"도시의 몸에 화농성 궤양처럼 자란 수치심." 모스크바 지역 Filevsky Park의 대의원 회의 의장 선출은 싸움으로 끝났습니다.
모스크바 시 FILEVSKY 공원 시의회
해결책
시립 FILEVSKY 공원 헌장
(2014년 3월 4일 N 3/1, 2015년 4월 22일 N 5/4일자 모스크바 필레프스키 공원(Filevsky Park) 시립 지구의 대리인 위원회의 결정에 의해 수정됨)
2003년 12월 8일 모스크바시 영토 집행 당국에 등록 N 052
수락됨
결정
시의회
필레프스키 공원
모스크바
2003년 12월 2일 N 15/1
제1장 주요 조항
제1조
1. 시립 형성의 상태 - 도시 내 시립 형성 - 모스크바시의 시정촌.
2. 시립 형성의 이름은 Filevsky Park 시정촌 (이하 시정촌이라고 함)입니다.
3. 당국에서 발행한 공식 문서 및 공무원시 자치구의 지방 자치, 이름 "도시 내 시정촌 - 모스크바시의 Filevsky Park 시립 지구", "모스크바시의 Filevsky Park 시립 지구"및 "Filevsky 시정촌 박"과 같다.
4. 지방 자치 단체의 경계는 2003년 10월 15일 모스크바 시법 N 59 "모스크바시의 도시 내 지방 자치 단체의 이름과 경계"에 의해 설정됩니다.
제2조 시구정촌의 공식 상징
1. 시구정촌의 공식 상징물(이하 공식 상징물)은 역사적, 문화적, 기타 지역 전통과 특징을 반영하는 국장과 깃발이다.
표시된 공식 기호에 추가하여 지방 자치구는 지방 자치 단체의 대의원 회의 결정에 따라 다른 공식 기호를 설정할 권리가 있습니다.
2. 공식 기호는 지방 자치 단체의 대의원 회의의 결정과 모스크바시 법률에 의해 규정 된 방식으로 개발됩니다.
공식 상징의 프로젝트는 지방 자치 단체의 대의원 회의 결정에 의해 승인되고 모스크바 정부의 특별 승인 기관에 검토를 위해 보내집니다.
3. 공식 기호는 연방법에 따른 국가 등록 및 모스크바 시 법률에 따른 등록의 대상입니다.
4. 공식 상징은 지방 자치구의 대의원 회의의 대의원 과반수 투표에 의해 지방 자치구의 대의원 회의의 결정에 의해 승인됩니다.
5. 이러한 기호의 공식 사용 절차는 지방 자치구 하원의회의 결정에 의해 결정됩니다.
제3조. 지역적으로 중요한 문제
1. 지방 자치 단체의 관할권은 2002년 11월 6일자 모스크바 시법 N 56 "모스크바 시의 지방 자치 조직"에 의해 제정된 지역적 중요성 문제입니다.
2. 시정촌의 지역적 중요성 문제는 다음과 같습니다.
1) 지방자치단체의 예산안(이하 지방예산)의 작성 및 검토, 지방예산의 승인 및 집행, 집행의 통제, 지방예산의 집행에 관한 보고서의 작성 및 승인
(2015 년 4 월 22 일자 N 5/4 일자 모스크바의 Filevsky Park 시립 지구 대의원 회의 결정에 의해 수정 된 단락 1)
2) 지방 자치구의 예산 절차에 관한 규정 승인;
3) 지방 자치 단체가 소유한 재산의 소유, 사용 및 처분;
4) 지방 자치 단체가 소유한 재산의 소유, 사용 및 처분 절차를 수립합니다.
5) 가정법이 정하는 바에 따라 만 16세 이상인 사람과의 혼인 허가 결정 러시아 연방;
6) 지역 공휴일의 설립, 지역 축제 및 기타 오락 행사 조직, 지역 전통 및 의례 개발
7) 시립 구역에 거주하는 러시아 연방 시민의 군사 애국 교육 활동 수행;
9) 영토 공공 자치의 헌장 등록;
10) 지방 자치구 주민의 이익을 위한 활동을 위한 개인 및 조직의 공로 및 도덕적 격려를 인정하는 형태로 시 자치구의 휘장(명예 배지, 증명서, 졸업장)을 설정합니다(이하 거주자);
11) 시구정촌의 지방자치단체(이하 지방자치단체)의 활동을 주민에게 알린다.
12) 국가 기관으로부터 받은 환경 정보의 보급
13) 물품의 보존, 이용 및 판촉 문화 유산(지역에서 중요한 역사 및 문화 기념물) 시구정촌 소유;
14) 모스크바시의 기록 보관 사업 관리 기관과의 합의에 따라 기록 보관, 사무 서비스 및 지방 정부에 속한 조직의 기록 보관소 작업을 결정하는 규범 및 방법론 문서의 개발 및 승인;
15) 소비자 불만 사항을 고려하여 소비자 보호 문제에 대해 조언합니다.
16) 공공 협회와의 상호 작용;
17) 참여:
d) 도시의 축제 및 기타 오락 행사를 조직하고 개최합니다.
e) 러시아 연방의 주 당국, 모스크바 시의 국가 권력 기관, 러시아 연방의 국민 투표, 연방법 및 법률에 따른 모스크바 시의 국민 투표를 실시하기 위한 조직적 지원 모스크바시;
f) 해당 분야의 지식 증진 화재 안전, 자연 및 인공 자연의 비상 사태로부터 거주자의 예방 및 보호, 수역에서 사람들의 안전, 비상 상황 예방 및 제거를 위한 통합 국가 시스템의 모스크바 시 영토 하위 시스템 관리 기관, 그리고 모스크바시 행정부;
g) 도시 계획 문제에 대한 공청회 개최
h) 테러리즘과 극단주의를 예방하고, 지방자치단체의 영토에서 테러리즘과 극단주의의 징후를 최소화 및(또는) 제거합니다.
18) 모스크바시 행정부가 모스크바시 행정 구역에 제출 한 제안서 승인 :
a) 소규모 소매 네트워크의 고정되지 않은 물체의 레이아웃에 따라;
b) 주거용 건물에 위치한 모스크바시 소유의 비주거용 건물의 특수 목적 문제;
19) 다양한 형태의 영토 공공 자치 정부의 창설 및 운영, 해당 기관과의 상호 작용, 주택 자치 정부 기관에 대한 지원
20) 국가 환경 모니터링 구현 지원, 모스크바 시 권한 있는 집행 기관에 국가 환경 모니터링 위치 생성 및 배치, 시 자치구 영역에서 자발적 환경 모니터링 구현에 대한 제안서 제출
21) 모스크바시의 권한 있는 집행 기관에 제안서 제출:
a) 도시 목표 프로그램의 프로젝트;
b) 모스크바 시에서 특별히 보호되는 자연 지역, 자연 및 녹지 지역의 지방 자치 단체의 영토에 대한 설립 및 폐지;
c) 지방 자치 단체의 영토에서 개발 조건을 조성하기 위해 체육그리고 대중 스포츠;
d) 노선, 운영 방식, 지상 도시 여객 운송 정류장의 조직 및 변경
e) 시정촌 영역에서 공공질서 보호의 효과를 증가시키기 위해;
f) 지방 자치 단체의 영토 개선을 위해;
22) 2008년 6월 25일자 모스크바시법 N 28 "모스크바시 도시계획법"에 따라 도시계획 및 건축분야에서 승인된 모스크바시 행정부에 제출, 또는 도시 계획, 토지 사용 및 개발에 관한 해당 지구 위원회에 모스크바 정부는 시 자치구의 영토에 관한 제안을 제공합니다.
a) 프로젝트, 모스크바시 일반 계획 변경
b) 토지 이용 및 개발을 위한 규칙 초안 작성
c) 주거 지역, 특별히 보호되는 자연 지역, 자연 및 녹지 지역, 문화 유산 보호 구역 및 역사 지역의 개발, 재건, 재구성에 관한 조항을 포함하는 영토, 부문별 계획의 초안을 작성합니다.
d) 영토 계획 프로젝트;
e) 이러한 프로젝트가 개발된 영역에서 재구성 대상이 아닌 주거 지역에 대한 토지 측량 프로젝트
f) 건설, 재구성 대상이 아닌 주거 지역의 자본 건설 프로젝트 재건에 대한 도시 계획 계획의 별도 문서 형태로 개발된 프로젝트;
g) 부지, 자본 건설 시설의 조건부로 허용된 유형의 사용 또는 허용된 건설, 자본 건설 시설의 재건의 제한 매개변수로부터의 일탈에 대한 허가 승인에 대한 결정 초안 작성
23) 기념물 및 장식 예술 작품을 시립 구역의 영토에 건립하기 위한 제안서를 기념비 예술 위원회에 제출합니다.
2장. 지방 자치 단체 및 공무원
제4조 지방자치단체의 구조 및 명칭
1. 지방자치단체의 구조는 다음과 같다.
1) 지방 자치 단체의 대표 기관 - Filevsky Park 시립 지구의 대리인 회의 (이하 대리인 회의라고 함);
2) 시립 형성의 장 - Filevsky Park 시립 지구의 장 (이하 시정촌의 장이라고 함);
3) 지방 자치 정부의 집행 및 행정 기관 - Filevsky Park 시립 지구 대리인 협의회 장치 (약칭 - SD MO Filevsky Park 장치) (이하 협의회 장치라고 함) 의원).
2. 약칭은 법인으로 국가 등록 중, 다른 주 기관에 등록할 때, 재무 문서를 준비할 때 사용할 수 있습니다.
1. 하원의원은 연방법과 모스크바 시의 법률에 따라 비밀 투표에 의한 보통, 평등, 직접 선거에 기초하여 주민이 지방 선거에서 선출한 대의원으로 구성됩니다.
2. 대의원회의 의장의 권한은 시구정촌의 장이 수행한다.
3. 대의원 회의는 12명의 대의원으로 구성됩니다.
4. 대의원회의 임기는 5년이다.
5. 대의원 회의는 설정된 대의원 수의 3분의 2 이상이 선출되는 경우 권한을 행사할 수 있습니다.
6. 대의원회의는 회의에서 권한을 행사한다. 대의원회의는 대의원회의 규정에 의거 3개월에 1회 이상 개최한다.
대의원회의 규정은 기존 대의원 과반수의 찬성으로 의결한다.
