Izmantoto avotu saraksts. Valsts un pašvaldību sociālā politika

  • 1. "Konstitūcija Krievijas Federācija"(pieņemts tautas balsojumā 1993. gada 12. decembrī) (saskaņā ar grozījumiem, kas veikti ar Krievijas Federācijas likumiem par grozījumiem Krievijas Federācijas konstitūcijā, 2008. gada 30. decembrī N 6-FKZ, 2008. gada 30. decembrī N 7 -FKZ)
  • 2. federālais likums 1996. gada 22. augusta Nr. 125-FZ "Par augstāko un pēcdiploma profesionālā izglītība" // Krievijas Federācijas 1996. gada 26. augusta tiesību aktu krājums N 35, 4135. pants
  • 3. 1999. gada 9. jūnija federālais likums Nr.165-FZ "Par obligātās sociālās apdrošināšanas pamatiem" // Krievijas Federācijas 1999. gada 19. jūlija tiesību aktu krājums Nr.29 Art. 3686
  • 4. 2013. gada 28. decembra federālais likums N 442-FZ "Par sociālo pakalpojumu pamatiem pilsoņiem Krievijas Federācijā" // Krievijas Federācijas 2013. gada 30. decembra tiesību aktu krājums N 52 (I daļa) Art. 7007
  • 5. 2014. gada 28. jūnija federālais likums N 188-FZ "Par grozījumiem dažos Krievijas Federācijas tiesību aktos par obligāto sociālo apdrošināšanu" // Krievijas Federācijas 2014. gada 30. jūnija tiesību aktu krājums N 26 (I daļa) Art. . 3394
  • 6. Krievijas Federācijas valdības 2013. gada 10. oktobra dekrēts N 899 "Par standartu noteikšanu stipendiju fonda veidošanai uz budžeta apropriāciju rēķina federālais budžets" // Krievijas Federācijas 2013. gada 21. oktobra tiesību aktu krājums N 42, 5360. pants
  • 7. Krievijas Federācijas valdības 2014. gada 28. novembra dekrēts "Par valsts garantiju programmu bezmaksas medicīniskās palīdzības sniegšanai pilsoņiem 2015. gadam un plānotajam periodam 2016. un 2017. gadā" // Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums 2014. gada 8. decembra federācija N 49 (VI daļa ) Art. 6975
  • 8. Krievijas Federācijas valdības 17.11.2008. dekrēts N 1662-r (ar grozījumiem, kas izdarīti 08.08.2009.) "Par Krievijas Federācijas ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības koncepciju laikposmam līdz 2020. gadam" (kopā ar "Krievijas Federācijas ilgtermiņa sociāli ekonomiskās attīstības koncepciju līdz 2020. gadam")
  • 9. Ageškina N.A. Uzziņu grāmata par pabalstiem, maksājumiem, pabalstiem un kompensācijām / N.A. Ageškins. - M.: Fēnikss, 2016. - 345 lpp.
  • 10. Adrianovskaya T. L. Tiesības uz sociālo nodrošinājumu. Pabalstu un kompensāciju izmaksu institūts: izglītojošs un praktisks ceļvedis augstskolām / T.L. Adrianovskaja. - M.: UNITI-DANA, 2015. - 840 lpp.
  • 11. Antropovs V.V. Sociālās aizsardzības modeļi ES valstīs / V.V. Antropovs // Pasaules ekonomika un starptautiskās attiecības. - 2011. - Nr.11. - 70.-77.lpp.
  • 12. Ahinovs G.A. Sociālā politika: pamācība/ G.A. Akhinovs, S.V. Kalašņikovs. - M.: NITs INFRA-M, 2014. - 272 lpp. -( Augstākā izglītība: bakalaura grāds).
  • 13. Voroņina N.A. Cilvēktiesības un tiesiskais sociālais stāvoklis Krievijā: monogrāfija / N.A. Voroņina, A.S. Zapesotskis, V.A. Kartaškins; resp. ed. E.A. Lukaševs. - M.: Norma: NITs INFRA-M, 2015. - 400 lpp.
  • 14. Galaganovs V. Sociālās nodrošināšanas iestāžu darba organizācija Krievijas Federācijā / V. Galaganovs. - M.: Knorus, 2012. - 160 lpp.
  • 15. Grigorjevs I.V. Sociālā nodrošinājuma tiesības: mācību grāmata lietišķajam bakalaura grādam / I.V. Grigorjevs. 4. izdevums, pārskatīts. un papildu - M.: Yurayt, 2015. - 653 lpp.
  • 16. Gubernaya G.K. Par tirgus reformu sociālās komponentes nozīmi / G.K. Gubernaja, A.P. Tkačenko // Ekonomiskās vadības tirgus reforma: sestdien. zinātnisks DonGAU lietas. Doņecka, 2008. - I sēj., - Izdevums. 1, Sērija "Ekonomika". -- Ar. 119-131.
  • 17. Kapicins V.M., Mokšins V.K. Politikas zinātne / V.M. Kapicins, V.K. Mokšins. - M.: Izdevniecība Dashkov i K, 2012. - 596 lpp.
  • 18. Kočetkova L.N. sociālā valsts. Filozofiskās izpētes pieredze / L.N. Kočetkovs. - M.: Librokom, 2013. - 160 lpp.
  • 19. Kričinskis P.E. Labklājības valsts pamati: mācību grāmata / P.E. Kričinskis, O.S. Morozovs. - M.: NITs INFRA-M, 2015. - 124 lpp. - (Augstākā izglītība: bakalaura grāds).
  • 20. Lygina M.A. Valsts sociālās politikas būtības filozofiskās izpratnes problēma / M. A. Lygina // Sabiedrība. trešdiena. Attīstība. Zinātniskais un teorētiskais žurnāls. - Nr.1(14), 2014. - lpp. 67-71.
  • 21. Mironovs S. Sociālā politika: uzdevumu precizēšana, mehānismu atkļūdošana / S. Mironovs // Sabiedrība un ekonomika. - 2015. - Nr.5. - 5.-12.lpp.
  • 22. Musalimov E. Sh. Sociālā drošība Krievijā un ārzemju Valstis: salīdzinošā analīze / E.Sh. Musalimovs // Jaunais zinātnieks. -- 2015. -- №4. -- Ar. 401-403.
  • 23. Musina-Maznova G. Kh. Inovatīvas sociālā darba prakses metodes: mācību grāmata maģistriem / G. Kh. Musina-Maznova, I. A. Potapova, O. M. Korobkova un citi - M .: Dashkov i K, 2014 - 320 lpp.
  • 24. Nigmatullina G.R., Saitov R.I. Krievijas Federācijas valsts ārpusbudžeta sociālo fondu attīstības problēmas un perspektīvas: monogrāfija / G.R. Nigmatullina. - Ufa, Baškīrijas Valsts Agrārā universitāte, 2014. - 116 lpp.
  • 25. Ņikiforova O.N. Pensiju nodrošināšana iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmā: monogrāfija / O.N. Ņikiforovs. - M.: NITs INFRA-M, 2014. - 124 lpp. - (Zinātniskā doma; Apdrošināšana).
  • 26. Sociālās politikas pamati: Mācību grāmata augstskolu studentiem / Red. N.F. Basovs. - M.: Akadēmija, 2014. - 288 lpp.
  • 27. Pavlenok P. D. Sociālā darba tehnoloģijas ar dažādām iedzīvotāju grupām: mācību grāmata / P. D. Pavlenok, M. Ya. Rudneva. - M.: INFRA-M, 2013. - 536 lpp.
  • 28. Plotinsky Yu.M. Sociālo procesu modeļi: mācību grāmata augstākajiem izglītības iestādēm/ Yu.M. Plotinskis; ed. 2., pārskatīts. un papildu M.: Logos, 2011. - 296 lpp.
  • 29. Prystupa E.N. Sociālais darbs. Terminu vārdnīca / E.N. Uzbrukums. - M.: FORUMS, 2015 - 231 lpp.
  • 30. Razumovs A.A. Krievijas sociāli ekonomiskā attīstība: jauni izaicinājumi un jaunas valsts sociālās politikas atbildes / A.A. Razumovs // Krievijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas Darba un sociālās apdrošināšanas pētniecības institūts. - 2015. - Nr.11. - c. 11-15.
  • 31. Sergeeva E. A. Sociālā atbalsta specifika neaizsargātām iedzīvotāju kategorijām / E. A. Sergeeva // Iekšzemes sociālā darba žurnāls. - 2013. - Nr.4. - Ar. 44. - c. 13-19.
  • 32. Sņežko O.A. Pilsoņu sociālo tiesību aizsardzība: teorija un prakse / O.A. Sņežko. - M.: Izdevējs - Infra-M, sērija - Zinātniskā doma, 2014. - 311 lpp.
  • 33. Sokolova M.S. Sociālās politikas pamati: izglītības un metodiskais komplekss bakalauriem / M.S. Sokolova, O.V. Lišericins. - M.: Izdevniecība "ATISO", 2011. - 311 lpp.
  • 34. Solovjovs AK Pensiju reforma: ilūzijas un realitāte: mācību grāmata. 2. izdevums, pārskatīts. un papildu Neseriāls izdevums / A.K. Solovjovs. - M.: Prospekt, 2015. - 371 lpp.
  • 35. Suleymanova G.V. Sociālā nodrošinājuma tiesības: mācību rokasgrāmata / G.V. Suleimanovs. - M.: Knorus, 2015. - 720 lpp.
  • 36. Tavokins E.P. Sociālā politika: mācību grāmata / E.P. Tavokins. - M.: NITs INFRA-M, 2015. - 157 lpp. - (Augstākā izglītība: bakalaura grāds).
  • 37. Holostova E.I. Sociālā darba kategorijas, modeļi un principi / E. I. Holostova // Sociālā darba teorija: mācību grāmata / Red. E. I. Holostova. M.: INFRA-M, 2013. - lpp. 44-45.
  • 38. Šarkova F.I. Labklājības valsts pamati: mācību grāmata / F.I. Šarikovs. - M.: Izdevniecība: Dashkov i K, 2013. - 314 lpp.
  • 39. Shkaratan O. Valsts sociālā politika un mājsaimniecību izdzīvošanas stratēģija / O. Shkaratan. - M.: GUVSHE, 2013. - 156 lpp.
  • 40. Šutovs V.S. Sociālā politika Krievijas politiskās modernizācijas kontekstā / V.S. Šutovs // Tomskas biļetens valsts universitāte. Filozofija. Socioloģija. Politikas zinātne. - Atlaidiet. - Nr.1. - 2014. - lpp. 7-12.
  • 41. Federālais valsts statistikas dienests. Oficiālā vietne // [Elektroniskais resurss]. Piekļuves režīms: http://www.gks.ru

