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"Une honte qui s'est développée comme un ulcère purulent sur le corps de la ville." L'élection du chef du conseil des députés de la région de Moscou Filevsky Park s'est terminée par un combat

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LE CONSEIL DES DÉPUTÉS DU DISTRICT MUNICIPAL FILEVSKY PARC DANS LA VILLE DE MOSCOU

LA SOLUTION

CHARTE DU DISTRICT MUNICIPAL FILEVSKY PARK

(Telle que modifiée par les décisions du Conseil des députés du district municipal du parc Filevsky à Moscou du 04/03/2014 N 3/1, du 22/04/2015 N 5/4)

Enregistré au Département des autorités exécutives territoriales de la ville de Moscou le 8 décembre 2003 N 052

Accepté
décision
Assemblée municipale
Parc Filevsky
Moscou
du 2 décembre 2003 N 15/1

Chapitre I. DISPOSITIONS PRINCIPALES

Article 1

1. Le statut d'une formation municipale - une formation municipale intra-urbaine - un district municipal de la ville de Moscou.

2. Le nom de la formation municipale est le district municipal du parc Filevsky (ci-après dénommé le district municipal).

3. Dans les documents officiels délivrés par les autorités et fonctionnaires l'autonomie locale du district municipal, les noms "municipalité intra-urbaine - le district municipal du parc Filevsky dans la ville de Moscou", "le district municipal du parc Filevsky dans la ville de Moscou" et "le district municipal de Filevsky Park" sont équivalents.

4. Les limites du district municipal sont établies par la loi de la ville de Moscou du 15 octobre 2003 N 59 "Sur les noms et les limites des municipalités intra-urbaines de la ville de Moscou".

Article 2. Symboles officiels de la commune

1. Les symboles officiels du district municipal (ci-après - les symboles officiels) sont les armoiries et le drapeau du district municipal, reflétant ses traditions et caractéristiques historiques, culturelles et autres locales.

Le district municipal, en plus des symboles officiels indiqués, a le droit d'avoir d'autres symboles officiels établis par des décisions du Conseil des députés du district municipal.

2. Les symboles officiels sont développés de la manière prescrite par les décisions du Conseil des députés du district municipal et les lois de la ville de Moscou.

Les projets de symboles officiels sont approuvés par décision du Conseil des députés du district municipal et envoyés pour examen à un organe spécialement autorisé par le gouvernement de Moscou.

3. Les symboles officiels sont soumis à l'enregistrement par l'État conformément à la législation fédérale et à l'enregistrement conformément aux lois de la ville de Moscou.

4. Les symboles officiels sont approuvés par décision du Conseil des députés du district municipal à la majorité des voix du nombre établi de députés du Conseil des députés du district municipal (ci-après - députés).

5. La procédure d'utilisation officielle de ces symboles est établie par des décisions du Conseil des députés du district municipal.

Article 3. Questions d'importance locale

1. La compétence du district municipal concerne les questions d'importance locale, établies par la loi de la ville de Moscou du 6 novembre 2002 N 56 "Sur l'organisation de l'autonomie locale dans la ville de Moscou".

2. Les questions d'importance locale d'un district municipal comprennent :

1) établir et examiner le projet de budget de l'arrondissement municipal (ci-après dénommé budget local), approuver et exécuter le budget local, exercer le contrôle de son exécution, établir et approuver un rapport sur l'exécution du budget local ;

(alinéa 1 tel que modifié par la décision du Conseil des députés du district municipal Filevsky Park à Moscou du 22 avril 2015 N 5/4)

2) approbation du règlement sur le processus budgétaire dans le district municipal ;

3) la possession, l'utilisation et l'aliénation des biens appartenant aux municipalités ;

4) établir la procédure de possession, d'utilisation et d'aliénation des biens appartenant aux municipalités ;

5) prendre des décisions autorisant le mariage à des personnes ayant atteint l'âge de seize ans, de la manière prescrite par le droit de la famille Fédération Russe;

6) la mise en place de fêtes locales et l'organisation d'événements festifs et d'autres divertissements locaux, le développement des traditions et rituels locaux ;

7) mener des activités pour l'éducation militaro-patriotique des citoyens de la Fédération de Russie résidant sur le territoire du district municipal ;

9) enregistrement des chartes de l'autonomie publique territoriale ;

10) l'établissement d'insignes (insignes honorifiques, certificats, diplômes) du district municipal, comme forme de reconnaissance des mérites et d'encouragement moral des individus et des organisations pour des activités au profit des habitants du district municipal (ci-après dénommé résidents);

11) informer les habitants sur les activités des organes de l'autonomie locale du district municipal (ci-après dénommés organes de l'autonomie locale) ;

12) diffusion des informations environnementales reçues des organes de l'État ;

13) préservation, utilisation et valorisation des objets héritage culturel(monuments d'histoire et de culture d'importance locale) propriété du district municipal ;

14) élaboration et approbation, en accord avec l'organe de gestion des archives de la ville de Moscou, des documents normatifs et méthodologiques qui déterminent le travail des archives, des services de bureau et des archives des organisations subordonnées aux gouvernements locaux ;

15) l'examen des réclamations des consommateurs, en les conseillant sur les questions de protection des consommateurs ;

16) interaction avec les associations publiques ;

17) participer :

d) dans l'organisation et la tenue d'événements festifs et d'autres divertissements municipaux ;

e) dans le soutien organisationnel pour la tenue d'élections aux autorités de l'État de la Fédération de Russie, aux organes du pouvoir d'État de la ville de Moscou, à un référendum de la Fédération de Russie, à un référendum de la ville de Moscou conformément aux lois fédérales et aux lois de la ville de Moscou;

f) dans la promotion des connaissances dans le domaine la sécurité incendie, la prévention et la protection des résidents contre les situations d'urgence de nature naturelle et humaine, la sécurité des personnes dans les plans d'eau, en collaboration avec les organes de gestion du sous-système territorial de la ville de Moscou du système d'État unifié pour la prévention et l'élimination des situations d'urgence, et les autorités exécutives de la ville de Moscou ;

g) dans la tenue d'audiences publiques sur des questions d'urbanisme ;

h) dans la prévention du terrorisme et de l'extrémisme, ainsi que dans la minimisation et (ou) l'élimination des conséquences des manifestations de terrorisme et d'extrémisme sur le territoire du district municipal ;

18) approbation des propositions soumises par l'administration de la ville de Moscou à la préfecture du district administratif de la ville de Moscou :

a) selon la disposition des objets non fixes d'un petit réseau de vente au détail ;

b) sur les questions de la destination spéciale des locaux non résidentiels appartenant à la ville de Moscou situés dans des bâtiments résidentiels ;

19) l'assistance à la création et au fonctionnement des différentes formes d'autonomie publique territoriale, l'interaction avec leurs organes, ainsi que les organes d'autonomie du logement ;

20) assistance à la mise en œuvre de la surveillance environnementale de l'État, soumission de propositions à l'organe exécutif autorisé de la ville de Moscou sur la création et le placement de postes de surveillance environnementale de l'État, mise en œuvre de la surveillance environnementale volontaire sur le territoire du district municipal ;

21) soumission de propositions aux autorités exécutives autorisées de la ville de Moscou :

a) aux projets des programmes cibles de la ville ;

b) sur la création et la suppression sur le territoire du district municipal de territoires naturels spécialement protégés, d'espaces naturels et verts de la ville de Moscou;

c) créer des conditions de développement sur le territoire du district municipal La culture physique et sports de masse;

d) organisation et modification des itinéraires, mode d'exploitation, arrêts du transport terrestre urbain de voyageurs ;

e) accroître l'efficacité de la protection de l'ordre public sur le territoire du district municipal ;

f) pour l'amélioration du territoire du district municipal;

22) soumission conformément à la loi de la ville de Moscou du 25 juin 2008 N 28 "Code d'urbanisme de la ville de Moscou" à l'autorité exécutive de la ville de Moscou autorisée dans le domaine de l'urbanisme et de l'architecture, ou à la commission de district compétente en matière d'urbanisme, d'aménagement du territoire et de développement Le gouvernement de Moscou propose des propositions concernant le territoire du district municipal:

a) aux projets, modifications du plan général de la ville de Moscou ;

b) élaborer des règles d'aménagement et d'aménagement du territoire ;

c) élaborer des schémas territoriaux sectoriels contenant des dispositions sur le développement, la reconstruction, la réorganisation des zones résidentielles, des zones naturelles spécialement protégées, des zones naturelles et vertes, des zones dans les zones de protection des sites du patrimoine culturel et des zones historiques ;

d) aux projets d'aménagement du territoire ;

e) aux projets d'arpentage de zones résidentielles non soumises à réaménagement, sur le territoire desquels ces projets ont été développés;

f) aux projets développés sous la forme de documents séparés de plans d'urbanisme pour les terrains destinés à la construction, la reconstruction des projets de construction d'immobilisations dans une zone résidentielle non soumise à la réorganisation ;

g) rédiger des décisions sur l'octroi de permis pour un type d'utilisation conditionnellement autorisé d'un terrain, d'une installation de construction d'immobilisations ou pour s'écarter des paramètres limitatifs de la construction autorisée, la reconstruction d'une installation de construction d'immobilisations ;

23) soumission à la Commission d'Art Monumental de propositions d'érection d'oeuvres d'art monumental et décoratif sur le territoire de la commune.

Chapitre II. ORGANES ET FONCTIONNAIRES DE L'AUTONOMIE LOCALE

Article 4. Structure et dénomination des organes de l'autonomie locale

1. La structure des organes de l'autonomie locale est la suivante :

1) un organe représentatif de l'autonomie locale - le Conseil des députés du district municipal de Filevsky Park (ci-après dénommé le Conseil des députés);

2) le chef de la formation municipale - le chef du district municipal de Filevsky Park (ci-après dénommé le chef du district municipal);

3) l'organe exécutif et administratif de l'autonomie locale - l'appareil du Conseil des députés du district municipal de Filevsky Park (nom abrégé - l'appareil du SD MO Filevsky Park) (ci-après dénommé l'appareil du Conseil de députés).

2. Le nom abrégé peut être utilisé lors de l'enregistrement de l'État en tant qu'entité juridique, lors de l'enregistrement auprès d'autres organes de l'État, ainsi que lors de la préparation des documents financiers.

1. Le Conseil des députés est composé de députés élus aux élections municipales par les habitants au suffrage universel, égal et direct au scrutin secret conformément aux lois fédérales et aux lois de la ville de Moscou.

