"عار نما مثل قرحة قيحية في جسد المدينة". انتهى انتخاب رئيس مجلس النواب لمنطقة موسكو فيليفسكي بارك بقتال

مجلس نواب منطقة البلدية حديقة فيلفسكي في مدينة موسكو

المحلول

ميثاق منطقة البلدية في حديقة فيلفسكي

(المعدلة بقرارات مجلس النواب لمنطقة بلدية فيليفسكي بارك في موسكو بتاريخ 2014/03/04 ن 3/1 ، بتاريخ 22/4/2015 ن 5/4)

مسجل في دائرة السلطات التنفيذية الإقليمية لمدينة موسكو في 8 ديسمبر 2003 N 052

وافقت
قرار
الجمعية البلدية
حديقة فيليفسكي
موسكو
بتاريخ 2 ديسمبر 2003 ن 15/1

الفصل الأول الأحكام الرئيسية

المادة 1

1. وضع التشكيل البلدي - تشكيل بلدي داخلي - منطقة بلدية في مدينة موسكو.

2. اسم التشكيل البلدي هو منطقة بلدية فيليفسكي بارك (المشار إليها فيما يلي باسم منطقة البلدية).

3. في الوثائق الرسمية الصادرة عن الجهات و المسؤولينالحكم الذاتي المحلي للمقاطعة البلدية ، وأسماء "البلدية داخل المدينة - المنطقة البلدية في حديقة فيليفسكي في مدينة موسكو" ، و "المنطقة البلدية في حديقة فيليفسكي في مدينة موسكو" و "منطقة بلدية فيليفسكي بارك "متكافئة.

4. تم تحديد حدود منطقة البلدية بموجب قانون مدينة موسكو الصادر في 15 أكتوبر 2003 رقم 59 "بشأن أسماء وحدود البلديات داخل المدينة في مدينة موسكو".

المادة 2. الرموز الرسمية لمنطقة البلدية

1. الرموز الرسمية لمنطقة البلدية (فيما يلي - الرموز الرسمية) هي شعار النبالة وعلم منطقة البلدية ، مما يعكس تقاليدها وخصائصها التاريخية والثقافية وغيرها من التقاليد والميزات المحلية.

للمقاطعة البلدية ، بالإضافة إلى الرموز الرسمية المشار إليها ، الحق في أن يكون لها رموز رسمية أخرى يتم تحديدها بقرارات من مجلس نواب الدائرة البلدية.

2. يتم تطوير الرموز الرسمية بالطريقة التي تحددها قرارات مجلس نواب المنطقة البلدية وقوانين مدينة موسكو.

تتم الموافقة على مشاريع الرموز الرسمية بقرارات صادرة عن مجلس نواب منطقة البلدية وإرسالها للفحص إلى هيئة مرخصة بشكل خاص في إطار حكومة موسكو.

3. تخضع الرموز الرسمية لتسجيل الدولة وفقًا للتشريعات الفيدرالية والتسجيل وفقًا لقوانين مدينة موسكو.

4. تتم الموافقة على الرموز الرسمية بقرارات صادرة عن مجلس نواب الدائرة البلدية بأغلبية الأصوات من العدد المحدد لنواب مجلس النواب في الدائرة البلدية (فيما يلي - النواب).

5. يتم تحديد إجراءات الاستخدام الرسمي لهذه الرموز بقرارات من مجلس النواب في منطقة البلدية.

المادة 3. القضايا ذات الأهمية المحلية

1. اختصاص الدائرة البلدية هو القضايا ذات الأهمية المحلية ، التي حددها قانون مدينة موسكو بتاريخ 6 نوفمبر 2002 رقم 56 "بشأن تنظيم الحكم الذاتي المحلي في مدينة موسكو".

2 - تشمل القضايا ذات الأهمية المحلية لمنطقة البلدية ما يلي:

1) إعداد ومراجعة مشروع موازنة المنطقة البلدية (المشار إليها فيما يلي بالميزانية المحلية) ، واعتماد الميزانية المحلية وتنفيذها ، وممارسة الرقابة على تنفيذها ، وإعداد تقرير عن تنفيذ الموازنة المحلية واعتمادها ؛

(الفقرة الفرعية 1 بصيغتها المعدلة بقرار من مجلس النواب لمنطقة البلدية فيليفسكي بارك في موسكو بتاريخ 22 أبريل 2015 رقم 5/4)

2) الموافقة على اللائحة الخاصة بعملية الموازنة في منطقة البلدية ؛

3) حيازة الممتلكات المملوكة للبلديات واستخدامها والتصرف فيها ؛

4) وضع إجراءات حيازة الممتلكات المملوكة للبلديات واستخدامها والتصرف فيها ؛

5) اتخاذ قرارات بشأن السماح بالزواج لمن بلغوا سن السادسة عشرة بالطريقة المنصوص عليها في قانون الأسرة الاتحاد الروسي;

6) إقامة عطلات محلية وتنظيم احتفالات محلية وفعاليات ترفيهية أخرى ، وتطوير التقاليد والطقوس المحلية ؛

7.تنفيذ أنشطة التعليم العسكري الوطني لمواطني الاتحاد الروسي المقيمين على أراضي منطقة البلدية ؛

9) تسجيل مواثيق الحكم الذاتي الإقليمي العام ؛

10) إنشاء شارات (شارات فخرية ، شهادات ، دبلومات) لمنطقة البلدية ، كشكل من أشكال الاعتراف بالمزايا والتشجيع الأخلاقي للأفراد والمنظمات للأنشطة لصالح سكان منطقة البلدية (المشار إليها فيما يلي باسم المقيمين) ؛

11) إعلام السكان بأنشطة هيئات الحكم الذاتي المحلية في منطقة البلدية (المشار إليها فيما يلي باسم هيئات الحكم الذاتي المحلية) ؛

12) نشر المعلومات البيئية الواردة من هيئات الدولة ؛

13) الحفاظ على الأشياء واستخدامها والترويج لها التراث الثقافي(معالم تاريخية وثقافية ذات أهمية محلية) مملوكة لمنطقة البلدية ؛

14) التطوير والموافقة ، بالاتفاق مع هيئة إدارة الأعمال الأرشيفية لمدينة موسكو ، للوثائق المعيارية والمنهجية التي تحدد عمل الخدمات الأرشيفية والكتابية وأرشيف المنظمات التابعة للحكومات المحلية ؛

15) النظر في شكاوى المستهلكين وإسداء المشورة لهم بشأن قضايا حماية المستهلك.

16) التفاعل مع الجمعيات العامة ؛

17) المشاركة:

د) في تنظيم وإقامة احتفالات المدينة وغيرها من الأحداث الترفيهية ؛

ه) في الدعم التنظيمي لإجراء انتخابات سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، والهيئات الحكومية في مدينة موسكو ، واستفتاء الاتحاد الروسي ، واستفتاء مدينة موسكو وفقا للقوانين الاتحادية وقوانين مدينة موسكو

و) في تعزيز المعرفة في الميدان السلامة من الحرائق، والوقاية وحماية السكان من حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ، وسلامة الناس في المسطحات المائية ، جنبًا إلى جنب مع الهيئات الإدارية للنظام الفرعي الإقليمي لمدينة موسكو لنظام الدولة الموحد للوقاية من حالات الطوارئ والقضاء عليها ، و السلطات التنفيذية لمدينة موسكو ؛

ز) في عقد جلسات استماع عامة حول قضايا التخطيط الحضري ؛

ح) في منع الإرهاب والتطرف ، وكذلك في تقليل و (أو) القضاء على عواقب مظاهر الإرهاب والتطرف في إقليم البلدية ؛

18) الموافقة على المقترحات المقدمة من إدارة مدينة موسكو إلى محافظة المنطقة الإدارية لمدينة موسكو:

أ) وفقًا لتخطيط الكائنات غير الثابتة لشبكة بيع بالتجزئة صغيرة ؛

ب) بشأن القضايا ذات الغرض الخاص للمباني غير السكنية المملوكة لمدينة موسكو الواقعة في المباني السكنية ؛

19) المساعدة في إنشاء وتشغيل مختلف أشكال الحكم الذاتي العام الإقليمي ، والتفاعل مع هيئاتها ، وكذلك إسكان هيئات الحكم الذاتي ؛

20) المساعدة في تنفيذ المراقبة البيئية للدولة ، وتقديم المقترحات إلى الهيئة التنفيذية المخولة لمدينة موسكو بشأن إنشاء وتعيين وظائف المراقبة البيئية الحكومية ، وتنفيذ المراقبة البيئية الطوعية على أراضي منطقة البلدية ؛

21) تقديم المقترحات للسلطات التنفيذية المخولة لمدينة موسكو:

أ) لمشاريع البرامج المستهدفة للمدينة ؛

ب) إنشاء وإلغاء الأراضي الطبيعية المحمية بشكل خاص ، والمناطق الطبيعية والخضراء في مدينة موسكو ؛

ج) تهيئة الظروف للتنمية على أراضي منطقة البلدية الثقافة الجسديةوالرياضات الجماعية.

د) تنظيم وتغيير الطرق وطريقة التشغيل ومحطات النقل البري للركاب في المناطق الحضرية ؛

هـ) زيادة فعالية حماية النظام العام على أراضي منطقة البلدية ؛

و) لتحسين أراضي منطقة البلدية ؛

22) التقديم وفقًا لقانون مدينة موسكو بتاريخ 25 يونيو 2008 رقم 28 "قانون التخطيط العمراني لمدينة موسكو" إلى السلطة التنفيذية لمدينة موسكو المخولة في مجال التخطيط الحضري والعمارة ، أو إلى لجنة المقاطعة المناسبة للتخطيط الحضري واستخدام الأراضي والتنمية.تقدم حكومة موسكو مقترحات بشأن أراضي منطقة البلدية:

أ) المشاريع والتغييرات في الخطة العامة لمدينة موسكو ؛

ب) صياغة قواعد استخدام الأراضي وتنميتها ؛

ج) صياغة المخططات الإقليمية والقطاعية التي تحتوي على أحكام بشأن تطوير وإعادة إعمار وإعادة تنظيم المناطق السكنية ، وخاصة المناطق الطبيعية المحمية ، والمناطق الطبيعية والخضراء ، والمناطق في مناطق حماية مواقع التراث الثقافي والمناطق التاريخية ؛

د) لمشاريع تخطيط الأراضي ؛

ه) مشاريع مسح الأراضي للمناطق السكنية غير الخاضعة لإعادة التنظيم ، في المناطق التي تم تطوير هذه المشاريع فيها ؛

و) للمشاريع التي تم تطويرها في شكل وثائق منفصلة لخطط التخطيط العمراني لقطع الأراضي المخصصة للبناء ، وإعادة بناء مشاريع البناء الرأسمالي في منطقة سكنية غير خاضعة لإعادة التنظيم ؛

ز) صياغة قرارات بشأن منح تصاريح لنوع استخدام مسموح به مشروط لقطعة أرض ، أو منشأة بناء رأسمالية أو للانحراف عن المعايير المحددة للبناء المسموح به ، وإعادة بناء منشأة بناء رأسمالية ؛

23) تقديم مقترحات إلى لجنة الفنون الأثرية لإقامة الأعمال الفنية الأثرية والزخرفية على أراضي منطقة البلدية.

الباب الثاني. هيئات ومسؤولي الحكومة الذاتية المحلية

المادة 4. هيكل وأسماء هيئات الحكم الذاتي المحلي

1. هيكل هيئات الحكم الذاتي المحلي هو:

1) هيئة تمثيلية للحكومة الذاتية المحلية - مجلس النواب لمنطقة بلدية فيليفسكي بارك (المشار إليها فيما يلي باسم مجلس النواب) ؛

2) رئيس التشكيل البلدي - رئيس منطقة بلدية فيليفسكي بارك (المشار إليها فيما يلي باسم رئيس المنطقة البلدية) ؛

3) الهيئة التنفيذية والإدارية للحكومة الذاتية المحلية - جهاز مجلس النواب لمنطقة بلدية فيليفسكي بارك (الاسم المختصر - جهاز SD MO Filevsky Park) (يشار إليه فيما يلي باسم جهاز مجلس النواب).

2. يمكن استخدام الاسم المختصر أثناء تسجيل الدولة ككيان قانوني ، وعند التسجيل مع هيئات حكومية أخرى ، وكذلك عند إعداد المستندات المالية.

1. يتألف مجلس النواب من نواب منتخبين في الانتخابات البلدية من قبل السكان على أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر بالاقتراع السري وفقاً للقوانين الاتحادية وقوانين مدينة موسكو.

2. صلاحيات رئيس مجلس النواب يتولاها رئيس الدائرة البلدية.

