 RF VC).
در کنار این، ماده 5 ویژه RF VC در مورد روابط تنظیم شده توسط قانون آب فدراسیون روسیه وجود دارد که در آن تلاش می شود تا روابط آب و زمین را محدود کند. به طور خاص، پیش بینی می شود که روابط زمین ناشی از استفاده و حفاظت از بدنه های آبی تا حدی که برای استفاده منطقی و حفاظت از بدنه های آبی لازم است توسط قانون آب تنظیم می شود.
روابط مربوط به آبهای جدا شده (مخازن بسته) تا حدی توسط قانون آب تنظیم می شود که این روابط توسط قانون مدنی و زمین تنظیم نمی شود. در هنر. 12 قانون مدنی فدراسیون روسیه مقرر می دارد که مالکان، مالکان و کاربران زمین های مجاور آب های سطحی می توانند از آنها فقط برای نیازهای خود استفاده کنند تا جایی که این امر حقوق و منافع مشروع افراد دیگر را نقض نکند.
همین امر در مورد جنگلداری و سایر شاخه های قانون نیز صدق می کند (به فصل های مربوط به منابع آب و جنگل مراجعه کنید).
بنابراین ، هنجارهای قانون زمین در قوانین تشکیل دهنده قانون منابع طبیعی موجود است.
سومین گروه از قوانین فدرال حاوی هنجارهای قانون زمین، قانون مدنی، قانون جرائم اداری، قانون کیفری است: آنها حاوی نسخه های زیادی در رابطه با روابط زمین هستند که در فصل های دیگر کتاب درسی مورد بحث قرار خواهد گرفت. به ویژه، قانون جرایم اداری فدراسیون روسیه و قانون جزایی فدراسیون روسیه حاوی عناصری از جرائم زمین (جرایم) است که به ترتیب، بسته به میزان آسیب عمومی یا مسئولیت اداری یا کیفری، ایجاد و اعمال می شود. خطر عمومی
قوانین تنظیم کننده روابط ارضی نیز شامل قوانین موضوعات فدراسیون می شود، اما از آنجایی که اهمیت آنها روز به روز بیشتر می شود، فصل جداگانه ای به آنها اختصاص داده شده است.
3. احکام تنظیمی رئیس دولت
و سایر آیین نامه ها
در شرایط روسیه، منبع اصلی قانون زمین و همچنین سایر شاخه های قانون، آیین نامه ها هستند. آنها شامل احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه، قطعنامه های دولت فدراسیون روسیه، قوانین ادارات، قوانین هنجاری سازمان ها و سایر قوانین هستند (سایر قوانین - منابع قانون زمین شامل اعمال افراد فدراسیون و دولت های محلی است - آنها با توجه به نقش جدید و افزایش یافته، به فصول جداگانه اختصاص داده خواهد شد).
آیین نامه اصلی احکام رئیس جمهور روسیه است، آنها آیین نامه در نظر گرفته می شوند زیرا طبق هنر. علاوه بر این، طبق ماده 90 قانون اساسی فدراسیون روسیه نباید با قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدرال مغایرت داشته باشد. 80 قانون اساسی فدراسیون روسیه، رئیس جمهور روسیه جهت گیری های اصلی سیاست داخلی و خارجی ایالت را مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدرال تعیین می کند.
فرمان ها نوع اصلی آیین نامه هستند زیرا رئیس جمهور ضامن حقوق و آزادی های انسان و شهروند است و عملکرد هماهنگ و تعامل مقامات دولتی را تضمین می کند. احکام و دستورات رئیس جمهور فدراسیون روسیه برای کل خاک روسیه لازم الاجرا است.