2. Les pouvoirs du président du Conseil des députés sont exercés par le chef du district municipal.

3. Le Conseil des députés est composé de 12 députés.

4. La durée du mandat du Conseil des députés est de 5 ans.

5. Le Conseil des députés peut exercer ses pouvoirs si au moins les deux tiers du nombre établi de députés sont élus.

6. Le Conseil des députés exerce ses pouvoirs lors des réunions. Les réunions du Conseil des députés se tiennent conformément au Règlement du Conseil des députés, mais au moins une fois tous les trois mois.

Le règlement du Conseil des députés est adopté à la majorité des voix du nombre établi de députés.

7. Le Conseil des députés nouvellement élu se réunit pour la première réunion au plus tard 30 jours à compter de la date de l'élection du Conseil des députés en composition éligible de la manière prescrite par le Règlement du Conseil des députés.

8. Une séance du Conseil des députés est compétente si elle réunit au moins 50 % du nombre des députés élus.

9. Le Conseil des députés peut former des commissions permanentes, des groupes de travail et d'autres formations du Conseil des députés de la manière prescrite par le Règlement du Conseil des députés.

10. Les pouvoirs du Conseil des députés prennent fin à compter de la date du début des travaux du Conseil des députés d'une nouvelle convocation (sa première réunion).

11. Il peut être mis fin aux pouvoirs du Conseil des députés de la manière et pour les motifs prévus à l'article 73 de la loi fédérale n° 131-FZ du 6 octobre 2003 "sur les principes généraux d'organisation de l'autonomie locale en La fédération Russe". Les pouvoirs du Conseil des députés prennent également fin :

1) en cas de décision du Conseil des députés sur l'autodissolution, dans les formes prescrites par la présente Charte ;

2) en cas d'entrée en vigueur de la décision du tribunal municipal de Moscou sur l'incompétence de cette composition de députés, y compris en relation avec la démission des députés de leurs pouvoirs ;

3) en cas de transformation de l'arrondissement municipal ;

4) en cas d'augmentation de plus de 25 % du nombre d'électeurs dans une circonscription communale, survenue à la suite d'une modification des limites de la circonscription communale.

12. La cessation anticipée des pouvoirs du Conseil des députés entraîne la cessation anticipée des pouvoirs des députés.

13. En cas de cessation anticipée des pouvoirs du Conseil des députés élection anticipée les députés se tiennent dans les délais fixés par la loi fédérale.

14. Le Conseil des députés a un sceau et des en-têtes représentant les armoiries du district municipal.

1. La compétence exclusive du Conseil des députés est :

1) adoption de la Charte du district municipal (ci-après dénommée la Charte) et introduction des modifications et ajouts à la Charte;

2) examen du projet de budget local, approbation du budget local, contrôle de son exécution, approbation du rapport sur l'exécution du budget local ;

(signature 2 telle que modifiée par la décision du Conseil des députés du district municipal Filevsky Park à Moscou du 22 avril 2015 N 5/4)

3) adoption des plans et programmes de développement du district municipal, approbation des rapports sur leur exécution ;

4) détermination de la procédure de gestion et d'aliénation des biens appartenant à la commune ;

5) le contrôle de l'exercice par les organes de l'autonomie locale et les fonctionnaires de l'autonomie locale des compétences pour résoudre les problèmes d'importance locale ;

6) détermination de la procédure d'appui matériel, technique et organisationnel aux activités des collectivités locales ;

7) exercer le droit d'initiative législative à la Douma municipale de Moscou conformément à la procédure établie par la loi de la ville de Moscou ;

8) prendre une décision sur la tenue d'un référendum local ;

9) statuer sur la participation de l'arrondissement communal aux organismes de coopération intercommunale ;

10) formation des commissions permanentes du Conseil des députés ;

11) soumission aux organes exécutifs autorisés de la ville de Moscou, la Commission pour l'art monumental, de propositions sur des questions d'importance locale conformément au paragraphe 2 de l'article 3 de la présente Charte ;

12) la coordination des propositions sur les questions d'importance locale, établie par l'alinéa 18 du paragraphe 2 de l'article 3 de la présente Charte ;

13) faire des propositions conformément à l'alinéa 22 du paragraphe 2 de l'article 3 de la présente Charte ;

14) établir la procédure de mise en œuvre de l'initiative législative des citoyens ;

15) l'adoption d'une décision sur la révocation du chef du district municipal en démission dans les cas et de la manière établis ;

16) entendre les rapports annuels du chef du district municipal sur les résultats de ses activités, les activités de l'appareil du Conseil des députés, y compris la résolution des questions soulevées par le Conseil des députés.

2. Les pouvoirs du Conseil des députés pour résoudre les questions d'importance locale comprennent :

1) la mise en place de fêtes locales et d'autres événements de divertissement, le développement de traditions et de rituels locaux ;

2) l'établissement d'insignes (badges, certificats, diplômes) du district municipal, comme forme de reconnaissance des mérites et d'encouragement moral des individus et des organisations pour les activités au profit des résidents et l'établissement de la procédure pour leur attribution, attribution ;

3) participation à la tenue d'audiences publiques sur des questions d'urbanisme ;

4) participation à l'organisation du travail des points de police publique et de leurs conseils ;

5) prise de décision sur la formation professionnelle et la formation professionnelle complémentaire du chef du district municipal aux frais du budget local ;

6) autres pouvoirs établis par la présente Charte.

3. Le Conseil des députés exerce d'autres compétences établies par les lois fédérales et les lois de la ville de Moscou.

1. Autodissolution du Conseil des députés - cessation anticipée de l'exercice par le Conseil des députés de ses pouvoirs (ci-après dénommée autodissolution).

2. Un groupe de députés composé d'au moins 50 % du nombre établi de députés peut présenter une initiative motivée pour se dissoudre en soumettant une demande écrite signée par les députés de ce groupe au chef du district municipal.

3. Une demande écrite visée au paragraphe 2 du présent article doit être examinée lors d'une réunion du Conseil des députés au plus tard 30 jours à compter de la date de sa réception par le chef du district municipal.

4. La décision du Conseil des députés sur l'autodissolution est adoptée par le Conseil des députés à la majorité des deux tiers des voix du nombre établi de députés.

5. La décision du Conseil des députés sur l'autodissolution est sujette à publication officielle au plus tard sept jours après la date de son adoption.

6. La décision du Conseil des députés sur l'autodissolution, au plus tard trois jours à compter de la date de son adoption, doit être portée à la connaissance de la commission électorale qui a tenu les élections sur le territoire de la circonscription municipale.

Article 8. Adjoint

1. Le député dans ses activités est guidé par les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, la Charte de la ville de Moscou, les lois de la ville de Moscou, la présente Charte, les actes juridiques municipaux.

2. Le mandat d'un député est de 5 ans.

3. Les pouvoirs d'un député commencent à partir du jour de son élection et se terminent à partir du jour où commencent les travaux du Conseil des députés d'une nouvelle convocation (sa première réunion).

4. Le mandat d'un député visé au paragraphe 2 du présent article ne peut être modifié pendant le mandat en cours des députés, sauf dans les cas prévus au paragraphe 7 du présent article.

5. Les députés exercent leurs pouvoirs à titre non permanent.

6. Les formes d'activité d'un député et la procédure pour leur mise en œuvre sont établies par le Règlement du Conseil d'un député.

7. Les pouvoirs d'un suppléant prennent fin par anticipation en cas de :

1) mort ;

3) reconnaissance par le tribunal de l'incapacité ou de l'incapacité partielle ;

4) reconnaissance par le tribunal comme disparu ou déclaré mort ;

5) l'entrée en vigueur d'un verdict de culpabilité d'un tribunal contre lui ;

6) voyager en dehors de la Fédération de Russie pour la résidence permanente ;

7) résiliation de la citoyenneté de la Fédération de Russie, résiliation de la citoyenneté d'un État étranger - partie à un traité international de la Fédération de Russie, conformément auquel un citoyen étranger a le droit d'être élu aux organes du gouvernement local, acquisition de la citoyenneté d'un État étranger ou la réception par lui d'un permis de séjour ou d'un autre document confirmant le droit de séjour permanent d'un citoyen de la Fédération de Russie sur le territoire d'un État étranger qui n'est pas partie à un traité international de la Fédération de Russie, en selon lequel un citoyen de la Fédération de Russie qui a la citoyenneté d'un État étranger a le droit d'être élu aux organes de l'administration locale ;

8) rappel par les électeurs ;

9) cessation anticipée des pouvoirs du Conseil des députés ;

10) conscription pour le service militaire ou affectation à un service civil alternatif qui le remplace ;

11) dans d'autres cas établis par la loi fédérale "sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie" et d'autres lois fédérales.

8. La décision du Conseil des députés sur la cessation anticipée des pouvoirs d'un député est prise au plus tard 30 jours à compter du jour où apparaît le motif de cessation anticipée des pouvoirs, et si ce motif est apparu entre les sessions du Conseil des Députés, au plus tard trois mois à compter du jour où ces motifs sont apparus.

Article 9. Garanties d'exercice des pouvoirs de député

1. Un suppléant dans le cadre de l'exercice de ses pouvoirs :

1) prendre l'initiative législative ;

2) bénéficie du droit à un soutien matériel et technique pour ses activités ;

3) jouit du droit de recevoir, en priorité, les fonctionnaires des organes territoriaux du pouvoir exécutif de la ville de Moscou, dans les limites des territoires dont est situé le district municipal, territoriaux divisions structurelles les autorités publiques de la ville de Moscou, les gouvernements locaux, les chefs d'organisations, quelle que soit leur forme organisationnelle et juridique, opérant sur le territoire du district municipal (ci-après - organisations), et les organes de gestion des associations publiques opérant sur le territoire de la municipalité district (ci-après - associations publiques), en fonction de questions d'importance locale ou sur des questions d'exercice par les organes du gouvernement local de certains pouvoirs de la ville de Moscou transférés aux organes du gouvernement local par les lois de la ville de Moscou (ci-après dénommés le compétences transférées) ;

4) jouissent du droit d'accès sans entrave aux actes juridiques émis par les organes et les responsables de l'autonomie locale ;

5) exercer le droit d'assurer les conditions d'accueil des électeurs, de tenir des réunions avec les électeurs et de leur faire rapport ;

6) ont le droit de s'adresser par écrit ou oralement aux autorités de l'État de la ville de Moscou, aux gouvernements locaux, aux organisations, aux associations publiques, aux fonctionnaires et gestionnaires concernés sur des questions d'importance locale ou sur des questions d'exercice de pouvoirs délégués par les gouvernements locaux ;

7) ont le droit d'envoyer des requêtes adjointes aux autorités de l'État de la ville de Moscou, aux gouvernements locaux, à leurs fonctionnaires sur des questions d'importance locale ou sur des questions d'exercice des pouvoirs délégués par les gouvernements locaux ;

8) ont le droit de participer directement à l'examen des questions soulevées par lui dans son appel aux fonctionnaires ;

9) ont le droit de recevoir et de diffuser des informations ;

10) ont le droit de s'exprimer sur des questions d'importance locale ou sur des questions d'exercice des pouvoirs délégués par les gouvernements locaux dans les médias.

