„O rușine care a crescut ca un ulcer purulent pe corpul orașului”. Alegerea șefului consiliului deputaților din regiunea Moscovei Parcul Filevsky s-a încheiat într-o luptă

CONSILIUL DEPUTAȚILOR PARCULUI MUNICIPAL FILEVSKY DIN ORAȘUL MOSCOVA

SOLUŢIE

CARTA PARCULUI MUNICIPAL PARCUL FILEVSKY

(Modificat prin deciziile Consiliului Deputaților din districtul municipal Parcul Filevsky din Moscova din 04.03.2014 N 3/1, din 22.04.2015 N 5/4)

Înregistrat în Departamentul autorităților executive teritoriale al orașului Moscova la 8 decembrie 2003 N 052

Admis
decizie
Adunarea Municipală
Parcul Filevsky
Moscova
din data de 2 decembrie 2003 N 15/1

Capitolul I. PRINCIPALE DISPOZIȚII

articolul 1

1. Statutul unei formațiuni municipale - o formațiune municipală intracity - un district municipal din orașul Moscova.

2. Denumirea formațiunii municipale este districtul municipal Filevsky Park (denumit în continuare districtul municipal).

3. În documentele oficiale emise de autorități și oficiali autoguvernarea locală a districtului municipal, denumirile „municipalitate intra-orașă - districtul municipal al Parcului Filevsky din orașul Moscova”, „sectorul municipal al Parcului Filevsky din orașul Moscova” și „districtul municipal Filevski Park" sunt echivalente.

4. Limitele districtului municipal sunt stabilite prin Legea orașului Moscova din 15 octombrie 2003 N 59 „Cu privire la denumirile și limitele municipiilor intra-oraș din orașul Moscova”.

Articolul 2. Simboluri oficiale ale districtului municipal

1. Simbolurile oficiale ale districtului municipal (în continuare - simbolurile oficiale) sunt stema și drapelul districtului municipal, reflectând tradițiile și caracteristicile sale istorice, culturale și alte caracteristici locale.

Districtul municipal, pe lângă simbolurile oficiale indicate, are dreptul de a avea și alte simboluri oficiale stabilite prin hotărâri ale Consiliului Deputaților din circumscripția municipală.

2. Simbolurile oficiale sunt dezvoltate în modul prevăzut de hotărârile Consiliului Deputaților din districtul municipal și de legile orașului Moscova.

Proiectele de simboluri oficiale sunt aprobate prin decizii ale Consiliului Deputaților din districtul municipal și trimise spre examinare unui organism special autorizat din cadrul Guvernului Moscovei.

3. Simbolurile oficiale sunt supuse înregistrării de stat în conformitate cu legislația federală și înregistrarea în conformitate cu legile orașului Moscova.

4. Simbolurile oficiale se aprobă prin hotărâri ale Consiliului Deputaților din circumscripția municipală cu majoritatea de voturi din numărul stabilit de deputați ai Consiliului Deputaților din circumscripția municipală (în continuare - deputați).

5. Procedura de folosire oficială a acestor simboluri se stabilește prin hotărâri ale Consiliului Deputaților din circumscripția municipală.

Articolul 3. Probleme de importanță locală

1. Competența districtului municipal este chestiunile de importanță locală, stabilite prin Legea orașului Moscova din 6 noiembrie 2002 N 56 „Cu privire la organizarea autonomiei locale în orașul Moscova”.

2. Problemele de importanță locală ale unui district municipal includ:

1) întocmirea și revizuirea proiectului de buget al municipiului (denumit în continuare bugetul local), aprobarea și executarea bugetului local, exercitarea controlului asupra execuției acestuia, întocmirea și aprobarea unui raport privind execuția bugetului local;

(paragraful 1, astfel cum a fost modificat prin decizia Consiliului Deputaților din districtul municipal Parcul Filevsky din Moscova din 22 aprilie 2015 N 5/4)

2) aprobarea regulamentului privind procesul bugetar în raionul municipal;

3) deținerea, folosirea și înstrăinarea bunurilor aflate în proprietatea municipalităților;

4) stabilirea procedurii de deţinere, folosire şi înstrăinare a bunurilor aflate în proprietatea primăriilor;

5) luarea deciziilor privind admiterea căsătoriei persoanelor care au împlinit vârsta de șaisprezece ani, în modul prevăzut de dreptul familiei; Federația Rusă;

6) stabilirea sărbătorilor locale și organizarea de festivități locale și alte evenimente de divertisment, dezvoltarea tradițiilor și ritualurilor locale;

7) desfășurarea de activități pentru educația militaro-patriotică a cetățenilor Federației Ruse cu reședința pe teritoriul districtului municipal;

9) înregistrarea cartelor de autoguvernare publică teritorială;

10) înființarea de însemne (insigne de onoare, certificate, diplome) ale circumscripției municipale, ca formă de recunoaștere a meritelor și de încurajare morală a persoanelor și organizațiilor pentru activități în folosul locuitorilor municipiului (denumite în continuare rezidenți);

11) informarea locuitorilor cu privire la activitățile organelor locale de autoguvernare ale raionului municipal (denumite în continuare organe locale de autoguvernare);

12) diseminarea informațiilor de mediu primite de la organele statului;

13) conservarea, folosirea și promovarea obiectelor mostenire culturala(monumente de istorie și cultură de importanță locală) deținute de ocol municipal;

14) elaborarea și aprobarea, de comun acord cu organul de conducere al afacerii arhivistice al orașului Moscova, a documentelor normative și metodologice care determină activitatea serviciilor arhivistice, clericale și arhive ale organizațiilor din subordinea administrațiilor locale;

15) luarea în considerare a reclamațiilor consumatorilor, consilierea acestora cu privire la aspectele legate de protecția consumatorilor;

16) interacţiunea cu asociaţiile obşteşti;

17) participare:

d) în organizarea și desfășurarea de festivități ale orașului și alte evenimente de divertisment;

e) în sprijinul organizatoric pentru organizarea de alegeri pentru autoritățile de stat ale Federației Ruse, organele puterii de stat ale orașului Moscova, un referendum al Federației Ruse, un referendum al orașului Moscova în conformitate cu legile federale și legile din orașul Moscova;

f) în promovarea cunoștințelor în domeniu Siguranța privind incendiile, prevenirea și protecția rezidenților împotriva situațiilor de urgență de natură naturală și provocată de om, siguranța oamenilor în corpurile de apă, împreună cu organele de conducere ale Subsistemului teritorial al orașului Moscova al Sistemului de stat unificat pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență și autoritățile executive ale orașului Moscova;

g) în organizarea de audieri publice pe probleme de urbanism;

h) în prevenirea terorismului și a extremismului, precum și în minimizarea și (sau) eliminarea consecințelor manifestărilor de terorism și extremism pe teritoriul municipiului;

18) aprobarea propunerilor înaintate de administrația orașului Moscova prefecturii districtului administrativ al orașului Moscova:

a) conform dispunerii obiectelor nestaționare ale unei mici rețele de vânzare cu amănuntul;

b) pe problemele cu destinația specială a spațiilor nerezidențiale deținute de orașul Moscova situate în clădiri rezidențiale;

19) asistență la crearea și funcționarea diferitelor forme de autoguvernare publică teritorială, interacțiunea cu organele acestora, precum și cu organele de autoguvernare locativă;

20) asistență în implementarea monitorizării de stat a mediului, transmiterea de propuneri către organul executiv autorizat al orașului Moscova cu privire la crearea și plasarea posturilor de monitorizare a mediului de stat, implementarea monitorizării voluntare a mediului pe teritoriul districtului municipal;

21) transmiterea de propuneri către autoritățile executive autorizate ale orașului Moscova:

a) proiectelor programelor țintă ale orașului;

b) privind înființarea și desființarea pe teritoriul districtului municipal a teritoriilor naturale special protejate, a zonelor naturale și verzi din orașul Moscova;

c) să creeze condiţii de dezvoltare pe teritoriul municipiului educație fizicăși sporturi de masă;

d) organizarea și schimbarea rutelor, modului de operare, opririlor transportului urban terestre de călători;

e) creșterea eficienței protecției ordinii publice pe teritoriul circumscripției municipale;

f) pentru îmbunătățirea teritoriului municipiului;

22) depunerea în conformitate cu Legea orașului Moscova din 25 iunie 2008 N 28 „Codul de urbanism al orașului Moscova” către autoritatea executivă a orașului Moscova autorizată în domeniul urbanismului și arhitecturii, sau către comisia raională corespunzătoare pentru planificare urbană, utilizare și dezvoltare a terenurilor Guvernul Moscovei oferă propuneri cu privire la teritoriul districtului municipal:

a) la proiecte, modificări ale Planului general al orașului Moscova;

b) să elaboreze norme de utilizare și dezvoltare a terenurilor;

c) să elaboreze scheme teritoriale, sectoriale care să cuprindă prevederi privind dezvoltarea, reconstrucția, reorganizarea zonelor de locuit, a ariilor naturale special protejate, a zonelor naturale și verzi, a zonelor din zonele de protecție a siturilor de patrimoniu cultural și a zonelor istorice;

d) la proiectele de amenajare a teritoriului;

e) la proiectele de topografie pentru zone rezidenţiale nesupuse reorganizării, în teritoriile cărora s-au dezvoltat aceste proiecte;

f) proiectelor elaborate sub forma unor documente separate de planuri de urbanism pentru terenuri destinate construcției, reconstrucție a proiectelor de construcții capitale într-o zonă rezidențială nesupusă reorganizării;

g) să elaboreze hotărâri privind acordarea de autorizații pentru un tip de utilizare condiționat permis a unui teren, a instalației de construcție capitală sau pentru abaterea de la parametrii limitatori ai construcției permise, reconstrucția unei instalații de construcție capitală;

23) transmiterea către Comisia de Artă Monumentală a propunerilor de ridicare a lucrărilor de artă monumentală și decorativă pe teritoriul municipiului.

Capitolul II. ORGANELE ȘI FUNCȚIONARI ALE AUTONOMULUI LOCAL

Articolul 4. Structura și denumirea organismelor locale de autoguvernare

1. Structura organelor locale de autoguvernare este:

1) un organism reprezentativ al autonomiei locale - Consiliul Deputaților din districtul municipal Parcul Filevsky (denumit în continuare Consiliul Deputaților);

2) șeful formației municipale - șeful districtului municipal Filevsky Park (denumit în continuare șeful districtului municipal);

3) organul executiv și administrativ al autonomiei locale - aparatul Consiliului Deputaților din districtul municipal Parcul Filevsky (nume prescurtat - aparatul Parcului SD MO Filevsky) (denumit în continuare aparatul Consiliului de deputati).

2. Denumirea prescurtată poate fi utilizată la înregistrarea de stat ca persoană juridică, la înregistrarea la alte organe de stat, precum și la întocmirea documentelor financiare.

1. Consiliul Deputaților este format din deputați aleși la alegerile municipale de către rezidenți pe baza votului universal, egal și direct prin vot secret, în conformitate cu legile federale și legile orașului Moscova.

