Tiesību avota jēdziens radās pirms vairāk nekā diviem tūkstošiem gadu. Termins "tiesību avots" tiek lietots kā tiesību izpausmes veids. Dažādos gadījumos likumam ir zināmi šādi avoti: tiesību paraža, tiesas precedents, reliģiskais piemineklis, tiesību akts, tiesisks līgums, tiesību doktrīna u.c. Pamatojoties uz vispārpieņemtām idejām, zemes tiesību avoti ir juridisks līgums, tai skaitā starptautiskais līgums. līgums un tiesību akts.

Normatīvie tiesību akti izšķir:

Darbības teritorijā - Krievijas Federācijas teritorijā, Krievijas Federācijas subjektā, pašvaldībā.

· līdz darbības brīdim: zemes tiesību normām nav atpakaļejoša spēka.

Pēc personu loka: vispārīgie normatīvie tiesību akti (piemēram, Krievijas Federācijas pilsoņiem ir tiesības saņemt zemes gabalu) un īpašie (piemēram, atkarībā no papildu tiesību pieejamības, jebkādu priekšrocību pieejamības, profesionālās zināšanas ( zemnieku lauksaimniecība).

Pa šo ceļu, zemes tiesību avots – pilnvarotas valsts institūcijas izdotā formā izveidots dokuments, kas satur zemes tiesību normas, kas ir spēkā noteiktā teritorijā, noteiktā laikā un noteiktā cilvēku lokā, kā arī ir zemes likumdošanas sistēmas elements.

Avotu sistēma ir to veidojošo elementu hierarhija, kas atrodas noteiktā pakļautībā. Šajā sakarā izšķir šādus līmeņus:

1. Starptautiskie juridiskie līgumi, kas regulē dažādas zemes platības, tiesiskās attiecības. Tajos ietilpst Krievijas Federācijas un Ķīnas līgums "Par Krievijas un Ķīnas robežu tās rietumu daļā" 1994. gadā, 1996. gadā - Krievijas Federācijas un Ķīnas līgums "Par Hankas ezera dabas liegumu, kas tiek veidots 1994. Krievijas un Ķīnas pierobežas reģionos." Viena rezervāta daļa atrodas Primorskas apgabalā. 1971. gada Konvencija par starptautiskas nozīmes mitrājiem

2. Krievijas Federācijas konstitūcija. Daudzām Satversmē ietvertajām vispārīgajām normām ir zemes tiesiskā ievirze. Art. 9, 35 (īpašuma tiesības aizsargā likums), Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 72. pants par jurisdikcijas subjektu norobežošanu, Art. 42 par ticamas informācijas iegūšanu, tai skaitā par zemes sastāvu, art. 58- uzmanīga attieksme dabai, pienākums saglabāt un racionāli izmantot dabas resursus.

3. Federālie konstitucionālie likumi

FKZ 2001 "Par uzņemšanas kārtību Krievijas Federācijā un jauna Krievijas Federācijas subjekta izveidi tās sastāvā"

FKZ "Par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu"

FKZ "Par Krievijas Federācijas šķīrējtiesām"

4. federālie likumi pieņēmusi Federālā asambleja

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 76. pantu viena veida aktu hierarhija nav atļauta. Tādējādi nevienam federālajam likumam nav lielāks juridiskais spēks attiecībā pret citu federālo likumu.

RF LC tika pieņemta 2001. gada 25. oktobrī. LK struktūrā ir 108 panti un 18 nodaļas. Starp ZK avotiem ieņem centrālo vietu. Zemes kodeksā tika nostiprināta tiesību normu sistēma, kas regulē zemes īpašuma attiecības Krievijas tirgus attiecību attīstības kontekstā. Viņš arī norobežoja īpašumtiesības uz federālo īpašumu, Krievijas Federācijas subjektiem, pašvaldībām.

Zemes kodeksa panti paredz visaptverošu privātīpašnieku tiesību īstenošanas analīzi, tiek fiksētas gan garantijas, gan aizsardzības mehānisms, nostiprināts zemes īpašnieku tiesiskās aizsardzības mehānisms zemes atsavināšanas gadījumā valsts un pašvaldību vajadzībām. , tiek ieviests pants par zemesgabalu rezervēšanu valsts un pašvaldību vajadzībām, precizētas un izstrādātas normas par zemes gabala pastāvīgās (neierobežotas) lietošanas tiesībām, mūža mantojamu valdījumu, servitūtu, zemesgabala nomu. Pirmo reizi tika fiksēti publisko servitūtu nodibināšanas nosacījumi, pirmo reizi tika ieviests teritorijas teritoriālais zonējums.

Federālais likums Nr.122-FZ "Par tiesību uz kustamo un nekustamo īpašumu valsts reģistrāciju"

Federālais likums "Par mazo tautu tiesību ierobežojumiem"

NK, GK, FZ Nr.73-FZ “Par objektiem kultūras mantojums”, Nr. 112-FZ “Par personīgajiem meitas zemes gabaliem”, Pilsētplānošanas kodekss, Federālais likums Nr. 74-FZ “Par zemnieku lauksaimniecību”.

5. Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti

6. Krievijas Federācijas valdības dekrēti un rīkojumi

7. Ministriju un resoru akti

Zemkopības ministrijas akti, ministrija ekonomiskā attīstība RF.