3- يتألف مجلس النواب من 12 نائباً.

4. مدة عضوية مجلس النواب 5 سنوات.

5. لمجلس النواب أن يمارس صلاحياته إذا تم انتخاب ما لا يقل عن ثلثي العدد المحدد للنواب.

6. يمارس مجلس النواب صلاحياته في الجلسات. تعقد اجتماعات مجلس النواب وفق لائحة مجلس النواب ، ولكن مرة واحدة على الأقل كل ثلاثة أشهر.

تُعتمد لوائح مجلس النواب بأغلبية أصوات العدد المحدد من النواب.

7. يجتمع مجلس النواب المنتخب حديثًا للاجتماع الأول في موعد لا يتجاوز 30 يومًا من تاريخ انتخاب مجلس النواب بتشكيلة مؤهلة على النحو الذي تحدده لوائح مجلس النواب.

8. يكون اجتماع مجلس النواب مختصاً إذا حضره ما لا يقل عن 50 في المائة من عدد النواب المنتخبين.

9. لمجلس النواب تشكيل لجان دائمة ومجموعات عمل وتشكيلات أخرى لمجلس النواب على النحو الذي تحدده لوائح مجلس النواب.

10. تنتهي صلاحيات مجلس النواب من تاريخ بدء عمل مجلس النواب بدعوة جديدة (أول اجتماع له).

11. يجوز إنهاء سلطات مجلس النواب في وقت مبكر بالطريقة وعلى الأسس المنصوص عليها في المادة 73 من القانون الاتحادي رقم 131-FZ المؤرخ 6 أكتوبر 2003 "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي ". كما تنتهي صلاحيات مجلس النواب:

1) في حالة اتخاذ مجلس النواب قرارًا بشأن الحل الذاتي ، على النحو المنصوص عليه في هذا الميثاق ؛

2) في حالة دخول قرار محكمة مدينة موسكو حيز التنفيذ بشأن عدم كفاءة هذا التكوين للنواب ، بما في ذلك ما يتعلق باستقالة النواب من سلطاتهم ؛

3) في حالة تغيير المنطقة البلدية ؛

4) في حالة زيادة عدد الناخبين في الدائرة البلدية بأكثر من 25 بالمائة ، والتي حدثت نتيجة تغيير حدود الدائرة البلدية.

12. الإنهاء المبكر لسلطات مجلس النواب يستلزم الإنهاء المبكر لسلطات النواب.

13. في حالة الإنهاء المبكر لصلاحيات مجلس النواب انتخابات مبكرةيتم تعيين النواب ضمن الحدود الزمنية التي يحددها القانون الاتحادي.

14- لمجلس النواب ختم وأوراق ذات رأسية تصور شعار النبالة لمنطقة البلدية.

1- الاختصاص الحصري لمجلس النواب هو:

1) اعتماد ميثاق منطقة البلدية (المشار إليها فيما يلي باسم الميثاق) وإدخال التعديلات والإضافات على الميثاق ؛

2) النظر في مشروع الموازنة المحلية ، وإقرار الموازنة المحلية ، ومراقبة تنفيذها ، والمصادقة على تقرير تنفيذ الموازنة المحلية.

(التوقيع 2 بصيغته المعدلة بموجب قرار مجلس النواب لمنطقة بلدية فيليفسكي بارك في موسكو بتاريخ 22 أبريل 2015 رقم 5/4)

3) إقرار خطط وبرامج تنمية المنطقة البلدية ، واعتماد التقارير الخاصة بتنفيذها.

4) تحديد إجراءات إدارة والتصرف في الممتلكات التي هي في ملكية البلدية ؛

5) السيطرة على تنفيذ هيئات الحكم الذاتي المحلي ومسؤولي الحكومة الذاتية المحلية للسلطات لحل القضايا ذات الأهمية المحلية ؛

6) تحديد إجراءات الدعم المادي والتقني والتنظيمي لأنشطة الحكومات المحلية ؛

7) ممارسة حق المبادرة التشريعية في مجلس دوما مدينة موسكو وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في قانون مدينة موسكو ؛

8) اتخاذ قرار بشأن إجراء استفتاء محلي.

9) اتخاذ قرار بشأن مشاركة المنطقة البلدية في منظمات التعاون بين البلديات ؛

10) تشكيل اللجان الدائمة لمجلس النواب.

11) تقديم مقترحات إلى الهيئات التنفيذية المخولة في مدينة موسكو ، لجنة الفنون الأثرية بشأن القضايا ذات الأهمية المحلية وفقًا للفقرة 2 من المادة 3 من هذا الميثاق ؛

12) تنسيق المقترحات بشأن القضايا ذات الأهمية المحلية ، المنصوص عليها في الفقرة الفرعية 18 من الفقرة 2 من المادة 3 من هذا الميثاق ؛

13) تقديم مقترحات وفقًا للفقرة الفرعية 22 من الفقرة 2 من المادة 3 من هذا الميثاق ؛

14) وضع إجراءات تنفيذ مبادرة سن القوانين للمواطنين ؛

15) اعتماد قرار إقالة رئيس الدائرة البلدية واستقالته في الحالات وبالطريقة المقررة ؛

16) سماع التقارير السنوية لرئيس الدائرة البلدية عن نتائج أعماله ، عن نشاط جهاز مجلس النواب ، بما في ذلك حسم القضايا التي يثيرها مجلس النواب.

2- تشمل صلاحيات مجلس النواب في حل القضايا ذات الأهمية المحلية ما يلي:

1) إقامة عطلات محلية وفعاليات ترفيهية أخرى ، وتطوير التقاليد والطقوس المحلية ؛

2) إنشاء شارات (شارات ، شهادات ، دبلومات) لمنطقة البلدية ، كشكل من أشكال الاعتراف بالمزايا والتشجيع المعنوي للأفراد والمنظمات للأنشطة التي تعود بالفائدة على السكان وإقامة إجراءات التنازل عنها ومنحها ؛

3) المشاركة في عقد جلسات استماع عامة حول قضايا التخطيط الحضري.

4) المشاركة في تنظيم عمل نقاط الشرطة العامة ومجالسها.

5) اتخاذ القرار بشأن التعليم المهني والتعليم المهني الإضافي لرئيس منطقة البلدية على حساب الميزانية المحلية ؛

6) الصلاحيات الأخرى التي ينص عليها هذا الميثاق.

3. يمارس مجلس النواب السلطات الأخرى المنصوص عليها في القوانين والقوانين الاتحادية لمدينة موسكو.

1. الحل الذاتي لمجلس النواب - الإنهاء المبكر لممارسة مجلس النواب لسلطاته (يشار إليه فيما بعد بالحل الذاتي).

2. يجوز لمجموعة من النواب تتألف من 50 في المائة على الأقل من العدد المحدد من النواب أن يخرجوا بمبادرة دافعة لحل أنفسهم عن طريق تقديم طلب مكتوب موقع من نواب هذه المجموعة إلى رئيس الدائرة البلدية.

3. يجب النظر في الطلب الكتابي المشار إليه في الفقرة 2 من هذه المادة في اجتماع لمجلس النواب في موعد لا يتجاوز 30 يومًا من تاريخ استلامه من قبل رئيس الدائرة البلدية.

4. يتخذ مجلس النواب قرار الحل الذاتي من قبل مجلس النواب بأغلبية ثلثي أصوات العدد المحدد للنواب.

5. يخضع قرار مجلس النواب بالحل الذاتي للنشر الرسمي في موعد أقصاه سبعة أيام من تاريخ اعتماده.

6. يجب عرض قرار مجلس النواب بشأن الحل الذاتي ، في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام من تاريخ اعتماده ، على لجنة الانتخابات التي أجرت الانتخابات على أراضي الدائرة البلدية.

المادة 8. النائب

1. يسترشد النائب في أنشطته بالقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، وميثاق مدينة موسكو ، وقوانين مدينة موسكو ، وهذا الميثاق ، والقوانين البلدية.

2. مدة ولاية النائب 5 سنوات.

3. تبدأ صلاحيات النائب من يوم انتخابه وتنتهي من يوم بدء عمل مجلس النواب بدعوة جديدة (أول اجتماع له).

4. لا يجوز تغيير مدة ولاية النائب المحددة في الفقرة 2 من هذه المادة خلال فترة ولاية النواب الحالية ، باستثناء الحالات المحددة في الفقرة 7 من هذه المادة.

5. يمارس النواب سلطاتهم على أساس غير دائم.

6. تحدد أشكال نشاط النائب وإجراءات تنفيذها بموجب لوائح مجلس النواب.

7- تنتهي صلاحيات النائب في وقت مبكر في حالة:

1) الموت.

3) اعتراف المحكمة بأنه عاجز أو عاجز جزئيًا ؛

4) اعتراف المحكمة في عداد المفقودين أو المعلن عن وفاته ؛

5) بدء نفاذ حكم إدانة صادر عن محكمة ضده ؛

6) السفر خارج الاتحاد الروسي للحصول على الإقامة الدائمة ؛

7) إنهاء جنسية الاتحاد الروسي ، وإنهاء جنسية دولة أجنبية - طرف في معاهدة دولية للاتحاد الروسي ، والتي بموجبها يحق للمواطن الأجنبي أن يُنتخب في هيئات حكومية محلية ، واكتساب الجنسية لدولة أجنبية أو حصوله على تصريح إقامة أو وثيقة أخرى تؤكد حق الإقامة الدائمة لمواطن من الاتحاد الروسي على أراضي دولة أجنبية ليست طرفًا في معاهدة دولية للاتحاد الروسي ، في بموجبه يحق لمواطن الاتحاد الروسي الذي يحمل جنسية دولة أجنبية أن يُنتخب في هيئات الحكم المحلي ؛

8) الاستدعاء من قبل الناخبين ؛

9) الإنهاء المبكر لصلاحيات مجلس النواب ؛

10) التجنيد في الخدمة العسكرية أو التعيين في خدمة مدنية بديلة تحل محلها ؛

11) في الحالات الأخرى المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" والقوانين الفيدرالية الأخرى.

8. يصدر قرار مجلس النواب بشأن الإنهاء المبكر لسلطات النائب في موعد لا يتجاوز 30 يومًا من يوم ظهور أسباب الإنهاء المبكر للصلاحيات ، وإذا ظهر هذا السبب بين دورات مجلس النواب. النواب ، في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر من يوم ظهور هذه الأسباب.

المادة 9. ضمانات لممارسة صلاحيات النائب

1 - النائب فيما يتعلق بممارسة صلاحياته:

1) القيام بمبادرة تشريعية ؛

2) تتمتع بالحق في الدعم المادي والتقني لأنشطتها ؛

3) يتمتع بالحق في أن يستقبل ، على سبيل الأولوية ، مسؤولي الهيئات الإقليمية للسلطة التنفيذية لمدينة موسكو ، داخل حدود الأراضي التي تقع فيها المنطقة البلدية ، الانقسامات الهيكليةالسلطات العامة لمدينة موسكو ، والحكومات المحلية ، ورؤساء المنظمات ، بغض النظر عن شكلها التنظيمي والقانوني ، التي تعمل في إقليم منطقة البلدية (فيما يلي - المنظمات) ، والهيئات الإدارية للجمعيات العامة العاملة في أراضي البلدية المنطقة (المشار إليها فيما يلي - الجمعيات العامة) ، وفقًا للقضايا ذات الأهمية المحلية أو بشأن قضايا ممارسة هيئات الحكومة المحلية لسلطات معينة في مدينة موسكو ، والتي تم نقلها إلى هيئات الحكومة المحلية بموجب قوانين مدينة موسكو (المشار إليها فيما يلي باسم الصلاحيات المنقولة) ؛

4) التمتع بالحق في الوصول دون عوائق إلى الإجراءات القانونية الصادرة عن هيئات ومسؤولي الحكومة الذاتية المحلية ؛

5) ممارسة الحق في ضمان شروط استقبال الناخبين وعقد اجتماعات مع الناخبين وتقديم التقارير إليهم ؛

6) لديك الحق في تقديم طلب كتابي أو شفهي إلى سلطات الدولة في مدينة موسكو ، والحكومات المحلية ، والمنظمات ، والجمعيات العامة ، والمسؤولين والمديرين المعنيين بشأن القضايا ذات الأهمية المحلية أو بشأن قضايا ممارسة السلطات المفوضة من قبل الحكومات المحلية ؛

7.الحق في إرسال استفسارات نائب إلى سلطات الدولة في مدينة موسكو ، والحكومات المحلية ، ومسؤوليها بشأن القضايا ذات الأهمية المحلية أو بشأن قضايا ممارسة السلطات المفوضة من قبل الحكومات المحلية ؛

8) له الحق في المشاركة مباشرة في النظر في القضايا التي أثارها في استئنافه للمسؤولين ؛

9) الحق في تلقي المعلومات ونشرها ؛

10) لها الحق في التحدث عن القضايا ذات الأهمية المحلية أو حول قضايا ممارسة السلطات المفوضة من قبل الحكومات المحلية في وسائل الإعلام.

