법의 근원이라는 개념은 2천 년 전에 생겨났습니다. "법의 원천"이라는 용어는 법의 표현의 한 형태로 사용됩니다. 다양한 경우에 법은 법적 관습, 판례, 종교적 기념물, 법적 행위, 법적 합의, 법적 교리 등의 출처를 알고 있습니다. 일반적으로 받아 들여지는 아이디어를 바탕으로 토지법의 출처는 국제적 합의를 포함한 법적 합의입니다. 계약 및 법적 행위.

규범적 법적 행위는 다음을 구별합니다.

행동 영역에서 - 러시아 연방의 영토, 러시아 연방의 주제, 시정촌.

· 행동 시점까지: 토지법 규범은 소급 효력이 없습니다.

사람의 서클 : 일반 규제 법적 행위 (예 : 러시아 연방 시민은 토지 계획을받을 권리가 있음) 및 특별 (예 : 추가 권리의 가용성, 혜택의 가용성, 전문 지식에 따라 다름) 농민).

이런 식으로, 토지법의 근원 – 특정 영토, 특정 시간 및 특정 집단 사이에서 시행되고 토지 입법 시스템의 요소이기도 한 토지 법적 규범을 포함하는 권한 있는 국가 기관에서 발행한 형식으로 수립된 문서.

소스 시스템은 특정 종속에 위치한 구성 요소의 계층 구조입니다. 이와 관련하여 다음 수준이 구별됩니다.

1. 국제법적 조약, 토지의 다양한 영역을 규제하는 법적 관계. 여기에는 1994 년, 1996 년 러시아 연방과 중국의 "서쪽 부분의 러시아 - 중국 국경에 관한"협정이 포함됩니다. 러시아 연방과 중국의 "Khanka 호수 자연 보호 구역에 대해 러시아와 중국의 접경지역." 보호 구역의 한 부분은 Primorsky Krai에 있습니다. 1971년 국제적으로 중요한 습지에 관한 협약

2. 러시아 연방 헌법. 헌법에 포함된 일반 규범의 대부분은 토지 법적 지향성을 가지고 있습니다. 미술. 9, 35(재산권은 법률로 보호됨), Art. 관할권, 예술의 주제의 경계에 관한 러시아 연방 헌법 72조. 토지, 예술의 구성을 포함하여 신뢰할 수 있는 정보를 얻는 것에 관한 42. 58- 신중한 태도자연에 대한, 천연 자원을 보존하고 합리적으로 사용할 의무.

3. 연방 헌법

FKZ 2001 "러시아 연방 입학 절차 및 구성에서 러시아 연방의 새로운 주제 형성"

FKZ "러시아 연방 헌법 재판소"

FKZ "러시아 연방 중재 법원"

4. 연방법연방 의회에서 채택

예술에 따라. 러시아 연방 헌법 76조에 따르면 한 유형 내의 행위 위계는 허용되지 않습니다. 따라서 어떤 연방법도 다른 연방법과 관련하여 더 큰 법적 효력을 갖지 않습니다.

RF LC는 2001년 10월 25일에 채택되었습니다. LC는 108개 조항과 18개 장으로 구성되어 있습니다. ZK의 소스 중 중심을 차지합니다. 토지법은 러시아의 시장 관계 발전의 맥락에서 토지 소유권 관계를 규율하는 법적 규범 시스템을 통합했습니다. 그는 또한 연방 재산, 러시아 연방의 주제, 지방 자치 단체의 소유권을 구분했습니다.

토지법의 조항은 개인 소유자의 권리 이행에 대한 포괄적인 분석을 제공하며, 보증과 보호 메커니즘이 모두 고정되어 있으며, 국가 및 시립 요구에 대한 토지 압류 시 토지 소유자의 사법 보호 메커니즘이 강화됩니다. , 주 및 시립 요구에 대한 토지 계획의 예약에 관한 기사가 도입되고 영구적 (무제한) 사용, 평생 상속 가능한 소유, 지역권, 토지 계획의 임대에 대한 규범이 지정 및 개발됩니다. 처음으로 공공 지역권을 설정하기 위한 조건이 고정되었고 처음으로 영토의 영역 설정이 도입되었습니다.

연방법 122-FZ "동산 및 부동산에 대한 권리의 주 등록"

연방법 "작은 사람들의 권리의 한계"

NK, GK, FZ No. 73-FZ “객체에 문화 유산", No. 112-FZ "개인 자회사 플롯", 도시 계획법, 연방법 No. 74-FZ "소농 농업".

5. 러시아 연방 대통령령

6. 러시아 연방 정부의 법령 및 명령

7. 부처 및 부처의 행위

농림부 법령 경제 발전 RF.

8. 지방자치단체의 규범적 법적 행위(카잔의 토지 이용 및 개발 규칙)

9. 대법원 전원회의 지침 및 대법원 판결

1999년 대법원 전원회의 결정 #6

10. 보조 규정

여기에는 GOST, SNiP, 표준이 포함됩니다. 최근 토지법의 출처에는 다음이 포함되기 시작했습니다. 일반 원칙법률, 법적 조약, 협정, 법적 구속력이 있는 특정 관습. 지역권 설정을 위한 출처로서의 계약. 세관에는 하위가 포함됩니다. 7 페이지 3 예술. 33 LC, 예술. 연방법 13 "농지의 회전율". 연방법 "토지 관리"(플롯 주변의 울타리 건설에 ​​관한). 1999년 4월 30일 "러시아 원주민의 권리 보장". 미술. 35 ZK "토지 분할".

"토지법의 원천"의 개념. 사회 현상으로서의 법은 다양한 출처를 기반으로 발생하고 발전했으며 계속 진화하고 있습니다. "법의 근원"은 다음과 같은 여러 의미를 지닌 비유적인 표현입니다. 사회에 존재하는 물질적, 경제적, 사회적 조건, 사회 관계를 규율하는 법률의 내용을 결정하는 도덕 및 종교와 관련된 사회 발전을 위한 특별한 역사적 조건; 법을 만드는 방법; 법적 규범의 위계; 법적 규범의 법적 효력; 관련법규의 내용을 표현하는 방식, 즉 법의 표현형식. 법학 이론에서 법적 출처,또는 법률 형식은 기존 법적 규범의 공식적 표현, 통합, 변경 및 취소 형식으로 이해됩니다. 이 측면에서 이 장에서 논의되는 토지법의 출처가 고려됩니다.

서로 다른 법률 시스템이 적용됩니다. 소스 유형실증법: 관습(관습법), 판례, 변호사의 저작물에 표현된 법적 교리), 종교적 규범(이슬람, 탈무드, 힌두법 등), 규범적 법적 행위. 예를 들어, 현대 영국 관습법의 출처는 유럽 연합법, 관습법(판례), 관습, 법령(법률) 및 그 해석, 국제 조약 및 교리적 법률 작업입니다.

러시아는 유럽 대륙법의 법 체계의 국가입니다. 유럽 ​​대륙법 국가의 국가 법률 시스템의 주요 특징은 성문화된 법적 행위의 존재입니다. 법의 주요 출처는 법률 및 기타 규범 적 법적 행위입니다. 러시아 법률 시스템에서 발전한 일반적으로 받아 들여지는 아이디어를 기반으로 토지법의 출처는 다음과 같습니다. 규범적 법적 행위, 규범적 법적 조약 및 국제 조약,토지 관계를 규제합니다. 관세 및 판례는 법의 원천이 아닙니다.

규범적 법적 행위. 에서 발행되는 모든 법적 행위 러시아 연방, 규범적 법적 행위와 개별적 법적 행위의 두 가지 주요 그룹으로 나뉩니다.

토지법의 출처는 규범적 법적 행위,토지 법적 규범을 설정, 변경 또는 취소하는 것 - 토지 관계 참가자의 법적 구속력이 있는 행동 모델. 규제적 법적 행위는 법률의 원천에 객관적으로 내재된 특성을 충족해야 합니다. 그들은 첫째로 국가권력의 운반자여야 하고, 둘째로 규범적 성격을 가져야 한다. 즉, 반복 사용을 위해 설계되어야 하고, 셋째, 무한한 주체에게 전달되어야 한다. 마지막으로 그러한 행위는 모든 주제에 대해 구속력이 있어야 합니다.