2. Atribuțiile președintelui Consiliului Deputaților sunt exercitate de șeful circumscripției municipale.

3. Consiliul Deputaților este format din 12 deputați.

4. Mandatul Consiliului Deputaților este de 5 ani.

5. Consiliul Deputaților își poate exercita atribuțiile dacă sunt aleși cel puțin două treimi din numărul stabilit de deputați.

6. Consiliul Deputaților își exercită atribuțiile în ședințe. Şedinţele Consiliului Deputaţilor se ţin în conformitate cu Regulamentul Consiliului Deputaţilor, dar cel puţin o dată la trei luni.

Regulamentul Consiliului Deputaților se adoptă cu votul majorității din numărul stabilit de deputați.

7. Consiliul Deputaților nou ales se întrunește pentru prima ședință în cel mult 30 de zile de la data alegerii Consiliului Deputaților în componență eligibilă în modul prevăzut de Regulamentul Consiliului Deputaților.

8. O ședință a Consiliului Deputaților este competentă dacă la ea participă cel puțin 50 la sută din numărul deputaților aleși.

9. Consiliul Deputaților poate forma comisii permanente, grupuri de lucru și alte formațiuni ale Consiliului Deputaților în modul prevăzut de Regulamentul Consiliului Deputaților.

10. Competențele Consiliului Deputaților încetează de la data începerii lucrărilor Consiliului Deputaților a unei noi convocări (prima sa ședință).

11. Atribuțiile Consiliului Deputaților pot înceta anticipat în modul și în temeiul prevăzut de articolul 73 din Legea federală nr. 131-FZ din 6 octombrie 2003 „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă". Competențele Consiliului Deputaților încetează și:

1) în cazul în care Consiliul Deputaților ia o hotărâre de autodizolvare, în modul prevăzut de prezenta Cartă;

2) în cazul intrării în vigoare a deciziei Tribunalului orașului Moscova privind incompetența acestei componențe de deputați, inclusiv în legătură cu demisia deputaților din atribuțiile lor;

3) în cazul transformării districtului municipal;

4) în cazul unei creșteri a numărului de alegători într-o circumscripție municipală cu peste 25 la sută, care a intervenit ca urmare a modificării limitelor circumscripției municipale.

12. Încetarea anticipată a atribuțiilor Consiliului Deputaților atrage încetarea anticipată a atribuțiilor deputaților.

13. În cazul încetării anticipate a atribuțiilor Consiliului Deputaților alegeri anticipate deputații sunt deținuți în termenele stabilite de legea federală.

14. Consiliul Deputaților are un sigiliu și antet cu stema municipiului.

1. Competenta exclusiva a Consiliului Deputatilor este:

1) adoptarea Cartei districtului municipal (denumită în continuare Carta) și introducerea modificărilor și completărilor la Carte;

2) luarea în considerare a proiectului de buget local, aprobarea bugetului local, controlul execuției acestuia, aprobarea raportului de execuție a bugetului local;

(semnătura 2, astfel cum a fost modificată prin decizia Consiliului Deputaților din districtul municipal Parcul Filevsky din Moscova din 22 aprilie 2015 N 5/4)

3) adoptarea planurilor și programelor de dezvoltare a raionului municipal, aprobarea rapoartelor privind implementarea acestora;

4) stabilirea procedurii de administrare și înstrăinare a bunurilor aflate în proprietatea municipalității;

5) controlul asupra executării de către organele autonome locale și funcționarii autonomiei locale a competențelor de soluționare a problemelor de importanță locală;

6) stabilirea procedurii de sprijin material, tehnic și organizatoric pentru activitățile administrațiilor locale;

7) exercitarea dreptului de inițiativă legislativă în Duma orașului Moscova în conformitate cu procedura stabilită de legea orașului Moscova;

8) luarea unei decizii privind organizarea unui referendum local;

9) luarea deciziei privind participarea raionului municipal la organizaţiile de cooperare intercomunală;

10) formarea comisiilor permanente ale Consiliului Deputaților;

11) transmiterea către organele executive autorizate ale orașului Moscova, Comisia pentru Artă Monumentală a propunerilor privind problemele de importanță locală în conformitate cu paragraful 2 al articolului 3 din prezenta Cartă;

12) coordonarea propunerilor pe probleme de importanță locală, stabilite de paragraful 18 al paragrafului 2 al articolului 3 din prezenta Cartă;

13) să facă propuneri în conformitate cu paragraful 22 al paragrafului 2 al articolului 3 din prezenta Cartă;

14) stabilirea procedurii de implementare a inițiativei de legiferare a cetățenilor;

15) adoptarea unei hotărâri privind scoaterea în demisie a conducătorului ocolului municipal în cazurile și în modul stabilit;

16) audierea rapoartelor anuale ale conducătorului ocolului municipal cu privire la rezultatele activității sale, activitățile aparatului Consiliului Deputaților, inclusiv soluționarea problemelor ridicate de Consiliul Deputaților.

2. Atribuțiile Consiliului Deputaților de a soluționa probleme de importanță locală includ:

1) stabilirea sărbătorilor locale și a altor evenimente de divertisment, dezvoltarea tradițiilor și ritualurilor locale;

2) înființarea de însemne (insigne, certificate, diplome) ale circumscripției municipale, ca formă de recunoaștere a meritelor și de încurajare morală a persoanelor și organizațiilor pentru activități în folosul rezidenților și stabilirea procedurii de atribuire a acestora, acordarea acestora; ;

3) participarea la desfășurarea audierilor publice pe probleme de urbanism;

4) participarea la organizarea activității punctelor de poliție publică și a consiliilor acestora;

5) luarea deciziilor privind învățământul profesional și învățământul profesional suplimentar al șefului de circumscripție municipală pe cheltuiala bugetului local;

6) alte puteri stabilite prin prezenta Cartă.

3. Consiliul Deputaților exercită alte competențe stabilite prin legile federale și legile orașului Moscova.

1. Autodizolvare a Consiliului Deputaților - încetarea anticipată a exercitării de către Consiliul Deputaților a atribuțiilor sale (denumită în continuare autodizolvare).

2. Un grup de deputați format din cel puțin 50 la sută din numărul stabilit de deputați poate veni cu o inițiativă motivată de dizolvare prin depunerea unei cereri scrise, semnată de deputații acestui grup, la șef de circumscripție.

3. O cerere scrisă la care se face referire la paragraful 2 al prezentului articol trebuie luată în considerare la o ședință a Consiliului Deputaților în cel mult 30 de zile de la data primirii acesteia de către șeful districtului municipal.

4. Hotărârea Consiliului Deputaților privind autodizolvarea se adoptă de către Consiliul Deputaților cu o majoritate de două treimi din voturile numărului stabilit de deputați.

5. Hotărârea Consiliului Deputaților privind autodizolvarea este supusă publicării oficiale în cel mult șapte zile de la data adoptării acesteia.

6. Hotărârea Consiliului Deputaților privind autodizolvarea, în cel mult trei zile de la data adoptării acesteia, trebuie adusă la cunoștința comisiei electorale care a desfășurat alegerile pe teritoriul districtului municipal.

Articolul 8. Deputat

1. Deputatul în activitățile sale este ghidat de legile constituționale federale, legile federale, Carta orașului Moscova, legile orașului Moscova, această carte, actele juridice municipale.

2. Mandatul unui deputat este de 5 ani.

3. Competențele unui deputat încep din ziua alegerii sale și încetează din ziua începerii lucrărilor Consiliului Deputaților pentru o nouă convocare (prima sa ședință).

4. Mandatul unui deputat prevăzut la paragraful 2 al prezentului articol nu poate fi modificat pe durata actualului mandat al deputaților, cu excepția cazurilor menționate la paragraful 7 al prezentului articol.

5. Deputații își exercită atribuțiile în mod nepermanent.

6. Formele de activitate ale unui deputat și procedura de realizare a acestora sunt stabilite prin Regulamentul Consiliului deputatului.

7. Atribuțiile unui deputat încetează anticipat în cazul:

1) moartea;

3) recunoașterea de către instanță ca incapabil sau parțial incapabil;

4) recunoașterea de către instanță ca dispărută sau declarată decedată;

5) intrarea în vigoare a unei sentințe de vinovăție a unei instanțe împotriva sa;

6) călătorie în afara Federației Ruse pentru ședere permanentă;

7) încetarea cetățeniei Federației Ruse, încetarea cetățeniei unui stat străin - parte la un tratat internațional al Federației Ruse, în conformitate cu care un cetățean străin are dreptul de a fi ales în organele guvernamentale locale, dobândirea cetățeniei a unui stat străin sau primirea de către acesta a unui permis de ședere sau a unui alt document care confirmă dreptul de ședere permanentă al unui cetățean al Federației Ruse pe teritoriul unui stat străin care nu este parte la un tratat internațional al Federației Ruse, în conform căreia un cetățean al Federației Ruse care are cetățenia unui stat străin are dreptul de a fi ales în organele guvernamentale locale;

8) rechemarea de către alegători;

9) încetarea anticipată a atribuțiilor Consiliului Deputaților;

10) recrutarea pentru serviciul militar sau încadrarea într-un serviciu civil alternativ care îl înlocuiește;

11) în alte cazuri stabilite de Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă” și alte legi federale.

8. Hotărârea Consiliului Deputaților cu privire la încetarea anticipată a atribuțiilor unui deputat se ia în cel mult 30 de zile de la data la care au apărut motivele de încetare anticipată a atribuțiilor și dacă acest motiv a apărut între ședințele Consiliului de Deputaților, nu mai târziu de trei luni de la data la care au apărut astfel de motive. .

Articolul 9. Garanții pentru exercitarea atribuțiilor de deputat

1. Un deputat în legătură cu exercitarea atribuțiilor sale:

1) realizează inițiativa legislativă;

2) beneficiază de dreptul la suport material și tehnic pentru activitățile sale;

3) beneficiază de dreptul de a primi, cu prioritate, funcționari ai organelor teritoriale ale puterii executive ale orașului Moscova, în limitele teritoriilor în care se află districtul municipal, teritorial diviziuni structurale autoritățile publice ale orașului Moscova, guvernele locale, șefii de organizații, indiferent de forma lor organizatorică și juridică, care își desfășoară activitatea pe teritoriul districtului municipal (denumite în continuare - organizații) și organele de conducere ale asociațiilor obștești care își desfășoară activitatea pe teritoriul municipiului district (denumită în continuare - asociații obștești), în funcție de probleme de importanță locală sau pe probleme de exercitare de către organele administrației publice locale a anumitor atribuții ale orașului Moscova transferate organelor administrației publice locale prin legile orașului Moscova (denumite în continuare puteri transferate);

4) beneficiază de dreptul de acces nestingherit la actele juridice emise de organele și funcționarii autonomiei locale;

5) exercită dreptul de a asigura condițiile de primire a alegătorilor, de a ține întâlniri cu alegătorii și de a raporta acestora;

6) au dreptul de a se adresa, în scris sau oral, autorităților de stat ale orașului Moscova, guvernelor locale, organizațiilor, asociațiilor publice, oficialilor și managerilor relevanți cu privire la probleme de importanță locală sau la problemele exercitării competențelor delegate de autoritățile locale; ;

7) au dreptul de a trimite întrebări adjuncte autorităților de stat ale orașului Moscova, autorităților locale, oficialilor acestora cu privire la probleme de importanță locală sau cu privire la problemele exercitării competențelor delegate de către autoritățile locale;

8) au dreptul de a participa direct la examinarea problemelor ridicate de acesta în apelul său la funcționari;

9) au dreptul de a primi și difuza informații;

10) au dreptul de a vorbi asupra unor probleme de importanță locală sau asupra problemelor de exercitare a competențelor delegate de autoritățile locale în mass-media.