2. ضمانات حقوق النائب عند تقديمه إلى المسؤولية الجنائية والإدارية منصوص عليها في التشريع الاتحادي.

3 - يتم تقديم ضمانات لممارسة نائب لسلطاته وفقا لقانون مدينة موسكو المؤرخ 25 تشرين الثاني / نوفمبر 2009 رقم 9 "بشأن ضمانات ممارسة سلطات الأشخاص الذين يشغلون مناصب بلدية في مدينة موسكو "وقرارات مجلس النواب.

المادة 10

1. رئيس الدائرة البلدية هو المسؤول الأعلى في منطقة البلدية.

2. ينتخب رئيس الدائرة البلدية من قبل النواب من بين أعضائها بالتصويت المفتوح لمدة عضوية مجلس النواب بأغلبية ثلثي أصوات عدد النواب المحدد. يتم تحديد إجراءات انتخاب رئيس منطقة بلدية بموجب لوائح مجلس النواب.

تبدأ صلاحيات رئيس الدائرة البلدية في اليوم الذي يتولى فيه منصبه وتنتهي في اليوم الذي يتولى فيه الرئيس المنتخب حديثًا للمنطقة البلدية منصبه. يتولى رئيس الدائرة البلدية منصبه في موعد لا يتجاوز 30 يومًا من تاريخ انتخابه.

3. يخضع رئيس المنطقة البلدية للمراقبة والمساءلة أمام سكان المنطقة البلدية (المشار إليهم فيما يلي باسم السكان) ومجلس النواب.

كل عام ، في موعد أقصاه 1 مارس ، يقدم رئيس الدائرة البلدية إلى مجلس النواب تقريرًا عن نتائج أنشطته ، وأنشطة جهاز مجلس النواب ، بما في ذلك حل القضايا التي أثارها المجلس. النواب.

4. يمارس رئيس الدائرة البلدية صلاحياته بشكل دائم.

5. رئيس منطقة البلدية لديه أوراق تحمل شعار النبالة لمنطقة البلدية.

المادة 11. صلاحيات رئيس الدائرة البلدية

1. رئيس منطقة البلدية:

1) يمثل الدائرة البلدية في العلاقات مع هيئات الحكم الذاتي المحلية للبلديات الأخرى ، وسلطات الدولة ، والمواطنين والمنظمات ، ويعمل بدون توكيل نيابة عن منطقة البلدية ، وجهاز مجلس النواب ؛

2) يوقع ويصدر ، وفقا للإجراءات المنصوص عليها في هذا الميثاق ، المعيارية وغيرها الأعمال القانونيةاعتمدها مجلس النواب ؛

3) إصدار الإجراءات القانونية في نطاق سلطتها ؛

4) ينظم أنشطة مجلس النواب.

5) عقد اجتماعات مجلس النواب.

6) له الحق في طلب عقد اجتماع غير عادي لمجلس النواب ؛

7.ممارسة الرقابة على تنفيذ القوانين المعيارية لمجلس النواب ؛

8) ضمان ممارسة هيئات الحكم الذاتي المحلي للسلطات لحل القضايا ذات الأهمية المحلية وممارسة الصلاحيات المفوضة ؛

9) له الحق في رفع مشروعات القرارات إلى مجلس النواب.

10) يشجع على إنشاء وتشغيل مختلف أشكال الحكم الذاتي الإقليمي العام ، ويتفاعل مع أجسادهم ؛

11) يضمن الأداء المنسق والتفاعل بين الحكومات المحلية ؛

12) الصلاحيات الأخرى التي ينص عليها هذا الميثاق وقرارات مجلس النواب.

2 - تنتهي صلاحيات رئيس الدائرة البلدية في وقت مبكر في حالة:

1) الموت.

2) الاستقالات بمحض إرادتهم ؛

3) العزل من المنصب وفقًا للمادة 74.1 ؛

4) العزل من المنصب وفقًا للمادة 74 من القانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" ؛

5) اعتراف المحكمة بأنه عاجز أو عاجز جزئيًا ؛

6) اعتراف المحكمة في عداد المفقودين أو المعلن عن وفاته ؛

7) بدء نفاذ حكم إدانة صادر عن المحكمة ضده ؛

8) السفر خارج الاتحاد الروسي للحصول على الإقامة الدائمة ؛

9) إنهاء جنسية الاتحاد الروسي ، وإنهاء جنسية دولة أجنبية - طرف في معاهدة دولية للاتحاد الروسي ، والتي بموجبها يحق للمواطن الأجنبي أن يُنتخب في هيئات الحكم الذاتي المحلية ، والاكتساب جنسية دولة أجنبية أو حصوله على تصريح إقامة أو وثيقة أخرى تؤكد حق الإقامة الدائمة لمواطن من الاتحاد الروسي على أراضي دولة أجنبية ليست طرفًا في معاهدة دولية للاتحاد الروسي ، بموجبه يحق لمواطن الاتحاد الروسي الذي يحمل جنسية دولة أجنبية أن يُنتخب في هيئات الحكم المحلي ؛

10) الاستدعاء من قبل الناخبين ؛

11.العجز المستمر لأسباب صحية التي تقررها المحكمة لممارسة صلاحيات رئيس منطقة البلدية ؛

12) تحويل المنطقة البلدية ؛

13) زيادة في عدد ناخبي الدائرة البلدية بأكثر من 25 بالمائة ، والتي حدثت نتيجة تغيير حدود الدائرة البلدية.

3. يجب على رئيس منطقة البلدية الامتثال للقيود والمحظورات والوفاء بالواجبات المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 273-FZ المؤرخ 25 ديسمبر 2008 "بشأن مكافحة الفساد" والقوانين الفيدرالية الأخرى.

4. يقدم رئيس الدائرة البلدية طلب الاستقالة بمحض إرادته إلى مجلس النواب.

5. في حالة الغياب المؤقت أو الإنهاء المبكر لصلاحيات رئيس الدائرة البلدية ، يتولى نائب رئيس مجلس النواب صلاحياته بشكل مؤقت.

6. يتم توثيق الإنهاء المبكر لصلاحيات رئيس الدائرة البلدية بقرار من مجلس النواب الذي يحدد تاريخ انتهاء صلاحيات رئيس الدائرة البلدية.

7. في حالة الإنهاء المبكر لصلاحيات رئيس الدائرة البلدية رأس جديدمن الدائرة البلدية يتم انتخابه في موعد لا يتجاوز 60 يومًا من تاريخ انتهاء صلاحيات رئيس الدائرة البلدية.

المادة 12

1 - رئيس الدائرة البلدية فيما يتعلق بممارسة صلاحياته:

1) يتمتع بالحق في الدعم المادي والتقني لأنشطته ؛

2) يتمتع بالحق في تلقيه على أساس الأولوية من قبل المسؤولين في سلطات الدولة في مدينة موسكو والحكومات المحلية ورؤساء المنظمات والهيئات الإدارية للجمعيات العامة ؛

3) التمتع بالحق في الوصول دون عوائق إلى الإجراءات القانونية الصادرة عن هيئات ومسؤولي الحكومة الذاتية المحلية ؛

4) ممارسة الحق في ضمان شروط عقد اجتماعات مع الناخبين وتقديم التقارير إليهم ؛

5) يتمتع بالحق في إرسال نداءات مكتوبة إلى سلطات الدولة في مدينة موسكو ، أو الحكومات المحلية ، أو المنظمات ، أو الجمعيات العامة ، أو المسؤولين أو المديرين المعنيين بشأن القضايا ذات الأهمية المحلية أو بشأن قضايا ممارسة السلطات المفوضة من قبل الحكومات المحلية ؛

6) له الحق في المشاركة مباشرة في النظر في القضايا التي أثارها في الاستئناف للمسؤولين أو المديرين (يتم إخطار رئيس منطقة البلدية مسبقًا بيوم النظر في الاستئناف) ؛

7) تتمتع بالحق في ضمان وصول المواطنين إلى المعلومات المتعلقة بأنشطتها وأنشطة هيئات الحكم الذاتي المحلية.

2. يتم تحديد ضمانات حقوق رئيس المقاطعة البلدية عند تقديمه إلى المسؤولية الجنائية والإدارية بموجب التشريع الاتحادي.

3 - الضمانات لممارسة رئيس منطقة بلدية لصلاحياته منصوص عليها في قانون مدينة موسكو "بشأن ضمانات ممارسة صلاحيات الأشخاص الذين يشغلون مناصب بلدية في مدينة موسكو" والقرارات مجلس النواب.

المادة 13

1. يجوز تشجيع رئيس الدائرة البلدية لأداء صلاحياته بشكل ناجح وضمير.

2. بالنسبة لرئيس منطقة البلدية ، يتم تطبيق أنواع الحوافز الموضوعة لموظفي البلدية.

3. يمكن تقديم اقتراح لتشجيع رئيس منطقة بلدية من قبل نائب أو مجموعة من النواب.

4. يصدر قرار تشجيع رئيس الدائرة البلدية من قبل مجلس النواب بأغلبية الأصوات من العدد المحدد للنواب.

1. ينتخب النواب نائب رئيس مجلس النواب من بين تكوينهم لفترة عضوية مجلس النواب عن طريق التصويت المفتوح بأغلبية عدد النواب المحدد.

تحدد لائحة مجلس النواب إجراءات انتخاب نائب رئيس مجلس النواب.

2- نائب رئيس مجلس النواب:

1) في حالة الغياب المؤقت أو الإنهاء المبكر لصلاحيات رئيس منطقة البلدية ، يمارس مؤقتًا صلاحيات رئيس المنطقة البلدية ؛

2) ممارسة الرقابة على تنفيذ الإجراءات القانونية لمجلس النواب ؛

3) ممارسة صلاحيات أخرى وفق تعليمات رئيس الدائرة البلدية ولوائح مجلس النواب.

3. يمارس نائب رئيس مجلس النواب صلاحياته بشكل غير دائم.

4. تنتهي صلاحيات نائب رئيس مجلس النواب في وقت مبكر في الحالات المنصوص عليها في المادة 8 من هذا الميثاق ، وكذلك على أساس بيان شخصي أو تصويت بحجب الثقة عنه بأغلبية العدد المحدد للنواب بالطريقة التي تحددها لوائح مجلس النواب.

1. جهاز مجلس النواب هو هيئة محلية تتمتع بالحكم الذاتي وتقوم بأنشطة تنفيذية وإدارية.

2. يرأس جهاز مجلس النواب رئيس الدائرة البلدية على مبادئ وحدة القيادة.

3. الدعم التنظيمي والتوثيق والإعلامي لأنشطة جهاز مجلس النواب يتم وفقاً للوائح جهاز مجلس النواب المصادق عليها بأمر من جهاز مجلس النواب.

4. تتم المصادقة على هيكلية جهاز مجلس النواب بقرار من مجلس النواب بناء على اقتراح رئيس الدائرة البلدية.

5. يتمتع جهاز مجلس النواب بحقوق شخصية اعتبارية.

6. لجهاز مجلس النواب ختم وشكل يحمل شعار الدائرة البلدية.

تشمل صلاحيات جهاز مجلس النواب ما يلي:

1) إعداد مشروع الموازنة المحلية ، وتنفيذ الموازنة المحلية ، وإعداد تقرير عن تنفيذ الموازنة المحلية.

(البند 1 بصيغته المعدلة بقرار من مجلس النواب لمنطقة البلدية فيليفسكي بارك في موسكو بتاريخ 22 أبريل 2015 رقم 5/4)

2) ممارسة صلاحيات الهيئة المالية لمنطقة البلدية وفقًا لـ ؛

3.التأكد من عمل رئيس الدائرة البلدية ومجلس النواب ؛

4) حيازة واستخدام والتخلص من الممتلكات المملوكة من قبل بلدية منطقة البلدية ؛

5) اتخاذ قرار بالسماح بزواج الأشخاص الذين بلغوا سن السادسة عشرة ، بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الأسرة في الاتحاد الروسي ؛

6) تنظيم وعقد الاحتفالات المحلية وغيرها من الفعاليات الترفيهية ، وتطوير التقاليد والطقوس المحلية ؛

7) تنظيم وعقد فعاليات التعليم العسكري الوطني لمواطني الاتحاد الروسي الذين يعيشون على أراضي منطقة البلدية ؛

8) تسجيل عقود العمل المبرمة من قبل أصحاب العمل - فرادى، من ليسوا رواد أعمال أفراد ، مع موظفين ، وكذلك تسجيل حقيقة إنهاء عقد العمل ؛

9) إعلام السكان بأنشطة الحكومات المحلية ؛

10) نشر المعلومات البيئية الواردة من هيئات الدولة ؛

11) الحفاظ على مقتنيات التراث الثقافي واستخدامها والترويج لها (المعالم التاريخية والثقافية ذات الأهمية المحلية) المملوكة لمنطقة البلدية ؛

12) التطوير والموافقة ، بالاتفاق مع الهيئة الإدارية لأرشيف مدينة موسكو ، للوثائق التنظيمية والمنهجية التي تحدد عمل خدمات الأرشفة وحفظ السجلات والمحفوظات والمنظمات التابعة للحكومات المحلية ؛

13) النظر في شكاوى المستهلكين وإبلاغهم بقضايا حماية المستهلك.