Sociālās politikas pamati: mācību grāmata

Rediģēja V.I. Žukovs

KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS IZGLĪTĪBAS UN ZINĀTNES MINISTRIJA KRIEVIJAS VALSTS SOCIĀLĀ UNIVERSITĀTE


Krievijas universitāšu UMO par izglītību sociālā darba jomā kā pamata mācību grāmata augstskolu studentiem


par kursu "Sociālās politikas pamati" tika izstrādāts un izdots akadēmiķu zinātniskās skolas ietvaros. Krievijas akadēmija Zinātnes, Krievijas Valsts sociālās universitātes rektors-dibinātājs V.I. Žukovs


«KRIEVIJA GLOBĀLĀ SOCIĀLO KOORDINĀTU SISTĒMĀ: VĒSTURES UN SOCIOLOĢISKĀS SALĪDZINĀŠANAS PĒTĪJUMI».


Redakcijas padome:

T.A. Goļikova, Ju.V. Herciy, O.Yu. Golodets, V.Ya. Dorošenko, S.V. Ivanets, A.K. Isajevs, I.I. Kalina, V.I. Lagunkina, A.A. Levitskaja, S.Ju. Orlova, V.A. Petrosjans, O.V. Samarina


Krievijas Zinātņu akadēmijas akadēmiķis V.I. Žukovs (galva); dr ps. n., prof. L.G. Laptevs; Filozofijas doktors n., prof. G.I. Avtsinova; Dr ek. n., prof. A.B. Berendejevs; dr medus. n., prof. Yu.A. Bļinkovs; cand. ist. PhD, asociētais profesors M.V. Brjantsevs; Dr ek. n., prof. UZ. Volgins; Dr ek. n., prof. Jā. Voroņins; cand. sociālā n. Yu.V. Hertiuss; dr ist. n., prof. R.G. Gostevs; dr ist. n., prof. S.R. Gostevs; dr ist. n., prof. T.A. Dubrovskaja; Krievijas Dabaszinātņu akadēmijas akadēmiķis, ekonomikas doktors n., prof. S.V. Kalašņikovs; Dr ek. n., prof. UZ. Karnaukhova; cand. filozofija D., asociētais profesors S.I. Kosiv; Filozofijas doktors D., asociētais profesors L.N. Kočetkovs; cand. ps. n. I.L. Laptevs; Dr Soc.. n., prof. M.L. Maļiševs; Dr. polit., prof. M.Yu. Martynovs; Dr. polit., prof. O.A. Ņesterčuks; Dr Soc. PhD, asociētais profesors K.N. Novikovs; Filozofijas doktors n., prof. UN. Patruševs; dr ist. n., prof. G.G. Provadkins; Dr. polit., prof. I.S. Savčenko; dr ist. n., prof. E.N. Tarasovs; Dr. ped. n., prof. L.V. Fedjakins; Dr. ped. n., prof. V.A. Fokins; Dr Soc. n., prof. N.P. Šukins; cand. laistīts, n., asociētais profesors V.V. Judajevs.


Recenzenti:

G.V. Osipovs- Krievijas Zinātņu akadēmijas akadēmiķis

A.A. Derkach- Krievijas Izglītības akadēmijas akadēmiķis

P.D. Pāvs– socioloģijas zinātņu doktors, profesors

Priekšvārds

Sociālā darba pamatmācību grāmatu vidū īpašu vietu ieņem mācību grāmata "Sociālā darba pamati". Tas lielā mērā atklāj zinātniskās skolas "Krievija globālajā sociālo koordinātu sistēmā: vēsturiskie un socioloģiskie salīdzinošie pētījumi" ideoloģisko komponentu, kas man kā Krievijas Zinātņu akadēmijas akadēmiķim, Krievu izglītības un metodiskās asociācijas priekšsēdētājam. Sociālā darba izglītības universitātēm un Krievijas Valsts sociālās universitātes dibinātājam rektoram bija liels gods vadīt. Zinātniskās skolas ietvaros tiek analizēti mūsdienu sociālo zinātņu sasniegumi, inovatīva stratēģija un prakse konkurētspējīgu sociālo jomu speciālistu sagatavošanā un viņu efektīvai pašrealizācijai izvēlētajā darba jomā.

Šajā kontekstā šķiet būtiski saprast, ka pasaulē attīstošie globālie procesi nav uzskatāmi par mūsdienu fenomenu. Cilvēces progresīvo attīstību raksturo saikņu paplašināšanās un padziļināšanās starp dažādām teritorijām, reģioniem un valstīm. Globālie procesi kā parādība nav jauns un oriģināls. Universālās komunikācijas un mijiedarbības principi pēc savas būtības ir globāli un darbojas visās sabiedrības sfērās, sniedzoties tālu aiz valstu robežām, etniskām, ģeogrāfiskām un citām atšķirībām. Attīstoties ražošanai, tirdzniecībai, transportam, atklājot jaunas zemes, sociālās prakses un zināšanu jomas, valstu un tautu vitālo interešu īstenošanas tehnoloģijas piespieda tās pārvietoties ne tikai savā “sākotnējā veidā”, bet arī meklēt savu vietu cilvēces vispārējā kustībā.

Globālajā sociālo koordinātu sistēmā Cilvēka stāvokli nosaka trīs parametri: attieksme pret iztikas līdzekļiem, vidi un savējiem. Katrā no šīm jomām virzība uz sociālo harmoniju kļūst arvien problemātiskāka. Īpašuma diferenciācija un no tās izrietošā sociālā nevienlīdzība ir raksturīga gan atsevišķām valstīm, gan visai civilizācijai. Cilvēka un dabas starpā nav saskaņas pazīmju, ne arī “saprātīga cilvēka” vēlmes izturēties pret vidi ar pateicību. Vēl lielāks diskomforts ir civilizācijas subjektu attieksme vienam pret otru. Teikt, kāds attālums šķir, piemēram, "multeņu karu" no "civilizāciju kara", šobrīd diez vai kāds var.

21. gadsimtā gan priekšrocības, gan trūkumi ir kļuvuši globāli. No vienas puses, tiek veidota vienota informācijas telpa, pasaules kopienas, no otras puses, terorisms, vērienīgi sprādzienbīstami satricinājumi, piemēram, “krāsu revolūcijas” vai Tuvo Austrumu “demokrātiskais cunami”, kļūst par globālu parādību. Gan tirdzniecība, gan ēnu ekonomika ir kļuvusi globāla. To, kas maksā nodokļus, ir nevis vairāk, bet mazāk nekā to, kas no tiem izvairās. Pasaules tiesībsargājošās sistēmas ir solidāras, bet Interpols nav spēcīgāks par starptautisko mafiju, noziedzīgiem sindikātiem, narkobaroniem, kas izveidojuši globāla narkotiku biznesa tīklu. Progresa lavīna radīja tikpat lielu problēmu lavīnu. Tādējādi globālā informācija rada liela mēroga dezinformāciju; kontinenta iedzīvotāju sprādzieni izraisa milzīgu un nekontrolētu migrāciju; jaunākās tehnoloģijas pārvērst kvalificētus strādniekus par sociālo atstumto armiju.

Pasaules sabiedrība ir telpa, kas piepildīta ar diezgan asiem un bez vispāratzītiem pretrunu risināšanas mehānismiem. Galvenā no tām ir neatbilstība starp kolosālajām izmaiņām pasaules sabiedrībā un atsevišķu valstu tradicionālajām uzvedības normām, īpaši to, kas pretendē uz līderību. Esošā nāciju tiesiskā vienlīdzība vairs nenodrošina visu starptautisko tiesību subjektu nacionālo suverenitāti.

