Цеглою
«Ганьба, що виросла гнійною виразкою на тілі міста». Вибори голови ради депутатів московського району Філівський парк закінчилися бійкою

«Ганьба, що виросла гнійною виразкою на тілі міста». Вибори голови ради депутатів московського району Філівський парк закінчилися бійкою

РАДА ДЕПУТАТІВ МУНІЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ФІЛІВСЬКИЙ ПАРК У МІСТО МОСКВІ

РІШЕННЯ

Втомившись МУНІЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ФІЛІВСЬКИЙ ПАРК

(У ред. рішень Ради депутатів муніципального округу Філевський Парк у м. Москві від 04.03.2014 N 3/1, від 22.04.2015 N 5/4)

Зареєстровано у Департаменті територіальних органів виконавчої влади міста Москви 8 грудня 2003 року N 052

Прийнятий
рішенням
муніципальних зборів
Філівський парк
м. Москви
від 2 грудня 2003 року N 15/1

Глава I. ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Муніципальний округ Філівський парк

1. Статус муніципального освіти - внутрішньоміське муніципальне освіту - муніципальний округ місті Москві.

2. Найменування муніципального освіти - муніципальний округ Філівський парк (далі - муніципальний округ).

3. В офіційних документах, що видаються органами та посадовими особамимісцевого самоврядування муніципального округу, найменування "внутрішньоміське муніципальне утворення - муніципальний округ Філевський парк у місті Москві", "муніципальний округ Філевський парк у місті Москві" та "муніципальний округ Філівський парк" рівнозначні.

4. Кордони муніципального округу встановлені Законом міста Москви від 15 жовтня 2003 року N 59 "Про найменування та межі внутрішньоміських муніципальних утворень у місті Москві".

Стаття 2. Офіційні символи муніципального округу

1. Офіційними символами муніципального округу (далі - офіційними символами) є герб і прапор муніципального округу, що відбивають його історичні, культурні, інші місцеві традиції та особливості.

Муніципальний округ крім зазначених офіційних символів, має право мати інші офіційні символи, встановлені рішеннями Ради депутатів муніципального округу.

2. Офіційні символи розробляються у порядку, передбаченому рішеннями Ради депутатів муніципального округу та законами міста Москви.

Проекти офіційних знаків схвалюються рішеннями Ради депутатів муніципального округу і направляються на експертизу до спеціально уповноваженого органу при Уряді Москви.

3. Офіційні символи підлягають державної реєстрації речових відповідно до федеральним законодавством та реєстрації відповідно до законами міста Москви.

4. Офіційні символи затверджуються рішеннями Ради депутатів муніципального округу більшістю голосів встановленої чисельності депутатів Ради депутатів муніципального округу (далі - депутати).

5. Порядок офіційного використання вказаних символів встановлюється рішеннями Ради депутатів муніципального округу.

Стаття 3. Питання місцевого значення

1. У веденні муніципального округу перебувають питання місцевого значення, встановлені Законом міста Москви від 6 листопада 2002 N 56 "Про організацію місцевого самоврядування в місті Москві".

2. До питань місцевого значення муніципального округу належать:

1) складання та розгляд проекту бюджету муніципального округу (далі - місцевий бюджет), затвердження та виконання місцевого бюджету, здійснення контролю за його виконанням, складання та затвердження звіту про виконання місцевого бюджету;

(Підп. 1 в ред. Рішення Ради депутатів муніципального округу Філівський парк у м. Москві від 22.04.2015 N 5/4)

2) затвердження положення про бюджетний процес у муніципальному окрузі;

3) володіння, користування та розпорядження майном, що знаходиться в муніципальній власності;

4) встановлення порядку володіння, користування та розпорядження майном, що перебуває у муніципальній власності;

5) прийняття рішень про дозвіл на одруження особам, які досягли віку шістнадцяти років, у порядку, встановленому сімейним законодавством Російської Федерації;

6) встановлення місцевих свят та організація місцевих святкових та інших видовищних заходів, розвиток місцевих традицій та обрядів;

7) проведення заходів щодо військово-патріотичного виховання громадян Російської Федерації, які проживають на території муніципального округу;

9) реєстрація статутів територіального громадського самоврядування;

10) заснування відзнак (почесних знаків, грамот, дипломів) муніципального округу, як форми визнання заслуг і морального заохочення осіб та організацій за діяльність на благо жителів муніципального округу (далі - жителі);

11) інформування мешканців про діяльність органів місцевого самоврядування муніципального округу (далі – органів місцевого самоврядування);

12) поширення екологічної інформації, одержаної від державних органів;

13) збереження, використання та популяризація об'єктів культурної спадщини(пам'яток історії та культури місцевого значення), що у власності муніципального округу;

14) розробка та затвердження за погодженням з органом управління архівною справою міста Москви нормативно-методичних документів, що визначають роботу архівних, діловодних служб та архівів підвідомчих органам місцевого самоврядування організацій;

15) розгляд скарг споживачів, консультування з питань захисту прав споживачів;

16) взаємодія із громадськими об'єднаннями;

17) участь:

г) в організації та проведенні міських святкових та інших видовищних заходів;

д) в організаційному забезпеченні проведення виборів до органів державної влади Російської Федерації, органи державної влади міста Москви, референдуму Російської Федерації, референдуму міста Москви відповідно до федеральних законів та законів міста Москви;

е) у пропаганді знань у галузі пожежної безпеки, попередження та захисту мешканців від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, безпеки людей на водних об'єктах спільно з органами управління Московської міської територіальної підсистеми єдиної державної системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій, органами виконавчої влади міста Москви;

ж) у проведенні публічних слухань з питань містобудування;

з) у профілактиці тероризму та екстремізму, а також у мінімізації та (або) ліквідації наслідків проявів тероризму та екстремізму на території муніципального округу;

18) узгодження внесених управою району міста Москви до префектури адміністративного округу міста Москви пропозицій:

а) за схемою розміщення нестаціонарних об'єктів дрібнороздрібної мережі;

б) з питань цільового призначення нежитлових приміщень, що перебувають у державній власності міста Москви, розташованих у житлових будинках;

19) сприяння створенню та діяльності різних форм територіального громадського самоврядування, взаємодія з їх органами, а також органами житлового самоврядування;

20) сприяння здійсненню державного екологічного моніторингу, внесення до уповноваженого органу виконавчої влади Москви пропозицій щодо створення та розміщення постів державного екологічного моніторингу, здійснення добровільного екологічного моніторингу на території муніципального округу;

21) внесення до уповноважених органів виконавчої влади Москви пропозицій:

а) до проектів міських цільових програм;

б) про встановлення та скасування на території муніципального округу особливо охоронюваних природних територій, природних та озеленених територій у місті Москві;

в) щодо створення умов для розвитку на території муніципального округу фізичної культурита масового спорту;

г) щодо організації та зміни маршрутів, режиму роботи, зупинок наземного міського пасажирського транспорту;

буд) підвищення ефективності охорони громадського порядку біля муніципального округа;

е) щодо благоустрою території муніципального округу;

22) внесення відповідно до Закону міста Москви від 25 червня 2008 року N 28 "Містобудівний кодекс міста Москви" до органу виконавчої влади міста Москви, уповноваженого в галузі містобудівного проектування та архітектури, або у відповідну окружну комісію з питань містобудування, землекористування та забудови Уряді Москви пропозицій щодо частини, що стосується території муніципального округу:

а) до проектів, змін Генерального плану міста Москви;

б) до проектів правил землекористування та забудови;

в) до проектів територіальних, галузевих схем, що містять положення про розвиток, реконструкцію, реорганізацію житлових територій, природних територій, що особливо охороняються, природних і озеленених територій, територій у зонах охорони об'єктів культурної спадщини та історичних зонах;

г) до проектів планування територій;

д) до проектів межування не підлягають реорганізації житлових територій, на територіях яких розроблено зазначені проекти;

е) до проектів розроблених у вигляді окремих документів містобудівних планів земельних ділянок, призначених для будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва на не підлягає реорганізації житлової території;

ж) до проектів рішень щодо надання дозволів на умовно дозволений вид використання земельної ділянки, об'єкта капітального будівництва або відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єкта капітального будівництва;

23) внесення до Комісії з монументального мистецтва пропозицій щодо зведення на території муніципального округу творів монументально-декоративного мистецтва.

Розділ II. ОРГАНИ ТА ПОСАДИ ОСОБИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Стаття 4. Структура та найменування органів місцевого самоврядування

1. Структуру органів місцевого самоврядування становлять:

1) представницький орган місцевого самоврядування – Рада депутатів муніципального округу Філівський парк (далі – Рада депутатів);

2) глава муніципального освіти – голова муніципального округу Філівський парк (далі – глава муніципального округу);

3) виконавчо-розпорядчий орган місцевого самоврядування - апарат Ради депутатів муніципального округу Філевський парк (скорочене найменування - апарат ЦД МО Філівський парк) (далі - апарат Ради депутатів).

2. Скорочене найменування може застосовуватися при державній реєстрації як юридична особа, під час реєстрації в інших державних органах, а також під час підготовки фінансових документів.

1. Рада депутатів складається з депутатів, що обираються на муніципальних виборах жителями на основі загального рівного та прямого виборчого права при таємному голосуванні відповідно до федеральних законів та законів міста Москви.

2. Повноваження голови Ради депутатів виконує глава муніципального округу.

3. Рада депутатів складається із 12 депутатів.

4. Строк повноважень Ради депутатів – 5 років.

5. Рада депутатів може здійснювати свої повноваження у разі обрання щонайменше двох третин від встановленої чисельності депутатів.

