Lista surselor folosite. Politica socială de stat și municipală

  • 1. „Constituția Federația Rusă„(adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993) (sub rezerva modificărilor aduse de Legile Federației Ruse privind modificările la Constituția Federației Ruse din 30 decembrie 2008 N 6-FKZ, din 30 decembrie 2008 N 7 -FKZ)
  • 2. legea federală din 22 august 1996 Nr. 125-FZ „La nivel superior și postuniversitar învăţământul profesional" // Culegere de legislație a Federației Ruse din 26 august 1996 N 35, articolul 4135
  • 3. Legea federală din 9 iunie 1999 nr. 165-FZ „Cu privire la bazele asigurării sociale obligatorii” // Culegere de legislație a Federației Ruse din 19 iulie 1999 nr. 29 art. 3686
  • 4. Legea federală din 28 decembrie 2013 N 442-FZ „Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru cetățenii din Federația Rusă” // Culegere de legislație a Federației Ruse din 30 decembrie 2013 N 52 (Partea I) Art. 7007
  • 5. Legea federală din 28 iunie 2014 N 188-FZ „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse privind asigurările sociale obligatorii” // Culegere de legislație a Federației Ruse din 30 iunie 2014 N 26 (Partea I) Art. . 3394
  • 6. Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 octombrie 2013 N 899 „Cu privire la stabilirea standardelor pentru formarea unui fond de burse în detrimentul creditelor bugetare buget federal" // Culegere de legislație a Federației Ruse din 21 octombrie 2013 N 42, articolul 5360
  • 7. Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 noiembrie 2014 „Cu privire la programul de garanții de stat pentru furnizarea gratuită de asistență medicală cetățenilor pentru 2015 și pentru perioada planificată 2016 și 2017” // Culegere de legislație a Rusiei Federația din 8 decembrie 2014 N 49 (partea VI ) Art. 6975
  • 8. Decretul Guvernului Federației Ruse din 17.11.2008 N 1662-r (modificat la 08.08.2009) „Cu privire la conceptul dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020” (împreună cu „Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse până în 2020”)
  • 9. Ageshkina N.A. Carte de referință privind beneficii, plăți, indemnizații și compensații / N.A. Ageshkin. - M.: Phoenix, 2016. - 345 p.
  • 10. Adrianovskaya T. L. Dreptul la securitate socială. Institutul de indemnizații și plăți compensatorii: ghid educațional și practic pentru universități / T.L. Adrianovskaya. - M.: UNITI-DANA, 2015. - 840 p.
  • 11. Antropov V.V. Modele de protecție socială în țările UE / V.V. Antropov // Economia mondială și relații internaționale. - 2011. - Nr. 11. - p.70-77.
  • 12. Ahinov G.A. Politica socială: tutorial/ G.A. Akhinov, S.V. Kalașnikov. - M.: NITs INFRA-M, 2014. - 272 p. -( Educatie inalta: Licență).
  • 13. Voronina N.A. Drepturile omului și statul social juridic în Rusia: monografie / N.A. Voronina, A.S. Zapesotsky, V.A. Kartashkin; resp. ed. E.A. Lukashev. - M.: Norma: NITs INFRA-M, 2015. - 400 p.
  • 14. Galaganov V. Organizarea muncii organismelor de securitate socială din Federația Rusă / V. Galaganov. - M.: Knorus, 2012. - 160 p.
  • 15. Grigoriev I.V. Dreptul asigurărilor sociale: manual pentru licență aplicată / I.V. Grigoriev. Ed. a IV-a, revizuită. si suplimentare - M.: Yurayt, 2015. - 653 p.
  • 16. Gubernaya G.K. Despre semnificația componentei sociale a reformelor pieței / G.K. Gubernaya, A.P. Tkachenko // Reforma de piață a managementului economic: sat. științific Proceedings of DonGAU. Doneţk, 2008. - Vol. I, - Numărul. 1, Seria „Economie”. -- Cu. 119-131.
  • 17. Kapitsyn V.M., Mokshin V.K. Științe politice / V.M. Kapitsyn, V.K. Mokshin. - M.: Editura Dashkov i K, 2012. - 596 p.
  • 18. Kochetkova L.N. stare socială. Experienta de cercetare filozofica / L.N. Kochetkov. - M.: Librokom, 2013. - 160 p.
  • 19. Krichinsky P.E. Fundamentele statului bunăstării: manual / P.E. Krichinsky, O.S. Morozov. - M.: NITs INFRA-M, 2015. - 124 p. - (Studii superioare:Licenta).
  • 20. Lygina M.A. Problema înțelegerii filozofice a esenței politicii sociale a statului / M. A. Lygina // Societatea. Miercuri. Dezvoltare. Jurnal științific și teoretic. - nr. 1(14), 2014. - p. 67-71.
  • 21. Mironov S. Politica socială: clarificarea sarcinilor, depanarea mecanismelor / S. Mironov // Societate și economie. - 2015. - Nr. 5. - p.5-12.
  • 22. Musalimov E. Sh. Securitatea socială în Rusia și țări străine: analiză comparativă / E.Sh. Musalimov // Tânăr om de știință. -- 2015. -- №4. -- Cu. 401-403.
  • 23. Musina-Maznova G. Kh. Metode inovatoare de practică a asistenței sociale: un manual pentru maeștri / G. Kh. Musina-Maznova, I. A. Potapova, O. M. Korobkova și alții - M .: Dashkov i K, 2014 - 320 p.
  • 24. Nigmatullina G.R., Saitov R.I. Probleme și perspective de dezvoltare a fondurilor sociale extrabugetare de stat ale Federației Ruse: monografie / G.R. Nigmatullina. - Ufa, Universitatea Agrară de Stat Bashkir, 2014. - 116 p.
  • 25. Nikiforova O.N. Asigurarea pensiilor în sistemul de protecție socială a populației: monografie / O.N. Nikiforov. - M.: NITs INFRA-M, 2014. - 124 p. - (Gândire științifică; Asigurări).
  • 26. Fundamentele politicii sociale: Manual pentru studenți / Ed. N.F. Basov. - M.: Academia, 2014. - 288 p.
  • 27. Pavlenok P. D. Tehnologii de asistență socială cu diferite grupuri ale populației: un manual / P. D. Pavlenok, M. Ya. Rudneva. - M.: INFRA-M, 2013. - 536 p.
  • 28. Plotinsky Yu.M. Modele de procese sociale: un manual pentru superioare institutii de invatamant/ Yu.M. Plotinski; ed. al 2-lea, revizuit. si suplimentare M.: Logos, 2011. - 296 p.
  • 29. Prystupa E.N. Munca sociala. Glosar de termeni / E.N. Atac. - M.: FORUM, 2015 - 231 p.
  • 30. Razumov A.A. Dezvoltarea socio-economică a Rusiei: noi provocări și noi răspunsuri ale politicii sociale de stat / A.A. Razumov // Institutul de Cercetare a Muncii și Asigurărilor Sociale al Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia. - 2015. - Nr. 11. - c. 11-15.
  • 31. Sergeeva E. A. Specificul sprijinului social pentru categoriile vulnerabile ale populației / E. A. Sergeeva // Jurnalul intern de asistență socială. - 2013. - Nr. 4. - Cu. 44. - c. 13-19.
  • 32. Snezhko O.A. Protecția drepturilor sociale ale cetățenilor: teorie și practică / O.A. Snezhko. - M.: Editura - Infra-M, Seria - Gândirea științifică, 2014. - 311 p.
  • 33. Sokolova M.S. Fundamentele politicii sociale: complex educațional și metodologic pentru licență / M.S. Sokolova, O.V. Lischeritsyn. - M.: Editura „ATISO”, 2011. - 311 p.
  • 34. Solovyov AK Reforma pensiilor: iluzii și realitate: manual. Ed. a II-a, revizuită. si suplimentare Ediție non-serială / A.K. Solovyov. - M.: Prospekt, 2015. - 371 p.
  • 35. Suleymanova G.V. Dreptul asigurărilor sociale: un ghid de studiu / G.V. Suleimanov. - M.: Knorus, 2015. - 720 p.
  • 36. Tavokin E.P. Politică socială: manual / E.P. Tavokin. - M.: NITs INFRA-M, 2015. - 157 p. - (Studii superioare: licenta).
  • 37. Kholostova E.I. Categorii, tipare și principii ale asistenței sociale / E. I. Kholostova // Teoria asistenței sociale: Manual / Ed. E. I. Kholostova. M.: INFRA-M, 2013. - p. 44-45.
  • 38. Sharkov F.I. Fundamentele statului bunăstării: Manual / F.I. Şarikov. - M.: Editura: Dashkov i K, 2013. - 314 p.
  • 39. Shkaratan O. Politica socială de stat și strategia de supraviețuire a gospodăriilor / O. Shkaratan. - M.: GUVSHE, 2013. - 156 p.
  • 40. Shutov V.S. Politica socială în contextul modernizării politice a Rusiei / V.S. Shutov // Buletinul Tomsk universitate de stat. Filozofie. Sociologie. Stiinte Politice. - Eliberare. - Nr. 1. - 2014. - c. 7-12.
  • 41. Serviciul Federal de Stat de Statistică. Site oficial // [Resursă electronică]. Mod de acces: http://www.gks.ru