2. Garanțiile drepturilor unui deputat atunci când îl aduce la răspundere penală și administrativă sunt stabilite de legislația federală.

3. Garanțiile pentru exercitarea de către un deputat a atribuțiilor sale sunt oferite în conformitate cu Legea orașului Moscova din 25 noiembrie 2009 N 9 „Cu privire la garanțiile pentru exercitarea atribuțiilor persoanelor care dețin funcții municipale în orașul Moscova „și hotărâri ale Consiliului Deputaților.

Articolul 10

1. Șeful sectorului municipal este cel mai înalt funcționar al circumscripției municipale.

2. Șeful circumscripției municipale este ales de deputați dintre membrii săi prin vot deschis pe durata mandatului Consiliului Deputaților cu o majoritate de două treimi din voturile numărului de deputați stabilit. Procedura de alegere a șefului unui district municipal este stabilită prin Regulamentul Consiliului Deputaților.

Competențele șefului de circumscripție încep din ziua în care acesta își preia funcția și încetează în ziua în care șefului de circumscripție nou-ales preia funcția. Șeful ocolului municipal preia funcția în cel mult 30 de zile de la data alegerii sale.

3. Șeful circumscripției municipale este controlat și răspunzător în fața populației districtului municipal (denumită în continuare populație) și a Consiliului Deputaților.

În fiecare an, până la 1 martie, șeful ocolului municipal înaintează Consiliului Deputaților un raport privind rezultatele activităților sale, activitățile aparatului Consiliului Deputaților, inclusiv soluționarea problemelor ridicate de Consiliu. de Deputati.

4. Șeful ocolului municipal își exercită atribuțiile în mod permanent.

5. Șeful ocolului municipal are antet cu stema ocolului municipal.

Articolul 11. Atribuţiile conducătorului ocolului municipal

1. Șeful ocolului municipal:

1) reprezintă circumscripția municipală în relațiile cu organele locale de autoguvernare ale altor municipii, autorități ale statului, cetățeni și organizații, acționează fără împuternicire în numele ocolului municipal, aparatul Consiliului Deputaților;

2) semnează și promulgă, în conformitate cu procedura stabilită prin prezenta Cartă, normative și altele acte juridice adoptat de Consiliul Deputaților;

3) emite acte juridice în sfera de competență a acesteia;

4) organizează activitățile Consiliului Deputaților;

5) conduce ședințe ale Consiliului Deputaților;

6) are dreptul de a cere convocarea unei şedinţe extraordinare a Consiliului Deputaţilor;

7) exercită controlul asupra punerii în aplicare a actelor normative ale Consiliului Deputaților;

8) asigură exercitarea de către organele locale de autoguvernare a competențelor de soluționare a problemelor de importanță locală și exercitarea competențelor delegate;

9) are dreptul de a înainta proiecte de hotărâri Consiliului Deputaților;

10) promovează crearea și funcționarea diferitelor forme de autoguvernare publică teritorială, interacționează cu organele acestora;

11) asigură funcționarea și interacțiunea coordonată a autorităților locale;

12) alte atribuții stabilite prin prezenta Cartă și prin hotărârile Consiliului Deputaților.

2. Atribuțiile conducătorului districtului municipal încetează anticipat în cazul:

1) moartea;

2) demisiile din propria voință;

3) demiterea din funcție în conformitate cu articolul 74.1;

4) revocare din funcție în conformitate cu articolul 74 din Legea federală „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă”;

5) recunoașterea de către instanță ca incapabil sau parțial incapabil;

6) recunoașterea de către instanță ca dispărută sau declarată decedată;

7) intrarea în vigoare a unei sentințe de vinovăție a instanței împotriva sa;

8) călătorie în afara Federației Ruse pentru ședere permanentă;

9) încetarea cetățeniei Federației Ruse, încetarea cetățeniei unui stat străin - parte la un tratat internațional al Federației Ruse, în conformitate cu care un cetățean străin are dreptul de a fi ales în organele locale de autoguvernare, achiziționarea de cetățenie a unui stat străin sau primirea de către acesta a unui permis de ședere sau a unui alt document care confirmă dreptul de ședere permanentă al unui cetățean al Federației Ruse pe teritoriul unui stat străin care nu este parte la un tratat internațional al Federației Ruse , în conformitate cu care un cetățean al Federației Ruse care are cetățenia unui stat străin are dreptul de a fi ales în organele guvernamentale locale;

10) rechemarea de către alegători;

11) incapacitatea persistentă din motive de sănătate stabilită de o instanţă de judecată de a exercita atribuţiile conducătorului ocolului municipal;

12) transformarea districtului municipal;

13) o creștere a numărului de alegători ai circumscripției municipale cu peste 25 la sută, care a intervenit ca urmare a modificării limitelor circumscripției municipale.

3. Șeful districtului municipal trebuie să respecte restricțiile și interdicțiile și să îndeplinească obligațiile stabilite prin Legea federală nr. 273-FZ din 25 decembrie 2008 „Cu privire la combaterea corupției” și alte legi federale.

4. O cerere de demisie din proprie voință se depune de către șeful ocolului municipal la Consiliul Deputaților.

5. În caz de absență temporară sau încetare anticipată a atribuțiilor conducătorului ocolului municipal, atribuțiile acestuia sunt îndeplinite temporar de către vicepreședintele Consiliului Deputaților.

6. Încetarea anticipată a atribuțiilor conducătorului circumscripției municipale se constată prin hotărârea Consiliului Deputaților, care stabilește data încetării atribuțiilor conducătorului ocolului municipal.

7. În cazul încetării anticipate a atribuțiilor conducătorului ocolului municipal cap nou al ocolului municipal se alege în cel mult 60 de zile de la data încetării atribuțiilor conducătorului ocolului municipal.

Articolul 12

1. Conducatorul ocolului municipal in legatura cu exercitarea atributiilor sale:

1) beneficiază de dreptul la suport material și tehnic pentru activitățile sale;

2) se bucură de dreptul de a fi primit în mod prioritar de către oficialii autorităților de stat ale orașului Moscova și guvernele locale, șefii organizațiilor și organele de conducere ale asociațiilor obștești;

3) beneficiază de dreptul de acces nestingherit la actele juridice emise de organele și funcționarii autonomiei locale;

4) exercită dreptul de a asigura condițiile de desfășurare a ședințelor cu alegătorii și raportarea acestora;

5) se bucură de dreptul de a trimite contestații scrise către autoritățile de stat ale orașului Moscova, autoritățile locale, organizațiile, asociațiile publice, oficialii sau managerii relevanți cu privire la probleme de importanță locală sau la problemele exercitării competențelor delegate de către autoritățile locale;

6) au dreptul de a participa direct la examinarea problemelor ridicate de acesta în contestație către funcționari sau conducători (șeful ocolului municipal este înștiințat înainte de ziua examinării contestației);

7) se bucură de dreptul de a asigura accesul cetățenilor la informații despre activitățile sale și despre activitățile organelor locale de autoguvernare.

2. Garanțiile drepturilor conducătorului districtului municipal atunci când acesta este tras la răspundere penală și administrativă se stabilesc prin legislația federală.

3. Garanțiile pentru exercitarea de către șeful unui district municipal a atribuțiilor sale sunt oferite în conformitate cu Legea orașului Moscova „Cu privire la garanțiile pentru exercitarea atribuțiilor persoanelor care dețin funcții municipale în orașul Moscova” și deciziile. a Consiliului Deputaţilor.

Articolul 13

1. Se poate încuraja șeful ocolului municipal pentru îndeplinirea cu succes și conștiinciozitate a atribuțiilor sale.

2. În raport cu șeful ocolului municipal se aplică tipurile de stimulente stabilite pentru angajații municipali.

3. O propunere de încurajare a șefului unui district municipal poate fi înaintată de un deputat, un grup de deputați.

4. Hotărârea de încurajare a șefului circumscripției municipale se ia de Consiliul Deputaților cu majoritate de voturi din numărul stabilit de deputați.

1. Vicepreședintele Consiliului Deputaților este ales de deputați din componența acestora pentru mandatul Consiliului Deputaților prin vot deschis, cu votul majorității numărului de deputați stabilit.

Procedura de alegere a Vicepreședintelui Consiliului Deputaților este stabilită prin Regulamentul Consiliului Deputaților.

2. Vicepreședinte al Consiliului Deputaților:

1) în caz de absență temporară sau încetare anticipată a atribuțiilor conducătorului districtului municipal, exercită temporar atribuțiile conducătorului circumscripției municipale;

2) exercită controlul asupra punerii în aplicare a actelor juridice ale Consiliului Deputaților;

3) exercită alte atribuții în conformitate cu instrucțiunile șefului ocolului municipal și cu Regulamentul Consiliului Deputaților.

3. Vicepreședintele Consiliului Deputaților își exercită atribuțiile cu caracter nepermanent.

4. Atribuțiile vicepreședintelui Consiliului Deputaților încetează anticipat în cazurile prevăzute de articolul 8 din prezenta Cartă, precum și pe baza unei declarații personale sau a unui vot de cenzură exprimat față de acesta cu majoritatea numărul stabilit de deputaţi în modul stabilit prin Regulamentul Consiliului Deputaţilor.

1. Aparatul Consiliului Deputaților este un organism local de autoguvernare care desfășoară activități executive și administrative.

2. Aparatul Consiliului Deputaților este condus de șeful circumscripției municipale pe principiile unității de comandă.

3. Suportul organizatoric, de documentare, de informare a activităților aparatului Consiliului Deputaților se realizează în conformitate cu Regulamentul aparatului Consiliului Deputaților, aprobat prin ordin al aparatului Consiliului Deputaților.

4. Structura aparatului Consiliului Deputaților se aprobă prin hotărâre a Consiliului Deputaților la propunerea șefului circumscripției municipale.