6. Рада депутатів здійснює свої повноваження на засіданнях. Засідання Ради депутатів проводяться відповідно до Регламенту Ради депутатів, але не рідше одного разу на три місяці.

Регламент Ради депутатів ухвалюється більшістю голосів від встановленої чисельності депутатів.

7. Новообрана Рада депутатів збирається на перше засідання не пізніше 30 днів з дня обрання Ради депутатів у правочині в порядку, встановленому Регламентом Ради депутатів.

8. Засідання Ради депутатів є правочинним, якщо на ньому присутні не менше 50 відсотків від числа обраних депутатів.

9. Радою депутатів можуть утворюватися постійні комісії, робочі групи та інші формування Ради депутатів у порядку, встановленому Регламентом Ради депутатів.

10. Повноваження Ради депутатів припиняються з дня початку роботи Ради депутатів нового скликання (його першого засідання).

11. Повноваження Ради депутатів можуть бути припинені достроково в порядку та на підставах, передбачених статтею 73 Федерального закону від 6 жовтня 2003 року N 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації". Повноваження Ради депутатів також припиняються:

1) у разі прийняття Радою депутатів рішення про саморозпуск у порядку, передбаченому цим Статутом;

2) у разі набрання чинності рішенням Московського міського суду про неправомочність цього складу депутатів, у тому числі у зв'язку зі складанням депутатами своїх повноважень;

3) у разі перетворення муніципального округу;

4) у разі збільшення чисельності виборців муніципального округу більш ніж на 25 відсотків, що сталося внаслідок зміни меж муніципального округу.

12. Дострокове припинення повноважень Ради депутатів тягне за собою дострокове припинення повноважень депутатів.

13. У разі дострокового припинення повноважень Ради депутатів дострокові виборидепутатів проводять у терміни, встановлені федеральним законом.

14. Рада депутатів має печатку та бланки із зображенням герба муніципального округу.

1. У винятковій компетенції Ради депутатів перебуває:

1) прийняття Статуту муніципального округу (далі - Статут) та внесення до Статуту змін та доповнень;

2) розгляд проекту місцевого бюджету, затвердження місцевого бюджету, здійснення контролю за його виконанням, затвердження звіту про виконання місцевого бюджету;

(Підп. 2 в ред. Рішення Ради депутатів муніципального округу Філівський парк у м. Москві від 22.04.2015 N 5/4)

3) прийняття планів та програм розвитку муніципального округу, затвердження звітів про їх виконання;

4) визначення порядку управління та розпорядження майном, що перебуває у муніципальній власності;

5) контроль за виконанням органами місцевого самоврядування та посадовими особами місцевого самоврядування повноважень щодо вирішення питань місцевого значення;

6) визначення порядку матеріально-технічного та організаційного забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування;

7) здійснення права законодавчої ініціативи у Московській міській Думі у порядку, встановленому законом міста Москви;

8) ухвалення рішення про проведення місцевого референдуму;

9) ухвалення рішення про участь муніципального округу в організаціях міжмуніципального співробітництва;

10) утворення постійних комісій Ради депутатів;

11) внесення до уповноважених органів виконавчої влади міста Москви, Комісії з монументального мистецтва пропозицій з питань місцевого значення відповідно до пункту 2 статті 3 цього Статуту;

12) погодження пропозицій з питань місцевого значення, встановлених підпунктом 18 пункту 2 статті 3 цього Статуту;

13) внесення пропозицій відповідно до підпункту 22 пункту 2 статті 3 цього Статуту;

14) встановлення порядку реалізації правотворчої ініціативи громадян;

15) прийняття рішення про видалення голови муніципального округу у відставку у випадках та порядку, встановлених;

16) заслуховування щорічних звітів глави муніципального округу про результати його діяльності, діяльність апарату Ради депутатів, у тому числі про вирішення питань, поставлених Радою депутатів.

2. До повноважень Ради депутатів щодо вирішення питань місцевого значення належить:

1) встановлення місцевих свят та інших видовищних заходів, розвиток місцевих традицій та обрядів;

2) заснування відзнак (почесних знаків, грамот, дипломів) муніципального округу, як форми визнання заслуг і морального заохочення осіб та організацій за діяльність на благо жителів та встановлення порядку їх присвоєння, нагородження;

3) участь у проведенні публічних слухань з питань містобудування;

4) участь в організації роботи громадських пунктів охорони порядку та їх порад;

5) прийняття рішення про професійну освіту та додаткову професійну освіту голови муніципального округу за рахунок коштів місцевого бюджету;

6) інші повноваження, встановлені цим Статутом.

3. Рада депутатів здійснює інші повноваження, встановлені федеральними законами та законами міста Москви.

1. Саморозпуск Ради депутатів – дострокове припинення здійснення Радою депутатів своїх повноважень (далі – саморозпуск).

2. З мотивованою ініціативою про саморозпуск може виступити група депутатів чисельністю не менше 50 відсотків від встановленої чисельності депутатів шляхом подання голові муніципального округу письмової заяви, підписаної депутатами цієї групи.

3. Письмова заява, зазначена у пункті 2 цієї статті, має бути розглянута на засіданні Ради депутатів не пізніше ніж через 30 днів з дня її отримання головою муніципального округу.

4. Рішення Ради депутатів про саморозпуск приймається Радою депутатів більшістю дві третини голосів від встановленої чисельності депутатів.

5. Рішення Ради депутатів про саморозпуск підлягає офіційному опублікуванню не пізніше семи днів з дня його прийняття.

6. Рішення Ради депутатів про саморозпуск не пізніше трьох днів з дня його прийняття має бути доведено до відома виборчої комісії, яка проводила вибори на території муніципального округу.

Стаття 8. Депутат

1. Депутат своєї діяльності керується , федеральними конституційними законами, федеральними законами, Статутом міста Москви , законами міста Москви, цим Статутом, муніципальними правовими актами.

2. Термін повноважень депутата – 5 років.

3. Повноваження депутата починаються з дня його обрання та припиняються з дня початку роботи Ради депутатів нового скликання (його першого засідання).

4. Строк повноважень депутата, зазначений у пункті 2 цієї статті, не може бути змінено протягом поточного строку повноважень депутатів, за винятком випадків, зазначених у пункті 7 цієї статті.

5. Депутати здійснюють свої повноваження на непостійній основі.

6. Форми діяльності депутата та порядок їх здійснення встановлюється Регламентом Ради депутата.

7. Повноваження депутата припиняються достроково у разі:

1) смерті;

3) визнання судом недієздатним чи обмежено дієздатним;

4) визнання судом безвісно відсутнім або оголошення померлим;

5) набрання щодо нього законної сили обвинувальним вироком суду;

6) виїзду межі Російської Федерації на місце проживання;

7) припинення громадянства Російської Федерації, припинення громадянства іноземної держави - учасника міжнародного договору Російської Федерації, відповідно до якого іноземний громадянин має право бути обраним до органів місцевого самоврядування, набуття ним громадянства іноземної держави або набуття ним посвідки на проживання або іншого документа, що підтверджує право на постійне проживання громадянина Російської Федерації біля іноземної держави, який є учасником міжнародного договору Російської Федерації, відповідно до яким громадянин Російської Федерації, має громадянство іноземної держави, має право бути обраним до органів місцевого самоврядування;

8) відкликання виборцями;

9) дострокового припинення повноважень Ради депутатів;

10) призову на військову службу або направлення на замінюючу її альтернативну цивільну службу;

11) в інших випадках, встановлених Федеральним законом "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" та іншими федеральними законами.

8. Рішення Ради депутатів про дострокове припинення повноважень депутата приймається не пізніше ніж через 30 днів з дня появи підстави для дострокового припинення повноважень, а якщо ця підстава з'явилася в період між сесіями Ради депутатів, - не пізніше ніж через три місяці з дня появи такої підстави .

Стаття 9. Гарантії здійснення повноважень депутата

1. Депутат у зв'язку із здійсненням своїх повноважень:

1) здійснює правотворчу ініціативу;

2) користується правом на матеріально-технічне забезпечення своєї діяльності;

3) користується правом на прийом у першочерговому порядку посадовими особами територіальних органів виконавчої влади міста Москви, в межах територій яких знаходиться муніципальний округ, територіальних структурних підрозділіворганів державної влади міста Москви, органів місцевого самоврядування, керівниками організацій незалежно від їх організаційно-правової форми, що діють на території муніципального округу (далі - організації), та органів управління громадських об'єднань, що діють на території муніципального округу (далі - громадські об'єднання), питанням місцевого значення чи з питань здійснення органами місцевого самоврядування окремих повноважень міста Москви, переданих органам місцевого самоврядування законами міста Москви (далі – передані повноваження);

4) користується правом на безперешкодний доступ до правових актів, виданих органами та посадовими особами місцевого самоврядування;

5) користується правом на забезпечення умов для прийому виборців, проведення зустрічей з виборцями та звітів перед ними;

6) вправі звертатися в письмовій чи усній формі до органів державної влади міста Москви, органів місцевого самоврядування, організації, громадських об'єднань, до відповідних посадових осіб та керівників з питань місцевого значення або з питань здійснення органами місцевого самоврядування переданих повноважень;

7) вправі направляти депутатські запити до органів державної влади міста Москви, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб з питань місцевого значення або з питань здійснення органами місцевого самоврядування переданих повноважень;

8) має право безпосередньо брати участь у розгляді поставлених їм у зверненні до посадових осіб питань;

9) вправі отримувати та поширювати інформацію;

10) має право виступати з питань місцевого значення або з питань здійснення органами місцевого самоврядування переданих повноважень у засобах масової інформації.

