გამოყენებული წყაროების სია. სახელმწიფო და მუნიციპალური სოციალური პოლიტიკა

• 1. „კონსტიტუცია რუსეთის ფედერაცია”(მიღებული სახალხო კენჭისყრით 1993 წლის 12 დეკემბერს) (ექვემდებარება რუსეთის ფედერაციის კანონებში ცვლილებების შეტანას რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში 2008 წლის 30 დეკემბრის N 6-FKZ, 2008 წლის 30 დეკემბრის N 7. -FKZ)
• 2. ფედერალური კანონი 1996 წლის 22 აგვისტოს No125-FZ „უმაღლეს და ასპირანტურაზე პროფესიული განათლება” // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული 1996 წლის 26 აგვისტოს N 35, მუხლი 4135
• 3. 1999 წლის 9 ივნისის ფედერალური კანონი No165-FZ "სავალდებულო სოციალური დაზღვევის საფუძვლების შესახებ" // რუსეთის ფედერაციის 1999 წლის 19 ივლისის კანონმდებლობის კრებული No29 ხელოვნება. 3686
• 4. 2013 წლის 28 დეკემბრის ფედერალური კანონი N 442-FZ "რუსეთის ფედერაციაში მოქალაქეთა სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ" // რუსეთის ფედერაციის 2013 წლის 30 დეკემბრის კანონმდებლობის კრებული N 52 (ნაწილი I) მუხ. 7007
• 5. 2014 წლის 28 ივნისის ფედერალური კანონი N 188-FZ "რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ სავალდებულო სოციალური დაზღვევის შესახებ" // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული 2014 წლის 30 ივნისის N 26 (ნაწილი I) ხელოვნება. . 3394
• 6. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 10 ოქტომბრის N 899 დადგენილება „საბიუჯეტო ასიგნებების ხარჯზე სასტიპენდიო ფონდის ფორმირების სტანდარტების დადგენის შესახებ. ფედერალური ბიუჯეტი” // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული 2013 წლის 21 ოქტომბრის N 42, მუხლი 5360
• 7. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 28 ნოემბრის ბრძანებულება "მოქალაქეებისთვის უფასო სამედიცინო დახმარების გაწევის სახელმწიფო გარანტიების პროგრამის შესახებ 2015 წლისთვის და 2016 და 2017 წლების დაგეგმილი პერიოდისთვის" // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული. 2014 წლის 8 დეკემბრის ფედერაცია N 49 (ნაწილი VI ) მუხ. 6975
• 8. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 17/11/2008 N 1662-რ (შესწორებული 08/08/2009 წ.) „რუსეთის ფედერაციის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფციის შესახებ პერიოდისთვის. 2020 წლამდე“ („რუსეთის ფედერაციის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფციასთან ერთად 2020 წლამდე“)
• 9. აგეშკინა ნ.ა. საცნობარო წიგნი შეღავათების, გადახდების, დანამატებისა და კომპენსაციების შესახებ / ნ.ა. აგეშკინი. - M.: Phoenix, 2016. - 345გვ.
• 10. Adrianovskaya T. L. სოციალური უზრუნველყოფის უფლება. შემწეობებისა და კომპენსაციების ინსტიტუტი: საგანმანათლებლო და პრაქტიკული გზამკვლევი უნივერსიტეტებისთვის / T.L. ადრიანოვსკაია. - M.: UNITI-DANA, 2015. - 840გვ.
• 11. ანტროპოვი ვ.ვ. სოციალური დაცვის მოდელები ევროკავშირის ქვეყნებში / V.V. ანტროპოვი // მსოფლიო ეკონომიკა და საერთაშორისო ურთიერთობები. - 2011. - No11. - გვ.70-77.
• 12. Ahinov G.A. სოციალური პოლიტიკა: სახელმძღვანელო/ გ.ა. ახინოვი, ს.ვ. კალაშნიკოვი. - M.: NITs INFRA-M, 2014. - 272 გვ. -( Უმაღლესი განათლება: ბაკალავრიატი).
• 13. ვორონინა ნ.ა. ადამიანის უფლებები და სამართლებრივი სოციალური სახელმწიფო რუსეთში: მონოგრაფია / ნ. ვორონინა, ა.ს. ზაპესოცკი, ვ.ა. კარტაშკინი; რესპ. რედ. ე.ა. ლუკაშევი. - M.: Norma: NITs INFRA-M, 2015. - 400გვ.
• 14. გალაგანოვი ვ. რუსეთის ფედერაციაში სოციალური დაცვის ორგანოების მუშაობის ორგანიზაცია / ვ. გალაგანოვი. - M.: Knorus, 2012. - 160გვ.
• 15. გრიგორიევი I.V. სოციალური დაცვის სამართალი: სახელმძღვანელო გამოყენებითი ბაკალავრიატისთვის / I.V. გრიგორიევი. მე-4 გამოცემა, შესწორებული. და დამატებითი - M.: Yurayt, 2015. - 653გვ.
• 16. გუბერნაია გ.კ. საბაზრო რეფორმების სოციალური კომპონენტის მნიშვნელობის შესახებ / გ.კ. გუბერნაია, ა.პ. ტკაჩენკო // ეკონომიკური მართვის საბაზრო რეფორმა: შ. სამეცნიერო DonGAU-ს შრომები. დონეცკი, 2008. - ტ.I, - გამოცემა. 1, სერია "ეკონომიკა". -- თან. 119-131 წწ.
• 17. კაპიცინი ვ.მ., მოქშინი ვ.კ. პოლიტიკური მეცნიერება / ვ.მ. კაპიცინი, ვ.კ. მოქშინი. - მ.: გამომცემლობა Dashkov i K, 2012. - 596გვ.
• 18. კოჩეტკოვა ლ.ნ. სოციალური სახელმწიფო. ფილოსოფიური კვლევის გამოცდილება / ლ.ნ. კოჩეტკოვი. - M.: Librokom, 2013. - 160გვ.
• 19. კრიჩინსკი პ.ე. კეთილდღეობის სახელმწიფოს საფუძვლები: სახელმძღვანელო / P.E. კრიჩინსკი, O.S. მოროზოვი. - M.: NITs INFRA-M, 2015. - 124გვ. - (უმაღლესი განათლება: ბაკალავრის ხარისხი).
• 20. ლიგინა მ.ა. სახელმწიფოს სოციალური პოლიტიკის არსის ფილოსოფიური გაგების პრობლემა / M. A. Lygina // საზოგადოება. ოთხშაბათი. განვითარება. სამეცნიერო და თეორიული ჟურნალი. - No1(14), 2014. - გვ. 67-71 წწ.
• 21. Mironov S. Social Policy: ამოცანების გარკვევა, მექანიზმების გამართვა / S. Mironov // საზოგადოება და ეკონომიკა. - 2015. - No5. - გვ.5-12.
• 22. მუსალიმოვი ე.შ.სოციალური უზრუნველყოფა რუსეთში და უცხო ქვეყნები: შედარებითი ანალიზი / ე.შ. მუსალიმოვი // ახალგაზრდა მეცნიერი. -- 2015. -- №4. -- თან. 401-403 წწ.
• 23. მუსინა-მაზნოვა გ.ხ. სოციალური მუშაობის პრაქტიკის ინოვაციური მეთოდები: სახელმძღვანელო ოსტატებისთვის / G. Kh. Musina-Maznova, I. A. Potapova, O. M. Korobkova და სხვები - M .: Dashkov i K, 2014 - 320 გვ.
• 24. ნიგმატულინა გ.რ., საიტოვ რ.ი. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ექსტრასაბიუჯეტო სოციალური ფონდების განვითარების პრობლემები და პერსპექტივები: მონოგრაფია / გ.რ. ნიგმატულინა. - უფა, ბაშკირის სახელმწიფო აგრარული უნივერსიტეტი, 2014. - 116გვ.
• 25. ნიკიფოროვა ო.ნ. საპენსიო უზრუნველყოფა მოსახლეობის სოციალური დაცვის სისტემაში: მონოგრაფია / ო.ნ. ნიკიფოროვი. - M.: NITs INFRA-M, 2014. - 124გვ. - (სამეცნიერო აზრი; დაზღვევა).
• 26. სოციალური პოლიტიკის საფუძვლები: სახელმძღვანელო უნივერსიტეტის სტუდენტებისთვის / რედ. ნ.ფ. ბასოვი. - მ.: აკადემია, 2014. - 288გვ.
• 27. Pavlenok P. D. სოციალური მუშაობის ტექნოლოგიები მოსახლეობის სხვადასხვა ჯგუფთან: სახელმძღვანელო / P. D. Pavlenok, M. Ya. Rudneva. - M.: INFRA-M, 2013. - 536გვ.
• 28. პლოტინსკი იუ.მ. სოციალური პროცესების მოდელები: სახელმძღვანელო უმაღლესისთვის საგანმანათლებო ინსტიტუტები/ Yu.M. პლოტინსკი; რედ. მე-2, შესწორებული. და დამატებითი მ.: ლოგოსი, 2011. - 296გვ.
• 29. პრისტუპა ე.ნ. სოციალური სამუშაო. ტერმინების ლექსიკონი / E.N. შეტევა. - M.: FORUM, 2015 - 231 გვ.
• 30. რაზუმოვი ა.ა. რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება: ახალი გამოწვევები და სახელმწიფო სოციალური პოლიტიკის ახალი პასუხები / A.A. რაზუმოვი // რუსეთის ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს შრომისა და სოციალური დაზღვევის კვლევითი ინსტიტუტი. - 2015. - No11. - გ. 11-15.
• 31. Sergeeva E. A. სოციალური მხარდაჭერის სპეციფიკა მოსახლეობის დაუცველი კატეგორიებისთვის / E. A. Sergeeva // სოციალური სამუშაოს შიდა ჟურნალი. - 2013. - No4. - თან. 44. - გ. 13-19.
• 32. სნეჟკო ო.ა. მოქალაქეთა სოციალური უფლებების დაცვა: თეორია და პრაქტიკა / O.A. სნეჟკო. - მ.: გამომცემელი - Infra-M, სერია - სამეცნიერო აზრი, 2014. - 311გვ.
• 33. სოკოლოვა მ.ს. სოციალური პოლიტიკის საფუძვლები: საგანმანათლებლო და მეთოდური კომპლექსი ბაკალავრიატებისთვის / M.S. სოკოლოვა, ო.ვ. ლიშერიცინი. - მ.: გამომცემლობა "ატისო", 2011. - 311გვ.
• 34. სოლოვიოვი AK საპენსიო რეფორმა: ილუზიები და რეალობა: სახელმძღვანელო. მე-2 გამოცემა, შესწორებული. და დამატებითი არასერიული გამოცემა / A.K. სოლოვიოვი. - M.: Prospekt, 2015. - 371გვ.
• 35. სულეიმანოვა გ.ვ. სოციალური დაცვის კანონი: სასწავლო გზამკვლევი / გ.ვ. სულეიმანოვი. - M.: Knorus, 2015. - 720გვ.
• 36. ტავოკინი ე.პ. სოციალური პოლიტიკა: სახელმძღვანელო / ე.პ. ტავოკინი. - M.: NITs INFRA-M, 2015. - 157გვ. - (უმაღლესი განათლება: ბაკალავრიატი).
• 37. ხოლოსტოვა ე.ი. სოციალური მუშაობის კატეგორიები, ნიმუშები და პრინციპები / E. I. Kholostova // სოციალური მუშაობის თეორია: სახელმძღვანელო / ედ. ე.ი.ხოლოსტოვა. მ.: INFRA-M, 2013. - გვ. 44-45.
• 38. შარკოვი ფ.ი. კეთილდღეობის სახელმწიფოს საფუძვლები: სახელმძღვანელო / F.I. შარიკოვი. - მ.: გამომცემლობა: Dashkov i K, 2013. - 314გვ.
• 39. Shkaratan O. სახელმწიფო სოციალური პოლიტიკა და შინამეურნეობების გადარჩენის სტრატეგია / O. Shkaratan. - M.: GUVSHE, 2013. - 156გვ.
• 40. შუტოვი ვ.ს. სოციალური პოლიტიკა რუსეთის პოლიტიკური მოდერნიზაციის კონტექსტში / V.S. შუტოვი // ტომსკის ბიულეტენი სახელმწიფო უნივერსიტეტი. ფილოსოფია. სოციოლოგია. Პოლიტოლოგია. - გაათავისუფლე. - No1. - 2014. - ქ. 7-12.
• 41. ფედერალური სახელმწიფო სტატისტიკის სამსახური. ოფიციალური საიტი // [ელექტრონული რესურსი]. წვდომის რეჟიმი: http://www.gks.ru

სოციალური პოლიტიკის საფუძვლები: სახელმძღვანელო

რედაქტირებულია V.I. ჟუკოვი

რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო რუსეთის სახელმწიფო სოციალური უნივერსიტეტი

რუსეთის უნივერსიტეტების UMO სოციალური მუშაობის სფეროში განათლების შესახებ, როგორც ძირითადი სახელმძღვანელო უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების სტუდენტებისთვის.