در قانون زمین، احکام رئیس جمهور هم مرتبط و هم متنوع است، که با اهمیت و پیچیدگی روابط زمین، منسوخ شدن برخی از بخش های قانون زمین RSFSR سال 1991، و نیاز به پر کردن سریع شکاف ها توضیح داده می شود. تنظیم زمین
فهرست ناقص احکام ریاست جمهوری در زمینه تنظیم روابط ارضی، جایگاه این نوع قانون را در شکل گیری قانون زمین در سال های اخیر نشان می دهد.
بعدی در سلسله مراتب آیین نامه ها، احکام دولت فدراسیون روسیه است که قدرت اجرایی را در فدراسیون روسیه اعمال می کند. قوانین دولت بر اساس و بر اساس قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین فدرال، احکام نظارتی رئیس جمهور فدراسیون روسیه اتخاذ می شود و در فدراسیون روسیه لازم الاجرا است (ماده 110 و 115 قانون اساسی فدراسیون روسیه). فدراسیون روسیه).
از جمله مواردی که در هنر پیش بینی شده است. 114 قانون اساسی فدراسیون روسیه، همچنین اختیاراتی از دولت وجود دارد که به تنظیم و اجرای روابط زمین، یعنی توسعه و ارائه مربوط می شود. بودجه فدرالو اطمینان از اجرای آن، مدیریت اموال فدرال، اجرای اقدامات برای تضمین حاکمیت قانون، حقوق و آزادی های شهروندان، حفاظت از اموال و نظم عمومی.
دولت در اجرای اختیارات خود، با اعمال وظایف اداری، فعالانه در تشکیل قانون زمین شرکت می کند.
دولت روسیه فعالانه اقدامات سریعی را برای ایجاد و تضمین نظم و قانون زمین انجام می دهد.
آیین نامه ها شامل دستورات، دستورالعمل ها، قوانین، دستورالعمل های اتخاذ شده است مقامات مرکزیقدرت اجرایی که شامل وزارتخانه ها، کمیته های ایالتی و بخش ها (بانک مرکزی، خدمات جنگلداری فدرال و غیره) می شود. اعمال آنها روابط را در سیستم بخش خود تنظیم می کند ، اما تقریباً هر یک از آنها دارای عملکردهای فرابخشی و گاه هماهنگ کننده هستند که اهمیت اقدامات بخش را نه تنها برای کارمندان خود، بلکه برای سایر شهروندان نیز تعیین می کند.
مقررات، یعنی قوانینی که تعهداتی را برای شهروندان غیرشخصی ایجاد می کند یا حقوق آنها را اعطا می کند در سازمان ها، مؤسسات و شرکت ها اتخاذ می شود. آنها می توانند دو نوع باشند که برای کسانی که در یک شرکت کار می کنند طراحی شده اند، به عنوان مثال. در داخل شرکت خطاب می شود، یا به موضوعات حقوقی خارج از شرکت هدایت می شود - هر دوی آنها ماهیت کلی دارند و بر تعداد مکرر برنامه ها متمرکز شده اند.
نمونه ای از قانون هنجاری نوع اول را می توان طرح آمایش داخلی اراضی مصوب ارگان مجاز یک سازمان کشاورزی (بنگاه) دانست. آنها ماهیت کلی دارند زیرا برای همه کارکنان یک مزرعه خاص اعمال می شوند، صرف نظر از اینکه چه کسی کار پیش بینی شده توسط این قوانین را انجام می دهد. در صورت خروج (اخراج) برخی از کارکنان، این هنجارها برای سایر کارکنانی که جای آنها را گرفته اند نیز مؤثر است.
نوع دوم اقدامات هنجاری سازمان ها می تواند شامل قوانین و رویه های کار مدیریت زمین باشد که توسط یک سازمان غیردولتی خود حمایت کننده تصویب شده است، آنها بر اساس و در اجرای قوانین هنجاری بالاتر - قوانین، فرامین، مصوبات تصویب می شوند. ، سفارشات و ... برای شهروندان متقاضی به سازمان الزامی است.