1996 년 11 월 11 일 국가 두마의 결의안 No. 781-II GD "러시아 연방 헌법 재판소에 대한 항소"및 2007 년 5 월 4 일 러시아 연방 법무부의 명령 88 "연방 행정부의 규제 법률 행위 준비 및 주 등록에 대한 규칙의 적용에 대한 설명 승인시"1은 규범 적 법적 행위를 특정 국가에서 채택 (발급) 된 공식 문서로 정의합니다. 권한 내에서 입법 기관에 의해 형성되고 법적 규범을 수립, 변경 또는 폐지하는 것을 목표로 합니다.

차례로, 아래 법적 규범반복 사용을 위해 설계된 영구적 또는 일시적 성격의 일반적으로 구속력이 있는 주 처방을 이해하는 것이 일반적입니다.

2007 년 11 월 29 일자 러시아 연방 대법원 총회 시행령 9 항 No. 48 "규범적 법적 행위의 전부 또는 일부에 이의를 제기하는 사건에 대한 법원의 고려 관행"에 다음과 같이 명시되어 있습니다. 규범적 법적 행위를 특징짓는 본질적인 특징은 다음과 같습니다. 권한 있는 국가 기관, 지방 정부 또는 공식적인; 사회적 관계를 규제하거나 기존 법적 관계를 변경하거나 종료하기 위해 반복적으로 적용되도록 설계된 무한한 범위의 사람들에 구속력이있는 법적 규범 (행동 규칙)이 존재합니다.

개인의 법적 행위규정과 달리 법 집행 성격.법적 내용에 따르면 이는 행정적 법적 행위입니다. 그것들은 권력의 주체들의 특정한 법적으로 오만한 의지를 담고 있다. 이러한 행위의 개별적 성격은 먼저 도움을 받아 특정 사례 또는 문제가 해결된다는 사실에서 나타납니다. 둘째, 그들은 의인화됩니다. 즉, 법적 사실, 특정 법적 관계의 출현 근거입니다. 이러한 행위는 특정인의 권리와 의무를 설정, 변경 또는 취소합니다. 국가 기관 또는 지방 자치 단체가 채택한 개별 법적 행위는 해당 행위에 명시된 사람의 권리와 의무의 원천입니다. 그러한 행위는 수여, 직위 임명 등에 대한 결정입니다. 토지 입법에서 이들은 토지 제공, 철회, 토지 예약 등에 관한 행위입니다.

일반적으로 법적 규정과 개별 법적 행위는 다릅니다. 법적 형식. 예를 들어 Art에 따르면. 1997년 12월 17일자 연방 헌법 23호 No. 2-FKZ "러시아 연방 정부에 관하여" 1 러시아 연방 정부는 결의안과 명령을 내립니다. 규범적 성격의 행위는 러시아 연방 정부의 결의안의 형태로 발행됩니다. 규제 성격이없는 운영 및 기타 현재 문제에 대한 법률은 러시아 연방 정부의 명령 형태로 발행됩니다. 러시아연방 정부의 법령과 명령은 러시아연방에서 집행될 의무가 있다.

공권력의 규범적 법적 행위는 수직적으로 다음과 같이 나뉩니다. 연방 주 당국, 러시아 연방 구성 기관 및 지방 정부의 규범적인 법적 행위.수평적으로 이러한 규제적 법적 행위는 다음과 같이 분류됩니다. 법률그리고 기타 규제 법률 행위(규정).

다음과 같은 유형의 토지법 출처가 구별됩니다. 러시아 연방 헌법; 러시아 연방의 국제 조약; 토지 관계의 규제가 주요 목적인 연방법 (조건부로 그러한 입법 행위를 특별라고 함); 자연 관리 및 환경 보호 분야의 관계를 규제하는 연방법; 기타 연방법.

러시아 연방 대통령의 규제 법령도 토지법의 원천이 될 수 있습니다. 또한 연방 집행 기관의 규제 법적 행위, 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법적 행위, 지방 정부의 규제 법적 행위가 그러한 출처가됩니다.

모든 법률 및 기타 규범 적 법적 행위의 법적 효력은 해당 법률을 발행한 국가 기관의 권한과 입법 시스템에서 규범적 법적 행위의 역할에 따라 결정됩니다.

규범적 법적 계약. Art의 파트 3에 따르면. 러시아 연방 헌법 11조, 러시아 연방 국가 당국과 러시아 연방 주체의 국가 당국 간의 관할권 및 권한의 경계는 러시아 연방 헌법, 연방 및 기타 관할권과 권한의 주체의 경계에 관한 합의. 규범 적 법적 계약은 러시아 연방의 구성 기관과 러시아 연방의 주 당국에 의해 체결되었습니다. 1992년 3월 31일 러시아 연방과 러시아 연방 주체가 서명한 연방 조약은 우리 시대에도 계속 유효합니다. 그 목표 중 하나는 연방 주 당국과 러시아 연방 구성 기관의 주 당국 사이의 관할권을 구분하는 것이었습니다. 연방 조약은 문제의 규정을 언급했습니다. 자연 관리, 환경 보호, 러시아 연방과 러시아 연방 구성 기관의 공동 관할권에 대한 토지 법률.

현재 러시아 연방의 국가 당국과 러시아 연방의 구성 기관의 국가 당국 간의 관할권 및 권한 범위의 경계에 대한 계약을 체결하는 관행은 실질적으로 없습니다. 아마도 그러한 협정의 유일한 예는 2007년 6월 26일에 서명된 러시아 연방 국가 당국과 타타르스탄 공화국 국가 당국 간의 관할권 및 권한의 경계에 관한 협정일 것입니다. 1

토지법의 원천으로서 러시아 연방의 국제 조약. 러시아 연방 헌법에 따르면 일반적으로 인정되는 원칙과 규범 국제법러시아 연방의 국제 조약은 국가 법률 시스템의 필수적인 부분입니다. 국제법 규범이 국내법보다 우선한다는 원칙이 확립되었습니다(제4부, 제15조). 이 원칙은 우리나라 토지법에서도 확인된다. 예술에서. 러시아 연방 민법 4조는 규정된 방식으로 비준된 러시아 연방 국제 조약이 러시아 연방 민법 이외의 규칙을 규정하는 경우 국제 조약의 규칙이 적용된다고 규정합니다. 국제 조약의 체결, 이행 및 종료 절차는 1995년 7월 15일 No. 101-FZ "러시아 연방 국제 조약"의 연방법에 의해 규제됩니다.

관습. 국내 법학 이론에서는 "관습"과 "법률 관습"의 개념을 구별하는 것이 관례입니다.

라고 믿어진다 커스텀법률에 그에 대한 언급이 포함되어 국가에서 법적 구속력을 부여하면 법적 관습이 됩니다. 그의 구별되는 특징국가가 그것을 승인하고 법적 규범의 특징을 획득한다는 사실로 구성됩니다. 법적 효력은 법에 직접 표시되거나 법원의 승인에 의해 관습에 부여됩니다.

예 법적 관습 Art 1 단락의 법적 규범. 러시아 연방 민법 19조에 따르면, 법이나 국가 관습에 따라 달리 따르지 않는 한 시민은 성, 이름 및 후원을 포함하여 자신의 이름으로 권리와 의무를 획득하고 행사합니다.

관습인 행위의 규칙이 법률의 텍스트에 포함되어 있다면 이는 법적 관습이 아니라 규범적 법적 행위에 포함된 법적 규범이다. 예를 들어 Art의 단락 1에 따라. 러시아 연방 세법 11조에 따라 시민들은 산림에 무료로 머물며 야생 과일, 열매, 견과류, 버섯, 인간이 소비하기에 적합한 기타 산림 자원을 수확하고 수집할 필요가 있습니다. 식량 산림 자원)뿐만 아니라 비목재 산림 자원. 이 경우 고대 관습이 법적 규범이되었습니다. Art에서 다소 유사한 조항을 찾을 수 있습니다. 러시아 연방 민법 221조는 수집을 위해 공개적으로 사용 가능한 물건의 소유권 이전에 전념합니다.

법률은 "법적 관습"이라는 용어를 사용하지 않으며 "관습"의 개념, 사용 기준 및 조건에 대한 명확하고 이해할 수 있는 정의도 없습니다. 예술에서. 러시아 연방 민법 5조에 따르면 관습은 법률에 의해 규정되지 않은 비즈니스 또는 기타 활동의 모든 영역에서 개발되고 널리 사용되는 행동 규칙입니다. 문서. 관련 관계 참가자를 구속하는 법률 또는 계약의 규정에 반하는 관습은 적용되지 않습니다.