7. 새로 선출된 하원의원은 대의원회의 규정에 규정된 방식으로 적격한 구성의 하원의원이 선출된 날로부터 30일 이내에 첫 번째 회의를 소집합니다.
8. 대의원 회의는 선출된 대의원 수의 50% 이상 참석할 경우 자격이 있다.
9. 하원의원은 상임위원회, 작업반 및 하원의원의 규정에 규정된 방식으로 하원의 기타 조직을 구성할 수 있다.
10. 하원의원의 권한은 새로운 소집(첫 번째 회의)의 하원의회의 업무가 시작된 날부터 종료된다.
11. 대의원회의 권한은 2003년 10월 6일자 연방법 131-FZ의 73조에 규정된 방식과 근거로 조기 종료될 수 있습니다. 러시아 연방". 대의원회의 권한도 종료됩니다.
1) 대의원회가 이 헌장에 규정된 방식으로 자체 해산을 결정하는 경우
2) 권한 대리인의 사임과 관련하여이 대리인 구성의 무능력에 대한 모스크바 시 법원의 결정이 발효되는 경우
3) 시정촌의 변경의 경우;
4) 지방 자치구의 경계 변경으로 인해 지방 자치구의 유권자 수가 25% 이상 증가한 경우.
12. 대의원회의 권한의 조기 종료는 대의원의 권한의 조기 종료를 수반합니다.
13. 대의원회의 권한이 조기 종료되는 경우 조기 선거대의원은 연방법에 의해 정해진 기한 내에 유지됩니다.
14. 하원의회에는 시군구의 문장을 묘사한 인장과 레터헤드가 있습니다.
1. 대의원회의 독점적 권한은 다음과 같습니다.
1) 시정촌 헌장(이하 헌장이라 함)의 채택 및 헌장에 대한 수정 및 추가의 도입
2) 지방예산 초안 심의, 지방예산 승인, 집행 통제, 지방예산 집행 보고서 승인
(2015년 4월 22일 N 5/4자 모스크바 시립 필레프스키 공원 대의원회의 결정으로 수정된 서명 2)
3) 지방 자치구 개발 계획 및 프로그램 채택, 실행 보고서 승인
4) 시 소유 재산의 관리 및 처분 절차 결정
5) 지역의 중요한 문제를 해결하기 위해 지방 자치 단체 및 지방 자치 정부 공무원의 집행 통제
6) 지방정부 활동에 대한 물질적, 기술적, 조직적 지원 절차 결정
7) 모스크바 시의 법률에 의해 확립된 절차에 따라 모스크바 시 두마에서 입법 발의권을 행사한다.
8) 지역 주민투표 실시에 대한 결정
9) 지방 자치 단체 협력 조직에 지방 자치 단체의 참여에 대한 결정;
10) 하원 상임 위원회 구성
11) 이 헌장 3조 2항에 따라 지역적으로 중요한 문제에 대한 제안을 모스크바 시의 권한 있는 집행 기관, 기념비 예술 위원회에 제출합니다.
12) 이 헌장 3조 2항 18항에 의해 수립된 지역적으로 중요한 문제에 대한 제안 조정
13) 이 헌장 3조 2항 22항에 따른 제안
14) 시민의 입법 이니셔티브를 구현하기 위한 절차를 수립합니다.
15) 정해진 경우와 방식으로 시구정촌장을 사임하는 결정을 채택한다.
16) 대의원 회의에서 제기 된 문제의 해결을 포함하여 활동 결과, 대의원 회의 장치의 활동 결과에 대한 지방 자치 단체 장의 연례 보고서를 듣습니다.
2. 지역적으로 중요한 문제를 해결하기 위한 대의원회의 권한은 다음과 같습니다.
1) 지역 공휴일 및 기타 오락 행사의 수립, 지역 전통 및 의식의 발전
2) 거주자의 이익을 위한 활동을 위한 개인 및 조직의 공로 및 도덕적 격려를 인정하고 할당 절차를 수립하고 수여하는 형태로 시 구역의 휘장(배지, 인증서, 졸업장)을 설정합니다. ;
3) 도시 계획 문제에 대한 공청회 개최 참여;
4) 경찰서 및 그 위원회의 작업 조직에 참여;
5) 지방 예산을 희생하여 전문 교육 및 추가 전문 교육에 대한 의사 결정;
6) 이 헌장에 의해 설정된 기타 권한.
3. 하원의회는 모스크바 시의 연방법 및 법률에 의해 설정된 기타 권한을 행사합니다.
1. 대의원회의 자체 해산 - 대의원회의 권한 행사의 조기 종료(이하 자체 해산이라고 함).
2. 최소한 50% 이상의 대의원으로 구성된 대의원 그룹은 이 그룹의 대의원이 서명한 서면 신청서를 시구구청장에게 제출하여 해산을 위한 동기 부여된 발의안을 제시할 수 있습니다.
3. 이 조의 2항에 언급된 서면 신청서는 시 자치구 장이 접수한 날로부터 30일 이내에 하원의회 회의에서 검토되어야 합니다.
4. 자가 해산에 대한 대의원회의 결정은 대의원 3분의 2 이상의 다수결로 대의원회의에서 채택된다.
5. 대의원회의 자체 해산에 대한 결정은 채택일로부터 7일 이내에 공식적으로 공표되어야 합니다.
6. 자체 해산에 대한 대의원 회의 결정은 채택일로부터 3일 이내에 지방 자치구 영역에서 선거를 실시한 선거 관리 위원회에 알려야 합니다.
제8조. 대리인
1. 그의 활동에 대한 대리인은 연방 헌법, 연방법, 모스크바시 헌장, 모스크바시 법률,이 헌장, 시립 법률에 따라 안내됩니다.
2. 대의원의 임기는 5년으로 한다.
3. 대의원의 권한은 선출된 날부터 시작하여 새로운 소집의 대의원 회의 작업(첫 번째 회의)이 시작되는 날부터 종료됩니다.
4. 이 조 2항에 명시된 대의원의 임기는 이 조 7항에 명시된 경우를 제외하고는 현 대의원 임기 동안 변경될 수 없다.
5. 대의원은 비영구적으로 권한을 행사합니다.
6. 대리인의 활동 형태와 그 이행 절차는 대리인 위원회 규정에 의해 결정됩니다.
7. 대리인의 권한은 다음과 같은 경우 조기에 종료됩니다.
1) 죽음;
3) 법원에서 무능력 또는 부분적으로 무능력한 것으로 인정;
4) 법원에서 실종 또는 사망으로 인정
5) 그에 대한 법원의 유죄 평결의 발효
6) 영구 거주를 위해 러시아 연방 외부로 여행;
7) 러시아 연방 시민권 종료, 외국 시민권 종료 - 외국 시민이 지방 정부 기관에 선출될 권리가 있는 러시아 연방 국제 조약의 당사자, 시민권 취득 러시아 연방 국제 조약의 당사자가 아닌 외국 영토에서 러시아 연방 시민의 영구 거주 권리를 확인하는 거주 허가 또는 기타 문서를 외국 국가에서 수령한 경우 외국 국적을 가진 러시아 연방 시민이 지방 정부 기관에 선출 될 권리가 있다는 것에 따라;
8) 유권자에 의한 소환;
9) 대의원회의 권한의 조기 종료
10) 군 복무를 위한 징집 또는 이를 대체하는 대체 민간 서비스로의 배정;
11) 연방법 "러시아 연방 지방 자치 단체의 일반 원칙"및 기타 연방법에 의해 설정된 기타 경우.
8. 대의원의 권한 조기 종료에 대한 대의원 회의 결정은 권한 조기 종료 사유가 나타난 날부터 30일 이내에 내려져야 하며, 이러한 사유가 대의원 회의 회기 사이에 나타난 경우 의원 여러분, 그러한 근거가 나온 날부터 3개월 이내에..
제9조. 대리인의 권한 행사 보장
1. 권한 행사에 관한 대리인
1) 입법 발의를 수행한다.
2) 활동에 대한 물질적, 기술적 지원에 대한 권리를 향유합니다.
3) 시정촌이 위치한 영토의 경계 내에서 모스크바시 행정 권한의 영토 기관의 공무원을 우선적으로받을 권리를 향유합니다. 구조적 분할모스크바시 공공 기관, 지방 자치 단체, 조직 및 법적 형태에 관계없이 지방 자치 단체의 영역에서 운영되는 조직의 장 (이하 - 조직), 시의 영역에서 운영되는 공공 협회의 관리 기관 지역 중요 문제 또는 모스크바시 법률에 의해 지방 정부 기관으로 이전 된 모스크바시의 특정 권한을 가진 지방 정부 기관의 행사 문제에 따라 지구 (이하 - 공공 협회) (이하 " 양도된 권한);
4) 지방 자치 정부 기관 및 공무원이 발행한 법적 행위에 대해 방해받지 않고 접근할 수 있는 권리를 향유합니다.
5) 유권자 수용, 유권자 회의 개최 및 보고를 위한 조건을 보장할 권리를 행사합니다.
6) 지역의 중요한 문제 또는 지방 정부의 위임된 권한 행사 문제에 대해 모스크바 시의 주 당국, 지방 정부, 조직, 공공 협회, 관련 공무원 및 관리자에게 서면 또는 구두로 신청할 권리가 있습니다. ;
7) 모스크바 시의 주 당국, 지방 정부, 지방 정부의 공무원에게 지방의 중요한 문제 또는 지방 정부의 위임된 권한 행사 문제에 대해 대리 조사를 보낼 권리가 있습니다.
8) 공무원에 대한 항소에서 그가 제기한 문제의 고려에 직접 참여할 권리가 있습니다.
9) 정보를 수신하고 배포할 권리가 있습니다.
10) 지역적으로 중요한 문제 또는 미디어에서 지방 정부가 위임한 권한을 행사하는 문제에 대해 발언할 권리가 있습니다.
2. 형사 및 행정 책임을 질 때 대리인의 권리 보장은 연방법에 의해 설정됩니다.
3. 대리인의 권한 행사에 대한 보증은 2009년 11월 25일자 모스크바시법에 따라 제공됩니다. " 및 대의원 회의의 결정.
제10조
1. 시구정촌의 장은 시구정촌의 최고공무원이다.
2. 지방 자치 단체의 장은 대의원 중 대의원에 의해 선출되며 기존 대의원 3분의 2 이상의 다수결로 대의원의 임기를 공개 투표로 선출합니다. 지방 자치 단체의 장을 선출하는 절차는 대의원 회의 규정에 의해 설정됩니다.