8. Pašvaldību normatīvie tiesību akti(Kazaņas zemes izmantošanas un attīstības noteikumi)

9. Augstākās tiesas plēnuma vadošie dekrēti un Augstākās šķīrējtiesas lēmumi

Augstākās tiesas plēnuma 1999. gada dekrēts #6

10. Papildu noteikumi

Tie ietver GOST, SNiP, standartus. Nesen sāka iekļaut zemes tiesību avotus visparīgie principi likumi, likumā noteiktie līgumi, līgumi, noteiktas juridiski saistošas ​​paražas. Līgumi kā servitūtu nodibināšanas avoti. Muita ietver sub. 7 lpp 3 art. 33 LC, art. Federālā likuma "Par lauksaimniecības zemes apgrozījumu" 13. pantu. Federālais likums "Par zemes apsaimniekošanu" (par žogu būvniecību pa zemes gabalu perimetru). 1999. gada 30. aprīlis "Par Krievijas pamatiedzīvotāju tiesību garantijām". Art. 35 ZK "Par zemes sadali".

Jēdziens "zemes tiesību avoti". Tiesības kā sociāla parādība ir radusies, attīstījusies un turpina attīstīties uz dažādu avotu pamata. “Tiesību avots” ir tēlains izteiciens, kam ir vairākas nozīmes: tiesību normu avots, t.i., tiesību saturs; Sabiedrībā pastāvošie materiālie, ekonomiskie, sociālie apstākļi, īpaši sabiedrības attīstības vēsturiskie apstākļi, kas saistīti ar tās morāli un reliģiju, kas nosaka sociālās attiecības regulējošo likuma saturu; tiesību radīšanas metodes; tiesību normu hierarhija; tiesību normas juridiskais spēks; attiecīgās tiesību normas satura izteikšanas veids, t.i., likuma izteiksmes forma. Tiesību teorijā juridiskos avotus, jeb tiesību formas, tiek saprastas kā spēkā esošo tiesību normu oficiālas izpausmes, nostiprināšanas, maiņas un atcelšanas formas. Tieši šajā aspektā tiek aplūkoti zemes tiesību avoti, kas ir aplūkoti šajā nodaļā.

Dažādas tiesību sistēmas tiek piemērotas atšķirīgi avotu veidi pozitīvās tiesības: paražu (paražu tiesības), tiesu precedents, juristu darbos pausta tiesību doktrīna), reliģiskās normas (islāma, talmuda, hinduistu tiesības u.c.), normatīvais tiesību akts. Piemēram, mūsdienu angļu parasto tiesību avoti ir: Eiropas Savienības tiesības, parastās tiesības (tiesu precedenti), paražas, statūti (likumi) un to interpretācija, starptautiskie līgumi un doktrinālie tiesību darbi.

Krievija ir Eiropas kontinentālo tiesību tiesību sistēmas valsts. Eiropas kontinentālo tiesību valstu nacionālo tiesību sistēmu galvenā iezīme ir kodificētu tiesību aktu klātbūtne. Galvenie tiesību avoti ir likums un citi normatīvie tiesību akti. Pamatojoties uz vispārpieņemtajām idejām, kas izveidojušās Krievijas tiesību sistēmā, zemes tiesību avoti ir normatīvie tiesību akti, normatīvie tiesību līgumi un starptautiskie līgumi, regulējot zemes attiecības. Paražas un tiesu precedenti nav tiesību avoti.

Normatīvais tiesību akts. Visi tiesību akti, kas izdoti Krievijas Federācija, iedala divās galvenajās grupās: normatīvie tiesību akti un individuālie tiesību akti.

Zemes tiesību avoti ir normatīvie tiesību akti, kas nosaka, maina vai atceļ zemes tiesību normas - juridiski saistošus zemes attiecību dalībnieku uzvedības modeļus. Normatīvajiem tiesību aktiem jāatbilst tiesību avotam objektīvi piemītošajām pazīmēm. Tiem, pirmkārt, jābūt valsts varas nesējiem, otrkārt, tiem ir jābūt normatīvam raksturam, tas ir, tiem jābūt izstrādātiem atkārtotai lietošanai, treškārt, tiem jābūt adresētiem nenoteiktam subjektu lokam. Visbeidzot, šādiem aktiem ir jābūt saistošiem visos jautājumos.

Valsts domes 1996. gada 11. novembra rezolūcijā Nr.781-II GD "Par sūdzību Krievijas Federācijas Konstitucionālajā tiesā" un Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijas 2007. gada 4. maija rīkojumā Nr. 88 "Par precizējumu par federālo izpildvaras iestāžu normatīvo aktu sagatavošanas un valsts reģistrācijas noteikumu piemērošanu apstiprināšanu" 1 definē normatīvo tiesību aktu kā rakstisku oficiālu dokumentu, kas pieņemts (izdots) noteiktā valstī. likumdevēja iestāde savas kompetences ietvaros un kuras mērķis ir noteikt, mainīt vai atcelt tiesību normas.

Savukārt zem tiesību norma Ir pieņemts saprast vispārsaistošu valsts recepti ar pastāvīgu vai pagaidu raksturu, kas paredzēts atkārtotai lietošanai.

Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma 2007.gada 29.novembra dekrēta Nr.48 “Par praksi, kad tiesās tiek izskatītas lietas par normatīvo aktu pilnīgu vai daļēju apstrīdēšanu” 9.punkts nosaka sekojošo. Būtiskās pazīmes, kas raksturo normatīvo tiesību aktu, ir: to noteiktajā kārtībā publicē pilnvarota valsts iestāde, pašvaldība vai ierēdnis; nenoteiktam personu lokam saistošu tiesību normu (uzvedības noteikumu) klātbūtne, kas paredzētas atkārtotai piemērošanai un kuru mērķis ir regulēt sociālās attiecības vai mainīt vai izbeigt esošās tiesiskās attiecības.