კურსზე „სოციალური პოლიტიკის საფუძვლები“ ​​შემუშავდა და გამოქვეყნდა აკადემიკოსთა სამეცნიერო სკოლის ფარგლებში. რუსეთის აკადემიამეცნიერებათა, რუსეთის სახელმწიფო სოციალური უნივერსიტეტის რექტორი-დამფუძნებელი ვ.ი. ჟუკოვი

"რუსეთი სოციალური კოორდინატების გლობალურ სისტემაში: ისტორიული და სოციოლოგიური შედარებითი კვლევები".

სარედაქციო საბჭო:

თ.ა. გოლიკოვა, იუ.ვ. ჰერციი, ო.იუ. გოლოდეც, ვ.ია. დოროშენკო, ს.ვ. ივანეცი, ა.კ. ისაევი, ი.ი. კალინა, ვ.ი. ლაგუკინა, ა.ა. ლევიცკაია, ს.იუ. ორლოვა, ვ.ა. პეტროსიანი, ო.ვ. სამარინა

რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის აკადემიკოსი ვ.ი. ჟუკოვი (ხელმძღვანელი); დოქტორი ps. ნ., პროფ. ლ.გ. ლაპტევი; ფილოსოფიის დოქტორი ნ., პროფ. გ.ი. ავცინოვა; დოქტორი ეკ. ნ., პროფ. ა.ბ. ბერენდეევი; დოქტორი თაფლი. ნ., პროფ. იუ.ა. ბლინკოვი; კანდი. ისტ. დოქტორი, ასოცირებული პროფესორი მ.ვ. ბრაიანცევი; დოქტორი ეკ. ნ., პროფ. ᲖᲔ. ვოლგინი; დოქტორი ეკ. ნ., პროფ. Კი. ვორონინი; კანდი. სოციალური ნ. იუ.ვ. ჰერციუსი; Dr ist. ნ., პროფ. რ.გ. გოსტევი; Dr ist. ნ., პროფ. ს.რ. გოსტევი; Dr ist. ნ., პროფ. თ.ა. დუბროვსკაია; რუსეთის საბუნებისმეტყველო მეცნიერებათა აკადემიის აკადემიკოსი, ეკონომიკის დოქტორი ნ., პროფ. ს.ვ. კალაშნიკოვი; დოქტორი ეკ. ნ., პროფ. ᲖᲔ. კარნაუხოვა; კანდი. ფილოსოფია დ., ასოცირებული პროფესორი ს.ი. კოსივი; ფილოსოფიის დოქტორი დ., ასოცირებული პროფესორი ლ.ნ. კოჩეტკოვი; კანდი. ps. ნ. ი.ლ. ლაპტევი; დოქტორი სოც.. ნ., პროფ. მ.ლ. მალიშევი; დოქტორი პოლიტ., პროფ. მ.იუ. მარტინოვი; დოქტორი პოლიტ., პროფ. ო.ა. ნესტერჩუკი; დოქტორი სოც. დოქტორი, ასოცირებული პროფესორი კ.ნ. ნოვიკოვი; ფილოსოფიის დოქტორი ნ., პროფ. და. პატრუშევი; Dr ist. ნ., პროფ. გ.გ. პროვადკინი; დოქტორი პოლიტ., პროფ. ი.ს. სავჩენკო; Dr ist. ნ., პროფ. ე.ნ. ტარასოვი; დოქტორი პედი. ნ., პროფ. ლ.ვ. ფედიაკინი; დოქტორი პედი. ნ., პროფ. ვ.ა. ფოკინი; დოქტორი სოც. ნ., პროფ. ნ.პ. შუკინი; კანდი. მორწყული, ნ., ასოცირებული პროფესორი ვ.ვ. იუდაევი.

მიმომხილველები:

გ.ვ. ოსიპოვი- რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის აკადემიკოსი

ᲐᲐ. დერკაჩი- რუსეთის განათლების აკადემიის აკადემიკოსი

პ.დ. ფარშევანგი– სოციოლოგიურ მეცნიერებათა დოქტორი, პროფესორი

წინასიტყვაობა

სოციალური მუშაობის საბაზისო სახელმძღვანელოებს შორის განსაკუთრებული ადგილი უკავია სახელმძღვანელოს „სოციალური მუშაობის საფუძვლები“. იგი დიდწილად ავლენს სამეცნიერო სკოლის იდეოლოგიურ კომპონენტს "რუსეთი სოციალური კოორდინატების გლობალურ სისტემაში: ისტორიული და სოციოლოგიური შედარებითი კვლევები", რომელიც მე, როგორც რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის აკადემიკოსს, რუსეთის საგანმანათლებლო და მეთოდოლოგიური ასოციაციის თავმჯდომარეს. სოციალური სამუშაოს დარგში განათლების უნივერსიტეტებს და რუსეთის სახელმწიფო სოციალური უნივერსიტეტის დამფუძნებელ რექტორს ჰქონდათ ხელმძღვანელობის მაღალი პატივი. სამეცნიერო სკოლის ფარგლებში გაანალიზებულია სოციალური მეცნიერების თანამედროვე მიღწევები, სოციალური სფეროსთვის კონკურენტუნარიანი სპეციალისტების მომზადების ინოვაციური სტრატეგია და პრაქტიკა და მათი ეფექტური თვითრეალიზება სამუშაოს არჩეულ სფეროში.

ამ კონტექსტში, როგორც ჩანს, აქტუალურია იმის გაგება, რომ მსოფლიოში განვითარებული გლობალური პროცესები არ შეიძლება ჩაითვალოს თანამედროვეობის ფენომენად. კაცობრიობის პროგრესული განვითარება ხასიათდება სხვადასხვა ტერიტორიებს, რეგიონებსა და ქვეყნებს შორის კავშირების გაფართოებითა და გაღრმავებით. გლობალური პროცესები, როგორც ფენომენი, ახალი და ორიგინალური არ არის. უნივერსალური კომუნიკაციისა და ურთიერთქმედების პრინციპები არსებითად გლობალურია და მოქმედებს საზოგადოების ყველა სფეროში, სცილდება ეროვნულ საზღვრებს, ეთნიკურ, გეოგრაფიულ და სხვა განსხვავებებს. წარმოების, ვაჭრობის, ტრანსპორტის განვითარებით, ახალი მიწების აღმოჩენით, სოციალური პრაქტიკისა და ცოდნის სფეროებით, ქვეყნებისა და ხალხების სასიცოცხლო ინტერესების რეალიზაციის ტექნოლოგიამ აიძულა ისინი გადაადგილებულიყვნენ არა მხოლოდ თავიანთი „ორიგინალური გზით“, არამედ. ეძებეთ მათი ადგილი კაცობრიობის ზოგად მთავარ მოძრაობაში.

სოციალური კოორდინატების გლობალურ სისტემაში პიროვნების პოზიცია განისაზღვრება სამი პარამეტრით: დამოკიდებულება საარსებო საშუალებების, გარემოსა და საკუთარი სახის მიმართ. თითოეულ ამ სფეროში პროგრესი სოციალური ჰარმონიისკენ სულ უფრო პრობლემური ხდება. ქონებრივი დიფერენციაცია და შედეგად გამოწვეული სოციალური უთანასწორობა დამახასიათებელია როგორც ცალკეული ქვეყნებისთვის, ასევე მთელი ცივილიზაციისთვის. არ არსებობს ჰარმონიის ნიშნები ადამიანსა და ბუნებას შორის და არც „გონივრული ადამიანის“ სურვილი, მადლიერებით მოეპყროს გარემოს. კიდევ უფრო დიდი დისკომფორტია ცივილიზაციის სუბიექტების დამოკიდებულება ერთმანეთის მიმართ. იმის თქმა, თუ რა მანძილი აშორებს, მაგალითად, "მულტფილმების ომს" "ცივილიზაციათა ომს", ამჟამად ძნელად ვინმეს შეუძლია.

21-ე საუკუნეში უპირატესობებიც და უარყოფითი მხარეებიც გლობალური გახდა. ერთის მხრივ, იქმნება ერთიანი საინფორმაციო სივრცე, მსოფლიო საზოგადოებები, მეორე მხრივ, ტერორიზმი, ფართომასშტაბიანი ფეთქებადი აჯანყებები, როგორიცაა „ფერადი რევოლუციები“ ან ახლო აღმოსავლეთის „დემოკრატიული ცუნამი“, ხდება გლობალურ ფენომენად. ვაჭრობაც და ჩრდილოვანი ეკონომიკაც გლობალური გახდა. გადასახადების გადამხდელთა რიცხვი არ არის მეტი, მაგრამ ნაკლები, ვიდრე მათ, ვინც თავს არიდებს. მსოფლიოს სამართალდამცავი სისტემები სოლიდარულია, მაგრამ ინტერპოლი არ არის უფრო ძლიერი ვიდრე საერთაშორისო მაფია, კრიმინალური სინდიკატები, ნარკობატონები, რომლებმაც შექმნეს გლობალური ნარკობიზნესის ქსელი. პროგრესის ზვავმა შექმნა პრობლემების თანაბრად ზვავი. ამრიგად, გლობალური ინფორმაცია წარმოქმნის ფართომასშტაბიან დეზინფორმაციას; კონტინენტური მოსახლეობის აფეთქებები იწვევს გიგანტურ და უკონტროლო მიგრაციას; უახლესი ტექნოლოგიაგადააქციოს კვალიფიციური მუშაკები სოციალურ გარიყულთა არმიად.

მსოფლიო საზოგადოება არის სივრცე, რომელიც სავსეა წინააღმდეგობების გადაჭრის საკმაოდ მკვეთრი და საყოველთაოდ აღიარებული მექანიზმებით. მთავარია შეუსაბამობა მსოფლიო საზოგადოებაში კოლოსალურ ცვლილებებსა და ცალკეული ქვეყნების ქცევის ტრადიციულ ნორმებს შორის, განსაკუთრებით მათ, ვინც ლიდერობას ამტკიცებს. ერების არსებული სამართლებრივი თანასწორობა აღარ უზრუნველყოფს საერთაშორისო სამართლის ყველა სუბიექტის ეროვნულ სუვერენიტეტს.

გლობალური განვითარების ერთ-ერთი ყველაზე საგანგაშო წინააღმდეგობაა შეუსაბამობა მსოფლიო წესრიგის ელემენტების ურთიერთდამოკიდებულების გაზრდილ ხარისხსა და ამ დამოკიდებულებაზე დესტაბილიზაციის ფაქტორების მზარდ გავლენას შორის. იმ სიტუაციაში, როდესაც ეს წინააღმდეგობა ძალისმიერი გზით წყდება, რეაგირება ხდება სხვადასხვა ფორმით, მათ შორის ტერორისტული თავდასხმების სახით. ქვეყნებს შორის მწვავე წინააღმდეგობებს, სამხედრო-პოლიტიკურ და სხვა ალიანსებს ავსებს ფართომასშტაბიანი შიდა კრიზისები, სირთულეები, კონფლიქტები, რომლებიც ყალიბდება სიღარიბისა და ფუფუნების პოლუსებზე, რასობრივი სიძულვილი და რელიგიური მტრობა, მოსახლეობის აფეთქებები და მოსახლეობის დეპოპულაცია ბევრ ქვეყანაში.

სამოქალაქო საზოგადოებაროგორც დემოკრატიზაციის მთავარი შედეგი მთავრობა აკონტროლებდახოლო სოციალური ცხოვრება ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი პარამეტრებით იზომება. საერთაშორისო ცხოვრების გლობალიზაცია, რეალური პრაქტიკა და გლობალური მიზნების მიღწევის გზები მნიშვნელოვნად მოქმედებს ნებისმიერი თანამედროვე ქვეყნის შიდა განვითარებაზე გამონაკლისის გარეშე. ერთის მხრივ, გლობალიზმი ანადგურებს ეროვნულ-სახელმწიფოებრივ სტრუქტურას, კულტურას, ღირებულებებს და წარმოშობს მეორე წინააღმდეგობას - ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი პარამეტრების შეუსაბამობას ტრანსნაციონალური კორპორაციების ინტერესებთან. მეორე მხრივ, გლობალიზმი აცოცხლებს დაპირისპირებას დემოკრატიასა და ავტორიტარიზმს შორის და განსაზღვრავს კონკრეტული ქვეყნის აუცილებლობას მოახდინოს ურთიერთობის ჰარმონიზაცია სხვა ქვეყნებთან და ხალხებთან.