시구정촌장의 권한은 취임한 날부터 시작하여 새로 선출된 시구정촌장이 취임하는 날 종료된다. 시구정촌의 장은 선거일로부터 30일 이내에 취임한다.
3. 시구정촌의 장은 시구정촌의 인구(이하 인구라 한다)와 하원의회에 대해 통제되고 책임을 진다.
매년 3월 1일까지 지방 자치 단체의 장은 자신의 활동 결과, 의회가 제기한 문제의 해결을 포함하여 대의원 회의 장치의 활동 결과에 대한 보고서를 대의원 회의에 제출합니다. 대의원.
4. 시구정촌의 장은 영구적으로 권한을 행사한다.
5. 시구정촌장은 시구정촌의 문장이 있는 레터헤드를 가지고 있다.
제11조. 시구정촌장의 권한
1. 시·군·구청장
1) 다른 지방 자치 단체, 주 당국, 시민 및 조직의 지방 자치 단체와 관련하여 지방 자치 단체를 대표하고, 지방 자치 단체, 대리인 회의 장치를 대신하여 위임장 없이 행동합니다.
2) 이 헌장에서 정한 절차에 따라 규범적 및 기타 사항에 대한 서명 및 공표 법적 행위대의원 회의에서 채택;
3) 권한 범위 내에서 법적 행위를 발행합니다.
4) 대의원회의 활동을 조직한다.
5) 대의원회의 회의를 주관한다.
6) 대의원 회의의 임시 회의 소집을 요구할 권리가 있습니다.
7) 하원의회의 규범적 법적 행위의 이행에 대한 통제를 행사한다.
8) 지방 자치 단체가 지방의 중요한 문제를 해결하고 위임된 권한을 행사하도록 보장합니다.
9) 대의원 회의에 결정 초안을 제출할 권리가 있습니다.
10) 다양한 형태의 영토 공공 자치 정부의 창설 및 운영을 촉진하고 그 기관과 상호 작용합니다.
11) 지방 정부의 조정된 기능과 상호 작용을 보장합니다.
12) 이 헌장과 대의원회의 결정에 의해 수립된 기타 권한.
2. 시구정촌장의 권한은 다음과 같은 경우 조기에 종료됩니다.
1) 죽음;
2) 자신의 자유 의지의 사임;
3) 제74.1조에 따른 해임
4) "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙에 관한" 연방법 제 74조에 따른 해임
5) 법원에서 무능력 또는 부분적으로 무능력한 것으로 인정;
6) 법원이 실종 또는 사망으로 인정한 경우
7) 그에 대한 법원의 유죄 평결의 발효
8) 영구 거주를 위해 러시아 연방 외부로 여행;
9) 러시아 연방 시민권 종료, 외국 시민권 종료 - 외국 시민이 지방 자치 단체에 선출될 권리가 있는 러시아 연방 국제 조약의 당사자, 취득 외국 시민권 또는 러시아 연방 국제 조약의 당사자가 아닌 외국 영토에서 러시아 연방 시민의 영구 거주 권리를 확인하는 거주 허가 또는 기타 문서의 수령 , 외국 시민권을 가진 러시아 연방 시민은 지방 정부 기관에 선출 될 권리가 있습니다.
10) 유권자에 의한 소환;
11) 건강상의 이유로 법원이 지방 자치 단체 장의 권한을 행사할 수 없다고 정한 지속적인 무능력;
12) 시정촌의 변화;
13) 지방 자치구의 경계 변경의 결과로 발생한 지방 자치구의 유권자 수가 25% 이상 증가했습니다.
3. 시구정촌의 장은 2008년 12월 25일자 연방법 273-FZ "부패방지법" 및 기타 연방법에서 정한 제한 및 금지사항을 준수하고 의무를 이행해야 합니다.
4. 자신의 자유 의지의 사직 신청서는 지방 자치 단체의 장이 대의원 회의에 제출합니다.
5. 지방자치단체장의 권한이 일시적으로 부재하거나 조기 종료되는 경우, 그의 권한은 대의원회의 부의장이 임시로 수행합니다.
6. 지방 자치 단체 장의 권한의 조기 종료는 지방 자치 단체 장의 권한 종료 날짜를 결정하는 하원의회의 결정에 의해 문서화됩니다.
7. 자치단체장의 권한이 조기 종료되는 경우 새 머리지방 자치 단체의 장은 지방 자치 단체 장의 권한이 종료 된 날로부터 60 일 이내에 선출됩니다.
제12조
1. 그 권한의 행사와 관련하여 시구정촌의 장
1) 활동에 대한 물질적, 기술적 지원에 대한 권리를 향유합니다.
2) 모스크바 시의 국가 당국과 지방 정부의 공무원, 조직의 장 및 공공 협회의 관리 기관이 우선적으로 받을 권리를 향유합니다.
3) 지방 자치 단체 및 공무원이 발행한 법적 행위에 대해 방해받지 않고 접근할 수 있는 권리를 향유합니다.
4) 유권자와의 회의 및 보고를 위한 조건을 보장할 권리를 행사합니다.
5) 모스크바 시의 주 당국, 지방 정부, 조직, 공공 협회, 관련 공무원 또는 관리자에게 지역의 중요한 문제 또는 지방 정부가 위임한 권한을 행사하는 문제에 대해 서면 항소를 보낼 권리가 있습니다.
6) 공무원이나 관리자에 대한 항소에서 그가 제기한 문제를 고려하는 데 직접 참여할 권리가 있습니다(시 자치구의 장은 항소를 고려하는 날에 미리 통지받습니다).
7) 시민이 자신의 활동 및 지방 자치 단체의 활동에 대한 정보에 접근할 수 있도록 보장할 권리를 향유합니다.
2. 형사 및 행정적 책임이 있는 시구구장의 권리 보장은 연방법률로 정한다.
3. 시정촌 장의 권한 행사에 대한 보증은 모스크바시 법률 "모스크바시에서 시정을 맡은 자의 권한 행사 보장" 및 결정에 따라 제공됩니다. 대의원 회의.
제13조
1. 시구정촌의 장은 그의 권한을 성공적이고 성실하게 수행하도록 장려할 수 있다.
2. 시구정촌의 장에 대하여는 시·도·정·군·구 공무원에 대하여 설정한 인센티브의 종류를 적용한다.
3. 시구정촌장의 독려안은 대의원 또는 대의원단이 제출할 수 있다.
4. 지방 자치 단체의 장을 권장하는 결정은 지정된 수의 대의원 과반수에 의한 대의원 회의에서 결정됩니다.
1. 대의원회의 부의장은 기존 대의원 과반수의 찬성으로 공개 투표로 대의원의 임기 중 구성한 대의원 중에서 선출한다.
대의원회의 부의장 선출 절차는 대의원회의 규정으로 정한다.
2. 대의원회의 부의장:
1) 시구정촌장의 권한이 일시적으로 부재하거나 조기 종료되는 경우, 시구정촌장의 권한을 일시적으로 행사한다.
2) 대의원회의 법적 행위의 시행에 대한 통제권을 행사합니다.
3) 지방 자치 단체의 장의 지시와 대의원 회의 규정에 따라 기타 권한을 행사합니다.
3. 대의원회의 부의장은 그의 권한을 비영구적으로 행사한다.
4. 대의원회의 부의장의 권한은 이 헌장 제8조에 의해 설정된 경우와 개인 진술 또는 과반수의 불신임 투표에 기초하여 조기 종료된다. 대의원 회의 규정에 의해 결정된 방식으로 설정된 대의원 수.
1. 대의원회의 기구는 행정 및 행정업무를 수행하는 지방자치단체이다.
2. 대의원회의 기구는 지휘통일의 원칙에 따라 지방자치단체의 장이 이끈다.
3. 대의원 회의 장치의 활동에 대한 조직, 문서, 정보 지원은 대의원 회의 장치의 명령에 의해 승인 된 대의원 회의 장치 규정에 따라 수행됩니다.
4. 대의원 회의 장치의 구조는 시구 장의 제안에 대한 대의원 회의 결정에 의해 승인됩니다.
5. 대의원회의 기구는 법인의 권리를 가진다.
6. 대의원 회의 장치에는 시정촌의 상징이있는 인장과 양식이 있습니다.
대의원회의 장치의 권한은 다음과 같습니다.
1) 지방 예산 초안 작성, 지방 예산 집행 및 지방 예산 집행에 대한 보고서 작성;
(2015년 4월 22일 N 5/4 일자 모스크바 시립 필레프스키 공원(Filevsky Park) 시의회 의회의 결정으로 수정된 조항 1)
2) 에 따라 지방 자치구의 재정 기관의 권한을 행사합니다.
3) 지방 자치 단체의 장과 대의원 회의의 활동을 보장합니다.
4) 시구정촌이 소유한 재산의 소유, 사용 및 처분
5) 러시아 연방 가족법에 규정된 방식으로 16세에 도달한 사람과의 결혼을 허용하기로 결정
6) 지역 축제 및 기타 오락 행사의 조직 및 개최, 지역 전통 및 의식 개발
7) 시립 구역에 거주하는 러시아 연방 시민의 군사 애국 교육 행사를 조직하고 개최합니다.
8) 사용자가 체결한 고용 계약 등록 - 개인, 개인 기업가가 아닌 직원과 고용 계약 종료 사실 등록
9) 지역 정부의 활동에 대해 주민들에게 알리기
10) 국가 기관으로부터 받은 환경 정보의 보급
11) 시구정촌이 소유한 문화재(지역의 중요 역사 및 문화 기념물)의 보존, 사용 및 대중화
12) 모스크바시 기록 보관소 관리 기관과 합의하여 기록 보관소, 기록 보관 서비스 및 기록 보관소, 지방 정부에 종속된 조직의 작업을 결정하는 규제 및 방법론 문서의 개발 및 승인
13) 소비자 불만 사항을 고려하여 소비자 보호 문제에 대해 조언합니다.