이전에 Art. 러시아 연방 민법 5조는 "관세"라는 개념으로 대체된 "업무 관습"의 개념을 사용했습니다. 관습의 범위가 확장되었습니다. 이제 이것은 기업가 정신뿐만 아니라 다른 활동의 영역입니다. 문제의 "기타 활동"은 러시아 연방 민법에 명시되어 있지 않습니다.

다른 법률은 "현지 관습", "항만 관습", "국제 해상 관습", "러시아 연방에서 인정하는 관습", "상업적 관습"과 같은 관세 유형과 관련된 용어를 사용합니다. 이 관습의 본질이 무엇인지, 이 법은 설명하지 않습니다.

관습은 토지 관계의 규제에 어떤 의미가 있습니까? 토지법의 출처입니까? 그들은 무엇보다도 지역의 관습그리고 원주민의 관습.그래서, 서브에 따르면. 7 페이지 3 예술. 러시아 연방 토지법 23조에 따르면, 건초를 만들기 위한 공공 지역권, 토지 계획에서 규정된 방식으로 농장 동물의 방목은 지역 조건 및 관습에 해당하는 기간 내에 설정될 수 있습니다.

2001년 5월 7일자 연방법 No. 49-FZ “북부, 시베리아, 극동러시아 연방" 1 in Art. 1은 "관습"의 개념에 대한 정의를 포함합니다. 이들은 전통적으로 확립되고 러시아 연방의 북부, 시베리아 및 극동 지역의 원주민, 전통적인 자연 관리 및 전통적인 생활 방식을 수행하기 위한 규칙에 의해 널리 사용됩니다. . 예술에서. 이 법의 2는 교육, 보호 및 전통적인 자연 관리 영역의 사용 분야에서의 관계에 대한 법적 규제가 러시아 연방의 법률에 위배되지 않는 경우 소규모 민족의 관습에 의해 수행 될 수 있다고 명시합니다. 러시아 연방의 구성 기관의 법률. 이 영토에 위치한 천연 자원의 사용은 러시아 연방의 법률과 소규모 민족의 관습에 따라 수행됩니다(상기 법 13조).

예술의 단락 2. 2000 년 7 월 20 일 No. 104-FZ의 연방법 4 "북부, 시베리아 및 러시아 연방 극동의 원주민 공동체 조직을위한 일반 원칙"에 따르면 공동체의 내부 조직에 대한 결정은 소민족과 그 구성원 간의 관계는 연방법과 러시아 연방의 구성 기관의 법률에 모순되지 않고 다른 민족 그룹의 이익을 해치지 않는 소인의 전통과 관습에 기초하여 이루어질 수 있습니다. 그리고 시민.

Art의 단락 2에 따르면. 1999 년 4 월 30 일 연방법 No. 82-FZ "러시아 연방 토착민의 권리 보장"에 따르면 작은 민족의 전통적인 생활 방식은 역사적으로 확립 된 소규모 민족의 생활 방식입니다. 자연 관리 분야에서 조상들의 역사적 경험, 독특한 사회 조직 거주, 고유 문화, 관습과 신념의 보존을 기반으로합니다.

이 법의 제 14 조는 소규모 민족에 속한 사람들이 원고, 피고, 피해자 또는 피고인으로 행동하는 경우를 고려할 때 연방법 및 주제 RF에 모순되지 않는 이러한 민족의 전통과 관습을 나타냅니다.

이를 바탕으로 관습은 토지법의 원천으로 간주되지만 그러한 결론은 입증되지 않을 것입니다. 그래서 예술에서. 러시아 연방 중재 절차법 13은 사례를 고려하는 데 사용되는 규제 법적 행위에 전념하며 적용 대상인 규제 법적 행위의 유형만 표시됩니다. 또한 중재 법원은 연방법이 규정하는 경우 비즈니스 관행을 적용합니다. Art에도 비슷한 조항이 있습니다. 러시아 연방 민사 소송법 11조는 법원이 규제 법률 행위에 의해 제공된 경우 비즈니스 관습에 따라 민사 사건을 해결한다고 규정합니다. 동일한 규칙이 Art의 단락 3에 포함되어 있습니다. 2002년 7월 24일 연방법 6호 No. 102-FZ "러시아 연방 중재 법원" 1 . 예술의 단락 3. 1993 년 7 월 7 일 러시아 연방 법률 No. 5338-1 "국제 상업 중재에 관한"분쟁의 장점에 적용되는 규칙은 무역 관습에 대한 고려를 제공합니다.

이러한 법적 규범은 소송 분쟁을 해결해야 하는 근거에 따라 법률 출처의 범위를 결정합니다. 여기에는 규제 법적 행위 및 비즈니스 관행이 포함됩니다. 관세는 포함되어 있지 않습니다. 법원이 토착민의 지역 관습 및 관습을 적용할 가능성과 관련된 분쟁을 어떻게 해결해야 하는지에 대한 문제는 법률에 의해 결정되지 않습니다. 따라서 관습은 토지법의 원천이 될 수 없습니다.

한편 이 문제는 급수법칙에 반영되었다. 외국. 관습이 법적으로 인식 가능한 권리를 생성하려면 특정 기준을 충족해야 합니다. 예를 들어, 영국 관습법은 관습이 "태어날 때부터", 즉 "적어도 1189년부터" 존재했음에 틀림없다고 규정하고 있으며, 오늘날 살고 있는 사람들은 그 관습이 언제 과거에 시작되었는지 알 수 없습니다. 법적으로 인정된 관습은 선과 악의 기본 원칙에 어긋날 수 없으므로 예를 들어 범죄와 관련된 관습법은 결코 인정되지 않습니다. 관습은 분명하고 분명해야 합니다. 그것이 운영되는 지역, 그것이 적용되는 사람들의 범위, 그리고 그들의 권리의 범위가 결정되어야 합니다. 관습이 영구적으로 존재해야 합니다. 그러나 관습이 부여하는 권리가 반드시 영구적으로 행사될 필요는 없습니다. 1189년 이후로 이러한 권리는 지금부터 언제든지 업데이트할 수 있어야 합니다. 세관은 누군가의 허가가 있는 경우에만 법적으로 중요한 권리를 생성할 수 없습니다. 관습이 다른 지역 관습과 일치해야 합니다. 법에 저촉되는 관습은 법의 원천으로 인정될 수 없다.

차익 거래 관행. 사법 관행은 토지 법률을 적용하는 데 중요한 역할을 합니다. 러시아 법률 시스템에서 사법 관행의 역할과 판례의 중요성에 대한 논의가 있습니다.

판례의 요지는 다음과 같다. 법원이 특정 사실에 대해 법을 적용하는 방식을 이전에 결정했다면 이후 판결에서 유사한 사실은 라틴어로 '위에 서다'를 의미하는 '초점 결정'의 원칙에 따라 동일한 방식으로 취급되어야 합니다. 결정". 판결은 관련 법원의 과거 판례법 판결에 근거해야 합니다. 과거에 유사한 분쟁이 해결된 경우 법원은 이전 결정의 이유를 따를 의무가 있습니다.

전통적인 러시아 법률 교리는 법원의 결정을 법의 원천으로 인정하지 않으며, 최근에 법원의 결정, 주로 러시아 연방 헌법 재판소의 결정을 다음과 같이 인정하려는 시도가 있었지만 사법적 판례의 여지가 없습니다. 불합리해 보이는 법률 출처 1 .

법원은 토지법을 적용하여 개인의 권리와 정당한 이익을 보호하고 법인땅에. 법 집행 기능은 이해 당사자의 분쟁을 고려하는 과정에서 법원이 수행합니다. 개발되고 있는 일반적인 접근 방식, 원칙 및 균일한 형태의 분쟁 해결은 사법부의 관행입니다.

예는 최고 총회의 결의입니다. 중재 법원 RF 날짜 2005년 3월 24일 No. 11 "토지 법률 적용과 관련된 일부 문제" 및 2009년 7월 23일 No. 54 "토지세 징수와 관련된 사례를 고려할 때 중재 법원에서 발생한 일부 문제" 1 .

법원에서 토지 입법을 적용 할 때 2001 년 2 월 27 일자 러시아 연방 최고 중재 재판소 상임위원회의 정보 서한을 고려해야합니다. 61 "중재 법원의 토지 입법 적용 관행 개요" .

큰 중요성토지 보호 측면에서 토지 법률을 적용하는 관행을 개선하기 위해 2012년 11월 18일자 러시아 연방 대법원 총회 결의가 있습니다. 환경 보호 및 자연 관리 분야" . 충분한 배포와 함께 사법 관행은 법률의 격차를 메우는 관련 법적 규범의 일반화 및 공표의 기초입니다.