Viena no satraucošākajām globālās attīstības pretrunām ir neatbilstība starp pieaugošo pasaules kārtības elementu savstarpējās atkarības pakāpi un destabilizējošo faktoru pieaugošo ietekmi uz šo atkarību. Situācijā, kad šī pretruna tiek atrisināta ar spēku, tiek provocēta atbildes reakcija dažādās formās, tostarp teroraktu veidā. Asās pretrunas starp valstīm, militāri politiskajām un citām aliansēm daudzās valstīs papildina liela mēroga iekšējās krīzes, grūtības, konflikti, kas veidojas nabadzības un greznības stabos, rasu naids un reliģiskais naidīgums, iedzīvotāju eksplozijas un iedzīvotāju depopulācija.

Civila sabiedrība kā galveno demokratizācijas rezultātu valdības kontrolēts un sociālo dzīvi mēra pēc nacionālās valsts parametriem. Starptautiskās dzīves globalizācija, reālā prakse un globālo mērķu sasniegšanas veidi būtiski ietekmē jebkuras mūsdienu valsts iekšējo attīstību bez izņēmuma. No vienas puses, globālisms grauj nacionāli valstisko struktūru, kultūru, vērtības un rada vēl vienu pretrunu - nacionālvalstisku parametru neatbilstību transnacionālo korporāciju interesēm. No otras puses, globālisms atdzīvina konfrontāciju starp demokrātiju un autoritārismu un nosaka nepieciešamību konkrētai valstij saskaņot attiecības ar citām valstīm un tautām.

Ņemot vērā ģeopolitiskās un ģeosociālās vajadzības, Krievijas iekšējās attīstības stāvokli un īpatnības, izstrādājot un ieviešot jaunu sociālās politikas sistēmu, kuras īstenošana paaugstinās nacionālo cilvēcisko faktoru līdz mūsdienu izaicinājuma līmenim un cilvēku un sabiedrības vajadzībām, šobrīd tiek izvirzīta kā valsts prioritārās intereses. Sociālā politika Krievijā kopumā un reģiona līmenī pašvaldība var būt efektīva tikai tad, ja tā tiek veidota uz sistemātiskas pieejas pamata. Par sociālās politikas konkurētspējas kritēriju var kalpot visas Krievijas sabiedrības sociālās sistēmas stabilitāte, kas apmierina konkrētas personas vitālās vajadzības. Būtiska loma sociālās politikas īstenošanā ir ierādīta pārvaldes institūcijām, kurām jāņem vērā un jāapmierina visas sabiedrības, konkrētas teritorijas, konkrētas personas sociāli ekonomiskās vajadzības.

Sociālās politikas pamats ir sociālās infrastruktūras un sociālās struktūras attīstība, nodrošinot cilvēka un sabiedrības dzīves apstākļus. Mērķtiecīga ietekme uz cilvēka fiziskās un garīgās attīstības procesu lielā mērā ir atkarīga no sociālās sfēras resursu potenciāla. Galvenā loma sociālās sfēras attīstības programmu izstrādē un īstenošanā ir likumdevējām un izpildvaras iestādēm, kas paredzētas dažādu sociālo grupu un sabiedrības slāņu interešu līdzsvara nodrošināšanai, valdības, biznesa interešu saskaņošanai. un vietējā sabiedrība, novērst un novērst jaunās sociālās deformācijas, censties panākt sociālo stabilitāti visos Krievijas reģionos.

Pašreizējā lapa: 1 (kopā grāmatā ir 36 lappuses)

Fonts:

100% +

Tatjana Mihailovna Apostolova, Nikolajs Rudolfovičs Kosevičs

Krievijas Federācijas sociālā politika un tās īstenošanas tiesiskais mehānisms

Saīsinājumu saraksts

1. Nolikums

Civilkodekss, Krievijas Federācijas Civilkodekss - Krievijas Federācijas Civilkodekss;

Krievijas Federācijas Civilprocesa kodekss - Krievijas Federācijas Civilprocesa kodekss;

ZhK - RSFSR mājokļu kodekss;

Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss - Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss;

Krievijas Federācijas nodokļu kodekss - Krievijas Federācijas nodokļu kodekss;

SK, SK RF - Krievijas Federācijas ģimenes kodekss;

Krievijas Federācijas Darba kodekss - Krievijas Federācijas Darba kodekss;

Kriminālkodekss, Krievijas Federācijas Kriminālkodekss - Krievijas Federācijas Kriminālkodekss;

FZ - Krievijas Federācijas federālais likums.


2. Oficiālās publikācijas

BNA - Federālo izpildinstitūciju normatīvo aktu biļetens;

Krievijas Federācijas gaisa spēki - Krievijas Federācijas Augstākās tiesas biļetens.

PSRS, RSFSR, RF gaisa spēki - PSRS Augstākās padomes Vedomosti, RSFSR, Tautas deputātu kongresa un Krievijas Federācijas Augstākās padomes Vedomosti (PSRS, RSFSR);

RG — Rossiyskaya Gazeta;

SAP RF - Krievijas Federācijas prezidenta un valdības aktu krājums;

Krievijas Federācijas SZ (PSRS) - Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums (PSRS);

SP (PSRS, RSFSR, RF) - Ministru padomes (valdības) rezolūciju kolekcija (PSRS, RSFSR, RF).

Sociālās politikas teorētiskie pamati

Sociālās politikas teorijas un metodoloģijas pamati

§ 1. Kursa "Sociālā politika" priekšmets un mērķi. Sociālās politikas galvenie virzieni

Cilvēka sociālās darbības galvenais mērķis ir dzīves apstākļu uzlabošana. Tā kā cilvēki ekonomiskajā dzīvē ir cieši saistīti viens ar otru, izmaiņas indivīda dzīves apstākļos, galvenokārt ekonomiskajos, nevar notikt atrauti no izmaiņām šajā jomā citos indivīdos. XX gadsimtā. ekonomiski attīstītajās valstīs visplašāk tiek lietoti jēdzieni, kas valstij uzliek uzdevumu nodrošināt noteiktu labklājības līmeni. Īpašu popularitāti ir ieguvusi "sociālās tirgus ekonomikas" teorija un prakse, kas ietver plašas valsts veiktās sociālās aktivitātes.

Konstitūcija definē Krievijas Federāciju kā sociālu valsti, “kuras politikas mērķis ir radīt apstākļus, kas nodrošina cilvēka cienīgu dzīvi un brīvu attīstību. Krievijas Federācijā tiek aizsargāts cilvēku darbs un veselība, noteikta garantētā minimālā alga un valsts atbalstsģimene, mātes stāvoklis, tēvs un bērnība, invalīdi un vecāka gadagājuma pilsoņi, tiek veidota sociālo pakalpojumu sistēma, tiek noteiktas valsts pensijas, pabalsti un citas sociālās aizsardzības garantijas” (7. pants).

Viena no svarīgākajām valsts funkcijām ir sociālās politikas izstrāde un īstenošana, kas kalpo kā sabiedrības saliedētības elements, kas vērsts uz šīs sabiedrības kalpošanu, sociālās drošības nodrošināšanu, iedzīvotāju vajadzību apmierināšanu. Neskatoties uz šiem uzdevumiem mūsu valstī, sociālās politikas īstenošana bieži notika pēc tā sauktā "atlikuma principa". Šāda sociālās politikas būtības un virziena neizpratne parasti bija vai nu nepareiza valsts funkciju sistēmas prioritāšu novērtējuma, vai arī banāla līdzekļu trūkuma rezultāts galveno uzdevumu kvalitatīvam risinājumam. sociālo aizsardzību un atbalstu visām iedzīvotāju kategorijām.

Valsts sociāli orientētās ekonomikas vērienīgākais uzdevums mūsu valsts topošajā tirgus ekonomikā ir visu sabiedrības slāņu sociālās aizsardzības darbība un efektīvas, visas jomas aptverošas sociālās politikas stratēģijas izstrāde. ekonomiskās attiecības valstī. Viena no svarīgākajām valsts aktivitātēm ir nodarbinātības regulēšana un augsti kvalificēta un produktīva darbaspēka stimulēšana un līdz ar to nacionālā ienākuma palielināšana.

Pēdējā laikā notikušo pārvērtību gaitā sabiedrība pamazām sāk apzināties nepieciešamību pēc sociālās politikas prioritāras attīstības, bez kuras nav iespējams radīt normālus apstākļus cilvēka dzīvei, pilnībā izmantot viņa intelektuālo un profesionālo potenciālu.

Valsts sociālā politika veido šādu struktūru:



Sociālā politika ir valsts struktūru, sabiedrisko organizāciju, pašvaldību, kā arī darba kolektīvu veiktu pasākumu sistēma, kas vērsta uz sociālo mērķu un rezultātu sasniegšanu, kas saistīti ar sabiedrības labklājības uzlabošanu, iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošanu un sociālpolitiskās sabiedrības nodrošināšanu. stabilitāte, sociālā partnerība sabiedrībā.

Sociālā politika tiek veidota, ņemot vērā valsts specifiskos vēsturiskos apstākļus. Sociālās politikas galvenie virzieni, kas atspoguļo tā specifiku, ir:

1. Iedzīvotāju ienākumu politika (dzīves līmenis, patēriņa grozs, labklājība).

2. Politika darba un darba attiecību jomā (darba samaksa, darba aizsardzība un sociālā apdrošināšana, nodarbinātība u.c.).

3. Sociālais atbalsts un iedzīvotāju invalīdu un maznodrošināto slāņu aizsardzība (pensijas, sociālie pakalpojumi, sociālās garantijas u.c.).

4. Sociālās sfēras nozaru (veselības aizsardzība, izglītība, zinātne, kultūra, fiziskā kultūra un sports) galvenie attīstības virzieni.