لازم به ذکر است که گاه مرز مشخصی بین این نوع از قوانین نظارتی سازمان ها وجود ندارد، مثلاً جنگل ها به داخل سازمان تبدیل می شوند، اما شهروندان متقاضی به جنگلداری نمی توانند در عین حال قوانین را نادیده بگیرند. برای پردازش اسناد زمین خطاب به شهروندان، مشخص شده در سازمان برای کارکنان این سازمان الزامی است. اعمال هنجاری سازمان، اگرچه در سلسله مراتب اعمال هنجاری در پایین ترین سطح قرار دارند، یعنی. آنها موظف به پیروی از کلیه اقدامات هنجاری بالاتر هستند ، با این وجود آنها گسترده ترین هستند و بیشترین تعداد نقض قانون و نقض حقوق شهروندان از جمله زمین ، منابع قانون زمین را به همراه دارند. بنابراین باید به آنها توجه مناسبی شود.
منابع قانون زمین شروع به شامل اصول کلی، حقوق، معاهدات قانونی و برخی از آداب و رسوم الزام آور قانونی می کند.
آغاز و آغاز اولیه سیستم حقوقی در صورتی که نقش آنها در قانون ذکر شده باشد به منبع قانون تبدیل می شود. به عنوان مثال، هنر. ماده 38 اساسنامه دیوان بین‌المللی دادگستری مقرر می‌دارد که دیوانی که موظف است بر اساس حقوق بین‌الملل در مورد اختلافات مطرح شده به آن تصمیم گیری کند، اصول کلی حقوقی را که توسط کشورهای متمدن به رسمیت شناخته شده است، اعمال خواهد کرد.
در هنر. 15 قانون اساسی فدراسیون روسیه بیان می کند که اصول و هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین الملل و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه بخشی جدایی ناپذیر از سیستم حقوقی آن است.
لازم به ذکر است که اصول کلی حقوق به تدریج جایگاه خود را در حقوق روسیه به دست می آورد. با توجه به هنر. 6 قانون مدنی فدراسیون روسیه اگر استفاده از قیاس قانون غیرممکن باشد، یعنی. با استفاده از قوانین حاکم بر روابط مشابه، می توان حقوق و تعهدات طرفین را بر اساس اصول و مفهوم کلی قانون مدنی و الزامات حسن نیت، معقول بودن و انصاف تعیین کرد. درست است که رویه قضایی دائماً با مشکلات درک و تفسیر متفاوت از این مفاهیم توسط اشخاص و مراجع مختلف مواجه است که ناشی از ناکافی بودن سنت های قانونی و اخلاقی است.
قراردادهای بین موضوعات مختلف حقوقی ممکن است حاوی هنجارهای حقوقی باشد نه تنها برای احراز حقوق و تعهدات طرفین، بلکه برای ایجاد نیز قوانین عمومیرفتارهایی که همه شرکت کنندگان باید در آینده از آنها پیروی کنند. نمونه هایی از این گونه قراردادهای هنجاری در حقوق زمین، قراردادهای مربوط به حق ارتفاق عمومی و خاص زمین است (که در فصل جداگانه ای به تفصیل مورد بحث قرار خواهد گرفت).
تحت شرایط یک ساختار فدرال، ایالت ها ارزش توافق بین ارگان های ایالتی فدراسیون و افراد تابع آن را به دست می آورند. تا به امروز، چنین قراردادهایی بین مرکز و بخشی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون منعقد شده است، و در کل هنجارهایی در مورد روابط زمین وجود دارد، و این تعجب آور نیست، زیرا قانون اساسی فدراسیون روسیه این مسائل را به مشترک ارجاع می دهد. صلاحیت فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده آن. با این حال، چنین توافق‌هایی گاهی ماهیت کاملاً کلی دارند، زیرا علم و عمل اصول و مرزهای «صلاحیت مشترک» را به طور کامل مشخص نکرده‌اند، در اینجا ما باید تجربه جمع کنیم و روابط متمدنانه را توسعه دهیم. طبق توافقنامه ها، دولت فدراسیون روسیه این حق را دارد که اعمال بخشی از اختیارات خود را به دستگاه های اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تفویض کند و بر اساس توافق نامه ها، بازتوزیع معکوس وظایف دستگاه های اجرایی نیز امکان پذیر است.
