Одним розчерком пера депутати спровокували невдоволення практично всіх країн-сусідів, закон про освіту. Європейські партнери Києва стурбовані тим, що навчання у державних школах поступово переведуть українською мовою, а мови нацменшин виключать із навчального процесу. розбиралася в нюансах та можливих наслідках реформи.

Навчають у школі

В Україні мовами нацменшин зараз навчаються близько 400 тисяч дітей у 735 навчальних закладах. Загалом у країні понад 15 тисяч шкіл, з них з російською мовою навчання – 581, румунською – 75, угорською – 71, молдавською – 3 та польською – 5. При цьому, за словами заступника міністра освіти і науки Павла Хобзея, всього в українських школах майже 10 відсотків учнів навчаються російською. Цікаво, що у приватних школах приблизно 40 відсотків учнів обирають як мову освіти саме російську.

Така статистика, однак, не збентежила українських законодавців. Першого дня осінньої сесії, 5 вересня, депутати Верховної Ради у другому читанні закон «Про освіту». Документ уже підтримав президент країни, заявивши, що нова школа відчиняє двері для «нового покоління українців – компетентних, патріотичних, відкритих світу». «Освіта – це ключ до майбутнього України. Ухвалення нової редакції закону "Про освіту" дає нам цей ключ», - уточнив глава держави.

Головне в реформі те, що в школах фактично забороняється викладання будь-якою мовою, окрім української. З 2018 року скасовується викладання мовами національних меншин, починаючи з п'ятого класу. До 2020-го навчання мовами національних меншин буде ліквідовано повністю. З 2018 року припиняється видання підручників російською мовою. Невеликі поблажки зроблені лише для «корінних народів України». Це поняття ніде чітко не прописується, але автори закону віднесли до таких кримських татар, кримчаків та караїмів. Їм дозволять формувати у школах окремі класи. Дозволяється також викладати один або кілька предметів на англійській мовіта інших мовах країн, але російськомовна освіта зникне повністю.

Експерти кажуть, що такі законодавчі новації суперечать 10 статті Конституції України, в якій сказано, що державною мовою є українська, але держава сприяє розвитку і російської мови, і мов інших національних меншин. Право вільного користування рідними мовами у всіх сферах суспільного життя, включаючи освіту, гарантувалося і у Декларації прав національностей України.

Протирічить новий закон також закону «Про ратифікацію Європейської хартії регіональних мов або мов меншин» від 2003 року. «Та мова, яка є для дітей рідною, практично буде заборонена для випускників середніх шкіл, тому що у старших класах вона просто не вивчатиметься», - пророкує противник реформи, депутат Верховної Ради від «Опозиційного блоку».

Прихильники перетворень називають зміни природними. «Україна – єдина країна – носій української мови, і закон "Про освіту" розширює вживання державної мови в освітній сфері, це нормально», - каже міністр освіти Лілія Гриневич. У відомстві нововведення пояснюють якраз турботою про майбутнє дітей, які навчаються мовою нацменшин. Зазначається, що у 2016 році 60 відсотків учнів угорських та румунських шкіл не подолали поріг тестування з української мови, а отже, їх можливості отримати в Україні. вища освітабули дуже обмежені.

Ніж у спини

Проект українізації освіти викликав обурення у більшості країн-сусідів України. Примітно, що з вимогою накласти вето на закон до Петра Порошенка звернулися не лише українські опозиційні політики, а й соратник глави держави, Закарпатської області (у регіоні проживають щонайменше 150 тисяч етнічних угорців, а також понад 20 тисяч етнічних словаків та румунів).

Фото: Павло Паламарчук / РІА Новини

Найжорсткішу і навіть агресивну позицію зайняла Угорщина. Спочатку ганебним та соромним документ є міністр закордонних справ країни. «Поправка серйозно порушує права угорської меншини. Ганебно, що країна, яка прагне більш тісних зв'язків з ЄС, ухвалила закон, що прямо йде проти європейських цінностей», - сказав він. Пізніше Будапешт звернувся зі скаргою до і. Сійярто пояснив, що Угорщина просить вжити заходів, які не дозволять закону набути чинності. На сайті МЗС Угорщини також було опубліковано повідомлення про те, що Будапешт більше не підтримуватиме ініціативи України у міжнародних організаціях. «Україна встромила Угорщині ніж у спину, коли внесла зміни до закону про освіту», - йдеться там.

У міністерстві закордонних справ Румунії висловили сподівання, що права румунської меншини в Україні будуть збережені, і наголосили на занепокоєнні Бухареста у зв'язку з цим питанням. Міністерство закордонних справ Польщі пообіцяло уважно стежити за виконанням в Україні закону «Про освіту» та вжити всіх необхідних заходів для забезпечення полякам доступу до навчання польською мовою. Президент Молдови київська влада скасує новий закон. Він висловив думку, що громада румун і молдаван в Україні ризикує зазнати денаціоналізації. Пізніше за всіх відреагували російські дипломати. 12-річне навчання при одночасному скороченні обов'язкових для вивчення предметів з 22 до 9. Зокрема, замість фізики, хімії, біології, географії та астрономії створюватимуться інтеграційні курси «Природа та людина», «Людина та світ». Мова і література зіллються в предмет «Словісність», а алгебра та геометрія повернуться до загальний курсматематики. Ймовірно, це спричинить масові скорочення вчителів. В окремій поправці обумовлено право адміністративного переслідування педагогів, які принизливо відгукуються про українські символи чи саму державу.

Новий закон, очевидно, має сприяти посиленню патріотичних почуттів української молоді. Про те, як нововведення позначаться на якості освіти, судити поки що рано, але навряд чи вони підуть на користь тим учням, для кого українська мова не рідна. Насамперед йдеться про російськомовних громадян України. Завадити введенню закону вони навряд чи зможуть. Росія за Останніми рокамивтратила майже всі важелі впливу на сусідню країну, а будь-які спроби самоорганізації громадян усередині України трактуються як сепаратизм і загрожують серйозними наслідками. Набагато більше шансів на відстоювання своїх інтересів у представників угорської, румунської та польської громад. Україна, як і раніше, дорожить євроінтеграцією, тому будь-які бар'єри на цьому шляху сприйматимуться в Києві вкрай болісно. Ймовірно, якщо Будапешт, Варшава та Бухарест серйозно чинитимуть опір повсюдній українізації освіти, то київській владі доведеться піти на поступки.

В Україні набув чинності новий закон «Про освіту», який Верховна Рада ухвалила 5 вересня та 25 вересня підписав президент Петро Порошенко. Цим законом запроваджено 12-річну середню освіту.

Навчання учнів за програмами дванадцятирічної повної загальної середньої освіти розпочинається: для початкової освіти – з 1 вересня 2018 року; для базової середньої освіти – з 1 вересня 2022 року; для профільної середньої освіти – з 1 вересня 2027 року.

Законом визначено, що мовою освітнього процесуу навчальних закладах є державна мова.

Передбачається, що у навчальних закладах, відповідно до освітньої програми, можуть викладатися одна або кілька дисциплін двома або більше мовами - державною мовою, англійською мовою, іншими офіційними мовами Європейського Союзу.

Особам, що належать до національних меншин України, гарантується право на навчання в комунальних закладах для здобуття освіти поряд з державною мовою мовою відповідної національної меншини. Це право реалізується через класи (групи) із навчанням мовою відповідної національної меншини поряд із державною мовою.

Особам, що належать до корінних народів України, гарантується право на навчання у комунальних закладах дошкільної та загальної середньої освіти поряд із державною мовою відповідного корінного народу. Це реалізується через створення класів (груп) з навчанням мовою цього народу поруч із державною мовою.