5. Aparatul Consiliului Deputaților are drepturi de persoană juridică.

6. Aparatul Consiliului Deputaților are sigiliu și formează cu emblema ocolului municipal.

Atribuțiile aparatului Consiliului Deputaților includ:

1) întocmirea unui proiect de buget local, execuție a bugetului local și întocmirea unui raport privind execuția bugetului local;

(clauza 1, astfel cum a fost modificată prin decizia Consiliului Deputaților din districtul municipal Parcul Filevsky din Moscova din 22 aprilie 2015 N 5/4)

2) exercitarea atribuţiilor organului financiar al municipiului în conformitate cu;

3) asigurarea activităților șefului ocolului municipal și a Consiliului Deputaților;

4) deţinerea, folosirea şi înstrăinarea bunurilor aflate în proprietatea municipiului ocol municipal;

5) luarea unei decizii de a permite căsătoria persoanelor care au împlinit vârsta de șaisprezece ani, în modul prevăzut de legislația familiei a Federației Ruse;

6) organizarea și desfășurarea de festivități locale și alte evenimente de divertisment, dezvoltarea tradițiilor și ritualurilor locale;

7) organizarea și desfășurarea de evenimente pentru educația militaro-patriotică a cetățenilor Federației Ruse care locuiesc pe teritoriul districtului municipal;

8) înregistrarea contractelor de muncă încheiate de angajatori - indivizii, care nu sunt întreprinzători individuali, cu salariați, precum și înregistrarea faptului de încetare a contractului de muncă;

9) informarea locuitorilor cu privire la activitățile administrațiilor locale;

10) difuzarea informațiilor de mediu primite de la organele statului;

11) conservarea, folosirea și popularizarea obiectelor de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale de importanță locală) aflate în proprietatea municipiului;

12) elaborarea și aprobarea, de comun acord cu organul de conducere al arhivelor orașului Moscova, a documentelor de reglementare și metodologice care determină activitatea de arhivă, servicii de evidență și arhive, organizații subordonate autorităților locale;

13) luarea în considerare a reclamațiilor consumatorilor, consilierea acestora cu privire la aspectele legate de protecția consumatorilor;

14) interacţiunea cu asociaţiile obşteşti;

15) participare:

a) în implementarea înregistrării personale anuale a copiilor care urmează să fie educați în organizațiile educaționale care implementează programe educaționale generale, în cooperare cu autoritățile executive sectoriale, funcționale și teritoriale ale orașului Moscova și organizațiile educaționale;

b) în organizarea lucrărilor punctelor publice de apărare a ordinii și a consiliilor acestora;

c) în activitatea consiliului de proiect în conformitate cu legea federală;

d) în sprijinul organizatoric pentru organizarea de alegeri pentru autoritățile de stat ale Federației Ruse, organele puterii de stat ale orașului Moscova, un referendum al Federației Ruse, un referendum al orașului Moscova în conformitate cu legile federale și legile din orașul Moscova;

e) în promovarea cunoștințelor în domeniul securității la incendiu, prevenirea și protecția locuitorilor împotriva situațiilor de urgență naturale și provocate de om, siguranța oamenilor la corpurile de apă, împreună cu organele de conducere ale Subsistemului Teritorial al Orașului Moscova al Statului Unificat Sistemul pentru Prevenirea și Eliminarea Situațiilor de Urgență și autoritățile executive ale orașului Moscova;

f) în organizarea și desfășurarea de festivități ale orașului și alte evenimente de divertisment;

g) în prevenirea terorismului și a extremismului, precum și în minimizarea și (sau) eliminarea consecințelor manifestărilor de terorism și extremism pe teritoriul municipiului;

16) asistență în implementarea monitorizării de stat a mediului, transmiterea de propuneri către organul executiv autorizat al orașului Moscova cu privire la crearea și plasarea posturilor de monitorizare a mediului de stat, implementarea monitorizării voluntare a mediului pe teritoriul districtului municipal;

17) depunerea propunerilor la Consiliul Deputaților:

a) să creeze condiții pentru dezvoltarea culturii fizice și a sportului de masă pe teritoriul municipiului;

b) organizarea și schimbarea rutelor, modului de operare, opririlor transportului urban terestre de călători;

c) să crească eficacitatea apărării ordinii publice pe teritoriul municipiului;

18) achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor municipale;

19) sprijin organizațional, informațional și logistic pentru pregătirea și organizarea alegerilor municipale, un referendum local în conformitate cu legile federale și legile orașului Moscova, lucrează pentru îmbunătățirea culturii juridice a alegătorilor;

20) înregistrarea cartelor autonomiei publice teritoriale;

21) organizare învăţământul profesionalși pregătirea profesională suplimentară a șefului ocolului municipal și a angajaților municipali;

22) alte puteri în conformitate cu legile federale, legile orașului Moscova, prezenta Cartă.

Articolul 17. Serviciul municipal

1. Serviciul municipal - activitate profesională cetățeni ai Federației Ruse, cetățeni ai statelor străine - părți la tratatele internaționale ale Federației Ruse, în conformitate cu care cetățenii străini au dreptul de a fi în serviciul municipal (în continuare, în legătură cu acest articol - cetățeni), efectuat pe o baza permanenta in posturi ale serviciului municipal, ocupate prin incheierea unui contract de munca (contract).

2. Un angajat municipal este un cetățean care, în modul prevăzut de actele juridice municipale, în conformitate cu legile federale și legile orașului Moscova, îndeplinește sarcinile unui post de serviciu municipal în aparatul Consiliului Deputaților pentru o perioadă de timp. indemnizaţie bănească plătită pe cheltuiala bugetului local.

3. Un angajat municipal este supus legislației muncii cu caracteristicile prevăzute de Legea federală din 2 martie 2007 N 25-FZ „Cu privire la serviciul municipal în Federația Rusă”.

4. Procedura de remunerare a muncii și acordarea de garanții unui angajat municipal, stabilite prin legile federale și legile orașului Moscova, sunt stabilite prin decizii ale Consiliului Deputaților.

5. Cerințe de calificare pentru ocuparea posturilor în serviciul municipal până la nivelul de studii profesionale, vechime în serviciul municipal ( serviciu public) sau experiență de muncă în specialitate, la cunoștințele și aptitudinile profesionale necesare performanței atributii oficiale angajații municipali, ținând cont de sarcinile și funcțiile aparatului Consiliului Deputaților, sunt stabiliți prin decizii ale Consiliului Deputaților în conformitate cu Legea orașului Moscova din 22 octombrie 2008 N 50 „Cu privire la serviciul municipal din Orașul Moscova” și sunt incluse în Descrierea postului angajat municipal.

6. Procedura și cazurile de desfășurare a concursului pentru ocuparea unui post în serviciul municipal, procedura de constituire a rezervei de personal pentru ocuparea posturilor vacante în serviciul municipal se stabilesc prin hotărâri ale Consiliului Deputaților.

Articolul 18

1. Organismele și funcționarii autonomiei locale sunt responsabile în fața rezidenților, a statului, a persoanelor fizice și a persoanelor juridice, în conformitate cu legile federale.

2. Responsabilitatea organismelor și funcționarilor autonomiei locale față de stat vine pe baza unei decizii a instanței competente în cazul încălcării de către aceștia a legilor constituționale federale, a legilor federale, a Cartei orașului Moscova, a legile orașului Moscova, prezenta Carte, precum și în cazul punerii în aplicare necorespunzătoare de către organele și funcționarii autorităților locale delegate de competențe.

3. Procedura și condițiile pentru apariția responsabilității organismelor și funcționarilor autonomiei locale sunt stabilite în conformitate cu legislația federală și cu legile orașului Moscova.

4. Deputatul este responsabil față de rezidenți în conformitate cu legile federale.

5. Un deputat, în cazurile prevăzute de legislația federală, poate fi rechemat de către populație.

6. În cazurile prevăzute de legislația federală, răspunderea administrativă poate fi impusă organelor locale de autoguvernare, iar răspunderea penală, civilă, administrativă, disciplinară poate fi impusă funcționarilor autoguvernamentului local.

Capitolul III. ACTE JURIDICE MUNICIPALE

Articolul 19. Sistemul actelor juridice municipale

1. Sistemul actelor juridice municipale cuprinde:

1) prezenta Cartă;

2) acte juridice adoptate la referendum local;

3) acte normative și alte acte juridice ale Consiliului Deputaților;

4) actele juridice ale conducătorului ocolului municipal;

5) acte juridice ale aparatului Consiliului Deputaţilor.

2. Prezentul Statut și hotărârile luate sub formă de acte juridice adoptate la referendum local sunt acte cu cea mai înaltă forță juridică din sistemul actelor juridice municipale, au efect direct și se aplică pe întreg teritoriul circumscripției municipale.

(3) Procedura de depunere a proiectelor de acte normative municipale, lista și forma documentelor anexate acestora se stabilesc prin actul juridic de reglementare al organului administrației publice locale sau al funcționarului administrației publice locale, în vederea ținerii în considerare a respectivelor proiecte.

Articolul 20

1. Carta, în conformitate cu legile federale și cu legile orașului Moscova, reglementează organizarea autoguvernării locale într-un district municipal.

2. Carta, decizia de a introduce modificări și completări la Cartă se adoptă de Consiliul Deputaților cu o majoritate de două treimi din voturile numărului stabilit de deputați.

3. Inițiativa de a introduce modificări și completări la Cartă poate fi înaintată Consiliului Deputaților de către:

1) un deputat, un grup de deputați;

2) conducătorul ocolului municipal;

3) organe de autoguvernare publică teritorială;

4) grupuri de inițiativă de cetățeni.

4. Inițiativa de a introduce modificări și completări la Cartă este oficializată sub forma unui proiect de hotărâre a Consiliului Deputaților privind introducerea de modificări și completări la Cartă (în continuare pentru acest articol - un proiect de decizie privind modificările la Carta ).

5. Proiectul de hotărâre privind modificarea Cartei se examinează la următoarea ședință a Consiliului Deputaților din ziua primirii acestuia de către Consiliul Deputaților.

6. Proiectul de hotărâre privind introducerea amendamentelor la Cartă se adoptă cu majoritate de voturi din numărul stabilit de deputați. Amendamentele la proiectul de decizie privind amendamentele la Cartă se adoptă cu votul majorității numărului stabilit de deputați.

7. Proiectul de Cartă, proiectul de decizie privind modificările aduse Cartei vor fi supuse publicării oficiale cu cel puțin 30 de zile înainte de data examinării problemei în cadrul unei reuniuni a Consiliului Deputaților privind adoptarea Cartei, modificări și completări la Cartă cu publicarea concomitentă a procedurii stabilite prin hotărârea Consiliului Deputaților pentru luarea în considerare a propunerilor pentru proiectul de Cartă, proiectul de hotărâre menționat, precum și procedura de participare a cetățenilor la dezbaterea acesteia.

Procedura de luare în considerare a propunerilor de proiect de decizie de modificare a Cartei, precum și procedura de participare a cetățenilor la dezbaterea acesteia, nu sunt publicate dacă se fac modificări și completări în vederea alinierii Cartei cu Constituția Federația Rusă, legile federale.

8. Carta, decizia Consiliului Deputaților privind introducerea modificărilor și completărilor la Cartă vor fi supuse publicării oficiale după înregistrarea lor de stat în termen de șapte zile de la data primirii lor de la organul teritorial al executivului federal autorizat. organism în domeniul înregistrării cartelor municipalităților, sunt aplicate și intră în vigoare în procedura și condițiile stabilite de Legea federală „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă”.