با توجه به هنر. 5 قانون اساسی فدراسیون روسیه، ساختار فدرال آن بر اساس تحدید صلاحیت و اختیارات بین مقامات ایالتی فدراسیون روسیه و مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است. تقسیم اختیارات بین فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده آن توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه تعیین می شود که صلاحیت فدراسیون روسیه، صلاحیت مشترک فدراسیون و نهادهای تشکیل دهنده آن و صلاحیت نهادهای تشکیل دهنده آن را تعیین می کند. فدراسیون روسیه.
به صلاحیت قضایی فدراسیون روسیه مطابق با هنر. 71 قانون اساسی عبارتند از: تنظیم و حمایت از حقوق و آزادی های انسان و شهروند (از جمله زمین). مالکیت ایالت فدرال (عمدتاً زمین، سایر منابع طبیعی) و مدیریت آن؛ ایجاد مبانی سیاست فدرال و برنامه های فدرال در زمینه توسعه زیست محیطی فدراسیون روسیه، تولید مواد سمی، مواد مخدر و روش استفاده از آنها، تعیین وضعیت و حفاظت از مرز ایالتی، دریای سرزمینی، اقتصادی انحصاری. منطقه و فلات قاره فدراسیون روسیه، قانون رویه مدنی، مدنی (به عنوان روش های حفاظت از روابط مالکیت ناشی از استفاده و حفاظت از منافع زمین، اهرم های حفاظت از زمین و سایر منابع طبیعی و صاحبان آنها)، خدمات هواشناسی، استانداردها (از جمله در زمینه روابط زمین، حفاظت از محیط زیست).
در حوزه قضایی مشترک فدراسیون روسیه و موضوعات آن مطابق با هنر. 72 قانون اساسی حمایت از حقوق و آزادی های انسان و شهروند، تضمین حاکمیت قانون، امنیت عمومی (از جمله در زمینه روابط زمین) است. مسائل مربوط به مالکیت، استفاده و دفع زمین، زیر خاک، آب و سایر منابع طبیعی، تحدید حدود مالکیت دولتی (عمدتاً زمین، سایر منابع طبیعی)، مدیریت طبیعت، حفاظت از محیط زیست و ایمنی محیط زیست، مناطق طبیعی حفاظت شده ویژه (اول به آنها مربوط می شود. از همه، کاربری زمین، که در فصلی خاص از کتاب درسی مورد بحث قرار خواهد گرفت).
خارج از صلاحیت و اختیارات فدراسیون روسیه در مورد موضوعات مربوط به صلاحیت قضایی مشترک فدراسیون روسیه و موضوعات آن، موضوعات فدراسیون روسیه مطابق با ماده. 73 قانون اساسی دارای قدرت ایالتی کامل است.این تحدید حدود صلاحیت زمین "در امتداد عمود" بسیار مهم به نظر می رسد و در همه سطوح - فدرال - توسط دومای ایالتی و شورای فدراسیون، رئیس جمهور و دولت انجام می شود. فدراسیون روسیه، در سطح نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - نهادهای قانونگذار موضوعات. "به صورت افقی" بهبود قوانین زیست محیطی و زمین و اجرای اختیارات در زمینه کاربری و حفاظت از اراضی در سه جهت - با توجه به ترکیب مقررات زمین و محیط زیست انجام می شود که به شرح زیر گروه بندی می شوند: الف) قوانین زیست محیطی. مناسب، ب) قانون منابع طبیعی، از جمله اول از همه، قانون زمین، ج) سایر شاخه های قانون تنظیم کننده روابط ناشی از استفاده و حفاظت از زمین - مدنی، اداری (بهداشتی)، مالی و سایر شاخه های قانون (پیچیدگی و ارتباط). روابط بین فدراسیون و تابعین آن علاوه بر موارد فوق موجب قانونگذاری در زمینه روابط ارضی در فصلی جداگانه به موضوعات فدراسیون می‌شود.