გეოპოლიტიკური და გეოსოციალური საჭიროებების, რუსეთის შიდა განვითარების მდგომარეობისა და თავისებურებების გათვალისწინებით, სოციალური პოლიტიკის ახალი სისტემის შემუშავება და დანერგვა, რომლის დანერგვაც აამაღლებს ეროვნულ ადამიანურ ფაქტორს თანამედროვე გამოწვევის დონემდე და ადამიანისა და საზოგადოების მოთხოვნილებები, ამჟამად დგება ეროვნულ პრიორიტეტულ ინტერესებში. სოციალური პოლიტიკა რუსეთში მთლიანობაში და რეგიონის დონეზე, მუნიციპალიტეტი შეიძლება იყოს ეფექტური მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ იგი ჩამოყალიბდება სისტემატური მიდგომის საფუძველზე. მთელი რუსული საზოგადოების სოციალური სისტემის სტაბილურობა, რომელიც აკმაყოფილებს კონკრეტული ადამიანის სასიცოცხლო საჭიროებებს, შეიძლება გახდეს სოციალური პოლიტიკის კონკურენტუნარიანობის კრიტერიუმი. სოციალური პოლიტიკის განხორციელებაში მნიშვნელოვანი როლი ენიჭება მმართველ ორგანოებს, რომლებმაც უნდა გაითვალისწინონ და დააკმაყოფილონ მთელი საზოგადოების, კონკრეტული ტერიტორიის, კონკრეტული ადამიანის სოციალურ-ეკონომიკური მოთხოვნილებები.

სოციალური პოლიტიკის საფუძველია სოციალური ინფრასტრუქტურის და სოციალური სტრუქტურის განვითარება, ადამიანისა და საზოგადოების ცხოვრების პირობების უზრუნველყოფა. ადამიანის ფიზიკური და სულიერი განვითარების პროცესზე მიზანმიმართული ზემოქმედება დიდწილად დამოკიდებულია სოციალური სფეროს რესურსულ პოტენციალზე. სოციალური სფეროს განვითარების პროგრამების შემუშავებასა და განხორციელებაში მთავარი როლი ენიჭება საკანონმდებლო და აღმასრულებელ ხელისუფლებას, რომლებიც მიზნად ისახავს უზრუნველყოს საზოგადოების სხვადასხვა სოციალური ჯგუფისა და ფენის ინტერესების ბალანსირება, მთავრობის, ბიზნესის ინტერესების ჰარმონიზაცია. და ადგილობრივი საზოგადოება, თავიდან აიცილოს და აღმოფხვრას განვითარებადი სოციალური დეფორმაციები, იბრძვის სოციალური სტაბილურობისკენ რუსეთის ყველა რეგიონში.

მიმდინარე გვერდი: 1 (სულ წიგნს აქვს 36 გვერდი)

შრიფტი:

100% +

ტატიანა მიხაილოვნა აპოსტოლოვა, ნიკოლაი რუდოლფოვიჩ კოსევიჩი

რუსეთის ფედერაციის სოციალური პოლიტიკა და მისი განხორციელების სამართლებრივი მექანიზმი

აბრევიატურების სია

1. რეგულაციები

სამოქალაქო კოდექსი, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი - რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი;

რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსი - რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსი;

ZhK - RSFSR-ის საბინაო კოდექსი;

რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი - რუსეთის ფედერაციის კოდექსი ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ;

რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი - რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი;

SK, SK RF - რუსეთის ფედერაციის საოჯახო კოდექსი;

რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსი - რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსი;

სისხლის სამართლის კოდექსი, რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსი - რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსი;

FZ - რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი.

2. ოფიციალური გამოცემები

BNA - ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების ნორმატიული აქტების ბიულეტენი;

რუსეთის ფედერაციის საჰაერო ძალები - რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს ბიულეტენი.

სსრკ საჰაერო ძალები, რსფსრ, RF - სსრკ უმაღლესი საბჭოს ვედომოსტი, რსფსრ, სახალხო დეპუტატთა კონგრესის ვედომოსტი და რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საბჭოს (სსრკ, რსფსრ);

RG - Rossiyskaya Gazeta;

SAP RF - რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და მთავრობის აქტების კრებული;

რუსეთის ფედერაციის SZ (სსრკ) - რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული (სსრკ);

SP (სსრკ, რსფსრ, RF) - მინისტრთა საბჭოს (მთავრობის) დადგენილებების კრებული (სსრკ, რსფსრ, RF).

სოციალური პოლიტიკის თეორიული საფუძვლები

სოციალური პოლიტიკის თეორიისა და მეთოდოლოგიის საფუძვლები

§ 1. კურსის „სოციალური პოლიტიკა“ საგანი და ამოცანები. სოციალური პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები

ადამიანის სოციალური საქმიანობის მთავარი მიზანია ცხოვრების პირობების გაუმჯობესება. ვინაიდან ეკონომიკურ ცხოვრებაში ადამიანები ერთმანეთთან მჭიდრო კავშირშია, ინდივიდის ცხოვრების პირობების ცვლილება, პირველ რიგში, ეკონომიკური, არ შეიძლება მოხდეს სხვა ინდივიდებში ამ სფეროში ცვლილებებისგან იზოლირებულად. XX საუკუნეში. ეკონომიკურად განვითარებულ ქვეყნებში ყველაზე ფართოდ გამოიყენება ცნებები, რომლებიც სახელმწიფოს აკისრებს კეთილდღეობის გარკვეული სტანდარტის უზრუნველყოფის ამოცანას. განსაკუთრებული პოპულარობა მოიპოვა „სოციალური საბაზრო ეკონომიკის“ თეორიამ და პრაქტიკამ, რომელიც მოიცავს სახელმწიფოს მიერ განხორციელებულ ფართო სოციალურ საქმიანობას.

კონსტიტუცია განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციას, როგორც სოციალურ სახელმწიფოს, „რომლის პოლიტიკა მიზნად ისახავს შექმნას პირობები, რომლებიც უზრუნველყოფენ პიროვნების ღირსეულ ცხოვრებას და თავისუფალ განვითარებას. რუსეთის ფედერაციაში დაცულია ადამიანების შრომა და ჯანმრთელობა, დადგენილია გარანტირებული მინიმალური ხელფასი და მთავრობის მხარდაჭერაოჯახი, დედობა, მამობა და ბავშვობა, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე და ხანდაზმული მოქალაქეები, ვითარდება სოციალური მომსახურების სისტემა, დგინდება სახელმწიფო პენსიები, შეღავათები და სოციალური დაცვის სხვა გარანტიები“ (მუხლი 7).

სახელმწიფოს ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ფუნქციაა სოციალური პოლიტიკის შემუშავება და განხორციელება, რომელიც ემსახურება საზოგადოების ერთიანობის ელემენტს, რომელიც ორიენტირებულია ამ საზოგადოების მომსახურებაზე, სოციალური უსაფრთხოების უზრუნველყოფასა და მოსახლეობის საჭიროებების დაკმაყოფილებაზე. მიუხედავად ამ ამოცანებისა ჩვენს ქვეყანაში, სოციალური პოლიტიკის განხორციელება ხშირად ხდებოდა ე.წ. „ნარჩენი პრინციპით“. სოციალური პოლიტიკის არსის და მიმართულების ასეთი გაუგებრობა, როგორც წესი, იყო ან სახელმწიფო ფუნქციების სისტემაში პრიორიტეტების არასწორი შეფასების შედეგი, ან ძირითადი ამოცანების ხარისხობრივი გადაწყვეტისთვის სახსრების ბანალური ნაკლებობა. სოციალური დაცვა და მოსახლეობის ყველა კატეგორიის მხარდაჭერა.

სახელმწიფოს სოციალურად ორიენტირებული ეკონომიკის ყველაზე ამბიციური ამოცანა ჩვენი ქვეყნის განვითარებად საბაზრო ეკონომიკაში არის საზოგადოების ყველა სექტორის სოციალური დაცვის აქტივობა და ეფექტური სოციალური პოლიტიკის სტრატეგიის შემუშავება, რომელიც მოიცავს ყველა სფეროს. ეკონომიკური ურთიერთობებიქვეყანაში. სახელმწიფოს ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი საქმიანობაა დასაქმების რეგულირება და მაღალკვალიფიციური და პროდუქტიული შრომის სტიმულირება და, შედეგად, ეროვნული შემოსავლის ზრდა.

ბოლოდროინდელი გარდაქმნების დროს საზოგადოება თანდათან აცნობიერებს სოციალური პოლიტიკის პრიორიტეტული განვითარების გადაუდებელ აუცილებლობას, რომლის გარეშეც შეუძლებელია ადამიანის ცხოვრების ნორმალური პირობების შექმნა, მისი ინტელექტუალური და პროფესიული პოტენციალის სრულად გამოყენება.

სახელმწიფოს სოციალური პოლიტიკა აყალიბებს შემდეგ სტრუქტურას:

სოციალური პოლიტიკა არის ღონისძიებების სისტემა, რომელსაც ახორციელებენ სახელმწიფო სტრუქტურები, საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, ადგილობრივი თვითმმართველობები, აგრეთვე შრომითი კოლექტივები, რომლებიც მიზნად ისახავს სოციალური მიზნებისა და შედეგების მიღწევას, რომლებიც დაკავშირებულია საზოგადოებრივი კეთილდღეობის გაუმჯობესებასთან, ხალხის ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებასთან და სოციალურ-პოლიტიკურ უზრუნველსაყოფად. სტაბილურობა, სოციალური პარტნიორობა საზოგადოებაში.

სოციალური პოლიტიკა ყალიბდება ქვეყნის სპეციფიკური ისტორიული პირობების გათვალისწინებით. სოციალური პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები,მის სპეციფიკას ასახავს:

1. მოსახლეობის საშემოსავლო პოლიტიკა (ცხოვრების დონე, სამომხმარებლო კალათა, კეთილდღეობა).

2. პოლიტიკა შრომისა და შრომითი ურთიერთობების სფეროში (ხელფასი, შრომის დაცვა და სოციალური დაზღვევა, დასაქმება და სხვ.).

3. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე და მოსახლეობის დაბალი შემოსავლის მქონე სეგმენტების სოციალური მხარდაჭერა და დაცვა (პენსიები, სოციალური მომსახურება, სოციალური გარანტიები და ა.შ.).

4. სოციალური სფეროს დარგების (ჯანმრთელობის დაცვა, განათლება, მეცნიერება, კულტურა, ფიზიკური კულტურა და სპორტი) განვითარების ძირითადი მიმართულებები.

5. სოციოეკოლოგიური პოლიტიკა.

6. პოლიტიკა თანამედროვე ინფრასტრუქტურის (საბინაო, ტრანსპორტი, გზები, კომუნიკაციები, ვაჭრობა და სამომხმარებლო მომსახურება) სფეროში.

7. მიგრაციული პოლიტიკა (იძულებითი მიგრაცია, უცხოეთში თანამემამულეების უფლებებისა და ინტერესების დაცვა, საგარეო სავაჭრო მიგრაცია).

8. პოლიტიკები მოსახლეობის ცალკეულ კატეგორიებთან მიმართებაში (ოჯახი, პოლიტიკა ბავშვების, ქალების, ხანდაზმულთა და ინვალიდთა მიმართ და ა.შ.).