토지 입법의 발전은 러시아 연방 헌법 재판소의 결정에 영향을받습니다. 따라서 1998 년 1 월 9 일자 결의안 No. 1-P "러시아 연방 산림법의 합헌성을 확인하는 경우"에서 산림 기금 및이 기금의 토지에 대한 연방 소유권 문제가 해결되었습니다. . 1997년 10월 8일 결의안 No. 13-P “1995년 7월 14일 상트페테르부르크 법의 합헌성을 확인하는 경우 “1995년 상트페테르부르크의 토지세율”이 채택되었습니다. 2001 년 12 월 13 일 법령 No. 16-P "모스크바시 법률"제 16 조 2 부 "모스크바시 유료 토지 사용의 기초"와 관련하여 합헌성을 확인하는 경우 시민 T.V. Blizinskaya의 불만"법의 일부 규범은 1997 년 7 월 16 일자 모스크바의 위헌으로 인식되었습니다.

토지법의 출처는 토지 사용으로 인해 발생하는 관계를 규제하는 관할 국가 당국과 지방 자치 단체가 채택한 규범적인 법적 행위입니다. 법률 문헌에서 토지법의 출처는 다음과 같이 분류됩니다. 러시아 연방 주체의 행위; 법률 및 조례뿐만 아니라 지방 정부의 행위. 토지 관계의 헌법적 기초를 정의하는 주요 규범 행위는 두 가지 규범 그룹이 구별되는 러시아 연방 헌법입니다. 1) 토지 관계를 직접 규제하는 규범 (러시아 연방 헌법 9, 36조) ; 2) 러시아 연방 헌법의 다른 조항은 간접적으로 토지 관계를 규제합니다(42, 58, 2, 17, 18.45조).

토지법의 출처는 토지 사회적 관계를 규율하는 규범을 포함하는 일련의 규범적 법적 행위입니다. 규범적 법적 행위는 형식과 내용이 균일하지 않습니다. 그들은 법률, 러시아 연방 대통령령, 결의안, 규정, 규칙, 지침, 결정, 명령, 헌장, 계약(계약) 등의 형태로 행동할 수 있습니다.

토지법의 출처는 그 법적 효력에 따라 법률과 조례로 나뉩니다.

법은 차례로 다음과 같이 나뉩니다.

가장 강력한 법적 효력을 가지며 국가 두마와 연방 평의회가 특별 명령으로 채택하는 연방 헌법 각각 연맹 위원회). 연방 헌법은 러시아 연방 헌법 또는 러시아 연방에 속한 공화국의 헌법에 의해서만 제한되어서는 안됩니다. 예를 들어 1997년 12월 17일자 연방법률 No. "러시아 연방 정부";

연방법. 예를 들면 1991년 RSFSR "토지 지불에 관한 법률", 1995년 "특별히 보호된 자연 지역에 관한" 러시아 연방 법률, 2002년 "농경지 회전에 관한" 러시아 연방 법률이 있습니다. 부칙의 가장 일반적인 형태는 러시아 연방 정부의 법령과 이에 의해 승인된 규정 또는 규칙입니다.

규제 된 홍보의 방향과 내용에 따라 토지법의 출처는 다음과 같이 나뉩니다.

1) 일반 출처(예: 러시아 연방 헌법, 1991년 "지방 자치에 관한" 러시아 연방 법률, "러시아 연방 지방 자치의 일반 원칙"에 관한 연방법) 1995, 연방법 "러시아 연방의 입법부 (대표) 및 행정부 조직의 일반 원칙"1999). 이 법률은 토지의 보호 및 합리적 사용의 원칙과 토지 관리 조직을 정의합니다.

2) 토지법의 특별 출처. 그것들은 주로 토지에 대한 사회적 관계를 규제하기 위한 것입니다. 여기에는 특히 2001년 러시아 연방 토지법, 1991년 러시아 연방 법률 "토지 대금", 1996년 러시아 연방 법률 "토지 개간", 연방법 "On 2000년의 주 토지 지적", 2001년 "토지 관리에 관한" 연방법 그리고 많은 다른 사람들.

토지법에 대한 규범적 행위는 연방, 연방의 주체, 지방 자치 단체의 행위로 구분됩니다.

토지 관계 규제의 중요한 역할은 토지법의 부문 간 소스에 의해 수행됩니다. 1997, 1996 러시아 연방 형법, 행정 범죄에 관한 러시아 연방 법 2001, 러시아 연방 노동법 2002

토지법의 출처 시스템은 다음과 같이 구성됩니다.

러시아 연방 헌법;

연방 조약;

러시아 연방의 국제 조약, 일반적으로 인정되는 국제법 원칙;

법률(헌법 및 연방);

러시아 연방 대통령의 법령 및 명령;

러시아 연방 정부의 결의 및 명령;

러시아 연방 주제의 헌법, 헌장, 법률, 기타 규범 적 법적 행위;

부처 및 부서의 규범적인 법적 행위;

지방 자치 단체의 규범적 법적 행위;

기업(지역) 규제 법률 행위;

법적 관습.

FZ (ZK, VK, LK), 형법, 행정법 위반.

토지 관계를 규제하는 성문화된 규범 행위는 러시아 연방 토지법입니다. 2001년 10월 말에 러시아 연방 토지법이 채택되어 발효되었습니다.

2002 년 7 월 24 일에 토지의 사적 소유에 관한 헌법 규범의 이행을 보장하고 분야의 관계를 합리화하기 위해 고안된 "농지의 회전율에 관한"연방법이 채택되었습니다. 정부 통제농지 인 우선 범주의 토지 처분 측면에서 토지 자원. 토지 사용으로 인해 발생하는 재산 관계는 민법 규범 (러시아 연방 민법)에 의해 규제됩니다. 에서 ch. 러시아 연방 민법 17은 토지 관계를 직접 규제하는 규범을 제안합니다. 토지와 토지와 단단히 연결된 물건은 부동산으로 선언됩니다.

규정 (대통령령, 정부법령).

법률 및 연방법과 모순되어서는 안 됩니다. "국경 영토 목록 승인". 규범인 sod-Xia가 시민의 권리를 침해하는 경우 러시아 연방 헌법 재판소에서 이의를 제기할 수 있습니다.

- 과세 분야의 NPA.

아파트 및 부동산 공동 건설 분야.

정부는 토지법, 연방법 및 대통령령이 정하는 권한 내에서 토지 관계를 규제합니다. "토지 주 지적 평가 수행 규칙 승인 시." 헌법재판소, 대법원, YOU에도 이의를 제기할 수 있습니다.

부서 행위. 철도부 명령.

IV의 다른 기관의 행위.

경제 개발부:

토지의 지적 가치 분야에서

토지 구획에 대한 임대료

주제의 주 당국의 NLA

스페인어 및 토지 보호 분야에서

"농경지 비옥도 확보에"

토지 계획에 대한 시민의 권리와 관련된 법률

공공 행정 분야의 규제.

NLA IV 과목

더 높은 법적 효력의 행위에 의해 설정된 경우. 모스크바시 정부 법령 ".. 도시 계획 계획 .."

NPA LSG

토지 이용 및 개발 규칙

토지세의 제정

공공 지역권의 설립.

지역 행위. 조직, 기관 및 기업.

일반 원칙, 계약 및 법적 관습.

개별적으로 중요한 법적 행위, 즉 법률 적용 행위(특정 시민 또는 조직에 대한 지방 행정부의 결정)는 토지법의 원천이 아닙니다. 토지법의 적용과 토지 분쟁의 해결에 대한 설명을 포함하는 최고 중재 재판소 총회와 러시아 연방 대법원이 채택한 결의안도 고려되지 않습니다.

1. 토지법의 헌법적 근거.

러시아 연방 헌법은 러시아 법률의 모든 분야에서 가장 중요하고 중요한 출처입니다. 헌법은 달성된 것을 입법적으로 일반화하는 동시에 사회 및 토지 시스템을 개선하기 위한 규범적 프로그램의 역할을 합니다.

러시아연방 헌법 9조는 토지와 기타 천연 자원을 해당 영토에 거주하는 사람들의 생활과 활동의 기초로 사용할 것을 요구합니다. 같은 기사는 토지 소유권의 가능한 형태를 정의합니다. 그것은 개인, 주, 시립 및 기타 형태의 소유권이 될 수 있습니다.