Крім того, законом встановлено, що особи, які належать до корінних народів, національних меншин України та розпочали здобуття загальної середньої освіти до 1 вересня 2018 року, до 1 вересня 2020 року продовжують здобувати таку освіту відповідно до правил, що діють до набрання чинності даним. закону із поступовим збільшенням кількості навчальних предметів, що вивчаються українською мовою.

Відповідно до закону, посадовий оклад педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії встановлюється у розмірі трьох мінімальних зарплат.

Відповідно до закону, державні та комунальні навчальні заклади відокремлені від церкви (релігійних організацій), мають світський характер. Приватні навчальні заклади, зокрема засновані релігійними організаціями, мають право визначати релігійну спрямованість власної освітньої діяльності. Також у навчальних закладах забороняється створення осередків політичних партій та функціонування будь-яких політичних об'єднань.

У законі передбачено атестацію педагогічних працівників - чергова атестація проходить не рідше одного разу на п'ять років. Рішення атестаційної комісії є підставою для звільнення педагогічного працівника з роботи.

Передбачено сертифікацію педагогічних працівників шляхом незалежного тестування, самооцінки та вивчення практичного досвіду роботи. При цьому така сертифікація відбувається на добровільних засадах виключно з ініціативи педагога. Успішне проходження сертифікації зараховується як проходження атестації педагогічним працівником. Педагогічні працівники отримуватимуть доплату за успішне проходження сертифікації.

Законом передбачено, що держава забезпечує асигнування на освіту у розмірі не менше ніж 7 відсотків валового внутрішнього продукту за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством. Державні та комунальні навчальні заклади мають право надавати платні освітні та інші послуги, перелік яких затверджує Кабінет Міністрів.

Законом передбачено, що наповнюваність класів закладів загальної середньої освіти не повинна перевищувати 30 учнів, а у сільських школах кількість учнів у класах має становити не менше п'яти осіб, а за меншої кількості учнів у класі заняття проводяться за індивідуальною чи іншими формами навчання. Також передбачено, що тривалість уроків у навчальних закладах становить: у перших класах – 35 хвилин, у других-четвертих класах – 40 хвилин, у п'ятих-одинадцятих класах – 45 хвилин.

Відповідно до закону, керівник державної та комунальної установи загальної середньої освіти призначається на посаду за результатами конкурсного відбору строком на шість років та не більше двох строків поспіль.

Закон набирає чинності з наступного після його опублікування дня, крім низки положень, що набирають інших термінів, зокрема оплати праці педагогічних працівників, запровадження 12-річної освіти.

Закон набирає чинності з наступного після його опублікування дня, окрім низки положень, що набирають інших термінів, зокрема оплати праці педагогічних працівників, запровадження 12-річної освіти.

Цей Закон (закон про освіту України) визначає правові, організаційні та фінансові засади функціонування та розвитку системи загальної середньої освіти, що сприяє вільному розвитку людської особистості, формує цінності правового демократичного суспільства в Україні.

Загальні положення Закону України "Про загальну середню освіту"

Стаття 1. Законодавство України про загальну середню освіту

Законодавство України про загальну середню освіту ґрунтується на Конституції України та складається із Закону України "Про освіту", цього Закону, інших нормативно-правових актів та міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Стаття 2. Основні завдання законодавства України про загальну середню освіту

Основними завданнями законодавства України про загальну середню освіту є:
- Забезпечення права громадян на доступність та безоплатність здобуття повної загальної середньої освіти.
- Забезпечення необхідних умовфункціонування та розвитку загальної середньої освіти.
- забезпечення нормативно-правової бази щодо обов'язковості повної загальної середньої освіти.
- визначення структури та змісту загальної середньої освіти.
- Визначення органів управління системою загальної середньої освіти та їх повноважень.
- визначення прав та обов'язків учасників навчально-виховного процесу, встановлення відповідальності за порушення законодавства про середню освіту.

Стаття 3. Загальна середня освіта

Загальна середня освіта - цілеспрямований процес оволодіння систематизованими знаннями про природу, людину, суспільство, культуру та виробництво засобами пізнавальної та практичної діяльності, результатом якого є інтелектуальний, соціальний та фізичний розвиток особистості, що є основою для подальшої освіти та трудової діяльності. Загальна середня освіта є обов'язковою основною складовою безперервної освіти. Загальна середня освіта спрямована на всебічний розвиток особистості шляхом навчання та виховання, засновані на загальнолюдських цінностях та принципах науковості, полікультурності, світського характеру освіти, системності, інтегративності, єдності навчання та виховання, на засадах гуманізму, демократії, громадянської свідомості, взаємоповаги між націями та народами на користь людини, сім'ї, суспільства, держави.

Стаття 4. Система загальної середньої освіти

Систему середньої освіти складають: Загальноосвітні навчальні заклади всіх типів та форм власності, у тому числі для громадян, які потребують соціальної допомоги та соціальної реабілітації, навчально-виробничі комбінати, позашкільні заклади, науково-методичні заклади та органи управління системою загальної середньої освіти, а також професійно-технічні та вищі навчальні заклади І-ІІ рівнів акредитації, що надають повну середню освіту.

Стаття 5. Завдання загальної середньої освіти

Завданнями загальної середньої освіти є:
- виховання громадянина України.
- формування особистості учня (вихованця), розвиток його здібностей і обдарувань, наукового світогляду.
- виконання вимог Державного стандарту загальної середньої освіти, підготовка учнів (вихованців) до подальшої освіти та трудової діяльності.
- Виховання в учнів (вихованців) поваги до Конституції України, державних символів України, прав і свобод людини та громадянина, почуття власної гідності, відповідальності перед законом за свої дії, свідомого ставлення до обов'язків людини та громадянина.
- реалізація права учнів (вихованців) на вільне формування політичних та світоглядних переконань.
- Виховання шанобливого ставлення до сім'ї, поваги до народних традицій та звичаїв, державної та рідної мови, національних цінностей українського народу та інших народів та націй.
- Виховання свідомого ставлення до свого здоров'я та здоров'я інших громадян як найвищої соціальної цінності, формування гігієнічних навичок та принципів здорового способу життя, збереження та зміцнення фізичного та психічного здоров'я учнів (вихованців).

Стаття 6. Здобуття повної загальної середньої освіти

1. Громадянам України незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак забезпечується доступність та безкоштовність здобуття повної загальної середньої освіти в державних та комунальних навчальних закладах .

2. Громадяни України мають право на здобуття повної загальної середньої освіти у приватних навчальних закладах.

3. Отримання повної загальної середньої освіти у навчальних закладах незалежно від підпорядкування, типів та форм власності має відповідати вимогам Державного стандарту загальної середньої освіти.

4. Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, здобувають повну середню освіту в порядку, встановленому для громадян України.

5. Відповідальність за здобуття повної загальної середньої освіти дітьми покладається на їхніх батьків, а дітьми, позбавленими батьківського піклування, - на осіб, які їх замінюють, або навчальні заклади, де вони виховуються.

Стаття 7. Мова (мови) навчання та виховання у загальноосвітніх навчальних закладах

Мова (мови) навчання та виховання у загальноосвітніх навчальних закладах визначається відповідно до Конституції України та Закону України "Про мови в Українській РСР".

Загальноосвітні та інші навчальні заклади системи загальної середньої освіти

Стаття 8. Загальноосвітній навчальний заклад

1. Загальноосвітній навчальний заклад – навчальний заклад, що забезпечує реалізацію права громадян на загальну середню освіту. Загальноосвітній навчальний заклад, що ґрунтується на приватній формі власності, здійснює свою діяльність за наявності ліцензії, виданої в установленому законодавством України порядку.