گروه سایر قراردادهای منابع حقوق زمین شامل قراردادهای نمونه یا نمونه است که توسط مراجع مجاز تدوین و تایید شده است. در حال حاضر، نیروی قانونی آنها در حال بحث است و میدان عمل در حال کاهش است، زیرا قانون مدنی فدراسیون روسیه آزادی قرارداد، غیرقابل قبول بودن دخالت خودسرانه هر کسی در امور خصوصی و نیاز به اعمال بدون مانع مدنی را اعلام می کند. حقوق.
نوع موافقتنامه تنظیمی یک توافقنامه بین المللی است که در ماده مذکور پیش بینی شده است. 15 قانون اساسی فدراسیون روسیه. همچنین بیان می کند که اگر یک معاهده بین المللی فدراسیون روسیه قوانینی غیر از آنچه در قانون پیش بینی شده است ایجاد کند، قوانین معاهده بین المللی اعمال خواهد شد. با این حال، چنین ماده قانون اساسی هنوز راه درازی در پیش دارد، زیرا تا کنون رویه اداری و قضایی مستلزم اجرای آن است، یعنی. گنجاندن هنجارهای معاهده بین المللی فدراسیون روسیه در قوانین روسیه. قانونگذاری فدراسیون روسیه این مسیر را طی می کند، پس از امضا و تصویب معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه، طرحی برای تصویب قوانین حقوقی روسیه برای اطمینان از اعتبار معاهدات، درج الزامات آنها در قوانین روسیه.
یک قاعده رفتاری که در یک دوره زمانی طولانی ایجاد شده و توسط دولت به عنوان الزام آور جهانی به رسمیت شناخته شده است، یک عرف قانونی در نظر گرفته می شود. در حقوق زمین، عرف حقوقی بیشترین جایگاه را در مقایسه با سایر شاخه‌های حقوقی به خود اختصاص می‌دهد که می‌توان آن را با بیشترین مدت، مرتبط بودن و از بسیاری جهات، نابسامانی روابط اجتماعی زمین توضیح داد.
عرف منبع اصلی قانون در مراحل اولیه توسعه جامعه بود. بسیاری از منابع حقوقی بعدی، سوابق نظام‌مندی از مهمترین و موجه‌ترین آداب و رسوم، مانند روسکایا پراودا بودند.
عرف گردش تجارت در هنر پیش بینی شده است. 5 قانون مدنی فدراسیون روسیه: به عنوان یک قاعده رفتاری شناخته شده است که توسعه یافته و به طور گسترده در هر زمینه ای از فعالیت های تجاری استفاده می شود که توسط قانون پیش بینی نشده است، صرف نظر از اینکه در هر سندی ثبت شده باشد. عرف مخالف با احکام قانون یا قرارداد جاری نمی شود.
نمونه ای از عرف مندرج در قانون زمین را می توان قاعده تقسیم زمین بین مالکان ساختمان واقع در آن، نه تنها به نسبت سهام مالکیت ساختمان، بلکه طبق روال تعیین شده در نظر گرفت. برای استفاده از سایت، که سفارشی را توجیه می کند. قوانین اغلب شکل گرفته و ایجاد شده برای استفاده از زمین در قراردادهای بندگی، در توزیع سهام خاص زمین در شرکت سازی مزارع جمعی دهقانی، با تخصیص اعضای فردی از آنها، گنجانده می شود.