2. Гарантії прав депутата за притягнення його до кримінальної та адміністративної відповідальності встановлюються федеральним законодавством.

3. Гарантії здійснення депутатом своїх повноважень забезпечуються відповідно до Закону міста Москви від 25 листопада 2009 року N 9 "Про гарантії здійснення повноважень осіб, які заміщають муніципальні посади у місті Москві" та рішеннями Ради депутатів.

Стаття 10. Глава муніципального округу

1. Глава муніципального округу є найвищою посадовою особою муніципального округу.

2. Глава муніципального округу обирається депутатами зі свого складу відкритим голосуванням терміном повноважень Ради депутатів більшістю дві третини голосів від встановленої чисельності депутатів. Процедура обрання глави муніципального округу встановлюється Регламентом Ради депутатів.

Повноваження глави муніципального округу починаються з дня його вступу на посаду та припиняються у день вступу на посаду новообраного голови муніципального округу. Глава муніципального округу входить у посаду пізніше 30 днів із дня обрання.

3. Глава муніципального округу підконтрольний та підзвітний населенню муніципального округу (далі - населення) та Раді депутатів.

Щорічно, не пізніше 1 березня, голова муніципального округу подає Раді депутатів звіт про результати своєї діяльності, діяльність апарату Ради депутатів, у тому числі про вирішення питань, поставлених Радою депутатів.

4. Глава муніципального округу здійснює свої повноваження постійно.

5. Глава муніципального округу має бланки із зображенням герба муніципального округу.

Стаття 11. Повноваження глави муніципального округу

1. Глава муніципального округу:

1) представляє муніципальний округ у відносинах з органами місцевого самоврядування інших муніципальних утворень, органами державної влади, громадянами та організаціями, без довіреності діє від імені муніципального округу, апарату Ради депутатів;

2) підписує та оприлюднює у порядку, встановленому цим Статутом, нормативні та інші правові акти, ухвалені Радою депутатів;

3) видає у межах своїх повноважень правові акти;

4) здійснює організацію діяльності Ради депутатів;

5) веде засідання Ради депутатів;

6) має право вимагати скликання позачергового засідання Ради депутатів;

7) здійснює контроль за виконанням нормативних правових актів Ради депутатів;

8) забезпечує здійснення органами місцевого самоврядування повноважень щодо вирішення питань місцевого значення та здійснення переданих повноважень;

9) має право вносити проекти рішень до Ради депутатів;

10) сприяє створенню та діяльності різних форм територіального громадського самоврядування, взаємодіє зі своїми органами;

11) забезпечує узгоджене функціонування та взаємодію органів місцевого самоврядування;

12) інші повноваження, встановлені цим Статутом та рішеннями Ради депутатів.

2. Повноваження глави муніципального округу припиняються достроково у разі:

1) смерті;

2) відставки за власним бажанням;

3) видалення у відставку відповідно до статті 74.1;

4) звільнення з посади відповідно до статті 74 Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації";

5) визнання судом недієздатним чи обмежено дієздатним;

6) визнання судом безвісно відсутнім або оголошення померлим;

7) набрання щодо нього законної сили обвинувальним вироком суду;

8) виїзду межі Російської Федерації на місце проживання;

9) припинення громадянства Російської Федерації, припинення громадянства іноземної держави - учасника міжнародного договору Російської Федерації, відповідно до якого іноземний громадянин має право бути обраним до органів місцевого самоврядування, набуття ним громадянства іноземної держави або набуття ним посвідки на проживання або іншого документа, що підтверджує право на постійне проживання громадянина Російської Федерації біля іноземної держави, який є учасником міжнародного договору Російської Федерації, відповідно до яким громадянин Російської Федерації, має громадянство іноземної держави, має право бути обраним до органів місцевого самоврядування;

10) відкликання виборцями;

11) встановленої у судовому порядку стійкої нездатності за станом здоров'я здійснювати повноваження глави муніципального округу;

12) перетворення державного округу;

13) збільшення чисельності виборців муніципального округу більш ніж 25 відсотків, що відбулося внаслідок зміни меж муніципального округу.

3. Глава муніципального округу повинен дотримуватися обмежень і заборон і виконувати обов'язки, встановлені Федеральним законом від 25 грудня 2008 року N 273-ФЗ "Про протидію корупції" та іншими федеральними законами.

4. Заява про відставку за власним бажанням подається головою муніципального округу до Ради депутатів.

5. У разі тимчасової відсутності чи дострокового припинення повноважень глави муніципального округу його повноваження тимчасово виконує заступник голови Ради депутатів.

6. Дострокове припинення повноважень глави муніципального округу оформляється рішенням Ради депутатів, у якому визначається дата припинення повноважень глави муніципального округу.

7. При достроковому припиненні повноважень глави муніципального округу новий розділмуніципального округу обирається пізніше як за 60 днів із дня припинення повноважень глави муніципального округу.

Стаття 12. Гарантії здійснення повноважень глави муніципального округу

1. Глава муніципального округу у зв'язку із здійсненням своїх повноважень:

1) користується правом на матеріально-технічне забезпечення своєї діяльності;

2) користується правом на прийом у першочерговому порядку посадовими особами органів державної влади міста Москви та органів місцевого самоврядування, керівниками організацій та органів управління громадських об'єднань;

3) користується правом на безперешкодний доступ до правових актів, виданих органами та посадовими особами місцевого самоврядування;

4) користується правом на забезпечення умов для проведення зустрічей з виборцями та звітів перед ними;

5) користується правом направляти до органів державної влади міста Москви, органів місцевого самоврядування, організації, громадських об'єднань, відповідних посадових осіб або керівників письмових звернень з питань місцевого значення або з питань здійснення органами місцевого самоврядування переданих повноважень;

6) вправі безпосередньо брати участь у розгляді поставлених їм у зверненні до посадових осіб чи керівників питань (про день розгляду звернення голова муніципального округу повідомляється заздалегідь);

7) користується правом на забезпечення доступу громадян до інформації про його діяльність та діяльність органів місцевого самоврядування.

2. Гарантії прав глави муніципального округу при залученні його до кримінальної та адміністративної відповідальності встановлюються федеральним законодавством.

3. Гарантії здійснення главою муніципального округу своїх повноважень забезпечуються відповідно до Закону міста Москви "Про гарантії здійснення повноважень осіб, які заміщають муніципальні посади у місті Москві" та рішеннями Ради депутатів.

Стаття 13. Заохочення глави муніципального округу

1. Глава муніципального округу за успішне та сумлінне виконання своїх повноважень може бути заохочений.

2. Щодо глави муніципального округу застосовуються види заохочень, встановлені муніципальних службовців.

3. Пропозицію заохочення голови муніципального округу можуть вносити депутат, група депутатов.

4. Рішення про заохочення голови муніципального округу ухвалює Рада депутатів більшістю голосів від встановленої чисельності депутатів.

1. Заступник голови Ради депутатів обирається депутатами зі свого складу терміном повноважень Ради депутатів шляхом відкритого голосування більшістю голосів від встановленої чисельності депутатів.

Процедура обрання заступника голови Ради депутатів установлюється Регламентом Ради депутатів.

2. Заступник голови Ради депутатів:

1) у разі тимчасової відсутності чи дострокового припинення повноважень глави муніципального округу тимчасово здійснює повноваження голови муніципального округу;

2) здійснює контроль за виконанням правових актів Ради депутатів;

3) здійснює інші повноваження відповідно до доручення глави муніципального округу та Регламенту Ради депутатів.

3. Заступник голови Ради депутатів здійснює свої повноваження на непостійній основі.

4. Повноваження заступника голови Ради депутатів припиняються достроково у випадках, встановлених статтею 8 цього Статуту, а також на підставі особистої заяви або вираженої недовіри більшістю від встановленої чисельності депутатів у порядку, визначеному Регламентом Ради депутатів.

1. Апарат Ради депутатів є органом місцевого самоврядування, який провадить виконавчо-розпорядчу діяльність.

2. Апаратом Ради депутатів керує голова муніципального округу за принципами єдиноначальності.

3. Організаційне, документаційне, інформаційне забезпечення діяльності апарату Ради депутатів здійснюється відповідно до Регламенту апарату Ради депутатів, яке затверджується розпорядженням апарату Ради депутатів.

4. Структура апарату Ради депутатів затверджується рішенням Ради депутатів за поданням голови муніципального округу.

5. Апарат Ради депутатів має права юридичної особи.

6. Апарат Ради депутатів має печатку та бланки із зображенням герба муніципального округу.