Atsevišķi tiesību akti atšķirībā no noteikumiem tiesībaizsardzības raksturs. Tie pēc juridiskā satura ir administratīvie tiesību akti. Tie satur īpašu, juridiski imperatīvu varas subjektu gribu. Šo aktu individuālais raksturs izpaužas tajā, ka, pirmkārt, ar to palīdzību tiek atrisinātas konkrētas lietas vai jautājumi; otrkārt, tie ir personificēti, t.i., tie ir juridiski fakti, konkrētu tiesisko attiecību rašanās pamati. Šie akti nosaka, maina vai atceļ konkrētu personu tiesības un pienākumus. Valsts institūcijas vai vietējās pašvaldības pieņemtais individuālais tiesību akts ir tiesību un pienākumu avots aktā noteiktajām personām. Šādi akti ir lēmumi par piešķiršanu, iecelšanu amatā u.tml.. Zemes likumdošanā tie ir akti par zemes gabala piešķiršanu, par izņemšanu, par zemes gabala rezervēšanu utt.

Parasti tiesiskais regulējums un atsevišķie tiesību akti ir atšķirīgi juridiskā forma. Piemēram, saskaņā ar Art. 23. 1997. gada 17. decembra Federālā konstitucionālā likuma Nr. 2-FKZ "Par Krievijas Federācijas valdību" 1. Krievijas Federācijas valdība izdod rezolūcijas un rīkojumus. Normatīvus aktus izdod Krievijas Federācijas valdības rezolūciju veidā. Aktus par operatīviem un citiem aktuāliem jautājumiem, kuriem nav normatīva rakstura, izdod Krievijas Federācijas valdības rīkojumu veidā. Krievijas Federācijas valdības dekrēti un rīkojumi ir obligāti izpildei Krievijas Federācijā.

Publisko institūciju normatīvie tiesību akti tiek vertikāli sadalīti federālo valsts iestāžu, Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību normatīvie akti. Horizontāli šie normatīvie tiesību akti tiek klasificēti likumus un citi normatīvie tiesību akti(noteikumi).

Izšķir šādus zemes tiesību avotu veidus: Krievijas Federācijas konstitūcija; Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi; federālie likumi, kuru galvenais mērķis ir zemes attiecību regulēšana (nosacīti šādus likumdošanas aktus sauc par īpašiem); federālie likumi, kas regulē attiecības dabas apsaimniekošanas un vides aizsardzības jomā; citi federālie likumi.

Krievijas Federācijas prezidenta normatīvie dekrēti var būt arī zemes tiesību avoti. Turklāt par šādiem avotiem kalpo federālo izpildinstitūciju normatīvie akti, Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi un citi normatīvie tiesību akti, kā arī pašvaldību normatīvie akti.

Visu likumu un citu normatīvo tiesību aktu juridiskais spēks tiek noteikts atkarībā no tos izdevušās valsts iestādes kompetences un normatīvā tiesību akta lomas likumdošanas sistēmā.

Normatīvs juridisks līgums. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 11. pantu jurisdikcijas un pilnvaru subjektu norobežošana starp Krievijas Federācijas valsts iestādēm un Krievijas Federācijas vienību valsts iestādēm tiek veikta saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju, federālo un citu līgumi par jurisdikcijas un pilnvaru subjektu norobežošanu. Normatīvos juridiskos līgumus noslēdza Krievijas Federācijas valsts iestādes ar Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām. Federālais līgums, ko 1992. gada 31. martā parakstīja Krievijas Federācija un Krievijas Federācijas subjekti, joprojām ir spēkā mūsu laikā. Viens no tās mērķiem bija norobežot jurisdikcijas subjektus starp federālajām valsts iestādēm un Krievijas Federāciju veidojošo vienību valsts iestādēm. Federālais līgums atsaucās uz jautājumu regulēšanu dabas apsaimniekošana, vides aizsardzība, zemes tiesību akti ir Krievijas Federācijas un Krievijas Federācijas veidojošo vienību kopīgās jurisdikcijas subjekts.

Pašlaik praktiski nepastāv prakse slēgt līgumus par jurisdikcijas un pilnvaru subjektu norobežošanu starp Krievijas Federācijas valsts iestādēm un Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm. Iespējams, vienīgais šādu līgumu piemērs ir 2007. gada 26. jūnijā parakstītais līgums par jurisdikcijas un pilnvaru noteikšanu starp Krievijas Federācijas valsts iestādēm un Tatarstānas Republikas valsts iestādēm.

Krievijas Federācijas starptautiskais līgums kā zemes tiesību avots. Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju, vispāratzīti principi un normas starptautisks likums un Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi ir valsts tiesību sistēmas neatņemama sastāvdaļa. Ir nostiprināts starptautisko tiesību normu prioritātes princips pār nacionālajām tiesībām (4. daļa, 15. pants). Šis princips ir apstiprināts arī mūsu valsts zemes likumdošanā. Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 4. pants paredz, ka, ja Krievijas Federācijas starptautiskais līgums, kas ratificēts noteiktajā kārtībā, paredz noteikumus, kas nav Krievijas Federācijas Civilkodekss, tiek piemēroti starptautiskā līguma noteikumi. Starptautisko līgumu noslēgšanas, izpildes un izbeigšanas kārtību regulē 1995.gada 15.jūlija Federālais likums Nr.101-FZ "Par Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem".

Pielāgots. Iekšzemes tiesību teorijā ir pieņemts nošķirt jēdzienus "paraža" un "juridiskā paraža".

Tiek uzskatīts, ka pasūtījuma kļūst par juridisku paražu, kad tiesību aktos ir uz to atsauce, un tādējādi valsts piešķir tai juridiski saistošu spēku. Viņa atšķirīgā iezīme sastāv no tā, ka valsts to pilnvaro un tas iegūst tiesību normas pazīmes. Juridiskais spēks paražai tiek piešķirts, tieši norādot uz to likumā, vai arī ar tiesas apstiprinājumu.

Piemērs juridiskā paraža panta 1. punkta tiesību normai. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 19. pants, saskaņā ar kuru pilsonis iegūst un īsteno tiesības un pienākumus ar savu vārdu, tostarp uzvārdu un vārdu, kā arī uzvārdu, ja vien no likuma vai valsts paražas neizriet citādi.