제36조에 따르면 소유자는 토지가 환경을 손상시키지 않고 타인의 권리와 정당한 이익을 침해하지 않는 경우 토지를 자유롭게 소유, 사용 및 처분할 수 있습니다. 토지 사용 조건과 절차는 연방법에 따라 결정됩니다. 이것은 연방의 주제가 연방법에 기초하여 자신의 토지법을 발표할 수 있지만 연방법 및 헌법적 연방법과 모순되어서는 안 된다는 것을 의미합니다.

헌법 72조에 규정된 토지의 소유권, 사용 및 처분 문제는 러시아 연방과 연방 주체의 공동 관할 하에 있으므로 연방 주체는 발행을 기다리지 않고 연방법에 따라 자체 토지법을 발행합니다. 그러나 미래에 동일한 문제에 대해 연방법이 발행되면 연방법에 따라 연방 주제의 법률이 적용됩니다.

헌법 72조는 또한 다음과 같은 문제를 언급합니다. 소유권 관계의 규제, 토지, 하층토, 물 및 기타 천연 자원의 사용 및 처분; 자연 관리, 환경 보호 및 환경 안전 보장; 특별히 보호되는 자연 영토의 체제; 역사 및 문화 기념물의 보호. 토지를 포함한 국유재산의 구분 문제도 공동 관할 하에 있다.

러시아 연방 헌법은 토지의 합리적인 사용 및 보호 분야의 다른 문제에 대한 결정을 러시아 연방 구성 기관의 재량에 맡깁니다.

따라서 러시아 연방 헌법 제 73 조에는 다음과 같이 쓰여 있습니다. , 러시아 연방의 신민들은 국가권력의 전권을 가진다."

러시아 연방 헌법은 권한 내에서 독립적인 지방 자치를 인정하고 보장합니다. 지방 자치 단체는 국가 기관 시스템에 포함되지 않습니다. 그들의 구조는 지역 인구에 의해 독립적으로 결정됩니다.

지방 자치 단체는 토지를 포함한 지방 자치 단체의 재산을 독립적으로 관리하고 지방 예산을 형성, 승인 및 집행하며, 또한 지방에서 중요한 기타 문제를 해결합니다. 지방자치가 행사되는 지역의 경계를 변경하는 것은 해당 영토의 인구의 의견을 고려하여 허용됩니다(제130조, 제131조, 제132조).

토지법의 중요한 원천은 러시아 연방 내 공화국 헌법으로, 러시아 연방 헌법에 기초하여 채택되고 모순되어서는 안 됩니다. 공화국의 헌법은 국가 및 지역 특성을 고려합니다. 국가 경제각 공화국의 문화와 토지 자원의 합리적 분배, 이용 및 보호 분야에서 토지 입법의 임무.

1) 토지는 해당 영토에 거주하는 사람들의 생활과 활동의 기초로 사용 및 보호됩니다.

2) 러시아 연방과 구성 기관의 공동 관할 대상에는 토지의 유지, 사용 및 처분 문제와 토지 법률이 포함됩니다.

3) 토지 소유권의 형태(주, 시, 개인 및 기타 유형의 소유권)

다른 사람은 아직 없으며 있는 경우 민법에 설치됩니다.

4) 토지에 대한 시민의 권리

사유지 소유

소유자 관리는 환경을 침해하거나 해를 끼치 지 않는 한 자유롭게 수행됩니다.

모든 법률 중 토지법의 주요 원천은 헌법 질서, 인간과 시민의 권리와 자유, 연방 구조, 국가 원수의 권한, 입법부의 기초를 제공하는 러시아 헌법입니다. , 독립된 행정부 및 사법 당국, 그리고 지방 정부. 헌법 조항은 토지법을 포함한 다른 법률 분야의 출발점입니다. 동시에 헌법의 규범은 조건부로 두 개의 큰 그룹으로 나눌 수 있습니다. 첫 번째 그룹은 토지 관계에 직접 전념하고 두 번째 그룹은 토지 관계 규제에 간접적으로 참여합니다.

첫 번째 그룹에는 Art가 포함됩니다. 9 - 다양한 형태의 소유권이 있는 토지 및 기타 천연 자원에 관한 정보 미술. 36 - 토지의 사적 소유권과 연방법, 예술에 근거한 토지 사용 조건 및 절차의 규정. 42 - 모든 사람의 권리에 유리한 환경; 미술. 58 - 자연을 보존하고 그 부와 예술을 돌보아야 할 모든 사람의 의무에 대해. 72 - 연방과 토지, 물, 임업 법률, 하층토양 법률 및 환경 보호 주제의 공동 관할권에 대한 할당.

두 번째 규범 그룹은 토지 관계에서 더 멀리 떨어져 있지만 덜 중요하지 않은 헌법 조항으로 구성됩니다. 개인, 그의 권리 및 자유는 최고의 가치로서 국가의 책임입니다. 러시아 국가의 민주적, 법적, 사회적 성격(1조와 7조), 경제 공간의 통합 보장, 경쟁 지원, 자유 경제 활동(제8조), 법과 법원 앞의 만인의 평등(제19조), 주거권과 그 불가침성(제25조 및 제40조), 인간과 시민의 권리와 자유에 대한 국가 보호 보장, , 특히 사법적 보호를 보장합니다(제45-48조). 법적으로 설정된 세금 및 수수료(제57조) 및 기타 여러 가지를 지불해야 하는 모든 사람의 의무 헌법을 참고서로 삼고 그 내용을 원문에 따름).

다른 법률 중에서 헌법의 지배적 인 위치는 법률이 다른 상위 규범 행위 중 가장 높은 법적 효력을 가지며 러시아 연방의 전체 영토에 직접적인 영향을 미친다는 사실 때문입니다. 이것은 러시아 연방에서 채택된 법률 및 기타 법적 행위가 러시아 연방 헌법과 모순되어서는 안 된다는 것을 의미합니다. 예술에 따르면. 헌법 15조에 따르면 법률은 공표의 대상이 되며 미발표된 법률은 적용되지 않습니다 개인과 시민의 권리, 자유 및 의무에 영향을 미치는 모든 규범적 법적 행위는 일반 정보를 위해 공식적으로 공표되지 않은 경우 적용될 수 없습니다. 이 헌법 조항은 법률에 중요하지만 부칙에 대해서는 훨씬 더 중요합니다.

2. 토지법의 원천으로서의 연방법

토지법과 관련된 러시아법 중 Land(2001), Water(1995), Forest(1997) 코드 등이 있음을 알 수 있다. 자연 환경 보호에 관한 법률 (2002), 토지 지불에 관한 (1991), 러시아 도시 계획의 기초에 관한. 연합(1992), 자연 치유 자원, 건강 개선 지역 및 리조트(1995), 특별히 보호된 자연 지역(1995), 토지 간척(1996), 농업 산업 단지의 국가 규제(1997), On 살충제 및 살충제의 안전한 취급(1997). 이들 및 기타 직접적으로 "토지"법은 토지법의 핵심을 구성하며, 연방 수준의 주요 부분이지만 유일한 것은 아닙니다.

토지법의 출처는 다른 법률 분야에 포함되어 있지만 토지 규정을 규정하는 연방법입니다. 다른 법률 분야의 법률은 조건부로 두 그룹으로 나눌 수 있습니다. 토지와 마찬가지로 천연 자원 (토지 제외)의 사용 및 보호에 관한 관계를 규제하는 천연 자원 블록의 법률과 기타 법률 법률의 지부, 법률의 토지 지부에서 멀리 떨어져 있습니다(미래에는 언뜻 보이는 것처럼 토지 이익에서 멀리 떨어져 있지 않은지 확인할 수 있습니다).

하층토, 대기, 야생 동물 및 기타 천연 자원 법률에 관한 법률에는 토지 사용과 관련된 많은 규범이 있습니다. 예를 들어, VK RF는 해안선과 내륙의 해안 스트립에 대한 규칙을 제공합니다. 바닷물그리고 영해, 수역의 수역, 수역에서 작업을 수행하는 절차, 수역에 토지 계획을 제공하고 사용에 대한 통제 기능, 수역 주변의 위생 보호 구역 및 구역 (제 16, 108, 111조) , RF VC의 112 및 115).

이와 함께 러시아 연방의 물 법률에 의해 규제되는 관계에 관한 RF VC의 특별 조항 5가 있으며, 여기서 물과 토지 관계를 제한하려는 시도가 있습니다. 특히, 수역의 사용과 보호로 인해 발생하는 토지 관계는 수역의 합리적인 사용과 보호에 필요한 범위 내에서 수역법에 의해 규제될 것으로 예상됩니다.