სოციალური პოლიტიკის ფორმირებისთვის აუცილებელია მისი შექმნა მარეგულირებელი ჩარჩო PS რუსეთის ფედერაციაში, კონსტიტუციური, საკანონმდებლო ჩარჩო, რომელიც ასახავს ხელისუფლების ყველა შტოს საქმიანობას ქვეყანაში სოციალური ურთიერთობების მოწესრიგებასა და მოსახლეობის სოციალური დახმარების რეგულირებაში. მოსახლეობის სხვადასხვა ჯგუფის სოციალური ინტერესების სამართლებრივი დაცვის, სპეციფიური დახმარებისა და სოციალური დახმარების ორგანიზების ყველაზე სრულყოფილი სურათი მოცემულია ფედერალური და რეგიონული ხელისუფლების უფლებამოსილების გამიჯვნის დოკუმენტებით. Ისე, ფედერალური ხელისუფლებამიიღოს საკანონმდებლო და ნორმატიული აქტები, რომლებიც არეგულირებს რუსეთის ფედერაციაში სოციალური პოლიტიკის ზოგად პრინციპებს; მინიმალური სოციალური გარანტიების ერთიანი სისტემის ჩამოყალიბება ხელფასების, პენსიების, დანამატების, სტიპენდიების, სამედიცინო მომსახურების, განათლების, კულტურის სფეროებში; მიზნობრივი სოციალური პროგრამების შემუშავება; აყალიბებს ბიუჯეტგარეშე სახელმწიფო სახსრებს. ისინი ადგენენ ინფლაციასთან დაკავშირებით მოსახლეობის ფულადი შემოსავლებისა და დანაზოგების კომპენსაციის პირობებსა და წესს და ა.შ. რეგიონალური ხელისუფლებარეგიონული კანონებისა და სოციალური პროგრამების შემუშავება და განხორციელება, სოციალური ინფრასტრუქტურის დაწესებულებების ფუნქციონირების უზრუნველყოფა, მიზნობრივი სოციალური დახმარების მიმართულებების შემუშავება და ინფრასტრუქტურის განვითარების დაგეგმვა, საბინაო პოლიტიკის განსაზღვრა, განათლების, ჯანდაცვის სფეროში პოლიტიკა და ა.შ.

კურსი „სოციალური პოლიტიკა“ მიზნად ისახავს სოციალური პოლიტიკის არსის, ძირითადი პრინციპებისა და კატეგორიების, სოციალურ უზრუნველყოფასთან და სოციალურ სამუშაოსთან მის ურთიერთობას, ასევე სოციალური პოლიტიკის საქმიანობის სამართლებრივი ასპექტის შესწავლას.

კურსის საგანი „სოციალური პოლიტიკა“მოიცავს: 1) საზოგადოებაში სოციალური ურთიერთობების საკითხები, მათი ცვლილებები სახელმწიფოს ცვლილებების შესაბამისად; 2) მოსახლეობის სტრუქტურის დიფერენცირებისა და, შედეგად, მოსახლეობის სხვადასხვა სეგმენტისთვის მიზნობრივი სოციალური მხარდაჭერის გააქტიურების საკითხები; 3) საკანონმდებლო ბაზა, ის კანონები (საკანონმდებლო პროექტები) და კანონქვემდებარე აქტები, რომელთა საფუძველზე ხდება ან უნდა განხორციელდეს სახელმწიფოს მოქალაქეების სოციალური დაცვა.

სოციალური პოლიტიკის გათვალისწინება მიზანშეწონილია კონცეფციით დავიწყოთ "სოციალური უსაფრთხოება".ეს ეხება როგორც ინდივიდის, ისე მთლიანად საზოგადოების უსაფრთხოებას.

სტრუქტურა სოციალური უზრუნველყოფა შეიძლება იყოს ურთიერთდაკავშირებული კომპონენტების შემდეგი ჯაჭვი:

სოციალური უზრუნველყოფა სოციალური სახელმწიფო სოციალური პოლიტიკა სოციალური მუშაობა.

უსაფრთხოების განცდა და მდგომარეობა არის ადამიანის ერთ-ერთი ძირითადი მოთხოვნილება და მისი ინდივიდუალური და სოციალური არსებობისა და განვითარების უმნიშვნელოვანესი პირობა.

სოციალური დაცვის სისტემამოიცავს:

სამხედრო უსაფრთხოების ტრადიციული ასპექტები (დაცვა შესაძლო გარე შეიარაღებული აგრესიისგან), პოლიტიკური ან სახელმწიფო უსაფრთხოების (არსებული წესრიგისა და ძალაუფლების ფორმის დაცვა);

ეკონომიკური უსაფრთხოების ასპექტები (მრეწველობისა და სოფლის მეურნეობის განვითარების დონე, რომელიც საკმარისია საზოგადოების საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად);

ეკოლოგიური უსაფრთხოება (დაცვა ბუნებრივი და ანთროპოგენური დესტრუქციული ძალებისგან და ბუნებრივი ბალანსის დარღვევის მავნე ზემოქმედებისაგან);

მოსახლეობა და ჯანმრთელობის უსაფრთხოება (უწყვეტი კავშირი ადამიანის სხეულის ბიოლოგიურ საფუძვლებსა და მისი არსებობის სოციალურ პირობებს შორის) და ა.შ.

სოციალურიუსაფრთხოება განიხილება, უპირველეს ყოვლისა, როგორც პიროვნების უნარი, დააკმაყოფილოს თავისი მოთხოვნილებები, გააერთიანოს ინდივიდუალური და საზოგადოებრივი ინტერესები. იგი მიიღწევა მაშინ, როდესაც უზრუნველყოფილია მოსახლეობისთვის ღირსეული ცხოვრების დონე, რაც ასახავს პიროვნების პირველადი მატერიალური და სულიერი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების ხარისხს. ეს ოპტიმალური დონე შედგება რამდენიმე კომპონენტისგან: რეალური ერთ სულ მოსახლეზე შემოსავლის ზომა, მოხმარებული საქონლისა და გამოყენებული სერვისების მოცულობა, საქონლისა და მომსახურების დადგენილი ფასები, საცხოვრებელი, განათლებაზე ხელმისაწვდომობა, სამედიცინო, კულტურული მომსახურება, გარემოს დაცვა და ა.შ.

კეთილდღეობის სახელმწიფო არის სახელმწიფო, რომლის პოლიტიკა მიზნად ისახავს შექმნას პირობები, რომლებიც უზრუნველყოფენ პიროვნების ღირსეულ ცხოვრებას და თავისუფალ განვითარებას, ანუ მოქალაქის სოციალური წარმატებისა და უსაფრთხოების რეალიზებას (რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის მე-7 მუხლი).

კეთილდღეობის სახელმწიფოს კონცეფცია დასავლეთ ევროპაში ორი ძირითადი ფაქტორის გავლენით გაჩნდა: მეორე მსოფლიო ომის შედეგად და როგორც სოციალური პროცესის ლიბერალური თეორიით იმედგაცრუების გამოვლინება.

1. ლიბერალური(ან შეზღუდული) კეთილდღეობის სახელმწიფო. სახელმწიფო ბიუჯეტის მეშვეობით აფინანსებს მოსახლეობის დაბალშემოსავლიანი ნაწილის „საარსებო წყაროს“ (შეღავათებს). შეღავათების გაცემის წესები საკმაოდ მკაცრია, შეღავათები მცირეა და ხელისუფლება ცდილობს მოიძიოს დასაქმების შრომისუნარიანი მიმღებები - შეღავათებიდან ხელფასზე გადაყვანა. ტრადიციული მაგალითია შეერთებული შტატები, ახლო წარსულში - დიდი ბრიტანეთი, კანადა და ავსტრალია.

2. კონსერვატიული(ან კორპორატიული) კეთილდღეობის სახელმწიფო. სოციალური უზრუნველყოფის გარანტი სახელმწიფოა და ის ფინანსდება სხვადასხვა სადაზღვევო ფონდების მეშვეობით. სოციალური უზრუნველყოფის დონე დამოკიდებულია სტაჟზე, ხელფასზე და ა.შ. სახელმწიფოსთვის განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი სამუშაო, მაგალითად, საჯარო სამსახური, ხშირად დაჯილდოვდება გარკვეული შეღავათებით, ყველაზე ხშირად პენსიისა და სამედიცინო მომსახურებისთვის. კლასიკური მაგალითია გერმანია. ზოგადად, ეს არის კეთილდღეობის სახელმწიფოს ყველაზე გავრცელებული ტიპი ევროპაში.

3. სოციალ-დემოკრატიულიკეთილდღეობის სახელმწიფო. მისი სამართლებრივი საფუძველია ყველა მოქალაქის თანაბარი სოციალური უზრუნველყოფა. სახელმწიფო პოლიტიკის მნიშვნელოვანი ნაწილია სრული დასაქმების პოლიტიკა. თუ სოციალური უზრუნველყოფის სისტემა საკმარისია მოქალაქეების კეთილდღეობის შესანარჩუნებლად, მაშინ ის ძალიან ძვირია. მაშასადამე, ან უნდა შეინარჩუნო გადასახადები ძალიან მაღალი, როგორც შვედეთში, ან შექმნა ორსაფეხურიანი სისტემა, რომელშიც კეთილდღეობის მინიმალურ დონეს უზრუნველყოფს სახელმწიფო და ამას გარდა შეიძლება იყოს პენსია ან სარგებელი დაზღვევით. ფონდი ან სხვა წყარო.

სოციალური სახელმწიფო ვერ იარსებებს და განვითარდება პოლიტიკური დოქტრინის გარეშე, ეკონომიკური მოდელიდა მისი განვითარების ფინანსური მხარდაჭერა.

დღეს ნებისმიერი ტიპის სოციალური მდგომარეობის ძირითადი პარამეტრებია:

"ერთი. სადაზღვევო სოციალური შენატანების განვითარებული სისტემა და გადასახადების მაღალი დონე, რომლებიც ქმნიან ბიუჯეტს და სოციალური სფეროს საბიუჯეტო გამოქვითვის ოდენობას.

2. მომსახურებისა და სოციალური მომსახურების განვითარებული სისტემა მოსახლეობის ყველა ჯგუფისთვის.

3. განვითარებული სამართლებრივი სისტემა, სადაც ხდება ხელისუფლების დანაწილება, ხელისუფლების თითოეული შტოს ფუნქციების მკაფიო განხორციელება; შემუშავებულია სოციალური მუშაობის სამართლებრივი და მარეგულირებელი ჩარჩო, სახელმწიფო ორგანოების, სამოქალაქო საზოგადოების და კერძო ინიციატივების ურთიერთქმედება“.

თეზისი, რომ რუსეთის ფედერაცია არის კეთილდღეობის სახელმწიფო, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, განმტკიცებულია ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 7. მასში ნათქვამია, რომ სახელმწიფოს პოლიტიკა „მიზნად ისახავს შექმნას პირობები, რომლებიც უზრუნველყოფენ ადამიანის ღირსეულ ცხოვრებას და თავისუფალ განვითარებას“. ეს ხდის საყოველთაოდ აღიარებულს და ცხადს, რომ კეთილდღეობის სახელმწიფომ უნდა უზრუნველყოს:

1. სოციალური სამართლიანობა.

2. სოციალური უთანასწორობის დაძლევა.

3. საარსებო წყაროს (სამუშაო ან დასაქმების სხვა ფორმები) უზრუნველყოფა.

4. საზოგადოებაში სიმშვიდისა და ჰარმონიის შენარჩუნების პირობების უზრუნველყოფა, ტოლერანტული განწყობის ჩამოყალიბება.

5. საზოგადოებისათვის ხელსაყრელი საცხოვრებელი გარემოს ფორმირების წინაპირობების შექმნა.

საბაზრო ურთიერთობების პირობებში, როდესაც მრავალი ეკონომიკური პრობლემა წყდება თვითრეგულირების პრინციპის საფუძველზე ფასისა და ფულადი მექანიზმების გამოყენებით, სახელმწიფოს სოციალური ფუნქციები განსაკუთრებულ აქტუალობას იძენს.

რომ კეთილდღეობის სახელმწიფოს ფუნქციებიშეიძლება მიეკუთვნოს:

საზოგადოებრივი ქონების სოციალურად სამართლიანი განაწილებაინდივიდის ინტერესის ზრდით თავისი საქმისა და მისი შედეგებისადმი და დივერსიფიცირებული ეკონომიკის განვითარების პირობების შექმნით;

სტრატეგიის კონცეპტუალური ჩარჩოს შემუშავება სოციალური განვითარებასაზოგადოებები და სახელმწიფოებიდა ამ ამოცანების შესაბამისი სოციალურზე ორიენტირებული კანონმდებლობა, სოციალური პოლიტიკის სამართლებრივი ჩარჩო, ყოვლისმომცველი და მიზნობრივი სოციალური პროგრამების შექმნა და მათი პრიორიტეტების განსაზღვრა;

რესურსების განაწილებააუცილებელია სოციალური განვითარების დაგეგმილი პროგრამების წარმატებით განხორციელებისათვის, სოციალური მართვის ეფექტური სისტემის ფორმირებისათვის, როგორც ხელისუფლების ყველა დონეზე, ასევე სახელმწიფო ხელმძღვანელობის ორგანოებისა და სტრუქტურების დაკომპლექტების საკითხების გადაწყვეტისათვის;

სოციალური პოლიტიკის განხორციელების სულიერი, იდეოლოგიური, მორალური მექანიზმების შექმნა,ამ განხორციელებისთვის საინფორმაციო მხარდაჭერის განხორციელება, სახელმწიფოს სოციალურ ინსტიტუტებს შორის თანამშრომლობის ორგანიზება სხვადასხვა საზოგადოებრივ ორგანიზაციებთან, პოლიტიკურ პარტიებთან და მოძრაობებთან, რომლებიც სერიოზულ ყურადღებას აქცევენ სოციალური პრობლემების მოგვარებას, საერთაშორისო თანამშრომლობის განხორციელებას სოციალურ და ჰუმანიტარულ სფეროში.