14) 공공 협회와의 상호 작용;
15) 참여:
a) 모스크바시 및 교육 기관의 부문별, 기능별 및 영토 집행 당국과 협력하여 일반 교육 프로그램을 시행하는 교육 기관에서 교육받을 어린이의 연간 개인 등록을 시행합니다.
b) 질서와 그 위원회의 보호를 위한 공공 장소의 작업을 조직하는 것;
c) 연방법에 따라 초안 위원회의 작업에서;
d) 러시아 연방의 주 당국, 모스크바시의 국가 권력 기관, 러시아 연방의 국민 투표, 연방법 및 법률에 따른 모스크바시의 국민 투표를 실시하기위한 조직 지원 모스크바시;
e) 통합 국가의 모스크바시 영토 하위 시스템의 관리 기관과 함께 화재 안전, 자연 및 인공 비상 사태로부터 거주자의 예방 및 보호, 수역에서 사람들의 안전 분야에 대한 지식 증진 비상 사태 예방 및 제거 시스템 및 모스크바 시 행정부;
f) 도시의 축제 및 기타 오락 행사를 조직하고 개최합니다.
g) 테러리즘과 극단주의를 예방하고, 시 구역 영역에서 테러리즘과 극단주의의 징후의 결과를 최소화 및(또는) 제거합니다.
16) 국가 환경 모니터링 구현 지원, 모스크바 시 권한 있는 집행 기관에 국가 환경 모니터링 포스트 생성 및 배치, 시 자치구 영역에서 자발적 환경 모니터링 구현에 대한 지원
17) 대의원회에 제안서 제출:
a) 지방 자치 단체의 영토에서 체육 및 대중 스포츠의 발전을위한 조건을 조성합니다.
b) 노선, 운영 방식, 지상 도시 여객 운송의 정류장의 조직 및 변경
c) 지방 자치 단체의 영역에서 공공 질서 보호의 효과를 높이기 위해;
18) 시의 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달;
19) 시 선거 준비 및 개최를 위한 조직적, 정보 제공 및 물류 지원, 연방법 및 모스크바 시 법률에 따른 지역 국민투표는 유권자의 법적 문화를 개선하기 위해 노력합니다.
20) 영토 공공 자치 정부 헌장 등록;
21) 조직 직업 교육시구정촌장 및 시정촌 직원에 대한 추가 전문 교육;
22) 연방법, 모스크바시 법률, 본 헌장에 따른 기타 권한.
제17조. 시정촌
1. 시 서비스 - 전문적인 활동러시아 연방 시민, 외국 시민 - 외국 시민이 시정 서비스에 참여할 권리가 있는 러시아 연방 국제 조약의 당사자(이하 이 기사와 관련하여 - 시민), 고용 계약 (계약)을 체결하여 채워진 시립 서비스 직책의 영구 기초.
2. 시 직원은 연방법 및 모스크바시 법률에 따라 시법에 규정된 방식으로 대의원 회의 장치에서 시정 서비스 직책의 의무를 수행하는 시민입니다. 지역 예산을 희생하여 지불하는 금전적 수당.
3. 시 직원은 2007년 3월 2일 N 25-FZ "러시아 연방 시 서비스에 관한" 연방법에 의해 제공되는 기능을 가진 노동법의 적용을 받습니다.
4. 노동 보수 절차와 연방법 및 모스크바시 법률에 의해 수립된 시 직원에 대한 보증 제공은 대의원회의 결정에 의해 결정됩니다.
5. 전문 교육 수준으로 시립 서비스 직책을 채우기 위한 자격 요건, 시립 서비스 기간( 공공 서비스) 또는 해당 전문 분야의 업무 경험, 수행에 필요한 전문 지식 및 기술 공무시 직원은 대의원 회의 장치의 임무와 기능을 고려하여 2008 년 10 월 22 일 모스크바시 법률에 따라 대의원 회의의 결정에 의해 설립되었습니다. N 50 " 모스크바시"에 포함되어 있습니다. 업무 설명서시 직원.
6. 시립 서비스 직위를 채우기위한 경쟁을 개최하는 절차 및 사례, 시립 서비스에서 공석을 채우기위한 인력 예비 구성 절차는 대의원 회의의 결정에 의해 설정됩니다.
제18조
1. 지방 자치 단체 및 공무원은 연방법에 따라 거주자, 주, 개인 및 법인에 대해 책임을 집니다.
2. 국가에 대한 지방 자치 단체 및 공무원의 책임은 연방 헌법, 연방법, 모스크바 시 헌장, 모스크바 시의 법률, 이 헌장 및 기관 및 공무원이 부적절하게 이행하는 경우 지방 정부가 권한을 위임했습니다.
3. 지방 자치 단체 및 공무원의 책임 개시 절차 및 조건은 연방법 및 모스크바시 법률에 따라 결정됩니다.
4. 대리인은 연방법에 따라 거주자에 대한 책임을 집니다.
5. 연방법에 의해 규정된 경우에 대리인은 인구에 의해 소환될 수 있다.
6. 연방법이 정하는 경우 지방자치단체에 행정책임을 부과할 수 있으며, 지방자치단체에 대하여 형사, 민사, 행정, 징계책임을 부과할 수 있다.
3장. 시법
제19조. 지방자치단체의 법률행위 체계
1. 지방 자치 단체의 법적 행위 시스템에는 다음이 포함됩니다.
1) 이 헌장;
2) 지역 국민 투표에서 채택된 법적 행위;
3) 대의원회의 규범 및 기타 법적 행위
4) 시구정촌장의 법적 행위
5) 대의원 회의 장치의 법적 행위.
2. 이 규정과 지방 국민 투표에서 채택된 법적 행위의 형태로 내려진 결정은 지방 자치 단체의 법률 행위 체계에서 가장 높은 법적 효력을 갖는 행위이며, 직접적인 효력을 가지며 시 자치구의 영역 전체에 적용됩니다.
3. 지방 자치 단체의 법률 초안 제출 절차, 첨부 문서 목록 및 형식은 해당 초안을 제출할 때 검토할 수 있도록 지방 자치 단체 또는 지방 정부 공무원의 규제 법률에 따라 설정됩니다.
제20조
1. 연방법 및 모스크바시 법률에 따라 헌장은 지방 자치 단체의 지방 자치 단체를 규제합니다.
2. 헌장, 헌장에 대한 수정 및 추가를 도입하는 결정은 대의원 3분의 2 이상의 찬성으로 채택된다.
3. 헌장에 대한 수정 및 추가 사항을 도입하기 위한 발의안은 다음을 통해 대의원 회의에 제출할 수 있습니다.
1) 대리인, 대리인 그룹
2) 시구정촌의 장
3) 영토 공공 자치 기관;
4) 시민 이니셔티브 그룹.
4. 헌장에 대한 수정 사항 및 추가 사항을 도입하려는 이니셔티브는 헌장에 대한 수정 사항 및 추가 사항의 도입에 대한 대의원 회의 결정 초안의 형태로 공식화됩니다 (이하이 기사 - 헌장 수정 사항에 대한 결정 초안 ).
5. 헌장 수정에 대한 결정 초안은 대의원 회의에서 접수된 날부터 차기 대의원 회의에서 심의됩니다.
6. 헌장 수정안 도입에 관한 결정 초안은 기존 대의원 과반수 찬성으로 채택된다. 헌장 수정에 대한 결정 초안에 대한 수정은 기존 대의원 과반수 찬성으로 채택됩니다.
7. 헌장 초안, 헌장 수정에 대한 결정 초안은 헌장, 수정 및 헌장 초안에 대한 제안, 결정 초안, 토론에 시민 참여 절차를 고려하기 위해 하원의회의 결정에 의해 수립된 절차의 동시 발행과 함께 헌장에 추가.
헌장을 수정하기 위한 결정 초안에 대한 제안을 고려하는 절차와 시민이 토론에 참여하는 절차는 헌장이 헌법에 부합하도록 변경 및 추가되는 경우 게시되지 않습니다. 러시아 연방, 연방법.
8. 헌장, 헌장에 대한 수정 및 추가의 도입에 대한 하원의회의 결정은 승인된 연방 행정부의 영토 기관으로부터 접수된 날짜로부터 7일 이내에 주 등록 후 공식 출판되어야 합니다. 지방 자치 단체 헌장 등록 분야의 기관은 "러시아 연방 지방 자치 단체의 일반 원칙"연방법에 의해 설정된 절차 및 조건에 따라 적용되고 발효됩니다.
제21조. 지방선거에서 채택된 법률행위
1. 주민이 직접 지역 중요 문제를 해결하는 것은 지역 주민 투표에서 표명된 직접 의사 표현에 의해 수행됩니다.
2. 주민투표에서 채택된 결정을 집행하기 위해 추가 시법의 채택(발급)이 필요한 경우, 해당 지방자치단체 또는 지방자치단체에 해당하는 권한이 있는 지방자치단체 법안은 지방 국민 투표에서 채택된 결정이 발효된 날로부터 15일 이내에 관련 법안의 준비 및(또는) 채택(공표) 기간을 결정해야 합니다. 이 기간은 3개월을 초과할 수 없습니다.
1. 하원의회는 연방법, 모스크바 시법, 이 헌장에 의한 권한 내 문제에 대해 시 자치구의 영역에 구속력이 있는 규칙을 수립하는 결정을 내립니다. 지방 자치 단체가 사임하고, 하원 활동 조직에 대한 결정 및 연방법, 모스크바시 법률,이 헌장에 의해 권한이 언급 된 기타 문제에 대한 결정.
2. 지방 자치 단체의 영역에서 구속력이 있는 규칙을 설정하는 대의원 회의 결정은 "지방 조직의 일반 원칙에 관한 연방법"에 의해 달리 설정되지 않는 한 기존 대의원 수의 과반수 투표로 채택됩니다. 러시아 연방의 자치 정부". 대의원회의 기타 결정은 대의원회의 규정에 따라 정해진 절차에 따라 결정됩니다.
3. 하원의원이 채택한 규범 및 기타 법적 행위는 채택일로부터 10일 이내에 서명 및 공포를 위해 시구정촌의 장에게 송부됩니다.
시 자치구의 장은 하원의원이 채택한 규범적 또는 기타 법적 행위를 거부할 권리가 없습니다.
4. 지방 자치 단체의 장은 서명을 받은 날부터 3일 이내에 하원의원이 채택한 규범적 또는 기타 법적 행위에 서명합니다.
제23조. 시구정촌의 장이 발행하는 법률행위
구청장:
1) 이 헌장과 하원의회의 결정에 의해 설정된 권한의 범위 내에서 하원의원 활동 조직에 대한 결의와 명령을 내린다.
2) 이 헌장에 의해 권한이 언급된 기타 문제에 대한 결의 및 명령을 발행합니다.
3) 연방법, 모스크바시 법률, 이 헌장, 하원의회의 결정, 지역적 중요성 및 행사와 관련된 문제에 대한 하원의회의 기구의 결의안을 발행하는 권한의 범위 내에서 위임 된 권한의뿐만 아니라 장치 대의원 회의 작업 조직에 대한 대의원 회의 장치 명령.