고립된 수역(폐쇄된 저수지)에 관한 관계는 이러한 관계가 민법 및 토지법에 의해 규제되지 않는 범위 내에서 수역법에 의해 규제됩니다. 예술에서. 러시아 연방 민법 12조에 따르면 지표수역에 인접한 토지의 소유자, 소유자 및 사용자는 다른 사람의 권리와 정당한 이익을 침해하지 않는 범위 내에서 자신의 필요를 위해서만 사용할 수 있습니다.

임업 및 기타 법률 분야에도 동일하게 적용됩니다(물 및 산림 기금에 대한 장 참조).

따라서 토지법의 규범은 천연자원법을 구성하는 법률에 포함되어 있다.

토지법 규범을 포함하는 연방법의 세 번째 그룹은 민법, 행정법 위반, 형법입니다. 여기에는 토지 관계와 관련된 많은 규정이 포함되어 있으며 교과서의 다른 장에서 논의됩니다. 특히, 러시아 연방 행정 범죄법과 러시아 연방 형법에는 토지 범죄(범죄)의 요소가 포함되어 있으며, 이는 공공의 피해 또는 공공 위험.

토지 관계를 규제하는 법률에는 연방 주제의 법률도 포함되지만 점점 더 중요 해지고 있기 때문에 별도의 장을 할애합니다.

3. 국가원수의 규제령
및 기타 부칙

러시아의 상황에서 토지법의 주요 원천은 다른 법률 분야와 마찬가지로 부칙입니다. 여기에는 러시아 연방 대통령령, 러시아 연방 정부의 결의안, 부서별 행위, 조직의 규범적 행위 및 기타 행위가 포함됩니다. 새롭고 증가된 역할로 인해 별도의 장에 전념할 것입니다).

주요 부칙은 러시아 대통령의 법령이며 Art에 따르면 부칙으로 간주됩니다. 러시아 연방 헌법 90조는 Art에 따르면 러시아 연방 헌법 및 연방법과 모순되어서는 안 됩니다. 러시아 연방 헌법 80조, 러시아 대통령은 러시아 연방 헌법 및 연방법에 따라 국가의 국내 및 외교 정책의 주요 방향을 결정합니다.

대통령은 인간과 시민의 권리와 자유를 보장하고 공공 기관의 조정된 기능과 상호 작용을 보장하기 때문에 법령은 주요 부칙 유형입니다. 러시아 연방 대통령의 법령과 명령은 러시아 전역에 구속력이 있습니다.

토지법에서 대통령의 법령은 토지 관계의 중요성과 복잡성, 1991년 RSFSR 토지법의 일부 부분의 진부화, 토지 규제.

토지 관계 규제 분야의 대통령령의 불완전한 목록은 최근 몇 년 동안 토지법 형성에서 이러한 유형의 법률 소스의 위치에 대한 아이디어를 제공합니다.

부칙의 계층 구조에서 다음은 러시아 연방에서 집행 권한을 행사하는 러시아 연방 정부의 법령입니다. 정부의 법률은 러시아연방 헌법, 연방법, 러시아연방 대통령의 규제 법령에 근거하여 채택되며 러시아연방에서 구속력이 있습니다(헌법 110조 및 115조). 러시아 연방).

Art에 제공된 것 중. 러시아 연방 헌법 114조에 따르면 토지 관계의 규제 및 이행, 즉 개발 및 발표와 관련된 정부의 권한도 있습니다. 연방 예산그리고 그 집행, 연방 재산의 관리, 법치주의, 시민의 권리와 자유, 재산과 공공 질서의 보호를 보장하기 위한 조치의 이행을 보장합니다.

정부는 권한에 따라 행정 기능을 수행하며 토지법 제정에 적극적으로 참여합니다.

러시아 정부는 토지법과 질서를 확립하고 보장하기 위해 적극적인 조치를 취하고 있습니다.

부칙에는 명령, 지침, 규칙, 채택된 지침이 포함됩니다. 중앙 당국부처, 주 위원회 및 부서(중앙 은행, 연방 산림청 등)를 포함하는 집행 권한. 그들의 행위는 부서 시스템 내에서 관계를 규제하지만 거의 각 부서에는 직원뿐만 아니라 다른 시민에게도 부서 행위의 중요성을 결정하는 일부 상위 부서, 때로는 조정 기능이 있습니다.

규정, 즉 개인화되지 않은 시민에 대한 의무를 설정하거나 권리를 부여하는 행위는 조직, 기관 및 기업에서 채택됩니다. 그들은 주어진 기업에서 일하는 사람들을 위해 설계된 두 가지 유형이 될 수 있습니다. 기업 내부에서 다루거나 기업 외부에서 법률 주제를 대상으로 하는 경우 - 둘 다 반복되는 수의 응용 프로그램에 초점을 맞춘 일반적인 성격을 띠고 있습니다.

첫 번째 유형의 규범 행위의 예는 농업 조직 (기업)의 승인 된 기관에서 승인 한 내부 토지 관리 계획으로 간주 될 수 있습니다. 이 규칙에서 제공하는 작업을 수행하는 사람과 관계없이 지정된 농장의 모든 직원에게 적용되기 때문에 일반적인 성격을 띠고 있습니다. 일부 직원의 퇴사(해고)의 경우 이러한 규범은 그 자리를 대체한 다른 직원에게도 적용됩니다.

두 번째 유형의 조직 규범 행위에는 비 국가 자립 조직이 승인 한 토지 관리 작업에 대한 규칙 및 절차가 포함될 수 있으며 법률, 법령, 결의안과 같은 더 높은 규범 적 행위를 기반으로 채택됩니다. , 명령 등은 조직에 지원하는 시민에게 필수입니다.

조직의 이러한 유형의 규제 행위 사이에는 명확한 경계가없는 경우가 있습니다. 예를 들어 산림은 조직 내부로 전환되지만 시민이 산림에 적용하는 동시에 규칙을 무시할 수는 없습니다. 시민에게 주소가 지정된 토지 문서를 처리하기 위해 조직에 지정된 것은이 조직의 직원에게 필수입니다. 조직의 규범 행위는 가장 낮은 수준의 규범 행위의 계층 구조에 있지만, 즉. 모든 더 높은 규범 적 행위를 준수해야하지만 그럼에도 불구하고 가장 방대한 법 위반과 토지, 토지법의 원천을 포함한 시민의 권리 침해를 초래합니다. 따라서 적절한 주의를 기울여야 합니다.

토지법의 출처에는 일반 원칙, 권리, 법적 조약 및 법적 구속력이 있는 일부 관습이 포함되기 시작했습니다.

법률 시스템의 시작, 초기 시작은 법률에 그 역할이 명시되어 있으면 법률의 원천이 됩니다. 예를 들어, Art. 국제사법재판소 규정 38조는 국제법에 근거하여 국제사법재판소에 제기된 분쟁을 결정할 의무가 있는 재판소는 문명국이 인정하는 법의 일반 원칙을 적용한다고 규정하고 있습니다.

예술에서. 러시아 연방 헌법 15조는 일반적으로 인정되는 국제법 및 러시아 연방 국제 조약의 원칙과 규범이 법률 시스템의 필수적인 부분이라고 명시하고 있습니다.

법의 일반 원칙은 점차 러시아 법에서 틈새 시장을 확보하고 있다는 점에 유의해야 합니다. 예술에 따르면. 법률의 유추를 사용할 수없는 경우 러시아 연방 민법 6, 즉 유사한 관계를 규율하는 법률을 적용하면 민법의 일반 원칙과 의미와 신의성실, 합리성 및 공정성의 요구 사항에 따라 당사자의 권리와 의무를 결정할 수 있습니다. 사실, 사법 관행은 불충분한 법적 도덕적 전통으로 인해 다양한 사람과 당국이 이러한 개념에 대한 서로 다른 이해와 해석의 어려움에 끊임없이 직면하고 있습니다.

다양한 법률 주제 간의 계약에는 당사자의 권리와 의무를 설정하는 것뿐만 아니라 일반적인 규칙향후 모든 참가자가 준수해야 하는 행동. 토지법에서 그러한 규범적 합의의 예는 일반 및 특별 토지 지역권에 대한 합의입니다(이는 별도의 장에서 자세히 논의됨).