2. Загальноосвітній навчальний заклад, який провадить інноваційну діяльність, може мати статус експериментального. Статус експериментального не змінює підпорядкування, тип та форму власності загальноосвітнього навчального закладу. Положення про експериментальний загальноосвітній навчальний заклад затверджується Міністерством освіти України.

Стаття 9. Типи загальноосвітніх та інших навчальних закладів системи загальної середньої освіти

1. Відповідно до освітнього рівня, що забезпечується загальноосвітнім навчальним закладом (початкова загальна освіта, базова загальна середня освіта, повна загальна середня освіта), існують різні типизагальноосвітніх навчальних закладів І, ІІ, ІІІ ступенів. Школи кожного із трьох ступенів можуть функціонувати разом чи самостійно.

До загальноосвітніх навчальних закладів належать:
- Середня загальноосвітня школа – загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів (І ступінь – початкова школа, ІІ ступінь – основна школа, ІІІ ступінь – старша школа, як правило, з профільним напрямом навчання).
- спеціалізована школа (школа-інтернат) – загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів.
- Гімназія – загальноосвітній навчальний заклад ІІ-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням окремих предметів за профілем.
- Ліцей – загальноосвітній навчальний заклад ІІІ ступеня з профільним навчанням та допрофесійною підготовкою.
- Колегіум – загальноосвітній навчальний заклад ІІІ ступеня філологічно-філософського та (або) культурно-естетичного профілів.
- Загальноосвітня школа-інтернат – загальноосвітній навчальний заклад із частковим або повним змістом за рахунок держави дітей, які потребують соціальної допомоги.
- спеціальна загальноосвітня школа (школа-інтернат) – загальноосвітній навчальний заклад для дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку.
- Загальноосвітня санаторна школа (школа-інтернат) – загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів з відповідним профілем для дітей, які потребують тривалого лікування.
- Школа соціальної реабілітації – загальноосвітній навчальний заклад для дітей, які потребують особливих умов виховання (створюється окремо для хлопчиків та дівчаток).
- Вечірня (змінна) школа - загальноосвітній навчальний заклад ІІ-ІІІ ступенів для громадян, які не мають можливості навчатися у школах з денною формоюнавчання.

2. Інші навчальні заклади системи загальної середньої освіти:
- позашкільний навчально-виховний заклад – навчальний заклад для виховання дітей та задоволення їх потреб у додатковій освіті за інтересами (науковими, технічними, художньо-естетичними, спортивними та ін.).
- Міжшкільний навчально-виробничий комбінат – навчальний заклад для забезпечення потреб учнів загальноосвітніх навчальних закладів у профорієнтаційній, допрофесійній, професійній підготовці.
- Професійно-технічний навчальний заклад – навчальний заклад для забезпечення потреб громадян у професійно-технічній та повній загальній середній освіті. - Вищий навчальний заклад І-ІІ рівнів акредитації – навчальний заклад для задоволення потреб громадян за освітньо-кваліфікаційними рівнями молодшого спеціаліста та бакалавра з одночасним завершенням здобуття повної загальної середньої освіти.

3. Загальноосвітні навчальні заклади можуть створювати у своєму складі класи (групи) із вечірньою (заочною) формою навчання, класи (групи) із поглибленим вивченням окремих предметів. Загальноосвітні навчальні заклади незалежно від підпорядкування, типів та форм власності можуть мати у своєму складі інтернати з частковим чи повним змістом учнів (вихованців) за рахунок власника. Загальноосвітні навчальні заклади можуть створювати навчально-виховні комплекси у складі навчальних закладів різних типів та рівнів акредитації для задоволення допрофесійних та професійних запитів громадян, а також навчально-виховні об'єднання з дошкільними та позашкільними навчальними закладами для задоволення освітніх та культурно-освітніх закладів.

4. Перелік спеціальних загальноосвітніх шкіл (шкіл-інтернатів) визначається Міністерством освіти України за погодженням з Міністерством охорони здоров'я України.

5. Положення про загальноосвітні навчальні заклади затверджуються Кабінетом Міністрів України. Загальноосвітній навчальний заклад на основі Положення про загальноосвітні навчальні заклади розробляє статут, який затверджується власником (для державних та комунальних загальноосвітніх навчальних закладів – відповідним органом управління освітою) та реєструється місцевим органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування.

Стаття 10. Статус загальноосвітнього навчального закладу

1. Загальноосвітній навчальний заклад є юридичною особою. За своїми організаційно-правовими формами загальноосвітні навчальні заклади можуть бути державної, комунальної та приватної форм власності.
2. Статус державного має загальноосвітній навчальний заклад, заснований на державній формівласності.
3. Статус комунального має загальноосвітній навчальний заклад, що ґрунтується на комунальній формі власності.
4. Статус приватного має загальноосвітній навчальний заклад, заснований на приватній формі власності.

Стаття 11. Створення, реорганізація та ліквідація загальноосвітнього навчального закладу

1. Державні та комунальні загальноосвітні навчальні заклади створюються відповідно центральними, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування з урахуванням соціально-економічних, національних, культурно-освітніх та мовних потреб за наявності необхідної кількостіучнів (вихованців) відповідно до встановлених нормативів наповнюваності класів, необхідної матеріально-технічноїта науково-методичної бази, педагогічних кадрів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

2. Рішення про створення комунальних загальноосвітніх навчальних закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних загальноосвітніх шкіл (шкіл-інтернатів) для дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку, приймаються Радою Міністрів Автономної РеспублікиКрим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за погодженням з Міністерством освіти України.

3. Рішення про створення гімназій, ліцеїв, колегіумів, спеціалізованих шкіл (шкіл-інтернатів), заснованих на комунальній формі власності, приймаються за поданням відповідних органів управління освітою Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями.

4. Рішення про створення загальноосвітнього навчального закладу, що ґрунтується на приватній формі власності, приймається засновником (власником) у порядку, встановленому законодавством України.

5. Рішення про створення шкіл соціальної реабілітації, їх підпорядкованість та джерела фінансування приймається Кабінетом Міністрів України за поданням Міністерства освіти України.

6. Реорганізація та ліквідація загальноосвітніх навчальних закладів проводяться у порядку, встановленому законодавством України. Реорганізація та ліквідація загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості, заснованих на комунальній формі власності, допускаються лише за згодою територіальних громад.

Організація навчально-виховного процесу у загальноосвітніх навчальних закладах

Стаття 12. Строк навчання

1. Термін навчання для здобуття повної загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах І-ІІІ ступенів становить 12 років:
- У загальноосвітніх навчальних закладах І ступеня – 4 роки.
- У загальноосвітніх навчальних закладах ІІ ступеня – 5 років.
- У загальноосвітніх навчальних закладах ІІІ ступеня – 3 роки.

2. Строк навчання у загальноосвітніх навчальних закладах для дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

3. У професійно-технічних та вищих навчальних закладах І-ІІ рівнів акредитації термін здобуття повної загальної середньої освіти встановлюється Міністерством освіти України.

Стаття 13. Форми навчання

Навчально-виховний процес у загальноосвітніх навчальних закладах здійснюється за груповою та індивідуальною формами навчання, положення про які затверджує Міністерство освіти України. Бажаючим надається право та створюються умови для прискореного закінчення школи, складання іспитів екстерном.