제24조. 시법의 공식 공표 및 집행
1. 시 규제 법률 행위 또는 개별 조항을 제외하고 연방법에 의해 보급이 제한되는 정보를 포함하는 시 규제 법률 행위는 다른 기한이 없는 한 채택일로부터 늦어도 30일 이내에 공식적으로 공표되어야 합니다. 그들의 출판을 위해 연방법에 의해 설정됩니다.
시 규제 법률 행위의 공식 출판을 수행하는 인쇄 매체는 대의원 회의의 결정에 의해 결정됩니다. 인쇄된 대중 매체의 보급 절차는 그러한 행위가 영향을 미치는 권리와 자유를 가진 사람들에게 그러한 행위의 내용을 숙지할 수 있는 기회를 제공해야 합니다.
3. 시의 규범적 법률 행위(헌장을 제외하고 헌장에 대한 수정 및 추가에 대한 하원의회의 결정)는 법률 자체에 달리 명시되지 않는 한 공식 발행일에 발효됩니다.
4. 지방자치단체의 법적 행위는 법률 자체에 의해 달리 설정되지 않는 한 강제 공표 대상이 아닙니다. 시법을 공표하기로 결정한 경우 이 조 1항 및 2항에 의해 설정된 규정이 적용됩니다.
5. 법률 자체에 달리 명시되지 않는 한 지방 법률 행위는 채택(발행)일부터 시행됩니다.
4장. 지방자치단체의 주민 직접 시행 및 주민참여 지방자치단체 시행의 형태
제25조. 지방선거
1. 지방 국민 투표 - 러시아 연방 시민의 의지를 최대한 직접 표현하는 형태 중요한 문제지방 자치 단체의 영토에 거주하고 국민 투표에 참여할 권리가있는 시민의 투표에 의해 수행되는 지역적 중요성.
2. 지역 국민 투표에 참여할 시민의 권리와 지역 국민 투표 준비 및 개최 절차는 연방법 및 그에 따라 채택된 모스크바 시 법률에 의해 설정됩니다.
3. 지방자치단체가 국민투표에 부쳐질 수 있는 안건의 본안에 대한 결정을 채택한다고 해서 이 사안에 대한 주민투표를 실시할 가능성이 배제되는 상황은 아니다.
4. 지역 주민 투표를 실시하기 위한 발의는 다음에 속합니다.
1) 거주지가 지방 자치구 경계 내에 있고 지역 주민 투표에 참여할 권리가 있는 러시아 연방 시민
2) 선거 협회, 그 헌장이 선거 및(또는) 국민투표에 참여하도록 규정하고 연방법에 의해 정해진 기한 내에 등록된 기타 공공 협회;
3) 하원의회와 지방 자치 단체의 장에게 공동으로.
5. 이 조 4항 2항에 명시된 시민, 선거인 협회, 기타 공공 협회가 제안한 국민투표 실시 발의는 연방법 및 채택된 모스크바 시법에 따라 수립된 절차에 따라 공식화됩니다. 그것에 따라.
6. 하원의회와 지방자치단체장이 공동으로 제안한 국민투표 실시 발의는 하원의회와 지방자치단체장의 법적 행위에 의해 문서화됩니다.
7. 하원의원은 지역 주민투표를 소집하는 근거가 되는 문서를 하원의원이 접수한 날로부터 30일 이내에 지역 주민투표를 소집해야 합니다.
8. 지방 국민 투표에서 채택된 결정은 지방 자치구 영역에서 강제 집행되어야 하며 주 당국, 해당 공무원 또는 지방 자치 단체의 승인을 받을 필요가 없습니다.
9. 지방 자치 단체는 이 헌장에 의해 설정된 권한에 따라 지방 국민 투표에서 채택된 결정의 이행을 보장합니다.
10. 지방 국민 투표를 실시하기로 한 결정과 지방 국민 투표에서 채택된 결정은 시민, 지방 자치 단체, 검사, 연방법에 의해 승인된 주 당국이 법원에서 항소할 수 있습니다.
12. 지방선거 실시와 관련된 비용은 지방예산에서 배정된 자금으로 충당한다.
제26조. 지방선거
1. 지방선거는 비밀투표에 의한 보통, 평등, 직접선거에 기초하여 대의원을 선출함과 동시에 법률에 의해 확립된 시민의 선거권을 보장함을 목적으로 실시한다.
2. 하원의원 선거 소집에 대한 하원의원의 결정은 투표일 90일 이전에서 늦어도 80일 이전에 내려져야 합니다. 선거를 소집하기로 한 결정은 채택일로부터 5일 이내에 공식적으로 공표되어야 합니다.
3. 하원의원은 다중 위임 선거구에서 선출됩니다.
4. 시 선거 중 시민의 선거권 보장, 임명, 준비, 보유, 결과 수립 및 시 선거 결과 결정 절차는 2002년 6월 12일 연방법 N 67-FZ "On Basic 선거권 및 러시아 연방 국민 투표에 참여할 권리 보장" 및 2005년 7월 6일자 모스크바 시법 N 38 "모스크바 시 선거법".
5. 지방자치단체 선거 결과는 투표일로부터 30일 이내에 공식적으로 공표되어야 합니다.
제27조
1. 대리인 소환의 근거는 다음과 같습니다. 러시아 연방 법률 위반, 모스크바시 법률 및 규정, 본 헌장, 권한 내에서 취해진 대리인 회의 결정 및 특정 불법 결정 또는 조치(무활동), 정당한 이유 없이 반복되는 누락, 1년 이내에 상임위원회 회의 및 상임위원회 회의 - 법원에서 확인된 경우.
2. 러시아 연방 법률 위반, 모스크바시의 법률 및 규범 적 법률 행위,이 헌장, 권한 내에서 채택 된 하원의회의 결정은 상원의원 소환의 근거가 됩니다 대리인은 단일 중대한 위반 또는 이러한 행위의 요구 사항에 대한 대리인의 체계적인 위반을 의미하는 것으로 이해됩니다.
3. 대리인은 인쇄 매체에 게시하는 것을 포함하여 소환 사유로 제기된 상황에 대해 유권자에게 설명할 기회가 제공됩니다.
5. 해당 지역구에 등록된 유권자의 과반수 이상이 소환에 찬성한 경우 대리인은 소환된 것으로 간주됩니다.
제28조
1. 투표권이 있는 시민 발의 그룹(이하 이 조와 관련하여 발의 그룹)은 이 조에서 규정한 방식으로 입법 발의를 제안할 수 있습니다.
이니셔티브 그룹의 최소 규모는 투표권이 있는 거주자 수의 3%입니다.
2. 관련 법령의 채택을 포함하는 권한을 가진 지방 정부 기관 또는 지방 정부 공무원이 검토할 수 있도록 시 법률 초안(이하, 이 조와 관련하여 - 법률 초안)을 작성하여 발송하기로 한 결정이 취해집니다. 이니셔티브 그룹에 의해.
3. 이니셔티브 그룹은 그것을 채택할 필요성과 프로젝트의 재정적, 경제적 정당성에 대한 설명을 법률 법안 초안에 첨부해야 합니다. 이니셔티브 그룹의 목록에는 성, 이름, 가명, 거주지 및 모든 회원의 연락처 전화 번호.
4. 법률 초안은 제출일로부터 60일 이내에 해당 법률의 채택을 포함하는 지방 자치 단체 또는 지방 정부 공무원이 검토해야 합니다. 대의원 회의 (지방 자치 공무원의 휴가) 사이에 법률 법안 초안이 접수 된 경우 지정된 기간은 그러한 휴식 (휴가)이 끝난 날부터 계산됩니다.
5. 이니셔티브 그룹의 대표(5명 이하의 시민)는 법률 법안 초안을 고려할 때 자신의 입장을 진술할 수 있습니다.
6. 법률 초안의 심의 날짜, 시간 및 장소에 대한 정보는 사전에 발의 그룹에 전달되어야 하지만 늦어도 해당 심의일 14일 전까지는 전달되어야 합니다.
7. 법률 법안 초안의 채택이 대의원회의 권한에 속하는 경우, 해당 법률안은 대의원회의 공개 회의에서 고려됩니다.
8. 법률 법안 초안을 검토한 결과 채택된 합리적인 결정은 공식적으로 서면으로 검토 날짜로부터 14일 이내에 이니셔티브 그룹의 주의를 끌게 됩니다.
제29조. 지방자치단체
1. 영토 공공 자치 정부는 지역의 중요한 문제에 대한 자체 이니셔티브를 구현하기 위해 독립적이고 자신의 책임하에 지방 자치 단체의 영토 일부에 거주하는 시민의 자치 조직으로 이해됩니다.
2. 지방공공자치단체는 지방공공자치단체의 창설과 함께 시민회의 및 회의를 통해 주민들이 직접 수행한다. 영토 공공 자치 기관은 해당 영토에 거주하는 거주자의 이익을 대표합니다.
3. 지역 공공 자치는 대의원 회의 결정에 규정된 방식으로 지역 공공 자치 헌장을 등록한 순간부터 확립된 것으로 간주됩니다.
4. 영토 공공 자치를 조직하고 행사하는 절차는 하원의회의 결정에 의해 결정됩니다.
제30조. 공청회
1. 공청회는 지역의 중요한 문제에 대한 시 법률 법안 초안을 논의하기 위해 주민들의 참여로 개최됩니다.
3. 공청회는 인구, 하원의회 또는 시구정촌의 장의 주도로 개최됩니다.
4. 인구의 주도로 개최되는 공청회 또는 하원의회는 시구 장의 명령에 따라 시구 장의 주도로 하원의회의 결정에 의해 임명됩니다.
5. 공청회를 위해 다음을 제출해야 합니다.
1) 헌장 초안, 헌장에 대한 수정 사항 및 추가 사항의 도입에 대한 하원의회의 규제 법률 초안. 단, 헌장에 대한 수정 사항이 이 헌장에 명시된 지역적으로 중요한 문제를 가져오기 위한 목적으로만 이루어진 경우는 제외 모스크바 시의 법률에 따라 문제를 해결할 수 있는 권한
2) 지방예산 초안 및 집행 보고
3) 지방 자치 단체 개발을 위한 계획 및 프로그램 초안;
4) 시정촌의 변화에 대한 질문.
6. 공청회 조직 및 개최 절차는 대의원회의 결정으로 결정됩니다.