14) التفاعل مع الجمعيات العامة ؛

15) المشاركة:

أ) في تنفيذ التسجيل الشخصي السنوي للأطفال الذين سيتم تعليمهم في المؤسسات التعليمية التي تنفذ برامج تعليمية عامة ، بالتعاون مع السلطات التنفيذية القطاعية والوظيفية والإقليمية لمدينة موسكو والمنظمات التعليمية ؛

ب) في تنظيم عمل النقاط العامة لحماية النظام ومجالسها ؛

ج) في عمل مجلس المشروع وفقا للقانون الاتحادي ؛

د) في الدعم التنظيمي لإجراء انتخابات سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، والهيئات الحكومية لمدينة موسكو ، واستفتاء الاتحاد الروسي ، واستفتاء مدينة موسكو وفقا للقوانين الاتحادية وقوانين مدينة موسكو

ه) في تعزيز المعرفة في مجال السلامة من الحرائق ، والوقاية وحماية السكان من حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان ، وسلامة الناس في المسطحات المائية ، إلى جانب هيئات إدارة نظام مدينة موسكو الإقليمي الفرعي للدولة الموحدة نظام للوقاية من الطوارئ والقضاء عليها ، والسلطات التنفيذية لمدينة موسكو ؛

و) تنظيم وإقامة احتفالات المدينة وغيرها من الفعاليات الترفيهية ؛

ز) في منع الإرهاب والتطرف ، وكذلك في تقليل و (أو) القضاء على عواقب مظاهر الإرهاب والتطرف في إقليم البلدية ؛

16) المساعدة في تنفيذ المراقبة البيئية للدولة ، وتقديم المقترحات إلى الهيئة التنفيذية المخولة لمدينة موسكو بشأن إنشاء وتعيين وظائف المراقبة البيئية الحكومية ، وتنفيذ المراقبة البيئية الطوعية على أراضي منطقة البلدية ؛

17) رفع المقترحات إلى مجلس النواب:

أ) تهيئة الظروف لتنمية الثقافة البدنية والرياضات الجماعية على أراضي منطقة البلدية ؛

ب) تنظيم وتغيير الطرق وطريقة التشغيل وتوقفات النقل البري للركاب في المدن ؛

ج) زيادة فعالية حماية النظام العام على أراضي منطقة البلدية ؛

18) شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية الاحتياجات البلدية ؛

19) الدعم التنظيمي والإعلامي واللوجستي لإعداد وإجراء الانتخابات البلدية ، واستفتاء محلي وفقًا للقوانين الاتحادية وقوانين مدينة موسكو ، والعمل على تحسين الثقافة القانونية للناخبين ؛

20) تسجيل مواثيق الحكومات الذاتية العامة الإقليمية ؛

21) التنظيم التعليم المهنيوالتعليم المهني الإضافي لرئيس منطقة البلدية وموظفي البلدية ؛

22) سلطات أخرى وفقا للقوانين الاتحادية ، قوانين مدينة موسكو ، هذا الميثاق.

المادة 17. الخدمة البلدية

1. خدمة البلدية - النشاط المهنيمواطنو الاتحاد الروسي ، ومواطنو الدول الأجنبية - الأطراف في المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، والتي بموجبها يحق للمواطنين الأجانب أن يكونوا في الخدمة البلدية (المشار إليها فيما يلي فيما يتعلق بهذه المادة - المواطنون) ، والتي يتم تنفيذها على أساس دائم في وظائف الخدمة البلدية ، يتم ملؤها بإبرام عقد عمل (عقد).

2. الموظف البلدي هو المواطن الذي يؤدي ، بالطريقة المنصوص عليها في القوانين البلدية وفقًا للقوانين الاتحادية وقوانين مدينة موسكو ، واجبات منصب خدمة البلدية في جهاز مجلس النواب من أجل بدل نقدي يدفع على حساب الميزانية المحلية.

3. يخضع موظف البلدية لتشريعات العمل مع الميزات المنصوص عليها في القانون الاتحادي الصادر في 2 مارس 2007 N 25-FZ "بشأن الخدمة البلدية في الاتحاد الروسي".

4. يتم تحديد إجراءات أجر العمل وتوفير الضمانات لموظف البلدية المنصوص عليها في القوانين الاتحادية وقوانين مدينة موسكو بقرارات من مجلس النواب.

5. متطلبات التأهيل لشغل المناصب في الخدمة البلدية إلى مستوى التعليم المهني ، ومدة الخدمة في الخدمة البلدية ( خدمة عامة) أو خبرة عملية في التخصص ، للمعرفة والمهارات المهنية اللازمة للأداء الواجبات الرسميةيتم تعيين موظفي البلدية ، مع مراعاة مهام ووظائف جهاز مجلس النواب ، بموجب قرارات صادرة عن مجلس النواب وفقًا لقانون مدينة موسكو المؤرخ 22 أكتوبر 2008 رقم 50 "بشأن الخدمة البلدية في مدينة موسكو "ويتم تضمينها في المسمى الوظيفيموظف بلدي.

6. يتم تحديد إجراءات وحالات عقد مسابقة لشغل منصب في الخدمة البلدية ، وإجراءات تكوين احتياطي موظفين لملء الوظائف الشاغرة في الخدمة البلدية بموجب قرارات من مجلس النواب.

مادة 18

1. هيئات ومسؤولو الحكومة الذاتية المحلية مسؤولون أمام السكان والدولة والأفراد والكيانات القانونية وفقًا للقوانين الاتحادية.

2. تأتي مسؤولية هيئات ومسؤولي الحكومة الذاتية المحلية تجاه الدولة على أساس قرار صادر عن المحكمة المختصة في حالة انتهاكهم للقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، وميثاق مدينة موسكو ، و قوانين مدينة موسكو ، هذا الميثاق ، وكذلك في حالة التنفيذ غير السليم من قبل الهيئات والمسؤولين السلطات المفوضة للحكومة المحلية.

3. يتم تحديد إجراءات وشروط بدء مسؤولية هيئات ومسؤولي الحكومة الذاتية المحلية وفقًا للتشريعات الفيدرالية وقوانين مدينة موسكو.

4. النائب مسؤول أمام السكان وفق القوانين الاتحادية.

5. يجوز استدعاء النائب ، في الحالات التي ينص عليها التشريع الاتحادي ، من قبل السكان.

6. في الحالات التي ينص عليها التشريع الاتحادي ، يجوز فرض المسؤولية الإدارية على هيئات الحكم الذاتي المحلي ، ويمكن فرض مسؤولية جنائية ومدنية وإدارية وتأديبية على مسؤولي الحكومة الذاتية المحلية.

الفصل الثالث. الأعمال القانونية البلدية

المادة 19. نظام الإجراءات البلدية القانونية

1 - يشمل نظام القوانين البلدية ما يلي:

1) هذا الميثاق ؛

2) الإجراءات القانونية المعتمدة في استفتاء محلي ؛

3) القوانين المعيارية وغيرها من القوانين الصادرة عن مجلس النواب ؛

4) الإجراءات القانونية لرئيس منطقة البلدية ؛

5) الإجراءات القانونية لجهاز مجلس النواب.

2. هذا النظام الأساسي والقرارات المتخذة في شكل قوانين قانونية معتمدة في استفتاء محلي هي أفعال ذات قوة قانونية عليا في نظام القوانين البلدية ، ولها تأثير مباشر وتنطبق في جميع أنحاء إقليم منطقة البلدية.

3. يتم تحديد إجراءات تقديم مسودات القوانين البلدية والقائمة وشكل المستندات المرفقة بها بموجب القانون القانوني التنظيمي للهيئة الحكومية المحلية أو مسؤول الحكومة المحلية ، والذي يتم تقديم المسودات المذكورة للنظر فيه.

مادة 20

1. ينظم الميثاق ، وفقًا للقوانين الفيدرالية وقوانين مدينة موسكو ، تنظيم الحكم الذاتي المحلي في منطقة بلدية.

2. يعتمد الميثاق ، وقرار إدخال تعديلات وإضافات على الميثاق ، من قبل مجلس النواب بأغلبية ثلثي أصوات العدد المحدد للنواب.

3. يمكن تقديم مبادرة إدخال تعديلات وإضافات على الميثاق إلى مجلس النواب عن طريق:

1) نائب ، مجموعة نواب ؛

2) رئيس المنطقة البلدية ؛

3) هيئات الحكم الذاتي الإقليمي العام ؛

4) مبادرة جماعات المواطنين.

4 - إضفاء الطابع الرسمي على مبادرة إدخال تعديلات وإضافات على الميثاق في شكل مشروع قرار لمجلس النواب بشأن إدخال تعديلات وإضافات على الميثاق (يشار إليه فيما بعد بهذه المادة - مشروع قرار بشأن تعديلات على الميثاق. ).

5. يتم النظر في مشروع القرار الخاص بتعديل الميثاق في الاجتماع القادم لمجلس النواب من يوم استلامه من قبل مجلس النواب.

6. يتم اعتماد مشروع القرار الخاص بإدخال تعديلات على الميثاق بأغلبية أصوات العدد المحدد للنواب. يتم اعتماد التعديلات على مشروع القرار بشأن تعديلات الميثاق بأغلبية أصوات عدد النواب المحدد.

7. يخضع مشروع الميثاق ، ومشروع القرار بشأن التعديلات على الميثاق للنشر الرسمي في موعد لا يتجاوز 30 يومًا قبل تاريخ النظر في المسألة في اجتماع لمجلس النواب بشأن اعتماد الميثاق وتعديلاته و. الإضافات إلى الميثاق مع النشر المتزامن للإجراء الذي حدده قرار مجلس النواب لمراعاة المقترحات الخاصة بمشروع الميثاق ، ومشروع القرار المذكور ، وكذلك إجراءات مشاركة المواطنين في مناقشته.

لا يتم نشر إجراءات مراعاة المقترحات الخاصة بمشروع قرار لتعديل الميثاق ، وكذلك إجراءات مشاركة المواطنين في مناقشته ، إذا تم إجراء تغييرات وإضافات من أجل جعل الميثاق متوافقًا مع دستور جمهورية مصر العربية. قوانين الاتحاد الروسي.

8. يخضع الميثاق وقرار مجلس النواب بشأن إدخال تعديلات وإضافات على الميثاق للنشر الرسمي بعد تسجيلها في الولاية في غضون سبعة أيام من تاريخ استلامها من الهيئة الإقليمية للسلطة التنفيذية الاتحادية المعتمدة. هيئة في مجال تسجيل مواثيق البلديات ، يتم تطبيقها وتدخل حيز التنفيذ في الإجراءات والشروط المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي".

المادة 21 - النصوص القانونية المعتمدة في استفتاء محلي

1. يتم حل القضايا ذات الأهمية المحلية مباشرة من قبل السكان من خلال التعبير المباشر عن الإرادة ، المعبر عنه في استفتاء محلي.

2. إذا كان تنفيذ قرار تم اتخاذه في استفتاء محلي يتطلب اعتماد (إصدار) قانون قانوني بلدي إضافي ، أو هيئة الحكم الذاتي المحلي أو مسؤول الحكم الذاتي المحلي ، الذي يشمل اختصاصه اعتماد (إصدار) القانون المذكور. يجب أن يحدد القانون ، في غضون 15 يومًا من تاريخ دخول القرار المعتمد في الاستفتاء المحلي حيز التنفيذ ، الفترة الزمنية لإعداد و (أو) اعتماد (نشر) القانون ذي الصلة. هذه الفترة لا يجوز أن تتجاوز ثلاثة أشهر.