연방 구조의 조건에서 주는 연방의 주 기관과 그 주체 간의 합의 가치를 얻습니다. 현재까지 이러한 계약은 중앙과 연방 구성 기관의 일부 사이에 체결되었으며 모든 토지 관계에 대한 규범이 있으며 러시아 연방 헌법이 이러한 문제를 공동으로 언급하기 때문에 이것은 놀라운 일이 아닙니다. 러시아 연방 및 그 구성 기관의 관할권. 그러나 과학과 실천 모두 "!공동 역량"의 원칙과 경계를 완전히 정의하지 않았기 때문에 그러한 합의는 때때로 본질적으로 매우 일반적입니다. 여기서 우리는 경험을 축적하고 문명화된 관계를 발전시켜야 합니다. 협정에 따라 러시아연방 정부는 권한의 일부를 러시아연방의 구성 기관의 집행 기관에 위임할 권리가 있으며, 협정에 근거하여 러시아 연방의 기능을 역으로 재분배할 권리가 있습니다. 집행 기관도 가능합니다.

예술에 따르면. 러시아 연방 헌법 5조에 따르면, 연방 구조는 러시아 연방 정부 당국과 러시아 연방 구성 기관의 주 당국 간의 관할권 및 권한의 경계를 기반으로 합니다. 러시아연방과 그 구성단체 간의 권력분립은 러시아연방의 권한, 연방과 그 구성단체의 공동권한, 구성단체의 권한을 규정하는 러시아연방 헌법에 의해 결정된다. 러시아 연방의.

Art에 따라 러시아 연방의 관할권에. 헌법 71조에는 다음이 포함됩니다. 인간과 시민(토지 포함)의 권리와 자유에 대한 규제 및 보호; 연방 국가 소유권(주로 토지, 기타 천연 자원) 및 관리 러시아 연방의 환경 개발, 유독 물질, 마약 및 사용 절차 분야에서 연방 정책 및 연방 프로그램의 기초 수립, 국가 경계, 영해, 배타적 경제의 상태 및 보호 결정 러시아 연방의 지역 및 대륙붕, 민사, 민사 절차법 (토지 및 기타 천연 자원 및 그 소유자의 보호를위한 레버의 사용 및 보호로 인해 발생하는 재산 관계 보호 방법), 기상 서비스, 표준 (토지 관계, 환경 보호 분야 포함).

Art에 따라 러시아 연방과 그 주제의 공동 관할권에서. 헌법 72조는 인간과 시민의 권리와 자유를 보호하고 법의 지배, 공공 안전(토지 관계 분야 포함)을 보장합니다. 소유권 문제, 토지, 하층토, 물 및 기타 천연 자원의 사용 및 처분, 국가 소유권의 범위(주로 토지, 기타 천연 자원), 자연 관리, 환경 보호 및 환경 안전, 특별히 보호된 자연 지역(첫 번째 무엇보다도 토지 사용은 교과서의 특별 장에서 논의될 것입니다).

러시아 연방과 그 주체, Art에 따라 러시아 연방 주체의 공동 관할권에 대한 러시아 연방의 관할권 및 권한 외부. 헌법 73조는 완전한 국가권력을 가지고 있습니다."수직을 따라" 토지 권한의 이러한 경계는 매우 중요한 것으로 보이며 모든 수준(연방)에서 State Duma와 연방 위원회, 대통령 및 정부에 의해 수행됩니다. 러시아 연방의 구성 기관 수준에서 주제의 입법 기관. "수평적으로" 환경 및 토지 법률의 개선과 토지 사용 및 보호 분야의 권한 이행은 토지 및 환경 규제의 구성에 따라 다음과 같이 그룹화되는 세 가지 방향으로 수행됩니다. a) 환경 법률 적절한, b) 무엇보다도 토지 법률을 포함한 천연 자원 법률, c) 토지 사용 및 보호에서 발생하는 관계를 규제하는 기타 법률 부문 - 민사, 행정(위생), 금융 및 기타 법률 부문(복잡함 및 관련성 연방과 그 주체 사이의 관계에 대한 설명은 위의 내용 외에도 별도의 장에서 토지 관계 분야에서 연방 주체의 입법화를 야기합니다.

기타 토지 출처 계약 그룹에는 권한 있는 기관에서 개발 및 승인한 모범 계약 또는 모범 계약이 포함됩니다. 현재 러시아 연방 민법은 계약의 자유, 사생활에 대한 임의의 간섭의 허용 불가, 민사상의 방해받지 않는 행사의 필요성을 선언함에 따라 법적 효력이 논의되고 행동 분야가 축소되고 있습니다. 진상.

규제 계약의 유형은 언급 된 Art에서 제공하는 국제 계약입니다. 러시아 연방 헌법 15조. 또한 러시아 연방의 국제 조약이 법률에 규정된 규칙 이외의 규칙을 정하는 경우 국제 조약의 규칙이 적용된다고 명시하고 있습니다. 그러나 그러한 헌법 조항은 지금까지 행정 및 사법 관행이 시행, 즉 시행을 포함하기 때문에 여전히 갈 길이 멀다. 러시아 법률에 러시아 연방 국제 조약의 규범 포함. 러시아 연방의 법률 제정은 러시아 연방의 국제 조약의 서명 및 비준 후 조약의 유효성, 러시아 법률의 요구 사항.

오랜 기간에 걸쳐 발전되어 국가에서 보편적으로 구속력이 있는 것으로 인정되는 행동 규칙은 법적 관습으로 간주됩니다. 토지법에서 법적 관습은 다른 법률 분야와 비교하여 가장 큰 위치를 차지하며, 이는 토지 사회 관계의 가장 긴 기간, 관련성 및 여러 측면에서 불안정으로 설명될 수 있습니다.

관습은 사회 발전의 초기 단계에서 법의 주요 원천이었습니다. 이후의 많은 법률 출처는 예를 들어 Russkaya Pravda와 같이 가장 중요하고 정당한 관습에 대한 체계화된 기록이었습니다.

비즈니스 회전율의 관습은 Art에 제공됩니다. 러시아 연방 민법 5조: 문서에 기록되어 있는지 여부에 관계없이 법률에 의해 제공되지 않은 비즈니스 활동의 모든 영역에서 개발되고 널리 사용되는 행동 규칙으로 인식됩니다. 법률 또는 계약의 규정에 반하는 관습은 적용되지 않습니다.

토지법에 포함 된 관습의 예는 건물 소유 지분에 비례 할뿐만 아니라 확립 된 절차에 따라 건물 소유주간에 토지 구획을 나누는 규칙으로 간주 될 수 있습니다 사용자 정의를 정당화 사이트를 사용하기 위해. 종종 형성되고 확립된 토지 사용 규칙은 노예 협정, 개별 구성원의 할당과 함께 소작농 집단 농장의 법인화에서 특정 토지 몫의 분배에 포함됩니다.

서지

러시아연방 헌법: 1993년 12월 12일 국민투표에서 채택


러시아 연방 민법. 1994년 11월 30일 1부 // SZ RF. 1994. No. 32. Art. 3301.


러시아 연방 민법. 1996년 1월 26일 2부 // SZ RF. 1996. 5호. Art. 410.


러시아 연방 토지 코드: 2001년 9월 28일 채택 // 러시아 신문. 10월 30일 2001년


지우바 N.V.; Karpenko Yu.V. 러시아 연방 토지 기금: Proc. 수당 - 상트페테르부르크: IPK "전투", 2003.

러시아 연방 교육부

야쿠트 주립 농업 아카데미

법학부

민법 및 농업법학과

테스트

분야별: 토지법

토지법의 출처

완성자: 6학년 학생 s / o Yu-05

페도로바 릴리아 니콜라예브나

확인자: Everstova A. G.

야쿠츠크 2010

1. 토지법의 원천의 개념과 분류

2. 토지법의 원천으로서의 러시아 연방 헌법

3. 토지법의 원천으로서의 러시아 연방의 국제 조약

4. 토지법의 원천으로서의 법

5. 러시아 연방 대통령령, 토지법의 원천으로서 연방 집행 기관의 규제 법적 행위

6. 법률, 러시아 연방 주체의 법적 규제 행위, 토지법의 원천 인 지방 정부의 규제 법적 행위

참고문헌

1. 토지법의 원천의 개념과 분류

토지법의 근원 개념 . "법의 근원"이라는 개념은 2천 년 전에 생겨났습니다. 이 표현은 Titus Livy에 의해 처음 사용되었으며 XII 표의 법칙을 "fons omnis publici privatique iuris"로 특성화했습니다. 모든 공적 및 사적 로마법의 근원으로.