کتابشناسی - فهرست کتب
قانون اساسی فدراسیون روسیه: در یک همه پرسی ملی در 12 دسامبر 1993 به تصویب رسید
قانون مدنی فدراسیون روسیه. قسمت 1 از 30 نوامبر 1994 / / SZ RF. 1994. شماره 32. هنر. 3301.
قانون مدنی فدراسیون روسیه. قسمت 2 از 26 ژانویه 1996 / / SZ RF. 1375. شماره 5. هنر. 410.
کد زمین فدراسیون روسیه: تصویب در 28 سپتامبر 2001 // روزنامه روسی. 30 اکتبر 2001
Dziuba N.V. Karpenko Yu.V. صندوق زمین فدراسیون روسیه: Proc. کمک هزینه - سن پترزبورگ: IPK "Combat"، 2003.
وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه
آکادمی کشاورزی دولتی یاکوت
دانشکده حقوق
گروه حقوق مدنی و ارضی
تست
بر اساس رشته: قانون زمین
منابع قانون زمین
تکمیل شده توسط: دانش آموز سال ششم s / o Yu-05
فدورووا لیلیا نیکولایونا
بررسی شده توسط: Everstova A. G.
یاکوتسک 2010
1. مفهوم و طبقه بندی منابع حقوق زمین
2. قانون اساسی فدراسیون روسیه به عنوان منبع قانون زمین
3. معاهده بین المللی فدراسیون روسیه به عنوان منبع قانون زمین
4. قانون به عنوان منبع حقوق زمین
5. احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه، قوانین قانونی نظارتی دستگاه های اجرایی فدرال به عنوان منبع قانون زمین
6. قوانین، قوانین قانونی نظارتی موضوعات فدراسیون روسیه، قوانین قانونی نظارتی دولت های محلی به عنوان منابع قانون زمین
منابع
1. مفهوم و طبقه بندی منابع حقوق زمین
مفهوم منبع قانون زمین . مفهوم "منبع قانون" بیش از دو هزار سال پیش ظهور کرد. این عبارت برای اولین بار توسط تیتوس لیوی استفاده شد و قوانین جداول دوازدهم را به عنوان "fons omnis publici privatique iuris" توصیف کرد. به عنوان منبع تمام حقوق عمومی و خصوصی روم.
غالباً مفهوم "منبع قانون" به معنای منبعی از هنجارهای حقوقی استفاده می شود. محتوای قانون و همچنین می تواند به عنوان راهی برای بیان محتوای هنجار حقوقی مربوطه، یعنی. اشکال بیان قانون
منابع قانون زمین، قوانین قانونی هنجاری تنظیم کننده روابط زمین است. چنین اعمال قانونی هنجاری باید: 1) حامل قدرت دولتی باشند. 2) دارای ویژگی هنجاری است، یعنی. برای استفاده مکرر طراحی شود؛ 3) خطاب به تعداد نامحدودی از افراد؛ 4) برای همه موضوعات الزام آور باشد.
منبع قانون زمین یک قانون قانونی هنجاری است که توسط یک مقام عمومی یا دولت محلی در صلاحیت خود تصویب شده است، که هنجارهای قانونی زمین را ایجاد، تغییر یا لغو می کند - مدل های رفتار الزام آور قانونی برای شرکت کنندگان در روابط زمین.
اقدامات قانونی هنجاری مقامات ایالتی به صورت عمودی به این موارد تقسیم می شود: اعمال قانونی هنجاری مقامات ایالتی فدرال، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و دولت های محلی. به طور افقی، این قوانین حقوقی نظارتی به قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی (آیین نامه) تقسیم می شوند.
انواع منابع حقوق زمین . منبع قانون زمین یک عمل حقوقی هنجاری است که حاوی هنجارهای حقوقی زمین است، یعنی. هنجارهای حقوقی که هدف آن تنظیم روابط زمین است. انواع زیر از منابع قانون زمین متمایز می شود: قانون اساسی فدراسیون روسیه ، معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه ، قوانین قانونی که هدف اصلی آنها تنظیم روابط زمین است. قوانین قانونی تنظیم کننده روابط در زمینه مدیریت طبیعت و حفاظت از محیط زیست و سایر قوانین قانونی. احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه، قوانین قانونی نظارتی دستگاه های اجرایی فدرال، قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، و همچنین اقدامات قانونی نظارتی دولت های محلی.