До повноважень апарату Ради депутатів належить:

1) складання проекту місцевого бюджету, виконання місцевого бюджету та складання звіту про виконання місцевого бюджету;

(п. 1 в ред. Рішення Ради депутатів муніципального округу Філівський парк у м. Москві від 22.04.2015 N 5/4)

2) здійснення повноважень фінансового органу муніципального округу відповідно до;

3) здійснення забезпечення діяльності глави муніципального округу та Ради депутатів;

4) володіння, користування та розпорядження майном, що знаходиться в муніципальній власності муніципального округу;

5) прийняття рішення про дозвіл на одруження особам, які досягли віку шістнадцяти років, у порядку, встановленому сімейним законодавством Російської Федерації;

6) організація та проведення місцевих святкових та інших видовищних заходів, розвиток місцевих традицій та обрядів;

7) організація та проведення заходів щодо військово-патріотичного виховання громадян Російської Федерації, які проживають на території муніципального округу;

8) реєстрація трудових договорів, які укладаються роботодавцями - фізичними особами, які не є індивідуальними підприємцями, з працівниками, а також реєстрація факту припинення трудового договору;

9) інформування мешканців про діяльність органів місцевого самоврядування;

10) поширення екологічної інформації, одержаної від державних органів;

11) збереження, використання та популяризація об'єктів культурної спадщини (пам'ятники історії та культури місцевого значення), що перебувають у власності муніципального округу;

12) розробка та затвердження за погодженням з органом управління архівною справою міста Москви нормативно-методичних документів, що визначають роботу архівних, діловодних служб та архівів, підвідомчих органам місцевого самоврядування організацій;

13) розгляд скарг споживачів, консультування з питань захисту прав споживачів;

14) взаємодія із громадськими об'єднаннями;

15) участь:

а) у здійсненні щорічного персонального обліку дітей, які підлягають навчанню в освітніх організаціях, які реалізують загальноосвітні програми, у взаємодії з галузевими, функціональними та територіальними органами виконавчої влади міста Москви та освітніми організаціями;

б) у створенні роботи громадських пунктів охорони ладу та його рад;

в) у роботі призовної комісії відповідно до федерального законодавства;

г) в організаційному забезпеченні проведення виборів до органів державної влади Російської Федерації, органи державної влади міста Москви, референдуму Російської Федерації, референдуму міста Москви відповідно до федеральних законів та законів міста Москви;

д) у пропаганді знань у галузі пожежної безпеки, попередження та захисту мешканців від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, безпеки людей на водних об'єктах спільно з органами управління Московської міської територіальної підсистеми єдиної державної системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій, органами виконавчої влади міста;

е) в організації та проведенні міських святкових та інших видовищних заходів;

ж) у профілактиці тероризму та екстремізму, а також у мінімізації та (або) ліквідації наслідків проявів тероризму та екстремізму на території муніципального округу;

16) сприяння здійсненню державного екологічного моніторингу, внесення до уповноваженого органу виконавчої влади Москви пропозицій щодо створення та розміщення постів державного екологічного моніторингу, здійснення добровільного екологічного моніторингу на території муніципального округу;

17) внесення до Ради депутатів пропозицій:

а) щодо створення умов для розвитку на території муніципального округу фізичної культури та масового спорту;

б) щодо організації та зміни маршрутів, режиму роботи, зупинок наземного міського пасажирського транспорту;

в) підвищення ефективності охорони громадського порядку біля муніципального округа;

18) здійснення закупівель товарів, робіт, послуг задля забезпечення муніципальних потреб;

19) організаційне, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення підготовки та проведення муніципальних виборів, місцевого референдуму відповідно до федеральних законів та законів міста Москви, проведення роботи з підвищення правової культури виборців;

20) реєстрація статутів територіальних громадських самоврядувань;

21) організація професійної освітита додаткової професійної освіти голови муніципального округу та муніципальних службовців;

22) інші повноваження відповідно до федеральними законами, законами міста Москви, цим Статутом.

Стаття 17. Муніципальна служба

1. Муніципальна служба - професійна діяльністьгромадян Російської Федерації, громадян іноземних держав - учасників міжнародних договорів Російської Федерації, відповідно до яких іноземні громадяни мають право перебувати на муніципальній службі (далі стосовно цієї статті - громадяни), що здійснюється на постійній основі на посадах муніципальної служби, що заміщуються шляхом укладання трудового договору (Договору).

2. Муніципальним службовцем є громадянин, виконуючий у порядку, визначеному муніципальними правовими актами відповідно до федеральними законами та законами міста Москви, обов'язки за посадою муніципальної служби в апараті Ради депутатів за грошове утримання, що виплачується за рахунок коштів місцевого бюджету.

3. На муніципального службовця поширюється дія трудового законодавства з особливостями, передбаченими Федеральним законом від 2 березня 2007 N 25-ФЗ "Про муніципальну службу в Російській Федерації".

4. Порядок оплати праці та надання муніципальному службовцю гарантій, встановлених федеральними законами та законами міста Москви, визначаються рішеннями Ради депутатів.

5. Кваліфікаційні вимоги для заміщення посад муніципальної служби до рівня професійної освіти, стажу муніципальної служби ( державної служби) або стажу роботи зі спеціальності, до професійних знань та навичок, необхідних для виконання посадових обов'язківмуніципальних службовців з урахуванням завдань та функцій апарату Ради депутатів встановлюються рішеннями Ради депутатів відповідно до Закону міста Москви від 22 жовтня 2008 року N 50 "Про муніципальну службу в місті Москві" та включаються до посадову інструкціюмуніципального службовця.

6. Порядок та випадки проведення конкурсу на заміщення посади муніципальної служби, порядок формування кадрового резерву для заміщення вакантних посад муніципальної служби встановлюються рішеннями Ради депутатів.

Стаття 18. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування, депутата

1. Органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність перед жителями, державою, фізичними та юридичними особами відповідно до федеральних законів.

2. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед державою настає на підставі рішення відповідного суду у разі порушення ними, федеральних конституційних законів, федеральних законів, Статуту міста Москви, законів міста Москви, цього Статуту, а також у разі неналежного здійснення органами та посадовими особами місцевого самоврядування переданих повноважень

3. Порядок та умови настання відповідальності органів прокуратури та посадових осіб місцевого самоврядування визначаються відповідно до федеральним законодавством та законами міста Москви.

4. Депутат відповідає перед жителями відповідно до федеральними законами.

5. Депутат у випадках, передбачених федеральним законодавством, може бути відкликано населенням.

6. У випадках, передбачених федеральним законодавством, на органи місцевого самоврядування може бути покладено адміністративну відповідальність, на посадових осіб місцевого самоврядування - кримінальна, цивільно-правова, адміністративна, дисциплінарна відповідальність.

Розділ III. МУНІЦИПАЛЬНІ ПРАВОВІ АКТИ

Стаття 19. Система муніципальних правових актів

1. До системи муніципальних правових актів входять:

1) цей Статут;

2) правові акти, ухвалені на місцевому референдумі;

3) нормативні та інші правові акти Ради депутатів;

4) правові акти глави муніципального округу;

5) правові акти апарату Ради депутатів.

2. Цей Статут і оформлені у вигляді правових актів рішення, прийняті на місцевому референдумі, є актами вищої юридичної сили в системі муніципальних правових актів, мають пряму дію та застосовуються на всій території муніципального округу.

3. Порядок внесення проектів муніципальних правових актів, перелік і форма документів, що додаються до них, встановлюються нормативним правовим актом органу місцевого самоврядування або посадової особи місцевого самоврядування, на розгляд яких вносяться зазначені проекти.

Стаття 20. Статут

1. Статут відповідно до федеральними законами та законами міста Москви регулює питання організації місцевого самоврядування у муніципальному окрузі.

2. Статут, рішення про внесення змін та доповнень до Статуту приймаються Радою депутатів більшістю у дві третини голосів від встановленої чисельності депутатів.

3. Ініціативу про внесення змін та доповнень до Статуту можуть вносити до Ради депутатів:

1) депутат, група депутатів;

2) глава муніципального округу;

3) органи територіального громадського самоврядування;

4) ініціативні групи громадян.

4. Ініціатива про внесення змін та доповнень до Статуту оформляється у вигляді проекту рішення Ради депутатів про внесення змін та доповнень до Статуту (далі для цієї статті – проект рішення про внесення змін до Статуту).

5. Проект рішення про внесення змін до Статуту розглядається на найближчому засіданні Ради депутатів з дня її надходження до Ради депутатів.

6. Проект рішення про внесення змін до Статуту ухвалюється більшістю голосів від встановленої чисельності депутатів. Поправки до проекту рішення щодо внесення змін до Статуту приймаються більшістю голосів від встановленої кількості депутатів.

7. Проект Статуту, проект рішення про внесення змін до Статуту підлягають офіційному опублікуванню не пізніше ніж за 30 днів до дня розгляду питання на засіданні Ради депутатів про прийняття Статуту, внесення змін та доповнень до Статуту з одночасним опублікуванням встановленого рішенням Ради депутатів порядку обліку пропозицій щодо проекту Статуту, проекту вказаного рішення, а також порядку участі громадян у його обговоренні.

Порядок обліку пропозицій щодо проекту рішення про внесення змін до Статуту, а також порядок участі громадян у його обговоренні не публікується у разі, якщо зміни та доповнення вносяться з метою приведення Статуту у відповідність до Конституції Російської Федерації федеральними законами.

8. Статут, рішення Ради депутатів про внесення змін та доповнень до Статуту підлягають офіційному опублікуванню після їх державної реєстрації протягом семи днів з дня їх надходження з територіального органу уповноваженого федерального органу виконавчої влади у сфері реєстрації статутів муніципальних утворень, застосовуються та набирають чинності порядку та строки, встановлені Федеральним законом "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації".

Стаття 21. Правові акти, ухвалені на місцевому референдумі

1. Вирішення питань місцевого значення безпосередньо жителями здійснюється шляхом прямого волевиявлення, вираженого на місцевому референдумі.

2. У разі якщо для реалізації рішення, прийнятого на місцевому референдумі потрібне прийняття (видання) додаткового муніципального правового акта, орган місцевого самоврядування або посадова особа місцевого самоврядування, до компетенції яких належить прийняття (видання) зазначеного акта, зобов'язані протягом 15 днів з дня набрання чинності рішенням, прийнятим на місцевому референдумі, визначити термін підготовки та (або) прийняття (видання) відповідного акта. Вказаний термін не може перевищувати трьох місяців.