Ja likuma tekstā ir ietverts uzvedības noteikums, kas ir paraža, tā nav tiesību paraža, bet gan normatīvā tiesību aktā ietverta tiesību norma. Piemēram, saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksa 11. pantu pilsoņiem ir tiesības brīvi un bez maksas uzturēties mežā un savām vajadzībām novākt un savākt savvaļas augļus, ogas, riekstus, sēnes un citus cilvēku uzturam piemērotus meža resursus. pārtikas meža resursi), kā arī meža nekoksnes resursi. Šajā gadījumā par tiesību normu kļuva senā paraža. Nedaudz līdzīgs noteikums ir atrodams Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 221. pants, kas veltīts īpašumtiesību nodošanai uz lietām, kas ir publiski pieejamas savākšanai.

Tiesību aktos nav lietots jēdziens "juridiskā paraža", nav arī skaidras un saprotamas jēdziena "parauga" definīcijas, tā lietošanas kritēriji un nosacījumi. Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 5. pantā teikts, ka paraža ir uzvedības noteikums, kas ir izveidojies un tiek plaši izmantots jebkurā uzņēmējdarbības vai citu darbību jomā, kas nav paredzēta likumā, neatkarīgi no tā, vai tā ir ierakstīta dokumentu. Paražas, kas ir pretrunā ar likuma vai attiecīgo attiecību dalībniekiem saistošā līguma noteikumiem, netiek piemērotas.

Agrāk Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 5. pantā tika izmantots jēdziens "uzņēmējdarbības muita", kas tagad ir aizstāts ar jēdzienu "muita". Muitas darbības joma ir paplašināta: tagad tās ir ne tikai uzņēmējdarbības, bet arī citu darbību jomas. Kāda veida "cita darbība" nav norādīta Krievijas Federācijas Civilkodeksā.

Dažādos likumos tiek lietoti termini, kas attiecas uz muitas veidiem: "vietējā paraža", "jūras ostas muita", "starptautiskā jūras muita", "Krievijas Federācijā atzīta muita", "komerciālā muita". Kāda ir šo paražu būtība, šie likumi nepaskaidro.

Vai muitai ir kāda nozīme zemes attiecību regulēšanā? Vai tie ir zemes tiesību avoti? Tie vispirms nozīmē vietējās paražas un pamatiedzīvotāju paražas. Tātad, saskaņā ar apakš. 7 lpp 3 art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 23. pantu publiskos servitūtus siena pīšanai, lauksaimniecības dzīvnieku ganīšanai noteiktajā kārtībā zemes gabalos var noteikt termiņā, kura ilgums atbilst vietējiem apstākļiem un paražām.

2001.gada 7.maija federālais likums Nr.49-FZ “Par Ziemeļu, Sibīrijas un pamatiedzīvotāju minoritāšu tradicionālās dabas apsaimniekošanas teritorijām Tālajos Austrumos Krievijas Federācija" 1 art. 1 satur jēdziena "muitas" definīciju: tās tradicionāli iedibina un plaši izmanto Krievijas Federācijas ziemeļu, Sibīrijas un Tālo Austrumu pamatiedzīvotāji, tradicionālās dabas apsaimniekošanas noteikumi un tradicionālais dzīvesveids. . Art. Šā likuma 2. pants nosaka, ka attiecību tiesisko regulējumu tradicionālās dabas apsaimniekošanas izglītības, aizsardzības un teritoriju izmantošanas jomā var veikt mazo tautu paražas, ja tās nav pretrunā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem, Krievijas Federācijas veidojošo vienību tiesību akti. Šajās teritorijās esošo dabas resursu izmantošana tiek veikta saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem, kā arī ar mazo tautu paražām (minētā likuma 13. pants).

panta 2. punkts. 2000. gada 20. jūlija federālā likuma Nr. 104-FZ “Par Krievijas Federācijas Ziemeļu, Sibīrijas un Tālo Austrumu pamatiedzīvotāju kopienu organizēšanas vispārējiem principiem” 4. pants nosaka, ka lēmumi par kopienas iekšējo organizāciju. mazo tautu attiecības un tās biedru attiecības var veidot, pamatojoties uz mazo tautu tradīcijām un paražām, kas nav pretrunā federālajiem tiesību aktiem un Krievijas Federācijas veidojošo vienību tiesību aktiem un nekaitē citu etnisko grupu interesēm. un pilsoņiem.

Saskaņā ar Art. 1999. gada 30. aprīļa federālā likuma Nr. 82-FZ “Par Krievijas Federācijas pamatiedzīvotāju tiesību garantijām” 1, mazo tautu tradicionālais dzīvesveids ir vēsturiski izveidots mazo tautu dzīvesveids, balstās uz savu senču vēsturisko pieredzi dabas apsaimniekošanas jomā, raksturīgu sabiedriskās organizācijas dzīvesvietu, oriģinālo kultūru, paražu un uzskatu saglabāšanu.

Šā likuma 14. pants norāda, ka, izskatot lietas tiesās, kurās mazajām tautām piederošas personas darbojas kā prasītāji, atbildētāji, cietušie vai apsūdzētie, tiek ievērotas šo tautu tradīcijas un paražas, kas nav pretrunā ar federālajiem likumiem un RF subjektu likumiem.