Fundamentele politicii sociale: manual

Editat de V.I. Jukov

MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI AL FEDERĂȚIA RUSĂ UNIVERSITATEA SOCIALĂ DE STAT RUSĂ


UMO al universităților ruse despre educația în domeniul asistenței sociale ca manual de bază pentru studenții instituțiilor de învățământ superior


la cursul „Fundamentele politicii sociale” a fost elaborat și publicat în cadrul școlii științifice de academician Academia RusăȘtiințe, rector-fondator al Universității Sociale de Stat din Rusia V.I. Jukov


«RUSIA ÎN SISTEMUL GLOBAL DE COORDONATE SOCIALE: STUDII COMPARATIVE ISTORICE ȘI SOCIOLOGICE».


Consiliul editorial:

T.A. Golikova, Yu.V. Hertsiy, O.Yu. Golodets, V.Ya. Doroșenko, S.V. Ivanets, A.K. Isaev, I.I. Kalina, V.I. Lagunkina, A.A. Levitskaya, S.Yu. Orlova, V.A. Petrosyan, O.V. Samarina


Academician al Academiei Ruse de Științe V.I. Jukov (cap); dr ps. n. prof. L.G. Laptev; Dr. Filosofie n. prof. G.I. Avtsinova; dr ek. n. prof. A.B. Berendeev; dr miere. n. prof. Yu.A. Blinkov; cand. ist. dr., conf. univ. M.V. Bryantsev; dr ek. n. prof. PE. Volgin; dr ek. n. prof. Da. Voronin; cand. social n. Yu.V. Hertius; dr ist. n. prof. R.G. Gostev; dr ist. n. prof. S.R. Gostev; dr ist. n. prof. T.A. Dubrovskaya; Academician al Academiei Ruse de Științe Naturale, doctor în economie n. prof. S.V. Kalașnikov; dr ek. n. prof. PE. Karnaukhova; cand. filozofie D., conf. univ. S.I. Kosiv; Dr. Filosofie D., conf. univ. L.N. Kochetkov; cand. ps. n. I.L. Laptev; Dr. Soc.. n. prof. M.L. Malyshev; dr. polit., prof. M.Yu. Martynov; dr. polit., prof. O.A. Nesterchuk; Dr. Soc. dr., conferențiar K.N. Novikov; Dr. Filosofie n. prof. IN SI. Patrushev; dr ist. n. prof. G.G. Provadkin; dr. polit., prof. ESTE. Savcenko; dr ist. n. prof. E.N. Tarasov; dr. ped. n. prof. L.V. Fedyakin; dr. ped. n. prof. V.A. Fokin; Dr. Soc. n. prof. N.P. Schukin; cand. udat, n., conf. univ. V.V. Iudaev.


Recenzători:

G.V. Osipov- Academician al Academiei Ruse de Științe

A.A. Derkach- Academician al Academiei Ruse de Educație

P.D. Păun– Doctor în Științe Sociologice, Profesor

cuvânt înainte

Manualul „Fundamentals of Social Work” ocupă un loc aparte printre manualele de bază despre asistență socială. Ea dezvăluie în mare măsură componenta ideologică a școlii științifice „Rusia în sistemul global de coordonate sociale: studii istorice și sociologice comparative”, care pentru mine, în calitate de academician al Academiei de Științe Ruse, președinte al Asociației Educaționale și Metodologice a Rusiei. Universitățile pentru educație în domeniul asistenței sociale și rectorul fondator al universității sociale de stat ruse au avut o mare onoare să conducă. În cadrul școlii științifice sunt analizate realizările moderne ale științelor sociale, strategia inovatoare și practica de formare a specialiștilor competitivi pentru sfera socială și autorealizarea efectivă a acestora în domeniul de lucru ales.

În acest context, pare relevant să înțelegem că procesele globale care se desfășoară în lume nu pot fi considerate ca un fenomen al timpurilor moderne. Dezvoltarea progresivă a omenirii se caracterizează prin extinderea și adâncirea legăturilor dintre diferite teritorii, regiuni și țări. Procesele globale ca fenomen nu sunt noi și originale. Principiile comunicării și interacțiunii universale sunt în mod inerent globale și funcționează în toate sferele societății, trecând cu mult dincolo de granițele naționale, diferențele etnice, geografice și de altă natură. Odată cu dezvoltarea producției, comerțului, transportului, descoperirea de noi terenuri, domenii de practică socială și cunoaștere, tehnologia de realizare a intereselor vitale ale țărilor și popoarelor le-a forțat să se miște nu numai în „modul original”, ci și la caută locul lor în mișcarea generală a omenirii.

În sistemul global de coordonate sociale, poziția unei Persoane este determinată de trei parametri: atitudinea față de mijloacele de subzistență, mediul înconjurător și față de propriul fel. În fiecare dintre aceste domenii, progresul către armonia socială devine din ce în ce mai problematic. Diferențierea proprietăților și inegalitatea socială care rezultă sunt caracteristice atât pentru țările individuale, cât și pentru întreaga civilizație. Nu există semne de armonie între Om și Natură și nici dorința unei „persoane rezonabile” de a trata mediul cu recunoștință. Un disconfort și mai mare este atitudinea subiecților civilizației unul față de celălalt. A spune ce distanță separă, de exemplu, „războiul desenelor animate” de „războiul civilizațiilor”, în prezent, aproape nimeni nu poate.

În secolul 21, atât avantajele, cât și dezavantajele au devenit globale. Pe de o parte, se creează un singur spațiu informațional, comunitățile mondiale, pe de altă parte, terorismul, răsturnările explozive de amploare, precum „revoluțiile de culoare” sau „tsunami-ul democratic” din Orientul Mijlociu, devin un fenomen global. Atât comerțul, cât și economia subterană au devenit globale. Numărul celor care plătesc impozite nu este mai mare, ci mai mic decât al celor care le sustrage. Sistemele de aplicare a legii din lume sunt solidare, dar Interpolul nu este mai puternic decât mafia internațională, sindicatele criminale, stăpânii drogurilor care au creat o rețea de afaceri globale cu droguri. Avalanșa progresului a creat o avalanșă la fel de probleme. Astfel, informația globală generează dezinformare pe scară largă; exploziile populației continentale implică o migrație gigantică și necontrolată; cea mai recentă tehnologie transformă muncitorii calificați într-o armată de proscriși sociali.

Comunitatea mondială este un spațiu plin de mecanisme destul de clare și care nu au mecanisme general recunoscute de rezolvare a contradicțiilor. Principala este discrepanța dintre schimbările colosale din comunitatea mondială și normele tradiționale de comportament ale țărilor individuale, în special ale celor care pretind conducere. Egalitatea juridică existentă a națiunilor nu mai asigură suveranitatea națională a tuturor subiectelor de drept internațional.