1. يتخذ مجلس النواب ، في القضايا التي تدخل في اختصاصه بموجب التشريع الاتحادي ، وقوانين مدينة موسكو ، وهذا الميثاق ، قرارات تحدد القواعد الملزمة في إقليم منطقة البلدية ، بشأن إقالة رئيس حي البلدية إلى استقالة ، وكذلك القرارات المتعلقة بتنظيم أنشطة مجلس النواب وبشأن القضايا الأخرى المحالة إلى اختصاصه بموجب القوانين الفيدرالية ، وقوانين مدينة موسكو ، وهذا الميثاق.

2- يتم اعتماد قرارات مجلس النواب التي تحدد القواعد الملزمة لإقليم منطقة بلدية بأغلبية الأصوات من العدد المحدد للنواب ، ما لم ينص القانون الاتحادي على خلاف ذلك "بشأن المبادئ العامة للتنظيم المحلي الحكم الذاتي في الاتحاد الروسي ". تتخذ قرارات مجلس النواب الأخرى وفق الإجراءات التي تحددها لوائح مجلس النواب.

3. يُرسل قانون معياري وغيره من القوانين التي أقرها مجلس النواب إلى رئيس الدائرة البلدية للتوقيع عليه وإصداره خلال عشرة أيام من تاريخ اعتماده.

لا يحق لرئيس الدائرة البلدية رفض أي قانون معياري أو قانوني آخر اعتمده مجلس النواب.

4. يوقع رئيس الدائرة البلدية على قانون معياري أو قانون آخر يعتمده مجلس النواب في غضون ثلاثة أيام من يوم استلامه للتوقيع.

المادة 23- الإجراءات القانونية الصادرة عن رئيس الدائرة البلدية

رئيس منطقة البلدية:

1.إصدار قرارات وأوامر بشأن تنظيم أنشطة مجلس النواب في حدود صلاحياته المنصوص عليها في هذا الميثاق وقرارات مجلس النواب ؛

2) يصدر قرارات وأوامر بشأن القضايا الأخرى المشار إليها في اختصاصه بموجب هذا الميثاق.

3) في حدود الصلاحيات المقررة بموجب القوانين الاتحادية ، وقوانين مدينة موسكو ، وهذا الميثاق ، وقرارات مجلس النواب ، وإصدار قرارات جهاز مجلس النواب في القضايا ذات الأهمية المحلية والقضايا المتعلقة بالممارسة. من الصلاحيات المفوضة ، وكذلك أوامر جهاز مجلس النواب بشأن تنظيم عمل جهاز مجلس النواب.

المادة 24 - النشر الرسمي وإنفاذ القوانين البلدية

1. تخضع القوانين التنظيمية البلدية ، باستثناء الإجراءات القانونية التنظيمية البلدية أو أحكامها الفردية ، التي تحتوي على معلومات يقيد نشرها القانون الاتحادي ، للنشر الرسمي في موعد لا يتجاوز ثلاثين يومًا من تاريخ اعتمادها ، ما لم تكن المواعيد النهائية الأخرى لنشرها بموجب قوانين اتحادية.

تحدد وسائل الإعلام المطبوعة التي تقوم بالنشر الرسمي للقوانين التنظيمية البلدية بقرار من مجلس النواب. ينبغي أن يتيح إجراء نشر وسائل الإعلام المطبوعة فرصة للتعرف على محتوى هذه الأفعال للأشخاص الذين تؤثر حقوقهم وحرياتهم.

3. يدخل قانون معياري بلدي (باستثناء الميثاق ، قرار مجلس النواب بشأن التعديلات والإضافات على الميثاق) حيز التنفيذ في يوم نشره رسميًا ، ما لم ينص القانون نفسه على خلاف ذلك.

4. لا تخضع القوانين البلدية للنشر الإلزامي ، ما لم ينص القانون نفسه على خلاف ذلك. إذا تم اتخاذ قرار بنشر قانون بلدي ، فسيتم تطبيق الأحكام المنصوص عليها في الفقرتين 1 و 2 من هذه المادة.

5. تدخل القوانين البلدية حيز التنفيذ من يوم اعتمادها (إصدارها) ، ما لم ينص القانون نفسه على خلاف ذلك.

الفصل الرابع. أشكال التنفيذ المباشر من قبل سكان الحكومة الذاتية المحلية ومشاركة السكان في تنفيذ الحكم الذاتي المحلي

المادة 25 - الاستفتاء المحلي

1. الاستفتاء المحلي - شكل من أشكال التعبير المباشر عن إرادة مواطني الاتحاد الروسي على الأكثر موضوعات هامةذات أهمية محلية ، والتي يتم إجراؤها عن طريق التصويت للمواطنين الذين يحق لهم المشاركة في الاستفتاء ويعيشون في إقليم الدائرة البلدية.

2. يتم تحديد ضمانات حقوق المواطنين في المشاركة في الاستفتاء المحلي ، وكذلك إجراءات التحضير للاستفتاء المحلي وإجرائه ، بموجب القانون الاتحادي وقوانين مدينة موسكو المعتمدة بموجبه.

3. إن اعتماد هيئة الحكم الذاتي المحلي لقرار بشأن مزايا قضية يمكن طرحها للاستفتاء ليس ظرفاً يستبعد إمكانية إجراء استفتاء محلي حول هذه المسألة.

4 - تعود مبادرة إجراء استفتاء محلي إلى:

1) مواطنو الاتحاد الروسي الذين يقع مكان إقامتهم داخل حدود منطقة بلدية ولهم الحق في المشاركة في استفتاء محلي ؛

2) الجمعيات الانتخابية والجمعيات العامة الأخرى التي تنص مواثيقها على المشاركة في الانتخابات و (أو) الاستفتاءات والمسجلة بالطريقة وفي الحدود الزمنية التي يحددها القانون الاتحادي ؛

3) بالاشتراك إلى مجلس النواب ورئيس منطقة البلدية.

5. يجب إضفاء الطابع الرسمي على مبادرة إجراء استفتاء من قبل المواطنين والجمعيات الانتخابية والجمعيات العامة الأخرى المحددة في الفقرة الفرعية 2 من الفقرة 4 من هذه المادة وفقًا للإجراء المنصوص عليه في القانون الاتحادي وقانون مدينة موسكو المعتمد وفقًا لها.

6. إن مبادرة إجراء استفتاء مشتركة بين مجلس النواب ورئيس الدائرة البلدية موثقة بموجب قوانين قانونية صادرة عن مجلس النواب ورئيس الدائرة البلدية.

7. مجلس النواب ملزم بالدعوة إلى استفتاء محلي خلال 30 يوما من تاريخ استلام مجلس النواب للوثائق التي على أساسها إجراء استفتاء محلي.

8. يخضع القرار المعتمد في استفتاء محلي للتنفيذ الإلزامي على أراضي منطقة البلدية ولا يحتاج إلى موافقة أي سلطات حكومية أو مسؤوليها أو هيئات الحكم الذاتي المحلية.

9. تتكفل هيئات الحكم الذاتي المحلي بتنفيذ القرار المتخذ في الاستفتاء المحلي وفق صلاحياتها المنصوص عليها في هذا الميثاق.

10- يجوز استئناف قرار إجراء استفتاء محلي ، وكذلك القرار المعتمد في استفتاء محلي ، أمام المحاكم من قبل المواطنين ، وهيئات الحكومة الذاتية المحلية ، والمدعي العام ، وسلطات الدولة المخولة بموجب القانون الاتحادي.

12. تغطى المصروفات المتعلقة بإجراء الاستفتاء المحلي من الأموال المخصصة من الميزانية المحلية.

المادة 26 - الانتخابات البلدية

1. تُجرى الانتخابات البلدية بغرض انتخاب النواب على أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر بالاقتراع السري ، مع ضمان الحقوق الانتخابية للمواطنين المنصوص عليها في القانون.

2. يجب أن يُتخذ قرار مجلس النواب بشأن الدعوة لانتخابات نواب مجلس النواب في موعد لا يتجاوز 90 يومًا ولا يتجاوز 80 يومًا قبل يوم الاقتراع. يخضع قرار الدعوة للانتخابات للنشر الرسمي في موعد لا يتجاوز خمسة أيام من تاريخ اعتماده.

3. يتم انتخاب نواب مجلس النواب من دوائر انتخابية متعددة الولايات.

4 - ينص القانون الاتحادي المؤرخ 12 حزيران / يونيه 2002 N 67-FZ على ضمانات الحقوق الانتخابية للمواطنين أثناء الانتخابات البلدية ، وإجراءات التعيين والتحضير وإجراء وإقرار النتائج وتحديد نتائج الانتخابات البلدية ". ضمانات الحقوق الانتخابية والحق في المشاركة في الاستفتاء لمواطني الاتحاد الروسي "وقانون مدينة موسكو بتاريخ 6 يوليو 2005 N 38" قانون الانتخابات لمدينة موسكو ".

5. تخضع نتائج الانتخابات البلدية للنشر الرسمي في موعد لا يتجاوز 30 يومًا من يوم التصويت.

مادة 27

1- أسباب استدعاء النائب هي: انتهاكات تشريعات الاتحاد الروسي ، وقوانين وأنظمة مدينة موسكو ، وهذا الميثاق ، وقرارات مجلس النواب المتخذة ضمن اختصاصه ، فضلاً عن قرارات غير قانونية محددة أو الإجراءات (التقاعس) ، والإغفال المتكرر دون سبب وجيه لاجتماعات مجلس النواب واجتماعات اللجان الدائمة في غضون عام واحد - إذا تم تأكيدها في المحكمة.

2. انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي ، والقوانين والإجراءات القانونية المعيارية لمدينة موسكو ، وهذا الميثاق ، وقرارات مجلس النواب المعتمدة في نطاق اختصاصه ، والتي تشكل أساس استدعاء نائب في مجلس يُقصد بالنواب انتهاكًا جسيمًا واحدًا أو انتهاكًا منهجيًا من قبل نائب لمتطلبات هذه الأفعال.

3. تُمنح الفرصة للنائب لإعطاء تفسيرات للناخبين حول الظروف المطروحة كأساس للاستدعاء ، بما في ذلك من خلال نشرها في وسائل الإعلام المطبوعة.

5. يعتبر النائب معاداً إذا صوّت على عزل ما لا يقل عن نصف الناخبين المسجلين في الدائرة.

مادة 28

1. يجوز لمجموعة مبادرة من المواطنين الذين لهم حق التصويت (المشار إليها فيما يلي ، فيما يتعلق بهذه المادة - مجموعة مبادرة) أن تتقدم بمبادرة تشريعية على النحو المنصوص عليه في هذه المادة.

الحد الأدنى لحجم مجموعة المبادرة هو 3٪ من عدد السكان الذين لهم حق التصويت.

2 - يُتخذ القرار بإعداد وإرسال مشروع قانون بلدي (يُشار إليه فيما بعد ، فيما يتعلق بهذه المادة - مشروع قانون قانوني) للنظر فيه من قبل هيئة الحكومة المحلية أو مسؤول حكومي محلي تشمل صلاحياته اعتماد القانون ذي الصلة من قبل مجموعة المبادرة.

3. يجب على مجموعة المبادرة إرفاق مذكرة إيضاحية بمشروع القانون القانوني حول الحاجة لاعتماده والمبررات المالية والاقتصادية للمشروع ، قائمة بمجموعة المبادرة توضح الاسم الأخير ، والاسم الأول ، واسم الأب ، ومكان الإقامة. ورقم هاتف الاتصال لجميع أعضائها.

4. يجب النظر في مشروع قانون قانوني من قبل هيئة الحكم الذاتي المحلي أو مسؤول حكومي محلي تشمل صلاحياته اعتماد القانون ذي الصلة ، في موعد لا يتجاوز 60 يومًا من تاريخ تقديمه. إذا تم استلام مشروع القانون بين دورات مجلس النواب (إجازة مسؤول في الحكومة الذاتية المحلية) ، تحسب المدة المحددة من يوم انتهاء فترة التوقف عن العمل (الإجازة).

5. يجوز لممثلي مجموعة المبادرة (لا يزيد عن 5 مواطنين) إبداء موقفهم عند النظر في مشروع قانون.

6. يجب إرسال المعلومات المتعلقة بتاريخ ووقت ومكان النظر في مشروع القانون القانوني إلى مجموعة المبادرة مسبقًا ، ولكن في موعد لا يتجاوز 14 يومًا قبل يوم النظر المذكور.

7. إذا كان إقرار مشروع قانون من اختصاص مجلس النواب ، يُنظر في المشروع في جلسة علنية لمجلس النواب.

8- يُعرض القرار المسبب المعتمد نتيجة النظر في مشروع قانون قانوني ، رسمياً ، على فريق المبادرة في موعد لا يتجاوز 14 يوماً من تاريخ النظر فيه.