2. Les garanties des droits d'un député en cas d'engagement de sa responsabilité pénale et administrative sont établies par la législation fédérale.

3. Les garanties pour l'exercice par un député de ses pouvoirs sont fournies conformément à la loi de la ville de Moscou du 25 novembre 2009 N 9 "sur les garanties pour l'exercice des pouvoirs des personnes occupant des fonctions municipales dans la ville de Moscou " et les décisions du Conseil des députés.

Article 10

1. Le chef du district municipal est le plus haut fonctionnaire du district municipal.

2. Le chef du district municipal est élu par les députés parmi ses membres au scrutin public pour la durée du mandat du Conseil des députés à la majorité des deux tiers des voix du nombre établi de députés. La procédure d'élection du chef d'arrondissement municipal est établie par le règlement du Conseil des députés.

Les attributions du chef de l'arrondissement communal commencent le jour de son entrée en fonction et prennent fin le jour de l'entrée en fonction du chef de l'arrondissement nouvellement élu. Le chef de l'arrondissement municipal entre en fonction au plus tard 30 jours à compter de la date de son élection.

3. Le chef du district municipal est contrôlé et responsable devant la population du district municipal (ci-après dénommée la population) et le Conseil des députés.

Chaque année, au plus tard le 1er mars, le chef du district municipal soumet au Conseil des députés un rapport sur les résultats de ses activités, les activités de l'appareil du Conseil des députés, y compris la résolution des questions soulevées par le Conseil des députés.

4. Le chef du district municipal exerce ses pouvoirs à titre permanent.

5. Le chef du district municipal a des en-têtes avec les armoiries du district municipal.

Article 11. Pouvoirs du chef de l'arrondissement municipal

1. Chef de l'arrondissement municipal :

1) représente le district municipal dans les relations avec les organes de l'autonomie locale des autres municipalités, les autorités de l'État, les citoyens et les organisations, agit sans procuration au nom du district municipal, l'appareil du Conseil des députés ;

2) signe et promulgue, selon la procédure établie par la présente Charte, les textes normatifs et autres actes juridiques adopté par le Conseil des députés;

3) édicter des actes juridiques dans le cadre de sa compétence ;

4) organise les activités du Conseil des députés ;

5) dirige les réunions du Conseil des députés ;

6) a le droit de demander la convocation d'une réunion extraordinaire du Conseil des députés ;

7) exercer un contrôle sur la mise en œuvre des actes juridiques normatifs du Conseil des députés ;

8) assure l'exercice par les organes de l'autonomie locale des pouvoirs de résolution des problèmes d'importance locale et l'exercice des pouvoirs délégués ;

9) a le droit de soumettre des projets de décisions au Conseil des députés ;

10) promeut la création et le fonctionnement de diverses formes d'autonomie publique territoriale, interagit avec leurs organes ;

11) assure le fonctionnement coordonné et l'interaction des gouvernements locaux ;

12) autres pouvoirs établis par la présente Charte et les décisions du Conseil des députés.

2. Les pouvoirs du chef de l'arrondissement municipal cessent par anticipation en cas de :

1) mort ;

2) les démissions de leur plein gré ;

3) la révocation conformément à l'article 74.1 ;

4) destitution conformément à l'article 74 de la loi fédérale "sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie" ;

5) reconnaissance par le tribunal de l'incapacité ou de l'incapacité partielle ;

6) reconnaissance par le tribunal comme disparu ou déclaré mort ;

7) l'entrée en vigueur d'un verdict de culpabilité du tribunal contre lui;

8) voyager en dehors de la Fédération de Russie pour la résidence permanente ;

9) résiliation de la citoyenneté de la Fédération de Russie, résiliation de la citoyenneté d'un État étranger - partie à un traité international de la Fédération de Russie, conformément auquel un citoyen étranger a le droit d'être élu aux organes de l'autonomie locale, acquisition de citoyenneté d'un État étranger ou la réception par lui d'un permis de séjour ou d'un autre document confirmant le droit de résidence permanente d'un citoyen de la Fédération de Russie sur le territoire d'un État étranger qui n'est pas partie à un traité international de la Fédération de Russie , selon lequel un citoyen de la Fédération de Russie qui a la citoyenneté d'un État étranger a le droit d'être élu aux organes des collectivités locales ;

10) rappel par les électeurs ;

11) incapacité persistante pour des raisons de santé constatée par un tribunal d'exercer les attributions du chef de l'arrondissement municipal ;

12) transformation du district municipal ;

13) une augmentation du nombre d'électeurs du district municipal de plus de 25 pour cent, qui s'est produite à la suite d'un changement des limites du district municipal.

3. Le chef du district municipal doit se conformer aux restrictions et interdictions et remplir les devoirs établis par la loi fédérale n ° 273-FZ du 25 décembre 2008 "sur la lutte contre la corruption" et d'autres lois fédérales.

4. Une demande de démission de son plein gré est présentée par le chef du district municipal au Conseil des députés.

5. En cas d'absence temporaire ou de cessation anticipée des attributions du chef de l'arrondissement municipal, ses attributions sont temporairement exercées par le vice-président du Conseil des députés.

6. La cessation anticipée des pouvoirs du chef de l'arrondissement municipal est documentée par la décision du Conseil des députés, qui fixe la date de cessation des pouvoirs du chef de l'arrondissement municipal.

7. En cas de cessation anticipée des pouvoirs du chef de l'arrondissement municipal nouvelle tête du district municipal est élu au plus tard 60 jours à compter de la date de cessation des pouvoirs du chef du district municipal.

Article 12

1. Le chef de l'arrondissement municipal dans le cadre de l'exercice de ses attributions :

1) bénéficie du droit à un soutien matériel et technique pour ses activités ;

2) jouit du droit d'être reçu en priorité par les fonctionnaires des autorités de l'État de la ville de Moscou et des gouvernements locaux, les chefs d'organisations et les organes de gestion des associations publiques ;

3) jouissent du droit d'accès sans entrave aux actes juridiques émis par les organes et les responsables de l'autonomie locale ;

4) exercer le droit d'assurer les conditions de tenue des réunions avec les électeurs et de leur faire rapport ;

5) jouit du droit d'adresser des appels écrits aux autorités de l'État de la ville de Moscou, aux gouvernements locaux, aux organisations, aux associations publiques, aux fonctionnaires ou gestionnaires concernés sur des questions d'importance locale ou sur des questions d'exercice des pouvoirs délégués par les gouvernements locaux ;

6) ont le droit de participer directement à l'examen des questions soulevées par lui dans l'appel aux fonctionnaires ou aux gestionnaires (le chef du district municipal est informé à l'avance du jour de l'examen de l'appel) ;

7) jouit du droit d'assurer l'accès des citoyens à l'information sur ses activités et sur les activités des organes de l'autonomie locale.

2. Les garanties des droits du chef d'arrondissement municipal lorsqu'il est poursuivi pénalement et administrativement sont établies par la législation fédérale.

3. Les garanties pour l'exercice par le chef d'un district municipal de ses pouvoirs sont fournies conformément à la loi de la ville de Moscou "sur les garanties pour l'exercice des pouvoirs des personnes occupant des postes municipaux dans la ville de Moscou" et les décisions du Conseil des députés.

Article 13

1. Le chef du district municipal pour l'exercice fructueux et consciencieux de ses pouvoirs peut être encouragé.

2. En ce qui concerne le chef du district municipal, les types d'incitations établis pour les employés municipaux sont appliqués.

3. Une proposition d'encouragement du chef d'arrondissement municipal peut être présentée par un député, un groupe de députés.

4. La décision d'encourager le chef du district municipal est prise par le Conseil des députés à la majorité des voix du nombre établi de députés.

1. Le vice-président du Conseil des députés est élu par les députés parmi eux pour la durée du mandat du Conseil des députés au scrutin public à la majorité des voix du nombre établi de députés.

La procédure d'élection du vice-président du Conseil des députés est établie par le Règlement du Conseil des députés.

2. Vice-président du Conseil des députés :

1) en cas d'absence temporaire ou de cessation anticipée des attributions du chef de l'arrondissement municipal, exerce temporairement les attributions du chef de l'arrondissement municipal ;

2) exercer un contrôle sur l'exécution des actes juridiques du Conseil des députés ;

3) exercer d'autres pouvoirs conformément aux instructions du chef du district municipal et au règlement du Conseil des députés.

3. Le vice-président du Conseil des députés exerce ses pouvoirs à titre non permanent.

4. Les pouvoirs du vice-président du Conseil des députés prennent fin par anticipation dans les cas établis par l'article 8 de la présente Charte, ainsi que sur la base d'une déclaration personnelle ou d'un vote de défiance exprimé à son égard à la majorité des le nombre établi de députés de la manière déterminée par le Règlement du Conseil des députés.

1. L'appareil du Conseil des députés est un organe d'autonomie locale qui exerce des activités exécutives et administratives.

2. L'appareil du Conseil des députés est dirigé par le chef du district municipal selon les principes de l'unité de commandement.

3. Le soutien organisationnel, documentaire et informatif des activités de l'appareil du Conseil des députés est effectué conformément au Règlement de l'appareil du Conseil des députés, approuvé par l'ordonnance de l'appareil du Conseil des députés.

4. La structure de l'appareil du Conseil des députés est approuvée par décision du Conseil des députés sur proposition du chef du district municipal.