Стаття 14. Наповнюваність класів загальноосвітніх навчальних закладів

1. Наповнюваність класів загальноосвітніх навчальних закладів має перевищувати 30 учнів.
2. У загальноосвітніх навчальних закладах, розташованих у селах, селищах, кількість учнів у класах визначається демографічною ситуацією, але має становити не менше ніж п'ять осіб. За меншої кількості учнів у класі заняття проводяться за індивідуальною формою навчання.
3. Порядок поділу класів на групи щодо окремих предметів встановлюється Міністерством освіти України за погодженням з Міністерством фінансів України.
4. Для спеціальних загальноосвітніх шкіл (шкіл-інтернатів) кількість учнів у класі визначається Міністерством освіти України за погодженням з Міністерством охорони здоров'я України та Міністерством фінансів України.
5. Кількість учнів у групах продовженого дня та вихованців у групах загальноосвітніх навчальних закладів усіх типів визначається Міністерством освіти України за погодженням з Міністерством фінансів України.

Стаття 15. Навчальні плани та навантаження учнів

1. Базовий навчальний план загальноосвітніх навчальних закладів (далі - Базовий навчальний план) визначає структуру та зміст загальної середньої освіти через інваріантну та варіативну складові, що встановлюють погодинне та смислове співвідношення між освітніми областями (циклами навчальних предметів), гранично допустиме навчальне навантаження учнів та кількість навчальних годин. Інваріантна складова змісту загальної середньої освіти формується на державному рівні, є єдиною для всіх установ загальної середньої освіти, що визначається через освітні галузі базового навчального плану. Варіативна складова змісту загальної середньої освіти формується загальноосвітнім навчальним закладом з урахуванням особливостей регіону та індивідуальних освітніх запитів учнів (вихованців). Базовий навчальний план для загальноосвітніх навчальних закладів незалежно від підпорядкування, типів та форм власності затверджується Кабінетом Міністрів України.

2. На основі базового навчального плану Міністерство освіти України затверджує типові навчальні плани для загальноосвітніх навчальних закладів незалежно від підпорядкування, типів та форм власності. У типових навчальних планах освітні галузі реалізуються в навчальні предметита курси інваріантної та варіативної складових змісту загальної середньої освіти

Типові навчальні плани встановлюють сумарне гранично допустиме навчальне навантаження учнів. Воно складає таку кількість навчальних годин на рік:
- 1-2 класи – 700 годин.
- 3-4 класи – 790 годин.
- 5 клас – 860 годин.
- 6-7 класи – 890 годин.
- 8-9 класи – 950 годин.
- 10-12 класи – 1030 годин.

3. На основі типових навчальних планів загальноосвітнім навчальним закладом складається робочий навчальний план із конкретизацією варіативної частини та визначенням профілю навчання. Робочі навчальні плани державних та комунальних загальноосвітніх навчальних закладів затверджуються відповідним органом управління освітою. Робочі навчальні плани приватних загальноосвітніх шкіл погоджуються із відповідними органами управління освітою. Робочі навчальні плани професійно-технічних та вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації, щодо отримання повної загальної середньої освіти, розробляються на основі типових навчальних планів для загальноосвітніх навчальних закладів та погоджуються з Міністерством освіти України. Експериментальні робочі навчальні плани складаються з урахуванням типових навчальних планів загальноосвітніми навчальними закладами, що мають статус експериментальних. Впровадження експериментальних робочих навчальних планів, нових освітніх програм, педагогічних новацій та технологій можливе лише за рішенням Міністерства освіти України.

Стаття 16 . Навчальний рік та режим роботи загальноосвітнього навчального закладу

1. Навчальний рік у загальноосвітніх навчальних закладах незалежно від підпорядкування, типів та форм власності починається у День знань – 1 вересня та закінчується не пізніше 1 липня наступного року.

2. Тривалість навчального року у загальноосвітніх навчальних закладах І ступеня не може бути меншою за 175 робочих днів, а у загальноосвітніх навчальних закладах ІІ-ІІІ ступенів - 190 робочих днів, без урахування часу на складання переказних та випускних іспитів, тривалість яких не може перевищувати трьох тижнів. .

3. Структура навчального року (за чверть, півріччя, семестрах) та тривалість навчального тижня встановлюються загальноосвітнім навчальним закладом у межах часу, передбаченого робочим навчальним планом, за погодженням з відповідним органом управління освітою.

4. Режим роботи загальноосвітнього навчального закладу визначається ним на основі нормативно-правових актів та за погодженням з відповідним органом державної санітарно-епідеміологічної служби.

5. Тривалість уроків у загальноосвітніх навчальних закладах становить:

• у перших класах – 35 хвилин,
• у других – четвертих класах – 40 хвилин,
• у п'ятих – дванадцятий клас – 45 хвилин.

Зміна тривалості уроків допускається за погодженням з відповідними органами управління освітою та органами державної санітарно-епідеміологічної служби. Різниця у часі навчальних годин перших - четвертих класів обов'язково враховується та компенсується проведенням додаткових, індивідуальних занять та консультацій з учнями.

6. Тривалість канікул у загальноосвітніх навчальних закладах протягом навчального року не може бути меншою за 30 календарних днів.

Стаття 17. Виховний процес у загальноосвітніх навчальних закладах

1. Виховання учнів (вихованців) у загальноосвітніх навчальних закладах здійснюється у процесі урочної, позаурочної та позашкільної роботи з ними. Цілі виховного процесу у загальноосвітніх навчальних закладах визначаються на основі принципів, закладених у Конституції України, законах та інших нормативно-правових актахУкраїни.

2. У загальноосвітніх навчальних закладах забороняється створення та діяльність організаційних структур політичних партій, а також релігійних організацій та воєнізованих формувань.

3. Примусове залучення учнів (вихованців) загальноосвітніх шкіл до вступу у будь-які об'єднання громадян, релігійні організації та воєнізовані формування забороняється.

Стаття 18. Зарахування учнів

1. Місцеві органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування закріплюють за загальноосвітніми навчальними закладами відповідні території обслуговування та на початок навчального року враховують учнів, які мають їх відвідувати.

2. Зарахування учнів до загальноосвітніх навчальних закладів проводиться наказом директора, який видається на підставі заяви, за наявності медичної довідкивстановленого зразка та відповідного документа про освіту (крім учнів першого класу).

3. Зарахування учнів у гімназії, ліцеї, колегіуми, спеціалізовані школи (школи-інтернати) проводиться у порядку, встановленому Міністерством освіти України.

4. Зарахування учнів до загальноосвітньої санаторної школи (школи-інтернату) проводиться у порядку, встановленому Міністерством освіти України та Міністерством охорони здоров'я України.

5. Направлення учнів (вихованців) у школах соціальної реабілітації та дострокове звільнення їх із цих навчальних закладів здійснюються за рішенням суду.

6. Зарахування та відбір дітей для навчання у спеціальних загальноосвітніх школах (школах-інтернатах), їх переведення з одного типу таких навчальних закладів до іншого провадиться за висновками відповідних психолого-медико-педагогічних консультацій у порядку, встановленому Міністерством освіти України.

Учасники навчально-виховного процесу у загальноосвітніх навчальних закладах

Стаття 19. Учасники навчально-виховного процесу

Учасниками навчально-виховного процесу у загальноосвітніх навчальних закладах є:
- учні (вихованці).
- Керівники.
- педагогічні працівники, психологи, бібліотекарі.
- інші спеціалісти.
- Батьки чи особи, які їх замінюють.