კეთილდღეობის სახელმწიფოს საფუძველი სამოქალაქო საზოგადოებაა. მისი არსი არის არა მხოლოდ ადამიანების კანონისადმი მორჩილება, არამედ მათი ღირსება, პიროვნების უფლებების დაფასების და დაცვის უნარი. ჩვენი ქვეყნისა და სხვა სახელმწიფოების ისტორიული გამოცდილება აჩვენებს, რომ იქ, სადაც სამოქალაქო საზოგადოების პოტენციალი სუსტია, აუცილებლად ჩნდება ვოლუნტარიზმისა და ტოტალიტარიზმის წინაპირობები სახელმწიფოს სოციალური ფუნქციების შეზღუდვისთვის. რაციონალურად სტრუქტურირებული სამოქალაქო საზოგადოების არარსებობა, დემოკრატიული სამართლებრივი პოლიტიკური სისტემა სავსეა არაპროგნოზირებადი სოციალური პოლიტიკის, საზოგადოების წევრების მკვეთრი სოციალური სტრატიფიკაციის, პირადი, სოციალური და ეროვნული უსაფრთხოების დონის ტოტალური დაქვეითებით.

სოციალური პოლიტიკის სტრუქტურული ელემენტია ასევე სოციალური სამუშაო, რომლის არსს დიდწილად განსაზღვრავს თვითდახმარება, სამოქალაქო ინიციატივების გამოვლინება, საკუთარი რესურსების განვითარება, თავდაპირველად თანდაყოლილი ინდივიდისთვის ან ადამიანთა ჯგუფში.სოციალური მუშაობის მთავარი მიზანია ინდივიდის დამოუკიდებლობის ხარისხის ამაღლება, მისი უნარებისა და შესაძლებლობების ჩამოყალიბება დამოუკიდებლად ააშენოს თავისი ცხოვრება და გადაჭრას წარმოშობილი პრობლემები.

ATწყდება სოციალური პოლიტიკის კურსი რიგი დავალება:

სოციალური პრობლემების გადაჭრის პრიორიტეტის სახელმწიფოსგან უშუალოდ გადატანა ადამიანზე, რომელიც აცნობიერებს სოციალური თავდაცვის აუცილებლობას და მნიშვნელობას და ყველა ღონეს ხმარობს ამის გაკეთებას სოციალური და სამართლებრივი კანონმდებლობის ფარგლებში;

ისეთი გარემოებების შექმნა, რომლებშიც მოქალაქეები შეძლებენ მაქსიმალურად გამოიყენონ ყველა შესაძლებლობა თავიანთი სოციალური კეთილდღეობის უზრუნველსაყოფად, რამდენადაც ეს კანონის საშუალებას იძლევა;

ისეთი პირობების შექმნა, რომლებშიც ადამიანი, მიუხედავად ნებისმიერი ცხოვრებისეული გარემოებისა (იქნება ეს ინვალიდობა, მძიმე ფინანსური მდგომარეობა თუ ფსიქოლოგიური კრიზისი), შეძლებს იცხოვროს საზოგადოების მხრიდან თვითშეფასების და პატივისცემის შენარჩუნებაში.

ამრიგად, სოციალური მუშაობა არის საქმიანობის ინტეგრირებული, უნივერსალური სახეობა, რომლის მთავარი მიზანია ინდივიდის სოციალურად გარანტირებული ინტერესების დაკმაყოფილება, ასევე საზოგადოების სხვადასხვა (პირველ რიგში ნაკლებად სოციალურად დაცული) ფენების საჭიროებები.

ტესტის კითხვები

1. კურსის „სოციალური პოლიტიკა“ საგანი და ამოცანები.

2. სოციალური პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები.

3. განსაზღვრეთ „სოციალური პოლიტიკის“ ცნება.

4. განსაზღვრეთ „სოციალური პარტნიორობის“ ცნება.

5. განსაზღვრეთ „სოციალური უზრუნველყოფის“ ცნება

6. რა შედის სოციალური დაცვის სისტემაში?

7. განსაზღვრეთ „კეთილდღეობის სახელმწიფოს“ ცნება.

8. კეთილდღეობის სახელმწიფოს ძირითადი პარამეტრები.

9. კეთილდღეობის სახელმწიფოს სახეები. 10. კეთილდღეობის სახელმწიფოს ფუნქციები.

ლიტერატურა

1. გრიგორიევა ილ.სოციალური პოლიტიკა და სოციალური რეფორმა რუსეთში 90-იან წლებში. SPb., 1998 წ.

3. ხოლოსტოვა E.I.სოციალური პოლიტიკა: პროკ. შემწეობა. M. 2001 წ.

სოციალური პოლიტიკის არსი და პრინციპები

§ 1. სოციალური პოლიტიკის ფორმირება და განვითარება. სოციალური პოლიტიკის არსი და ძირითადი მიზნები

სოციალური ცხოვრების რეფორმა ღრმად აისახება არა მხოლოდ სოციალური მართვის მექანიზმზე, არამედ ინდივიდის, შრომითი კოლექტივების, კლასების, ეროვნების, სოციალური და პროფესიული ჯგუფებისა და მოსახლეობის ინტერესების მთელ კომპლექსზე. პიროვნებისა და საზოგადოების ინტერესების ჰარმონიზაციის ხელშემწყობ ფაქტორებს შორის, რომელიც უზრუნველყოფს პირის ინტერესების, მისი უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვას, განსაკუთრებული ადგილი უკავია სოციალურ პოლიტიკას. სოციალური პოლიტიკისა და სოციალური მუშაობის დიალექტიკური ურთიერთდამოკიდებულება ცხადყოფს მათ საერთოობასა და განსხვავებას, მათ მნიშვნელობას ადამიანების საჭიროებებისა და ინტერესების რეალიზებაში.

რა იგულისხმება პოლიტიკაზოგადად და ქვეშ სოციალური პოლიტიკაკერძოდ? პოლიტიკა- ეს არის:

ჯგუფების, კლასების, სახელმწიფოების ურთიერთობა ძალაუფლების დაპყრობის, შენარჩუნებისა და კონსოლიდაციის შესახებ;

აქტივობის სისტემაში სხვადასხვა სფეროებშისაზოგადოებრივი ცხოვრება: ეკონომიკის სფეროში, სოციალურ სფეროში, სულიერ ცხოვრებაში, სამხედრო სფეროში და სხვ.;

პრაქტიკული აქტივობები პოლიტიკური კურსის განსახორციელებლად, პოლიტიკური მიზნების მისაღწევად;

მოქალაქეების, პოლიტიკოსების, საზოგადოებრივი ორგანიზაციების ძალაუფლების ურთიერთობებში მონაწილეობა;

ადამიანებთან მუშაობის ხელოვნება, მათი ინტერესების, შესაძლებლობების, ფსიქოლოგიური, პროფესიული და სხვა თვისებების გათვალისწინების და გამოხატვის უნარი.

პოლიტიკის ცენტრალური სუბიექტი არის სახელმწიფო. სახელმწიფოს განუყოფელი ატრიბუტი არის ძალაუფლების სისტემა, რომელიც აძლევს მას შესაძლებლობას და უნარს მოახდინოს გადამწყვეტი გავლენა და გავლენა მოახდინოს ადამიანების ცხოვრებაზე, მათ ქცევაზე საზოგადოებაში ავტორიტეტისა და კანონის მეშვეობით. პოლიტიკის ყველაზე მნიშვნელოვანი არსებითი მახასიათებელია ის, რომ იგი ჩნდება როგორც სოციალური ჯგუფების ან მთლიანად საზოგადოების ინტეგრაციის, ინტერესებისა და ნების განზოგადება.

სოციალური პოლიტიკა სახელმწიფოს შიდა პოლიტიკის განუყოფელი ნაწილია, რომელიც ჩართულია მის სოციალურ პროგრამებსა და პრაქტიკაში და არეგულირებს საზოგადოებაში ურთიერთობებს მოსახლეობის ძირითადი სოციალური ჯგუფების ინტერესებითა და ინტერესებით. ვინაიდან ნებისმიერი სოციალური პროგრამა მხოლოდ დეკლარაციაა, თუ ის ეკონომიკურად არ არის უზრუნველყოფილი და ფინანსურად არ არის მხარდაჭერილი, მაშინ სოციალური პოლიტიკა ამ თვალსაზრისით მეორეხარისხოვანია ეკონომიკისთვის, როგორც შინაარსით, ასევე ამოცანების თვალსაზრისით. თუმცა ეს არ ნიშნავს მის მეორეხარისხოვან მნიშვნელობას საზოგადოების განვითარებაში, მის მატერიალურ და სულიერ კულტურაში. სწორედ სოციალურ სფეროში ვლინდება და ფასდება საზოგადოების ეკონომიკური და ეკონომიკური საქმიანობის შედეგები, ტესტირება ხდება მისი ეფექტურობა და უნარი, დააკმაყოფილოს ხალხის ინტერესები და საჭიროებები. სახელმწიფო პოლიტიკის ჰუმანურობის ხარისხი ნათლად აისახება სოციალურ სფეროში. რაც უფრო მნიშვნელოვანია ის, მით უფრო ნათელია სოციალური განვითარების მიმართულების ჰუმანისტური არსი.

ტერმინს „სოციალური პოლიტიკა“ საკმაოდ გვიანდელი წარმოშობა აქვს. თუმცა, კაცობრიობის ისტორიის მანძილზე სხვადასხვა ტიპის სოციალური პოლიტიკა შეიმუშავა სხვადასხვა ტიპის საზოგადოებამ და განხორციელდა სხვადასხვა სახელმწიფოს საქმიანობაში. ისინი ემყარებოდა იდეებს სამართლიანი საზოგადოების შესახებ, რომელიც ჩამოყალიბდა ზნეობითა და რელიგიით და ჩაწერილი იყო ტრადიციაში. შეიძლება ითქვას, რომ გარკვეული სოციალური პოლიტიკა უფრო შედეგი იყო, ვიდრე გარკვეული სახელმწიფოების და მათი მმართველების საქმიანობის მიზანი.

ძველ დროში სხვადასხვა სკოლის მეცნიერები (პლატონი, არისტოტელე) აღიარებდნენ, რომ სახელმწიფოს ამოცანაა იზრუნოს მის მაცხოვრებლებზე.

თანამედროვეობის მოაზროვნეები, მათ შორის ტ.ჰობსი, ი.კანტი, გ.ვ.ფ.ჰეგელი და სხვები, ასევე განიხილავდნენ სახელმწიფოს ვალდებულებების საკითხს მოქალაქეების წინაშე, სოციალური სამართლიანობის უდაო სოციალურ და მორალურ ღირებულებად მიჩნეული.

მკვლევართა უმეტესობა იზიარებდა თვალსაზრისს, რომელიც განზოგადებული სახით გამოთქვა ო.ჰეფემ: „თუ ადამიანურ საზოგადოებას უნდა ჰქონდეს ლეგიტიმური ხასიათი, მაშინ მას უნდა: ჯერ ერთი, აქვს იურიდიული ხასიათი; Მეორეც,კანონმა უნდა შეიძინოს სამართლიანობის ხარისხი და მესამე,სამართლიანი კანონი დაცული უნდა იყოს საზოგადოებრივი წესრიგით - და, შესაბამისად, მიიღოს სამართლიანი სახელმწიფოს სახე.

AT გვიანი XIX in. გერმანელ მეცნიერთა ჯგუფი გაერთიანებულია „სოციალური პოლიტიკის წრეში“, რომელიც თავის ამოცანად აყალიბებს პოლიტიკისა და ეკონომიკის შესწავლას სოციოლოგიის პოზიციიდან. კერძოდ, ვ. სომბარტმა აღნიშნა, რომ დაკვირვებული თეორეტიკოსი-სოციოლოგი „მიისწრაფვის მნიშვნელობის, ერთიანობისა და სისტემის შეტანას ცალკეული პოლიტიკური მოვლენების აღრევაში, განასხვავებს ერთგვაროვან და ჰეტეროგენულ წამოწყებათა ჯგუფებს და დგება სოციალური კონცეფციის ჩამოყალიბების აუცილებლობამდე. პოლიტიკა“.