5. L'appareil du Conseil des députés a les droits d'une personne morale.

6. L'appareil du Conseil des députés a un sceau et forme avec l'emblème du district municipal.

Les pouvoirs de l'appareil du Conseil des députés comprennent:

1) l'établissement d'un projet de budget local, l'exécution du budget local et l'établissement d'un rapport sur l'exécution du budget local ;

(clause 1 telle que modifiée par la décision du Conseil des députés du district municipal Filevsky Park à Moscou du 22 avril 2015 N 5/4)

2° exercer les pouvoirs de l'organisme financier du district municipal conformément à;

3) assurer les activités du chef de l'arrondissement municipal et du Conseil des députés ;

4° la possession, l'usage et l'aliénation des biens appartenant à la municipalité du district municipal ;

5) prendre la décision d'autoriser le mariage aux personnes ayant atteint l'âge de seize ans, de la manière prescrite par la législation familiale de la Fédération de Russie ;

6) organisation et tenue d'événements festifs et de divertissement locaux, développement des traditions et rituels locaux ;

7) organiser et tenir des événements pour l'éducation militaro-patriotique des citoyens de la Fédération de Russie vivant sur le territoire du district municipal ;

8) enregistrement des contrats de travail conclus par les employeurs - personnes, qui ne sont pas des entrepreneurs individuels, avec des salariés, ainsi que l'enregistrement du fait de la résiliation du contrat de travail ;

9) informer les résidents sur les activités des gouvernements locaux ;

10) diffusion des informations environnementales reçues des organes de l'État ;

11) préservation, utilisation et vulgarisation des objets du patrimoine culturel (monuments historiques et culturels d'importance locale) appartenant à la commune ;

12) élaboration et approbation, en accord avec l'organe de gestion des archives de la ville de Moscou, des documents réglementaires et méthodologiques qui déterminent le travail des archives, des services d'archivage et des archives, des organisations subordonnées aux gouvernements locaux ;

13) l'examen des réclamations des consommateurs, en les conseillant sur les questions de protection des consommateurs ;

14) interaction avec les associations publiques ;

15) participer :

a) dans la mise en œuvre de l'enregistrement personnel annuel des enfants à scolariser dans les établissements d'enseignement mettant en œuvre des programmes d'enseignement général, en coopération avec les autorités exécutives sectorielles, fonctionnelles et territoriales de la ville de Moscou et les établissements d'enseignement ;

b) dans l'organisation du travail des points publics de protection de l'ordre et de leurs conseils ;

c) dans les travaux du comité de rédaction conformément à la loi fédérale ;

d) dans le soutien organisationnel pour la tenue d'élections aux autorités de l'État de la Fédération de Russie, aux organes du pouvoir d'État de la ville de Moscou, à un référendum de la Fédération de Russie, à un référendum de la ville de Moscou conformément aux lois fédérales et aux lois de la ville de Moscou;

e) dans la promotion des connaissances dans le domaine de la sécurité incendie, de la prévention et de la protection des résidents contre les urgences naturelles et d'origine humaine, de la sécurité des personnes dans les plans d'eau, en collaboration avec les organes de gestion du sous-système territorial de la ville de Moscou de l'État unifié Système de prévention et d'élimination des situations d'urgence et autorités exécutives de la ville de Moscou ;

f) dans l'organisation et la tenue d'événements festifs et d'autres divertissements municipaux ;

g) dans la prévention du terrorisme et de l'extrémisme, ainsi que dans la minimisation et (ou) l'élimination des conséquences des manifestations de terrorisme et d'extrémisme sur le territoire du district municipal ;

16) assistance à la mise en œuvre de la surveillance environnementale de l'État, soumission de propositions à l'organe exécutif autorisé de la ville de Moscou sur la création et le placement de postes de surveillance environnementale de l'État, mise en œuvre de la surveillance environnementale volontaire sur le territoire du district municipal ;

17) soumission de propositions au Conseil des députés :

a) créer les conditions pour le développement de la culture physique et des sports de masse sur le territoire du district municipal ;

b) organisation et modification des itinéraires, mode d'exploitation, arrêts du transport terrestre urbain de voyageurs ;

c) accroître l'efficacité de la protection de l'ordre public sur le territoire du district municipal ;

18) acquisition de biens, travaux, services pour répondre aux besoins communaux ;

19) soutien organisationnel, informationnel et logistique pour la préparation et la tenue des élections municipales, un référendum local conformément aux lois fédérales et aux lois de la ville de Moscou, travail pour améliorer la culture juridique des électeurs ;

20) enregistrement des chartes des collectivités territoriales publiques autonomes ;

21) organisation enseignement professionnel et la formation professionnelle complémentaire du chef du district municipal et des employés municipaux ;

22) autres pouvoirs conformément aux lois fédérales, aux lois de la ville de Moscou, à la présente Charte.

Article 17. Service municipal

1. Service municipal - activité professionnelle citoyens de la Fédération de Russie, citoyens d'États étrangers - parties aux traités internationaux de la Fédération de Russie, conformément auxquels les citoyens étrangers ont le droit d'être au service municipal (ci-après en relation avec cet article - citoyens), effectué sur une CDI à des postes du service communal, pourvus par la conclusion d'un contrat de travail (contrat).

2. Un employé municipal est un citoyen qui, de la manière prescrite par les actes juridiques municipaux conformément aux lois fédérales et aux lois de la ville de Moscou, exerce les fonctions d'un poste de service municipal dans l'appareil du Conseil des députés pour un allocation monétaire payée à la charge du budget local.

3. Un employé municipal est soumis à la législation du travail avec les caractéristiques prévues par la loi fédérale du 2 mars 2007 N 25-FZ "sur le service municipal dans la Fédération de Russie".

4. La procédure de rémunération du travail et l'octroi de garanties à un employé municipal établies par les lois fédérales et les lois de la ville de Moscou sont déterminées par des décisions du Conseil des députés.

5. Exigences de qualification pour pourvoir des postes dans le service municipal au niveau de la formation professionnelle, durée de service dans le service municipal ( service publique) ou expérience professionnelle dans la spécialité, aux connaissances et compétences professionnelles nécessaires à l'exercice fonctions officielles les employés municipaux, en tenant compte des tâches et fonctions de l'appareil du Conseil des députés, sont établis par des décisions du Conseil des députés conformément à la loi de la ville de Moscou du 22 octobre 2008 N 50 "Sur le service municipal en la ville de Moscou" et sont inclus dans Description de l'emploi employé communal.

6. La procédure et les cas de tenue d'un concours pour pourvoir un poste dans le service municipal, la procédure de constitution d'une réserve de personnel pour pourvoir les postes vacants dans le service municipal sont établis par des décisions du Conseil des députés.

Article 18

1. Les organes et les fonctionnaires de l'autonomie locale sont responsables devant les habitants, l'État, les personnes physiques et morales conformément aux lois fédérales.

2. La responsabilité des organes et des fonctionnaires de l'autonomie locale envers l'État est fondée sur une décision du tribunal compétent en cas de violation par eux des lois constitutionnelles fédérales, des lois fédérales, de la Charte de la ville de Moscou, de la lois de la ville de Moscou, la présente Charte, ainsi qu'en cas de mauvaise application par les organes et les fonctionnaires des pouvoirs délégués du gouvernement local.

3. La procédure et les conditions d'engagement de la responsabilité des organes et des fonctionnaires de l'autonomie locale sont déterminées conformément à la législation fédérale et aux lois de la ville de Moscou.

4. L'adjoint est responsable envers les résidents conformément aux lois fédérales.

5. Un député, dans les cas prévus par la législation fédérale, peut être révoqué par la population.

6. Dans les cas prévus par la législation fédérale, la responsabilité administrative peut être imposée aux organes de l'autonomie locale et la responsabilité pénale, civile, administrative et disciplinaire peut être imposée aux fonctionnaires de l'autonomie locale.

Chapitre III. ACTES JURIDIQUES MUNICIPAUX

Article 19. Régime des actes juridiques municipaux

1. Le système des actes juridiques municipaux comprend :

1) la présente Charte ;

2) les actes juridiques adoptés lors d'un référendum local ;

3) les actes normatifs et autres actes juridiques du Conseil des députés ;

4) les actes juridiques du chef du district municipal ;

5) les actes juridiques de l'appareil du Conseil des députés.

2. Le présent statut et les décisions prises sous forme d'actes juridiques adoptés lors d'un référendum local sont des actes de la plus haute force juridique dans le système des actes juridiques municipaux, ont un effet direct et s'appliquent sur tout le territoire du district municipal.

3. La procédure de soumission des projets d'actes juridiques municipaux, la liste et la forme des documents qui y sont joints sont établies par l'acte réglementaire de l'organe de l'administration locale ou de l'agent de l'administration locale, à l'examen duquel lesdits projets sont soumis.

Article 20

1. La charte, conformément aux lois fédérales et aux lois de la ville de Moscou, réglemente l'organisation de l'autonomie locale dans un district municipal.

2. La Charte, la décision d'apporter des modifications et des ajouts à la Charte sont adoptées par le Conseil des députés à la majorité des deux tiers des voix du nombre établi de députés.

3. L'initiative d'apporter des modifications et des compléments à la Charte peut être soumise au Conseil des députés par :

1) un député, un groupe de députés ;

2) le chef du district municipal ;

3) les organes de l'autonomie publique territoriale ;

4) des groupes d'initiative de citoyens.

4. L'initiative d'introduire des amendements et des ajouts à la Charte est formalisée sous la forme d'un projet de décision du Conseil des députés sur l'introduction d'amendements et d'ajouts à la Charte (ci-après pour cet article - un projet de décision sur les amendements à la Charte ).

5. Le projet de décision sur les amendements à la Charte est examiné lors de la prochaine réunion du Conseil des députés à partir du jour où il est reçu par le Conseil des députés.

6. Le projet de décision sur l'introduction d'amendements à la Charte est adopté à la majorité des voix du nombre établi de députés. Les amendements au projet de décision sur les amendements à la Charte sont adoptés à la majorité des voix du nombre établi de députés.

7. Le projet de Charte, le projet de décision sur les amendements à la Charte est soumis à publication officielle au plus tard 30 jours avant la date d'examen de la question lors d'une réunion du Conseil des députés sur l'adoption de la Charte, des amendements et ajouts à la Charte avec publication simultanée de la procédure établie par la décision du Conseil des députés pour la prise en compte des propositions de projet de Charte, du projet de ladite décision, ainsi que de la procédure de participation des citoyens à sa discussion.

La procédure de prise en compte des propositions de projet de décision d'amendement de la Charte, ainsi que la procédure de participation des citoyens à sa discussion, ne sont pas publiées si des modifications et des ajouts sont apportés afin de mettre la Charte en conformité avec la Constitution de la Fédération de Russie, les lois fédérales.

8. La charte, la décision du Conseil des députés sur l'introduction d'amendements et d'ajouts à la Charte est soumise à publication officielle après leur enregistrement par l'État dans les sept jours à compter de la date de leur réception par l'organe territorial de l'exécutif fédéral autorisé. organisme dans le domaine de l'enregistrement des chartes des municipalités, sont appliquées et entrent en vigueur dans la procédure et les conditions établies par la loi fédérale "sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie".

Article 21. Actes juridiques adoptés lors d'un référendum local

1. La solution des problèmes d'importance locale directement par les résidents est réalisée par l'expression directe de la volonté, exprimée lors d'un référendum local.