Стаття 20. Учень (вихованець)

1. Учень (вихованець) – особа, яка навчається та виховується в одному з навчальних закладів. Зарахування учнів до загальноосвітніх навчальних закладів здійснюється, як правило, з 6 років.

2. Статус учнів (вихованців) як учасників освітнього процесу у загальноосвітніх навчальних закладах, їх права та обов'язки визначаються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Стаття 21. Соціальний захист учнів (вихованців)

1. Учням (вихованцям) загальноосвітніх навчальних закладів може надаватися додатково соціальна та матеріальна допомога за рахунок коштів міністерств та відомств та місцевих бюджетів, коштів юридичних та фізичних осібУкраїни та громадян, які проживають за її межами, а також коштів фонду загальнообов'язкового навчання та за рахунок інших надходжень. Учні (вихованці) загальноосвітніх навчальних закладів незалежно від підпорядкування, типів та форм власності мають право на пільговий проїзд міським та приміським пасажирським транспортом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Учні (вихованці) загальноосвітніх шкіл у сільській місцевості забезпечуються транспортом до місця навчання та додому безкоштовно.

2. Діти з порушеннями слуху, зору, опорно-рухового апарату забезпечуються засобами індивідуальної корекції у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

3. Вихованці шкіл-інтернатів усіх типів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, знаходяться на повному державному забезпеченні. Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які навчаються в інших загальноосвітніх навчальних закладах, забезпечуються харчуванням, одягом та іншими послугами у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Утримання вихованців, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку, у спеціальних загальноосвітніх школах (школах-інтернатах) здійснюється за рахунок держави.

4. Діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, діти, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку, працевлаштовуються або продовжують навчання відповідно до здобутої освіти у порядку, встановленому законодавством України.

Стаття 22. Охорона та зміцнення здоров'я учнів (вихованців)

1. Загальноосвітній навчальний заклад забезпечує безпечні та нешкідливі умови навчання, режим роботи, умови для фізичного розвиткута зміцнення здоров'я, формує гігієнічні навички та основи здорового способу життя учнів (вихованців).

2. Учні (вихованці) загальноосвітніх навчальних закладів незалежно від підпорядкування, типів та форм власності забезпечуються медичним обслуговуванням, яке здійснюється медичними працівниками, які входять до штату цих установ чи відповідних закладів охорони здоров'я, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Установи охорони здоров'я разом із органами управління освітою та органами охорони здоров'я щорічно забезпечують безкоштовний медичний огляд учнів (вихованців), моніторинг та корекцію стану здоров'я, несуть відповідальність за дотримання санітарно-гігієнічних норм, проведення лікувально-профілактичних заходів у загальноосвітніх навчальних закладах незалежно типів та форм власності.

3. Відповідальність за організацію харчування учнів (вихованців) у загальноосвітніх навчальних закладах незалежно від підпорядкування, типів та форм власності покладається на засновників (власників), керівників цих навчальних закладів. Норми та порядок організації харчування учнів (вихованців) у загальноосвітніх навчальних закладах встановлюються Кабінетом Міністрів України.

4. Контроль за охороною здоров'я та якістю харчування учнів (вихованців) покладається на органи охорони здоров'я.

Стаття 23. Заохочення учнів (вихованців)

Для учнів (вихованців) встановлюються різні види морального стимулювання та матеріального заохочення, передбачені Міністерством освіти України, іншими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, статутом загальноосвітньої установи.

Стаття 24. Педагогічні працівники

1. Педагогічним працівником має бути особа з високими моральними якостями, яка має відповідне педагогічну освіту, належний рівень професійної підготовки, здійснює педагогічну діяльність, що забезпечує результативність та якість своєї роботи, фізичний та психічний стан здоров'я якого дозволяє виконувати професійні обов'язки у навчальних закладах системи загальної середньої освіти. Перелік посад педагогічних працівників системи загальної середньої освіти встановлюється Кабінетом Міністрів України.

2. Посада керівника загальноосвітнього навчального закладу незалежно від підпорядкування, типу та форми власності може обіймати особу, яка є громадянином України, має вищу педагогічну освіту на рівні спеціаліста або магістра, стаж педагогічної роботи не менше трьох років, успішно пройшла атестацію керівних кадрів освіти у порядку, встановленому Міністерством освіти України.

Стаття 25. Педагогічне навантаження

1. Педагогічна навантаження вчителя загальноосвітнього навчального закладу незалежно від підпорядкування, типу та форми власності – час, призначений для здійснення навчально-виховного процесу.

Педагогічна навантаження вчителя включає 18 навчальних годин протягом навчального тижня, що становлять тарифну ставку, а також інші види педагогічної діяльності у наступному співвідношенні до тарифної ставки:
- Класне керівництво – 20-25 відсотків.
- Перевірка зошитів – 10-20 відсотків.
- Завідування:
- Майстернями – 15-20 відсотків.
- Навчальними кабінетами – 10-15 відсотків.
- Навчально-дослідними ділянками – 10-15 відсотків.

Розміри та порядок встановлення доплат за інші види педагогічної діяльності визначаються Кабінетом Міністрів України. Педагогічна навантаження вихователя загальноосвітнього навчального закладу становить 30 годин, вихователя загальноосвітньої спеціальної школи (школи-інтернату) – 25 годин на тиждень, що становить тарифну ставку. Розміри тарифних ставок інших педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Розподіл педагогічного навантаження у загальноосвітньому навчальному закладі здійснюється його керівником та затверджується відповідним органом управління освітою.

Реформа освіти, за яку проголосували депутати, в дію поки що не набула чинності, а все тому, що немає її грошового забезпечення, та й школи не готові до всіх нововведень. Так, наприклад, запровадження 12-річної освіти, з 9 обов'язковими предметамизамість 25, як зараз, означає, що в освітніх закладах мають працювати фахівці, які можуть однаково добре знати фізику, хімію та біологію, бути готовими до інтегрованого курсу історії, географії та суспільствознавства.

Ще влітку навколо реформи освіти вибухнув фінансовий скандал. Прем'єр-міністр України назвав її надто затратною для держави, підрахувавши, що реформа коштуватиме платникам податків 87 млрд грн.

Невеликі поблажки законом передбачені лише для представників «корінних народів» (їм дозволять мати окремі класи), а також для англійської мови та мов Євросоюзу, на яких можна буде викладати в школах «один або кілька предметів» (мабуть, невелика поступка для угорців та румунів ). Але російськомовна освіта зникне повністю.

В опозиції мовні новації жорстко критикують. «Коли у середніх класах рідною мовою можна викладати лише два уроки на день, а у старших класах — жодного, то це не європейський шлях. Та мова, яка є для дітей рідною, практично буде заборонена для випускників середніх шкіл, бо у старших класах вона просто не вивчатиметься», — заявив народний депутат від «Опозиційного блоку».

Експерти зазначають, що позбавлення російськомовних громадян права на освіту своєю рідною мовою матиме серйозні політичні наслідки, посилюючи розкол у суспільстві.

«Відсоток незадоволених діями влади зросте, і запит на повне перезавантаження влади та на зміну курсу країни дійде до критичної точки, – вважає політолог.

— Вже з 1 вересня батьки побачать, що повсюдно закриваються російські школи та старші класи перекладають українською мовою. І це у південно-східних регіонах може спричинити вибуховий ефект. Тим більше, не слід забувати, що саме у вересні 2018 року де-факто розпочнеться кампанія з виборів президента».