Una dintre cele mai alarmante contradicții ale dezvoltării globale este discrepanța dintre gradul crescut de interdependență a elementelor ordinii mondiale și influența tot mai mare a factorilor destabilizatori asupra acestei dependențe. Într-o situație în care această contradicție este rezolvată cu forța, un răspuns este provocat sub diferite forme, inclusiv sub forma unor atacuri teroriste. Contradicțiile acute între țări, alianțele militar-politice și alte alianțe sunt completate de crize interne de amploare, dificultăți, conflicte care se formează la polii sărăciei și luxului, ura rasială și ostilitatea religioasă, exploziile populației și depopularea populației în multe țări.

Societate civila ca principal rezultat al democratizării controlat de guvern iar viața socială este măsurată prin parametri național-statali. Globalizarea vieții internaționale, practica reală și modalitățile de atingere a obiectivelor globale afectează în mod semnificativ dezvoltarea internă a oricărei țări moderne, fără excepție. Pe de o parte, globalismul erodează structura național-statală, cultura, valorile și dă naștere unei alte contradicții - inconsecvența parametrilor național-statali cu interesele corporațiilor transnaționale. Pe de altă parte, globalismul reînvie confruntarea dintre democrație și autoritarism și determină nevoia unei anumite țări de a armoniza relațiile cu alte țări și popoare.

Luând în considerare nevoile geopolitice și geosociale, starea și particularitățile dezvoltării interne a Rusiei, dezvoltarea și implementarea unui nou sistem de politică socială, a cărui implementare va ridica factorul uman național la nivelul provocării moderne și nevoile omului și ale societății, este în prezent pusă în discuție printre interesele naționale prioritare. Politica socială în Rusia în ansamblu și la nivelul regiunii, municipalitatea poate fi eficientă numai dacă este formată pe baza unei abordări sistematice. Stabilitatea sistemului social al întregii societăți ruse, care satisface nevoile vitale ale unei anumite persoane, poate servi drept criteriu pentru competitivitatea politicii sociale. Un rol important în implementarea politicii sociale este atribuit organelor de conducere, care trebuie să țină cont și să satisfacă nevoile socio-economice ale întregii societăți, un anumit teritoriu, o anumită persoană.

La baza politicii sociale se află dezvoltarea infrastructurii sociale și a structurii sociale, asigurând condițiile pentru viața omului și a societății. Impactul intenționat asupra procesului de dezvoltare fizică și spirituală a unei persoane depinde în mare măsură de potențialul de resurse al sferei sociale. Rolul principal în dezvoltarea și implementarea programelor de dezvoltare a sferei sociale este atribuit autorităților legislative și executive, care sunt concepute pentru a asigura un echilibru al intereselor diferitelor grupuri sociale și straturilor societății, armoniza interesele guvernului, afacerilor. și comunitatea locală, să prevină și să elimine deformările sociale emergente, să depună eforturi pentru stabilitatea socială în toate regiunile Rusiei.

Pagina curentă: 1 (totalul cărții are 36 de pagini)

Font:

100% +

Tatiana Mihailovna Apostolova, Nikolai Rudolfovich Kosevici

Politica socială a Federației Ruse și mecanismul legal de implementare a acesteia

Lista de abrevieri

1. Regulamente

Codul civil, Codul civil al Federației Ruse - Codul civil al Federației Ruse;

Codul de procedură civilă al Federației Ruse - Codul de procedură civilă al Federației Ruse;

ZhK - Codul locuinței al RSFSR;

Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse - Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative;

Codul Fiscal al Federației Ruse - Codul Fiscal al Federației Ruse;

SK, SK RF - Codul Familiei al Federației Ruse;

Codul Muncii al Federației Ruse - Codul Muncii al Federației Ruse;

Codul penal, Codul penal al Federației Ruse - Codul penal al Federației Ruse;

FZ - Legea federală a Federației Ruse.


2. Publicaţii oficiale

BNA - Buletinul actelor normative ale organelor executive federale;

Forțele Aeriene ale Federației Ruse - Buletinul Curții Supreme a Federației Ruse.

Forțele Aeriene ale URSS, RSFSR, RF - Vedomosți ale Sovietului Suprem al URSS, RSFSR, Vedomosți ale Congresului Deputaților Poporului și Sovietul Suprem al Federației Ruse (URSS, RSFSR);

RG - Rossiyskaya Gazeta;

SAP RF - Culegere de acte ale Președintelui și Guvernului Federației Ruse;

SZ (URSS) a Federației Ruse - Culegere de legislație (URSS) a Federației Ruse;

SP (URSS, RSFSR, RF) - Culegere de Rezoluții ale Consiliului de Miniștri (Guvern) (URSS, RSFSR, RF).

Fundamentele teoretice ale politicii sociale

Fundamentele teoriei și metodologiei politicii sociale

§ 1. Subiectul şi obiectivele cursului „Politica socială”. Principalele direcții ale politicii sociale

Scopul principal al activității sociale umane este îmbunătățirea condițiilor de viață. Deoarece oamenii din viața economică sunt strâns legate între ei, schimbările în condițiile de viață ale unui individ, în primul rând cele economice, nu pot avea loc izolat de schimbările din acest domeniu la alți indivizi. În secolul XX. în ţările dezvoltate economic sunt cele mai utilizate conceptele care impun statului sarcina de a asigura un anumit standard de bunăstare. Teoria și practica „economiei sociale de piață”, care includ activități sociale largi desfășurate de stat, au câștigat o popularitate deosebită.

Constituția definește Federația Rusă ca un stat social, „a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane. În Federația Rusă, munca și sănătatea oamenilor sunt protejate, se stabilește un salariu minim garantat și sprijin guvernamental familie, maternitate, paternitate și copilărie, cetățeni cu dizabilități și vârstnici, se dezvoltă un sistem de servicii sociale, se instituie pensii de stat, indemnizații și alte garanții de protecție socială” (articolul 7).

Una dintre cele mai importante funcții ale statului este dezvoltarea și implementarea politicii sociale, care servește ca element de coeziune a societății, axată pe servirea acestei societăți, asigurarea securității sociale și satisfacerea nevoilor populației. În ciuda acestor sarcini în țara noastră, implementarea politicii sociale a avut loc adesea după așa-numitul „principiu rezidual”. O astfel de neînțelegere a esenței și direcției politicii sociale a fost, de regulă, fie rezultatul unei evaluări incorecte de către autorități a priorităților din sistemul funcțiilor statului, fie o lipsă banală de fonduri pentru o soluționare calitativă a principalelor sarcini. de protecţie socială şi sprijin pentru toate categoriile de populaţie.

Cea mai ambițioasă sarcină a economiei de stat cu orientare socială în economia de piață emergentă a țării noastre este activitatea de protecție socială a tuturor sectoarelor societății și dezvoltarea unei strategii eficiente de politică socială care să acopere toate domeniile. relaţiile economiceîn țară. Una dintre cele mai importante activități ale statului este reglementarea ocupării forței de muncă și stimularea forței de muncă cu înaltă calificare și productivitate și, ca urmare, o creștere a venitului național.

În cursul transformărilor recente, societatea ajunge să-și dea seama treptat de necesitatea stringentă a dezvoltării prioritare a politicii sociale, fără de care este imposibil să se creeze condiții normale pentru viața umană, să se valorifice pe deplin potențialul său intelectual și profesional.

Politica socială a statului formează următoarea structură:



Politica socială este un sistem de măsuri desfășurate de structurile de stat, organizațiile publice, administrațiile locale, precum și colectivele de muncă, care vizează atingerea obiectivelor și rezultatelor sociale legate de îmbunătățirea bunăstării publice, îmbunătățirea calității vieții oamenilor și asigurarea politicilor socio-politice. stabilitate, parteneriat social în societate.

Politica socială se formează ținând cont de condițiile istorice specifice țării. Principalele direcții ale politicii sociale, care reflectă specificul său sunt:

1. Politica veniturilor populației (nivel de trai, coș de consum, bunăstare).

2. Politica în domeniul muncii și al relațiilor de muncă (salarii, protecția muncii și asigurări sociale, ocuparea forței de muncă etc.).

3. Sprijinul social și protecția segmentelor populației cu dizabilități și cu venituri mici (pensii, servicii sociale, garanții sociale etc.).

4. Principalele direcții de dezvoltare ale ramurilor sferei sociale (protecția sănătății, educație, știință, cultură, cultură fizică și sport).