제31조 시민회의(대표자회의)
1. 지역의 중요한 문제를 논의하고, 지역 자치 단체 및 지방 자치 공무원의 활동, 영토 공공 자치의 행사에 대해 주민들에게 알리기 위해 시민 회의가 일부에서 열릴 수 있습니다. 지방 자치 단체의 영토.
2. 시민 회의는 지역 공공 자치 헌장에 의해 제공된 경우뿐만 아니라 인구의 주도로 개최됩니다.
영토 공공 자치를 행사할 목적으로 시민 회의를 임명하고 개최하는 절차는 영토 공공 자치 헌장에 의해 결정됩니다.
3. 지방자치단체의 장인 하원의회 주도로 개최되는 시민회의는 그에 따라 지방자치단체의 장인 하원의회가 임명한다.
4. 인구의 주도로 개최되는 시민 회의는 이 조에 규정된 방식으로 하원의원이 임명한다.
5. 최소 10명으로 구성된 투표권이 있는 시민 발의 그룹(이하 이 조와 관련하여 발의 그룹)이 시민 회의를 소집할 수 있습니다.
6. 이니셔티브 그룹은 시민 회의 개최 예정일 최소 30일 전에 시민 회의를 개최하기 위한 이니셔티브를 대의원 회의에 제출합니다.
7. 시민 회의 개최 발의에는 다음이 포함되어야 합니다.
1) 시민 회의에 제출된 문제와 회의에서 고려해야 할 필요성에 대한 근거
2) 시민 회의를 개최할 예정인 영역에 대한 정보;
3) 시민 회의 날짜 및 장소에 대한 제안;
4) 모든 구성원의 성, 이름, 애칭, 거주지 및 연락처 전화 번호를 나타내는 이니셔티브 그룹 목록.
8. 제출된 시민 회의 개최 발의안은 차기 대의원 회의에서 고려됩니다.
대의원 회의 사이에 이니셔티브가 접수되면 이러한 작업 중단이 끝난 후 다음 회의에서 이니셔티브가 고려됩니다.
9. 시민 회의 개최 발의를 고려한 결과 채택된 합리적인 결정은 검토 날짜로부터 14일 이내에 공식적으로 서면으로 발의 그룹에 통보됩니다.
10. 시민 회의를 개최하는 절차와 시민 회의의 권한은 지역 공공 자치 정부 헌장인 하원의회의 결정에 의해 결정됩니다.
11. 대의원회의의 의결로 정하는 경우에 시민회의 권한은 시민회의(대의원회의)로 행사할 수 있다.
12. 시민 회의(대의원 회의)의 임명 및 개최 절차, 회의 대의원 선출은 대의원회의 결정으로 결정된다.
13. 시민 회의, 시민 회의(대의원 회의)의 결과는 시민 회의, 시민 회의(대의원 회의)일로부터 20일 이내에 공식적으로 공표되어야 한다.
제32조
1. 다음과 같이 지방 자치 단체 및 지방 자치 단체 공무원의 결정을 준비하고 채택할 때 인구의 의견을 확인하고 고려하기 위해 지방 자치 단체의 영역 전체 또는 일부 영역에서 시민 설문 조사를 수행합니다. 모스크바시의 공공 기관뿐만 아니라.
2. 투표권이 있는 주민은 시민 투표에 참여할 권리가 있습니다.
3. 시민 설문 조사는 다음과 같은 주도하에 수행됩니다.
1) 하원의회 또는 지방 자치 단체의 장 - 지역적으로 중요한 문제에 대해;
2) 모스크바시 공공 기관 - 지역 및 지역 간 중요성의 대상에 대해 시정촌에서 토지의 지정된 목적 변경에 대한 결정을 내릴 때 시민의 의견을 고려합니다.
4. 시민 투표를 임명하기 위한 결정은 하원의원이 한다.
5. 시민 조사를 임명하고 실시하는 절차는 하원의회의 결정에 의해 결정된다.
제33조
1. 시민은 지방자치단체에 개별적, 집단적으로 호소할 권리가 있다.
2. 시민의 항소는 2006년 5월 2일 N 59-FZ "러시아 연방 시민의 항소를 고려하는 절차"의 연방법에 의해 설정된 방식과 조건에 따라 고려됩니다.
3. 시민의 항소를 고려하는 절차 및 조건을 위반한 경우, 지방 자치 정부 공무원은 러시아 연방 법률에 따라 책임을 집니다.
제34조
1. 거주자는 러시아 연방 헌법, 연방 헌법, 연방법, 모스크바시 헌장, 도시 법률에 위배되지 않는 다른 형태로 지방 자치 정부의 구현에 참여할 권리가 있습니다. 모스크바의.
2. 주민에 의한 지방자치의 직접 행사와 지방자치의 시행에 있어서 주민의 참여는 합법성과 자의성의 원칙에 입각한다.
제5장 지방자치단체의 경제적 기반
제35조. 공유재산
1. 지방 자치 단체는 다음을 소유할 수 있습니다.
1) "모스크바시의 지방 자치 조직에 관한"모스크바시 법률에 따라이 헌장이 제공하는 지역적 중요성 문제를 해결하기위한 재산;
2) 모스크바시 법률에 의해 설정된 경우 양도 된 권한을 행사하기위한 재산;
3) 대리인 위원회의 결정에 따라 지방 자치 단체 및 지방 자치 정부 공무원, 시 직원의 활동을 보장하기 위한 재산.
2. 지방 자치 단체가 소유한 재산과 관련하여 지방 자치 단체를 대신하여 소유자의 권리는 하원의회의 결정에 의해 설정된 방식으로 하원의회의 기구에 의해 행사됩니다.
3. 하원의회 기구는 일시적 또는 영구적 사용을 위한 시 재산을 물리적 자산으로 이전할 권리가 있습니다. 법인, 러시아 연방의 주 당국, 모스크바시의 주 당국, 다른 지방 자치 단체의 지방 당국은 연방법에 따라 소외되고 기타 거래를합니다.
4. 시립 재산의 민영화를 위한 절차와 조건은 연방법에 따라 하원의회의 결정에 의해 결정됩니다.
5. 하원의회 기구는 러시아 연방 정부가 승인한 연방 집행 기관이 설정한 방식으로 지방 재산의 등록부를 유지 관리합니다.
6. 시립 재산의 사용 및 사유화로 인한 수입은 지방 예산으로 귀속됩니다.
제36조. 지방예산
2015년 4월 22일 N 5/4)
1. 시구정촌에는 지방예산이 있다.
2. 지방예산안의 작성 및 심의, 지방예산의 승인 및 집행, 집행의 감시, 지방예산의 집행에 관한 보고서의 작성 및 승인은 예산에서 정한 요건에 따라 지방자치단체가 독립적으로 수행한다. 러시아 연방 법전, 모스크바시의 법적 행위 및 그에 따라 채택 된 지방 자치 단체의 예산 절차에 관한 규정.
지방 자치 단체의 예산 절차에 관한 규정은 하원의회의 결정에 의해 승인됩니다.
3. 대의원 회의는 연방법 제 9 조 2 항에 의해 설립 된 지방 자치구의 외부 지방 재정 통제 권한 행사에 대해 모스크바 통제 및 회계 상공 회의소와 계약을 체결 할 권리가 있습니다. 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 구성 기관".
4. 지방 예산 초안, 지방 예산 승인 결정, 시행 연차 보고서, 지방 예산 시행 경과에 대한 분기별 정보 및 재정 유지의 실제 비용을 나타내는 시 직원 수, 공식 출판 대상입니다.
제37조
1. 지방 예산의 수입은 예산 법률, 세금, 수수료 및 기타 의무 지불에 관한 법률에 따라 형성됩니다.
2. 지방 예산 수입의 출처 및 연방, 지역, 지방세 및 지방 예산에 대한 수수료 공제 기준은 모스크바시 예산에 따라 모스크바시 법률에 따라 결정되며 변경되지 않습니다. 현재 회계 연도 동안.
(2015 년 4 월 22 일자 N 5/4 일자 모스크바 Filevsky Park 시립 지구의 대리인 회의 결정으로 수정 됨)
제38조
(2015 년 4 월 22 일자 N 5/4 일자 모스크바 Filevsky Park 시립 지구의 대리인 회의 결정으로 수정 됨)
1. 지방 예산 지출의 구성은 요구 사항에 따라 지방 자치 단체가 수행하는 지방 자치구의 지출 의무에 따라 수행됩니다.
지방 자치 단체의 지출 의무 등록을 유지하기 위한 목록과 절차는 모스크바 정부가 설정합니다.
2. 지방 자치 단체의 지출 의무 이행은 러시아 연방 예산법의 요구 사항 및 모스크바시의 법적 행위에 따라 지역 예산을 희생하여 수행됩니다.
제39조
1. 하원의회 장치는 위임된 권한(이하 이 조의 경우 자체 자금이라고 함)이 자유롭게 사용 가능한 경우 자체적인 물질적 자원과 재정 자원을 위임된 권한의 이행을 위해 추가로 사용할 권리가 있습니다.
2. 추가 사용을 위한 제안 자신의 자금지방 자치 단체의 장은 지방 예산 초안과 동시에 또는 현재 회계 연도 중에 하원의회에 제출합니다.
제안된 제안에는 재정 자원의 양에 대한 계산, 목록이 포함되어야 합니다. 물질적 자원그리고 그들의 사용에 대한 근거.
3. 지방 예산 초안과 동시에 자체 자금의 추가 사용에 대한 제안을 할 때, 대의원 회의는 지방 예산 채택 절차의 틀 내에서이 문제를 고려하고 결정합니다.
4. 현 회계연도 동안 자체 자금의 추가 사용에 대한 제안을 할 때, 대의원 회의는 이 문제를 고려하고 결정합니다.
현재 회계 연도 동안 자체 자금의 추가 사용에 대한 결정이 내려지면 지방 예산에 적절한 변경 및 추가가 이루어져야 합니다.
5. 자체 자금 사용을 대상으로 합니다.
제6장. 최종 규정
제40조
1. 헌장, 시민의 의사를 직접적으로 표현하여 채택한 결정 또는 발효 된 기타 지방 자치 단체의 법률 행위는 조직 및 법적 형태와 형식에 관계없이 시구 자치구 영역에 위치한 모든 조직에 구속력이 있습니다. 소유권뿐만 아니라 지방 정부 및 시민의 기관 및 공무원.