2. Si l'exécution d'une décision adoptée lors d'un référendum local nécessite l'adoption (l'émission) d'un acte juridique municipal supplémentaire, l'organe de l'autonomie locale ou le fonctionnaire de l'autonomie locale, dont la compétence comprend l'adoption (l'émission) dudit doit, dans un délai de 15 jours à compter de la date d'entrée en vigueur de la décision adoptée lors du référendum local, fixer le délai de préparation et (ou) d'adoption (publication) de l'acte concerné. Ce délai ne peut excéder trois mois.

1. Le Conseil des députés, sur les questions relevant de sa compétence par la législation fédérale, les lois de la ville de Moscou, la présente Charte, prend des décisions établissant des règles contraignantes sur le territoire du district municipal, sur la révocation du chef du district municipal en démission, ainsi que les décisions sur l'organisation des activités du Conseil des députés et sur d'autres questions relevant de sa compétence par les lois fédérales, les lois de la ville de Moscou, la présente Charte.

2. Les décisions du Conseil des députés établissant des règles obligatoires sur le territoire d'un district municipal sont adoptées à la majorité des voix du nombre établi de députés, sauf disposition contraire de la loi fédérale "sur les principes généraux de l'organisation des collectivités locales". L'autonomie dans la Fédération de Russie". Les autres décisions du Conseil des députés sont prises conformément à la procédure établie par le Règlement du Conseil des députés.

3. L'acte normatif et juridique adopté par le Conseil des députés est envoyé au chef du district municipal pour signature et promulgation dans les dix jours à compter de la date de son adoption.

Le chef d'un district municipal n'a pas le droit de rejeter un acte normatif ou autre acte juridique adopté par le Conseil des députés.

4. Le chef du district municipal signe un acte normatif ou autre acte juridique adopté par le Conseil des députés dans les trois jours à compter du jour où il est reçu pour signature.

Article 23. Actes juridiques émis par le chef de l'arrondissement municipal

Chef du district municipal:

1) dans les limites de ses pouvoirs établis par la présente Charte et les décisions du Conseil des députés, émet des résolutions et des ordonnances sur l'organisation des activités du Conseil des députés ;

2) émet des résolutions et des ordonnances sur d'autres questions relevant de sa compétence par la présente Charte ;

3) dans les limites des pouvoirs établis par les lois fédérales, les lois de la ville de Moscou, la présente Charte, les décisions du Conseil des députés, émet des résolutions de l'appareil du Conseil des députés sur les questions d'importance locale et les questions liées à l'exercice des pouvoirs délégués, ainsi que des ordonnances de l'appareil du Conseil des députés sur l'organisation des travaux de l'appareil du Conseil des députés.

Article 24. Publication officielle et exécution des actes juridiques municipaux

1. Les actes juridiques réglementaires communaux, à l'exception des actes juridiques réglementaires communaux ou de leurs dispositions particulières, contenant des informations dont la diffusion est restreinte par le droit fédéral, sont soumis à publication officielle au plus tard trente jours à compter de la date de leur adoption, sauf autres délais pour leur publication sont établis par des lois fédérales.

Les médias imprimés qui procèdent à la publication officielle des actes juridiques réglementaires municipaux sont déterminés par décision du Conseil des députés. La procédure de diffusion des médias imprimés devrait permettre de faire connaître le contenu de ces actes aux personnes dont les droits et libertés sont affectés.

3. Un acte juridique normatif municipal (à l'exception de la Charte, la décision du Conseil des députés sur les modifications et les ajouts à la Charte) entre en vigueur le jour de sa publication officielle, sauf indication contraire dans l'acte lui-même.

4. Les actes juridiques municipaux ne sont pas soumis à une publication obligatoire, sauf disposition contraire de l'acte lui-même. S'il est décidé de publier un acte juridique municipal, les dispositions établies par les paragraphes 1 et 2 du présent article s'appliquent.

5. Les actes juridiques municipaux entrent en vigueur à compter du jour de leur adoption (émission), sauf indication contraire dans l'acte lui-même.

Chapitre IV. FORMES DE MISE EN ŒUVRE DIRECTE PAR LA POPULATION DE L'AUTONOMIE LOCALE ET PARTICIPATION DE LA POPULATION À LA MISE EN ŒUVRE DE L'AUTONOMIE LOCALE

Article 25. Référendum local

1. Référendum local - une forme d'expression directe de la volonté des citoyens de la Fédération de Russie sur le plus questions importantes d'importance locale, qui s'effectue par le vote des citoyens qui ont le droit de participer à un référendum et qui vivent sur le territoire du district municipal.

2. Les garanties des droits des citoyens à participer à un référendum local, ainsi que la procédure de préparation et de tenue d'un référendum local, sont établies par la loi fédérale et les lois de la ville de Moscou adoptées conformément à celle-ci.

3. L'adoption par un organe de l'autonomie locale d'une décision sur le fond d'une question susceptible d'être soumise à référendum n'est pas une circonstance qui exclut la possibilité d'organiser un référendum local sur cette question.

4. L'initiative d'organiser un référendum local appartient à :

1) les citoyens de la Fédération de Russie dont le lieu de résidence est situé dans les limites d'un district municipal et qui ont le droit de participer à un référendum local ;

2) les associations électorales, les autres associations publiques dont les statuts prévoient la participation aux élections et (ou) aux référendums et qui sont enregistrées de la manière et dans les délais établis par la loi fédérale ;

3) conjointement au Conseil des députés et au chef du district municipal.

5. L'initiative d'organiser un référendum présentée par des citoyens, des associations électorales, d'autres associations publiques visées à l'alinéa 2 du paragraphe 4 du présent article est formalisée conformément à la procédure établie par la loi fédérale et la loi de la ville de Moscou adoptée conformément à celle-ci.

6. L'initiative d'organiser un référendum présentée conjointement par le Conseil des députés et le chef de l'arrondissement municipal est documentée par des actes juridiques du Conseil des députés et du chef de l'arrondissement municipal.

7. Le Conseil des députés est tenu de convoquer un référendum local dans les 30 jours à compter de la date de réception par le Conseil des députés des documents sur la base desquels un référendum local est convoqué.

8. Une décision adoptée lors d'un référendum local est soumise à exécution obligatoire sur le territoire du district municipal et n'a pas besoin d'être approuvée par les autorités de l'État, leurs fonctionnaires ou les organes de l'autonomie locale.

9. Les organes de l'autonomie locale assurent l'exécution de la décision adoptée lors du référendum local conformément à leurs attributions établies par la présente Charte.

10. Une décision d'organiser un référendum local, ainsi qu'une décision adoptée lors d'un référendum local, peuvent faire l'objet d'un recours en justice par les citoyens, les organes de l'autonomie locale, un procureur, les autorités de l'État autorisées par la loi fédérale.

12. Les dépenses liées à la tenue d'un référendum local sont couvertes par les fonds alloués du budget local.

Article 26. Élections municipales

1. Les élections municipales ont pour objet d'élire les députés au suffrage universel, égal et direct au scrutin secret, dans le respect des droits électoraux des citoyens établis par la loi.

2. La décision du Conseil des députés de convoquer les élections des députés du Conseil des députés doit être prise au plus tôt 90 jours et au plus tard 80 jours avant le jour du scrutin. La décision de convoquer des élections fait l'objet d'une publication officielle au plus tard cinq jours après la date de son adoption.

3. Les députés du Conseil des députés sont élus dans les circonscriptions électorales à mandats multiples.

4. Les garanties des droits électoraux des citoyens lors des élections municipales, la procédure de nomination, de préparation, de tenue, d'établissement des résultats et de détermination des résultats des élections municipales sont établies par la loi fédérale du 12 juin 2002 N 67-FZ "sur les bases Garanties des droits électoraux et du droit de participer à un référendum des citoyens de la Fédération de Russie" et la loi de la ville de Moscou du 6 juillet 2005 N 38 "Code électoral de la ville de Moscou".

5. Les résultats des élections municipales font l'objet d'une publication officielle au plus tard 30 jours à compter du jour du scrutin.

Article 27

1. Les motifs de révocation d'un député sont les suivants : violations de la législation de la Fédération de Russie, des lois et règlements de la ville de Moscou, de la présente Charte, des décisions du Conseil des députés prises dans le cadre de sa compétence, ainsi que des décisions illégales spécifiques ou actions (inaction), omission répétée sans raison valable des réunions du Conseil des députés et des réunions des commissions permanentes dans l'année - si elles sont confirmées par un tribunal.

2. Violation de la législation de la Fédération de Russie, des lois et des actes juridiques normatifs de la ville de Moscou, de la présente Charte, des décisions du Conseil des députés adoptées dans le cadre de sa compétence, qui sont à la base de la révocation d'un député du Conseil de Par députés, on entend une violation flagrante unique ou une violation systématique par un député des exigences de ces lois.

3. Le député a la possibilité de donner des explications aux électeurs sur les circonstances invoquées comme motif de révocation, y compris en les publiant dans la presse écrite.

5. Un député est considéré révoqué si au moins la moitié des électeurs inscrits dans la circonscription ont voté pour la révocation.

Article 28

1. Un groupe d'initiative de citoyens ayant le droit de vote (ci-après, en relation avec cet article - un groupe d'initiative) peut présenter une initiative législative de la manière prescrite par cet article.

La taille minimale du groupe d'initiative est de 3 % du nombre d'habitants ayant le droit de vote.

2. La décision de préparer et d'envoyer un projet d'acte juridique municipal (ci-après, en relation avec cet article - un projet d'acte juridique) pour examen par l'organe du gouvernement local ou le fonctionnaire du gouvernement local dont les pouvoirs incluent l'adoption de l'acte pertinent, est prise par le groupe d'initiative.

3. Le groupe d'initiative doit joindre au projet d'acte juridique une note explicative sur la nécessité de l'adopter et la justification financière et économique du projet, une liste du groupe d'initiative indiquant nom, prénom, patronyme, lieu de résidence et le numéro de téléphone de tous ses membres.

4. Un projet d'acte juridique doit être examiné par l'organe de l'autonomie locale ou le fonctionnaire de l'administration locale dont les pouvoirs comprennent l'adoption de l'acte en question, au plus tard 60 jours à compter de la date de sa soumission. Si le projet d'acte juridique est reçu entre les sessions du Conseil des députés (vacances d'un fonctionnaire de l'autonomie locale), la période spécifiée est calculée à partir du jour de la fin d'une telle interruption de travail (vacances).

5. Les représentants du groupe d'initiative (pas plus de 5 citoyens) peuvent prendre position lors de l'examen d'un projet d'acte juridique.

6. Les informations concernant la date, l'heure et le lieu de l'examen du projet d'acte juridique doivent être communiquées au groupe d'initiative à l'avance, mais au plus tard 14 jours avant le jour dudit examen.