5. Politica socioecologică.

6. Politica în domeniul infrastructurii moderne (locuințe, transport, drumuri, comunicații, comerț și servicii pentru consumatori).

7. Politica de migrație (migrație forțată, protecția drepturilor și intereselor compatrioților din străinătate, migrație de comerț exterior).

8. Politici în raport cu anumite categorii de populație (familie, politici pentru copii, femei, politici pentru vârstnici și persoane cu dizabilități etc.).

Esențială pentru formarea politicii sociale este crearea acesteia cadrul de reglementare PS În Federația Rusă, un constituțional, cadrul legislativ, reflectând activitățile tuturor ramurilor guvernului în reglementarea relațiilor sociale din țară și reglementarea asistenței sociale pentru populație. Imaginea cea mai completă a protecției juridice a intereselor sociale ale diferitelor grupuri ale populației, organizarea asistenței specifice și a sprijinului social este oferită de documentele care delimitează competențele autorităților federale și regionale. Asa de, autoritățile federale adoptă acte legislative și normative care reglementează principiile generale ale politicii sociale în Federația Rusă; instituirea unui sistem unitar de garanții sociale minime în domeniul salariilor, pensiilor, indemnizațiilor, burselor, asistenței medicale, educației, culturii; dezvoltarea de programe sociale vizate; formează fonduri de stat în afara bugetului. Ele determină condițiile și procedura de compensare a veniturilor bănești și a economiilor populației în legătură cu inflația etc. Autoritățile regionale elaborarea și implementarea legilor regionale și a programelor sociale, asigurarea funcționării instituțiilor de infrastructură socială, elaborarea direcțiilor de asistență socială direcționată și planificarea dezvoltării infrastructurii, determinarea politicii locative, politica în domeniul educației, asistenței medicale etc.

Cursul „Politica socială” își propune să studieze esența, principiile și categoriile de bază ale politicii sociale, relația acesteia cu asigurările sociale și asistența socială, precum și aspectul juridic al activităților de politică socială.

Subiectul cursului „Politica socială” include: 1) problemele relațiilor sociale în societate, modificările acestora în conformitate cu schimbările din stat; 2) probleme de diferențiere a structurii populației și, ca urmare, activarea suportului social țintit pentru diverse segmente ale populației; 3) cadrul legal, acele legi (proiecte legislative) și acte normative, în baza cărora se realizează sau ar trebui să se realizeze protecția socială a cetățenilor statului.

Luarea în considerare a politicii sociale este recomandabilă pentru a începe cu conceptul "Securitate Socială". Aceasta se referă atât la securitatea individului, cât și la securitatea societății în ansamblu.

Structura securitatea socială poate fi următorul lanț de componente interdependente:

securitate socială stat social politică socială asistență socială.

Sentimentul și starea de siguranță este una dintre nevoile de bază ale unei persoane și cea mai importantă condiție pentru existența și dezvoltarea sa individuală și socială.

Sistemul de securitate socială include:

Aspecte tradiționale ale securității militare (protecția împotriva unei eventuale agresiuni armate externe), securitatea politică sau de stat (protecția ordinii și formei de putere existente);

Aspecte de securitate economică (un nivel de dezvoltare a industriei și agriculturii suficient pentru a satisface nevoile societății);

Siguranța mediului (protecția împotriva forțelor distructive naturale și antropice și a efectelor dăunătoare ale unei încălcări a echilibrului natural);

Populația și securitatea sănătății (o legătură inextricabilă între fundamentele biologice ale corpului uman și condițiile sociale ale existenței sale) etc.

Social securitatea este considerată, în primul rând, ca capacitatea unei persoane de a-și satisface nevoile, de a îmbina interesele individuale și cele publice. Se realizează atunci când se asigură populației un nivel de trai decent, reflectând gradul de satisfacere a nevoilor materiale și spirituale primare ale unei persoane. Acest nivel optim constă din mai multe componente: mărimea venitului real pe cap de locuitor, volumul bunurilor consumate și al serviciilor utilizate, prețurile stabilite pentru bunuri și servicii, locuințe, acces la educație, servicii medicale, culturale, siguranța mediului etc.

Un stat bunăstării este un stat a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane, adică realizarea succesului social și a securității unui cetățean (articolul 7 din Constituția Federației Ruse).

Conceptul de stat bunăstării a prins rădăcini în Europa de Vest sub influența a doi factori principali: ca urmare a celui de-al Doilea Război Mondial și ca o manifestare a dezamăgirii față de teoria liberală a procesului social.

1. liberal(sau limitat) stat bunăstării. Statul prin buget finanțează „sursele de trai” (beneficii) ale părții cu venituri mici a populației. Regulile pentru acordarea de prestații sunt destul de stricte, beneficiile sunt mici, iar autoritățile încearcă să găsească beneficiari apți de muncă - pentru a trece de la beneficii la salarii. Exemplul tradițional este Statele Unite, în trecutul recent - Marea Britanie, Canada și Australia.

2. conservator statul bunăstării (sau corporativ). Garantul asigurărilor sociale este statul, iar aceasta este finanțată prin diverse fonduri de asigurări. Nivelul asigurării sociale depinde de vechimea în muncă, salarii etc. Munca care este deosebit de importantă pentru stat, de exemplu serviciul public, este adesea recompensată cu anumite beneficii, cel mai adesea pentru pensii și îngrijiri medicale. Exemplul clasic este Germania. În general, acesta este cel mai comun tip de stat al bunăstării din Europa.

3. social-democrat statul bunăstării. Temeiul său juridic este asigurarea socială egală pentru toți cetățenii. O parte importantă a politicii de stat este politica ocupării depline. Dacă sistemul de asigurări sociale este suficient pentru a menține bunăstarea cetățenilor, atunci este foarte scump. Prin urmare, fie trebuie să mențineți impozitele foarte mari, ca în Suedia, fie să creați un sistem pe două niveluri în care nivelul minim de bunăstare este asigurat de stat, iar pe deasupra poate exista o pensie sau să beneficiați de o asigurare. fond sau altă sursă.

Un stat social nu poate exista și nu se poate dezvolta fără o doctrină politică, model economicși sprijin financiar pentru dezvoltarea sa.

Astăzi Principalii parametri ai unei stări sociale de orice tip sunt:

"unu. Un sistem dezvoltat de contribuții sociale de asigurare și un nivel ridicat al impozitelor care formează bugetul și cuantumul deducerilor bugetare pentru sfera socială.

2. Un sistem dezvoltat de servicii și servicii sociale pentru toate grupurile de populație.

3. Un sistem juridic dezvoltat, în care se realizează separarea puterilor, o implementare clară a funcțiilor fiecărei ramuri de putere; a fost elaborat cadrul legal și de reglementare pentru asistența socială, interacțiunea organelor de stat, societatea civilă și inițiativele private.”

Teza conform căreia Federația Rusă este un stat bunăstării, așa cum sa menționat deja, este consacrată în art. 7 din Constituția Federației Ruse. Se precizează că politica statului „are ca scop crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a omului”. Acest lucru face să fie general acceptat și evident că statul bunăstării trebuie să asigure:

1. Dreptatea socială.

2. Depășirea inegalității sociale.

3. Asigurarea fiecărei surse de trai (muncă sau alte forme de angajare).

4. Asigurarea condițiilor în societate pentru menținerea păcii și armoniei, formarea stărilor de spirit tolerante.

5. Crearea premiselor pentru formarea unui mediu de viață favorabil pentru societate.

În condițiile relațiilor de piață, când multe probleme economice sunt rezolvate pe baza principiului autoreglementării folosind mecanisme de preț și monetare, funcțiile sociale ale statului capătă o relevanță excepțională.