المادة 29 - الحكم الذاتي الإقليمي العام

1. يُفهم الحكم الذاتي الإقليمي العام على أنه التنظيم الذاتي للمواطنين في مكان إقامتهم على جزء من إقليم منطقة بلدية للمستقلين وتحت مسؤوليتهم الخاصة لتنفيذ مبادراتهم الخاصة بشأن القضايا ذات الأهمية المحلية.

2. يتم تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي العام مباشرة من قبل السكان من خلال عقد اجتماعات ومؤتمرات المواطنين ، وكذلك من خلال إنشاء هيئات الحكم الذاتي الإقليمي العام. تمثل هيئات الحكم الذاتي الإقليمي العام مصالح السكان الذين يعيشون في الإقليم المعني.

3. يعتبر الحكم الذاتي الإقليمي العام قائماً منذ لحظة تسجيل ميثاق الحكم الذاتي الإقليمي العام على النحو المنصوص عليه في قرار مجلس النواب.

4. تحدد إجراءات تنظيم وممارسة الحكم الذاتي العام الإقليمي بقرار من مجلس النواب.

المادة 30 - جلسات الاستماع العلنية

1. تعقد جلسات استماع عامة بمشاركة السكان لمناقشة مشاريع القوانين البلدية بشأن القضايا ذات الأهمية المحلية.

3. تعقد الجلسات العلنية بمبادرة من السكان أو من مجلس النواب أو من رئيس المقاطعة البلدية.

4. يتم تعيين الجلسات العلنية التي تعقد بمبادرة من السكان أو من مجلس النواب بقرار من مجلس النواب ، بمبادرة من رئيس الدائرة البلدية - بأمر من رئيس الدائرة البلدية.

5 - يقدم ما يلي في جلسات الاستماع العلنية:

1) مشروع الميثاق ، وهو مشروع القانون التنظيمي لمجلس النواب بشأن إدخال تعديلات وإضافات على الميثاق ، باستثناء الحالات التي يتم فيها إجراء تعديلات على الميثاق فقط لغرض طرح القضايا ذات الأهمية المحلية المنصوص عليها في هذا الميثاق. وسلطة حلها وفقًا لقوانين مدينة موسكو ؛

2) مشروع الميزانية المحلية وتقرير عن تنفيذها.

3) مشاريع الخطط والبرامج لتطوير المنطقة البلدية.

4) أسئلة حول تحول الحي البلدي.

6. تحدد إجراءات تنظيم وعقد الجلسات العلنية بقرار من مجلس النواب.

مادة 31 مؤتمر المواطنين (اجتماع المندوبين)

1. من أجل مناقشة القضايا ذات الأهمية المحلية ، لإعلام السكان بأنشطة هيئات الحكم الذاتي المحلية ومسؤولي الحكومة الذاتية المحلية ، وممارسة الحكم الذاتي العام الإقليمي ، يمكن عقد اجتماعات للمواطنين في جزء من إقليم منطقة بلدية.

2. يعقد اجتماع للمواطنين بمبادرة من السكان ، ومجلس النواب ، ورئيس المقاطعة البلدية ، وكذلك في الحالات التي ينص عليها ميثاق الحكم الذاتي الإقليمي العام.

يحدد ميثاق الحكم الذاتي الإقليمي العام إجراءات تعيين وعقد اجتماع للمواطنين بغرض ممارسة الحكم الذاتي العام الإقليمي.

3. اجتماع للمواطنين يعقد بمبادرة من مجلس النواب ، رئيس الدائرة البلدية ، يتم تعيينه بناء على ذلك من قبل مجلس النواب ، رئيس الدائرة البلدية.

4. اجتماع المواطنين الذي يعقد بمبادرة من السكان يعين من قبل مجلس النواب على الوجه المبين في هذه المادة.

5. يجوز لمجموعة مبادرة من المواطنين الذين لهم حق التصويت (المشار إليها فيما يلي فيما يتعلق بهذه المادة - مجموعة مبادرة) ، تتكون من 10 أشخاص على الأقل ، أن تأخذ زمام المبادرة لعقد اجتماع للمواطنين.

6. تقدم مجموعة المبادرة إلى مجلس النواب مبادرة لعقد اجتماع للمواطنين قبل ثلاثين يومًا على الأقل من الموعد المتوقع لعقد اجتماع للمواطنين.

7. يجب أن تتضمن مبادرة عقد لقاء المواطنين:

1) القضايا المعروضة على اجتماع المواطنين ومبررات ضرورة النظر فيها في الاجتماع ؛

2) معلومات حول المنطقة التي من المقرر عقد اجتماع للمواطنين فيها ؛

3) مقترحات بشأن موعد ومكان اجتماع المواطنين ؛

4) قائمة بمجموعة المبادرة توضح الاسم الأخير والاسم الأول واسم العائلة ومكان الإقامة ورقم هاتف الاتصال لجميع أعضائها.

8. يتم النظر في المبادرة المقدمة لعقد اجتماع للمواطنين في الاجتماع القادم لمجلس النواب.

إذا تم استلام المبادرة بين دورات مجلس النواب ، يتم النظر في المبادرة في الاجتماع التالي بعد انتهاء هذا التوقف في العمل.

9. يتم عرض قرار مسبب تم اعتماده نتيجة النظر في مبادرة عقد اجتماع للمواطنين ، بشكل رسمي ، على مجموعة المبادرة في موعد لا يتجاوز 14 يومًا من تاريخ النظر فيه.

10. يتم تحديد إجراءات عقد اجتماع للمواطنين ، وكذلك صلاحيات اجتماع المواطنين ، بقرار من مجلس النواب ، ميثاق الحكم الذاتي العام الإقليمي.

11. في الحالات التي ينص عليها قرار من مجلس النواب ، يمكن أن يمارس صلاحيات اجتماع المواطنين من قبل مؤتمر المواطنين (اجتماع المندوبين).

12. يتم تحديد إجراءات تعيين وعقد مؤتمر المواطنين (اجتماع المندوبين) ، وانتخاب المندوبين إلى المؤتمر بقرار من مجلس النواب.

13. تخضع نتائج اجتماع المواطنين ، مؤتمر المواطنين (اجتماع المندوبين) للنشر الرسمي في موعد لا يتجاوز 20 يومًا من تاريخ اجتماع المواطنين ، وهو مؤتمر للمواطنين (اجتماع المندوبين).

مادة 32

1 - إجراء دراسة استقصائية للمواطنين في جميع أنحاء إقليم المقاطعة البلدية أو في جزء من أراضيها من أجل تحديد آراء السكان وأخذها في الاعتبار عند إعداد واعتماد القرارات من قبل الحكومات المحلية ومسؤولي الحكومة المحلية ، على النحو التالي: وكذلك السلطات العامة لمدينة موسكو.

2. يحق للمقيمين الذين لهم حق التصويت المشاركة في اقتراع للمواطنين.

3 - إجراء مسح المواطنين بمبادرة من:

1) مجلس النواب أو رئيس المنطقة البلدية - في القضايا ذات الأهمية المحلية ؛

2) السلطات العامة لمدينة موسكو - لأخذ رأي المواطنين في الاعتبار عند اتخاذ القرارات بشأن تغيير الغرض المحدد من الأرض في منطقة البلدية للأشياء ذات الأهمية الإقليمية والأقاليمية.

4. قرار تعيين استطلاع للمواطنين يتخذ من قبل مجلس النواب.

5. تحدد إجراءات التعيين والاستقصاء عن المواطنين بقرار من مجلس النواب.

مادة 33

1. للمواطنين الحق في النداءات الفردية والجماعية إلى هيئات الحكم الذاتي المحلية.

2. تخضع نداءات المواطنين للنظر بالطريقة والشروط المنصوص عليها في القانون الاتحادي الصادر في 2 مايو 2006 N 59-FZ "بشأن إجراءات النظر في الطعون المقدمة من مواطني الاتحاد الروسي".

3. في حالة انتهاك إجراءات وشروط النظر في طعون المواطنين ، يتحمل مسؤولو الحكومة الذاتية المحلية المسؤولية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

مادة 34

1. للمقيمين الحق في المشاركة في تنفيذ الحكم الذاتي المحلي بأشكال أخرى لا تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، وميثاق مدينة موسكو ، وقوانين المدينة موسكو.

2. يجب أن تستند الممارسة المباشرة للحكم الذاتي المحلي من قبل السكان ومشاركة السكان في تنفيذ الحكم الذاتي المحلي على مبادئ الشرعية والطواعية.

الفصل الخامس: الأسس الاقتصادية لمنطقة البلدية

المادة 35 - ممتلكات البلدية

1. يجوز لمنطقة بلدية أن تمتلك:

1) الممتلكات المخصصة لحل القضايا ذات الأهمية المحلية المنصوص عليها في هذا الميثاق وفقًا لقانون مدينة موسكو "بشأن تنظيم الحكم الذاتي المحلي في مدينة موسكو" ؛

2) الممتلكات المخصصة لممارسة الصلاحيات المنقولة ، في الحالات التي تحددها قوانين مدينة موسكو ؛

3) الممتلكات التي تهدف إلى ضمان أنشطة هيئات الحكم الذاتي المحلي ومسؤولي الحكومة الذاتية المحلية وموظفي البلدية وفقًا لقرارات مجلس النواب.

2. يمارس جهاز مجلس النواب حقوق المالك فيما يتعلق بالممتلكات المملوكة للبلدية نيابة عن الدائرة البلدية ، وذلك على النحو الذي يقرره مجلس النواب.

3. لجهاز مجلس النواب الحق في نقل ممتلكات البلدية للاستخدام المؤقت أو الدائم إلى مادي و الكيانات القانونية، وسلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة في مدينة موسكو ، والسلطات المحلية للبلديات الأخرى ، والأجنبية ، وإجراء معاملات أخرى وفقًا للقانون الاتحادي.

4. تحدد إجراءات وشروط خصخصة الأملاك البلدية بقرار من مجلس النواب وفق التشريع الاتحادي.

5. يحتفظ جهاز مجلس النواب بسجل للممتلكات البلدية على النحو الذي وضعته الهيئة التنفيذية الاتحادية المرخص لها من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

6. يذهب الدخل من استخدام وخصخصة ممتلكات البلدية إلى الميزانية المحلية.

المادة 36 - الميزانية المحلية

بتاريخ 22.04.2015 ن 5/4)

1. منطقة بلدية لديها ميزانية محلية.

2 - إعداد ومراجعة مشروع الموازنة المحلية ، واعتماد الميزانية المحلية وتنفيذها ، ومراقبة تنفيذها ، وتجميع واعتماد تقرير عن تنفيذ الميزانية المحلية ، يتم تنفيذه من قبل الحكومات المحلية بشكل مستقل امتثالا للمتطلبات التي تحددها الميزانية. قانون الاتحاد الروسي ، والقوانين القانونية لمدينة موسكو واعتمدت وفقًا لها اللوائح المتعلقة بعملية الميزانية في منطقة البلدية.

تتم الموافقة على اللوائح المتعلقة بعملية الميزانية في منطقة البلدية بقرار من مجلس النواب.

3. لمجلس النواب الحق في إبرام اتفاق مع غرفة الرقابة والحسابات في موسكو بشأن ممارسة سلطات الرقابة المالية البلدية الخارجية في منطقة البلدية ، والتي تم إنشاؤها بموجب الجزء 2 من المادة 9 من القانون الاتحادي رقم. هيئات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات ".

4 - مشروع الموازنة المحلية ، وقرار الموافقة على الموازنة المحلية ، والتقرير السنوي عن تنفيذها ، ومعلومات ربع سنوية عن سير تنفيذ الموازنة المحلية ، وعدد موظفي البلدية ، مع بيان التكاليف الفعلية لصيانتهم المالية. تخضع للنشر الرسمي.

مادة 37

1. تتشكل إيرادات الموازنة المحلية وفقًا لتشريع الموازنة والتشريع الخاص بالضرائب والرسوم والمدفوعات الإلزامية الأخرى.

2. مصادر تشكيل إيرادات الميزانية المحلية ومعايير الاقتطاعات من الضرائب والرسوم الاتحادية والإقليمية والمحلية للميزانية المحلية يحددها قانون مدينة موسكو على ميزانية مدينة موسكو ولا تخضع للتغيير خلال السنة المالية الحالية.

(بصيغته المعدلة بقرار مجلس النواب لمنطقة بلدية فيليفسكي بارك في موسكو بتاريخ 22 أبريل 2015 رقم 5/4)

مادة 38

(بصيغته المعدلة بقرار مجلس النواب لمنطقة بلدية فيليفسكي بارك في موسكو بتاريخ 22 أبريل 2015 رقم 5/4)

1. يتم تشكيل نفقات الموازنة المحلية وفقًا لالتزامات الإنفاق الخاصة بالمقاطعة البلدية ، والتي تقوم بها الحكومات المحلية وفقًا للمتطلبات.