7. Si l'adoption d'un projet d'acte juridique relève de la compétence du Conseil des députés, ledit projet est examiné en séance publique du Conseil des députés.

8. Une décision motivée adoptée à la suite de l'examen d'un projet d'acte juridique est portée, officiellement par écrit, à la connaissance du groupe d'initiative au plus tard 14 jours à compter de la date de son examen.

Article 29. Autonomie publique territoriale

1. L'autonomie publique territoriale s'entend comme l'auto-organisation des citoyens à leur lieu de résidence sur une partie du territoire d'un arrondissement municipal pour la mise en œuvre indépendante et sous leur propre responsabilité de leurs propres initiatives sur des questions d'importance locale.

2. L'autonomie publique territoriale est exercée directement par les résidents à travers la tenue de réunions et de conférences de citoyens, ainsi que par la création d'organes d'autonomie publique territoriale. Les organes de l'autonomie publique territoriale représentent les intérêts des résidents vivant sur le territoire respectif.

3. L'autonomie publique territoriale est considérée comme établie à partir du moment de l'enregistrement de la charte de l'autonomie publique territoriale dans les formes prescrites par décision du Conseil des députés.

4. La procédure d'organisation et d'exercice de l'autonomie publique territoriale est fixée par une décision du Conseil des députés.

Article 30. Audiences publiques

1. Des audiences publiques sont organisées avec la participation des résidents pour discuter des projets d'actes juridiques municipaux sur des questions d'importance locale.

3. Des audiences publiques sont tenues à l'initiative de la population, du Conseil des députés ou du chef d'arrondissement municipal.

4. Les audiences publiques tenues à l'initiative de la population ou du Conseil des députés sont désignées par décision du Conseil des députés, à l'initiative du chef de l'arrondissement municipal - par arrêté du chef de l'arrondissement municipal.

5. Sont soumis pour audience publique :

1) le projet de Charte, le projet d'acte législatif réglementaire du Conseil des députés sur l'introduction d'amendements et de compléments à la Charte, sauf lorsque les amendements à la Charte sont apportés uniquement dans le but d'apporter les questions d'importance locale inscrites dans la présente Charte et le pouvoir de les résoudre conformément aux lois de la ville de Moscou ;

2) projet de budget local et rapport sur son exécution ;

3) élaborer des plans et programmes pour le développement du district municipal ;

4) des questions sur la transformation du district municipal.

6. La procédure d'organisation et de tenue des audiences publiques est déterminée par décision du Conseil des députés.

Article 31 Conférence citoyenne (réunion des délégués)

1. Afin de débattre des questions d'importance locale, d'informer les habitants sur les activités des organes de l'autonomie locale et des fonctionnaires de l'autonomie locale, de l'exercice de l'autonomie publique territoriale, des réunions de citoyens peuvent être organisées sur une partie de le territoire d'un district municipal.

2. Une assemblée des citoyens se tient à l'initiative de la population, du Conseil des députés, du chef de l'arrondissement municipal, ainsi que dans les cas prévus par la charte de l'autonomie publique territoriale.

La procédure de désignation et de tenue d'une assemblée des citoyens aux fins d'exercice de l'autonomie publique territoriale est déterminée par la charte de l'autonomie publique territoriale.

3. Une assemblée de citoyens tenue à l'initiative du Conseil des députés, chef de l'arrondissement municipal, est désignée en conséquence par le Conseil des députés, chef de l'arrondissement municipal.

4. Une assemblée de citoyens tenue à l'initiative de la population est désignée par le Conseil des députés dans les formes prescrites par le présent article.

5. Un groupe d'initiative de citoyens ayant le droit de vote (ci-après en relation avec cet article - un groupe d'initiative), composé d'au moins 10 personnes, peut prendre l'initiative de tenir une assemblée de citoyens.

6. Le groupe d'initiative soumet au Conseil des députés l'initiative de tenir une assemblée de citoyens au moins trente jours avant la date prévue pour la tenue d'une assemblée de citoyens.

7. L'initiative de tenir une assemblée de citoyens doit contenir :

1) les enjeux soumis à l'assemblée des citoyens et la justification de la nécessité de les considérer lors de l'assemblée;

2) des informations sur le territoire sur lequel il est prévu de tenir une réunion de citoyens ;

3) propositions sur la date et le lieu de la réunion des citoyens ;

4) une liste du groupe d'initiative indiquant les nom, prénom, patronyme, lieu de résidence et numéro de téléphone de contact de tous ses membres.

8. L'initiative soumise de tenir une réunion des citoyens est examinée lors de la prochaine réunion du Conseil des députés.

Si l'initiative est reçue entre les sessions du Conseil des députés, l'initiative est examinée lors de la réunion suivante après la fin d'une telle interruption de travail.

9. Une décision motivée adoptée à la suite de l'examen de l'initiative de tenir une réunion de citoyens est portée, officiellement par écrit, à la connaissance du groupe d'initiative au plus tard 14 jours à compter de la date de son examen.

10. La procédure de tenue d'une assemblée des citoyens, ainsi que les pouvoirs d'une assemblée des citoyens, sont déterminés par la décision du Conseil des députés, la charte de l'autonomie publique territoriale.

11. Dans les cas prévus par la décision du Conseil des députés, les pouvoirs de l'assemblée des citoyens peuvent être exercés par la conférence des citoyens (assemblée des délégués).

12. La procédure de nomination et de tenue d'une conférence des citoyens (assemblée des délégués), l'élection des délégués à la conférence est déterminée par la décision du Conseil des députés.

13. Les résultats d'une assemblée de citoyens, d'une conférence de citoyens (assemblée de délégués) font l'objet d'une publication officielle au plus tard 20 jours à compter de la date de l'assemblée de citoyens, d'une conférence de citoyens (assemblée de délégués).

Article 32

1. Une enquête auprès des citoyens est menée sur tout le territoire de l'arrondissement municipal ou sur une partie de son territoire afin d'identifier et de prendre en compte l'avis de la population dans la préparation et l'adoption des décisions des gouvernements locaux et des fonctionnaires des gouvernements locaux, comme ainsi que les autorités publiques de la ville de Moscou.

2. Les résidents qui ont le droit de vote ont le droit de participer à un sondage des citoyens.

3. L'enquête auprès des citoyens est réalisée à l'initiative de :

1) le Conseil des députés ou le chef du district municipal - sur les questions d'importance locale ;

2) les autorités publiques de la ville de Moscou - pour prendre en compte l'opinion des citoyens lors de la prise de décisions sur la modification de l'affectation des terres dans le district municipal pour des objets d'importance régionale et interrégionale.

4. La décision de nommer un scrutin de citoyens est prise par le Conseil des députés.

5. La procédure de nomination et de réalisation d'une enquête auprès des citoyens est établie par une décision du Conseil des députés.

Article 33

1. Les citoyens ont le droit de recours individuels et collectifs auprès des organes de l'autonomie locale.

2. Les appels des citoyens sont soumis à examen de la manière et dans les conditions établies par la loi fédérale du 2 mai 2006 N 59-FZ "sur la procédure d'examen des appels des citoyens de la Fédération de Russie".

3. En cas de violation de la procédure et des délais d'examen des recours des citoyens, les fonctionnaires de l'autonomie locale sont responsables conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Article 34

1. Les résidents ont le droit de participer à la mise en œuvre de l'autonomie locale sous d'autres formes qui ne contredisent pas la Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, la Charte de la ville de Moscou, les lois de la ville de Moscou.

2. L'exercice direct de l'autonomie locale par la population et la participation de la population à la mise en œuvre de l'autonomie locale sont fondés sur les principes de légalité et de volontariat.

Chapitre V. BASE ÉCONOMIQUE DU DISTRICT MUNICIPAL

Article 35. Propriété communale

1. Un district municipal peut posséder :

1) biens destinés à résoudre des problèmes d'importance locale prévus par la présente Charte conformément à la loi de la ville de Moscou "Sur l'organisation de l'autonomie locale dans la ville de Moscou" ;

2) les biens destinés à l'exercice des compétences transférées, dans les cas établis par les lois de la ville de Moscou ;

3) les biens destinés à assurer les activités des organes de l'autonomie locale et des fonctionnaires de l'autonomie locale, des employés communaux conformément aux décisions du Conseil des députés.

2. Les droits du propriétaire sur les biens appartenant à la municipalité, au nom du district municipal, sont exercés par l'appareil du Conseil des députés de la manière établie par la décision du Conseil des députés.

3. L'appareil du Conseil des députés a le droit de transférer la propriété municipale pour un usage temporaire ou permanent à des biens physiques et entités juridiques, les autorités étatiques de la Fédération de Russie, les autorités étatiques de la ville de Moscou, les autorités locales d'autres municipalités, aliéner, effectuer d'autres transactions conformément à la loi fédérale.

4. La procédure et les conditions de la privatisation des biens communaux sont déterminées par décision du Conseil des députés conformément à la législation fédérale.

5. L'appareil du Conseil des députés tient un registre de la propriété municipale de la manière établie par l'organe exécutif fédéral autorisé par le Gouvernement de la Fédération de Russie.

6. Les revenus provenant de l'utilisation et de la privatisation des biens communaux sont versés au budget local.

Article 36. Budget local

du 22.04.2015 N 5/4)

1. Un district municipal a un budget local.

2. L'élaboration et l'examen d'un projet de budget local, l'approbation et l'exécution du budget local, le suivi de son exécution, la compilation et l'approbation d'un rapport sur l'exécution du budget local sont effectués par les gouvernements locaux de manière indépendante conformément aux exigences établies par le budget Code de la Fédération de Russie, actes juridiques de la ville de Moscou et adoptés conformément à eux Règlement sur le processus budgétaire dans le district municipal.

Les règlements sur le processus budgétaire dans le district municipal sont approuvés par décision du Conseil des députés.

3. Le Conseil des députés a le droit de conclure un accord avec la Chambre de contrôle et des comptes de Moscou sur l'exercice des pouvoirs de contrôle financier municipal externe dans le district municipal, établi par la partie 2 de l'article 9 de la loi fédérale no. organes des entités constitutives de la Fédération de Russie et des municipalités ».

4. Le projet de budget local, la décision d'approbation du budget local, le rapport annuel sur son exécution, des informations trimestrielles sur l'état d'avancement de l'exécution du budget local et le nombre d'employés municipaux, indiquant les coûts réels de leur entretien financier, font l'objet d'une publication officielle.

Article 37

1. Les recettes du budget local sont formées conformément à la législation budgétaire, à la législation sur les impôts, les redevances et autres paiements obligatoires.

2. Les sources de formation des recettes budgétaires locales et les normes de déduction des impôts et redevances fédéraux, régionaux et locaux sur le budget local sont déterminées par la loi de la ville de Moscou sur le budget de la ville de Moscou et ne sont pas susceptibles de modification. au cours de l'exercice en cours.