За словами депутата Харківської міськради шести скликань, який зараз проживає в Криму, засновника відеоканалу «Перша столиця» Костянтина Кеворкяна, «заборона освіти рідною (насамперед, російською) мовою абсолютно логічно і очікувано завершує асиміляцію неукраїномовних етносів на території України. Започаткований нібито невинною українізацією імен (Олени в Олену, Костянтина в Константина тощо) процес планомірної асиміляції був очевидний усім розсудливим людям, окрім фанатичних шанувальників обох майданів, які казали: де ти бачив бандерівців? де ти бачив, щоб утискали російську мову?»

Кеворкян також додав, що заборона на здобуття освіти російською мовою — «це ще одна сходинка вниз на шляху поразки в політичних та майнових правах, репресії проти несміливо протестуючих, продаж земель ваших предків та нащадків транснаціональним корпораціям».

На пику Європі

Роздратування з боку низки націоналістичних організацій викликає рішення зберегти право здобувати освіту кримсько-татарською мовою. Невдоволення викликає той факт, що представники подібних організацій розуміють, що Крим найближчим часом не повернеться до складу України, а колишній лідер кримсько-татарського меджлісу (організацію визнано екстремістською та заборонено на території Росії) Мустафа «спить і бачить виникнення татарської автономії» в одній із областей України. Сам Джемільов висловлювався про бажання створити таку автономію на Херсонщині.

Наслідки такого рішення не змусили на себе чекати, оскільки парламентарі, окрім виявленої русофобії, ущемили права угорців та румунів, які проживають у західних областях України.

Зокрема, на Закарпатті постійно йдуть розмови про автономію для кількох угорськоговорящих районів — Виноградівського та Береговського. Раніше тут активісти навіть встановили стели з текстом угорською мовою, які свідчать, що це землі угорського народу, таким чином закріпивши свої права рідною мовою та національним самовизначенням.

Через добу після ухвалення скандального закону уряд Угорщини висловив протест. «Україна встромила Угорщині ніж у спину, коли внесла зміни до закону про освіту, який сильно порушує права угорської меншини.<...>

Ганебно, що країна, яка прагне розвивати все тісніші відносини з , ухвалила рішення, яке перебуває в повній опозиції до європейських цінностей.

Це неприпустимо, що Україна позбавила угорців їх права здобувати освіту рідною мовою в школах та університетах і залишила їм таку можливість лише у дитячих садках та початкових школах», — йдеться у заяві Угорщини.

Держсекретар Угорщини з питань національної політикиЯнош Арпад Потапі назвав рішення реформу української системи освіти «безпрецедентним обмеженням прав 150 тис. етнічних угорців», а також дорікнув українським законодавцям, що таке рішення «повністю суперечить конституції».

Водночас розпочала репресії щодо угорських активістів. У сепаратизмі звинуватили голову Берегівської районної ради Йосефа Шина та депутата Отто Ваша. Обох затримано.

Свою незадоволеність ухваленим законопроектом висловив і Бухарест. У МЗС Румунії зазначили, що «занепокоєно» зустріли новину про українську реформу освіти і вважають, що відповідний закон порушує права румунської меншини. «У зв'язку з цим тему навчання румунською мовою в Україні буде включено до порядку денного держсекретаря Віктора Микули, який на наступного тижнявирушить до Києва», — йдеться у заяві МЗС цієї країни.

Як бути з учителями

Законопроект передбачає поетапне підвищення посадового окладу освітян до трьох мінімальних заробітних плат до 2023 року (за сьогоднішніми мірками це 9,6 тис. гривень). При цьому оклад педагога кожної наступної кваліфікаційної категорії підвищуватиметься не менш як на 10%. Також педагогічним та науково-педагогічним працівникам планується встановити щомісячні надбавки за вислугу років, а також проходження сертифікації.

Ще недавно сама міністр Лілія Гриневич заявляла, що в Україні в середньому вчитель вищої категорії отримує 6,5 тисячі гривень. А вже з наступного року зарплата такого педагога зросте вдвічі. Але поки що уряд не має розуміння, звідки ці гроші взяти.

В опозиції вважають, що проблему буде вирішено за рахунок скорочення числа вчителів. "Експерти вже підрахували, що близько 2/3 вчителів просто можуть позбутися роботи", - говорить Олександр Вілкул.

Одне з важливих нововведень — використання механізму найму вчителів працювати за контрактом. Директорам шкіл дозволять обіймати цю посаду не більше 6 років. Самі педагоги говорять про те, що підпадуть на повну залежність від тих, хто візуватиме ці контракти. Директор однієї з дніпропетровських гімназій повідомила «Газеті.Ru», що це призведе до масового непідписання контрактів із непокірними та надто принциповими з погляду чиновників директорами.

Цікаво, що, ухвалюючи в цілому весь текст законопроекту, депутати затвердили й одну поправку, за яку не голосували окремо.

Йдеться про поправку 814, яка дає право розпочати адміністративне переслідування педагогів, які зневажливо відгукуватимуться про українські символи чи саму державу.

Цю поправку вніс депутат від «Блоку Петра Порошенка». Один із авторів проекту Олександр Співаковський заявляє, що поправка стосується того, що «педагогічні працівники, які ганьблять Україну, ганьблять атрибути її, державний гімн тощо, не можуть працювати в системі освіти». Незважаючи на те, що остаточного її тексту ніхто не бачив, поправка пройшла автоматичне голосування разом з усім текстом законопроекту.

Навіщо селу школа

Законопроект відкриває шлях для подальшого скорочення кількості шкіл у сільській місцевості. Цей процес відбувається вже зараз у вигляді створення так званих опорних шкіл, тобто коли залишається лише одна школа на об'єднану громаду. Якщо на 1 вересня 2014 року в Україні було 17 600 шкіл, на 1 вересня 2016 року — 16 900 шкіл, то до цього навчального року залишилося всього 16 566.

Під час розгляду проекту депутати закликали колег підтримати рішення, щоб опорна школа знаходилася не далі ніж 15 кілометрів від сіл, де проживає учень. У підсумковому проекті йдеться про 50 кілометрів.

За словами Василя Пихти, директора загальноосвітньої школив одному із сіл Вінницької області, зараз у першому класі його школи 27 учнів, з яких 18 приїжджають із тих сіл, де шкіл немає вже давно. Одних привозять батьки, інші протягом робочого тижнямешкають у родичів.

«За часів президента намагалися запустити шкільний автобус, який збирав дітей по селах і привозив навчатися, але потім цей проект поступово зійшов нанівець. Були пільги, що школярі можуть їздити безкоштовно рейсовими автобусами, але в деякі села такий автобус заїжджає раз на тиждень. Зазвичай це призводить до двох наслідків — або батьки свідомо вирішують покинути навчання, або переїжджають із села. Думаю, не потрібно вам пояснювати, що погано і те, й інше», - розповів Пихта «Газеті.Ru».

РІА Новини Україна

Закон "Про освіту", який у понеділок, 25 вересня, підписав Президент України Петро Порошенка, розпочинає масштабні реформи в галузі, яка досі мало змінилася з радянських часів. Власне, і чинний закон про освіту ухвалювали ще за радянських часів — навесні 1991. З того часу він зазнав багатьох змін, пише Тарас. Шамайдадля texty.org.ua.

Отже, які зміни відбудуться в освіті?

1. Не просто знання, а вміння.

Від практики напаковування дітей великим обсягом інформації та навчання за принципом "зазубрив - відповів - забув" українська освіта, насамперед шкільна, має перейти до розвитку у дітей компетентності. Нова українська школа має розвивати у дітей "читання з розумінням, вміння висловлювати свою думку усно і письмово, критичне та системне мислення, здатність логічно обґрунтовувати позицію, творчість, ініціативність, уміння конструктивно керувати емоціями, оцінювати ризики та приймати рішення, вирішувати проблеми, здатність співпрацювати з іншими".