5. Sociālekoloģiskā politika.

6. Politika modernās infrastruktūras jomā (mājokļu, transporta, ceļu, sakaru, tirdzniecības un patērētāju pakalpojumi).

7. Migrācijas politika (piespiedu migrācija, tautiešu tiesību un interešu aizsardzība ārvalstīs, ārējās tirdzniecības migrācija).

8. Politika attiecībā uz noteiktām iedzīvotāju kategorijām (ģimene, polises bērniem, sievietēm, politika vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem utt.).

Sociālās politikas veidošanai būtiska ir tās veidošana normatīvo regulējumu PS Krievijas Federācijā konstitucionāls, tiesiskais regulējums, atspoguļojot visu valsts varas atzaru darbību sociālo attiecību regulēšanā valstī un sociālās palīdzības regulēšanā iedzīvotājiem. Vispilnīgāko priekšstatu par dažādu iedzīvotāju grupu sociālo interešu tiesisko aizsardzību, specifiskās palīdzības un sociālā atbalsta organizēšanu sniedz dokumenti, kas norobežo federālo un reģionālo iestāžu pilnvaras. Tātad, federālās iestādes pieņemt likumdošanas un normatīvos aktus, kas regulē vispārējos sociālās politikas principus Krievijas Federācijā; izveidosim vienotu minimālo sociālo garantiju sistēmu darba samaksas, pensiju, pabalstu, stipendiju, medicīniskās aprūpes, izglītības, kultūras jomā; izstrādāt mērķtiecīgas sociālās programmas; veido valsts ārpusbudžeta fondus. Tie nosaka iedzīvotāju naudas ienākumu un uzkrājumu kompensēšanas nosacījumus un kārtību saistībā ar inflāciju u.c. Reģionālās iestādes izstrādāt un īstenot reģionālos likumus un sociālās programmas, nodrošināt sociālās infrastruktūras institūciju darbību, izstrādāt mērķtiecīgas sociālās palīdzības virzienus un plānot infrastruktūras attīstību, noteikt mājokļu politiku, politiku izglītības, veselības aprūpes jomā u.c.

Kursa "Sociālā politika" mērķis ir izpētīt sociālās politikas būtību, pamatprincipus un kategorijas, tās saistību ar sociālo drošību un sociālo darbu, kā arī sociālās politikas darbības juridisko aspektu.

Kursa priekšmets "Sociālā politika" ietilpst: 1) sociālo attiecību jautājumi sabiedrībā, to izmaiņas atbilstoši izmaiņām valstī; 2) jautājumi par iedzīvotāju struktūras diferenciāciju un rezultātā mērķtiecīga sociālā atbalsta aktivizēšanu dažādiem iedzīvotāju segmentiem; 3) tiesiskais regulējums, tie likumi (likumdošanas projekti) un nolikumi, uz kuru pamata tiek vai būtu jāveic valsts pilsoņu sociālā aizsardzība.

Sociālās politikas apsvēršanu ieteicams sākt ar koncepciju "sociālā drošība". Tas attiecas gan uz indivīda drošību, gan uz visas sabiedrības drošību.

Struktūra Sociālais nodrošinājums var būt šāda savstarpēji saistītu komponentu ķēde:

Sociālā nodrošināšana sociālā valsts sociālā politika sociālais darbs.

Drošības sajūta un stāvoklis ir viena no cilvēka pamatvajadzībām un svarīgākais viņa individuālās un sociālās pastāvēšanas un attīstības nosacījums.

Sociālās drošības sistēma ietilpst:

Tradicionālie militārās drošības aspekti (aizsardzība pret iespējamu ārēju bruņotu agresiju), politiskā vai valsts drošība (esošās kārtības un varas formas aizsardzība);

Ekonomiskās drošības aspekti (rūpniecības un lauksaimniecības attīstības līmenis, kas ir pietiekams sabiedrības vajadzību apmierināšanai);

Vides drošība (aizsardzība no dabas un antropogēniem postošajiem spēkiem un dabiskā līdzsvara pārkāpuma kaitīgajām sekām);

Iedzīvotāji un veselības drošība (nesaraujama saikne starp cilvēka ķermeņa bioloģiskajiem pamatiem un tā pastāvēšanas sociālajiem apstākļiem) utt.

Sociālie drošība tiek uzskatīta, pirmkārt, kā personas spēja apmierināt savas vajadzības, apvienot individuālās un sabiedriskās intereses. Tas tiek sasniegts, ja iedzīvotājiem tiek nodrošināts pienācīgs dzīves līmenis, kas atspoguļo cilvēka primāro materiālo un garīgo vajadzību apmierināšanas pakāpi. Šis optimālais līmenis sastāv no vairākām sastāvdaļām: reālo ienākumu uz vienu iedzīvotāju lielums, patērēto preču un izmantoto pakalpojumu apjoms, noteiktās preču un pakalpojumu cenas, mājokļi, izglītības pieejamība, medicīnas, kultūras pakalpojumi, vides drošība utt.

Labklājības valsts ir valsts, kuras politikas mērķis ir radīt apstākļus, kas nodrošina cilvēka cienīgu dzīvi un brīvu attīstību, tas ir, lai īstenotu pilsoņa sociālos panākumus un drošību (Krievijas Federācijas konstitūcijas 7. pants).

Labklājības valsts jēdziens Rietumeiropā iesakņojās divu galveno faktoru ietekmē: Otrā pasaules kara rezultātā un kā vilšanās izpausme liberālajā sociālo procesu teorijā.

1. liberāls(vai ierobežota) labklājības valsts. Valsts caur budžetu finansē iedzīvotāju maznodrošinātas daļas "iztikas avotus" (pabalstus). Pabalstu piešķiršanas noteikumi ir diezgan strikti, pabalsti nelieli, un varas iestādes cenšas atrast darbspējīgus darba saņēmējus - pāriet no pabalstiem uz algām. Tradicionāls piemērs ir ASV, nesenā pagātnē - Lielbritānija, Kanāda un Austrālija.

2. konservatīvs(vai korporatīvā) labklājības valsts. Sociālā nodrošinājuma garants ir valsts, un tas tiek finansēts caur dažādiem apdrošināšanas fondiem. Sociālā nodrošinājuma līmenis ir atkarīgs no darba stāža, darba samaksas u.c. Valstij īpaši nozīmīgs darbs, piemēram, valsts dienests, bieži tiek atalgots ar noteiktiem atvieglojumiem, visbiežāk pensijām un medicīniskajai aprūpei. Klasisks piemērs ir Vācija. Kopumā šis ir visizplatītākais labklājības valsts veids Eiropā.

3. sociāldemokrātisks labklājības valsts. Tās juridiskais pamats ir vienlīdzīgs sociālais nodrošinājums visiem pilsoņiem. Būtiska valsts politikas sastāvdaļa ir pilnas nodarbinātības politika. Ja sociālā nodrošinājuma sistēma ir pietiekama, lai uzturētu iedzīvotāju labklājību, tad tas ir ļoti dārgi. Tāpēc vai nu jātur ļoti augsti nodokļi, kā Zviedrijā, vai arī jāveido divu līmeņu sistēma, kurā minimālo labklājības līmeni nodrošina valsts, un papildus tam var būt pensija vai pabalsts no apdrošināšanas. fonds vai cits avots.

Labklājības valsts nevar pastāvēt un attīstīties bez politiskās doktrīnas, ekonomiskais modelis un finansiālu atbalstu tās attīstībai.

Šodien Jebkura veida sociālā stāvokļa galvenie parametri ir:

"viens. Attīstīta apdrošināšanas sociālo iemaksu sistēma un augsts budžetu veidojošo nodokļu līmenis un budžeta atskaitījumu apmērs sociālajai jomai.

2. Attīstīta pakalpojumu un sociālo pakalpojumu sistēma visām iedzīvotāju grupām.

3. Attīstīta tiesību sistēma, kurā tiek veikta varas dalīšana, skaidra katra varas atzara funkciju īstenošana; izstrādāts sociālā darba tiesiskais un normatīvais regulējums, valsts struktūru, pilsoniskās sabiedrības un privāto iniciatīvu mijiedarbība.

Tēze, ka Krievijas Federācija ir labklājības valsts, kā jau minēts, ir nostiprināta Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 7. Tajā teikts, ka valsts politika "ir vērsta uz tādu apstākļu radīšanu, kas nodrošina cilvēka cienīgu dzīvi un brīvu attīstību". Tas padara to vispārpieņemtu un acīmredzamu labklājības valstij ir jānodrošina:

1. Sociālais taisnīgums.

2. Sociālās nevienlīdzības pārvarēšana.

3. Katra iztikas avota (darba vai cita veida nodarbinātības) nodrošināšana.

4. Nodrošināt sabiedrībā apstākļus miera un saticības uzturēšanai, iecietīgu noskaņojumu veidošanai.

5. Priekšnoteikumu radīšana sabiedrībai labvēlīgas dzīves vides veidošanai.

Tirgus attiecību apstākļos, kad daudzas ekonomiskās problēmas tiek risinātas, pamatojoties uz pašregulācijas principu, izmantojot cenu un monetāros mehānismus, valsts sociālās funkcijas iegūst īpašu nozīmi.