Pamatojoties uz to, var pieņemt, ka paraža ir uzskatāma par zemes tiesību avotu, taču šāds secinājums netiks pamatots. Tātad Art. Krievijas Federācijas Šķīrējtiesas procesa kodeksa 13. pantā, kas veltīts lietu izskatīšanā izmantotajiem normatīvajiem aktiem, ir norādīti tikai piemērojamo normatīvo aktu veidi. Turklāt šķīrējtiesas federālajā likumā paredzētajos gadījumos piemēro uzņēmējdarbības praksi. Līdzīgs noteikums ir arī pantā. Krievijas Federācijas Civilprocesa kodeksa 11. pants, kas nosaka, ka tiesa izšķir civillietas, pamatojoties uz uzņēmējdarbības paražām, normatīvajos aktos paredzētajos gadījumos. Tas pats noteikums ir ietverts Art. 6. 2002. gada 24. jūlija Federālā likuma Nr. 102-FZ "Par šķīrējtiesām Krievijas Federācijā" 1 . panta 3. punkts. Krievijas Federācijas 1993.gada 7.jūlija likuma Nr.5338-1 "Par starptautisko komercšķīrējtiesu" 28.pantā par noteikumiem, kas piemērojami strīda izskatīšanai pēc būtības, ir paredzēta tirdzniecības muitas izskatīšana.

Šīs tiesību normas nosaka tiesību avotu loku, uz kura pamata būtu risināmi tiesvedības strīdi. Tie ietver normatīvos tiesību aktus un uzņēmējdarbības praksi. Muita nav iekļauta. Jautājums par to, kā tiesām būtu jārisina strīdi, kas saistīti ar iespēju piemērot vietējās paražas un pamatiedzīvotāju paražas, netiek izlemts likumdošanā. Tāpēc paraža nevar būt zemes tiesību avots.

Tikmēr šī problēma tika atspoguļota sērijas likumā ārzemju Valstis. Lai paraža radītu juridiski atpazīstamas tiesības, tai jāatbilst noteiktiem kritērijiem. Piemēram, Anglijas parastajās tiesībās ir noteikts, ka paražai ir jāpastāv no "neatceres laikiem", tas ir, "vismaz kopš 1189. gada", un mūsdienās dzīvojošie nevar noteikt, kad paraža radusies pagātnē. Juridiski atzīta paraža nevar būt pretrunā ar labā un ļaunā pamatprincipiem, tāpēc paražu tiesības, kas saistītas ar, piemēram, nozieguma izdarīšanu, nekad netiks atzītas. Paradai jābūt noteiktai un skaidrai. Ir jānosaka joma, kurā tas darbojas, personu loks, uz kurām tas attiecas, un viņu tiesību apjoms. Ir nepieciešams, lai paraža pastāvētu pastāvīgi. Tomēr tiesības, ko paraža dod, nav obligāti jāizmanto pastāvīgi, jo kopš 1189. gada šīs tiesības vajadzētu būt iespējamai tikai turpmāk jebkurā laikā. Muita nevar radīt juridiski nozīmīgas tiesības, ja tās tiek veiktas tikai ar kāda atļauju. Ir nepieciešams, lai paraža atbilstu citām vietējām paražām. Par tiesību avotu nevar atzīt paražu, kas ir pretrunā ar likumu.

Arbitrāžas prakse. Tiesu praksei ir liela nozīme zemes likumdošanas piemērošanā. Notiek diskusija par tiesu prakses lomu un tiesu precedenta nozīmi Krievijas tiesību sistēmā.

Tiesas precedenta būtība ir šāda. Ja tiesa iepriekš ir lēmusi, kā likums attiecas uz noteiktu faktu kopumu, līdzīgi fakti vēlākos spriedumos būtu jāizvērtē vienādi, pamatojoties uz principu “stae decisis”, kas latīņu valodā nozīmē “stāvēt uz lēmums”. Spriedumam jābūt pamatotam ar attiecīgo tiesu pagātnes judikatūras lēmumiem. Ja līdzīgs strīds ir atrisināts agrāk, tiesai ir jāievēro iepriekšējā lēmuma pamatojums.

Tradicionālā Krievijas tiesību doktrīna neatzīst tiesas lēmumu par tiesību avotu, tajā nav vietas tiesas precedentam, lai gan pēdējā laikā tiek mēģināts atzīt tiesas lēmumus, galvenokārt Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas lēmumus. tiesību avoti, kas šķiet nepamatoti 1 .

Tiesas, piemērojot zemes likumdošanu, nodrošina personu tiesību un likumīgo interešu aizsardzību un juridiskām personām uz zemi. Tiesībaizsardzības funkciju veic tiesas ieinteresēto pušu strīdu izskatīšanas procesā. Kopējās pieejas, principi un vienotas strīdu izšķiršanas formas, kas tiek izstrādātas, ir tiesu prakse.

Piemēri ir Augstākās plēnuma rezolūcijas Šķīrējtiesa RF 2005.gada 24.marta Nr.11 “Par dažiem jautājumiem saistībā ar zemes likumdošanas piemērošanu” un 2009.gada 23.jūlija Nr.54 “Par dažiem jautājumiem, kas radās šķīrējtiesās, izskatot lietas, kas saistītas ar zemes nodokļa iekasēšanu” 1 .

Tiesām piemērojot zemes tiesību aktus, jāņem vērā Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas Prezidija 2001.gada 27.februāra informatīvā vēstule Nr.61 “Pārskats par šķīrējtiesu zemes tiesību aktu piemērošanas praksi” .

Liela nozīme lai pilnveidotu zemes tiesību aktu piemērošanas praksi zemes aizsardzības jomā, tai ir Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma 2012. gada 18. novembra lēmums Nr. vides aizsardzības un dabas pārvaldības joma” . Ar pietiekamu izplatību tiesu prakse ir pamats tās vispārināšanai un attiecīgās tiesību normas publicēšanai, aizpildot robu likumdošanā.