შემდგომში სოციალური პოლიტიკის კონცეფცია შესწავლილია კეთილდღეობის სახელმწიფოს შესახებ იდეების კონტექსტში. ვინაიდან ამ სახელმწიფოების ტიპები და მათი იდეოლოგიური კომპლექსები ერთმანეთისგან განსხვავდება, ბუნებრივია, რომ სოციალური პოლიტიკის გაგება სოციალური აზროვნების სხვადასხვა სკოლის წარმომადგენლებს შორის მნიშვნელოვნად განსხვავდება. მნიშვნელოვანია, რომ თითქმის ყველა ავტორი ერთსულოვანია ამ აზრში თანამედროვე სახელმწიფომ აუცილებლად უნდა განახორციელოს სოციალური პოლიტიკა. იდეები სოციალური პროცესების შეგნებული კონტროლის აუცილებლობის შესახებ ფესვს იძენს, ჩნდება სოციალური ტექნოლოგიები.

სახელმწიფო ხდება სოციალური, რომლის მოსახლეობა იზიარებს თანამედროვე ჰუმანისტურ ღირებულებებს. ასეთ სახელმწიფოს ახასიათებს საკუთარი „პასუხისმგებლობის ზონის“ აღიარება, როგორც ინდივიდები, ოჯახები, თემები და ხელისუფლება. ამ მიდგომის კიდევ ერთი თვისებაა მოქალაქეების წინაშე სახელმწიფოს ვალდებულებების აღიარება. უპირველეს ყოვლისა, ეს არის მოქალაქეთა შემოსავლების სამართლიანი გადანაწილება გადასახადებით და სოციალური პროგრამებით. სოციალური სახელმწიფოს მიზნების განხორციელების მექანიზმი განსხვავდება დომინანტური იდეოლოგიიდან გამომდინარე და განსახიერებულია სოციალურ პოლიტიკაში.

სოციალური პოლიტიკის იდეოლოგიური საფუძვლები სახელმწიფოები განსახიერებულია მის მიზნებში, გამოხატულია ამ სოციალური პოლიტიკის ტიპში და სათავეს იღებს სოციოკულტურულ და რელიგიური ტრადიციებიამ საზოგადოებას.

ადგილობრივმა მკვლევარებმა შედარებით გვიან მიმართეს სოციალურ პოლიტიკას, როგორც სამეცნიერო განხილვის განსაკუთრებულ საგანს. განსხვავდება ამ ცნების განმარტებები, მისი გაგება, მისი შემადგენელი ელემენტები და ა.შ.

შეჯამება ყველათვალსაზრისით, შესაძლებელია სოციალური პოლიტიკის განსაზღვრა, როგორც სახელმწიფოს მიზანმიმართული საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს შერბილდეს ეკონომიკურ (საბაზრო) ურთიერთობებში მონაწილეებს შორის არსებული წინააღმდეგობები და თავიდან აიცილოს სოციალური კონფლიქტები.

სოციალური პოლიტიკის საზღვრები მოიცავს ინდივიდებისა და საზოგადოების ცხოვრების საკითხთა ფართო სპექტრს. სოციალური პოლიტიკის სფერო ვრცელდება პოლიტიკიდან, რომელიც მიზნად ისახავს საზოგადოების ყველაზე სუსტი წევრების გადარჩენისა და სიცოცხლის შენარჩუნებას, მთლიანად საზოგადოების ფუნქციონირებისა და განვითარების უზრუნველყოფას. სოციალური განვითარების მიზანია თავად საზოგადოება, სოციალური რეალიზაციის შესაძლებლობების გაზრდა ყველა ინდივიდისთვის, მიუხედავად მათი წარმოშობისა, სოციალური მდგომარეობის, ფიზიკური მახასიათებლებისა თუ ინტელექტუალური შესაძლებლობებისა. ამიტომ სოციალური პოლიტიკა თანამედროვე საზოგადოებაროგორც წესი, მიზნად ისახავს ინდივიდების თავისუფლების ხარისხის გაზრდას, მათი არჩევანის შესაძლებლობების გაფართოებას და თვითგანვითარების პოტენციალის რეალიზებას.

Ამგვარად, რუსეთის სოციალური პოლიტიკის ძირითადი მიზნები დღევანდელ ეტაპზეა:

ქვეყნის ფიზიკური, ინტელექტუალური, სულიერი პოტენციალის მაქსიმალური შენარჩუნება; ლეგალური ბაზრის მოთხოვნების შესაბამისი შრომითი მოტივაციის ფორმირების შესახებ, რომელიც ორიენტირებულია რუსეთის "ადამიანური კაპიტალის" პოზიტიურ გაფართოებულ რეპროდუქციაზე, რადგან ამის გარეშე არ იქნება ეკონომიკური აღდგენა, არ იქნება ეფექტური ეკონომიკა, სრულფასოვანი ბაზარი. ;

ინსტიტუციური, სოციალურ-ეკონომიკური, სამართლებრივი წინაპირობების შექმნა მოქალაქეების, სხვადასხვა სოციალური ფენისა და მოსახლეობის ჯგუფების მიერ მათი საჭიროებებისა და ინტერესების რეალიზაციის, მათი საქმიანობის გამოვლენისა და პიროვნების გამოვლენისთვის; ამის გარეშე არ იქნება სამოქალაქო საზოგადოების განვითარების წინაპირობები, პიროვნული თავისუფლება, რეალური დემოკრატია. ცნობილია, რომ სოციალური პოლიტიკა ხელისუფლების საქმიანობის ძვირადღირებული და ძვირადღირებული სფეროა. რაც უფრო ამბიციურია სოციალური პოლიტიკა, რაც უფრო მნიშვნელოვან მიზნებს უყენებს ის საკუთარ თავს, მით მეტი თანხა უნდა გამოიყოს მის განსახორციელებლად. თუმცა, გრძელვადიან პერსპექტივაში, სოციალურ პოლიტიკაში ინვესტიცია არის საზოგადოებრივი სიმდიდრის ყველაზე ღირებული ინვესტიცია.

• ტეგები: სახელმძღვანელო

S.N. სმირნოვი, T.Yu. Sidorina

სოციალური პოლიტიკა

დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის განათლების სამინისტროს მიერ

როგორც სასწავლო დამხმარე საშუალება უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების სტუდენტებისთვის, რომლებიც სწავლობენ მომზადების მიმართულებით 521600 „ეკონომიკა“

HSE გამომცემლობა

მოსკოვი 2004 წ

ფედერალური სამიზნე პროგრამა "რუსეთის კულტურა" (ქვეპროგრამა "რუსეთში ბეჭდვისა და წიგნის გამოცემის მხარდაჭერა")

მომზადებულია NFPK - პერსონალის მომზადების ეროვნული ფონდის დახმარებით პროგრამის "სოციალურ-ეკონომიკური დისციპლინების სწავლების გაუმჯობესება უნივერსიტეტებში" ფარგლებში.

სერტიფიცირებულია სასწავლო მასალების სერტიფიცირების დამოუკიდებელი კომიტეტის მიერ, როგორც სოციოლოგიის სპეციალისტების მომზადების ძირითადი ინსტრუმენტი.

რეცენზენტები

ეკონომიკურ მეცნიერებათა დოქტორი ე.ბ. გილინსკაია

ეკონომიკურ მეცნიერებათა დოქტორი ვ.მ. ბევრი

დოქტორი ეკონომიკაში მ.ვ. მოსკვინა

სმირნოვი S.N., Sidorina T.Yu. სოციალური პოლიტიკა: სახელმძღვანელო. - მ.: სახელმწიფო უნივერსიტეტის უმაღლესი ეკონომიკური სკოლის გამომცემლობა, 2004. - 432გვ. - (უმაღლესი ეკონომიკის სკოლის სახელმძღვანელოები).

სახელმძღვანელო ეძღვნება თანამედროვე სოციალური პოლიტიკის კონცეპტუალურ და პრაქტიკულ საკითხებს. იგი იკვლევს სოციალური პოლიტიკის ფორმირებისა და განხორციელების თეორიულ საფუძვლებს, მის ისტორიას, სოციალური პოლიტიკის ძირითად მოდელებსა და თავისებურებებს გარდამავალ ეკონომიკაში. განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა ისეთ საკითხებს, როგორიცაა ეკონომიკური გადაწყვეტილებების სოციალური შედეგები; მოსახლეობის სოციალური დაცვა; სახელმწიფო პოლიტიკა შრომის ბაზარზე; სოციალური პოლიტიკის დაფინანსება და ა.შ. სახელმძღვანელოს თითოეული თავი შეიცავს საკონტროლო კითხვებს და ავტორების მიერ რეკომენდებული სასწავლო მასალის დაუფლების დამატებით ფორმებს (საქმიანი თამაშები, პრაქტიკული დავალებები და ა.შ.).

უნივერსიტეტის სტუდენტებისთვის, კურსდამთავრებულებისთვის, სოციალურ-ეკონომიკური, ჰუმანიტარული, პოლიტიკური და იურიდიული დისციპლინების მასწავლებლებისთვის, ასევე ყველა მათთვის, ვინც დაინტერესებულია სოციალური პოლიტიკითა და სოციალური ისტორიით.

წინასიტყვაობა

თავი 1. სოციალური პოლიტიკა, როგორც სუბიექტი

1.1. საზოგადოება და მისი სტრუქტურა

1.1.1. ჩვენ და საზოგადოება

1.1.2. საზოგადოების არაერთგვაროვნება და ჰომოგენურობა

1.1.3. შემოსავლების გადანაწილება შინამეურნეობებში

1.2. სოციალური პრიორიტეტები და სოციალური პასუხისმგებლობა საზოგადოებაში

1.2.1. სოციალური სტაბილურობა

1.2.2. ურთიერთ სოციალური პასუხისმგებლობა

1.3. სოციალური პოლიტიკა

1.3.1. სოციალური პოლიტიკის განმარტება

1.3.2. სოციალური პოლიტიკის ფართო და ვიწრო გაგება

1.3.3. სოციალური პოლიტიკის სუბიექტები და ობიექტები

1.3.4. სოციალური პოლიტიკის ორი მიდგომა

1.4. კურსის მიზნები „სოციალური პოლიტიკა“

1.4.1. რას სწავლობს სოციალური პოლიტიკის კურსი

1.4.2. სასწავლო ლიტერატურასოციალური პოლიტიკისთვის

1.4.3. ჩვენი წიგნის ზოგიერთი მახასიათებელი

ძირითადი დასკვნები

აკონტროლეთ კითხვები და ამოცანები

ლიტერატურა

თავი 2. სოციალური პოლიტიკის ფორმირებისა და განხორციელების თეორიული და პრაქტიკული საფუძვლები

2.1. სოციალური პოლიტიკის ძირითადი ცნებები და საგნობრივი სფერო

2.1.1. ტერმინოლოგია სოციალურ პოლიტიკაში

2.1.2. სოციალური სტრატეგია

2.1.3. სოციალური პოლიტიკის საგნობრივი სფერო

2.1.4. რა გადაწყვეტილებები მიიღება სოციალური პოლიტიკის საგნობრივ სფეროში

2.2. სოციალური პოლიტიკის შეზღუდვები

2.2.1. შეზღუდვების სახეები სოციალურ პოლიტიკაში

2.2.2. სოციალური პოლიტიკის სუბიექტების მონაწილეობა და შეზღუდვები

2.3. სოციალური პოლიტიკის მექანიზმები

2.3.1. სოციალური პოლიტიკის სამართლებრივი მხარდაჭერა

2.3.2. სოციალური პოლიტიკის ფინანსური მექანიზმი

2.3.3. საგადასახადო ბერკეტები და სოციალური პოლიტიკის წახალისება

2.3.4. ადმინისტრაციული რესურსი სოციალურ პოლიტიკაში

2.3.5. პოლიტიკური მეთოდები სოციალურ პოლიტიკაში

2.4. სოციალური პოლიტიკის ეფექტურობა

2.4.1. ეკონომიკური და სოციალური ეფექტურობა, სოციალური პოლიტიკის ეკონომიკური და სოციალური ეფექტი

2.4.2. სოციალური პოლიტიკის სფეროების დაჯგუფება მათი ეფექტურობის მიხედვით

2.4.3. ეკონომიკურ და სოციალურ პოლიტიკას შორის წინააღმდეგობების გადაჭრის გზები

2.5. სოციალური პოლიტიკის ინსტიტუციური სტრუქტურა

2.5.1. Ზოგადი პრინციპებისოციალური პოლიტიკის ინსტიტუტების ორგანიზაცია

2.5.2. სოციალური პოლიტიკის ინსტიტუტების ურთიერთქმედება

2.6. სოციალური პოლიტიკის რეგიონალური ასპექტები

2.6.1. სოციალური პოლიტიკის რეგიონალიზაციის ობიექტური პირობითობა

2.6.2. რეგიონების ელემენტარული ტიპოლოგია სოციალური პოლიტიკის ინტერესებში

2.6.3. სოციალური პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების რეგიონული ასპექტები

ძირითადი დასკვნები

აკონტროლეთ კითხვები და ამოცანები

ლიტერატურა

თავი 3 სოციალური პოლიტიკის ისტორია

3.1. ცივილიზაცია და სოციალური პოლიტიკა

3.1.1. სოციალური პოლიტიკის წარმოშობა ქ ევროპის ისტორია

3.1.2. სოციალური პოლიტიკის განვითარება XIX და XX სს. მეორე მსოფლიო ომამდე

3.2. სოციალური პოლიტიკის ფილოსოფია. სოციალური პოლიტიკის კონცეპტუალური საფუძვლები და მათი განვითარება გასული საუკუნეების სოციალურ აზროვნებაში

3.2.1 პლატონიდან დღემდე

3.2.2 ანტიკურობა. პლატონი "სახელმწიფო"

3.2.3 არისტოტელე "პოლიტიკა"

3.2.4 შუა საუკუნეები. ნიკოლო მაკიაველი

3.2.5 რენესანსი. დიდი სოციალური უტოპია

3.2.6 ახალი დრო.