종종 "법의 원천"이라는 개념은 법적 규범의 원천이라는 의미로 사용됩니다. 법의 내용. 그리고 그것은 또한 관련 법적 규범의 내용을 표현하는 방법으로 사용될 수 있습니다. 법률 표현의 형식.

토지법의 출처는 토지 관계를 규제하는 규범적인 법적 행위입니다. 그러한 규범적 법적 행위는 다음과 같아야 합니다. 1) 국가 권력 보유자여야 합니다. 2) 규범적 성격, 즉 반복 사용을 위해 설계되어야 합니다. 3) 무한한 수의 주제를 다룬다. 4) 모든 주제에 대해 구속력이 있어야 합니다.

토지법의 원천은 토지 관계 참가자의 법적 구속력이 있는 행동 모델인 토지 법적 규범을 설정, 변경 또는 취소하는 권한 내에서 공공 기관 또는 지방 정부가 채택한 규범적 법적 행위입니다.

국가 당국의 규범 적 법적 행위는 수직적으로 연방 주 당국, 러시아 연방의 구성 기관 및 지방 정부의 규범 적 법적 행위로 나뉩니다. 이러한 규제법적 행위는 수평적으로는 법률과 기타 규제법률(내규)로 구분된다.

토지법의 출처 유형 . 토지법의 출처는 토지 법적 규범을 포함하는 규범 적 법적 행위입니다. 법 규범, 그 목적은 토지 관계의 규제입니다. 다음과 같은 유형의 토지법 출처가 구별됩니다. 러시아 연방 헌법, 러시아 연방 국제 조약, 입법 행위, 주요 목적은 토지 관계 규제입니다. 자연 관리 및 환경 보호 분야의 관계를 규제하는 입법 행위 및 기타 입법 행위. 러시아 연방 대통령령, 연방 집행 기관의 규제 법적 행위, 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법적 행위 및 지방 정부의 규제 법적 행위.

차익거래 관행 . 일반 관할 법원과 중재 법원은 토지 법률을 적용하여 토지에 대한 개인 및 법인의 권리와 정당한 이익을 보호함으로써 중요한 기능을 수행합니다. 일반적인 접근 방식, 원칙, 균일한 형태의 분쟁 해결 방식을 개발했습니다. - 사법부의 관행.

특정 범주의 사건을 해결하는 사법 관행은 러시아 연방 대법원 총회와 러시아 연방 최고 중재 재판소 총회의 결정에 표현되어 있습니다. 토지 보호 측면에서 토지 입법을 적용하는 관행을 개선하는 데 매우 중요한 것은 러시아 연방 대법원 총회의 결의, 러시아 연방 대법원 총회의 결의입니다.

토지 입법의 발전은 러시아 연방 헌법 재판소의 결정에 영향을받습니다.

토지법 소스

2. 토지법의 원천으로서의 러시아 연방 헌법

토지 규제의 헌법 원칙 처지. 다른 모든 입법 행위와 관련하여 가장 높은 법적 효력을 갖는 러시아 연방 헌법은 토지법의 원천 중에서 중심적인 위치를 차지합니다. 헌법의 많은 조항은 토지법 개발의 기초이기 때문에 토지법에 직접적으로 중요합니다. 러시아 연방 헌법은 우리 나라의 입법 시스템에서 토지 관계 규제의 일반 원칙을 안치했습니다. 헌법 제 72 조는 토지 관계의 규정을 러시아 연방과 러시아 연방 구성 기관의 공동 관할 대상으로 언급합니다. 러시아 연방 구성 기관의 연방법 및 기타 규범 적 법적 행위는 러시아 연방과 러시아 연방 구성 기관의 공동 관할권에 따라 발행됩니다. 러시아 연방의 공동 관할권과 러시아 연방의 주체와 관련된 문제를 규제하는 연방법이 없는 경우, 연방의 주체는 자체 법적 규정을 행사할 권리가 있습니다. 그러나 연방법이 채택된 후 러시아 연방의 주체는 연방법을 엄격히 준수하는 법률 및 기타 규제 법적 행위를 발행할 의무가 있습니다.

일반적인 형태의 러시아 연방 헌법은 토지 관계를 규제하는 일부 국가 당국의 권한을 정의합니다. 러시아 연방 정부는 연방 재산을 관리합니다. 연방 소유 토지를 관리할 권리가 있습니다. 러시아연방 헌법은 지방자치단체의 권한을 확보했다. 지방 자치 단체는 토지를 포함할 수 있는 지방 자치 단체 재산을 독립적으로 관리합니다.

헌법 74조는 단일 경제 공간, 단일 시장의 규제 영역에서 토지 보호를 포함한 자연 보호의 이익을 보장하는 우선 원칙을 표현합니다. 헌법은 토지 관계에 대한 법적 규제의 특징을 명시하고 있습니다. 토지 관계는 특별 연방 입법법 인 러시아 연방 토지법에 의해 규제되어야합니다.

토지에 대한 재산 관계의 규정에 대한 헌법상의 근거. 가장 중요한 것은 토지 소유권 관계를 규제하기 위한 헌법적 토대입니다. 헌법 8조는 모든 형태의 소유권 평등의 원칙을 명시하고 있습니다. 러시아 연방에서는 개인, 주, 시립 및 기타 형태의 소유권이 동일한 방식으로 인정되고 보호됩니다. 헌법 9조(2부)는 다양한 형태와 유형의 토지 소유권이 존재할 가능성을 허용합니다. 토지 및 기타 천연 자원은 사유지, 주, 시립 및 기타 형태의 소유일 수 있습니다.

사유재산의 권리는 법으로 보호됩니다. 모든 사람은 개인적으로 또는 다른 사람과 공동으로 재산을 소유, 소유, 사용 및 처분할 권리가 있습니다. 누구도 법원의 결정을 제외하고는 재산을 박탈당할 수 없습니다. 이것은 토지 법률에 사유지 철회에 대한 그러한 조건이 포함되어야 함을 의미합니다. 단, 법원의 결정에 의해서만 허용되고 다른 기관에서는 허용되지 않습니다. 또한 국가의 필요를 위한 재산의 수용은 사전에 동등한 보상을 받아야만 가능하다고 규정되어 있습니다. 토지의 사적 소유권 보호를 위해 매우 중요한 것은 인간과 시민의 권리와 자유의 제한에 대한 헌법상의 정의입니다.

토지 보호를 보장하기 위한 헌법적 근거. 헌법 42조는 모든 사람이 유리한 환경, 환경 상태에 대한 신뢰할 수 있는 정보 및 환경 위반으로 인한 건강 또는 재산 피해에 대한 보상을 받을 권리를 명시하고 있습니다. 이 권리는 연방법에 포함된 관련 메커니즘과 여러 특수 토지 법적 및 기타 규범의 구현을 통해 보장됩니다.

러시아 연방 헌법 58조는 자연과 환경을 보호하고 천연 자원을 주의 깊게 취급할 모든 사람의 의무를 규정하고 있습니다. 토지법에서 이 의무는 토지 관계의 모든 주체에게 토지의 합리적인 사용 및 보호에 대한 구체적인 책임을 부과함으로써 표현됩니다.

3. 토지법의 원천으로서의 러시아 연방의 국제 조약

일반적 특성. 러시아 연방 헌법에 따르면 일반적으로 인정되는 국제법의 원칙과 규범과 러시아 연방의 국제 조약은 국가 법률 시스템의 불가분의 일부입니다. 국제법 규범이 국내법보다 우선한다는 원칙이 고정되어 있습니다. 이 원칙은 우리나라 토지법에서도 확인된다. 토지법 제4조는 규정된 방식으로 비준된 러시아 연방의 국제 조약이 토지법 이외의 규칙을 규정하는 경우 국제 조약의 규칙이 적용된다고 규정합니다. 국제 조약의 체결, 이행 및 종료 절차는 연방법에 의해 규제됩니다.

토지법의 원천으로서 국제 조약의 가치. 러시아 연방의 국제 조약에 따라 국경선이 결정됩니다. 이러한 경우 국제 조약은 토지법을 포함한 국내법의 영토 범위를 정의합니다. 또한 국제 조약에 따라 접경 지역의 토지를 포함한 천연 자원의 사용 체제가 결정됩니다. 국제 조약은 야생 동물의 서식지를 보호하고 경제 활동과 각 영토의 토지 사용을 제한하는 체제를 수립하기 위한 기초 역할을 할 수 있습니다.