Власне, більшість закладених у законі норм підпорядкована саме цієї мети, задля досягнення якої закладам освіти, педагогам, батькам і самим претендентам освіти надається велика свобода дій.

2. Трирівнева 12-річна школа.

Діти йтимуть до школи, як правило, у 6-річному, але в будь-якому випадку не пізніше 7-річного віку та навчатимуться 12 років.

Середня освіта складатиметься з початкової (4 роки, 1-4 класи), базової (5 років, 5-9 класи) та профільної (3 роки, 10-12 класи). Починаючи з 5 класу діти навчатимуться в гімназіях, а після закінчення 9 класу продовжуватимуть навчання в ліцеях (закладах старшої чи профільної школи) або набувати професійної освіти.

Після закінчення кожного рівня знання учнів перевірятимуть за допомогою державної підсумкової атестації. Після 4 класу це буде моніторинг, а після 9 – повноцінне зовнішнє незалежне оцінювання.

Початкова школа може мати найрізноманітніші форми: один або кілька класів з учнями одного або різного віку, з одним або декількома вчителями. Закон також дозволяє роботу початкової школи"в будь-якій іншій формі, яка буде найбільш зручною та доцільною для забезпечення отримання дітьми початкової освіти відповідно до стандарту початкової освіти".

Ліцеї матимуть академічний чи професійний напрямок, або ж в одному ліцеї будуть класи різних напрямків. В академічних ліцеях учні зможуть глибоко підготуватися до вищої освіти, у професійних — здобути середню освіту та водночас першу професію. Освіта у них триватиме три роки замість нинішніх двох. Додатковий рік навчання зніме проблему катастрофічної нестачі часу та перевантаження старшокласників у нинішній дворічній старшій школі.

Кожен ліцей буде окремою юридичною особою і, як правило, розміщуватиметься в окремому приміщенні. Ліцеї задумані не просто як старші класи звичайної школи, а окремі заклади. Причому досить великі, де в кожній паралелі є принаймні 4-5 класів, кожен зі своєю спеціалізацією. Отже, їх буде значно менше, ніж нинішніх 11-річних шкіл. Відповідно і перехід до таких ліцеїв відбуватиметься не так непомітно як зараз — випускники 9 класів складатимуть ЗНО, і за їхніми підсумками надходитимуть до обраних ліцеїв на конкурсній основі.

До інших шкіл дітей зараховуватимуть без конкурсу — за винятком ситуацій, коли заяв на навчання у школі більше, ніж місць (у такому разі пріоритет надаватиметься дітям, які мешкають на території обслуговування цієї школи).

Нова система вводитиметься поступово, щоб не сказати дуже повільно. Початкова школа запрацює з 1 вересня 2018 року, базова — з 1 вересня 2022 року та профільна — з 1 вересня 2027 року. Однак закон містить опцію запровадження профільного трирічного навчання і раніше — як в окремих установах, так і по всій країні. У Міністерстві освіти та науки не виключають прискорення реформи та запровадження повноцінної 12-річки вже з 1 вересня 2022-23 років.

Такий варіант можливий, якщо суспільство у перші роки реформи усвідомлює її важливість, а освітня та бюджетна системи будуть цілком готові до змін.

3. Професійна освіта.

Закінчивши 9 класів, діти зможуть навчатися у професійних коледжах, здобуваючи професію як одночасно з здобуттям повної вищої освіти, так і без неї.

4. Трирічний бакалаврат та дворічна магістратура.

Для отримання диплому бакалавра студенти навчатимуться не чотири, а три роки. Натомість навчання в магістратурі стане довшим і триватиме два роки, зараз — півтора. Вступ до магістратури здійснюватиметься за результатами ЗНО.

5. Автономія шкіл та велика свобода вчителя.

Установа освіти може здійснювати освітню діяльність одночасно на різних рівнях освіти та різним видамосвіти, створювати для цього структурні підрозділи. Тобто теоретично може існувати заклад, що об'єднує дитячий садок, початкову школу, гімназію, ліцей, університет, професійний коледж та музичну чи художню школу. Потрібно лише отримати відповідні ліцензії та пройти акредитацію.

Заклади освіти зможуть утворювати з іншими юридичними особамиосвітні, освітньо-наукові, наукові, освітньо-виробничі та інші об'єднання.

Усі навчальні заклади — від дитячих садків до університетів — матимуть значно більше свободи. Досі (з 2014 року) автономію мали лише виші.

Тепер же школи, дитсадки та інші заклади освіти всіх форм власності матимуть самоврядні колегіальні органи — спостережні (пікличні) та педагогічні ради, батьківські ради тощо — які прийматимуть найважливіші рішення. До складу наглядової (піклівської) ради, якою засновник може делегувати свої повноваження, не можуть входити працівники цього закладу та учні у ньому.

Директор школи чи дитсадка обиратиметься на шість років конкурсною комісією у складі представників інших шкіл, місцевої влади, викладачів педагогічних вишів та громадськості. Для участі у конкурсі потрібно вільно володіти державною мовою та мати вищу освіту, але засновники мають право встановлювати додаткові кваліфікаційні вимоги до кандидатів.

Директор самостійно вибиратиме на роботу своїх заступників та інших педагогічних працівників. Освітня установа має право оголосити конкурс на будь-яку вакансію, але головне, що призначення проходитимуть без узгодження з місцевою владою, яка потрібна зараз.

Установи освіти та педагоги самостійно формуватимуть навчальні програми, які за поданням педагогічної ради затверджуватиме керівник установи. Єдина вимога — їхня відповідність державним стандартам освіти, прийнятим міністерством освіти та науки.

Вчитель зможе вільно працювати за власною програмою та обирати форми донесення матеріалу до дітей. Водночас, міністерство розроблятиме типові програми для тих вчителів, які не хочуть чи не можуть розробити власні.

Закон скасовує процедуру атестації шкіл та місцевих управлінь освіти на їх інспектування.

Самі інспекції ліквідують, а працівники методкабінетів займатимуться замість перевірок підтримкою та допомогою навчальним закладам. Перевіряти ж ці заклади буде лише Державна службаякості освіти. Плановий аудит закладу, що включає перевірку дотримання ліцензійних умов, відбуватиметься раз на 10 років.

6. Директором може бути трохи більше 12 років.

Обмеження терміну перебування однієї особи на посаді керівника пошириться із вишів на всі заклади освіти. Довічних директорів шкіл більше не буде. Людина зможе обиратися на посаду директора не більше двох шестирічних термінів поспіль, а потім зможе працювати на іншій посаді у цій же школі або претендувати на директорство в іншій.

7. Велика зарплата вчителів.

Посадовий оклад вчителя нижчої категорії складе три мінімальні зарплати. Цього рівня досягатимуть поступово, до 2023 року. Якби її запровадили негайно, такий оклад становив би 9600 гривень, а з різними надбавками вчителі заробляли б ще більше. Однак для цього треба було б знайти щонайменше 87 мільярдів бюджетних гривень, що нереально.

Коли автори закону закладали цю норму, мінімальна зарплата дорівнювала прожитковому мінімуму для працездатних осіб. Проте, з 1 січня 2017 року, вже після голосування закону у першому читанні, мінімальну зарплату встановили у розмірі двох мінімумів: 3200 гривень замість 1600, тож вартість освітнього законопроекту зросла на десятки мільярдів.