Uz labklājības valsts funkcijas var attiecināt:

sociāli taisnīga valsts īpašuma sadale palielinoties indivīda interesei par savu darbu un tā rezultātiem un radot apstākļus daudzveidīgas ekonomikas attīstībai;

stratēģijas konceptuālā ietvara izstrāde sociālā attīstība sabiedrības un valstis un šiem uzdevumiem atbilstoša sociāli orientēta likumdošana, sociālās politikas tiesiskais regulējums, visaptverošu un mērķtiecīgu sociālo programmu veidošana un to prioritāšu noteikšana;

resursu piešķiršana nepieciešami plānoto sociālās attīstības programmu veiksmīgai īstenošanai, efektīvas sociālās vadības sistēmas veidošanai gan visos pārvaldes līmeņos, valsts vadības institūciju un struktūru komplektēšanas jautājumu risināšanai;

garīgo, ideoloģisko, morālo mehānismu radīšana sociālās politikas īstenošanai, informatīvā atbalsta īstenošana šai īstenošanai, sadarbības organizēšana starp valsts sociālajām institūcijām ar dažādām sabiedriskajām organizācijām, politiskajām partijām un kustībām, kas pievērš nopietnu uzmanību sociālo problēmu risināšanai, starptautiskās sadarbības īstenošana sociālajā un humanitārajā jomā.

Labklājības valsts pamats ir pilsoniskā sabiedrība. Tās būtība ir ne tikai cilvēku likuma paklausība, bet arī viņu cieņa, spēja novērtēt un aizstāvēt indivīda tiesības. Mūsu valsts un citu valstu vēsturiskā pieredze liecina, ka tur, kur pilsoniskās sabiedrības potenciāls ir vājš, neizbēgami parādās priekšnoteikumi voluntārismam un totalitārismam, valsts sociālo funkciju ierobežošanai. Racionāli strukturētas pilsoniskās sabiedrības, demokrātiskas tiesiskās politiskās sistēmas neesamība ir saistīta ar neprognozējamas sociālās politikas draudiem, sabiedrības locekļu strauju sociālo noslāņošanos, totālu personiskās, sociālās un nacionālās drošības līmeņa pazemināšanos.

Arī sociālās politikas strukturāls elements ir sociālais darbs, kura būtību lielā mērā nosaka pašpalīdzība, pilsonisko iniciatīvu izpausme, savu, indivīdam vai cilvēku grupai sākotnēji raksturīgo resursu attīstība. Sociālā darba galvenais mērķis ir paaugstināt indivīda neatkarības pakāpi, veidot viņa prasmes un iemaņas patstāvīgi veidot savu dzīvi un risināt radušās problēmas.

AT tiek izlemts sociālās politikas kurss vairāki uzdevumi:

Novirzīt prioritāti sociālo problēmu risināšanā no valsts, tieši uz cilvēku, kurš apzinās sociālās pašaizsardzības nepieciešamību un nozīmi un dara visu iespējamo, lai to izdarītu sociālās un tiesiskās likumdošanas ietvaros;

Radīt tādus apstākļus, kādos iedzīvotāji varētu maksimāli izmantot visas iespējas savas sociālās labklājības nodrošināšanā, ciktāl tas likuma pieļauj;

Radīt apstākļus, kādos cilvēks, neskatoties uz jebkādiem dzīves apstākļiem (vai tā būtu invaliditāte, grūts finansiālais stāvoklis vai psiholoģiska krīze), varēs dzīvot, saglabājot pašcieņu un pašcieņu no sabiedrības puses.


Tātad sociālais darbs ir integrēts, universāls darbības veids, kura galvenais mērķis ir apmierināt indivīda sociāli garantētās intereses, kā arī dažādu (galvenokārt sociāli mazāk aizsargātu) sabiedrības slāņu vajadzības.

testa jautājumi

1. Kursa "Sociālā politika" priekšmets un mērķi.

2. Sociālās politikas galvenie virzieni.

3. Definēt jēdzienu "sociālā politika".

4. Definējiet jēdzienu "sociālā partnerība"

5. Definēt jēdzienu "sociālā drošība

6. Kas ir iekļauts sociālā nodrošinājuma sistēmā?

7. Definēt jēdzienu "labklājības valsts".

8. Labklājības valsts galvenie parametri.

9. Labklājības valsts veidi. 10. Labklājības valsts funkcijas.

Literatūra

1. Grigorjeva IL. Sociālā politika un sociālā reforma Krievijā 90. gados. SPb., 1998. gads.

3. Holostova E.I. Sociālā politika: Proc. pabalstu. M. 2001. gads.

Sociālās politikas būtība un principi

§ 1. Sociālās politikas veidošana un attīstība. Sociālās politikas būtība un galvenie mērķi

Sociālās dzīves reforma dziļi ietekmē ne tikai sociālās vadības mehānismu, bet arī visu indivīda, darba kolektīvu, šķiru, tautību, sociālo un profesionālo grupu un iedzīvotāju slāņu interešu kompleksu. Starp faktoriem, kas veicina indivīda un sabiedrības interešu saskaņošanu, garantējot personas interešu, viņa tiesību un brīvību aizsardzību, īpaša vieta ir sociālajai politikai. Sociālās politikas un sociālā darba dialektiskā savstarpējā saistība atklāj to kopību un atšķirības, nozīmi cilvēku vajadzību un interešu īstenošanā.

Kas ir domāts ar politikā kopumā un zem sociālā politika it īpaši? Politika- tas ir:

Grupu, šķiru, valstu attiecības attiecībā uz varas iekarošanu, saglabāšanu un nostiprināšanu;

Aktivitāšu sistēma iekšā dažādas jomas sabiedriskā dzīve: ekonomikas jomā, sociālajā jomā, garīgajā dzīvē, militārajā jomā utt.;

Praktiskas aktivitātes politiskā kursa īstenošanai, politisko mērķu sasniegšanai;

Līdzdalība pilsoņu, politiķu, sabiedrisko organizāciju varas attiecībās;

Māksla strādāt ar cilvēkiem, spēja ņemt vērā un paust viņu intereses, iespējas, psiholoģiskās, profesionālās un citas īpašības.

Politikas centrālais subjekts ir valsts. Neatņemams valsts atribūts ir varas sistēma, kas tai nodrošina iespēju un spēju ar autoritātes un likumu starpniecību izšķirīgi ietekmēt un ietekmēt cilvēku dzīvi, viņu uzvedību sabiedrībā. Politikas svarīgākā būtiskā iezīme ir tā, ka tā parādās kā integrācijas forma, sociālo grupu vai visas sabiedrības interešu un gribas vispārināšana.

Sociālā politika ir valsts iekšējās politikas neatņemama sastāvdaļa, kas ietverta tās sociālajās programmās un praksē un regulē attiecības sabiedrībā galveno iedzīvotāju sociālo grupu interesēs un ar to starpniecību. Tā kā jebkuras sociālās programmas ir tikai deklarācija, ja tās netiek nodrošinātas ekonomiski un netiek atbalstītas finansiāli, tad sociālā politika šajā ziņā ir otršķirīga tautsaimniecībai gan satura, gan uzdevumu ziņā. Taču tas nenozīmē tā otršķirīgo nozīmi sabiedrības, tās materiālās un garīgās kultūras attīstībā. Tieši sociālajā jomā visskaidrāk izpaužas un tiek novērtēti sabiedrības saimnieciskās un ekonomiskās darbības rezultāti, tiek pārbaudīta tās efektivitāte un spēja apmierināt cilvēku intereses un vajadzības. Valsts politikas humānisma pakāpe skaidri atspoguļojas sociālajā sfērā. Jo nozīmīgāka tā ir, jo skaidrāka ir sabiedrības attīstības virziena humānistiskā būtība.

Jēdzienam "sociālā politika" ir diezgan vēla izcelsme. Taču visā cilvēces vēsturē dažāda veida sociālo politiku ir izstrādājušas dažāda veida sabiedrība un īstenojušas dažādu valstu darbībās. Tie balstījās uz idejām par taisnīgu sabiedrību, ko veidoja morāle un reliģija un kas nostiprināta tradīcijās. Var teikt, ka noteikta sociālā politika drīzāk bija atsevišķu valstu un to valdnieku darbības sekas, nevis mērķis.

Senatnē dažādu skolu zinātnieki (Platons, Aristotelis) atzina, ka valsts uzdevums ir rūpēties par saviem iedzīvotājiem.

Jauno laiku domātāji, to vidū T. Hobss, I. Kants, G. V. F. Hēgels un citi, uzskatīja arī jautājumu par valsts saistībām pret pilsoņiem, uzskatot sociālo taisnīgumu par nenoliedzamu sociālu un morālu vērtību.

Vairums pētnieku piekrita viedoklim, ko vispārinātā veidā izteica O. Hefe: “Ja cilvēku kopiena vēlas iegūt leģitīmu raksturu, tad tai ir: pirmkārt, ir juridisks raksturs; Otrkārt, likumam ir jāiegūst taisnīguma kvalitāte un trešais, godīgiem tiesību aktiem ir jābūt aizsargātiem ar sabiedrisko kārtību – un tāpēc jāpieņem taisnīgas valsts izskats.

AT XIX beigas iekšā. Vācijas zinātnieku grupa apvienojas “Sociālās politikas lokā”, kas par savu uzdevumu izvirza politikas un ekonomikas izpēti no socioloģijas viedokļa. Īpaši V. Sombarts atzīmēja, ka vērīgs teorētiķis-sociologs "cenšas ienest jēgu, vienotību un sistēmu atsevišķos politiskos notikumos, izšķir homogēnu un neviendabīgu uzņēmumu grupas un nonāk pie nepieciešamības izveidot sociālā jēdzienu. politika".