1. Рада депутатів з питань, що віднесені до його компетенції федеральним законодавством, законами міста Москви, цим Статутом, приймає рішення, що встановлюють правила, обов'язкові для виконання на території муніципального округу, про видалення голови муніципального округу у відставку, а також рішення з питань організації діяльності Ради депутатів та з інших питань, віднесених до його компетенції федеральними законами, законами міста Москви, цим Статутом.

2. Рішення Ради депутатів, встановлюють правила, обов'язкові до виконання біля муніципального округу, приймаються більшістю голосів від встановленої чисельності депутатів, якщо інше встановлено Федеральним законом " Про загальні принципи організації місцевого самоврядування Російської Федерації " . Інші рішення Ради депутатів приймаються у порядку, встановленому Регламентом Ради депутатів.

3. Нормативний та інший правовий акт, прийнятий Радою депутатів, надсилається голові муніципального округу для підписання та оприлюднення протягом десяти днів з дня його ухвалення.

Глава муніципального округу немає права відхилити нормативний чи інший правової акт, прийнятий Радою депутатів.

4. Глава муніципального округу підписує ухвалений Радою депутатів нормативний чи інший правовий акт протягом трьох днів з дня його надходження для підписання.

Стаття 23. Правові акти, що видаються главою муніципального округу

Глава муніципального округу:

1) у межах своїх повноважень, встановлених цим Статутом та рішеннями Ради депутатів, видає постанови та розпорядження з питань організації діяльності Ради депутатів;

2) видає постанови та розпорядження з інших питань, що віднесені до його компетенції цим Статутом;

3) у межах повноважень, встановлених федеральними законами, законами міста Москви, цим Статутом, рішеннями Ради депутатів, видає постанови апарату Ради депутатів з питань місцевого значення та питань, пов'язаних із здійсненням переданих повноважень, а також розпорядження апарату Ради депутатів з питань організації роботи апарату Ради депутатів.

Стаття 24. Офіційне опублікування та введення в дію муніципальних правових актів

1. Муніципальні нормативні правові акти, крім муніципальних нормативних правових актів чи його окремих положень, містять відомості, поширення яких обмежено федеральним законом, підлягають офіційному опублікуванню пізніше тридцяти днів із дня їх прийняття, якщо федеральними законами не встановлено інші терміни їх опублікування.

Друковані засоби, що здійснюють офіційне опублікування муніципальних нормативних правових актів, визначаються рішенням Ради депутатів. Порядок поширення друкованого засобу масової інформації має забезпечувати можливість ознайомлення із змістом таких актів тим особам, права та свободи яких він зачіпає.

3. Муніципальний нормативний правовий акт (за винятком Статуту, рішення Ради депутатів про внесення змін та доповнень до Статуту) набирає чинності з дня його офіційного опублікування, якщо в самому акті не зазначено інше.

4. Муніципальні правові акти не підлягають обов'язковому опублікуванню, якщо інше встановлено самим актом. У разі ухвалення рішення про опублікування муніципального правового акта застосовуються положення, встановлені пунктами 1 та 2 цієї статті.

5. Муніципальні правові акти набирають чинності з їх прийняття (видання), якщо у самому акті не обумовлено інше.

Розділ IV. ФОРМИ НЕПОСЕРЕДНЬОГО ЗДІЙСНЕННЯ НАСЕЛЕННЯМ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ І УЧАСТИНИ НАСЕЛЕННЯ В ЗДІЙСНЕННІ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Стаття 25. Місцевий референдум

1. Місцевий референдум - форма прямого волевиявлення громадян Російської Федерації за найбільш важливим питанняммісцевого значення, що здійснюється за допомогою голосування громадян, які мають право на участь у референдумі та проживають на території муніципального округу.

2. Гарантії прав громадян на участь у місцевому референдумі, а також порядок підготовки та проведення місцевого референдуму встановлюються федеральним законом та прийнятими відповідно до нього законами міста Москви.

3. Прийняття органом місцевого самоврядування рішення щодо суті питання, яке може бути винесене на референдум, не є обставиною, яка виключає можливість проведення місцевого референдуму з цього питання.

4. Ініціатива проведення місцевого референдуму належить:

1) громадянам Російської Федерації, місце проживання яких розташоване в межах муніципального округу, та мають право на участь у місцевому референдумі;

2) виборчим об'єднанням, іншим громадським об'єднанням, статути яких передбачають участь у виборах та (або) референдумах і які зареєстровані у порядку та строки, встановлені федеральним законом;

3) спільно Раді депутатів та голові муніципального округу.

5. Ініціатива проведення референдуму, висунута громадянами, виборчими об'єднаннями, іншими громадськими об'єднаннями, зазначеними у підпункті 2 пункту 4 цієї статті, оформляється у порядку, встановленому федеральним законом і прийнятим відповідно до ним законом міста Москви.

6. Ініціатива проведення референдуму, висунута спільно Радою депутатів та головою муніципального округу, оформляється правовими актами Ради депутатів та голови муніципального округу.

7. Рада депутатів зобов'язана призначити місцевий референдум протягом 30 днів із дня надходження до Ради депутатів документів, на підставі яких призначається місцевий референдум.

8. Прийняте на місцевому референдумі рішення підлягає обов'язковому виконанню на території муніципального округу і не потребує затвердження будь-якими органами державної влади, їх посадовими особами чи органами місцевого самоврядування.

9. Органи місцевого самоврядування забезпечують виконання прийнятого на місцевому референдумі рішення відповідно до їх повноважень, встановлених цим Статутом.

10. Рішення проведення місцевого референдуму, і навіть прийняте на місцевому референдумі рішення може бути оскаржено у судовому порядку громадянами, органами місцевого самоврядування, прокурором, уповноваженими федеральним законом органами структурі державної влади.

12. Витрати, пов'язані із проведенням місцевого референдуму, здійснюються за рахунок коштів, виділених із місцевого бюджету.

Стаття 26. Муніципальні вибори

1. Муніципальні вибори проводяться з метою обрання депутатів на основі загального рівного та прямого виборчого права при таємному голосуванні при забезпеченні встановлених законодавством виборчих прав громадян.

2. Рішення Ради депутатів про призначення виборів депутатів Ради депутатів має бути прийняте не раніше ніж за 90 днів та не пізніше ніж за 80 днів до дня голосування. Рішення про призначення виборів підлягає офіційному опублікуванню не пізніш як через п'ять днів з дня його прийняття.

3. Депутати Ради депутатів обираються у багатомандатних виборчих округах.

4. Гарантії виборчих прав громадян під час проведення муніципальних виборів, порядок призначення, підготовки, проведення, встановлення підсумків та визначення результатів муніципальних виборів встановлюються Федеральним законом від 12 червня 2002 року N 67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" та Законом міста Москви від 6 липня 2005 року N 38 "Виборчий кодекс міста Москви".

5. Підсумки муніципальних виборів підлягають офіційному опублікуванню пізніше як за 30 днів із дня голосования.

Стаття 27. Голосування щодо відкликання депутата

1. Підставами для відкликання депутата є: порушення законодавства Російської Федерації, законів та нормативних правових актів міста Москви, цього Статуту, рішень Ради депутатів, прийнятих у межах його компетенції, а також конкретні протиправні рішення чи дії (бездіяльність), неодноразова перепустка без поважних причин засідань Ради депутатів та засідань постійних комісій протягом одного року - у разі їх підтвердження у судовому порядку.

2. Під порушенням законодавства Російської Федерації, законів та нормативних правових актів міста Москви, цього Статуту, рішень Ради депутатів, прийнятих у межах його компетенції, що є підставою для відкликання депутата Ради депутатів, розуміється одноразове грубе порушення або систематичне порушення депутатом вимог цих актів.

3. Депутату забезпечується можливість дати виборцям пояснення щодо обставин, що висуваються як підстави для відкликання, у тому числі шляхом їх опублікування в друкованому засобі масової інформації.

5. Депутат вважається відкликаним, якщо за відкликання проголосувало щонайменше половина виборців, зареєстрованих у виборчому окрузі.

Стаття 28. Правотворча ініціатива громадян

1. З правотворчою ініціативою може виступити ініціативна група громадян, які мають виборче право (далі стосовно цієї статті - ініціативна група), у порядку, встановленому цією статтею.

Мінімальна чисельність ініціативної групи – 3 відсотки від кількості жителів, які мають виборче право.

2. Рішення про підготовку та направлення проекту муніципального правового акта (далі стосовно цієї статті - проект правового акта) на розгляд органу місцевого самоврядування або посадової особи місцевого самоврядування, до повноважень яких належить ухвалення відповідного акта, приймається ініціативною групою.

3. Ініціативною групою до проекту правового акта повинні бути додані пояснювальна записка про необхідність його прийняття та фінансово-економічне обґрунтування проекту, список ініціативної групи із зазначенням прізвища, імені, по батькові, місця проживання та номера контактного телефону всіх її членів.

4. Проект правового акта має бути розглянутий органом місцевого самоврядування або посадовою особою місцевого самоврядування, до повноважень яких належить ухвалення відповідного акта, не пізніше 60 днів з дня його внесення. У разі якщо проект правового акта надійшов у період між сесіями Ради депутатів (відпустки посадової особи місцевого самоврядування), зазначений строк обчислюється з дня закінчення такої перерви у роботі (відпустки).

5. Представники ініціативної групи (трохи більше 5 громадян) можуть викласти свою позицію під час розгляду проекту правового акта.

6. Інформація про дату, час та місце розгляду проекту правового акта має бути доведена до ініціативної групи заздалегідь, але не пізніше 14 днів до дня зазначеного розгляду.