Тому до другого читання освітній комітет Верховної Ради вніс у текст поправку, замінивши три мінімальні зарплати на чотири прожиткові мінімуми (на сьогодні 6736 гривень). Проте, під час розгляду закону на пленарному засіданні з подачі Юлії Тимошенко поправку провалили.

Зарплата науково-педагогічного працівника найнижчої кваліфікації буде принаймні на 25% більшою, ніж зарплата вчителя нижчої категорії. Оклад працівника кожної наступної категорії має підвищуватися принаймні на 10%.

8. Добровільна сертифікація вчителів.

Усі педагогічні та науково-педагогічні працівники, як і зараз, повинні обов'язково підвищувати кваліфікацію, але ця процедура зазнає докорінних змін. Ці послуги зможуть надавати різноманітні державні, комунальні та приватні установи, а також громадські організації, які матимуть відповідну ліцензію. Вчитель сам вільний вибирати, де йому підвищувати кваліфікацію, це може бути і кілька різних установ, сумарний час навчання в яких має становити не менше ніж 150 годин на 5 років.

Замість підвищення кваліфікації вчитель може з власної ініціативи пройти добровільну сертифікацію знання предмета і володіння сучасними освітніми методиками. Пройшовши таку сертифікацію, вчитель отримає на три роки сертифікат та 20% надбавку до зарплати, а також зможе навчати інших освітян.

9. Інклюзивне навчання та перепрофілювання інтернатів.

Закон заохочує навчання дітей з особливими потребами, сиріт та дітей зі складних сімей у звичайних школах. За заявами батьків дітей із особливими потребами школи мають створювати спеціальні класи, де такі діти могли б навчатися. Якщо це необхідно, діти з особливими потребами можуть йти до школи пізніше та навчатися довше.

Дітям із порушеннями слуху створять умови для навчання мовою жестів.

До 31 грудня 2021 року всі школи-інтернати мають стати або звичайними школами, дитсадками чи іншими навчальними закладами, доступними для всіх дітей, або дитячими будинками у системі Мінсоцполітики. Рішення про долю кожного інтернату прийматимуть обласні та Київська міська рада.

10. Освітні округи.

Різні заклади освіти в межах певної території (включно із закладами позашкільної освіти, культури, фізкультури) складуть єдиний освітній округ, своєрідним центром якого стане опорна школа, зручно розташована для підвезення дітей з інших населених пунктів та забезпечена кваліфікованими кадрами та сучасним обладнанням.

11. Українська мова.

Освітній процес у всіх закладах освіти відбуватиметься українською мовою. Представники національних меншин мають право навчатися в окремих групах дитячих садків та класах початкової школи, в яких, окрім української, використовуватиметься в освітньому процесі мову відповідної меншини.

Починаючи з 5 класу, вся освіта відбуватиметься українською мовою, винятки можливі лише для представників корінних народів (насамперед кримських татар), які можуть зберігати двомовне навчання до закінчення старшої школи.

Для першокласників така система запрацює з 1 вересня 2018 року, а для тих, хто почав навчатися у школах з мовою національних меншин раніше, — з 1 вересня 2020 року, причому протягом цих трьох років у школах з навчанням мовами меншин поступово збільшуватиметься кількість предметів, що викладаються українською.

Вивчення української мови стає обов'язковим у всіх навчальних закладах (включаючи вищі навчальні заклади, у багатьох з яких таке викладання припинили на підставі закону "Про вищу освіту").

В закладах освіти, згідно з освітньою програмою, можуть викладатися одна або кілька дисциплін двома і більше мовами — державною мовою, англійською мовою, іншими офіційними мовами Європейського Союзу. Варто зазначити, що серед 24 мов ЄС є мови деяких нацменшин України — румунська, угорська, польська, болгарська, словацька тощо.

Російська ж мова до мов ЄС не відноситься, тому навіть окремі предмети чи дисципліни (крім власне курсу російської мови) не зможуть викладатися російською ні в базовій чи профільній школі, ні в музичних чи художніх школах, ні в університетах чи професійних коледжах.

Мовна стаття закону, остаточну редакцію якої сформулювала робоча група із представників різних фракцій, Міністерства освіти та експертів у день голосування за закон, вже викликали негативну реакціюМоскви, Будапешта та Бухареста, проте формально ні ворогам, ні партнерам України нема чого чіплятися — норми цієї статті чітко відповідають як нашій Конституції, так і міжнародним договорам, ратифікованим Україною.

А рівень захисту прав меншин у новому законі все одно значно вищий за рівень захисту українців у тій же Румунії чи Угорщині, не кажучи вже про Росію.

12. Інформаційна прозорість.

Кожен заклад освіти зобов'язаний розмістити у відкритому доступі на своєму сайті (або на сайті засновника) всю важливу інформаціюпро свою діяльність.

До такої інформації закон, зокрема, належить статут, ліцензії, сертифікати, інституційна акредитація та акредитація програм, структура та органи управління установи, кадровий склад, освітні програми, мова освітнього процесу, вакансії та конкурси, матеріально-технічне забезпечення, наявність гуртожитків, місць у них та розмір оплати за проживання, результати моніторингу якості, річний звіт, правила прийому, умови доступності для осіб з особливими потребами, розмір плати за навчання, перелік та вартість додаткових послуг.

Обов'язково має оприлюднюватись кошторис та фінансовий звіт про надходження та використання всіх отриманих коштів, інформація про перелік товарів, робіт та послуг, отриманих як благодійна допомога, із зазначенням їх вартості, а також кошти, отримані з інших джерел, не заборонених законодавством.

13. Академічна доброчесність.

Закон зобов'язує учасників освітнього процесу дотримуватись академічної доброчесності.

Порушеннями академічної доброчесності вважаються плагіат, самоплагіат (коли людина видає свої старі наукові результати за нові), фабрикацію або фальсифікацію даних, списування, обман, хабарництво та необ'єктивне оцінювання.

Порушнику доброчесності загрожує відмова у присудженні наукового ступеня чи звання, позбавлення вже присуджених ступенів, звань, кваліфікаційних категорій, позбавлення права обіймати певні посади. Учнів та студентів за порушення доброчесності можуть направити на перескладання іспиту, контрольну тощо, повторне проходження курсу, позбавити стипендії чи пільг або відрахувати з навчального закладу.

14. Більше джерел фінансування.

Держава, як і зараз, виділятиме місцевим бюджетам субвенцію на загальну середню освіту, у тому числі й на здобуття середньої освіти у професійно-технічних закладах. Професійну складову цих закладів фінансуватимуть переважно регіональні бюджети.

Держава фінансуватиме навчання на бюджетних місцях у вишах та підготовку фахівців дефіцитних робітничих професій у системі профтехосвіти.

Місцева влада та органи самоврядування мають створити належні умови для роботи закладів освіти, у т.ч. забезпечити їх приміщеннями та організувати підвезення дітей із сусідніх сіл до опорних шкіл.

Дошкільна та позашкільна освіта фінансується здебільшого з місцевих бюджетів, які завдяки децентралізації за три роки зросли більш ніж удвічі. При цьому дитсадки, а також приватні школи, які обґрунтують вартість навчання, отримають додаткові гроші на кожну дитину з держбюджету.

Загалом кожна установа освіти має право отримувати гроші з бюджетів різних рівнів, а також з будь-яких джерел, не заборонених законом. Освітній закладматимуть право отримувати добровільні пожертви, гранти, дивіденди, допомогу батьків, приватних партнерів тощо, надавати платні послуги, продавати вироблену у майстернях чи виробничих підрозділах продукцію Кошти кожен заклад зможе вільно витрачати на свою статутну діяльність, а тимчасово вільні гроші зможе розміщувати у державних банках.