La funcțiile statului bunăstării pot fi atribuite:

distribuția echitabilă din punct de vedere social a proprietății publice cu creșterea interesului individului pentru munca sa și rezultatele acesteia și crearea condițiilor pentru dezvoltarea unei economii diversificate;

dezvoltarea cadrului conceptual al strategiei dezvoltare sociala societăţi şi state legislația de orientare socială corespunzătoare acestor sarcini, cadrul legal al politicii sociale, crearea de programe sociale cuprinzătoare și direcționate și definirea priorităților acestora;

alocarea resurselor necesare pentru implementarea cu succes a programelor planificate de dezvoltare socială, formarea unui sistem eficient de management social atât la toate nivelurile de guvernare, soluționarea problemelor de personal a organelor și structurilor conducerii statului;

crearea de mecanisme spirituale, ideologice, morale pentru implementarea politicii sociale, implementarea suportului informațional pentru această implementare, organizarea cooperării între instituțiile sociale ale statului cu diferite organizații publice, partide politice și mișcări care acordă o atenție deosebită soluționării problemelor sociale, implementarea cooperării internaționale în sfera socială și umanitară.

Baza statului bunăstării este societatea civilă. Esența sa nu este doar supunerea oamenilor față de lege, ci și demnitatea lor, capacitatea de a valorifica și apăra drepturile individului. Experiența istorică a țării noastre și a altor state arată că acolo unde potențialul societății civile este slabă, apar inevitabil premisele voluntarismului și totalitarismului, pentru restrângerea funcțiilor sociale ale statului. Absența unei societăți civile structurate rațional, a unui sistem politic juridic democratic este plină de pericolul unei politici sociale imprevizibile, o stratificare socială accentuată a membrilor societății, o scădere totală a nivelului de securitate personală, socială și națională.

Un element structural al politicii sociale este, de asemenea asistență socială, a cărei esență este determinată în mare măsură de autoajutorare, de manifestarea inițiativelor civice, de dezvoltarea resurselor proprii, inerente inițial unui individ sau unui grup de oameni. Scopul principal al asistenței sociale este creșterea gradului de independență al individului, formarea abilităților și abilităților sale de a-și construi în mod independent viața și de a rezolva problemele emergente.

LA se decide cursul politicii sociale o serie de sarcini:

Trecerea priorității în rezolvarea problemelor sociale de la stat, direct către o persoană care este conștientă de necesitatea și importanța autoapărării sociale și depune toate eforturile pentru a face acest lucru în cadrul legislației sociale și juridice;

Crearea unor circumstanțe în care cetățenii să poată profita la maximum de toate oportunitățile în asigurarea bunăstării lor sociale în măsura în care aceasta permite legea;

Crearea condițiilor în care o persoană, în ciuda oricăror circumstanțe de viață (fie că este vorba de dizabilitate, situație financiară dificilă sau criză psihologică), va putea trăi, menținând stima de sine și respectul de sine din partea societății.


Astfel, asistența socială este un tip de activitate integrat, universal, al cărui scop principal este de a satisface interesele garantate social ale individului, precum și nevoile diferitelor pături ale societății (în primul rând mai puțin protejate social).

întrebări de testare

1. Subiectul și obiectivele cursului „Politica socială”.

2. Principalele direcții ale politicii sociale.

3. Definiți conceptul de „politică socială”.

4. Definiți conceptul de „parteneriat social”

5. Definiți conceptul de „securitate socială

6. Ce este inclus în sistemul de asigurări sociale?

7. Definiți conceptul de „stat bunăstării”.

8. Principalii parametri ai statului bunăstării.

9. Tipuri de stat bunăstării. 10. Funcțiile statului bunăstării.

Literatură

1. Grigorieva IL. Politica socială și reforma socială în Rusia în anii 90. SPb., 1998.

3. Kholostova E. I. Politica sociala: Proc. indemnizatie. M. 2001.

Esența și principiile politicii sociale

§ 1. Formarea şi dezvoltarea politicii sociale. Esența și obiectivele principale ale politicii sociale

Reforma vieții sociale afectează profund nu numai mecanismul managementului social, ci și întregul complex de interese ale individului, colectivelor de muncă, claselor, naționalităților, grupurilor sociale și profesionale și secțiunilor populației. Printre factorii care contribuie la armonizarea intereselor individului și ale societății, garantând protecția intereselor unei persoane, a drepturilor și libertăților acesteia, un loc aparte îi revine politicii sociale. Interrelația dialectică dintre politica socială și asistența socială dezvăluie comunitatea și diferențele lor, semnificația lor în realizarea nevoilor și intereselor oamenilor.

Ce se înţelege prin politicăîn general şi sub politică socialăîn special? Politică- aceasta este:

Relaţiile dintre grupuri, clase, state privind cucerirea, păstrarea şi consolidarea puterii;

Sistemul de activitate în domenii diverse viața publică: în domeniul economiei, în domeniul social, viața spirituală, domeniul militar etc.;

Activități practice de implementare a cursului politic, pentru atingerea scopurilor politice;

Participarea la relațiile de putere a cetățenilor, politicienilor, organizațiilor publice;

Arta de a lucra cu oamenii, capacitatea de a ține cont și de a-și exprima interesele, capacitățile, calitățile psihologice, profesionale și de altă natură.

Subiectul central al politicii este statul. Un atribut integral al statului este un sistem de putere care îi oferă acestuia posibilitatea și capacitatea de a exercita o influență și influență decisivă asupra vieții oamenilor, asupra comportamentului lor în societate prin autoritate și lege. Cea mai importantă trăsătură esențială a politicii este aceea că apare ca o formă de integrare, generalizare a intereselor și voinței grupurilor sociale sau a societății în ansamblu.

Politica socială este parte integrantă a politicii interne a statului, concretizată în programele și practicile sale sociale și de reglementare a relațiilor în societate în interesele și prin interesele principalelor grupuri sociale ale populației. Întrucât orice programe sociale sunt doar o declarație, dacă nu sunt furnizate economic și nu sunt susținute financiar, atunci politica socială în acest sens este secundară economiei, atât ca conținut, cât și din punct de vedere al sarcinilor. Aceasta nu înseamnă însă importanța sa secundară în dezvoltarea societății, cultura sa materială și spirituală. În sfera socială se manifestă și se evaluează cel mai clar rezultatele activității economice și economice a societății, eficacitatea și capacitatea acesteia de a satisface interesele și nevoile oamenilor sunt testate. Gradul de umanitate al politicii de stat se reflectă clar în sfera socială. Cu cât este mai semnificativă, cu atât esența umanistă a direcției dezvoltării sociale este mai clară.

Termenul de „politică socială” are o origine destul de târzie. Cu toate acestea, de-a lungul istoriei omenirii, diferite tipuri de politici sociale au fost dezvoltate de diferite tipuri de societate și implementate în activitățile diferitelor state. Ele se bazau pe idei despre o societate justă, formată din morală și religie și consacrată în tradiție. Putem spune că o anumită politică socială a fost mai degrabă o consecință decât scopul activităților anumitor state și ale conducătorilor lor.

În antichitate, oamenii de știință din diferite școli (Platon, Aristotel) au recunoscut că sarcina statului este să aibă grijă de locuitorii săi.

Gânditorii vremurilor moderne, printre ei T. Hobbes, I. Kant, G. V. F. Hegel ș.a., au considerat și problema obligațiilor statului față de cetățenii săi, considerând dreptatea socială o valoare socială și morală incontestabilă.

Majoritatea cercetătorilor au împărtășit punctul de vedere, care a fost exprimat într-o formă generalizată de O. Heffe: „Dacă comunitatea umană vrea să aibă un caracter legitim, atunci trebuie: in primul rand, au caracter juridic; În al doilea rând, legea trebuie să dobândească calitatea de justiție și, al treilea, dreptul echitabil trebuie să fie protejat de ordinea publică – și, prin urmare, să capete aparența unui stat drept.

LA sfârşitul XIX-leaîn. un grup de oameni de știință germani se unește în „Cercul de Politică Socială”, care își stabilește ca sarcină studiul politicii și economiei din punctul de vedere al sociologiei. În special, W. Sombart a remarcat că un teoretician-sociolog observator „se străduiește să aducă sens, unitate și sistem în confuzia evenimentelor politice individuale, distinge între grupuri de întreprinderi omogene și eterogene și ajunge la necesitatea stabilirii conceptului de socializare. politică" .