Articolul 21. Acte juridice adoptate la referendum local

1. Soluționarea problemelor de importanță locală direct de către locuitori se realizează prin exprimare directă a voinței, exprimată la referendum local.

2. În cazul în care punerea în aplicare a unei hotărâri adoptate la referendum local necesită adoptarea (emiterea) unui act juridic municipal adițional, organul autonomiei locale sau funcționarul autonomiei locale, a cărui competență include adoptarea (emiterea) act, trebuie, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a hotărârii adoptate la referendumul local, să stabilească perioada de timp pentru pregătirea și (sau) adoptarea (publicarea) actului relevant. Această perioadă nu poate depăși trei luni.

1. Consiliul Deputaților, în problemele care sunt de competența sa de legislația federală, legile orașului Moscova, prezenta Cartă, adoptă decizii prin care se stabilesc reguli care sunt obligatorii pe teritoriul districtului municipal, cu privire la demiterea șefului districtul municipal în demisie, precum și deciziile privind organizarea activităților Consiliului Deputaților și cu privire la alte aspecte care fac referire la competența sa prin legile federale, legile orașului Moscova, prezenta Cartă.

2. Hotărârile Consiliului Deputaților care stabilesc reguli care sunt obligatorii pe teritoriul unui district municipal se adoptă cu majoritate de voturi din numărul stabilit de deputați, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a localului”. Autoguvernare în Federația Rusă”. Alte hotărâri ale Consiliului Deputaților se iau în conformitate cu procedura stabilită prin Regulamentul Consiliului Deputaților.

3. Un act normativ și de altă natură juridic adoptat de Consiliul Deputaților se transmite șefului ocolului municipal pentru semnare și promulgare în termen de zece zile de la data adoptării acestuia.

Șeful unui district municipal nu are dreptul de a respinge un act normativ sau alt act juridic adoptat de Consiliul Deputaților.

4. Șeful ocolului municipal semnează un act normativ sau alt act juridic adoptat de Consiliul Deputaților în termen de trei zile de la data primirii lui spre semnare.

Articolul 23. Acte juridice emise de conducătorul ocolului municipal

Șeful sectorului municipal:

1) în limitele atribuțiilor sale stabilite prin prezenta Cartă și prin hotărârile Consiliului Deputaților, emite hotărâri și ordine privind organizarea activităților Consiliului Deputaților;

2) emite rezoluții și ordine cu privire la alte probleme care îi revin de competența prin prezenta Cartă;

3) în limitele de autoritate stabilite de legile federale, legile orașului Moscova, prezenta Cartă, deciziile Consiliului Deputaților, emite rezoluții ale aparatului Consiliului Deputaților cu privire la probleme de importanță locală și probleme legate de exercițiul a competențelor delegate, precum și ordinele aparatului Consiliului Deputaților privind organizarea lucrărilor aparatului Consiliului Deputaților.

Articolul 24. Publicarea oficială și punerea în aplicare a actelor juridice municipale

1. Actele juridice de reglementare municipale, cu excepția actelor juridice de reglementare municipale sau a dispozițiilor lor individuale, care conțin informații a căror difuzare este restricționată de legea federală, sunt supuse publicării oficiale în cel mult treizeci de zile de la data adoptării lor, cu excepția cazului în care alte termene limită. pentru publicarea lor sunt stabilite prin legile federale.

Presa scrisă care realizează publicarea oficială a actelor normative municipale sunt stabilite prin hotărâre a Consiliului Deputaților. Procedura de difuzare a mass-media tipărite ar trebui să ofere o oportunitate de familiarizare cu conținutul unor astfel de acte acelor persoane ale căror drepturi și libertăți le afectează.

3. Un act juridic normativ municipal (cu excepția Cartei, decizia Consiliului Deputaților privind modificările și completările la Cartă) intră în vigoare în ziua publicării sale oficiale, cu excepția cazului în care actul însuși prevede altfel.

4. Actele juridice municipale nu sunt supuse publicării obligatorii, cu excepția cazului în care prin actul propriu-zis se stabilește altfel. În cazul în care se ia decizia publicării unui act juridic municipal, se aplică prevederile alin. 1 și 2 ale prezentului articol.

5. Actele juridice municipale intră în vigoare din ziua adoptării (eliberării), dacă nu se prevede altfel în actul propriu-zis.

Capitolul IV. FORME DE IMPLEMENTARE DIRECTA DE CĂTRE POPULAȚIA DE AUTOGUVERNARE LOCALĂ ȘI PARTICIPAREA POPULAȚIEI LA IMPLEMENTAREA AUTOGUVERNĂRII LOCALE

Articolul 25. Referendum local

1. Referendumul local - o formă de exprimare directă a voinței cetățenilor Federației Ruse în cea mai mare parte probleme importante de importanță locală, care se realizează prin votul cetățenilor care au dreptul de a participa la referendum și locuiesc pe teritoriul districtului municipal.

2. Garanțiile drepturilor cetățenilor de a participa la un referendum local, precum și procedura de pregătire și desfășurare a unui referendum local sunt stabilite prin legea federală și legile orașului Moscova adoptate în conformitate cu aceasta.

3. Adoptarea de către un organism local de autoguvernare a unei hotărâri cu privire la fondul unei chestiuni care poate fi supusă referendumului nu este o circumstanță care exclude posibilitatea organizării unui referendum local pe această problemă.

4. Inițiativa organizării unui referendum local aparține:

1) cetățeni ai Federației Ruse al căror loc de reședință este situat în limitele unui district municipal și care au dreptul de a participa la un referendum local;

2) asociațiile electorale, alte asociații obștești ale căror statut prevăd participarea la alegeri și (sau) referendumuri și care sunt înregistrate în modul și în termenele stabilite de legea federală;

3) în comun Consiliului Deputaţilor şi conducătorului ocolului municipal.

5. O inițiativă de organizare a unui referendum propusă de cetățeni, asociații electorale, alte asociații publice menționate la paragraful 2 al paragrafului 4 al prezentului articol se formalizează în conformitate cu procedura stabilită de legea federală și legea orașului Moscova adoptată. în conformitate cu acesta.

6. Inițiativa de organizare a referendumului propusă în comun de Consiliul Deputaților și șeful ocolului municipal este documentată prin acte juridice ale Consiliului Deputaților și ale șefului ocolului municipal.

7. Consiliul Deputaților este obligat să convoace referendum local în termen de 30 de zile de la data primirii de către Consiliul Deputaților a documentelor în baza cărora se convoacă referendumul local.

8. O hotărâre adoptată la un referendum local este supusă executării obligatorii pe teritoriul districtului municipal și nu trebuie să fie aprobată de nicio autoritate de stat, oficialii acestora sau organismele locale de autoguvernare.

9. Organismele locale de autoguvernare asigură punerea în aplicare a hotărârii adoptate la referendumul local în conformitate cu atribuțiile lor stabilite prin prezenta Cartă.

10. O decizie de organizare a unui referendum local, precum și o decizie adoptată la un referendum local, pot fi atacate în instanță de către cetățeni, organismele locale de autoguvernare, un procuror, autoritățile de stat autorizate de legea federală.

12. Cheltuielile legate de organizarea referendumului local se suportă din fondurile alocate de la bugetul local.

Articolul 26. Alegeri municipale

1. Alegerile municipale se desfășoară în scopul alegerii deputaților pe bază de vot universal, egal și direct prin vot secret, cu asigurarea drepturilor electorale ale cetățenilor stabilite prin lege.

2. Hotărârea Consiliului Deputaților privind convocarea alegerilor de deputați ai Consiliului Deputaților trebuie luată nu mai devreme de 90 de zile și nu mai târziu de 80 de zile înainte de ziua votării. Decizia de convocare a alegerilor va fi supusă publicării oficiale în cel mult cinci zile de la data adoptării.

3. Deputații Consiliului Deputaților sunt aleși din circumscripțiile electorale cu mai multe mandate.

4. Garanțiile drepturilor electorale ale cetățenilor în timpul alegerilor municipale, procedura de numire, pregătire, desfășurare, stabilire a rezultatelor și stabilire a rezultatelor alegerilor municipale sunt stabilite prin Legea federală din 12 iunie 2002 N 67-FZ „De bază Garanțiile drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federația Rusă” și Legea orașului Moscova din 6 iulie 2005 N 38 „Codul electoral al orașului Moscova”.

5. Rezultatele alegerilor municipale sunt supuse publicării oficiale în cel mult 30 de zile de la data votării.

Articolul 27

1. Motivele pentru rechemarea unui deputat sunt: ​​încălcări ale legislației Federației Ruse, legi și regulamente ale orașului Moscova, prezenta Cartă, deciziile Consiliului Deputaților luate în competența sa, precum și deciziile ilegale specifice. sau acțiuni (inacțiune), omisiune repetată fără un motiv întemeiat ședințe ale Consiliului Deputaților și ședințe ale comisiilor permanente în termen de un an - dacă sunt confirmate în instanță.

2. Încălcarea legislației Federației Ruse, a legilor și a actelor juridice normative ale orașului Moscova, a prezentei Carte, a deciziilor Consiliului Deputaților adoptate în competența sa, care stau la baza revocării unui deputat al Consiliului de Deputați, se înțelege o singură încălcare gravă sau o încălcare sistematică de către un deputat a cerințelor acestor acte.

3. Deputatului i se oferă posibilitatea de a da explicații alegătorilor cu privire la circumstanțele invocate ca motive pentru rechemare, inclusiv prin publicarea lor în presa scrisă.

5. Un deputat este considerat rechemat dacă cel puțin jumătate dintre alegătorii înscriși în circumscripția electorală au votat pentru revocare.

Articolul 28

1. Un grup de inițiativă de cetățeni cu drept de vot (denumit în continuare, în legătură cu prezentul articol - un grup de inițiativă) poate veni cu o inițiativă de legiferare în modul prevăzut de prezentul articol.

Mărimea minimă a grupului de inițiativă este de 3 la sută din numărul rezidenților cu drept de vot.

2. Este luată decizia de a pregăti și transmite un proiect de act legislativ municipal (în continuare, în legătură cu acest articol - un proiect de act legislativ) spre examinare de către organul administrației publice locale sau funcționarul administrației publice locale ale cărui atribuții includ adoptarea actului relevant. de către grupul de inițiativă.

3. Grupul de inițiativă trebuie să anexeze la proiectul de act legislativ o notă explicativă privind necesitatea adoptării acestuia și justificarea financiară și economică a proiectului, o listă a grupului de inițiativă cu indicarea numelui, prenumelui, patronimului, locului de reședință. și numărul de telefon de contact al tuturor membrilor săi.

4. Un proiect de act legislativ trebuie să fie luat în considerare de către organul autoguvernamental local sau de către funcționarul administrației publice locale ale cărui atribuții includ adoptarea actului relevant, în cel mult 60 de zile de la data depunerii acestuia. În cazul în care proiectul de act legislativ este primit între sesiunile Consiliului Deputaților (vacanța unui funcționar al autonomiei locale), perioada specificată se calculează din ziua încheierii unei astfel de pauze de muncă (vacanță).