Zemes likumdošanas attīstību ietekmē Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas lēmumi. Tātad 1998.gada 9.janvāra rezolūcijā Nr.1-P “Par Krievijas Federācijas Meža kodeksa konstitucionalitātes pārbaudi” tika atrisināts jautājums par meža fonda un šī fonda zemju federālo īpašumtiesībām. . 1997.gada 8.oktobrī pieņemts lēmums Nr.13-P “Par Sanktpēterburgas 1995.gada 14.jūlija likuma “Par zemes nodokļa likmēm Sanktpēterburgā 1995.gadā” satversmes pārbaudes lietu”. 2001.gada 13.decembra dekrēts Nr.16-P “Par Maskavas pilsētas likuma “Par maksas zemes lietošanas pamatiem Maskavas pilsētā” 16.panta otrās daļas konstitucionalitātes pārbaudes lietu saistībā ar pilsoņa T.V.Blizinskajas sūdzību” dažas likuma normas tika atzītas par antikonstitucionālām Maskavas 1997.gada 16.jūlija Nr.34 “Par maksas zemes lietošanas pamatiem Maskavas pilsētā” (tagad vairs nav spēkā).

Zemes tiesību avoti ir kompetentu valsts institūciju un pašvaldību pieņemtie normatīvie tiesību akti, kas regulē no zemes lietošanas izrietošās attiecības. Juridiskajā literatūrā zemes tiesību avoti tiek klasificēti: Krievijas Federācijas federālie akti; Krievijas Federācijas subjektu akti; pašvaldību aktiem, kā arī likumiem un nolikumiem. Galvenais normatīvais akts, kas nosaka zemes attiecību konstitucionālos pamatus, ir Krievijas Federācijas Konstitūcija, kurā izšķir divas normu grupas: 1) normas, kas tieši regulē zemes attiecības (Krievijas Federācijas Konstitūcijas 9., 36. pants) ; 2) citi Krievijas Federācijas Konstitūcijas panti netieši regulē zemes attiecības (42., 58., 2., 17., 18.45. pants).

Zemes tiesību avoti ir normatīvo tiesību aktu kopums, kas satur normas, kas regulē zemes sociālās attiecības. Normatīvie tiesību akti pēc formas un satura nav vienveidīgi. Viņi var darboties likumu, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu, rezolūciju, noteikumu, noteikumu, instrukciju, lēmumu, rīkojumu, hartu, līgumu (līgumu) veidā.

Zemes tiesību avoti pēc juridiskā spēka tiek iedalīti likumos un nolikumos.

Savukārt likumi ir sadalīti:

Federālie konstitucionālie likumi, kuriem ir augstākais juridiskais spēks un kurus Valsts dome un Federācijas padome pieņem īpašā kārtībā (divas trešdaļas Valsts domes deputātu balsu un trīs ceturtdaļas Valsts domes deputātu balsu). Federācijas padome, attiecīgi). Federālos konstitucionālos likumus nevajadzētu ierobežot tikai ar Krievijas Federācijas konstitūciju vai to republiku konstitūcijām, kuras ir daļa no Krievijas Federācijas. Tie ietver, piemēram, 1997. gada 17. decembra federālo konstitucionālo likumu Nr. "Par Krievijas Federācijas valdību";

federālie likumi. Kā piemēru var minēt 1991. gada RSFSR likumu "Par zemes samaksu", 1995. gada Krievijas Federācijas likumu "Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām", 2002. gada Krievijas Federācijas likumu "Par lauksaimniecības zemes apgrozījumu". Visizplatītākie nolikumu veidi ir Krievijas Federācijas valdības dekrēti un to apstiprinātie noteikumi vai noteikumi.

Pēc regulēto sabiedrisko attiecību virziena un satura zemes tiesību avoti tiek iedalīti:

1) vispārīgi avoti (piemēram, Krievijas Federācijas konstitūcija, Krievijas Federācijas 1991. gada likums "Par vietējo pašvaldību", federālais likums "Par vispārējiem vietējās pašvaldības principiem Krievijas Federācijā"). 1995, Federālais likums "Par Krievijas Federācijas valsts varas subjektu likumdošanas (pārstāvības) un izpildinstitūciju organizācijas vispārējiem principiem" 1999). Šie likumi nosaka zemes aizsardzības un racionālas izmantošanas principus un zemes apsaimniekošanas organizāciju;

2) īpašie zemes tiesību avoti. Tie galvenokārt ir paredzēti, lai regulētu sociālās attiecības ar zemi. Tie jo īpaši ietver Krievijas Federācijas 2001. gada Zemes kodeksu, 1991. gada Krievijas Federācijas likumu "Par zemes samaksu", 1996. gada Krievijas Federācijas likumu "Par meliorāciju", federālo likumu "Par zemi". valsts zemes kadastrs" 2000.g., Federālais likums "Par zemes ierīcību" 2001.g. un daudzi citi.

Normatīvie akti par zemes tiesībām ir sadalīti federālajos, federācijas subjektos, vietējo pašvaldību aktos.

Svarīgu lomu zemes attiecību regulēšanā spēlē starpnozaru zemes tiesību avoti: Krievijas Federācijas 2002. gada federālais likums "Par vides aizsardzību", Krievijas Federācijas 1995. gada Ūdens kodekss, Krievijas Federācijas Meža kodekss. 1997, Krievijas Federācijas Kriminālkodekss 1996, Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss 2001, Krievijas Federācijas Darba kodekss 2002

Zemes tiesību avotu sistēmu veido:

Krievijas Federācijas konstitūcija;

federālie līgumi;

Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi, vispāratzīti starptautisko tiesību principi;

likumi (konstitucionālie un federālie);

Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti un rīkojumi;

Krievijas Federācijas valdības lēmumi un rīkojumi;

Krievijas Federācijas vienību konstitūcijas, hartas, likumi, citi normatīvie tiesību akti;

ministriju un departamentu normatīvie tiesību akti;

vietējo pašvaldību normatīvie tiesību akti;

korporatīvie (vietējie) normatīvie tiesību akti;

juridiskā paraža.