7. У разі якщо ухвалення проекту правового акта належить до компетенції Ради депутатів, зазначений проект розглядається на відкритому засіданні Ради депутатів.

8. Мотивоване рішення, прийняте за результатами розгляду проекту правового акта, офіційно в письмовій формі доводиться до відома ініціативної групи не пізніше 14 днів з дня його розгляду.

Стаття 29. Територіальне громадське самоврядування

1. Під територіальним громадським самоврядуванням розуміється самоорганізація громадян за місцем їх проживання на частини території муніципального округу для самостійного та під свою відповідальність здійснення власних ініціатив з питань місцевого значення.

2. Територіальне громадське самоврядування здійснюється безпосередньо жителями через проведення зборів та конференцій громадян, а також через створення органів територіального громадського самоврядування. Органи територіального громадського самоврядування представляють інтереси мешканців, які мешкають на відповідній території.

3. Територіальне громадське самоврядування вважається заснованим з реєстрації статуту територіального громадського самоврядування у порядку, встановленому рішенням Ради депутатів.

4. Порядок організації та здійснення територіального громадського самоврядування встановлюється рішенням Ради депутатів.

Стаття 30. Публічне слухання

1. Громадські слухання проводяться за участю мешканців для обговорення проектів муніципальних правових актів з питань місцевого значення.

3. Громадські слухання проводяться з ініціативи населення, Ради депутатів чи голови муніципального округу.

4. Громадські слухання, проведені з ініціативи населення чи Ради депутатів, призначаються рішенням Ради депутатів, з ініціативи глави муніципального округу - розпорядженням глави муніципального округа.

5. На громадські слухання виносяться:

1) проект Статуту, проект нормативного правового акта Ради депутатів про внесення змін і доповнень до Статуту, крім випадків, коли зміни до Статуту вносяться виключно з метою приведення питань місцевого значення, що закріплюються в цьому Статуті, і повноважень щодо їх вирішення у відповідність до законів міста Москви;

2) проект місцевого бюджету та звіт про його виконання;

3) проекти планів та програм розвитку муніципального округу;

4) питання перетворення муніципального округу.

6. Порядок організації та проведення публічних слухань визначається рішенням Ради депутатів.

Стаття 31. Збори громадян. Конференція громадян (збори делегатів)

1. Для обговорення питань місцевого значення, інформування мешканців про діяльність органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування, здійснення територіального громадського самоврядування на частині території муніципального округу можуть проводитись збори громадян.

2. Збори громадян проводяться з ініціативи населення, Ради депутатів, голови муніципального округу, і навіть у випадках, передбачених статутом територіального громадського самоврядування.

Порядок призначення та проведення зборів громадян з метою здійснення територіального громадського самоврядування визначається статутом територіального громадського самоврядування.

3. Збори громадян, які проводяться з ініціативи Ради депутатів, голови муніципального округу, призначається відповідно до Ради депутатів, головою муніципального округу.

4. Збори громадян, які проводяться з ініціативи населення, призначаються Радою депутатів у порядку, встановленому цією статтею.

5. З ініціативою проведення зборів громадян може виступити ініціативна група громадян, які мають виборче право (далі стосовно цієї статті - ініціативна група), чисельністю не менше 10 осіб.

6. Ініціативна група вносить до Ради депутатів ініціативу щодо проведення зборів громадян не менше ніж за тридцять днів до передбачуваної дати проведення зборів громадян.

7. Ініціатива щодо проведення зборів громадян повинна містити:

1) питання, що виносяться на збори громадян та обґрунтування необхідності їх розгляду на зборах;

2) відомості про територію, у межах якої передбачається провести збори громадян;

3) пропозиції про дату та місце проведення зборів громадян;

4) список ініціативної групи із зазначенням прізвища, імені, по батькові, місця проживання та номера контактного телефону всіх її членів.

8. Внесена ініціатива щодо проведення зборів громадян розглядається на найближчому засіданні Ради депутатів.

Якщо ініціатива надійшла в період між сесіями Ради депутатів, ініціатива розглядається на найближчому засіданні після закінчення такої перерви в роботі.

9. Мотивоване рішення, прийняте за результатами розгляду ініціативи про проведення зборів громадян, доводиться, офіційно в письмовій формі, до відома ініціативної групи не пізніше 14 днів з дня його розгляду.

10. Порядок проведення зборів громадян, а також повноваження зборів громадян визначаються рішенням Ради депутатів, статутом територіального громадського самоврядування.

11. У випадках, передбачених рішенням Ради депутатів, повноваження зборів громадян можуть здійснюватись конференцією громадян (зборами делегатів).

12. Порядок призначення та проведення конференції громадян (зборів делегатів), обрання делегатів конференції визначається рішенням Ради депутатів.

13. Підсумки зборів громадян, конференції громадян (збори делегатів) підлягають офіційному опублікуванню пізніше 20 днів із дня проведення зборів громадян, конференції громадян (збори делегатів).

Стаття 32. Опитування громадян

1. Опитування громадян проводиться на всій території муніципального округу або на частині його території з метою виявлення та обліку думки населення під час підготовки та прийняття рішень органами місцевого самоврядування та посадовими особами місцевого самоврядування, а також органами державної влади міста Москви.

2. В опитуванні громадян мають право брати участь жителі, які мають виборче право.

3. Опитування громадян проводиться за ініціативою:

1) Ради депутатів чи голови муніципального округу – з питань місцевого значення;

2) органів державної влади міста Москви - для врахування думки громадян при прийнятті рішень щодо зміни цільового призначення земель муніципального округу для об'єктів регіонального та міжрегіонального значення.

4. Рішення про призначення опитування громадян ухвалюється Радою депутатів.

5. Порядок призначення та проведення опитування громадян встановлюється рішенням Ради депутатів.

Стаття 33. Звернення громадян до органів місцевого самоврядування

1. Громадяни мають право на індивідуальні та колективні звернення до органів місцевого самоврядування.

2. Звернення громадян підлягають розгляду у порядку та строки, встановлені Федеральним законом від 2 травня 2006 року N 59-ФЗ "Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації".

3. За порушення порядку та строків розгляду звернень громадян посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальну відповідність до законодавства Російської Федерації.

Стаття 34. Інші форми безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі у його здійсненні

1. Жителі мають право брати участь у здійсненні місцевого самоврядування в інших формах, що не суперечать Конституції Російської Федерації, федеральним конституційним законам, федеральним законам, Статуту міста Москви, законам міста Москви.

2. Безпосереднє здійснення населенням місцевого самоврядування та участь населення у здійсненні місцевого самоврядування ґрунтуються на засадах законності та добровільності.

Глава V. ЕКОНОМІЧНА ОСНОВА МУНІЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Стаття 35. Муніципальне майно

1. У власності муніципального округу може бути:

1) майно, призначене для вирішення питань місцевого значення, передбачених цим Статутом відповідно до Закону міста Москви "Про організацію місцевого самоврядування у місті Москві";

2) майно, призначене для здійснення переданих повноважень, у випадках, встановлених законами міста Москви;

3) майно, призначене для забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування, муніципальних службовців відповідно до рішень Ради депутатів.

2. Права власника щодо майна, що перебуває у муніципальній власності, від імені муніципального округу здійснює апарат Ради депутатів у порядку, встановленому рішенням Ради депутатів.

3. Апарат Ради депутатів має право передавати муніципальне майно у тимчасове або постійне користування фізичним та юридичним особам, органам структурі державної влади Російської Федерації, органам структурі державної влади міста Москви, органам місцевого самоврядування інших муніципальних утворень, відчужувати, здійснювати інші угоди відповідно до федеральним законодавством.

4. Порядок та умови приватизації муніципального майна визначаються рішенням Ради депутатів відповідно до федерального законодавства.

5. Апарат Ради депутатів веде реєстр муніципального майна у порядку, встановленому уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої.

6. Доходи від використання та приватизації муніципального майна надходять до місцевого бюджету.

Стаття 36. Місцевий бюджет

від 22.04.2015 N 5/4)

1. Муніципальний округ має місцевий бюджет.

2. Складання та розгляд проекту місцевого бюджету, затвердження та виконання місцевого бюджету, здійснення контролю за його виконанням, складання та затвердження звіту про виконання місцевого бюджету здійснюються органами місцевого самоврядування самостійно з дотриманням вимог, встановлених Бюджетним кодексом Російської Федерації, правовими актами міста Москви та прийнятими відповідно до них Положення про бюджетний процес у муніципальному окрузі.

Положення про бюджетний процес у муніципальному окрузі затверджується рішенням Ради депутатів.

3. Рада депутатів має право укласти угоду з Контрольно-рахунковою палатою Москви про здійснення повноважень зовнішнього муніципального фінансового контролю в муніципальному окрузі, встановлених частиною 2 статті 9 Федерального закону від 7 лютого 2011 року N 6-ФЗ "Про загальні принципи організації та діяльності контрольно-рахунку органів суб'єктів Російської Федерації та муніципальних утворень ".

4. Проект місцевого бюджету, рішення про затвердження місцевого бюджету, річний звіт про його виконання, щоквартальні відомості про хід виконання місцевого бюджету та про чисельність муніципальних службовців із зазначенням фактичних витрат на їхнє грошове утримання підлягають офіційному опублікуванню.

Стаття 37. Доходи місцевого бюджету

1. Доходи місцевого бюджету формуються відповідно до бюджетного законодавства, законодавства про податки, збори та інші обов'язкові платежі.