În cele ce urmează, conceptul de politică socială este explorat în contextul ideilor despre statul bunăstării. Deoarece tipurile acestor state și complexele lor ideologice diferă unele de altele, este firesc ca înțelegerea politicii sociale în rândul reprezentanților diferitelor școli de gândire socială diferă semnificativ. Este important ca aproape toți autorii să fie unanimi în opinia lor că statul modern trebuie neapărat să implementeze politica socială. Ideile despre necesitatea controlului conștient al proceselor sociale prind rădăcini, tehnologiile sociale apar.

Statul devine social, a cărui populație împărtășește valori umaniste moderne. Un astfel de stat se caracterizează prin recunoașterea propriei „zone de responsabilitate” ca indivizi, familii, comunități și autorități. O altă caracteristică a acestei abordări este recunoaşterea obligaţiilor statului faţă de cetăţeni. În primul rând, aceasta este o distribuție echitabilă a veniturilor cetățenilor prin impozite și programe sociale. Mecanismul de implementare a scopurilor statului social variază în conformitate cu ideologia dominantă și este întruchipat în politica socială.

Fundamentele ideologice ale politicii sociale statele sunt întruchipate în scopurile sale, sunt exprimate în tipul acestei politici sociale și își au originea în domeniul sociocultural și traditii religioase această societate.

Cercetătorii autohtoni s-au orientat relativ târziu către politica socială ca subiect special de considerație științifică. Definițiile acestui concept, înțelegerea lui, elementele sale constitutive etc. diferă.

Rezumând toate din punct de vedere, este posibil să se definească politica socială ca o activitate cu scop a statului, care urmărește atenuarea contradicțiilor dintre participanții la relațiile economice (de piață) și prevenirea conflictelor sociale.

Granițele politicii sociale includ o gamă largă de probleme ale vieții indivizilor și ale societății. Domeniul politicii sociale se extinde de la o politică care vizează asigurarea supraviețuirii și menținerii vieții celor mai slabi membri ai societății, până la asigurarea funcționării și dezvoltării societății în ansamblu. Scopul dezvoltării sociale este societatea însăși, creșterea posibilităților de realizare socială pentru toți indivizii, indiferent de originea, statutul social, caracteristicile fizice sau abilitățile intelectuale ale acestora. Prin urmare, politica socială societate modernă, de regulă, urmărește creșterea gradului de libertate al indivizilor, extinderea posibilităților de alegere a acestora și realizarea potențialului de auto-dezvoltare.

În acest fel, Principalele obiective ale politicii sociale ruse în stadiul actual sunt:

Păstrarea la maximum a potenţialului fizic, intelectual, spiritual al ţării; despre formarea motivației muncii care îndeplinește cerințele pieței legale, axată pe reproducerea pozitivă extinsă a „capitalului uman” al Rusiei, deoarece fără aceasta nu va exista redresare economică, nu va exista o economie eficientă, o piață cu drepturi depline ;

Crearea unor premise instituționale, socio-economice, juridice pentru realizarea de către cetățeni, diferitele pături sociale și grupuri ale populației a nevoilor și intereselor acestora, manifestarea activității lor și dezvăluirea personalității; fără aceasta nu vor exista premise pentru dezvoltarea societății civile, libertatea personală, democrația reală. Este bine cunoscut faptul că politica socială este un domeniu costisitor și costisitor al activității guvernamentale. Cu cât politica socială este mai ambițioasă, cu atât își stabilește obiectivele mai importante, cu atât ar trebui alocate mai multe fonduri pentru implementarea acesteia. Cu toate acestea, pe termen lung, investiția în politica socială este cea mai valoroasă investiție a bogăției sociale.

  • Etichete: Tutorial

S.N. Smirnov, T.Yu. Sidorina

POLITICA SOCIALA

Aprobat de Ministerul Educației al Federației Ruse

ca ajutor didactic pentru studenții instituțiilor de învățământ superior care studiază în direcția de pregătire 521600 „Economie”

Editura HSE

Moscova 2004

Programul țintă federal „Cultura Rusiei” (subprogramul „Sprijin pentru tipărire și publicare de cărți în Rusia”)

Întocmită cu asistența NFPK - Fundația Națională pentru Formarea Personalului în cadrul programului „Îmbunătățirea predării disciplinelor socio-economice în universități”

Certificat de Comitetul Independent pentru Certificarea Materialelor Didactice ca instrument de bază pentru formarea specialiștilor în sociologie

Recenzorii

Doctor în Științe Economice E.B. Gilinskaya

Doctor în Științe Economice V.M. lot

doctor în economie M.V. Moskvina

Smirnov S.N., Sidorina T.Yu. Politica socială: manual. - M.: Editura Școlii Superioare de Economie a Universității de Stat, 2004. - 432 p. - (Manualele Şcolii Superioare de Economie).

Manualul este dedicat problemelor conceptuale și practice ale politicii sociale moderne. Acesta examinează fundamentele teoretice pentru formarea și implementarea politicii sociale, istoria acesteia, modelele de bază și caracteristicile politicii sociale într-o economie în tranziție. O atenție deosebită este acordată unor aspecte precum consecințele sociale ale deciziilor economice; protecția socială a populației; politica de stat pe piata muncii; finanţarea politicii sociale etc. Fiecare capitol al manualului conţine întrebări de control şi forme suplimentare de însuşire a materialului educaţional recomandat de autori (jocuri de afaceri, sarcini practice etc.).

Pentru studenți, absolvenți, profesori de discipline socio-economice, umanitare, politice și juridice, precum și pentru toți cei interesați de politica socială și istoria socială.

CUVÂNT ÎNAINTE

Capitolul 1. POLITICA SOCIALĂ CA SUBIECTUL

1.1. Societatea și structura ei

1.1.1. Noi și societatea

1.1.2. Eterogenitatea și omogenitatea societății

1.1.3. Redistribuirea veniturilor în gospodării

1.2. Priorități sociale și responsabilitate socială în societate

1.2.1. stabilitate socială

1.2.2. Responsabilitate socială reciprocă

1.3. Politica sociala

1.3.1. Definiţia social policy

1.3.2. Înțelegerea largă și restrânsă a politicii sociale

1.3.3. Subiecte și obiecte ale politicii sociale

1.3.4. Două abordări ale politicii sociale

1.4. Obiectivele cursului „Politica socială”

1.4.1. Ce studiază cursul politicii sociale

1.4.2. Literatura educațională pentru politica sociala

1.4.3. Câteva caracteristici ale cărții noastre

Principalele concluzii

Controlați întrebările și sarcinile

Literatură

Capitolul 2. FUNDAMENTE TEORETICE ȘI PRACTICE PENTRU FORMAREA ȘI IMPLEMENTAREA POLITICII SOCIALE

2.1. Concepte de bază și domeniul de subiect al politicii sociale

2.1.1. Terminologie în politica socială

2.1.2. Strategia socială

2.1.3. Domeniul subiect al politicii sociale

2.1.4. Ce decizii se iau în domeniul subiect al politicii sociale

2.2. Restricții de politică socială

2.2.1. Tipuri de restricții în politica socială

2.2.2. Participarea și restricțiile subiecților politicii sociale

2.3. Mecanismele politicii sociale

2.3.1. Suport juridic al politicii sociale

2.3.2. Mecanismul financiar al politicii sociale

2.3.3. Pârghie fiscală și stimulente de politică socială

2.3.4. Resursa administrativă în politica socială

2.3.5. Metode politice în politica socială

2.4. Eficacitatea politicii sociale

2.4.1. Eficiența economică și socială, efectul economic și social al politicii sociale

2.4.2. Gruparea domeniilor politicii sociale în funcție de eficacitatea acestora

2.4.3. Modalități de rezolvare a contradicțiilor dintre politicile economice și sociale

2.5. Structura instituţională a politicii sociale

2.5.1. Principii generale organizarea instituţiilor de politică socială

2.5.2. Interacțiunea instituțiilor de politică socială

2.6. Aspecte regionale ale politicii sociale

2.6.1. Condiționalitatea obiectivă a regionalizării politicii sociale

2.6.2. Tipologia elementară a regiunilor în interesul politicii sociale

2.6.3. Aspecte regionale ale principalelor direcţii ale politicii sociale

Principalele concluzii

Controlați întrebările și sarcinile

Literatură

Capitolul 3 ISTORIA POLITICII SOCIALE

3.1. Civilizație și politică socială

3.1.1. Originile politicii sociale în istoria europeană

3.1.2. Dezvoltarea politicii sociale în secolele XIX și XX. înainte de al Doilea Război Mondial

3.2. Filosofia politicii sociale. Fundamentele conceptuale ale politicii sociale și dezvoltarea lor în gândirea socială a secolelor trecute