2. 헌장의 미집행 또는 부적절한 집행, 시민의 의사를 직접적으로 표현한 결정, 또는 기타 지방 법률 행위는 모스크바 시의 연방법 및 법률에 따른 책임을 수반합니다.
제41조
헌장의 시행에 대한 통제는 시의회 의장인 하원의회가 수행합니다.
11 월 21 일 저녁에 Filevsky Park의 모스크바 지역 관리에서 시의원 협의회의 정기 회의가 열릴 예정이었습니다. 여러 안건이 의제에 올랐으나 규정에 따르면 대의원은 우선 협의회 의장과 대의원을 선출해야 했다. 그러나 시의회 의장 대행인 Tigran Mkrtchyan은 단 한 번의 결정으로 선거 문제를 의제에서 제외하려고 했다고 Vadim Korovin 대리가 Mediazona에 말했습니다.
Mkrtchyan - United Russia가 지명한 Gorbushka 쇼핑 센터의 총책임자; 대의원 회의의 마지막 소집에서 그는 부의장을 역임했지만 새 의장으로 선출되지는 않았습니다. 그의 의회 권한은 9월에 만료되었습니다. 9월 10일 선거에서 Filevsky Park 평의회의 과반수(10석 중 6석)는 무소속 후보와 야당 후보가 얻었고 4석은 통합 러시아에 남았습니다. 코로빈은 평의회 의장이 자격을 갖춘 과반수에 의해 선출된다고 설명한다. 그는 7표를 얻어야 하는데, 이는 현재 세력의 정렬을 고려할 때 문제가 된다. 평의회 의장 선거에서 대리인은 한 표도 갖지 못했습니다. 대리인을 선출하는 절차는 더 간단합니다. 단순 과반수로 충분합니다. 그러나 지난 화요일에 Mkrtchyan은 투표에 대해 단호하게 반대했다고 말했습니다. 의회 의장이 선출될 때까지 대리인을 선택할 수 없으며, 행동 후에 주장합니다. 연합 러시아.
"Mkrtchyan은 의제를 따를 의무가 있었고, 의제에 있는 모든 문제를 고려해야 하는 헌장과 규정을 준수해야 했습니다."라고 Korovin이 설명했습니다. "의제에서 문제가 제거되면 대의원 투표로 제거됩니다."
평의회에서 충돌이 계속되자 Mkrtchyan은 계속되었고 독립 의원들은 그의 권한을 박탈하겠다고 위협했습니다. 코로빈은 “크게 소리치는 게 지겨워서 마이크를 꺼내고 회장 선출을 제안했다”고 말했다. 6명이 그의 제안을 지지했고 4명의 통합 러시아 회원은 기권했습니다. 결과적으로 Korovin 자신이 협의회의 부국장으로 선출되었습니다.
그 후, Mkrtchyan과 United Russia의 다른 대리인들은 회의를 떠나기로 결정했습니다. 이별에서 United Russia는 Korovin이 테이블에 앉는 것을 방지하려고했습니다. 또한 Dmitry Prokhorov 대리인은 주머니에서 칼을 꺼내 마이크 와이어를 잘라 냈다고 Korovin은 주장합니다.
“동영상은 제 개인용 마이크 와이어를 어떻게 잘라냈는지 명확하게 보여줍니다. 내 생각에 그것은 그가 우리가 부의장을 선출하는 것을 원하지 않았기 때문에 그의 편에서 폭력적인 압수와 권력 유지였습니다.”라고 Korovin이 말했습니다.
"United Russia"의 대표들이 회의록을 가지고 홀을 떠난 후, 회의 건물 전체에 불이 꺼졌습니다. Korovin에 따르면 이것이 나머지 의원들이 의제에 대한 모든 문제를 논의하는 것을 막지는 못했습니다.
Denis Prokuronov 차관은 형법 제 278 조에 따라 연합 러시아의 행동을 확인하라는 요청으로 조사위원회에 항소했습니다. 강제 압수 또는 강제 유지. 성명서에는 6명의 무소속 의원이 서명했습니다. 코로빈 본인도 피해신고로 경찰서 출동
최근에 선출된 필레프스키 공원(Filevsky Park) 지구의 시 대의원들은 시 대의원 협의회 의장이 선출되기 전에 그들에게 압력을 가하려는 시도에 대해 이야기했습니다. 지역 "연합 러시아"는 무소속 후보자에게 와서 자신의 후보자에게 투표해야 하는 이유를 설명하고 제3자를 통해 대리인은 협박 및 뇌물 제안의 형태로 동일한 "설명"을 받습니다. 열린 러시아는 선거에서 승리 한 후 대의원의 투쟁이 어떻게 계속되는지 배웠습니다.
당근과 채찍
지방 자치 단체 의원의 선거는 전통적으로 대의원 회의 의장의 선출로 이어집니다. 그는 지역구 의원의 과반수 투표로 선출됩니다. 모스크바의 여러 지역에서 야당 후보가 승리한 후 통합 러시아의 대표는 이러한 위치에 선출될 가능성이 줄어들었습니다. 평의회 의장이 되려면 통합러시아당이 전우들뿐만 아니라 무소속 대의원들의 지지도 얻어야 한다. 아마도 반대자들의 표를 얻기 위해 대리인은 곧 다양한 방법에 의존하게 될 것이며 종종 합법적인 방법은 아닙니다.
Filevsky Park 지역에서 시의원 협의회 의장직을위한 유사한 투쟁이 계획되어 있습니다. 수년 동안 시의회 의장직을 위해 노력해 온 러시아 연합 하원의원 드미트리 프로호로프(Dmitry Prokhorov)가 다시 대의원 회의 의장직을 노리고 있다. 그러나 일요일 선거의 결과는 그에게 자신 있는 승리를 약속하지 않습니다. 5명의 Yabloko 의원, 4명의 United Russia 회원 및 1명의 자가 지명 후보자에게 해당 지역의 10개 위임이 분배되었습니다.
Filevsky 지역의 무소속 의원들은 Open Russia와의 인터뷰에서 지난 4일 동안 친정부 후보에게 투표하기 위해 어떻게 “밀렸는지”에 대해 이야기했습니다.
Filevsky Park 지역 대리인 Denis Prokuronov는 제3자를 통해 그에게 압력을 가하려고 했다고 말했습니다. 주요 주장은 우리가 지지하지 않으면 우리 지역구는 정체되고 정치적 절차는 시작되지 않는다는 것입니다. 그런 다음 "당근과 채찍"스타일의 고전적인 압력 방법을 사용했습니다. 제 경우 "막대기"는 대학의 문제이며 올바른 방식으로 투표하지 않으면 대학에서 문제를 해결해 주겠다고 약속합니다. 제적 및 군대까지 - 나는 21 세입니다. 즉, 나는 여전히 징병에 해당합니다. "당근"의 형태로, 그들은 일부 물질적 혜택과 금전적 보상을 받을 것을 암시합니다. United Russia 대표의 직접적인 진술은 없으며 그러한 정보는 지인을 통해 전송됩니다. 오늘 나는 Ruslan Osipenko 지구 협의회 의장을 만났습니다. Yabloko가 프로세스가 시작되지 않는다는 사실에 대해 책임이 있다는 암시가 있었습니다. 특정 처리가 있으므로 우리 중 하나는 여전히 포기합니다. 그러나 그들은 우리에 대해 이빨을 깨뜨릴 것입니다. 우리는 포기하기 위해 투표소에 가지 않았습니다.”
바딤 코로빈(Vadim Korovin) 부국장은 “그들은 다른 사람들과도 가끔은 거칠게 이야기하지만, 그 배후에는 광고가 없습니다.”라고 말합니다. - 어디선가 외부에서 온다, 보고, 생각하고, 형사 사건이 있을 수 있지만 여전히 조언처럼 들린다. Prokuronov의 상황에서 우리는 창시자가 이 지역의 United Russia 선거 본부장인 Andrei Mitin이라는 것을 확실히 알고 있습니다. 그리고 위원회 의장인 Ruslan Osipenko는 모든 사람과 함께 걷고 대화하며 공개적인 압력에 가담하지 않습니다.”
드미트리 프로호로프
“파는 것은 어려울 것입니다. 하지만 그들은 파헤친다"
Filevsky Park 지구 대리인 Irina Surikova는 비슷한 방식으로 그녀에게 영향을 미치려고 노력하고 있다고 말했습니다. 개인 회의에서 United Russia 대표는 Prokhorov에 대한 투표를 권장하지만 직접적인 위협은 다른 사람들을 통해옵니다. “평의회 의장인 Osipenko가 갑자기 제 일에 개인적으로 찾아왔습니다.”라고 Surikova는 말합니다. - 그는 50 분 동안 나와 이야기하면서 내가 무엇인지 이해하려고 노력했습니다. 어느 쪽에서 나에게 압력을 가할 수 있습니까? 내가 그에게 "Prokhorov에게 투표하기를 원하십니까?"라고 물었을 때 그는 그렇다고 대답했습니다. 나는 "잘 들어, 그는 15년 동안 이 자리에 앉아 있었다"고 말했고 Osipenko는 나에게 대답했다. 다음 날 한 사람(Irina Surikova 대리인은 이름을 밝히지 말 것을 요청했습니다. - Open Russia) 저는 내가 "유출"되고 있음을 알게 되었습니다. 저는 Gorbushka의 LLC 이사이며 모든 것이 열려 있고 모든 것이 투명하고 투명합니다. 합법적이고 모든 것이 지불되었으며 모든 것이 깨끗하고 파기가 어려울 것입니다. 그러나 그들은 파고 듭니다. 두 번째로 알게 된 사실은 이미 '분홍빛 마당'에서 '나를 내쫓아 버리겠다'는 합의가 있었고, 내일이나 모레에 세무조사를 보내겠다고 했다는 것입니다. 딸아이를 형사고소하겠다는 얘기도 나왔는데 그게 제 가장 취약한 부분이거든요.
Prokuronov는 "독립 의원 중 누구도 Prokhorov에 투표하지 않을 것이기 때문에 시도조차 하지 않을 수도 있다고 즉시 말했습니다."라고 말했습니다. - 우리 모두는 "통일 러시아"가 여기에서 직위를 이끌도록 허용되어서는 안된다는 관점으로 단결되어 있습니다. 즉, United Russia는 여기에서 의장이 아니며 예산위원회에 대한 통제를 행사하고 지역의 모든 주요 프로세스를 관리합니다. 여기에는 자금이 이미 "청구"된 몇 가지 심각한 프로젝트가 있습니다. 이것은 철거 될 수있는 Gorbushka 제방의 재건, 도로 확장, 일반적으로 United Russia에 대한 많은 돈과 큰 이익입니다. .