FZ (ZK, VK, LK), arī Administratīvo pārkāpumu kodekss, Kriminālkodekss.

Kodificēts normatīvais akts, kas regulē zemes attiecības, ir Krievijas Federācijas Zemes kodekss. 2001. gada oktobra beigās tika pieņemts un stājās spēkā Krievijas Federācijas Zemes kodekss.

2002. gada 24. jūlijā tika pieņemts federālais likums "Par lauksaimniecības zemes apgrozījumu", kas izstrādāts, lai nodrošinātu konstitucionālo normu par zemes privātīpašumu ieviešanu, kā arī sakārtotu attiecības lauksaimniecības zemes jomā. valdības kontrolēts zemes resursi prioritāro kategoriju zemju, kas ir lauksaimniecības zemes, atsavināšanas ziņā. Īpašuma attiecības, kas izriet no zemes izmantošanas, regulē civiltiesību aktu normas (Krievijas Federācijas Civilkodekss). ch. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 17. pants piedāvā normas, kas tieši regulē zemes attiecības. Zeme un ar to cieši saistīti objekti tiek pasludināti par nekustamo īpašumu.

Noteikumi (prezidenta dekrēti, valdības akti).

Nedrīkst būt pretrunā ar likumu un federālo likumu. "Par pierobežas teritoriju saraksta apstiprināšanu". Ja normas, sod-Xia, pārkāpj pilsoņu tiesības, tad tās var apstrīdēt Krievijas Federācijas Konstitucionālajā tiesā.

- NPA nodokļu jomā.

Daudzdzīvokļu māju un nekustamo īpašumu koplietošanas būvniecības jomā.

Valdība regulē zemes attiecības kompetences ietvaros, ko nosaka Zemes kodekss, federālais likums un prezidenta dekrēti. "Par zemes valsts kadastrālās vērtēšanas veikšanas noteikumu apstiprināšanu." Apstrīdēt var arī Satversmes tiesā, Augstākajā tiesā, TU.

departamentu akti. Dzelzceļa ministrijas rīkojums.

Citu IV institūciju akti.

Ekonomikas attīstības ministrija:

Zemes gabalu kadastrālās vērtības jomā

Zemes gabalu nomas maksas

Subjektu valsts iestāžu NLA

Spānijas un zemes aizsardzības jomā

"Par lauksaimniecības zemes auglības nodrošināšanu"

Likumi, kas saistīti ar pilsoņu tiesībām uz zemesgabaliem

Regulējums valsts pārvaldes jomā.

NLA IV priekšmeti

Gadījumos, kas noteikti ar augstāka juridiskā spēka aktiem. Maskavas pilsētas valdības dekrēts ".. par pilsētplānošanas plāniem .."

NPA LSG

Zemes izmantošanas un attīstības noteikumi

Zemes nodokļa noteikšana

Publisko servitūtu nodibināšana.

vietējie akti. Organizācijas, iestādes un uzņēmumi.

Vispārīgie principi, līgumi un juridiskās paražas.

Individuālas nozīmes tiesību akti, t.i., tiesību piemērošanas akti (konkrētam pilsonim vai organizācijai adresēts vietējās administrācijas lēmums), nav zemes tiesību avoti. Netiek izskatītas arī Augstākās šķīrējtiesas un Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma pieņemtās rezolūcijas, kas satur orientējošus paskaidrojumus tiesām par zemes likumdošanas piemērošanu un zemes strīdu risināšanu.

1. Zemes likumdošanas konstitucionālie pamati.

Krievijas Federācijas konstitūcija ir galvenais un vissvarīgākais visu Krievijas tiesību nozaru avots. Būdama likumdošanas vispārinājums par sasniegto, Satversme vienlaikus darbojas kā normatīva programma sociālās un zemes sistēmas uzlabošanai.

Krievijas Federācijas konstitūcijas 9. pants nosaka, ka zeme un citi dabas resursi ir jāizmanto par pamatu attiecīgajā teritorijā dzīvojošo tautu dzīvei un darbībai. Tajā pašā pantā noteiktas iespējamās zemes īpašuma formas. Tas var būt privātā, valsts, pašvaldību un citās īpašuma formās.

Saskaņā ar 36.pantu īpašnieki zeme brīvi pieder, lieto un rīkojas, ja tas nenodara kaitējumu videi un neaizskar citu personu tiesības un likumīgās intereses. Zemes izmantošanas nosacījumus un kārtību nosaka, pamatojoties uz federālajiem tiesību aktiem. Tas nozīmē, ka federācijas subjekti var izdot savus zemes likumus, pamatojoties uz federālo likumu, taču tie nedrīkst būt pretrunā ar federālajiem un konstitucionālajiem federālajiem likumiem.

Tā kā jautājums par zemes īpašumtiesībām, izmantošanu un atsavināšanu, kā paredzēts Konstitūcijas 72. pantā, ir Krievijas Federācijas un Federācijas veidojošo vienību kopīgā jurisdikcijā, tad federācijas subjekti var, negaidot izdošanu. federālo likumu, izdod savus zemes likumus. Bet, ja nākotnē par tiem pašiem jautājumiem tiks izdots federālais likums, tad federācijas subjekta likums tiek pieņemts saskaņā ar federālo likumu.

Uz šiem jautājumiem attiecas arī Satversmes 72. pants: zemes, zemes dzīļu, ūdens un citu dabas resursu īpašuma, lietošanas un atsavināšanas attiecību regulējums; dabas apsaimniekošana, vides aizsardzība un vides drošības nodrošināšana; īpaši aizsargājamo dabas teritoriju režīms; vēstures un kultūras pieminekļu aizsardzība. Kopīgā jurisdikcijā ir arī valsts īpašuma, tai skaitā zemes, norobežošanas jautājumi.