(Telle que modifiée par la décision du Conseil des députés du district municipal du parc Filevsky à Moscou du 22 avril 2015 N 5/4)

Article 38

(Telle que modifiée par la décision du Conseil des députés du district municipal du parc Filevsky à Moscou du 22 avril 2015 N 5/4)

1. La formation des dépenses du budget local est effectuée conformément aux obligations de dépenses du district municipal, exécutées par les gouvernements locaux conformément aux exigences.

La liste et la procédure de tenue du registre des obligations de dépenses du district municipal sont établies par le gouvernement de Moscou.

2. L'exécution des obligations de dépenses du district municipal est effectuée aux frais du budget local conformément aux exigences du Code budgétaire de la Fédération de Russie et des actes juridiques de la ville de Moscou.

Article 39

1. L'appareil du Conseil des députés a le droit d'utiliser en plus ses propres ressources matérielles et les ressources financières de l'arrondissement municipal pour l'exécution des pouvoirs délégués (ci-après dénommés fonds propres pour cet article) dans le cas où ils sont librement disponibles.

2. Suggestions d'utilisations supplémentaires fonds propres sont soumis par le chef de l'arrondissement municipal au Conseil des députés en même temps que le projet de budget local ou au cours de l'exercice en cours.

La proposition proposée doit contenir un calcul du montant des ressources financières, une liste ressources matérielles et la justification de leur utilisation.

3. Lorsqu'il fait une proposition d'utilisation supplémentaire des fonds propres en même temps que le projet de budget local, le Conseil des députés examine et prend une décision à ce sujet dans le cadre de la procédure d'adoption du budget local.

4. Lorsqu'il fait une proposition d'utilisation supplémentaire de fonds propres au cours de l'exercice en cours, le Conseil des députés examine et prend une décision à ce sujet.

Si une décision est prise sur l'utilisation supplémentaire de fonds propres au cours de l'exercice en cours, des modifications et des ajouts appropriés doivent être apportés au budget local.

5. L'utilisation des fonds propres est ciblée.

Chapitre VI. PROVISIONS FINALES

Article 40

1. La charte, les décisions adoptées par l'expression directe de la volonté des citoyens ou d'autres actes juridiques municipaux entrés en vigueur s'imposent à toutes les organisations situées sur le territoire du district municipal, quelles que soient leurs formes organisationnelles et juridiques. de propriété, ainsi que les organes et les fonctionnaires du gouvernement local et les citoyens.

2. La non-exécution ou la mauvaise exécution de la Charte, les décisions prises par l'expression directe de la volonté des citoyens ou d'autres actes juridiques municipaux entraînent la responsabilité conformément aux lois fédérales et aux lois de la ville de Moscou.

Article 41

Le contrôle de la mise en œuvre de la Charte est exercé par le chef du district municipal, le Conseil des députés.

Le soir du 21 novembre, une réunion ordinaire du conseil des députés municipaux devait se tenir dans l'administration du district de Moscou du parc Filevsky. Plusieurs questions ont été mises à l'ordre du jour, mais selon le règlement, les députés devaient d'abord élire le président du conseil et son suppléant. Cependant, le chef par intérim du conseil, Tigran Mkrtchyan, a tenté de retirer la question des élections de l'ordre du jour par une seule décision, a déclaré le député Vadim Korovin à Mediazona.

Mkrtchyan - le directeur général du centre commercial Gorbushka, qui a été nommé par Russie unie; lors de la dernière convocation du conseil des députés, il a été vice-président, mais n'a pas été élu au nouveau; ses pouvoirs parlementaires ont expiré en septembre. Lors des élections du 10 septembre, la majorité au conseil de Filevsky Park - six sièges sur dix - a été obtenue par des candidats indépendants et de l'opposition, quatre sièges sont restés pour Russie unie. Le président du conseil, explique Korovine, est élu à la majorité qualifiée : il doit obtenir sept voix, ce qui est problématique compte tenu de l'alignement actuel des forces ; le député lui-même lors de l'élection du chef du conseil n'avait pas une voix. La procédure d'élection d'un député est plus simple : la majorité simple suffit. Or, mardi dernier, Mkrtchyan, dit le député, était catégoriquement contre le vote : on ne peut pas choisir un député tant que le chef du conseil n'est pas élu, a insisté après l'intérim. Russie unie.

"Mkrtchyan était obligé de suivre l'ordre du jour, il était obligé de se conformer à la charte et aux règlements, selon lesquels toutes les questions à l'ordre du jour devaient être examinées", a expliqué Korovine. "Si une question est retirée de l'ordre du jour, elle est supprimée par un vote des députés."

Une escarmouche s'ensuit au sein du conseil, Mkrtchyan persiste et des députés indépendants menacent de le priver de ses pouvoirs. "J'ai sorti un micro parce que j'étais fatigué de crier fort et j'ai dit que je proposais d'élire un président", explique Korovine. Six personnes ont soutenu sa proposition, quatre membres de Russie unie se sont abstenus. En conséquence, Korovine lui-même a été élu au poste de chef adjoint du conseil.

Après cela, Mkrtchyan et d'autres députés de Russie unie ont décidé de quitter la réunion ; en se séparant, Russie unie a tenté d'empêcher Korovine de prendre place à la table. De plus, le député Dmitri Prokhorov a sorti un couteau de sa poche et a coupé le fil du microphone, affirme Korovine.

« La vidéo montre clairement comment ils ont coupé le fil du microphone, le mien. À mon avis, il s'agissait d'une prise de pouvoir violente et d'une rétention du pouvoir de sa part, car il ne voulait pas que nous élisions un vice-président », a noté Korovine.

Après que les députés de "Russie unie" aient quitté la salle, emportant avec eux le procès-verbal de la réunion, les lumières se sont éteintes dans tout le bâtiment du conseil; selon Korovine, cela n'a pas empêché les députés restants de discuter de toutes les questions à l'ordre du jour.

Le député Denis Prokuronov a fait appel à la commission d'enquête avec une demande de vérification des actions de Russie unie en vertu de l'article 278 du Code pénal - la prise de pouvoir par la force ou la rétention forcée du pouvoir. La déclaration a été signée par six députés indépendants. Korovine lui-même a l'intention d'aller à la police avec une plainte pour dommages

Des députés municipaux récemment élus du district de Filevsky Park ont parlé de tentatives de pression sur eux avant l'élection du président du conseil des députés municipaux. La « Russie unie » locale vient voir les candidats indépendants et explique pourquoi ils devraient voter pour leur candidat, et par l'intermédiaire de tiers, les députés reçoivent les mêmes « explications » sous forme de menaces et d'offres de corruption. Open Russia a appris comment la lutte des députés se poursuit après la victoire aux élections.
Carotte et bâton
Les élections des députés municipaux sont traditionnellement suivies de l'élection du président du conseil des députés - il est élu à la majorité des voix par les députés du district eux-mêmes. Après la victoire des candidats de l'opposition dans plusieurs districts de Moscou, les députés de Russie unie sont devenus moins susceptibles d'être élus à ces postes. Pour devenir présidents des conseils, Russie unie devra obtenir le soutien non seulement des compagnons d'armes du parti, mais aussi des voix des députés indépendants. Probablement, pour obtenir les voix de leurs adversaires, les députés auront bientôt recours à diverses méthodes, et souvent pas toujours légales.

Une lutte similaire pour le poste de président du conseil des députés municipaux est prévue dans la région du parc Filevsky. Le député de Russie unie Dmitri Prokhorov, qui lutte depuis de nombreuses années pour le poste de président du conseil municipal, tente à nouveau de diriger l'assemblée des députés. Mais le résultat des élections de dimanche ne lui promet pas une victoire confiante - 10 mandats dans le district ont été répartis entre cinq députés de Yabloko, quatre membres de Russie unie et un candidat autoproclamé.
Des députés indépendants du district de Filevsky ont raconté à Open Russia comment ils ont été « poussés » au cours des quatre derniers jours à voter pour un candidat pro-gouvernemental.
Le député du district de Filevsky Park, Denis Prokuronov, a déclaré qu'ils essayaient de faire pression sur lui par l'intermédiaire de tiers: «Par plusieurs de mes connaissances, j'ai reçu un signal indiquant que Prokhorov devait être soutenu. L'argument principal est que si nous ne l'appuyons pas, alors notre district stagnera, le processus politique ne démarrera pas, et ainsi de suite. Et puis sont allées les méthodes classiques de pression dans le style de "la carotte et le bâton". Dans mon cas, le "bâton" ce sont les problèmes avec l'université, ils promettent de me les arranger si je ne vote pas dans le bon sens. Jusqu'à l'expulsion et l'armée - j'ai 21 ans, c'est-à-dire que je tombe toujours sous la conscription. Sous la forme d'une «carotte», ils laissent entendre qu'ils reçoivent des avantages matériels et des récompenses monétaires. Il n'y a pas de déclarations directes de représentants de Russie unie, ces informations sont transmises par des connaissances. Aujourd'hui, j'ai rencontré le chef du conseil de district Ruslan Osipenko - il y avait des indices que Yabloko serait responsable du fait que le processus ne démarrerait pas. Il y a un traitement spécifique, pour que l'un de nous abandonne quand même. Mais ils vont se casser les dents à notre sujet - nous ne sommes pas allés aux urnes pour abandonner.
"Ils parlent aussi aux autres, parfois durement, mais sans publicité qui est derrière cela", explique le député Vadim Korovine. - Ça vient de quelque part de l'extérieur, disent-ils, regardez, pensez, il y a peut-être une affaire criminelle, mais ça sonne quand même comme un conseil. Dans la situation avec Prokuronov, nous savons avec certitude que l'initiateur était Andrei Mitin, le chef du siège électoral de Russie unie dans la région. Et Ruslan Osipenko, le chef du conseil, marche avec tout le monde et parle, il ne fait pas de pression ouverte.