تمرین آربیتراژ . دادگاه های صلاحیت عمومی و دادگاه های داوری با اعمال قانون زمین و تضمین حمایت از حقوق و منافع مشروع افراد و اشخاص حقوقی نسبت به زمین، وظیفه مهمی را انجام می دهند. توسعه رویکردهای مشترک، اصول، اشکال یکسان حل اختلاف - رویه قوه قضاییه.
رویه قضایی حل و فصل دسته خاصی از پرونده ها در تصمیمات پلنوم دادگاه عالی فدراسیون روسیه و پلنوم دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه بیان شده است. قطعنامه پلنوم دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه، قطعنامه پلنوم دادگاه عالی فدراسیون روسیه، از اهمیت زیادی برای بهبود عملکرد اعمال قانون زمین از نظر حفاظت از زمین برخوردار است.
توسعه قانون زمین تحت تأثیر تصمیمات دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه است.
منبع قانون زمین
2. قانون اساسی فدراسیون روسیه به عنوان منبع قانون زمین
اصول قانون اساسی تنظیم زمین روابط. قانون اساسی فدراسیون روسیه، با داشتن بالاترین قدرت قانونی در رابطه با سایر قوانین قانونی، جایگاه اصلی را در میان منابع قانون زمین اشغال می کند. تعدادی از مقررات قانون اساسی برای قانون زمین اهمیت مستقیم دارند، زیرا آنها مبنای توسعه قانون زمین هستند. قانون اساسی فدراسیون روسیه اصول کلی تنظیم روابط زمین را در سیستم قانونگذاری کشور ما ذکر کرده است. ماده 72 قانون اساسی تنظیم روابط زمین را به موضوع صلاحیت مشترک فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ارجاع می دهد. قوانین فدرال و سایر قوانین قانونی هنجاری نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مورد موضوعات صلاحیت مشترک فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه صادر می شود. در صورت عدم وجود قانون فدرال که مسائل مربوط به موضوع صلاحیت مشترک فدراسیون روسیه و موضوعات فدراسیون روسیه را تنظیم می کند، موضوع فدراسیون حق اعمال مقررات قانونی خود را دارد. با این حال، پس از تصویب قانون فدرال، موضوع فدراسیون روسیه موظف به صدور قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی است که به شدت با قانون فدرال مطابقت دارد.
قانون اساسی فدراسیون روسیه به شکل کلی اختیارات برخی مقامات دولتی را برای تنظیم روابط زمینی تعریف می کند. دولت فدراسیون روسیه اموال فدرال را مدیریت می کند، یعنی. حق اداره زمین های متعلق به فدرال را دارند. قانون اساسی فدراسیون روسیه اختیارات نهادهای خودگردان محلی را تضمین می کند. نهادهای خودگردان محلی به طور مستقل اموال شهرداری را مدیریت می کنند که ممکن است شامل زمین نیز باشد.
اصل 74 قانون اساسی اصل اولویت تامین منافع حفاظت از طبیعت از جمله حفاظت از اراضی در حوزه تنظیم فضای واحد اقتصادی، بازار واحد را بیان می کند. قانون اساسی ویژگی های تنظیم حقوقی روابط زمین را مشخص می کند. روابط زمین باید توسط یک قانون ویژه فدرال - قانون زمین فدراسیون روسیه تنظیم شود.