Turpmāk sociālās politikas jēdziens tiek pētīts labklājības valsts ideju kontekstā. Tā kā šo valstu veidi un to ideoloģiskie kompleksi atšķiras viens no otra, tad likumsakarīgi, ka izpratne par sociālo politiku dažādu sociālās domas skolu pārstāvju vidū būtiski atšķiras. Ir svarīgi, ka gandrīz visi autori ir vienisprātis mūsdienu valstij obligāti jāīsteno sociālā politika. Iesakņojas idejas par sociālo procesu apzinātas kontroles nepieciešamību, rodas sociālās tehnoloģijas.

Valsts kļūst sociāla, kuras iedzīvotājiem ir kopīgas mūsdienu humānisma vērtības. Šādai valstij ir raksturīga savas "atbildības zonas" kā indivīdu, ģimeņu, kopienu un varas atzīšana. Vēl viena šīs pieejas iezīme ir valsts pienākumu atzīšana pret pilsoņiem. Pirmkārt, tā ir taisnīga iedzīvotāju ienākumu sadale, izmantojot nodokļus un sociālās programmas. Sociālās valsts mērķu īstenošanas mehānisms mainās atbilstoši dominējošajai ideoloģijai un tiek iemiesots sociālajā politikā.

Sociālās politikas ideoloģiskie pamati valstis ir iemiesotas tās nolūkos, ir izteiktas šīs sociālās politikas veidā un rodas sociokulturālās un reliģiskās tradīcijasšī sabiedrība.

Pašmāju pētnieki salīdzinoši vēlu pievērsās sociālajai politikai kā īpašam zinātniskās apskates priekšmetam. Šī jēdziena definīcijas, tā izpratne, to veidojošie elementi utt. atšķiras.

Summējot visi skatījumā sociālo politiku iespējams definēt kā mērķtiecīgu valsts darbību, kuras mērķis ir mazināt pretrunas starp ekonomisko (tirgus) attiecību dalībniekiem un novērst sociālos konfliktus.

Sociālās politikas robežas ietver plašu indivīdu un sabiedrības dzīves jautājumu loku. Sociālās politikas joma sniedzas no politikas, kuras mērķis ir nodrošināt sabiedrības vājāko locekļu izdzīvošanu un dzīves saglabāšanu, līdz visas sabiedrības funkcionēšanas un attīstības nodrošināšanai. Sociālās attīstības mērķis ir pati sabiedrība, sociālās realizācijas iespēju palielināšana visiem indivīdiem neatkarīgi no viņu izcelsmes, sociālā stāvokļa, fiziskajām īpašībām vai intelektuālajām spējām. Tāpēc sociālā politika mūsdienu sabiedrība, kā likums, ir vērsts uz indivīdu brīvības pakāpes paaugstināšanu, viņu izvēles iespēju paplašināšanu un pašattīstības potenciāla realizēšanu.

Pa šo ceļu, Krievijas sociālās politikas galvenie mērķi pašreizējā posmā ir:

Maksimāla valsts fiziskā, intelektuālā, garīgā potenciāla saglabāšana; par legālā tirgus prasībām atbilstošas ​​darba motivācijas veidošanu, kas vērsta uz Krievijas "cilvēkkapitāla" pozitīvu paplašinātu atražošanu, jo bez tā nebūs ekonomikas atveseļošanās, nebūs efektīvas ekonomikas, pilnvērtīga tirgus. ;

Institucionālo, sociāli ekonomisko, juridisko priekšnoteikumu radīšana, lai pilsoņi, dažādi sociālie slāņi un iedzīvotāju grupas īstenotu savas vajadzības un intereses, izpaustu savu darbību un atklātu personību; bez tā nebūs priekšnoteikumu pilsoniskas sabiedrības attīstībai, personas brīvībai, īstai demokrātijai. Ir labi zināms, ka sociālā politika ir dārga un dārga valdības darbības joma. Jo vērienīgāka ir sociālā politika, jo nozīmīgākus mērķus tā sev izvirza, jo vairāk līdzekļu tās īstenošanai jāatvēl. Tomēr ilgtermiņā ieguldījums sociālajā politikā ir visvērtīgākais sociālās bagātības ieguldījums.

  • Birkas: Apmācība

S. N. Smirnovs, T. Ju. Sidorina

SOCIĀLĀ POLITIKA

Apstiprinājusi Krievijas Federācijas Izglītības ministrija

kā mācību līdzeklis augstskolu studentiem, kuri studē sagatavošanas virzienā 521600 "Ekonomika"

HSE izdevniecība

Maskava 2004

Federālā mērķprogramma "Krievijas kultūra" (apakšprogramma "Atbalsts poligrāfijai un grāmatu izdošanai Krievijā")

Sagatavots ar NFPK - Nacionālā personāla apmācības fonda programmas "Sociāli ekonomisko disciplīnu mācīšanas pilnveidošana augstskolās" ietvaros.

Neatkarīgā mācību materiālu sertifikācijas komisija sertificēts kā socioloģijas speciālistu sagatavošanas pamatinstruments

Recenzenti

Ekonomikas zinātņu doktors E.B. Giļinska

Ekonomikas zinātņu doktors V.M. daudz

Doktora grāds ekonomikā M.V. Moskvina

Smirnovs S.N., Sidorina T.Ju. Sociālā politika: mācību grāmata. - M.: Valsts universitātes Ekonomikas augstskolas izdevniecība, 2004. - 432 lpp. - (Ekonomikas augstskolas mācību grāmatas).

Mācību grāmata ir veltīta mūsdienu sociālās politikas konceptuālajiem un praktiskiem jautājumiem. Tajā aplūkoti sociālās politikas veidošanas un īstenošanas teorētiskie pamati, tās vēsture, pamatmodeļi un sociālās politikas iezīmes pārejas ekonomikā. Īpaša uzmanība tiek pievērsta tādiem jautājumiem kā ekonomisko lēmumu sociālās sekas; iedzīvotāju sociālā aizsardzība; valsts politika darba tirgū; sociālās politikas finansēšana uc Katra rokasgrāmatas nodaļa satur kontroljautājumus un autoru ieteiktās papildu izglītojošā materiāla apguves formas (biznesa spēles, praktiskie uzdevumi u.c.).

Augstskolu studentiem, maģistrantiem, sociālekonomisko, humanitāro, politisko un juridisko disciplīnu pasniedzējiem, kā arī visiem sociālās politikas un sociālās vēstures interesentiem.

PRIEKŠVĀRDS

1. nodaļa. SOCIĀLĀ POLITIKA KĀ PRIEKŠMETS

1.1. Sabiedrība un tās struktūra

1.1.1. Mēs un sabiedrība

1.1.2. Sabiedrības neviendabīgums un viendabīgums

1.1.3. Ienākumu pārdale mājsaimniecībās

1.2. Sociālās prioritātes un sociālā atbildība sabiedrībā

1.2.1. sociālā stabilitāte

1.2.2. Savstarpēja sociālā atbildība

1.3. Sociālā politika

1.3.1. Sociālās politikas definīcija

1.3.2. Plaša un šaura sociālās politikas izpratne

1.3.3. Sociālās politikas subjekti un objekti

1.3.4. Divas pieejas sociālajai politikai

1.4. Kursa "Sociālā politika" mērķi

1.4.1. Ko pēta sociālās politikas kurss

1.4.2. Mācību literatūra sociālajai politikai

1.4.3. Dažas mūsu grāmatas iezīmes

Galvenie secinājumi

Kontroles jautājumi un uzdevumi

Literatūra

2.nodaļa. SOCIĀLĀS POLITIKAS VEIDOŠANAS UN ĪSTENOŠANAS TEORĒTISKIE UN PRAKTISKIE PAMATI

2.1. Sociālās politikas pamatjēdzieni un priekšmeta joma

2.1.1. Terminoloģija sociālajā politikā

2.1.2. Sociālā stratēģija

2.1.3. Sociālās politikas priekšmeta joma

2.1.4. Kādi lēmumi tiek pieņemti sociālās politikas priekšmetā

2.2. Sociālās politikas ierobežojumi

2.2.1. Ierobežojumu veidi sociālajā politikā

2.2.2. Sociālās politikas subjektu līdzdalība un ierobežojumi

2.3. Sociālās politikas mehānismi

2.3.1. Sociālās politikas juridiskais atbalsts

2.3.2. Sociālās politikas finanšu mehānisms

2.3.3. Nodokļu sviras un sociālās politikas stimuli

2.3.4. Administratīvais resurss sociālajā politikā

2.3.5. Politiskās metodes sociālajā politikā

2.4. Sociālās politikas efektivitāte

2.4.1. Ekonomiskā un sociālā efektivitāte, sociālās politikas ekonomiskā un sociālā ietekme

2.4.2. Sociālās politikas jomu grupēšana pēc to efektivitātes

2.4.3. Ekonomiskās un sociālās politikas pretrunu risināšanas veidi

2.5. Sociālās politikas institucionālā struktūra

2.5.1. Visparīgie principi sociālās politikas institūciju organizācija

2.5.2. Sociālās politikas institūciju mijiedarbība

2.6. Sociālās politikas reģionālie aspekti

2.6.1. Sociālās politikas reģionalizācijas objektīvais nosacītība

2.6.2. Elementāra reģionu tipoloģija sociālās politikas interesēs

2.6.3. Sociālās politikas galveno virzienu reģionālie aspekti

Galvenie secinājumi

Kontroles jautājumi un uzdevumi

Literatūra

3. nodaļa SOCIĀLĀS POLITIKAS VĒSTURE

3.1. Civilizācija un sociālā politika

3.1.1. Sociālās politikas pirmsākumi g Eiropas vēsture

3.1.2. Sociālās politikas attīstība XIX un XX gadsimtā. pirms Otrā pasaules kara

3.2. Sociālās politikas filozofija. Sociālās politikas konceptuālie pamati un to attīstība pagājušo gadsimtu sociālajā domā