3.2.7 ინდივიდუალისტური კეთილდღეობის სახელმწიფოს რაციონალისტური დასაბუთება განმანათლებლობაში. ჟან-ჟაკ რუსო. სოციალური კონტრაქტის თეორია და საფრანგეთის რევოლუცია

3.2.8 ლიბერალიზმის განვითარება სოციალურ და ეკონომიკურ აზროვნებაში

ძირითადი დასკვნები

აკონტროლეთ კითხვები და ამოცანები

ლიტერატურა

თავი 4

4.1 სოციალური პოლიტიკის ძირითადი ცნებები და მათი განვითარება XX საუკუნეში.

4.1.1 სოციალური პოლიტიკა და სოციალური თეორია

4.1.2 კანონის უზენაესობა

4.1.3 სამოქალაქო საზოგადოება

4.1.4 კეთილდღეობის სახელმწიფოს კონცეფცია

4.1.5 კეთილდღეობის სახელმწიფო

4.2. სოციალური პოლიტიკის მოდელები

4.2.1 სოციალური პოლიტიკის მოდელების კლასიფიკაციის მიდგომები

4.2.2 კეთილდღეობის სახელმწიფოს შვედური მოდელი

4.2.3 სსრკ და სოციალური პოლიტიკის პატერნალისტური მოდელი

4.2.4 სოციალური საბაზრო ეკონომიკის გერმანული მოდელი

4.2.5 სოციალური პოლიტიკის ნეოლიბერალური მოდელი: ანგლო-საქსური გზა

4.3 კეთილდღეობის სახელმწიფოს კრიზისი და სოციალური რეფორმის ახალი გამოწვევები

4.3.1 P. Rosanvallon: კეთილდღეობის სახელმწიფოს სამი კრიზისი. ახალი სოციალური პრობლემა

4.3.2 კეთილდღეობის სახელმწიფო გლობალურ ეკონომიკაში

4.3.3 K. Deutschmann: კეთილდღეობის სახელმწიფოს მომავალი

ძირითადი დასკვნები

აკონტროლეთ კითხვები და ამოცანები

ლიტერატურა

თავი 5. გარდამავალი პერიოდის სოციალური პოლიტიკა

5.1. სოციალური პოლიტიკა დაგეგმილი და საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში

5.1.1. სოციალური პოლიტიკის მიზნები და ინსტრუმენტები სხვადასხვა ეკონომიკური სისტემის მქონე ქვეყნებში

5.1.2. სოციალური პოლიტიკა სოციალისტურ რუსეთში

5.1.3. ბაზარზე გადასვლის სოციალური ღირებულება

5.2. სოციალური პოლიტიკა გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში

5.2.1. ბაზრის გადასვლა და სოციალური პოლიტიკა

5.2.2. გარდამავალი პერიოდის დროებითი შეზღუდვა

5.3. ეკონომიკის სტაბილიზაცია და სოციალური პრობლემების მოგვარება

5.3.1. დემოგრაფიული პოლიტიკა

5.3.2. განათლების პოლიტიკა

5.3.3. კულტურული პოლიტიკა

5.3.4. ჯანდაცვის პოლიტიკა

5.3.5. პოლიტიკა ამ სფეროში ფიზიკური კულტურადა სპორტი

5.3.6. პოლიტიკა შრომითი ურთიერთობისა და მოსახლეობის დასაქმების სფეროში

5.3.7. პოლიტიკა მოსახლეობის სოციალური დაცვის სფეროში

5.3.8. პოლიტიკა საბინაო და კომუნალურ სექტორში

ძირითადი დასკვნები

აკონტროლეთ კითხვები და ამოცანები

ლიტერატურა

თავი 6. ეკონომიკური გადაწყვეტილებების სოციალური შედეგები

6.1. სოციალური ექსპერტიზა, მისი ამოცანები და განხორციელების მეთოდები

6.1.1. ექსპერტიზის კონცეფცია

6.1.3. სოციალური ექსპერტიზის საინფორმაციო ბაზა

6.1.4. სოციალური ექსპერტიზის ინსტიტუციური უზრუნველყოფა

6.2. სოციალური ექსპერტიზის მაგალითები

6.2.1. საპენსიო ასაკის გაზრდის შედეგების შეფასება საპენსიო სისტემის მდგომარეობის გაუმჯობესების ფაქტორად

6.2.2 სოციალური რეფორმის პარამეტრების რეგიონალური მართებულობის შეფასება

6.2.3 სოციალური პოლიტიკის შედეგების შემოწმება

6.2.4 ეკონომიკური გადაწყვეტილებები ნულოვანი სოციალური სარგებლიანობით

ძირითადი დასკვნები

აკონტროლეთ კითხვები და ამოცანები

ლიტერატურა

თავი 7 მოსახლეობის სოციალური დაცვა

7.1 მოსახლეობის სოციალური დაცვა - სახელმწიფოს სოციალური პოლიტიკის ძირითადი მიმართულება

7.1.1 სოციალური დაცვა და სოციალური სტაბილურობა

7.1.2 რუსეთში სოციალური დაცვის ისტორიიდან

7.1.3 ძირითადი ცნებები და განმარტებები

7.2 სოციალური რისკები და სოციალური დაცვა

7.2.1 რისკის კვლევებიდან რისკის საზოგადოების კონცეფციამდე

7.2.2. სოციალური დაცვა რისკის თეორიის კონტექსტში

7.3. საჭიროება, როგორც სოციალური პრობლემა

7.3.1. საჭიროების ცნება

7.3.2. სიღარიბე, როგორც სოციალური მაჩვენებელი. სიღარიბის გაზომვა

7.3.3. Სიღარიბის ზღვარს. გაანგარიშების მეთოდები

7.3.4. საჭიროა მექანიზმები რუსეთში

7.4. მოსახლეობის სოციალური დაცვის ორგანიზაცია

7.4.1. სოციალური დაცვის სახელმწიფო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები და პრინციპები

7.4.2. მოსახლეობის სოციალური მხარდაჭერის პროგრამები

7.5. სოციალური დაცვის უცხოური გამოცდილება: კანადის მაგალითი

7.5.1. სოციალური დაცვის სისტემა კანადაში

7.5.2. სოციალური დახმარების ორგანიზაცია კანადაში

ძირითადი დასკვნები

აკონტროლეთ კითხვები და ამოცანები

ლიტერატურა

თავი 8. სახელმწიფო დასაქმების პოლიტიკა

8.1. შრომის ბაზარი რუსეთში

8.1.1. რუსეთში შრომითი ურთიერთობების განვითარების ისტორია (საბჭოთა პერიოდი)

8.1.2. გარდამავალ ეკონომიკაში შრომის ბაზრის განვითარების ძირითადი ტენდენციები

8.1.3. შრომის ბაზარი საბაზრო ეკონომიკის ელემენტია

8.2. დასაქმების სახელმწიფო პოლიტიკის ამოცანები და პრიორიტეტები

8.2.1. დასაქმების სახელმწიფო პოლიტიკის მიზნები და ამოცანები

8.2.2. დასაქმების სახელმწიფო პოლიტიკის დონეები და პრინციპები

8.2.3. დასაქმების სახელმწიფო სამსახური

8.2.4. რეგიონული ეკონომიკის მდგომარეობის ყოვლისმომცველი შეფასება დასაქმების სახელმწიფო პოლიტიკის მიმართულებების დასადგენად

8.3. სახელმწიფო პოლიტიკის დასავლური მოდელები შრომის ბაზარზე

8.3.1. სოციალურად ორიენტირებული საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში შრომის ბაზრის მშენებლობის გამოცდილების გამოყენების შესახებ

8.3.2. საჯარო პოლიტიკადასაქმება შვედეთში

8.3.3. დასაქმების სახელმწიფო პოლიტიკა ფინეთში

8.3.4. სახელმწიფო დასაქმების პოლიტიკა გერმანიაში

8.3.5. კეთილდღეობის სახელმწიფოს როლი პოსტინდუსტრიულ დასაქმებაში

ძირითადი დასკვნები

აკონტროლეთ კითხვები და ამოცანები

ლიტერატურა

თავი 9 სოციალური პოლიტიკის დაფინანსება

9.1. სოციალური პოლიტიკის ბიუჯეტი

9.1.1. სოციალური პოლიტიკის ბიუჯეტის შემადგენლობა

9.1.2. სოციალური პოლიტიკის ბიუჯეტის ელემენტების თავისებურებები

9.2. სოციალური ხასიათის სახელმწიფო ფინანსური ვალდებულებები

9.2.1 სოციალური ხასიათის სახელმწიფო ფინანსური ვალდებულებები და მათი სახეები

9.2.2. სოციალური ხასიათის სახელმწიფო ფინანსური ვალდებულებების ზომის შეცვლის მიმართულებები

9.3. ნორმები სოციალური პოლიტიკის საბიუჯეტო პროცესში

9.3.1. ცენტრალური ხელისუფლების მიერ ბიუჯეტის უზრუნველყოფა რეგიონებში სოციალური პოლიტიკისთვის

9.3.2. ფინანსური სტანდარტები სოციალური პოლიტიკის ბიუჯეტში

9.4. სოციალური პოლიტიკის დაფინანსების ადმინისტრაციული და მართვის ხარჯების განსაზღვრა

9.4.1. სოციალური ფუნქციების განმახორციელებელი სახელმწიფო დაწესებულებების საქმიანობის საბოლოო შედეგები

9.4.2. ორგანოების შენარჩუნების ღირებულების გაანგარიშების ალგორითმი საჯარო სამსახურიდასაქმება

ძირითადი დასკვნები

აკონტროლეთ კითხვები და ამოცანები

ლიტერატურა

პირველი გვერდი - შინაარსი

გვერდი 1 53-დან | Შემდეგი გვერდი

• ტეგები: სახელმძღვანელო

წინასიტყვაობა

სოციალური პოლიტიკაზე მეტად „პოლიტიზებული“ თემის პოვნა რთულია. და ეს გასაგებია: ნებისმიერი გადაწყვეტილება, რომელიც პირდაპირ თუ ირიბად გავლენას ახდენს მოსახლეობის ცხოვრების დონეზე, მისი სხვადასხვა კატეგორიის კრიტიკული ყურადღების ობიექტია. პრესაში გამოქვეყნებული პუბლიკაციების რაოდენობით, სადაც გამოიყენება ტერმინი „სოციალური პოლიტიკა“, ისინი წამყვან პოზიციას იკავებენ.