يتم وضع قائمة وإجراءات الاحتفاظ بسجل التزامات الإنفاق لمنطقة البلدية من قبل حكومة موسكو.

2. يتم تنفيذ التزامات الإنفاق لمنطقة البلدية على حساب الميزانية المحلية وفقًا لمتطلبات قانون الميزانية للاتحاد الروسي والقوانين القانونية لمدينة موسكو.

مادة 39

1. لجهاز مجلس النواب الحق في استخدام موارده المادية الخاصة وموارده المالية لمنطقة البلدية بالإضافة إلى ذلك من أجل تنفيذ الصلاحيات المفوضة (المشار إليها فيما يلي بالأموال الخاصة لهذه المادة) في حالة توفرها مجانًا.

2. اقتراحات لاستخدامات إضافية الصناديق الخاصةيتم تقديمها من قبل رئيس الدائرة البلدية إلى مجلس النواب بالتزامن مع مشروع الموازنة المحلية أو خلال السنة المالية الحالية.

يجب أن يحتوي الاقتراح المقترح على حساب لمقدار الموارد المالية ، قائمة الموارد الماديةوالأساس المنطقي لاستخدامها.

3. عند تقديم اقتراح بشأن الاستخدام الإضافي للأموال الخاصة بالتزامن مع مشروع الموازنة المحلية ، يدرس مجلس النواب هذا الموضوع ويتخذ قرارًا بشأنه في إطار إجراءات اعتماد الموازنة المحلية.

4. عند تقديم اقتراح بشأن الاستخدام الإضافي للأموال الخاصة خلال السنة المالية الحالية ، ينظر مجلس النواب في هذه المسألة ويتخذ قرارًا بشأنها.

إذا تم اتخاذ قرار بشأن الاستخدام الإضافي للأموال الخاصة خلال السنة المالية الحالية ، فيجب إجراء التغييرات والإضافات المناسبة على الميزانية المحلية.

5. استخدام الأموال الخاصة هو الهدف.

الفصل السادس. حكم نهائي

مادة 40

1 - يعد الميثاق ، والقرارات المعتمدة بالتعبير المباشر عن إرادة المواطنين ، أو القوانين البلدية الأخرى التي دخلت حيز التنفيذ ، ملزمة لجميع المنظمات الموجودة في إقليم منطقة البلدية ، بغض النظر عن أشكالها التنظيمية والقانونية وأشكالها وكذلك هيئات ومسؤولي الحكومة المحلية والمواطنين.

2. عدم التنفيذ أو التنفيذ غير السليم للميثاق ، أو القرارات المتخذة عن طريق التعبير المباشر عن إرادة المواطنين ، أو أي إجراءات قانونية أخرى للبلدية تستتبع المسؤولية وفقًا للقوانين والقوانين الفيدرالية لمدينة موسكو.

مادة 41

يتولى مراقبة تنفيذ الميثاق رئيس الدائرة البلدية ، مجلس النواب.

في مساء يوم 21 نوفمبر ، كان من المقرر عقد اجتماع منتظم لمجلس النواب البلديين في إدارة مقاطعة فيليفسكي بارك بموسكو. تم وضع العديد من القضايا على جدول الأعمال ، ولكن وفقًا للوائح ، كان على النواب أولاً وقبل كل شيء انتخاب رئيس المجلس ونائبه. لكن النائب فاديم كوروفين قال لميديازونا إن رئيس المجلس بالنيابة ، تيغران مكرتشيان ، حاول إزالة مسألة الانتخابات من جدول الأعمال بقرار واحد.

مكرتشيان - المدير العام لمركز التسوق جوربوشكا ، الذي رشحته روسيا المتحدة ؛ في الدعوة الأخيرة لمجلس النواب ، شغل منصب نائب الرئيس ، لكنه لم ينتخب لمجلس النواب الجديد ؛ صلاحياته البرلمانية انتهت في سبتمبر. في انتخابات 10 سبتمبر ، حصل مرشحون مستقلون ومعارضون على الأغلبية في مجلس فيليفسكي بارك - ستة مقاعد من أصل عشرة - ، وبقيت أربعة مقاعد لروسيا الموحدة. يشرح كوروفين أن رئيس المجلس ينتخب بأغلبية مؤهلة: يجب أن يحصل على سبعة أصوات ، وهو ما يمثل إشكالية بالنظر إلى التوافق الحالي للقوى. النائب نفسه في انتخاب رئيس المجلس لم يكن له صوت واحد. إجراء انتخاب النائب أبسط: الأغلبية البسيطة كافية. مع ذلك ، قال النائب مكرتشيان ، الثلاثاء الماضي ، إنه عارض التصويت بشكل قاطع: لا يمكنك اختيار نائب حتى يتم انتخاب رئيس المجلس ، وأصر بعد التمثيل. روسيا الموحدة.

وأوضح كوروفين أن "مكرتشيان كان ملزمًا باتباع جدول الأعمال ، وكان ملزمًا بالامتثال للميثاق واللوائح ، والتي بموجبها ينبغي النظر في جميع القضايا المدرجة على جدول الأعمال". "إذا تم حذف قضية من جدول الأعمال ، يتم حذفها بتصويت النواب".

واندلعت مناوشات في المجلس ، واستمر مكرتشيان ، وهدد نواب مستقلون بحرمانه من سلطاته. يقول كوروفين: "أخرجت ميكروفونًا لأنني سئمت من الصراخ بصوت عالٍ وقلت إنني أقترح انتخاب رئيس". أيد ستة أشخاص اقتراحه ، وامتنع أربعة أعضاء من روسيا الموحدة عن التصويت. نتيجة لذلك ، تم انتخاب كوروفين نفسه لمنصب نائب رئيس المجلس.

بعد ذلك ، قرر مكرتشيان ونواب آخرون من روسيا الموحدة مغادرة الاجتماع ؛ في فراق ، حاولت روسيا الموحدة منع كوروفين من شغل مقعد على الطاولة. بالإضافة إلى ذلك ، أخرج النائب دميتري بروخوروف سكينًا من جيبه وقطع سلك الميكروفون ، كما يزعم كوروفين.

يظهر الفيديو بوضوح كيف قطعوا سلك الميكروفون ، سلك الميكروفون الخاص بي. في رأيي ، كان ذلك بمثابة استيلاء عنيف على السلطة واحتفاظه بالسلطة من جانبه ، لأنه لم يكن يريدنا أن ننتخب نائبًا للرئيس.

وبعد أن غادر نواب "روسيا الموحدة" القاعة وأخذوا معهم محضر الاجتماع ، انطفأت الأنوار في كامل مبنى المجلس ؛ وبحسب كوروفين ، فإن هذا لم يمنع بقية النواب من مناقشة جميع القضايا المطروحة على جدول الأعمال.

ناشد النائب دينيس بروكورونوف لجنة التحقيق بطلب التحقق من تصرفات روسيا الموحدة بموجب المادة 278 من القانون الجنائي - الاستيلاء بالقوة على السلطة أو الاحتفاظ بالقوة. ووقع البيان ستة نواب مستقلين. ينوي كوروفين نفسه الذهاب إلى الشرطة لتقديم شكوى بشأن الأضرار

تحدث نواب بلدية انتخبوا مؤخرًا في منطقة فيليفسكي بارك عن محاولات للضغط عليهم قبل انتخاب رئيس مجلس النواب البلديين. تأتي منظمة "روسيا الموحدة" المحلية لمرشحين مستقلين وتشرح سبب وجوب تصويتهم لمرشحهم ، ومن خلال أطراف ثالثة ، يتلقى النواب نفس "التفسيرات" في شكل تهديدات وعروض رشوة. علمت روسيا المفتوحة كيف يستمر صراع النواب بعد الفوز في الانتخابات.
العصا و الجزرة
يتبع انتخابات النواب البلديين تقليديًا انتخاب رئيس مجلس النواب - يتم انتخابه بأغلبية الأصوات من قبل نواب المنطقة أنفسهم. بعد فوز مرشحي المعارضة في عدة مناطق بموسكو ، أصبح نواب روسيا الموحدة أقل احتمالًا لانتخابهم لهذه المناصب. لكي تصبح رئيسًا للمجالس ، ستحتاج روسيا الموحدة إلى الحصول على دعم ليس فقط من الرفاق الحزبيين ، ولكن أيضًا أصوات النواب المستقلين. ربما ، من أجل الحصول على أصوات خصومهم ، سيلجأ النواب قريبًا إلى مجموعة متنوعة من الأساليب ، وغالبًا ما لا تكون قانونية دائمًا.

تم التخطيط لصراع مماثل لمنصب رئيس مجلس النواب البلديين في منطقة فيليفسكي بارك. يحاول النائب عن حزب روسيا الموحدة دميتري بروخوروف ، الذي يسعى جاهدا لمنصب رئيس المجلس البلدي لسنوات عديدة ، رئاسة مجلس النواب مرة أخرى. لكن نتيجة انتخابات الأحد لا تعده بفوز واثق - تم توزيع 10 نواب في المنطقة على خمسة نواب يابلوكو وأربعة أعضاء من حزب روسيا الموحدة ومرشح واحد.
تحدث نواب مستقلون من منطقة فيليفسكي لـ Open Russia حول كيفية "الضغط عليهم" خلال الأيام الأربعة الماضية للتصويت لمرشح موال للحكومة.
قال دينيس بروكورونوف ، نائب مقاطعة فيليفسكي بارك ، إنهم كانوا يحاولون الضغط عليه من خلال أطراف ثالثة: "من خلال العديد من معارفي ، تلقيت إشارة بأنه يجب دعم بروخوروف. الحجة الرئيسية هي أنه إذا لم نؤيدها ، فسوف تتوقف منطقتنا ، ولن تبدأ العملية السياسية ، وما إلى ذلك. وبعد ذلك اتجهت الأساليب الكلاسيكية للضغط بأسلوب "العصا والجزرة". في حالتي ، "العصا" هي مشاكل مع الجامعة ، وهم يعدون بترتيبها لي إذا لم أصوت بالطريقة الصحيحة. حتى الطرد والجيش - عمري 21 عامًا ، أي ما زلت تحت التجنيد. في شكل "جزرة" ، يلمحون إلى تلقي بعض الفوائد المادية والمكافآت المالية. لا توجد بيانات مباشرة من ممثلي روسيا المتحدة ، يتم نقل هذه المعلومات من خلال المعارف. التقيت اليوم برئيس مجلس المنطقة روسلان أوسيبينكو - كانت هناك تلميحات إلى أن يابلوكو سيكون مسؤولاً عن حقيقة أن العملية لن تبدأ. هناك معالجة محددة ، لذلك لا يزال أحدنا يستسلم. لكنهم سوف يكسرون أسنانهم عنا - لم نذهب إلى صناديق الاقتراع لكي نستسلم ".
يقول النائب فاديم كوروفين: "إنهم يتحدثون أيضًا إلى الآخرين ، أحيانًا بقسوة ، لكن بدون الإعلان عن من يقف وراء ذلك". - إنها تأتي من مكان ما من الخارج ، كما يقولون ، انظر ، فكر ، قد تكون هناك قضية جنائية ، لكنها لا تزال تبدو وكأنها نصيحة. في الوضع مع بروكورونوف ، نعلم على وجه اليقين أن البادئ كان أندريه ميتين ، رئيس المقر الانتخابي لروسيا المتحدة في المنطقة. ورسلان أوسيبينكو ، رئيس المجلس ، يسير مع الجميع ويتحدث ، لا ينخرط في ضغط مفتوح ".