3.2.1. No Platona līdz mūsdienām

3.2.2 Senatne. Platons "Valsts"

3.2.3. Aristotelis "Politika"

3.2.4 Viduslaiki. Nikolo Makjavelli

3.2.5 Renesanse. Lieliskas sociālās utopijas

3.2.6. Jauns laiks.

3.2.7. Apgaismības laikmeta individuālistiskas labklājības valsts racionālistisks pamatojums. Žans Žaks Ruso. Sociālo līgumu teorija un franču revolūcija

3.2.8. Liberālisma attīstība sociālajā un ekonomiskajā domā

Galvenie secinājumi

Kontroles jautājumi un uzdevumi

Literatūra

4. nodaļa

4.1. Sociālās politikas galvenie jēdzieni un to attīstība XX gs.

4.1.1. Sociālā politika un sociālā teorija

4.1.2. Tiesiskums

4.1.3. Pilsoniskā sabiedrība

4.1.4. Labklājības valsts jēdziens

4.1.5. Labklājības valsts

4.2. Sociālās politikas modeļi

4.2.1. Sociālās politikas modeļu klasifikācijas pieejas

4.2.2. Zviedrijas labklājības valsts modelis

4.2.3. PSRS un sociālās politikas paternālistiskais modelis

4.2.4 Vācijas sociālās tirgus ekonomikas modelis

4.2.5. Neoliberālais sociālās politikas modelis: anglosakšu veids

4.3. Labklājības valsts krīze un jauni izaicinājumi sociālajai reformai

4.3.1. P. Rozanvalons: trīs labklājības valsts krīzes. Jauns sociālais jautājums

4.3.2. Labklājības valsts globālajā ekonomikā

4.3.3. K. Deutschmann: labklājības valsts nākotne

Galvenie secinājumi

Kontroles jautājumi un uzdevumi

Literatūra

5. nodaļa. PĀREJAS PERIODA SOCIĀLĀ POLITIKA

5.1. Sociālā politika valstīs ar plānveida un tirgus ekonomiku

5.1.1. Sociālās politikas mērķi un instrumenti valstīs ar atšķirīgu ekonomisko sistēmu

5.1.2. Sociālā politika sociālistiskajā Krievijā

5.1.3. Pārejas uz tirgu sociālās izmaksas

5.2. Sociālā politika valstīs ar pārejas ekonomiku

5.2.1. Tirgus pāreja un sociālā politika

5.2.2. Pārejas perioda pagaidu ierobežojums

5.3. Ekonomikas stabilizācija un sociālo problēmu risināšana

5.3.1. Demogrāfijas politika

5.3.2. Izglītības politika

5.3.3. Kultūras politika

5.3.4. Veselības politika

5.3.5. Politika šajā jomā fiziskā audzināšana un sports

5.3.6. Politika darba attiecību un iedzīvotāju nodarbinātības jomā

5.3.7. Politika iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomā

5.3.8. Politika mājokļu un komunālajā sektorā

Galvenie secinājumi

Kontroles jautājumi un uzdevumi

Literatūra

6. nodaļa. EKONOMISKO LĒMUMU SOCIĀLĀS SEKAS

6.1. Sociālā ekspertīze, tās uzdevumi un īstenošanas metodes

6.1.1. Ekspertīzes jēdziens

6.1.3. Sociālās ekspertīzes informācijas bāze

6.1.4. Sociālās ekspertīzes institucionālā nodrošināšana

6.2. Sociālās ekspertīzes piemēri

6.2.1. Pensionēšanās vecuma paaugstināšanas kā pensiju sistēmas stāvokļa uzlabošanas faktora seku izvērtēšana

6.2.2. Novērtēsim sociālās reformas parametru reģionālo pamatotību

6.2.3. Sociālās politikas rezultātu pārbaude

6.2.4. Ekonomiski lēmumi ar nulles sociālo lietderību

Galvenie secinājumi

Kontroles jautājumi un uzdevumi

Literatūra

7. nodaļa IEDZĪVOTĀJU SOCIĀLĀ AIZSARDZĪBA

7.1. Iedzīvotāju sociālā aizsardzība - valsts sociālās politikas galvenais virziens

7.1.1. Sociālā aizsardzība un sociālā stabilitāte

7.1.2. No sociālās aizsardzības vēstures Krievijā

7.1.3. Pamatjēdzieni un definīcijas

7.2. Sociālie riski un sociālā aizsardzība

7.2.1. No riska pētījumiem līdz riska sabiedrības jēdzienam

7.2.2. Sociālā aizsardzība riska teorijas kontekstā

7.3. Vajadzība kā sociāla problēma

7.3.1. Vajadzības jēdziens

7.3.2. Nabadzība kā sociālais rādītājs. Nabadzības mērīšana

7.3.3. Nabadzības robeža. Aprēķinu metodes

7.3.4. Nepieciešami mehānismi Krievijā

7.4. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības organizācija

7.4.1. Valsts sociālās aizsardzības politikas galvenie virzieni un principi

7.4.2. Iedzīvotāju sociālā atbalsta programmas

7.5. Ārvalstu sociālās aizsardzības pieredze: Kanādas piemērs

7.5.1. Sociālā nodrošinājuma sistēma Kanādā

7.5.2. Sociālās palīdzības organizēšana Kanādā

Galvenie secinājumi

Kontroles jautājumi un uzdevumi

Literatūra

8. nodaļa. NODARBINĀTĪBAS VALSTS POLITIKA

8.1. Darba tirgus Krievijā

8.1.1. Darba attiecību attīstības vēsture Krievijā (padomju periods)

8.1.2. Galvenās tendences darba tirgus attīstībā pārejas ekonomikā

8.1.3. Darba tirgus ir tirgus ekonomikas elements

8.2. Valsts nodarbinātības politikas uzdevumi un prioritātes

8.2.1. Valsts nodarbinātības politikas mērķi un uzdevumi

8.2.2. Valsts nodarbinātības politikas līmeņi un principi

8.2.3. Nodarbinātības valsts dienests

8.2.4. Vispusīgs reģionālo ekonomiku stāvokļa novērtējums, lai noteiktu valsts nodarbinātības politikas virzienus

8.3. Rietumu valsts politikas modeļi darba tirgū

8.3.1. Par darba tirgus veidošanas pieredzes izmantošanu valstīs ar sociāli orientētu tirgus ekonomiku

8.3.2. Valsts politika nodarbinātība Zviedrijā

8.3.3. Valsts nodarbinātības politika Somijā

8.3.4. Valsts nodarbinātības politika Vācijā

8.3.5. Labklājības valsts loma postindustriālajā nodarbinātībā

Galvenie secinājumi

Kontroles jautājumi un uzdevumi

Literatūra

9. nodaļa SOCIĀLĀS POLITIKAS FINANSĒJUMS

9.1. Sociālās politikas budžets

9.1.1. Sociālās politikas budžeta sastāvs

9.1.2. Sociālās politikas budžeta elementu iezīmes

9.2. Sociāla rakstura valsts finansiālās saistības

9.2.1. Sociāla rakstura valsts finansiālās saistības un to veidi

9.2.2. Norādījumi sociāla rakstura valsts finansiālo saistību lieluma maiņai

9.3. Normas sociālās politikas budžeta procesā

9.3.1. Centrālās valdības budžeta nodrošināšana sociālajai politikai reģionos

9.3.2. Finanšu standarti sociālās politikas budžetā

9.4. Sociālās politikas finansēšanas administratīvo un vadības izmaksu noteikšana

9.4.1. Sociālās funkcijas pildošo valsts institūciju darbības gala rezultāti

9.4.2. Algoritms orgānu uzturēšanas izmaksu aprēķināšanai valsts dienests nodarbinātība

Galvenie secinājumi

Kontroles jautājumi un uzdevumi

Literatūra

Pirmā lapa - Saturs

1. lapa no 53 | Nākamā lapaspuse

  • Birkas: Apmācība

PRIEKŠVĀRDS

Grūti atrast tēmu, kas būtu "politizētāka" par sociālo politiku. Un tas ir saprotams: jebkuri lēmumi, kas tieši vai netieši ietekmē iedzīvotāju dzīves līmeni, ir dažādu kategoriju kritiskas uzmanības objekts. Pēc publikāciju skaita presē, kur lietots termins "sociālā politika", viņi ieņem vadošo pozīciju.