3.2.1 De la Platon până în zilele noastre

3.2.2 Antichitate. Platon „Statul”

3.2.3 „Politica” Aristotel

3.2.4 Evul Mediu. Niccolo Machiavelli

3.2.5 Renaștere. Mari utopii sociale

3.2.6 Timp nou.

3.2.7 Rațiune raționalistă pentru un stat social individualist în Iluminismul. Jean-Jacques Rousseau. Teoria contractului social și Revoluția Franceză

3.2.8 Dezvoltarea liberalismului în gândirea socială și economică

Principalele concluzii

Controlați întrebările și sarcinile

Literatură

capitolul 4

4.1 Principalele concepte de politică socială și dezvoltarea lor în secolul XX.

4.1.1 Politica socială și teoria socială

4.1.2 Statul de drept

4.1.3 Societatea civilă

4.1.4 Conceptul de stat bunăstării

4.1.5 Statul bunăstării

4.2. Modele de politici sociale

4.2.1 Abordări ale clasificării modelelor de politici sociale

4.2.2 Modelul suedez al statului bunăstării

4.2.3 URSS și modelul paternalist de politică socială

4.2.4 Modelul german al economiei sociale de piață

4.2.5 Modelul neoliberal de politică socială: modul anglo-saxon

4.3 Criza statului bunăstării și noi provocări pentru reforma socială

4.3.1 P. Rosanvallon: trei crize ale statului bunăstării. Noua problema sociala

4.3.2 Statul bunăstării într-o economie globală

4.3.3 K. Deutschmann: viitorul statului bunăstării

Principalele concluzii

Controlați întrebările și sarcinile

Literatură

Capitolul 5. POLITICA SOCIALĂ A PERIOADEI DE TRANZIȚIE

5.1. Politica socială în țările cu economii planificate și de piață

5.1.1. Obiectivele și instrumentele politicii sociale în țări cu sisteme economice diferite

5.1.2. Politica socială în Rusia socialistă

5.1.3. Costul social al tranziției către piață

5.2. Politica socială în țările cu economii în tranziție

5.2.1. Tranziția pieței și politica socială

5.2.2. Limitarea temporară a perioadei de tranziție

5.3. Stabilizarea economiei și rezolvarea problemelor sociale

5.3.1. Politica demografică

5.3.2. Politica educațională

5.3.3. Politica culturală

5.3.4. Politica în domeniul sănătății

5.3.5. Politica in domeniu cultura fizica si sport

5.3.6. Politica în domeniul relațiilor de muncă și al ocupării forței de muncă a populației

5.3.7. Politica in domeniul protectiei sociale a populatiei

5.3.8. Politica în sectorul locativ și comunal

Principalele concluzii

Controlați întrebările și sarcinile

Literatură

Capitolul 6. CONSECINȚELE SOCIALE ALE DECIZIILOR ECONOMICE

6.1. Expertiza socială, sarcinile sale și metodele de implementare

6.1.1. Conceptul de expertiză

6.1.3. Baza informativă a expertizei sociale

6.1.4. Furnizarea instituțională de expertiză socială

6.2. Exemple de expertiză socială

6.2.1. Evaluarea consecințelor creșterii vârstei de pensionare ca factor de îmbunătățire a stării sistemului de pensii

6.2.2 Evaluarea validității regionale a parametrilor reformei sociale

6.2.3 Examinarea rezultatelor politicii sociale

6.2.4 Decizii economice cu utilitate socială zero

Principalele concluzii

Controlați întrebările și sarcinile

Literatură

Capitolul 7 PROTECȚIA SOCIALĂ A POPULAȚIEI

7.1 Protecția socială a populației - direcția principală a politicii sociale a statului

7.1.1 Protecție socială și stabilitate socială

7.1.2 Din istoria protecției sociale în Rusia

7.1.3 Concepte și definiții de bază

7.2 Riscuri sociale și protecție socială

7.2.1 De la studiile de risc la conceptul de societate a riscului

7.2.2. Protecția socială în contextul teoriei riscului

7.3. Nevoia ca problemă socială

7.3.1. Conceptul de nevoie

7.3.2. Sărăcia ca indicator social. Măsurarea sărăciei

7.3.3. Pragul sărăciei. Metode de calcul

7.3.4. Aveți nevoie de mecanisme în Rusia

7.4. Organizarea protectiei sociale a populatiei

7.4.1. Principalele direcții și principii ale politicii de stat de protecție socială

7.4.2. Programe de sprijin social al populaţiei

7.5. Experiența străină în domeniul protecției sociale: exemplul Canadei

7.5.1. Sistemul de securitate socială din Canada

7.5.2. Organizația de asistență socială în Canada

Principalele concluzii

Controlați întrebările și sarcinile

Literatură

Capitolul 8. POLITICA DE STAT DE MUNCĂ

8.1. Piața muncii din Rusia

8.1.1. Istoria dezvoltării relațiilor de muncă în Rusia (perioada sovietică)

8.1.2. Principalele tendințe în dezvoltarea pieței muncii într-o economie în tranziție

8.1.3. Piața muncii este un element al economiei de piață

8.2. Sarcini și priorități ale politicii statului de ocupare a forței de muncă

8.2.1. Scopurile si obiectivele politicii de stat de ocupare a fortei de munca

8.2.2. Niveluri și principii ale politicii statului de ocupare a forței de muncă

8.2.3. Serviciul de Stat pentru Ocupare

8.2.4. Evaluarea cuprinzătoare a stării economiilor regionale pentru a determina direcțiile politicii de stat de ocupare a forței de muncă

8.3. Modele occidentale de politică de stat pe piaţa muncii

8.3.1. Despre utilizarea experienței de construire a unei piețe a muncii în țări cu o economie de piață orientată social

8.3.2. Politici publice angajare în Suedia

8.3.3. Politica statului de ocupare a forței de muncă în Finlanda

8.3.4. Politica publică de ocupare a forței de muncă în Germania

8.3.5. Rolul statului bunăstării în ocuparea forței de muncă postindustriale

Principalele concluzii

Controlați întrebările și sarcinile

Literatură

Capitolul 9 FINANȚAREA POLITICII SOCIALE

9.1. Bugetul politicii sociale

9.1.1. Componența bugetului politicii sociale

9.1.2. Caracteristicile elementelor bugetului politicii sociale

9.2. Obligații financiare ale statului de natură socială

9.2.1 Obligațiile financiare ale statului de natură socială și tipurile acestora

9.2.2. Indicații pentru modificarea mărimii obligațiilor financiare ale statului de natură socială

9.3. Norme în procesul bugetar al politicii sociale

9.3.1. Asigurarea de către guvernul central a bugetului pentru politica socială în regiuni

9.3.2. Standarde financiare în bugetul politicii sociale

9.4. Determinarea costurilor administrative și de management pentru finanțarea politicii sociale

9.4.1. Rezultatele finale ale activităților instituțiilor statului care îndeplinesc funcții sociale

9.4.2. Algoritm pentru calcularea costului de întreținere a organelor serviciu public angajare

Principalele concluzii

Controlați întrebările și sarcinile

Literatură

Prima pagină - Cuprins

Pagina 1 din 53 | Pagina următoare

  • Etichete: Tutorial

CUVÂNT ÎNAINTE

Este greu de găsit un subiect mai „politizat” decât politica socială. Și acest lucru este de înțeles: orice decizii care afectează direct sau indirect nivelul de trai al populației fac obiectul unei atenții critice din partea diferitelor sale categorii. Prin numărul lor de publicații în presă, unde se folosește termenul de „politică socială”, aceștia ocupă o poziție de lider.