2. Джерела формування доходів місцевого бюджету та нормативи відрахувань від федеральних, регіональних, місцевих податків і зборів до місцевого бюджету визначаються законом міста Москви про бюджет міста Москви і не підлягають зміні протягом поточного фінансового року.

(У ред. Рішення Ради депутатів муніципального округу Філевський парк у м. Москві від 22.04.2015 N 5/4)

Стаття 38. Видатки місцевого бюджету

(У ред. Рішення Ради депутатів муніципального округу Філевський парк у м. Москві від 22.04.2015 N 5/4)

1. Формування видатків місцевого бюджету здійснюється відповідно до видаткових зобов'язань муніципального округу, що виконуються органами місцевого самоврядування відповідно до вимог.

Перелік та порядок ведення реєстру видаткових зобов'язань муніципального округу встановлюється Урядом Москви.

2. Виконання видаткових зобов'язань муніципального округу здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету відповідно до вимог Бюджетного кодексу Російської Федерації та правових актів міста Москви.

Стаття 39. Порядок та випадки використання органами місцевого самоврядування власних матеріальних ресурсів та фінансових засобів муніципального округу для здійснення переданих повноважень

1. Апарат Ради депутатів має право додатково використовувати власні матеріальні ресурси та фінансові кошти муніципального округу для здійснення переданих повноважень (далі для цієї статті - власні кошти) у разі їх вільної наявності.

2. Пропозиції щодо додаткового використання власних коштіввносяться головою муніципального округу до Ради депутатів одночасно із проектом місцевого бюджету або протягом поточного фінансового року.

Пропозиція повинна містити розрахунок обсягу фінансових коштів, перелік матеріальних ресурсів, і навіть обгрунтування їх використання.

3. При внесенні пропозиції щодо додаткового використання власних коштів одночасно з проектом місцевого бюджету Рада депутатів розглядає та приймає рішення щодо цього питання в рамках процедури прийняття місцевого бюджету.

4. При внесенні пропозиції щодо додаткового використання власних коштів протягом поточного фінансового року Рада депутатів розглядає та приймає рішення з цього питання.

У разі ухвалення рішення щодо додаткового використання власних коштів протягом поточного фінансового року до місцевого бюджету мають бути внесені відповідні зміни та доповнення.

5. Використання власні кошти носить цільової характер.

Розділ VI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 40. Виконання Статуту та інших муніципальних правових актів

1. Статут, рішення, прийняті шляхом прямого волевиявлення громадян, або інші муніципальні правові акти, що набрали чинності, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на території муніципального округу організаціями незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, а також органами та посадовими особами місцевого самоврядування та громадянами.

2. Невиконання чи неналежне виконання Статуту, рішень, прийнятих шляхом прямого волевиявлення громадян, чи інших муніципальних правових актів тягне за собою відповідальність відповідно до федеральними законами і законами міста Москви.

Стаття 41. Контроль за виконанням Статуту

Контроль над виконанням Статуту здійснюють голова муніципального округу, Рада депутатів.

Увечері 21 листопада в управі московського району Філевський парк мало відбутися чергове засідання ради муніципальних депутатів. На порядок денний було винесено кілька питань, але за регламентом депутати насамперед мали обрати голову ради та її заступника. Однак тимчасово виконуючий обов'язки голови ради Тигран Мкртчян спробував одноосібним рішенням зняти з порядку денного питання про вибори, розповів депутат Вадим Коровін.

Мкртчян - гендиректор торгового центру «Окрайка», що висувався від «Єдиної Росії»; у минулому скликанні ради депутатів він обіймав посаду заступника голови, а в новий обраний не був; його депутатські повноваження закінчилися у вересні. На виборах 10 вересня більшість у раді Філівського парку – шість із десяти місць – здобули незалежні та опозиційні кандидати, чотири місця залишилися за єдиноросами. Голова ради, пояснює Коровін, обирається кваліфікованою більшістю: він має набрати сім голосів, що за існуючого розкладу сил проблематично; самому депутату на виборах голови ради забракло одного голосу. Процедура виборів заступника простіша: тут досить простої більшості. Однак минулого вівторка Мкртчян, розповідає депутат, виступив категорично проти голосування: не можна обирати заступника, поки не обрано голову ради, наполягали слідом за в.о. єдинороси.

«Мкртчян був зобов'язаний дотримуватися порядку, він зобов'язаний був виконувати статут і регламент, згідно з яким усі питання, що стоять на порядку денному, мають бути розглянуті, - пояснив Коровін. - Якщо питання з порядку денного знімається, то воно знімається голосуванням депутатів».

У раді почалася суперечка, Мкртчян наполягав, і незалежні депутати пригрозили позбавити повноважень його самого. «Я дістав мікрофон, тому що втомився голосно кричати, і сказав, що я пропоную обрати головуючого», - каже Коровін. Шестеро людей його пропозицію підтримали, четверо єдиноросів - утрималися. На посаду заступника голови ради у результаті було обрано самого Коровина.

Після цього Мкртчян та інші депутати від «Єдиної Росії» вирішили залишити засідання; на прощання єдинороси спробували перешкодити Коровину зайняти місце біля столу. Крім того, депутат Дмитро Прохоров дістав із кишені ніж та перерізав провід мікрофона, стверджує Коровін.

«На відео чудово видно, як перерізають провід мікрофона, мого власного. На мою думку, з його боку це було насильницьке захоплення та утримання влади, тому що він не хотів, щоб ми обрали заступника голови», - зазначив Коровін.

Після того, як депутати «Єдиної Росії» залишили зал, забравши з собою протокол засідання, у всій будівлі управи вимкнулося світло; за словами Коровіна, це не завадило депутатам, що залишилися, обговорити всі внесені до порядку денного питання.

Депутат Денис Прокуронов звернувся до Слідчого комітету з проханням перевірити дії єдиноросів за статтею 278 КК – насильницьке захоплення влади чи насильницьке утримання влади. Заяву підписали шестеро незалежних депутатів. Сам Коровін має намір звернутися до поліції зі скаргою на псування

Нещодавно обрані муніципальні депутати району Філівський парк розповіли про спроби тиску на них перед виборами голови ради муніципальних депутатів. До незалежних кандидатів приходять місцеві «єдинороси» і пояснюють, чому їм варто проголосувати за їхнього претендента, а через третіх осіб депутати отримують такі ж «пояснення» вже у вигляді погроз та пропозицій підкупу. Відкрита Росія дізналася, як боротьба депутатів продовжується вже після перемоги на виборах.
Батіг і пряник
За виборами муніципальних депутатів традиційно слідує обрання голови ради депутатів - його обирають більшістю голосів самі депутати району. Після того, як у кількох районах Москви перемогли опозиційні кандидати, у депутатів із «Єдиної Росії» поменшало шансів обратися на ці посади. Щоб стати головами рад, «єдиноросам» необхідно буде отримати підтримку не лише соратників по партії, а й голоси незалежних депутатів. Ймовірно, щоб отримати голоси своїх опонентів, депутати найближчим часом вдадуться до різних методів, і найчастіше - не завжди законних.

Подібна боротьба за посаду голови ради муніципальних депутатів планується в районі Філевський парк. Депутат від «Єдиної Росії» Дмитро Прохоров, який уже багато років прагне обійняти посаду голови муніципальної ради, знову намагається очолити збори депутатів. Але результат недільних виборів упевненої перемоги йому не обіцяє - 10 мандатів у районі розподілилися між п'ятьма депутатами «Яблука», чотирма «єдиноросами» та одним самовисуванцем.
Незалежні депутати Філівського району розповіли Відкритій Росії про те, як протягом останніх чотирьох днів їх підштовхують до того, щоб проголосувати за провладного кандидата.
Депутат району Філівський парк Денис Прокуронов сказав, що на нього намагаються чинити тиск через третіх осіб: «Через кілька моїх знайомих мені прийшов сигнал про те, що треба підтримувати Прохорова. Основний аргумент: якщо не підтримаємо, то в нас район зупиниться, політичний процес не запуститься і таке інше. І далі пішли класичні методи тиску у стилі „батіг та пряник“. У моєму випадку "батіг" - проблеми з університетом, мені їх обіцяють влаштувати, якщо я не проголосую належним чином. Аж до відрахування та армії – мені 21 рік, тобто я ще потрапляю під заклик. У вигляді "пряника" натякають на отримання деяких матеріальних вигод та грошової винагороди. Прямих заяв від представників „Єдиної Росії“ немає, така інформація передається через знайомих. Я сьогодні зустрічався з головою управи району Русланом Осипенко - були натяки на те, що „Яблуко“ буде винним у тому, що процес не запуститься. Йде конкретна обробка, щоб хтось із нас таки здався. Але вони про нас зуби зламають – не для того ми йшли на вибори, щоби здатися».
«З іншими теж розмовляють, іноді жорстко, але не афішуючи, хто за цим стоїть, – розповідає Вадим Коровін. - Це прилітає звідкись збоку, мовляв, дивись, думай, кримінальна справа може бути, але це все ж таки звучить як порада. У ситуації з Прокуроновим ми достеменно знаємо, що ініціатором був Андрій Мітін, керівник виборчого штабу „Єдиної Росії“ в районі. А Руслан Осипенко, голова управи, ходить з усіма та розмовляє, він не займається відкритим тиском».