5. Reprezentanții grupului de inițiativă (nu mai mult de 5 cetățeni) își pot exprima poziția atunci când analizează un proiect de act legislativ.

6. Informațiile despre data, ora și locul examinării proiectului de act legislativ trebuie comunicate în prealabil grupului de inițiativă, dar nu mai târziu de 14 zile înainte de ziua luării în considerare.

7. În cazul în care adoptarea unui proiect de act legislativ intră în competența Consiliului Deputaților, proiectul menționat este examinat în ședința publică a Consiliului Deputaților.

8. O decizie motivată adoptată ca urmare a examinării unui proiect de act legislativ este adusă, oficial în scris, la cunoştinţa grupului de iniţiativă în cel mult 14 zile de la data examinării acestuia.

Articolul 29. Autoguvernarea publică teritorială

1. Autoguvernarea publică teritorială este înțeleasă ca autoorganizarea cetățenilor la locul lor de reședință pe o parte a teritoriului unui district municipal pentru ca cei independenți și pe propria răspundere să implementeze propriile inițiative pe probleme de importanță locală.

2. Autoguvernarea publică teritorială se realizează direct de către rezidenți prin desfășurarea de ședințe și conferințe ale cetățenilor, precum și prin crearea unor organe de autoguvernare publică teritorială. Organele de autoguvernare publică teritorială reprezintă interesele rezidenților care locuiesc pe teritoriul respectiv.

3. Autoguvernarea publică teritorială se consideră stabilită din momentul înregistrării Cartei autoguvernării publice teritoriale în modul prescris prin hotărârea Consiliului Deputaților.

4. Procedura de organizare și exercitare a autonomiei publice teritoriale se stabilește prin hotărâre a Consiliului Deputaților.

Articolul 30. Audieri publice

1. Au loc audieri publice cu participarea locuitorilor pentru a discuta proiectele de acte legislative municipale pe probleme de importanță locală.

3. Audierile publice se desfășoară la inițiativa populației, a Consiliului Deputaților sau a șefului ocolului municipal.

4. Audierile publice desfășurate la inițiativa populației sau a Consiliului Deputaților se numesc prin hotărâre a Consiliului Deputaților, la inițiativa șefului circumscripției municipale - prin ordinul șefului circumscripției municipale.

(5) Următoarele sunt supuse audierilor publice:

1) proiectul de Cartă, proiectul de act normativ de reglementare al Consiliului Deputaților privind introducerea de modificări și completări la Cartă, cu excepția cazului în care modificările la Carte sunt făcute exclusiv în scopul aducerii problemelor de importanță locală consacrate în prezenta Cartă. și autoritatea de a le rezolva în conformitate cu legile orașului Moscova;

2) proiectul bugetului local și raportul asupra executării acestuia;

3) proiecte de planuri și programe de dezvoltare a districtului municipal;

4) întrebări despre transformarea districtului municipal.

6. Procedura de organizare și desfășurare a ședințelor publice se stabilește prin hotărâre a Consiliului Deputaților.

Articolul 31 Conferința cetățenilor (întâlnirea delegaților)

1. În vederea dezbaterii problemelor de importanță locală, pentru informarea locuitorilor cu privire la activitățile organelor de autoguvernare locală și a funcționarilor autoguvernarii locale, exercitarea autoguvernării publice teritoriale, se pot desfășura întruniri ale cetățenilor pe o parte a teritoriul unui district municipal.

2. O ședință a cetățenilor se face la inițiativa populației, a Consiliului Deputaților, a șefului ocolului municipal, precum și în cazurile prevăzute de carta autonomiei publice teritoriale.

Procedura de numire și desfășurare a unei adunări a cetățenilor în scopul exercitării autonomiei publice teritoriale este stabilită de carta autonomiei publice teritoriale.

3. O ședință a cetățenilor desfășurată la inițiativa Consiliului Deputaților, șeful ocolului municipal, este numită în mod corespunzător de către Consiliul Deputaților, șeful ocolului municipal.

4. O şedinţă a cetăţenilor organizată la iniţiativa populaţiei este numită de Consiliul Deputaţilor în modul prevăzut de prezentul articol.

5. Un grup de inițiativă de cetățeni cu drept de vot (în continuare în legătură cu prezentul articol - un grup de inițiativă), format din cel puțin 10 persoane, poate lua inițiativa de a organiza o adunare a cetățenilor.

6. Grupul de inițiativă înaintează Consiliului Deputaților o inițiativă de a organiza o ședință a cetățenilor cu cel puțin treizeci de zile înainte de data estimată a ținerii ședinței cetățenilor.

7. Inițiativa de a organiza o adunare a cetățenilor trebuie să cuprindă:

1) problemele supuse ședinței cetățenilor și motivarea necesității luării în considerare a acestora în ședință;

2) informații despre teritoriul în care se preconizează organizarea unei întâlniri a cetățenilor;

3) propuneri privind data și locul adunării cetățenilor;

4) o listă a grupului de inițiativă indicând numele de familie, prenumele, patronimul, locul de reședință și numărul de telefon de contact al tuturor membrilor săi.

8. Inițiativa depusă de organizare a unei ședințe a cetățenilor se examinează la următoarea ședință a Consiliului Deputaților.

Dacă inițiativa este primită între sesiunile Consiliului Deputaților, inițiativa este luată în considerare la următoarea ședință după încheierea unei astfel de pauze de lucru.

9. O decizie motivată adoptată ca urmare a luării în considerare a inițiativei de organizare a unei ședințe a cetățenilor este adusă, oficial în scris, la cunoștința grupului de inițiativă în cel mult 14 zile de la data examinării acesteia.

10. Procedura de desfășurare a unei adunări a cetățenilor, precum și competențele unei adunări a cetățenilor, se stabilesc prin hotărâre a Consiliului Deputaților, carta autonomiei publice teritoriale.

11. În cazurile prevăzute prin hotărârea Consiliului Deputaților, atribuțiile adunării cetățenilor pot fi exercitate de conferința cetățenilor (ședința delegaților).

12. Procedura de desemnare și desfășurare a unei conferințe a cetățenilor (ședința delegaților), alegerea delegaților la conferință se stabilește prin hotărâre a Consiliului Deputaților.

13. Rezultatele unei reuniuni a cetățenilor, o conferință a cetățenilor (ședința delegaților) vor face obiectul publicării oficiale în cel mult 20 de zile de la data adunării cetățenilor, o conferință a cetățenilor (ședința delegaților).

Articolul 32

1. Se efectuează un sondaj asupra cetățenilor pe întreg teritoriul districtului municipal sau pe o parte a teritoriului acestuia pentru a identifica și ține cont de opinia populației la pregătirea și adoptarea deciziilor de către autoritățile locale și funcționarii administrației publice locale, ca precum și autoritățile publice ale orașului Moscova.

2. Locuitorii care au drept de vot au dreptul de a participa la un sondaj al cetățenilor.

3. Sondajul cetățenilor se realizează din inițiativa:

1) Consiliul Deputaților sau șeful ocolului municipal - pe probleme de importanță locală;

2) autoritățile publice ale orașului Moscova - să țină cont de opinia cetățenilor atunci când iau decizii privind schimbarea scopului desemnat al terenului din districtul municipal pentru obiecte de importanță regională și interregională.

4. Decizia de numire a unui scrutin al cetățenilor se ia de Consiliul Deputaților.

5. Procedura de numire și efectuare a anchetei cetățenilor se stabilește prin hotărâre a Consiliului Deputaților.

Articolul 33

1. Cetăţenii au dreptul la apeluri individuale şi colective la organele locale de autoguvernare.

2. Apelurile cetățenilor sunt supuse examinării în modul și condițiile stabilite de Legea federală din 2 mai 2006 N 59-FZ „Cu privire la procedura de examinare a contestațiilor cetățenilor Federației Ruse”.

3. Pentru încălcarea procedurii și a termenilor de examinare a apelurilor cetățenilor, funcționarii autonomiei locale poartă responsabilitatea în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Articolul 34

1. Rezidenții au dreptul de a participa la implementarea autoguvernării locale în alte forme care nu contravin Constituției Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, Carta orașului Moscova, legile orașului al Moscovei.

(2) Exercitarea directă a autonomiei locale de către populație și participarea populației la punerea în aplicare a autonomiei locale se bazează pe principiile legalității și voluntarității.

Capitolul V. BAZA ECONOMICĂ A RAIONALULUI MUNICIPAL

Articolul 35. Proprietatea municipală

1. Un district municipal poate deține:

1) proprietate destinată soluționării problemelor de importanță locală prevăzute de prezenta Cartă în conformitate cu Legea orașului Moscova „Cu privire la organizarea autonomiei locale în orașul Moscova”;

2) proprietăți destinate exercitării competențelor transferate, în cazurile stabilite de legile orașului Moscova;

3) bunuri destinate asigurării activităților organelor autonome locale și ale funcționarilor autonomiei locale, angajaților municipali în conformitate cu hotărârile Consiliului Deputaților.

2. Drepturile proprietarului în legătură cu bunurile aflate în proprietatea municipiului, în numele ocolului municipal, se exercită de către aparatul Consiliului Deputaților în modul stabilit prin hotărârea Consiliului Deputaților.

3. Aparatul Consiliului Deputatilor are dreptul de a transfera proprietatea municipala in folosinta temporara sau permanenta in folosinta fizica si entitati legale, autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale orașului Moscova, autoritățile locale ale altor municipalități, înstrăinează, efectuează alte tranzacții în conformitate cu legea federală.

4. Procedura și condițiile pentru privatizarea proprietății municipale sunt stabilite prin decizia Consiliului Deputaților în conformitate cu legislația federală.

5. Aparatul Consiliului Deputaților menține un registru al proprietății municipale în modul stabilit de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

6. Veniturile din folosirea și privatizarea proprietății municipale vor merge la bugetul local.

Articolul 36. Bugetul local

din 22.04.2015 N 5/4)

1. Un district municipal are buget local.

2. Întocmirea și revizuirea unui proiect de buget local, aprobarea și executarea bugetului local, monitorizarea execuției acestuia, întocmirea și aprobarea unui raport de execuție a bugetului local se realizează de către administrațiile locale în mod independent, cu respectarea cerințelor stabilite prin buget. Codul Federației Ruse, actele juridice ale orașului Moscova și adoptate în conformitate cu acestea Regulamente privind procesul bugetar în districtul municipal.

Prin hotărâre a Consiliului Deputaților se aprobă regulamentele privind procesul bugetar în raionul municipal.

3. Consiliul Deputaților are dreptul de a încheia un acord cu Camera de Control și Conturi a Moscovei privind exercitarea competențelor de control financiar municipal extern în districtul municipal, stabilite prin partea 2 a articolului 9 din Legea federală nr. organele entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților”.

4. Proiectul de buget local, hotărârea de aprobare a bugetului local, raportul anual de execuție a acestuia, informarea trimestrială privind evoluția executării bugetului local și numărul de angajați municipali, cu indicarea costurilor efective ale întreținerii financiare a acestora, sunt supuse publicării oficiale.