많은 무소속 후보들이 하원의원이 되는 데 도움을 준 프로젝트를 맡은 드미트리 구드코프(Dmitry Gudkov)는 그런 압력이 이제 통합 러시아가 과반을 잃은 모든 지역에서 일어나고 있다고 말합니다. 현재 29개의 지구가 있습니다. Academic, Airport, Gagarinsky, Zyuzino, Izmailovo, Konkovo, Krasnoselsky, Kuntsevo, Lomonosovsky, Ostankinsky, Presnensky, Sokol, Tverskoy, Troparevo-Nikulino, Khamovniki, Khoroshevsky, Argorye, , Dorogomilovo, Maryina Grove, Meshchansky, Preobrazhenskoye, Ramenki, Timiryazevsky, Filevsky Park 및 Cheryomushki.
Dmitry Gudkov는 "이것은 United Russia가 표가 없는 곳이면 어디에서나 발생합니다. 그들은 평의회에 초대되어 협박, 구매 또는 협상을 시도합니다."라고 말합니다. - 우리는 이에 대한 준비가 되어 있었고, 개인적으로 모두에게 전화를 걸었고, 지금까지 우리는 버티고 있습니다. 그럼에도 불구하고 그들 중 하나가 동의한다면 나는 그것을 비난하고 비난 할 수 있습니다. 그러나 이것은 항상 누군가에게 발생하며 많은 유혹이 있습니다. 이에 대응하기 위해 노력하고 있습니다. 100% 피할 수는 없지만 그런 일이 발생하지 않도록 최선을 다하고 있습니다. 대의원 협의회 의장은 정규직이며 다른 대리인보다 훨씬 더 많은 완전 고용, 최대 참여입니다. 회장은 매일 풀타임으로 일하고 급여를 받습니다. 그러나 급여를 위한 싸움이 아닙니다. 이것은 장치 투쟁이라고 생각하십시오. 장치를 가진 사람이 프로세스를 제어합니다.
- 이사를 결심한 이유는? 무엇이 당신에게 동기를 주었습니까?
- 올 봄까지는 주로 세무서와 국경에서 국가와 만나며 포근한 세상에서 살았다. 국가는 "개조"프로그램을 통해 나에게 그 자체로 왔습니다. 나는 첫 번째 예비 목록에 나타난 벽돌 5 층 건물에 살고 있습니다.
그래서 나는 우리 시의회 의장, 시의원을 만났고 그것이 파이프라는 것을 깨달았습니다. 그들은 우리의 말을 듣지 않고 듣고 싶어하지 않습니다. 당국과 시민 사이에 인터페이스 메커니즘이 없습니다. 동시에 모든 사람이 모든 것을 이해하는 것처럼 보이지만 주 업무 장소가 모스크바 시 두마인 시의원은 무엇을 할 수 있습니까? 대규모 지역 기업을 대표하는 대리인이 누구의 이익을 보호합니까? 예산 기관의 이사가 당국에 반대합니까?
그리고 그 지역에서 훌륭하고 똑똑하며 매우 활동적인 이웃들도 만났습니다. Sergei Semenovich Sobyanin 덕분에 우리 지역에서 매우 현실적입니다. 시민 사회. 그리고 그는 그의 대리인이 필요합니다.
- 당선되면 해결하고자 하는 지역구의 주요 문제는 무엇입니까?
- 우리 지역은 경제적으로 비효율적이지만 생활하기 매우 편리한 지역입니다. 크렘린에서 8km, 높은 천장, 넓은 마당, 뛰어난 교통 접근성, 거대한 공원이 있는 많은 5층 벽돌 집. 동시에, 시 당국은 신중하게 거주자를 짜내거나 압축하고 엘리트 주택이 있는 지역을 건설하기 위해 "리노베이션"을 구실로 개발을 위한 하나의 옵션을 보고 있는 것 같습니다.
제 임무는 지역 주민들의 도움을 받아 대안적 개발 전략을 수립하는 것입니다. 문화와 스포츠를 통한 도시환경 개선을 기반으로 할 수 있다. Fili 경기장과 럭비 팀을 소생시키고 공원에서 스포츠를 개발하고(건물을 짓지 않고) 청소년 극장, 레스토랑 및 카페를 지역으로 초대하는 등 백만 가지 옵션이 있습니다. 그러면 지구는 "일하고"살고 발전하지만 동시에 보존됩니다.
현재 많은 문제가 있습니다 - 메우기 개발, 현재 및 주요 정비, 토지 등록, 유료 주차장 도입 및 지역 대중 교통 경로 생성. 슬픈 장소인 Fili 지하철역 주변의 소구역을 정리해야 합니다. 건축 기념물을 보호하십시오 - Fili의 성모 중보기도 교회 공원의 영토는 엘리트 주택으로 건설 될 계획이며 Naryshkin 부동산은 끔찍한 상태입니다.
그러나 가장 중요한 것은 지역 생활에 주민들을 참여시키는 것입니다. 개발 및 개발 계획에 대해 알립니다. 실제 공청회를 개최합니다. 당국과 시민이 서로의 말을 듣도록 하십시오. 그들 사이의 다리가 됩니다. 사실 이것은 시의원의 주된 임무입니다.
– 어렵지만 My Street 프로그램과 채택된 법모스크바의 리노베이션에 대해?
– 전문가들은 이 주제에 대해 매우 잘 이야기하며 주요 모스크바 프로그램 개발에 참여하도록 초대받지 않은 것 같습니다. 서류상으로는 모든 것이 괜찮습니다. 우리는 거리를 아름답고 편안하게 만들 것이며, Khrushchevs를 철거하고 사람들을 아름다운 새 집으로 옮길 것입니다. 실제로는 다릅니다. 타일과 연석은 백 번 이동합니다(오, 미끄럽습니다! 오, 얕습니다! 오, 그들은 폭풍우를 잊었습니다!). 그리고 "리노베이션"으로 인해 전혀 좋지 않은 것으로 나타났습니다.
"개조"에 관한 법률은 개념으로서의 사유 재산에 대한 권리를 파괴하고 150만 모스크바인의 토지 소유권을 박탈할 뿐만 아닙니다. 첫 번째 판에서는 저자의 전문성이 치명적으로 낮았다고 말합니다. 그들은 단순히 비주거 건물의 소유자, 모기지 대출 기관을 잊어 버렸고, 공동 아파트 재정착 메커니즘을 규정하지 않았으며, 이미 아파트를 민영화 한 사람들이 개인 소득세를 지불 할 것인지 여부에 따라 소유권을 공식화하는 방법에 대해 생각하지 않았습니다. 새 아파트에서. 두 번째 독서에서 채택된 개선 사항을 보여주는 감동적인 테이블이 시장 사무실 웹사이트에 걸려 있습니다. 시청이 자랑스러워 하는 것 같습니다. 어떤 종류의 해충이 초판을 썼는지 묻고 싶습니다.
그러나 모스크바 당국의 모든 사업에 대한 주요 주장 최근 몇 년- 세계에 대한 그들의 그림에는 Muscovites가 없습니다. 모스크바를 잘 알지도 못하고 좋아하지도 않는 사람들이 만든 도시개발계획 같은 느낌. 그리고 Muscovites에게 우리에게 이 끝없는 잼 축제가 필요한지, 아니면 다른 더 긴급한 작업이 있는지 묻는다면 그것은 그들에게 일어나지도 않습니다.
– 새로운 기술과 밀레니얼 세대가 합류하면서 정치 과정이 변화하고 있습니다. 이것이 시 의제에 어떤 영향을 미칩니까?
- 말하기 어렵습니다. 시 의제는 관료화되고 지루한 Zhilischnik의 세계, 의회, 분해 검사 MKD, OSS, 주택 및 공동 서비스 등. 정보 혁명은 우리 자신과 세상에 대한 우리의 인식을 뒤집었지만 본질적으로 거의 변하지 않았습니다. 결과를 얻으려면 여전히 열심히 일해야 합니다. 매우 자주 - 당국의 저항과 시민의 관성을 극복합니다.
대도시의 현대 거주자, 특히 젊은 사람은 2차원으로 존재합니다. 소셜 네트워크에서 편리하고 단순하며 같은 생각을 가진 사람들, 아름다운 사진 및 흥미로운 뉴스에 둘러싸여 있지만 화면에서 올려다 보면 다른 세계, 종종 다른 역사적 시대에 있는 자신을 발견하게 됩니다.
소셜 네트워크는 실제 문제를 해결하는 데 방해가 됩니다. 많은 사람들이 엔돌핀 유사 반사를 강하게 발달시켰습니다. 시 차원에서의 작업은 즉각적인 결과를 의미하지 않습니다. 예, "청록색"관리 스타일은 구성하려는 첫 번째 시도에서 깨졌습니다. 총회집에 있는 집주인. 밀레니얼 세대는 이러한 이분법으로 살아가는 법을 배워야 합니다.
– 21세기 러시아의 두 가지 주요 문제는 무엇입니까?
- 내 생각에 가장 중요한 것은 스스로 문제를 해결하려는 의지가 없다는 것입니다. 에 영어 network는 러시아어로 매우 잘 번역되지 않은 훌륭한 단어 소유권입니다. 우리는 이 개념을 가지고 있지 않습니다 - 당신의 재산을 소유하고 책임을 져야 합니다. 일이 잘못되면 우리는 앉아서 누군가가 와서 고칠 때까지 기다립니다. 그리고 아무도 오지 않을 때 우리는 화를 냅니다.
그렇다고 해서 입구에 있는 다 타버린 전구를 교체하기 위해 달려가거나 퇴근 후 자신의 손으로 직접 조립해야 한다는 의미는 아니다. 유치원. 그러나 시민은 공적 생활에 참여할 수 있고 또 참여해야 합니다. 편지를 쓰고, 전화하고, 마음에 들지 않으면 불평하고, 제안하고, 무관심하지 마십시오. 효과가있다. 사용해보신 분들은 확인하실 겁니다.
두 번째는 결과가 아니라 인정받고자 하는 열망입니다. 국가로서 우리는 칭찬과 승인을 갈망합니다. 이를 위해 우리는 많은 것을 희생할 준비가 되어 있습니다. 자신의 이익까지도. 문제가 아니라 문제입니다. 그리고 이것은 변경되어야 합니다.