Dmitri Prokhorov
« Ce sera difficile à creuser. Mais ils creusent"
La députée du district de Filevsky Park, Irina Surikova, a déclaré qu'ils essayaient de l'influencer de la même manière: lors de réunions personnelles, des représentants de Russie unie recommandent de voter pour Prokhorov, mais des menaces directes émanent d'autres personnes. «Osipenko, le chef du conseil, est soudainement venu personnellement à mon travail», explique Surikova. - Il a parlé avec moi pendant 50 minutes, essayant de comprendre ce que je suis, de quel côté vous pouvez me mettre la pression. Quand je lui ai demandé : « Voulez-vous que je vote pour Prokhorov ? », il a dit oui. J'ai dit: "Écoutez, eh bien, il siège ici depuis 15 ans", et Osipenko m'a répondu: "Eh bien, il a de l'expérience, je veux que vous votiez pour lui." Le lendemain, d'une personne (l'adjointe Irina Surikova a demandé à ne pas être nommée. - Open Russia) j'apprends que je fais l'objet d'une «fuite»: je suis le directeur d'une LLC à Gorbushka, tout est ouvert, tout est transparent et légal, tout a été payé, tout est propre, ça va être difficile de creuser. Mais ils creusent. La deuxième chose que je découvre, c'est qu'il y a déjà un accord pour "me jeter dehors" de la "cour rose", et que demain ou après-demain, ils m'enverront un contrôle fiscal. Il a également été dit qu'une affaire pénale serait ouverte contre ma fille - car c'est mon point le plus vulnérable.
"Nous avons immédiatement dit qu'ils n'essaieraient peut-être même pas, car aucun des députés indépendants ne voterait pour Prokhorov", poursuit Prokuronov. - Nous sommes tous unis par un tel point de vue que "Russie unie" ne devrait pas être autorisée à diriger des positions ici. Autrement dit, Russie unie ne présidera pas ici, exercera un contrôle sur la commission du budget et gérera tous les processus clés de la région. Il y a plusieurs projets sérieux ici, dans lesquels des fonds ont déjà été «chargés» - c'est la reconstruction du remblai, Gorbushka, qui peut être démoli, l'expansion des routes, en général, beaucoup d'argent et de grands intérêts pour Russie unie .
Dmitry Gudkov, dont le projet a aidé de nombreux candidats indépendants à devenir députés, affirme que de telles pressions ont désormais lieu dans tous les domaines où Russie unie a perdu sa majorité. Il y a maintenant 29 districts de ce type : Académique, Aéroport, Gagarinsky, Zyuzino, Izmailovo, Konkovo, Krasnoselsky, Kuntsevo, Lomonosovsky, Ostankinsky, Presnensky, Sokol, Tverskoy, Troparevo-Nikulino, Khamovniki, Khoroshevsky, Yakimanka, Alekseevsky, Arbat, Basmanny, Bogorodskoye , Dorogomilovo , Maryina Grove, Meshchansky, Preobrazhenskoye, Ramenki, Timiryazevsky, Filevsky Park et Cheryomushki.
"Cela se produit partout où Russie unie manque de voix : ils sont invités aux conseils et essaient soit d'intimider, soit d'acheter, soit de négocier", explique Dmitry Gudkov. - Nous étions prêts pour cela, j'appelle personnellement tout le monde, et jusqu'à présent, les nôtres tiennent le coup. Si l'un d'eux est néanmoins d'accord, je ne peux que le condamner et le blâmer. Mais cela arrive toujours à quelqu'un, il y a beaucoup de tentations. Nous essayons de contrecarrer cela. Il est impossible d'éviter cela à cent pour cent, mais nous faisons tout pour que de tels cas ne se produisent pas. Le président du conseil des députés est un poste permanent, c'est le plein emploi, l'implication maximale, bien plus que les autres députés. Le président travaille à plein temps tous les jours et il est payé - mais ce n'est pas une lutte pour le salaire. C'est, considérez, une lutte d'appareil : celui qui a l'appareil contrôle les processus.

- Pourquoi avez-vous décidé de déménager ? Qu'est-ce qui vous a motivé ?

- Jusqu'à ce printemps, je vivais dans mon monde douillet, rencontrant l'État principalement au bureau des impôts et à la frontière. L'État est venu à moi tout seul, par le biais du programme de «rénovation» - je vis dans un immeuble en brique de cinq étages, qui figurait dans les toutes premières listes préliminaires.

J'ai donc rencontré le chef de notre Conseil, les députés municipaux et j'ai réalisé que c'était un tuyau. Ils ne nous écoutent pas et ne veulent pas entendre. Il n'y a pas de mécanisme d'interface entre les autorités et les citoyens. En même temps, tout le monde semble tout comprendre, mais que peut faire un député municipal dont le lieu de travail principal est la Douma de la ville de Moscou ? Quels sont les intérêts protégés par les députés représentant les grandes entreprises régionales ? Le directeur d'une institution budgétaire s'opposera-t-il aux autorités ?

Et j'ai aussi rencontré des voisins merveilleux, intelligents et très actifs dans le quartier. Grâce à Sergei Semenovich Sobianine, dans notre région, le très réel société civile. Et il a besoin de ses représentants.

- Quels sont les principaux problèmes de votre circonscription que vous allez résoudre si vous êtes élu ?

- Notre quartier est parmi les moins performants économiquement, mais très confortable à vivre. À huit kilomètres du Kremlin, de nombreuses maisons en briques de cinq étages avec de hauts plafonds, de grandes cours, une excellente accessibilité des transports, un immense parc. Dans le même temps, les autorités de la ville semblent voir une option de développement - sous prétexte de «rénovation» pour évincer ou condenser soigneusement les résidents et construire la zone avec des logements d'élite.

Ma mission est d'élaborer une stratégie alternative de développement avec l'aide des habitants du quartier. Elle peut s'appuyer sur l'amélioration de l'environnement urbain par la culture et le sport. Il y a un million d'options - faire revivre le stade Fili et l'équipe de rugby, développer le sport dans le parc (sans le construire), inviter des théâtres pour jeunes, des restaurants et des cafés dans la région. Alors le quartier va "travailler", vivre et se développer, mais en même temps il sera préservé.

Il y a beaucoup de problèmes actuels - développement intercalaire, révision actuelle et majeure, enregistrement foncier, introduction du stationnement payant et création d'itinéraires de transport public régionaux. Il est nécessaire de mettre de l'ordre dans le microdistrict autour de la station de métro Fili - un lieu lugubre. Protégez les monuments architecturaux - le territoire du parc de l'église de l'Intercession de la Vierge à Fili devrait être construit avec des logements d'élite, et le domaine Naryshkin est dans un état lamentable.

Mais l'essentiel est d'impliquer ses habitants dans la vie du quartier. Informez-les du développement et des plans de développement. Organisez de véritables audiences publiques. Assurez-vous que les autorités et les citoyens s'entendent. être un pont entre eux. En fait, c'est la tâche principale du député municipal.

– Difficile, mais essayez de formuler en une courte réponse ce que vous pensez du programme My Street et loi adoptée sur la rénovation à Moscou?

– Les experts parlent très bien sur ce sujet, et ils ne semblent pas être invités à participer au développement des principaux programmes de Moscou. Sur le papier, tout va bien - nous rendrons les rues belles et confortables, nous démolirons les Khrouchtchev et déplacerons les gens dans de belles maisons neuves. En pratique, c'est différent - les tuiles et les bordures sont décalées cent fois (oh, glissantes! oh, peu profondes! oh, ils ont oublié les eaux pluviales!), Et avec la «rénovation», cela ne s'est pas avéré du tout bon.

Non seulement la loi sur la «rénovation» détruit le droit à la propriété privée en tant que concept et prive un million et demi de Moscovites du droit de posséder des terres. Sa première édition parle de la qualité catastrophique de l'expertise des auteurs. Ils ont simplement oublié les propriétaires de locaux non résidentiels, les prêteurs hypothécaires, n'ont pas prescrit le mécanisme de réinstallation des appartements communaux, n'ont pas réfléchi à la manière dont ceux qui avaient déjà privatisé un appartement formaliseraient le droit de propriété, si l'impôt sur le revenu des personnes physiques serait payé d'un nouvel appartement. Un tableau émouvant est accroché sur le site Internet de la mairie, montrant les améliorations adoptées en deuxième lecture. La mairie semble en être fière. Je voudrais demander quel genre de ravageur a écrit la première édition ?

Mais la principale revendication de toutes les entreprises des autorités de Moscou ces dernières années- dans leur image du monde, il n'y a pas de Moscovites. On a l'impression que les plans de développement de la ville sont faits par des gens qui ne connaissent pas Moscou et ne l'aiment pas. Et demander aux Moscovites si nous avons besoin de ce festival de confiture sans fin, ou s'il y a d'autres tâches plus urgentes, cela ne leur vient même pas à l'esprit.

– Le processus politique subit des changements en raison des nouvelles technologies et du fait que les millénaires l'ont rejoint. Comment cela affecte-t-il l'agenda municipal?

- C'est dur à dire. L'agenda municipal est le monde bureaucratisé et ennuyeux de Zhilischnik, le Conseil, révision MKD, OSS, logement et services communaux, etc. La révolution de l'information a bouleversé notre perception de nous-mêmes et du monde, mais a peu changé sur le fond - pour obtenir le résultat, vous devez encore travailler dur. Très souvent - surmonter la résistance des autorités et l'inertie des citoyens.

Un habitant moderne d'une métropole, surtout un jeune, existe en deux dimensions. C'est pratique et simple sur les réseaux sociaux, vous êtes entouré de personnes partageant les mêmes idées, de belles images et de nouvelles intéressantes, mais si vous levez les yeux de l'écran, vous vous retrouvez dans un monde différent, souvent à une époque historique différente.

Les réseaux sociaux interfèrent avec la résolution de vrais problèmes - beaucoup ont développé un fort réflexe de type repos-endorphine. Le travail au niveau municipal n'implique pas de résultats immédiats. Oui, et le style de gestion "turquoise" est cassé dès la première tentative d'organisation Assemblée générale propriétaires dans leur logement. Les milléniaux devront apprendre à vivre avec cette dichotomie.

– Quels sont les deux principaux problèmes de la Russie au XXIe siècle ?

- L'essentiel, à mon avis, est la réticence à résoudre leurs problèmes par eux-mêmes. À langue Anglaise réseau est un merveilleux mot propriété, qui est très mal traduit en russe. Nous n'avons pas ce concept - être le propriétaire et être responsable de votre propriété. Si quelque chose ne va pas, nous nous asseyons et attendons que quelqu'un vienne le réparer. Et on s'énerve quand personne ne vient.

Cela ne signifie pas que vous devez courir pour changer une ampoule grillée dans la cage d'escalier ou la construire de vos propres mains après le travail. Jardin d'enfants. Mais un citoyen peut et doit participer à la vie publique. Ecrire, appeler, se plaindre s'il n'aime pas quelque chose, proposer, ne pas être indifférent. Ça marche. Ceux qui ont essayé confirmeront.

Le second est le désir de reconnaissance, pas un résultat. En tant que pays, nous aspirons aux éloges et à l'approbation. Pour cela, nous sommes prêts à beaucoup sacrifier. Même vos propres intérêts. Ce n'est même pas un problème, c'est un problème. Et cela doit être changé.