იმავდროულად, ასეთი პუბლიკაციების შინაარსი ყოველთვის არ არის კვალიფიციური. სოციალური პოლიტიკა ზოგიერთ მათგანში განიხილება, როგორც ფენომენი, რომელიც შეიძლება ამოღებულ იქნეს სახელმწიფოს სპეციფიკური პირობების კონტექსტიდან და წარმოადგინონ პოლიტიკური კონსტრუქციების შედეგად. ბევრი ავტორი, ძველებურად, სოციალური პოლიტიკის სფეროს სოციალურ სფეროში განხორციელებული საქმიანობით ზღუდავს. ათწლეულების დაგეგმილმა სოციალურ-ეკონომიკურმა განვითარებამ საფუძველი ჩაუყარა სახელმწიფოს, როგორც სოციალური პოლიტიკის მონოპოლისტური სუბიექტის იდეას და გააფუჭა მრავალი მოქალაქის ინტერესი. ყოფილი სსრკსოციალური საკითხების ცვლადი გადაწყვეტის, პარტნიორობისა და სოციალური პოლიტიკის განხორციელებაში კონკურენტული მონაწილეობის შესაძლებლობებზე. ამგვარი შეხედულებების უარყოფის მცდელობაში და გააცნოს მკითხველს სოციალური პოლიტიკის თანამედროვე გაგება და ინტერპრეტაცია,ავტორებმა ეს სახელმძღვანელო მოამზადეს უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების სტუდენტებისთვის.

შემოთავაზებული სახელმძღვანელოს ავტორები, უპირველეს ყოვლისა, ცდილობდნენ ჩამოეყალიბებინათ მკითხველის კონცეპტუალური გაგება სოციალური პოლიტიკის, როგორც სოციალური დოქტრინის, სახელმწიფოს შიდა პოლიტიკური აქტივობის მიმართულებისა და სოციალური თეორიის განვითარების არეალის შესახებ. სახელმძღვანელოში ძირითადი დებულებებია სოციალური პოლიტიკის საკითხების თეორიული გაგება, სოციალური პოლიტიკის შესახებ საზოგადოების შეხედულებების ისტორიული ევოლუცია, სოციალური რეფორმების შედეგების შეფასება და ეკონომიკური გადაწყვეტილებების სოციალური ექსპერტიზა.

სახელმძღვანელო ძირითადად მიმართულია რუსი მკითხველისთვის: სტუდენტი, კურსდამთავრებული, მასწავლებელი. აქედან გამომდინარე, ისტორიულ და თეორიულ თავებს ახლავს მნიშვნელოვანი საილუსტრაციო მასალა, რომელიც ძირითადად წარმოდგენილია მაგალითებით რუსეთის სოციალური რეფორმების სფეროდან XX საუკუნის ბოლოს - XXI საუკუნის დასაწყისში. ასეთი მაგალითები ავტორებმა საგულდაგულოდ შეარჩიეს მრავალი შესაძლოდან, კონკრეტული თეორიული და მეთოდოლოგიური დებულებების ყველაზე ნათელი გამჟღავნების პრინციპით. იმის გათვალისწინებით, რომ წიგნი არის სახელმძღვანელო და არა სამეცნიერო მონოგრაფია, მასში გამოყენებულია მონაცემები ოფიციალური სახელმწიფო ან უწყებრივი სტატისტიკური ანგარიშებიდან, რომელიც ხელმისაწვდომია საჯარო დომენში.

ავტორებს არ დაუყენებიათ ამოცანა, დეტალურად განეხილათ სოციალური პოლიტიკის ყველა განსაკუთრებული სფერო, მათი სპექტრის სიგანის გათვალისწინებით, ასევე იმ ფაქტის გათვალისწინებით, რომ ეს ამოცანა დიდწილად უკვე გადაჭრილია ადრინდელი სახელმძღვანელოებისა და სახელმძღვანელოების ავტორებმა. სოციალური პოლიტიკის ცალკეული სფეროები ამ წიგნში წარმოდგენილია ისეთი სფეროებით, როგორიცაა მოსახლეობის სოციალური დაცვა, სახელმწიფო დასაქმების პოლიტიკა და სოციალური პოლიტიკის დაფინანსება (ბიუჯეტი). ამ მიმართულებების არჩევანი განპირობებულია მათი კონცეპტუალური მნიშვნელობით. სოციალური პოლიტიკის თეორიული დებულებების დასადასტურებლად ძირითადად გამოიყენება მაგალითები საბინაო და კომუნალური მომსახურების სფეროდან, სოციალური დაზღვევისა და სოციალური სფეროს სხვა დარგებიდან. სოციალური პოლიტიკის ცალკეული ფუნქციონალური საკითხების დეტალურად გაცნობის მსურველებს გირჩევთ, გაეცნოთ შესაბამის „ინდუსტრიის“ სახელმძღვანელოებს.

ავტორები გულწრფელად მადლობას უხდიან ყველა კოლეგას, ვინც შესაძლებელი გახადა სახელმძღვანელოს „სოციალური პოლიტიკა“ გამოცემა. მათ შორის: სახელმწიფო უნივერსიტეტის ეკონომიკის უმაღლესი სკოლის სოციალურ-ეკონომიკური სისტემებისა და სოციალური პოლიტიკის კათედრის გამგე, ისტორიის მეცნიერებათა დოქტორი, პროფესორი, რუსეთის ფედერაციის მეცნიერებათა დამსახურებული მოღვაწე ო.ი. შკარატანი, HSE გამომცემლობის დირექტორი ეკონომიკის დოქტორი ე.ა. ივანოვა, HSE გამომცემლობის მთავარი რედაქტორი E.A. რიაზანცევი და სხვა პატივცემული კოლეგები. განსაკუთრებული მადლობა ეროვნულ სასწავლო ფონდს, რომელმაც გამოყო გრანტი ამ სახელმძღვანელოს დასაწერად.

ᲐᲜᲝᲢᲐᲪᲘᲐ

სასწავლო სახელმძღვანელოში ხაზგასმულია სოციალური პოლიტიკის ძირითადი საკითხები და
მენეჯმენტი სოციალურ სფეროში. მოცემულია მაგალითები სოციალური სფეროს ძირითადი სექტორების მართვის პრაქტიკიდან, კითხვები და ამოცანები განმეორებისთვის, პრაქტიკული ამოცანები, ასევე რეკომენდებული ლიტერატურა თითოეულ თემაზე.
სახელმძღვანელო განკუთვნილია მაგისტრანტებისთვის, მაგისტრანტებისთვის სპეც
სტი "მენეჯმენტი", სპეციალობის "მენეჯმენტი", "სახელმწიფო და მუნიციპალური ადმინისტრაცია" სპეციალობების "მენეჯმენტი სოციალურ სფეროში", "სოციალურ-ეკონომიკური პროცესების მართვა".

სახელმძღვანელო არის წიგნის ელექტრონული ვერსია:
I. P. Lavrent’eva, V. V. Kuznetsov, V. V. Grigoriev. სოციალური პოლიტიკა და მენეჯმენტი სოციალურ სფეროში: სახელმძღვანელო / ულიანოვსკი: UlGTU, 2009. - 129 გვ.

შესავალი
ნაწილი I. სახელმწიფოს სოციალური განვითარების კონცეპტუალური საფუძვლები
თავი 1. სოციალური განვითარების ცნებები და ცნებები
1.1. სოციალური სფეროს კონცეფცია და სტრუქტურა
1.2. თანამედროვე ცნებებისოციალური მენეჯმენტი
1.3. ცხოვრების ხარისხი, როგორც სოციალურ-ეკონომიკური კატეგორია
თავი 2. მენეჯმენტის ეფექტურობა სოციალურ სფეროში
2.1. საკონტროლო ეფექტების სახეები
2.2. მენეჯმენტის ეფექტიანობის შეფასება სოციალურ სფეროში
2.3. სოციალურ სფეროში მენეჯმენტის ეფექტიანობისა და ეფექტურობის გაუმჯობესება
სექცია II. სახელმწიფოს სოციალური პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები
თავი 3. მოსახლეობის შემოსავლების სახელმწიფო რეგულირება
3.1. შემოსავლების განაწილების, რეგულირებისა და დიფერენცირების საბაზრო მექანიზმი
3.2. შემოსავლის დიფერენციაციის შეცვლის გზები
3.3. განაწილების რეფორმის კონცეფციის საწყისი დებულებები
თავი 4. სახელმწიფო ახალგაზრდული პოლიტიკა
4.1. სახელმწიფო ახალგაზრდული პოლიტიკის ძირითადი დებულებები და მიზანი
4.2. რეგიონებში სახელმწიფო ახალგაზრდული პოლიტიკის განხორციელების მექანიზმები
თავი 5. შრომისა და დასაქმების რეგულირება
5.1. შრომის ბაზრის სახელმწიფო რეგულირება
5.2. დასაქმების კონცეფციის ფორმირება და განხორციელება
თავი 6. მოსახლეობის სოციალური მხარდაჭერა
6.1. არსი, მოსახლეობის სოციალური მხარდაჭერის განვითარების ძირითადი მიდგომები
6.2. მოსახლეობის სოციალური მხარდაჭერის პოლიტიკის განხორციელების მექანიზმები
ნაწილი III. სოციალური სფეროს დარგების მართვა
თავი 7
7.1. ძირითადი მიდგომები და განვითარების ტენდენციები თანამედროვე განათლება
7.2. სახელმწიფო პოლიტიკა განათლების სფეროში დღევანდელ ეტაპზე
7.3. პრიორიტეტული ეროვნული პროექტი „განათლება“: განხორციელების არსი და პრობლემები
თავი 8
8.1. რუსეთის ფედერაციის ჯანდაცვის სისტემის მახასიათებლები
8.2. ჯანდაცვის მენეჯმენტის პრობლემები და რეფორმის მიმართულებები
თავი 9
9.1. მოკლე აღწერადა ზოგადი მდგომარეობა
9.2. საბინაო და კომუნალური მომსახურების რეფორმის ძირითადი მიზნები და ამოცანები
თავი 10. სახელმწიფო პოლიტიკა კულტურის სფეროში
10.1. კულტურა სოციალური ცვლილებების პერიოდში
10.2. სახელმწიფო, როგორც კულტურული პოლიტიკის სუბიექტი
10.3. კულტურის პოლიტიკის მიზნები და მიმართულებები
აპლიკაციები

შესავალი
სახელმძღვანელო განკუთვნილია მაგისტრებისთვის, მაგისტრანტებისთვის, სპეციალობის "მენეჯმენტის" კურსდამთავრებულებისთვის, "მენეჯმენტის", "სახელმწიფო და მუნიციპალური ადმინისტრაციის" სპეციალობის სტუდენტებისთვის "მენეჯმენტი სოციალურ სფეროში", "სოციალურ-ეკონომიკური მენეჯმენტი". პროცესები“.
ეს სახელმძღვანელო რეკომენდირებულია საფუძვლად გამოიყენოთ გამოცდებისთვის და ტესტებისთვის მომზადებისთვის, ასევე შესაბამისი დისციპლინების შესწავლის პროცესში, სემესტრის განმავლობაში სემინარებისთვის მომზადებისთვის.
დებულებების ლოგიკის გაგების, ასევე სისტემური აზროვნების უნარების განვითარების მიზნით თემების შესწავლისას, მოსწავლეებს ეწვევათ დავალებების შესრულება, მასალის გასამეორებლად, რაც განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია სტუდენტებისთვის. დაუსწრებელი ფორმატრენინგი, რომელიც უმეტესად დამოუკიდებელ სამუშაოს ეთმობა.
ყოველი თემის ბოლოს მოცემულია პრაქტიკული დავალებები, რომელთა შესრულებაც რეკომენდებულია კვლევისა და განვითარების უნარ-ჩვევების შესაძენად და თეორიული ცოდნის პრაქტიკული გამოყენების მიზნით.
ყოველი თემის შემდეგ მოცემულია ცნობების სია, რომელიც შეიცავს ძირითად წყაროებს, სადაც შეგიძლიათ იპოვოთ უფრო დეტალური ინფორმაცია ამ საკითხზე და რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას კვლევის თემაზე სხვადასხვა სახის წერილობითი ნაშრომების დასაწერად.
სახელმძღვანელოს დასასრულს მოცემულია სოციალურ სფეროში მენეჯმენტის მაგალითები, რომელთა შესწავლა ხელს შეუწყობს თეორიული მასალის უკეთ ათვისებას, სოციალური განვითარების რეალური მდგომარეობის პრეზენტაციას.

წიგნის ელექტრონული ვერსია: [ჩამოტვირთვა, PDF, 1005.13 KB].

წიგნის PDF ფორმატში სანახავად საჭიროა Adobe Acrobat Reader. ახალი ვერსიარომლის ჩამოტვირთვა უფასოდ შესაძლებელია Adobe ვებსაიტიდან.