Дмитро Прохоров
«Підкопатися буде складно. Але підкопаються»
Депутат району Філівський парк Ірина Сурікова розповіла, що подібним чином намагаються впливати і на неї: за особистих зустрічей представники «Єдиної Росії» рекомендують голосувати за Прохорова, але через інших людей приходять прямі погрози. «До мене на роботу раптово прийшов особисто голова управи Осипенко, – розповідає Сурікова. - Він спілкувався зі мною 50 хвилин, намагався зрозуміти, що я з себе уявляю, з якого боку можна натиснути на мене. Коли я запитала його: „Ви хочете, щоб я голосувала за Прохорова?“, він сказав „так“. Я говорю: „Слухайте, ну він уже 15 років сидить на цьому місці“, а Осипенко мені відповів: „Ну ось, він досвідчений, я хочу, щоб ви за нього проголосували“. Наступного дня від однієї людини (депутат Ірина Сурікова попросила не називати його імені. - Відкрита Росія) я дізнаюся, що мене „зливають“: я директор ТОВ на „Окрайці“, у мене все відкрито, все прозоро та легально, все сплачено, все чисто, підкопатись буде складно. Але підкопаються. Друге, що я дізнаюся - що вже є домовленість, щоб мене "викинули" з "горбушкіного двору", і що мені завтра-післязавтра надішлють податкову перевірку. Ще було сказано, що на мою доньку буде заведено кримінальну справу - бо це моя найуразливіша точка».
«Ми одразу сказали, що вони можуть навіть не намагатися, бо за Прохорова ніхто з незалежних депутатів не голосуватиме, – продовжує Прокуронов. - Ми всі об'єднані такою точкою зору, що «Єдину Росію» не можна допускати до керівних постів тут. Тобто головувати «Єдина Росія» тут не буде, як і здійснювати контроль за бюджетною комісією та керувати всіма ключовими процесами в районі. Тут є кілька серйозних об'єктів, в які вже «заряджені» кошти – це реконструкція набережної, «Окрайка», яку, можливо, знесуть, розширення доріг, загалом, дуже великі гроші та великі інтереси для «Єдиної Росії».
Дмитро Гудков, завдяки проекту якого багато незалежних кандидатів стали депутатами, каже, що подібний тиск зараз відбувається у всіх районах, де «Єдина Росія» втратила більшість. Таких районів зараз 29: Академічний, Аеропорт, Гагарінський, Зюзино, Ізмайлово, Коньково, Красносільський, Кунцево, Ломоносівський, Останкінський, Пресненський, Сокіл, Тверський, Тропарево-Нікуліно, Хамовники, Хорошівський, Якиманка, Олексіївський, Арбат, , Мар'їн гай, Міщанський, Преображенське, Раменки, Тимірязівський, Філевський парк та Черемхи.
«Це відбувається скрізь, де єдиноросам не вистачає голосів: їх запрошують до управ і намагаються або залякати, або купити, або домовитися, - розповідає Дмитро Гудков. - Ми до цього були готові, я особисто всіх обдзвонюю, і поки що наші тримаються. Якщо хтось із них все ж таки погодиться - я можу тільки засуджувати це і засуджувати. Але таке завжди з кимось відбувається, спокус дуже багато. Ми намагаємось протидіяти цьому. Цього уникнути неможливо на сто відсотків, але ми робимо все, щоби таких випадків не було. Голова ради депутатів – це постійна робота, це повна зайнятість, максимальна залученість, набагато більша, ніж у решти депутатів. Голова працює фултайм щодня, і він отримує зарплату – але це не за зарплату боротьба. Це, вважайте, апаратна боротьба: у кого апарат той і контролює процеси».

- Чому ви вирішили висуватися? Що вас спонукало?

– До цієї весни я жила у своєму затишному світі, зустрічаючись із державою переважно у податковій та на кордоні. Держава прийшла до мене сама, через програму «реновації» – я живу в цегляній п'ятиповерхівці, яка фігурувала в перших, попередніх списках.

Так я познайомилася з головою нашої Управи, муніципальними депутатами та зрозуміла, що справа труба. Нас не слухають та не хочуть чути. Механізм сполучення між владою та громадянами відсутній. При цьому всі все ніби розуміють, але що може зробити муніципальний депутат, основне місце роботи якого - Мосміськдума? Чиї інтереси захищають депутати-представники великого районного бізнесу? Заперечуватиме владі директор бюджетної установи?

А ще я познайомилася з чудовими, розумними та дуже активними сусідами по району. Дякую Сергію Семеновичу Собянину, в нашому районі формується те саме громадянське суспільство. І йому потрібні свої представники.

- Які ключові проблеми у вашому районі, які ви збираєтеся вирішувати, якщо будете обрані?

– Наш район належить до економічно неефективних, але дуже комфортних для життя. Вісім кілометрів до Кремля, багато п'ятиповерхових цегляних будинків із високими стелями, великі двори, чудова транспортна доступність, величезний парк. При цьому влада міста, схоже, бачить один варіант розвитку – під приводом «реновації» акуратно видавити чи ущільнити мешканців та забудувати район елітним житлом.

Моє завдання – за допомогою мешканців району вигадати альтернативну стратегію розвитку. Вона може бути заснована на покращенні міського середовища через культуру та спорт. Варіантів мільйон – відродити стадіон «Філі» та регбійну команду, розвивати спорт у парку (не забудовуючи його), запросити до району молодіжні театри, ресторани та кафе. Тоді район «працюватиме», житиме та розвиватиметься, але при цьому збережеться.

Є безліч поточних проблем – точкова забудова, поточний та капітальний капремонт, оформлення землі, запровадження платних паркувань та створення районних маршрутів громадського транспорту. Треба упорядкувати мікрорайон навколо метро Філі – скорботне місце. Захищати пам'ятки архітектури – територію парку церкви Покрови Богородиці у Філях планується забудувати елітним житлом, а садиба Наришкіна перебуває у жахливому стані.

Але головне – залучити до участі у житті району його мешканців. Інформувати їх про плани розвитку та забудови. Проводити справжні публічні слухання. Зробити так, щоб влада та громадяни чули один одного. Бути мостом між ними. Власне, це і є основне завдання державного депутата.

– Складно, але спробуйте в одній короткій відповіді сформулювати, як ви ставитеся до програми «Моя вулиця» та ухваленому законупро реновацію у Москві?

– На цю тему чудово висловлюються експерти, яких, схоже, у розробці головних московських програм брати участь не звуть. На папері все чудово – зробимо вулиці красивими та комфортними, знесемо хрущовки та переселимо людей у прекрасні нові будинки. На практиці інакше – плитку та бордюри перекладають по сто разів (ой, слизька! ой, дрібна! ой, зливи забули!), а з «реновацією» вийшло зовсім погано.

Мало того, що закон про «реновацію» знищує право приватної власності як концепцію та забирає у півтора мільйона москвичів право власності на землю. Його перша редакція говорить про катастрофічно низьку якість експертизи авторів. Вони просто забули про власників нежитлових приміщень, іпотечників, не прописали механізму розселення комуналок, не подумали, як оформлятимуть право власності ті, хто вже один раз приватизував квартиру, чи сплачуватиметься з нової квартири ПДФО. На сайті мерії висить зворушлива таблиця, яка демонструє покращення, прийняті у другому читанні. Здається, мерія ними пишається. Хочеться спитати, що за шкідник написав першу редакцію?

Але головна претензія до всіх починань московської влади останніх років- У їхній картині світу москвичів начебто немає. Таке почуття, що плани розвитку міста становлять люди, які Москву не знають та не люблять. А запитати москвичів, чи потрібен нам цей нескінченний фестиваль варення, чи є інші, невідкладніші завдання, їм навіть не спадає на думку.

– Політичний процес переживає зміни у зв'язку з новими технологіями та тим, що до нього включилися мільйони. Як це відбивається на муніципальному порядку?

- Складно сказати. Муніципальна повістка – це забюрократизований та нудний світ «Житловика», Управи, капітального ремонтуМКД, ОСС, ЖКГ тощо. Інформаційна революція перевернула наше сприйняття себе та світу, але мало що змінила по суті – щоб отримати результат, як і раніше, треба багато працювати. Дуже часто – долаючи опір влади та інертність громадян.

Сучасний житель мегаполісу, особливо молода людина, існує у двох вимірах. У соцмережах зручно, просто, ти оточений однодумцями, красивими картинками та цікавими новинами, а варто підняти очі від екрану, опиняєшся в іншому світі, часто – в іншій історичній епосі.

Вирішувати реальні проблеми соцмережі заважають - у багатьох виробився стійкий рефлекс лайк-репост-ендорфін. Робота на державному рівні негайного результату не передбачає. Та й «бірюзовий» стиль управління розбивається про першу спробу організувати. загальні зборивласників житла у своєму будинку. Поколінню мільйонів доведеться вчитися з цією дихотомією жити.

– Які дві головні проблеми Росії у XXI ст?

– Головна, як на мене, це неготовність самостійно вирішувати свої проблеми. У англійській мовімережа прекрасне слово ownership, яке дуже погано перекладається російською мовою. У нас немає цієї концепції – бути господарем та нести відповідальність за свою власність. Якщо щось йде не так, ми сидимо і чекаємо, коли хтось прийде і все виправить. І засмучуємось, коли ніхто не приходить.

Це не означає, що треба бігти міняти лампочку, що перегоріла, в під'їзді або своїми руками після роботи будувати дитячий садок. Але громадянин може і має брати участь у громадському житті. Писати, дзвонити, скаржитися, якщо йому щось не подобається, пропонувати, не бути байдужим. Це працює. Хтось пробував, підтвердить.

Друга – прагнення визнання, а чи не результату. Нам як країні болісно хочеться похвали та схвалення. Заради цього ми готові багатьом жертвувати. Навіть своїми інтересами. Це навіть не проблема, це біда. І це треба міняти.