Între timp, conținutul unor astfel de publicații nu este întotdeauna calificat. Politica socială este considerată în unele dintre ele ca un fenomen care poate fi scos din contextul condițiilor specifice statului și prezentat ca o consecință a construcțiilor politice. Mulţi autori, în mod demodat, limitează domeniul politicii sociale la activităţi desfăşurate în sfera socială. Decenii de dezvoltare socio-economică planificată au înrădăcinat ideea statului ca subiect monopolist al politicii sociale și au atenuat interesul multor cetățeni. fosta URSS la posibilitățile de soluționare variabilă a problemelor sociale, parteneriatul și participarea competitivă la implementarea politicii sociale. Într-un efort de a respinge astfel de opinii și pentru a familiariza cititorul cu înțelegerea și interpretarea modernă a politicii sociale, autorii au pregătit acest manual pentru studenții instituțiilor de învățământ superior.

Autorii manualului propus, în primul rând, au căutat să formeze înțelegerea conceptuală de către cititor a politicii sociale ca doctrină socială, direcția activității politice interne a statului și zona de dezvoltare a teoriei sociale. În manual, prevederile cheie sunt cele legate de înțelegerea teoretică a problemelor de politică socială, evoluția istorică a opiniilor societății asupra politicii sociale, evaluarea consecințelor reformelor sociale și expertiza socială a deciziilor economice.

Manualul se adresează în primul rând cititorului rus: student, student absolvent, profesor. Prin urmare, capitolele istorice și teoretice sunt însoțite de material ilustrativ semnificativ, care este reprezentat în mare parte de exemple din domeniul reformei sociale în Rusia la sfârșitul secolului XX - începutul secolului XXI. Astfel de exemple au fost selectate cu atenție de către autori dintre multe posibile pe principiul dezvăluirii cât mai vii a prevederilor teoretice și metodologice specifice. Având în vedere că cartea este un manual și nu o monografie științifică, a folosit date din rapoartele statistice oficiale de stat sau departamentale care sunt disponibile în domeniul public.

Autorii nu și-au propus sarcina de a analiza în detaliu toate domeniile speciale ale politicii sociale, având în vedere lărgimea spectrului lor, precum și faptul că această sarcină a fost deja rezolvată în mare măsură de autorii manualelor și manualelor anterioare. Domenii distincte ale politicii sociale sunt prezentate în această carte pe domenii precum protecția socială a populației, politica de stat de ocupare a forței de muncă și finanțarea (bugetul) politicii sociale. Alegerea acestor direcții se datorează semnificației lor conceptuale. Exemple din domeniul locuințelor și serviciilor comunale, asigurărilor sociale și din alte ramuri ale sferei sociale sunt folosite în primul rând pentru a confirma prevederile teoretice ale politicii sociale. Celor care doresc să se familiarizeze în detaliu cu problemele funcționale individuale ale politicii sociale, vă recomandăm să consultați manualele relevante „de industrie”.

Autorii sunt sincer recunoscători tuturor colegilor care au făcut posibilă publicarea manualului „Politica socială”. Printre aceștia: șef al Departamentului de Sisteme Socio-Economice și Politică Socială a Școlii Superioare de Economie a Universității de Stat, Doctor în Științe Istorice, Profesor, Lucrător Onorat în Știință al Federației Ruse O.I. Shkaratan, Director al Editurii HSE Doctor în Economie E.A. Ivanova, redactor-șef la Editura HSE E.A. Ryazantsev și alți colegi respectați. Mulțumiri speciale Fundației Naționale de Instruire, care a oferit un grant pentru scrierea acestui manual.

ADNOTARE

Manualul de instruire evidenţiază principalele probleme ale politicii sociale şi
management în sfera socială. Sunt date exemple din practica de gestionare a principalelor sectoare ale sferei sociale, întrebări și sarcini pentru repetare, sarcini practice, precum și literatură recomandată pe fiecare temă.
Manualul este destinat masteranților, absolvenților în direcția specială
sti „Management”, studenți ai specialității „Management”, „Administrație de stat și municipală” la specializările „Management în sfera socială”, „Managementul proceselor socio-economice”.

Tutorialul este o versiune electronică a cărții:
I. P. Lavrent’eva, V. V. Kuznetsov, V. V. Grigoriev. Politica socială și managementul în sfera socială: manual / Ulyanovsk: UlGTU, 2009. - 129 p.

Introducere
Secţiunea I. Bazele conceptuale ale dezvoltării sociale a statului
Capitolul 1. Concepte și concepte de dezvoltare socială
1.1. Conceptul și structura sferei sociale
1.2. Concepte moderne managementul social
1.3. Calitatea vieții ca categorie socio-economică
Capitolul 2. Eficienţa managementului în sfera socială
2.1. Tipuri de efecte de control
2.2. Evaluarea eficacității managementului în sfera socială
2.3. Îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului în sfera socială
Secțiunea II. Principalele direcții ale politicii sociale a statului
Capitolul 3. Reglementarea de stat a veniturilor populaţiei
3.1. Mecanismul pieței de distribuție, reglementare și diferențiere a venitului
3.2. Modalități de modificare a diferențierii veniturilor
3.3. Dispoziții inițiale ale conceptului de reformă a distribuției
Capitolul 4. Politica de stat pentru tineret
4.1. Principalele prevederi și scopul politicii de stat pentru tineret
4.2. Mecanisme de implementare a politicii de stat pentru tineret în regiuni
Capitolul 5. Reglementarea muncii și a ocupării forței de muncă
5.1. Reglementarea de stat a pieței muncii
5.2. Formarea și implementarea conceptului de angajare
Capitolul 6. Sprijinul social al populaţiei
6.1. Esența, principalele abordări ale dezvoltării suportului social pentru populație
6.2. Mecanisme de implementare a politicii de sprijin social a populaţiei
Secțiunea III. Managementul ramurilor sferei sociale
Capitolul 7
7.1. Principalele abordări și tendințe de dezvoltare învăţământul modern
7.2. Politica de stat în domeniul educației în stadiul actual
7.3. Proiectul național prioritar „Educație”: esența și problemele implementării
Capitolul 8
8.1. Caracteristicile sistemului de sănătate din Federația Rusă
8.2. Probleme ale managementului sănătății și direcții de reformă
Capitolul 9
9.1. o scurtă descriere a si starea generala
9.2. Principalele scopuri și obiective ale reformei locuințelor și serviciilor comunale
Capitolul 10. Politica de stat în sfera culturii
10.1. Cultura într-o perioadă de schimbare socială
10.2. Statul ca subiect al politicii culturale
10.3. Obiectivele și direcțiile politicii culturale
Aplicații

Introducere
Manualul este destinat masteranzilor, absolvenților în direcția specialității „Management”, studenților specialității „Management”, „Administrație de stat și municipală” la specializările „Management în sfera socială”, „Managementul socio-economic. procese”.
Acest manual este recomandat a fi folosit ca bază pentru pregătirea pentru examene și teste, precum și în procesul de studiere a disciplinelor relevante, pregătirea pentru seminarii pe parcursul semestrului.
Atunci când studiază subiecte pentru o mai bună asimilare în ceea ce privește înțelegerea logicii enunțurilor, precum și pentru dezvoltarea abilităților de gândire sistemică, elevii sunt invitați să finalizeze sarcini pentru a repeta materialul, ceea ce este deosebit de important pentru elevi. forma de absent instruire, care de cele mai multe ori se acordă pentru muncă independentă.
La sfârșitul fiecărei teme, există sarcini practice care se recomandă a fi îndeplinite pentru a dobândi abilitățile de a efectua cercetare și dezvoltare și de utilizare practică a cunoștințelor teoretice.
După fiecare subiect, se oferă o listă de referințe, care conține sursele principale, unde puteți găsi informații mai detaliate despre această problemă și care pot fi folosite în redactarea diferitelor tipuri de lucrări scrise pe tema de cercetare.
La finalul manualului sunt date exemple de management în sfera socială, al căror studiu va contribui la o mai bună asimilare a materialului teoretic, o prezentare a situaţiei reale a dezvoltării sociale.

Versiunea electronică a cărții: [Descărcare, PDF, 1005,13 KB].

Adobe Acrobat Reader este necesar pentru a vizualiza cartea în format PDF. versiune noua care poate fi descărcat gratuit de pe site-ul Adobe.