Articolul 37

1. Veniturile bugetului local se formează în conformitate cu legislația bugetară, legislația privind impozitele, taxele și alte plăți obligatorii.

2. Sursele de formare a veniturilor bugetului local și standardele pentru deducerile din impozitele și taxele federale, regionale, locale la bugetul local sunt determinate de legea orașului Moscova privind bugetul orașului Moscova și nu pot fi modificate în cursul exercițiului financiar curent.

(Modificată prin decizia Consiliului Deputaților din districtul municipal Parcul Filevsky din Moscova din 22 aprilie 2015 N 5/4)

Articolul 38

(Modificată prin decizia Consiliului Deputaților din districtul municipal Parcul Filevsky din Moscova din 22 aprilie 2015 N 5/4)

1. Formarea cheltuielilor bugetului local se realizează în conformitate cu obligațiile de cheltuieli ale circumscripției municipale, efectuate de administrațiile locale în conformitate cu cerințele.

Lista și procedura de menținere a registrului obligațiilor de cheltuieli ale districtului municipal sunt stabilite de Guvernul Moscovei.

2. Îndeplinirea obligațiilor de cheltuieli ale districtului municipal se realizează pe cheltuiala bugetului local, în conformitate cu cerințele Codului bugetar al Federației Ruse și cu actele juridice ale orașului Moscova.

Articolul 39

1. Aparatul Consiliului Deputaților are dreptul de a utiliza suplimentar resursele materiale proprii și resursele financiare ale municipiului pentru realizarea competențelor delegate (denumite în continuare fonduri proprii pentru prezentul articol) în cazul în care acestea sunt disponibile în mod liber.

2. Sugestii pentru utilizări suplimentare fonduri proprii se depun de către şeful circumscripţiei municipale Consiliului Deputaţilor concomitent cu proiectul de buget local sau în cursul exerciţiului financiar în curs.

Propunerea propusă trebuie să conțină un calcul al sumei resurselor financiare, o listă resurse materialeși rațiunea utilizării lor.

3. Atunci când face o propunere de utilizare suplimentară a fondurilor proprii concomitent cu proiectul de buget local, Consiliul Deputaților ia în considerare și ia o decizie în acest sens în cadrul procedurii de adoptare a bugetului local.

4. Atunci când face o propunere privind utilizarea suplimentară a fondurilor proprii în cursul exercițiului financiar în curs, Consiliul Deputaților ia în considerare și ia o decizie în acest sens.

În cazul în care se ia o decizie privind utilizarea suplimentară a fondurilor proprii în cursul exercițiului financiar curent, trebuie făcute modificări și completări corespunzătoare la bugetul local.

5. Utilizarea fondurilor proprii este vizată.

Capitolul VI. DISPOZIȚII FINALE

Articolul 40

1. Carta, hotărârile adoptate prin exprimarea directă a voinței cetățenilor sau alte acte juridice municipale care au intrat în vigoare, sunt obligatorii pentru toate organizațiile situate pe teritoriul circumscripției municipale, indiferent de formele și formele organizatorice și juridice ale acestora. de proprietate, precum și organismele și funcționarii administrației publice locale și cetățenii.

2. Neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a Cartei, deciziile luate prin exprimarea directă a voinței cetățenilor sau alte acte juridice municipale atrage răspunderea în conformitate cu legile federale și legile orașului Moscova.

Articolul 41

Controlul asupra punerii în aplicare a Cartei este efectuat de șeful districtului municipal, Consiliul Deputaților.

În seara zilei de 21 noiembrie, în administrația districtului Moscova din Parcul Filevsky urma să aibă loc o ședință regulată a consiliului deputaților municipali. Pe ordinea de zi au fost puse mai multe probleme, dar conform regulamentului, deputații trebuiau în primul rând să aleagă președintele consiliului și adjunctul acestuia. Cu toate acestea, șeful interimar al consiliului, Tigran Mkrtchyan, a încercat să elimine problema alegerilor de pe ordinea de zi printr-o singură decizie, a declarat deputatul Vadim Korovin pentru Mediazona.

Mkrtchyan - directorul general al centrului comercial Gorbushka, care a fost nominalizat de Rusia Unită; la ultima convocare a consiliului deputaților a ocupat funcția de vicepreședinte, dar nu a fost ales în cel nou; puterile sale parlamentare au expirat în septembrie. La alegerile din 10 septembrie, majoritatea în consiliul Parcului Filevsky - șase din zece locuri - au fost primite de candidații independenți și de opoziție, patru locuri au rămas pentru Rusia Unită. Președintele consiliului, explică Korovin, este ales cu majoritate calificată: trebuie să obțină șapte voturi, ceea ce este problematic având în vedere actuala aliniere a forțelor; deputatul însuși la alegerea șefului consiliului nu a avut un singur vot. Procedura de alegere a unui deputat este mai simplă: o majoritate simplă este suficientă. Cu toate acestea, marțea trecută, Mkrtchyan, spune deputatul, a fost categoric împotriva votului: nu poți alege un deputat până nu este ales șeful consiliului, a insistat după hotărâre. Rusia Unită.

„Mkrtchyan a fost obligat să urmeze ordinea de zi, a fost obligat să respecte cartea și regulamentele, conform cărora ar trebui luate în considerare toate problemele de pe ordinea de zi”, a explicat Korovin. „Dacă o problemă este eliminată de pe ordinea de zi, atunci aceasta este eliminată prin votul deputaților.”

A urmat o încăierare în consiliu, Mkrtchyan a persistat, iar deputații independenți l-au amenințat că îl vor priva de puterile sale. „Am scos un microfon pentru că m-am săturat să strig tare și am spus că îmi propun să aleg un președinte”, spune Korovin. Șase persoane i-au susținut propunerea, patru membri ai Rusiei Unite s-au abținut. Drept urmare, însuși Korovin a fost ales în postul de adjunct al șefului consiliului.

După aceea, Mkrtchyan și alți deputați din Rusia Unită au decis să părăsească întâlnirea; la despărțire, Rusia Unită a încercat să-l împiedice pe Korovin să ia loc la masă. În plus, deputatul Dmitri Prokhorov a scos un cuțit din buzunar și a tăiat firul microfonului, susține Korovin.

„Videoclipul arată clar cum au tăiat firul microfonului, cel personal. În opinia mea, a fost o preluare violentă și menținerea puterii din partea lui, pentru că nu a vrut să alegem un vicepreședinte”, a menționat Korovin.

După ce deputații „Rusie Unită” au părăsit sala, luând cu ei procesul-verbal al ședinței, luminile s-au stins în întreaga clădire a consiliului; potrivit lui Korovin, acest lucru nu i-a împiedicat pe deputații rămași să discute toate problemele de pe ordinea de zi.

Deputatul Denis Prokuronov a făcut apel la Comitetul de investigație cu o cerere de verificare a acțiunilor Rusiei Unite în temeiul articolului 278 din Codul penal - preluarea forțată a puterii sau păstrarea forțată a puterii. Declarația a fost semnată de șase deputați independenți. Korovin însuși intenționează să meargă la poliție cu o plângere privind pagubele

Deputații municipali recent aleși ai districtului Filevsky Park au vorbit despre încercările de a pune presiune asupra lor înainte de alegerea președintelui consiliului deputaților municipali. Local „Rusia Unită” vine la candidații independenți și explică de ce ar trebui să-și voteze candidatul, iar prin terți, deputații primesc aceleași „explicații” sub formă de amenințări și oferte de mită. Rusia deschisă a aflat cum continuă lupta deputaților după victoria în alegeri.
Morcov si bat
Alegerile deputaților municipali sunt în mod tradițional urmate de alegerea președintelui consiliului deputaților - acesta este ales cu majoritate de voturi chiar de deputații raionului. După ce candidații opoziției au câștigat în mai multe districte ale Moscovei, deputații din Rusia Unită au devenit mai puțin probabil să fie aleși în aceste funcții. Pentru a deveni președinți ai consiliilor, Rusia Unită va trebui să obțină sprijinul nu numai al camarazilor de arme de partid, ci și al voturilor deputaților independenți. Probabil, pentru a obține voturile adversarilor lor, deputații vor recurge în curând la o varietate de metode și adesea nu întotdeauna la cele legale.

O luptă similară pentru postul de președinte al consiliului deputaților municipali este planificată în zona Parcului Filevsky. Deputatul Rusia Unită Dmitri Prokhorov, care de ani buni se străduiește pentru postul de președinte al consiliului municipal, încearcă din nou să conducă adunarea deputaților. Dar rezultatul alegerilor de duminică nu-i promite o victorie încrezătoare - 10 mandate în district au fost împărțite între cinci deputați Yabloko, patru membri ai Rusiei Unite și un candidat auto-denominat.
Deputații independenți ai districtului Filevsky au povestit Rusia Deschisă despre modul în care au fost „împinși” în ultimele patru zile să voteze pentru un candidat pro-guvernamental.
Deputatul districtului Filevsky Park Denis Prokuronov a spus că încearcă să facă presiuni asupra lui prin intermediul unor terți: „Prin mai mulți dintre cunoscuții mei, am primit un semnal că Prokhorov ar trebui sprijinit. Argumentul principal este că, dacă nu o susținem, atunci raionul nostru se va bloca, procesul politic nu va începe și așa mai departe. Și apoi au trecut metodele clasice de presiune în stilul „morcov și stick”. În cazul meu, „bățul” sunt probleme cu universitatea, ei promit să mi le aranjeze dacă nu votez corect. Până la expulzare și la armată - am 21 de ani, adică încă intră sub draft. Sub forma unui „morcov”, ei sugerează primirea unor beneficii materiale și recompense bănești. Nu există declarații directe ale reprezentanților Rusiei Unite, astfel de informații sunt transmise prin cunoștințe. Astăzi m-am întâlnit cu șeful consiliului raional Ruslan Osipenko - au existat indicii că Yabloko ar fi de vină pentru faptul că procesul nu va începe. Există o prelucrare specifică, astfel încât unul dintre noi totuși renunță. Dar își vor rupe dinții în legătură cu noi - nu ne-am dus la vot să renunțăm.”
„Vorbesc și cu ceilalți, uneori aspru, dar fără să anunțe cine se află în spatele asta”, spune deputatul Vadim Korovin. - Vine de undeva din afară, spun ei, uite, gândește-te, poate să fie un dosar penal, dar tot sună a sfat. În situația cu Prokuronov, știm sigur că inițiatorul a fost Andrei Mitin, șeful sediului electoral al Rusiei Unite din regiune. Și Ruslan Osipenko, șeful consiliului, se plimbă cu toată lumea și vorbește, nu se angajează în presiune deschisă.”