مبانی قانون اساسی تنظیم روابط ملک با زمین. مبانی قانون اساسی برای تنظیم روابط مالکیت زمین از اهمیت بالایی برخوردار است. اصل هشتم قانون اساسی اصل تساوی کلیه اشکال مالکیت را بیان می کند. در فدراسیون روسیه، مالکیت خصوصی، ایالتی، شهرداری و سایر اشکال به همان شیوه به رسمیت شناخته شده و محافظت می شود. اصل 9 (قسمت 2) قانون اساسی امکان وجود اشکال و انواع مختلف مالکیت زمین را می دهد. زمین و سایر منابع طبیعی ممکن است در مالکیت خصوصی، دولتی، شهرداری و سایر اشکال باشد.
حق مالکیت خصوصی توسط قانون حمایت می شود. هر کس حق مالکیت، مالکیت، استفاده و تصرف از آن را به صورت فردی و مشترک با افراد دیگر دارد. هیچکس را نمی توان از اموال خود محروم کرد مگر به حکم دادگاه. این بدان معنی است که قانون زمین باید چنین شرایطی را برای خروج زمین خصوصی داشته باشد، در حالی که این فقط با تصمیم دادگاه مجاز است و نه توسط هیچ ارگان دیگری. ضمناً مقرر شده است که سلب مالکیت برای نیازهای دولتی صرفاً با جبران خسارت قبلی و معادل آن امکان پذیر باشد. برای حمایت از حق مالکیت خصوصی زمین، تعریف قانون اساسی از حدود محدودیت حقوق و آزادی های انسان و شهروند از اهمیت بالایی برخوردار است.
مبانی قانون اساسی برای تضمین حفاظت از اراضی. اصل 42 قانون اساسی حق هر کس را از داشتن محیط مساعد، اطلاعات موثق از وضعیت آن و جبران خسارت وارده به سلامت یا اموال خود در اثر تخلف زیست محیطی را مقرر می دارد. این حق از طریق اجرای مکانیسم های مربوطه مندرج در قانون فدرال و همچنین تعدادی از هنجارهای ویژه زمین-قانونی و سایر هنجارها تضمین می شود.
ماده 58 قانون اساسی فدراسیون روسیه وظیفه همه افراد را برای حفظ طبیعت و محیط زیست و مراقبت از منابع طبیعی تعیین می کند. در قانون زمین، این تعهد با تحمیل مسئولیت های خاص برای استفاده منطقی و حفاظت از زمین بر همه موضوعات روابط زمین بیان می شود.
3. معاهده بین المللی فدراسیون روسیه به عنوان منبع قانون زمین
خصوصیات عمومی طبق قانون اساسی فدراسیون روسیه، اصول و هنجارهای شناخته شده حقوق بین الملل و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه بخشی جدایی ناپذیر از سیستم حقوقی ملی است. اصل تقدم هنجارهای حقوق بین الملل بر حقوق ملی ثابت است. این اصل در قانون زمین کشور ما نیز تأیید شده است. ماده 4 قانون زمین مقرر می دارد که اگر معاهده بین المللی فدراسیون روسیه که به روش مقرر تصویب شده است قوانینی غیر از قوانین زمین را پیش بینی کند، قوانین معاهده بین المللی اعمال خواهد شد. روش انعقاد، اجرای و فسخ معاهدات بین المللی توسط قانون فدرال تنظیم می شود.
ارزش یک معاهده بین المللی به عنوان منبع حقوق زمین. بر اساس معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه، خط مرز دولتی تعیین می شود. در این موارد، یک معاهده بین المللی محدوده سرزمینی قوانین ملی از جمله حقوق زمین را تعریف می کند. همچنین بر اساس یک معاهده بین المللی، رژیم استفاده از منابع طبیعی از جمله زمین در منطقه مرزی تعیین می شود. معاهدات بین المللی می تواند به عنوان مبنایی برای ایجاد رژیمی برای حفاظت از زیستگاه اشیاء حیات وحش، محدود کردن فعالیت های اقتصادی و استفاده از زمین در سرزمین های مربوطه باشد.