ديمتري بروخوروف
سيكون من الصعب الحفر. لكنهم يحفرون "
قالت نائبة منطقة فيليفسكي بارك ، إيرينا سوريكوفا ، إنهم يحاولون التأثير عليها بطريقة مماثلة: خلال الاجتماعات الشخصية ، يوصي ممثلو روسيا المتحدة بالتصويت لبروخوروف ، لكن التهديدات المباشرة تأتي من خلال أشخاص آخرين. تقول سوريكوفا: "جاء أوسيبينكو ، رئيس المجلس ، فجأة إلى عملي شخصيًا". - تحدث معي لمدة 50 دقيقة ، محاولاً فهم ما أنا عليه ، ومن أي جانب يمكنك الضغط علي. عندما سألته: "هل تريدني أن أصوت لبروخوروف؟" ، قال نعم. قلت: "اسمع ، حسنًا ، لقد ظل جالسًا في هذا المكان منذ 15 عامًا ،" وأجابني أوسيبينكو: "حسنًا ، إنه ذو خبرة ، أريدك أن تصوت له." في اليوم التالي ، من شخص واحد (طلبت النائبة إيرينا سوريكوفا عدم ذكر اسمه. - افتح روسيا) اكتشفت أنني "مُسرب": أنا مدير شركة ذات مسؤولية محدودة في Gorbushka ، كل شيء مفتوح ، كل شيء شفاف و قانوني ، تم دفع كل شيء ، كل شيء نظيف ، سيكون من الصعب الحفر. لكنهم يحفرون. الشيء الثاني الذي اكتشفته هو أن هناك اتفاقًا بالفعل "لطردني" من "الساحة الوردية" ، وأنهم سيرسلون لي غدًا أو بعد غد تدقيقًا ضريبيًا. قيل أيضًا أنه سيتم فتح قضية جنائية ضد ابنتي - لأن هذه هي أكثر نقاط ضعفي.
يتابع بروكورونوف: "قلنا على الفور إنهم قد لا يحاولون حتى ، لأنه لن يصوت أي من النواب المستقلين لبروخوروف". - نحن متحدون جميعًا في وجهة النظر هذه القائلة بأنه لا ينبغي السماح لـ "روسيا الموحدة" بتولي المناصب هنا. وهذا يعني أن روسيا الموحدة لن تترأس هنا ، فضلاً عن ممارسة الرقابة على لجنة الميزانية وإدارة جميع العمليات الرئيسية في المنطقة. هناك العديد من المشاريع الجادة هنا ، والتي تم بالفعل "تحصيل الأموال" فيها - هذا هو إعادة بناء السد ، جوربوشكا ، الذي قد يتم هدمه ، وتوسيع الطرق ، بشكل عام ، والكثير من الأموال والمصالح الكبيرة لروسيا الموحدة .
يقول ديمتري جودكوف ، الذي ساعد مشروعه العديد من المرشحين المستقلين في أن يصبحوا نوابًا ، إن مثل هذا الضغط يحدث الآن في جميع المناطق التي فقدت فيها روسيا الموحدة أغلبيتها. يوجد الآن 29 مقاطعة من هذا القبيل: أكاديمي ، مطار ، جاجارينسكي ، زيوزينو ، إزمايلوفو ، كونكوفو ، كراسنوسيلسكي ، كونتسيفو ، لومونوسوفسكي ، أوستانكينسكي ، بريسنينسكي ، سوكول ، تفرسكوي ، تروباريفو-نيكولينو ، خاموفنيكي ، خوروشيفسكي ، ياكيمانكا ، بوغروسكي ، ياكيمانكا ، و Dorogomilovo و Maryina Grove و Meshchansky و Preobrazhenskoye و Ramenki و Timiryazevsky و Filevsky Park و Cheryomushki.
يقول ديمتري جودكوف: "يحدث هذا حيثما تفتقر روسيا الموحدة إلى الأصوات: فهم مدعوون إلى المجالس ويحاولون إما التخويف ، أو الشراء ، أو التفاوض". - كنا مستعدين لهذا ، أنا شخصياً اتصل بالجميع ، وحتى الآن ما زلنا متمسكين. إذا وافق أحدهم مع ذلك ، فلا يسعني إلا أن أدينها وألقي باللوم عليها. لكن هذا يحدث دائمًا لشخص ما ، فهناك الكثير من الإغراءات. نحن نحاول مواجهة هذا. من المستحيل تجنب هذه النسبة المئوية ، لكننا نبذل قصارى جهدنا لضمان عدم حدوث مثل هذه الحالات. رئيس مجلس النواب هو وظيفة دائمة ، فهو توظيف كامل ، ومشاركة قصوى ، وأكثر بكثير من نواب آخرين. يعمل رئيس مجلس الإدارة بدوام كامل كل يوم ، ويتقاضى راتبه - لكنها ليست معركة من أجل الأجر. يعتبر هذا صراعًا على الجهاز: كل من لديه الجهاز يتحكم في العمليات.

- لماذا قررت الانتقال؟ ما الذي دفعك؟

- حتى ربيع هذا العام ، كنت أعيش في عالمي المريح ، حيث التقيت بالدولة بشكل رئيسي في مكتب الضرائب وعلى الحدود. جاءتني الدولة من تلقاء نفسها ، من خلال برنامج "التجديد" - أعيش في مبنى من الطوب مكون من خمسة طوابق ، ظهر في القوائم الأولية الأولى.

فالتقيت برئيس مجلسنا ونواب البلدية وأدركت أنه أنبوب. إنهم لا يستمعون إلينا ولا يريدون أن يسمعوا. لا توجد آلية للتفاعل بين السلطات والمواطنين. في الوقت نفسه ، يبدو أن الجميع يفهم كل شيء ، ولكن ما الذي يمكن أن يفعله نائب البلدية ، ومكان عمله الرئيسي هو دوما مدينة موسكو؟ من الذي يحمي مصالح من قبل النواب الذين يمثلون الشركات الإقليمية الكبرى؟ هل سيعترض مدير مؤسسة الميزانية على السلطات؟

كما التقيت بجيران رائعين وأذكياء ونشطين للغاية في المنطقة. بفضل Sergei Semenovich Sobyanin ، في منطقتنا حقيقي للغاية المجتمع المدني. ويحتاج ممثليه.

- ما هي المشاكل الرئيسية في منطقتك والتي ستحلها إذا تم انتخابك؟

- منطقتنا من بين المناطق غير الفعالة اقتصاديًا ، ولكنها مريحة جدًا مدى الحياة. على بعد ثمانية كيلومترات من الكرملين ، العديد من المنازل المبنية من الطوب المكونة من خمسة طوابق ذات الأسقف العالية ، والساحات الكبيرة ، وإمكانية الوصول إلى وسائل النقل الممتازة ، وحديقة ضخمة. في الوقت نفسه ، يبدو أن سلطات المدينة ترى خيارًا واحدًا للتنمية - بحجة "التجديد" للضغط على السكان أو تكثيفهم وبناء المنطقة بإسكان النخبة.

مهمتي هي وضع استراتيجية تنمية بديلة بمساعدة سكان المنطقة. يمكن أن يقوم على تحسين البيئة الحضرية من خلال الثقافة والرياضة. هناك مليون خيار - لإحياء ملعب فيلي وفريق الرجبي ، لتطوير الرياضة في الحديقة (دون بنائها) ، ودعوة مسارح الشباب والمطاعم والمقاهي إلى المنطقة. عندها سوف "تعمل" المنطقة وتعيش وتتطور ، ولكن في نفس الوقت سيتم الحفاظ عليها.

هناك الكثير من المشاكل الحالية - تطوير الحشائش ، والإصلاحات الحالية والرئيسية ، وتسجيل الأراضي ، وإدخال مواقف السيارات المدفوعة وإنشاء طرق النقل العام الإقليمية. من الضروري ترتيب المنطقة الصغيرة حول محطة مترو فيلي - مكان حزين. حماية الآثار المعمارية - من المخطط أن يتم بناء أراضي حديقة كنيسة شفاعة العذراء في فيلي بإسكان النخبة ، وعقار ناريشكين في حالة مروعة.

لكن الشيء الرئيسي هو إشراك سكانها في حياة المنطقة. إطلاعهم على خطط التطوير والتنمية. عقد جلسات استماع علنية حقيقية. تأكد من أن السلطات والمواطنين يسمعون بعضهم البعض. كن جسرا بينهما. في الواقع ، هذه هي المهمة الرئيسية لنائب البلدية.

- صعب ، لكن حاول أن تصوغ في إجابة قصيرة واحدة كيف تشعر حيال برنامج My Street و القانون المعتمدحول التجديد في موسكو؟

- يتحدث الخبراء جيدًا في هذا الموضوع ، ولا يبدو أنهم مدعوون للمشاركة في تطوير برامج موسكو الرئيسية. على الورق ، كل شيء على ما يرام - سنجعل الشوارع جميلة ومريحة ، وسنهدم خروتشوف وننقل الناس إلى منازل جديدة جميلة. من الناحية العملية ، الأمر مختلف - تم تغيير البلاط والقيود مئات المرات (أوه ، زلق! أوه ، ضحل! أوه ، لقد نسوا مياه العواصف!) ، ومع "التجديد" اتضح أنه ليس جيدًا على الإطلاق.

إن قانون "التجديد" لا يدمر فقط الحق في الملكية الخاصة كمفهوم ويحرم مليون ونصف من سكان موسكو من حق امتلاك الأرض. يتحدث الإصدار الأول عن الجودة المتدنية بشكل كارثي لخبرة المؤلفين. لقد نسوا ببساطة مالكي المباني غير السكنية ، ومقرضي الرهن العقاري ، ولم يصفوا آلية إعادة توطين الشقق الجماعية ، ولم يفكروا في كيفية قيام أولئك الذين خصخصوا شقة بالفعل بإضفاء الطابع الرسمي على حق الملكية ، وما إذا كان سيتم دفع ضريبة الدخل الشخصي من شقة جديدة. توجد طاولة لمس معلقة على الموقع الإلكتروني لمكتب العمدة ، توضح التحسينات التي تم اعتمادها في القراءة الثانية. يبدو أن قاعة المدينة فخورة بهم. أود أن أسأل أي نوع من الآفات كتب الطبعة الأولى؟

لكن المطالبة الرئيسية لجميع تعهدات سلطات موسكو السنوات الأخيرة- في صورتهم للعالم لا يوجد سكان موسكو. يبدو أن خطط تطوير المدينة من صنع أشخاص لا يعرفون موسكو ولا يحبونها. وسؤال سكان موسكو عما إذا كنا بحاجة إلى مهرجان المربى الذي لا نهاية له ، أو إذا كانت هناك مهام أخرى أكثر إلحاحًا ، فهذا لا يحدث لهم حتى.

- العملية السياسية تشهد تغيرات بسبب التقنيات الجديدة وانضمام جيل الألفية إليها. كيف يؤثر ذلك على جدول أعمال البلدية؟

- من الصعب قول هذا. جدول أعمال البلدية هو عالم بيروقراطي وممل من Zhilischnik ، والمجلس ، اصلاح MKD و OSS والإسكان والخدمات المجتمعية وما شابه ذلك. لقد قلبت ثورة المعلومات تصورنا لأنفسنا والعالم رأسًا على عقب ، لكنها لم تتغير كثيرًا في جوهرها - للحصول على النتيجة ، ما زلت بحاجة إلى العمل الجاد. في كثير من الأحيان - التغلب على مقاومة السلطات والجمود من المواطنين.

المقيم الحديث في المدينة ، وخاصة الشاب ، موجود في بعدين. إنه ملائم وبسيط في الشبكات الاجتماعية ، فأنت محاط بأشخاص متشابهين في التفكير ، وصور جميلة وأخبار مثيرة للاهتمام ، ولكن إذا نظرت من الشاشة ، ستجد نفسك في عالم مختلف ، غالبًا في حقبة تاريخية مختلفة.

تتداخل الشبكات الاجتماعية مع حل المشكلات الحقيقية - طور الكثير منهم رد فعل قوي مثل إعادة إرسال الإندورفين. العمل على مستوى البلديات لا يعني نتائج فورية. نعم ، وانكسر أسلوب الإدارة "الفيروزي" في المحاولة الأولى للتنظيم اجتماع عامأصحاب المنازل في منازلهم. سيتعين على جيل الألفية أن يتعلم التعايش مع هذا الانقسام.

- ما هما المشكلتان الرئيسيتان لروسيا في القرن الحادي والعشرين؟

- الشيء الرئيسي في رأيي هو عدم الرغبة في حل مشاكلهم بأنفسهم. في اللغة الإنجليزيةالشبكة هي كلمة ملكية رائعة ، والتي تُرجمت بشكل سيء للغاية إلى اللغة الروسية. ليس لدينا هذا المفهوم - أن نكون المالكين والمسؤولين عن الممتلكات الخاصة بك. إذا حدث خطأ ما ، فنحن نجلس وننتظر أن يأتي شخص ما ويصلحه. ونستاء عندما لا يأتي أحد.

هذا لا يعني أن عليك الجري لتغيير مصباح كهربائي محترق في بئر السلم أو بناءه بيديك بعد العمل. روضة أطفال. لكن يمكن للمواطن أن يشارك في الحياة العامة ويجب عليه ذلك. اكتب ، اتصل ، اشتكى إذا كان لا يحب شيئًا ، اعرضه ، لا تكن غير مبال. إنها تعمل. أولئك الذين حاولوا سيؤكدون.

والثاني هو الرغبة في الاعتراف وليس نتيجة. كدولة ، نتوق إلى الثناء والموافقة. لهذا نحن مستعدون للتضحية بالكثير. حتى اهتماماتك الخاصة. إنها ليست مشكلة حتى ، إنها مشكلة. وهذا يحتاج إلى التغيير.