Dmitri Prohorov
„Va fi greu de săpat. Dar ei sapă"
Deputatul districtului Filevsky Park, Irina Surikova, a spus că încearcă să o influențeze într-un mod similar: în timpul întâlnirilor personale, reprezentanții Rusiei Unite recomandă votul lui Prokhorov, dar amenințările directe vin prin alte persoane. „Osipenko, șeful consiliului, a venit brusc la munca mea personal”, spune Surikova. - A vorbit cu mine timp de 50 de minute, încercând să înțeleagă ce sunt, de ce parte poți pune presiune pe mine. Când l-am întrebat: „Vrei să-l votez pe Prokhorov?”, a spus că da. I-am spus: „Ascultă, ei bine, el stă în acest loc de 15 ani”, iar Osipenko mi-a răspuns: „Ei bine, el are experiență, vreau să-l votați”. A doua zi, de la o persoană (deputatul Irina Surikova a cerut să nu fie numită. - Deschide Rusia) aflu că sunt „scurtat”: sunt directorul unui SRL la Gorbushka, totul este deschis, totul este transparent și legal, totul a fost plătit, totul este curat, va fi greu de săpat. Dar ei sapă. Al doilea lucru pe care îl aflu este că există deja un acord să „mă arunce afară” din „curtea roz”, și că mâine sau poimâine îmi vor trimite un control fiscal. S-a mai spus că s-ar deschide un dosar penal împotriva fiicei mele – pentru că acesta este punctul meu cel mai vulnerabil.
„Am spus imediat că s-ar putea nici măcar să nu încerce, pentru că niciunul dintre deputații independenți nu l-ar vota pe Prohorov”, continuă Prokuronov. - Suntem cu toții uniți de un astfel de punct de vedere încât „Rusia Unită” nu ar trebui să aibă voie să conducă poziții aici. Adică, Rusia Unită nu va prezida aici, precum și nu va exercita controlul asupra comisiei de buget și va gestiona toate procesele cheie din regiune. Există mai multe proiecte serioase aici, în care au fost deja „încărcate” fonduri - aceasta este reconstrucția terasamentului, Gorbushka, care poate fi demolat, extinderea drumurilor, în general, mulți bani și interese mari pentru Rusia Unită .
Dmitri Gudkov, al cărui proiect a ajutat mulți candidați independenți să devină deputați, spune că o astfel de presiune are loc acum în toate zonele în care Rusia Unită și-a pierdut majoritatea. Există acum 29 de astfel de districte: Academic, Aeroport, Gagarinsky, Zyuzino, Izmailovo, Konkovo, Krasnoselsky, Kuntsevo, Lomonosovsky, Ostankinsky, Presnensky, Sokol, Tverskoy, Troparevo-Nikulino, Khamovniki, Khorohevsky, Yakimanka, Arekbatse Bassmanny, Alekbatse, , Dorogomilovo , Maryina Grove, Meshchansky, Preobrazhenskoye, Ramenki, Timiryazevsky, Filevsky Park și Cheryomushki.
„Acest lucru se întâmplă acolo unde Rusia Unită nu are voturi: sunt invitați în consilii și încearcă fie să intimideze, fie să cumpere, fie să negocieze”, spune Dmitri Gudkov. - Eram pregătiți pentru asta, personal sun pe toată lumea, iar până acum ai noștri țin. Dacă unul dintre ei este totuși de acord, nu pot decât să condamn și să învinovățesc. Dar asta i se întâmplă mereu cuiva, sunt multe tentații. Încercăm să contracarăm acest lucru. Este imposibil de evitat acest lucru sută la sută, dar facem totul pentru a ne asigura că astfel de cazuri nu se întâmplă. Președintele consiliului deputaților este un loc de muncă permanent, este angajare deplină, implicare maximă, mult mai mult decât alți deputați. Președintele lucrează cu normă întreagă în fiecare zi și este plătit - dar nu este o luptă pentru salariu. Aceasta este, luați în considerare, o luptă de aparate: oricine are aparatul controlează procesele.

- De ce ai decis să te muți? Ce te-a motivat?

- Până în această primăvară, am trăit în lumea mea confortabilă, întâlnindu-mă cu statul mai ales la fisc și la graniță. Statul mi-a venit de la sine, prin programul de „renovare” - locuiesc într-o clădire din cărămidă cu cinci etaje, care a apărut chiar în primele liste preliminare.

Așa că m-am întâlnit cu șeful Consiliului nostru, deputații municipali și mi-am dat seama că este o țeavă. Ei nu ne ascultă și nu vor să audă. Nu există un mecanism de interfață între autorități și cetățeni. În același timp, toată lumea pare să înțeleagă totul, dar ce poate face un deputat municipal, al cărui loc principal de muncă este Duma orașului Moscova? Ale cui interese sunt protejate de deputații care reprezintă marile întreprinderi regionale? Directorul unei instituții bugetare va obiecta autorităților?

Și am întâlnit și vecini minunați, deștepți și foarte activi în zonă. Datorită lui Serghei Semenovici Sobyanin, în zona noastră este foarte real societate civila. Și are nevoie de reprezentanții săi.

- Care sunt problemele cheie din districtul dumneavoastră pe care le veți rezolva dacă veți fi ales?

- Districtul nostru se numără printre cei ineficienti din punct de vedere economic, dar foarte confortabili pentru viață. Opt kilometri până la Kremlin, multe case din cărămidă cu cinci etaje, cu tavane înalte, curți mari, accesibilitate excelentă la transport, un parc imens. În același timp, autoritățile orașului par să vadă o opțiune de dezvoltare - sub pretextul „renovării” pentru a stoarce cu grijă sau a condensa rezidenții și a construi zona cu locuințe de elită.

Sarcina mea este să vin cu o strategie de dezvoltare alternativă cu ajutorul locuitorilor raionului. Se poate baza pe îmbunătățirea mediului urban prin cultură și sport. Există un milion de opțiuni - să revigorăm stadionul Fili și echipa de rugby, să dezvolți sportul în parc (fără a-l construi), să invităm teatre de tineret, restaurante și cafenele în zonă. Atunci cartierul va „funcționa”, va trăi și se va dezvolta, dar în același timp va fi păstrat.

Există o mulțime de probleme actuale - dezvoltarea umpluturii, revizuirea actuală și majoră, înregistrarea terenului, introducerea parcării cu plată și crearea de rute regionale de transport public. Este necesar să punem în ordine microcartierul din jurul stației de metrou Fili - un loc jalnic. Protejați monumentele arhitecturale - teritoriul parcului Bisericii Mijlocirea Fecioarei din Fili este planificat să fie construit cu locuințe de elită, iar moșia Naryshkin este într-o stare groaznică.

Dar principalul lucru este să-și implice locuitorii în viața districtului. Informați-i despre planurile de dezvoltare și dezvoltare. Ține audieri publice reale. Asigurați-vă că autoritățile și cetățenii se aud reciproc. fi o punte între ei. De fapt, aceasta este sarcina principală a deputatului municipal.

– Greu, dar încearcă să formulezi într-un singur răspuns scurt ce simți despre programul My Street și legea adoptată despre renovarea la Moscova?

– Experții vorbesc foarte bine pe această temă și par să nu fie invitați să participe la dezvoltarea principalelor programe de la Moscova. Pe hârtie, totul este în regulă - vom face străzile frumoase și confortabile, îi vom demola pe Hrușciovi și vom muta oamenii în case noi frumoase. În practică, este diferit - plăcile și bordurile sunt deplasate de o sută de ori (oh, alunecoase! oh, puțin adânc! o, au uitat de apa de furtună!), Și cu „renovarea” sa dovedit deloc bine.

Nu numai că legea „renovării” distruge dreptul la proprietate privată ca concept și privează un milion și jumătate de moscoviți de dreptul de a deține pământ. Prima sa ediție vorbește despre calitatea catastrofal de scăzută a expertizei autorilor. Pur și simplu au uitat de proprietarii de spații nerezidențiale, creditorii ipotecari, nu au prescris mecanismul de relocare a apartamentelor comunale, nu s-au gândit la modul în care cei care privatizaseră deja un apartament vor oficializa dreptul de proprietate, dacă va fi plătit impozitul pe venitul personal. dintr-un apartament nou. Pe site-ul primăriei este atârnat un tabel emoționant, care arată îmbunătățirile adoptate în a doua lectură. Primăria pare să fie mândră de ei. Aș dori să întreb ce fel de dăunător a scris prima ediție?

Dar principala revendicare a tuturor angajamentelor autorităților de la Moscova anii recenti- în tabloul lor despre lume nu există moscoviți. Se pare că planurile de dezvoltare a orașului sunt făcute de oameni care nu cunosc Moscova și nu le place. Și întrebându-i pe moscoviți dacă avem nevoie de acest festival nesfârșit de dulceață sau dacă există alte sarcini, mai urgente, nici nu le trece prin minte.

– Procesul politic suferă schimbări din cauza noilor tehnologii și a faptului că milenialii i s-au alăturat. Cum afectează asta agenda municipală?

- E greu de spus. Agenda municipală este lumea birocratizată și plictisitoare a lui Zhilischnik, Consiliul, revizuire MKD, OSS, locuințe și servicii comunale și altele asemenea. Revoluția informațională ne-a dat peste cap percepția despre noi înșine și despre lume, dar s-a schimbat puțin în esență - pentru a obține rezultatul, mai trebuie să munciți din greu. Foarte des - depășirea rezistenței autorităților și a inerției cetățenilor.

Un rezident modern al unei metropole, în special un tânăr, există în două dimensiuni. Este convenabil și simplu în rețelele de socializare, ești înconjurat de oameni asemănători, poze frumoase și știri interesante, dar dacă ridici privirea de pe ecran, te trezești într-o lume diferită, adesea într-o altă eră istorică.

Rețelele sociale interferează cu rezolvarea problemelor reale - mulți au dezvoltat un puternic reflex ca-repost-endorfină. Munca la nivel municipal nu presupune rezultate imediate. Da, iar stilul de management „turcoaz” este rupt chiar de la prima încercare de organizare intalnire generala proprietarii de case în casa lor. Millennialii vor trebui să învețe să trăiască cu această dihotomie.

– Care sunt cele două probleme principale ale Rusiei în secolul XXI?

- Principalul lucru, în opinia mea, este lipsa de dorință de a-și rezolva singuri problemele. LA Limba engleză rețeaua este un cuvânt minunat de proprietate, care este foarte prost tradus în rusă. Nu avem acest concept - de a fi proprietar și de a fi responsabil pentru proprietatea dumneavoastră. Dacă ceva nu merge bine, stăm și așteptăm ca cineva să vină să o repare. Și ne supărăm când nu vine nimeni.

Asta nu înseamnă că trebuie să alergi să schimbi un bec ars în casa scării sau să-l construiești cu propriile mâini după muncă. Grădiniţă. Dar un cetățean poate și ar trebui să ia parte la viața publică. Scrie, sună, plânge dacă nu îi place ceva, oferă, nu fi indiferent. Funcționează. Cei care au încercat vor confirma.

A doua este dorința de recunoaștere, nu un rezultat. Ca țară, tânjim laudă și aprobare. Pentru asta suntem gata să sacrificăm mult. Chiar și propriile tale interese. Nici măcar nu este o problemă, este o problemă. Și asta trebuie schimbat.