Tikmēr šādu publikāciju saturs ne vienmēr ir kvalificēts. Sociālā politika dažos no tiem tiek aplūkota kā parādība, kas izraujama no valsts konkrēto apstākļu konteksta un tiek pasniegta kā politisko konstrukciju sekas. Daudzi autori vecmodīgā veidā ierobežo sociālās politikas jomu ar aktivitātēm, kas tiek veiktas sociālajā jomā. Plānotās sociāli ekonomiskās attīstības gadu desmitiem ir sakņojusies ideja par valsti kā monopolistisku sociālās politikas subjektu un mazinājusi daudzu pilsoņu interesi. bijusī PSRS uz sociālo jautājumu mainīga risinājuma, partnerības un konkurētspējīgas līdzdalības iespējām sociālās politikas īstenošanā. Cenšoties atspēkot šādus uzskatus un iepazīstināt lasītāju ar mūsdienu sociālās politikas izpratni un interpretāciju, autori ir sagatavojuši šo mācību grāmatu augstskolu studentiem.

Piedāvātās mācību grāmatas autori, pirmkārt, centās veidot lasītāja konceptuālo izpratni par sociālo politiku kā sociālo doktrīnu, valsts iekšpolitiskās darbības virzienu un sociālās teorijas attīstības jomu. Rokasgrāmatā galvenie nosacījumi ir tie, kas saistīti ar sociālās politikas jautājumu teorētisko izpratni, sabiedrības uzskatu par sociālo politiku vēsturisko attīstību, sociālo reformu seku novērtējumu un ekonomisko lēmumu sociālo ekspertīzi.

Mācību grāmata galvenokārt ir paredzēta krievu lasītājam: studentam, maģistrantam, skolotājam. Tāpēc vēsturiskajām un teorētiskajām nodaļām ir pievienots nozīmīgs ilustratīvs materiāls, kas pārsvarā atspoguļots ar piemēriem no sociālo reformu jomas Krievijā XX gadsimta beigās - XXI gadsimta sākumā. Šādus piemērus autori rūpīgi atlasīja no daudzajiem iespējamiem, pamatojoties uz konkrētu teorētisko un metodisko nosacījumu spilgtākās izpaušanas principu. Ņemot vērā to, ka grāmata ir mācību grāmata, nevis zinātniska monogrāfija, tajā izmantoti dati no oficiāliem valsts vai departamentu statistikas ziņojumiem, kas ir pieejami publiski.

Autori neizvirzīja sev uzdevumu detalizēti izskatīt visas īpašās sociālās politikas jomas, ņemot vērā to spektra plašumu, kā arī to, ka šo uzdevumu lielā mērā jau ir atrisinājuši agrāko mācību grāmatu un rokasgrāmatu autori. Atsevišķas sociālās politikas jomas šajā grāmatā atspoguļo tādas jomas kā iedzīvotāju sociālā aizsardzība, valsts nodarbinātības politika un sociālās politikas finansēšana (budžets). Šo virzienu izvēle ir saistīta ar to konceptuālo nozīmi. Piemēri no mājokļu un komunālo pakalpojumu, sociālās apdrošināšanas un citām sociālās sfēras jomām galvenokārt tiek izmantoti, lai apstiprinātu sociālās politikas teorētiskos nosacījumus. Tiem, kas vēlas sīkāk iepazīties ar atsevišķiem sociālās politikas funkcionālajiem jautājumiem, iesakām atsaukties uz attiecīgajām "nozares" mācību grāmatām.

Autori ir no sirds pateicīgi visiem kolēģiem, kas ļāva izdot mācību grāmatu "Sociālā politika". Starp tiem: Valsts universitātes Ekonomikas augstskolas Sociāli ekonomisko sistēmu un sociālās politikas katedras vadītājs, vēstures zinātņu doktors, profesors, Krievijas Federācijas Godātais zinātnes darbinieks O.I. Shkaratan, HSE izdevniecības direktors Ekonomikas doktors E.A. Ivanova, HSE izdevniecības galvenā redaktore E.A. Rjazancevs un citi cienījami kolēģi. Īpašs paldies Nacionālajam apmācības fondam, kas piešķīra dotāciju šīs rokasgrāmatas rakstīšanai.

ANOTĀCIJA

Mācību rokasgrāmatā ir izcelti galvenie sociālās politikas jautājumi un
vadība sociālajā jomā. Doti piemēri no sociālās sfēras galveno nozaru vadīšanas prakses, jautājumi un uzdevumi atkārtošanai, praktiskie uzdevumi, kā arī ieteicamā literatūra par katru tēmu.
Rokasgrāmata ir paredzēta maģistrantiem, maģistrantiem specialitātes virzienā
sti "Vadība", specialitātes "Vadība", "Valsts un pašvaldību pārvalde" specialitātēs "Vadība sociālajā jomā", "Sociāli ekonomisko procesu vadība".

Apmācība ir grāmatas elektroniskā versija:
I. P. Lavrentjeva, V. V. Kuzņecovs, V. V. Grigorjevs. Sociālā politika un vadība sociālajā sfērā: mācību grāmata / Uļjanovska: UlGTU, 2009. - 129 lpp.

Ievads
I sadaļa. Valsts sociālās attīstības konceptuālie pamati
1. nodaļa. Sociālās attīstības jēdzieni un jēdzieni
1.1. Sociālās sfēras jēdziens un struktūra
1.2. Mūsdienu jēdzieni sociālā vadība
1.3. Dzīves kvalitāte kā sociāli ekonomiskā kategorija
2. nodaļa. Pārvaldības efektivitāte sociālajā jomā
2.1. Kontroles efektu veidi
2.2. Pārvaldības efektivitātes novērtējums sociālajā jomā
2.3. Pārvaldības efektivitātes un lietderības uzlabošana sociālajā sfērā
II sadaļa. Valsts sociālās politikas galvenie virzieni
3.nodaļa. Iedzīvotāju ienākumu valsts regulējums
3.1. Ienākumu sadales tirgus mehānisms, regulēšana un diferencēšana
3.2. Veidi, kā mainīt ienākumu diferenciāciju
3.3. Sadales reformas koncepcijas sākotnējie noteikumi
4.nodaļa. Valsts jaunatnes politika
4.1. Valsts jaunatnes politikas galvenie noteikumi un mērķis
4.2. Valsts jaunatnes politikas īstenošanas mehānismi reģionos
5. nodaļa Darba un nodarbinātības regulējums
5.1. Darba tirgus valsts regulējums
5.2. Nodarbinātības koncepcijas veidošana un īstenošana
6. nodaļa. Iedzīvotāju sociālais atbalsts
6.1. Būtība, galvenās pieejas sociālā atbalsta attīstībai iedzīvotājiem
6.2. Iedzīvotāju sociālā atbalsta politikas īstenošanas mehānismi
III sadaļa. Sociālās sfēras nozaru vadība
7. nodaļa
7.1. Galvenās pieejas un attīstības tendences mūsdienu izglītība
7.2. Valsts politika izglītības jomā pašreizējā stadijā
7.3. Prioritārais valsts projekts "Izglītība": īstenošanas būtība un problēmas
8. nodaļa
8.1. Veselības aprūpes sistēmas raksturojums Krievijas Federācijā
8.2. Veselības aprūpes vadības problēmas un reformu virzieni
9. nodaļa
9.1. īss apraksts par un vispārējais stāvoklis
9.2. Mājokļu un komunālo pakalpojumu reformēšanas galvenie mērķi un uzdevumi
10.nodaļa. Valsts politika kultūras jomā
10.1. Kultūra sociālo pārmaiņu periodā
10.2. Valsts kā kultūrpolitikas subjekts
10.3. Kultūrpolitikas mērķi un virzieni
Lietojumprogrammas

Ievads
Rokasgrāmata paredzēta maģistrantiem, maģistrantiem specialitātes "Vadībzinātne" virzienā, specialitātes "Vadība", "Valsts un pašvaldību pārvalde" specializācijās "Vadība sociālajā sfērā", "Sociāli ekonomiskās jomas vadība". procesi".
Šo rokasgrāmatu ieteicams izmantot kā pamatu, gatavojoties eksāmeniem un ieskaitēm, kā arī attiecīgo disciplīnu apguves procesā, gatavojoties semināriem semestra laikā.
Apgūstot tēmas labākai asimilācijai apgalvojumu loģikas izpratnē, kā arī sistēmiskās domāšanas prasmju attīstīšanai, skolēni tiek aicināti pildīt uzdevumus materiāla atkārtošanai, kas skolēniem ir īpaši svarīgi. prombūtnes forma apmācību, kas lielākoties tiek veltīta patstāvīgam darbam.
Katras tēmas beigās ir praktiski uzdevumi, kurus ieteicams veikt, lai apgūtu pētniecības un izstrādes veikšanas iemaņas un teorētisko zināšanu praktisku izmantošanu.
Pēc katras tēmas tiek dots literatūras saraksts, kurā ir norādīti galvenie avoti, kuros var atrast sīkāku informāciju par šo jautājumu un ko var izmantot, rakstot dažāda veida rakstu darbus par pētāmo tēmu.
Rokasgrāmatas beigās ir doti sociālās sfēras vadības piemēri, kuru izpēte veicinās teorētiskā materiāla labāku asimilāciju, sociālās attīstības reālās situācijas prezentāciju.

Grāmatas elektroniskā versija: [Lejupielādēt, PDF, 1005,13 KB].

Lai skatītu grāmatu PDF formātā, ir nepieciešams Adobe Acrobat Reader. jauna versija ko var bez maksas lejupielādēt no Adobe vietnes.