Krievijas Federācijas konstitūcija atstāj lēmumu par citiem jautājumiem zemes racionālas izmantošanas un aizsardzības jomā Krievijas Federācijas veidojošo vienību ziņā.

Tāpēc Krievijas Federācijas Konstitūcijas 73. pantā ir rakstīts: "Ārpus Krievijas Federācijas jurisdikcijas un Krievijas Federācijas pilnvaru robežām jautājumos, kas attiecas uz Krievijas Federācijas un Krievijas Federācijas vienību kopīgu jurisdikciju. , Krievijas Federācijas subjektiem ir pilna valsts varas vara.

Krievijas Federācijas konstitūcija atzīst un garantē vietējo pašpārvaldi, kas savu pilnvaru robežās ir neatkarīga. Vietējās pašvaldības nav iekļautas valsts varas sistēmā. To struktūru vietējie iedzīvotāji nosaka neatkarīgi.

Pašvaldības patstāvīgi pārvalda pašvaldības īpašumu, tai skaitā zemi, veido, apstiprina un izpilda pašvaldības budžetu, kā arī risina citus vietēji svarīgus jautājumus. Teritoriju, kurās tiek īstenota vietējā pašpārvalde, robežu maiņa ir pieļaujama, ņemot vērā attiecīgās teritorijas iedzīvotāju viedokli (130., 131., 132. pants).

Svarīgs zemes tiesību avots ir Krievijas Federācijas republiku konstitūcijas, kas pieņemtas, pamatojoties uz Krievijas Federācijas konstitūciju un kurām nevajadzētu būt pretrunā ar to. Republiku konstitūcijās ir ņemtas vērā nacionālās un vietējās īpatnības Tautsaimniecība un katras republikas kultūru, un vienlaikus zemes likumdošanas uzdevumus zemes resursu racionālas sadales, izmantošanas un aizsardzības jomā.

1) Zemes tiek izmantotas un aizsargātas kā attiecīgajā teritorijā dzīvojošo tautu dzīves un darbības pamats.

2) Krievijas Federācijas un to veidojošo vienību kopīgās jurisdikcijas priekšmets ietver jautājumus par zemju uzturēšanu, izmantošanu un atsavināšanu, kā arī zemes likumdošanu.

3) Zemes īpašuma formas (valsts, pašvaldības, privātā un citi īpašuma veidi)

Citu pagaidām nav, un, ja ir, tad Civilkodeksā ir uzstādīti.

4) Pilsoņu tiesības uz zemi

Pašai privātīpašumā esoša zeme

Īpašnieka apsaimniekošana tiek veikta brīvi, ja tā nepārkāpj vai nekaitē videi.

Starp visiem likumiem ir galvenais zemes tiesību avots - Krievijas konstitūcija, kas paredz konstitucionālās kārtības pamatus, cilvēka un pilsoņa tiesības un brīvības, federālo struktūru, valsts vadītāja pilnvaras, likumdošanas pilnvaras. , izpildvaras un tiesu iestādes, kas ir neatkarīgas, un vietējās pašvaldības. Konstitucionālie noteikumi ir sākumpunkts citām tiesību nozarēm, tostarp zemes tiesībām. Tajā pašā laikā Satversmes normas nosacīti var iedalīt divās lielās grupās, pirmā - tieši veltīta zemes attiecībām, otrā - netieši piedalās zemes attiecību regulēšanā.

Pirmajā grupā ietilpst Art. 9 - par zemi un citiem dabas resursiem, kas atrodas dažādās īpašuma formās; Art. 36 - par privātīpašuma tiesībām uz zemi un tās izmantošanas nosacījumu un kārtības regulējumu, pamatojoties uz federālo likumu, Art. 42 - par ikviena tiesībām uz labvēlību vidi; Art. 58 - par ikviena pienākumu saudzēt dabu, rūpēties par tās bagātībām, mākslu. 72 - par zemes, ūdens, mežsaimniecības, zemes dzīļu un vides aizsardzības tiesību aktu nodošanu federācijas un tās subjektu kopīgā jurisdikcijā.

Otro normu grupu veido no zemes attiecībām attālāki, bet tām ne mazāk nozīmīgi Satversmes noteikumi: par cilvēku, viņa tiesībām un brīvībām kā augstāko vērtību, par kuras aizsardzību ir atbildīga valsts. un visas tās struktūras (2., 17. un 18. pants), par Krievijas valsts demokrātisko, tiesisko, sociālo raksturu (1. un 7. pants), par ekonomiskās telpas vienotības garantēšanu, konkurences atbalstīšanu, brīvību saimnieciskā darbība(8. pants), par visu vienlīdzību likuma un tiesas priekšā (19. pants), par tiesībām uz mājokli un tā neaizskaramību (25. un 40. pants), par cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību valsts aizsardzības garantēšanu un , jo īpaši, garantējot tiesisko aizsardzību (45.–48. pants); par ikviena pienākumu maksāt likumā noteiktos nodokļus un nodevas (57. pants) un daudzas citas (detalizēts rakstu saturs šeit nav sniegts, jo tas ir izklāstīts un komentēts citās mācību grāmatas nodaļās; turklāt pilsoņiem ir jābūt Satversmei kā uzziņu grāmatai un jāzina tās saturs saskaņā ar oriģinālu).

Konstitūcijas dominējošais stāvoklis starp citiem likumiem ir saistīts ar to, ka tai ir augstākais juridiskais spēks starp citiem augstākiem normatīvajiem aktiem - likumiem, un tai ir tieša ietekme uz visu Krievijas Federācijas teritoriju. Tas nozīmē, ka Krievijas Federācijā pieņemtie likumi un citi tiesību akti nedrīkst būt pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Satversmes 15. pantu likumi ir oficiāli publicējami, bet nepublicētie likumi netiek piemēroti.. Nevar piemērot normatīvos aktus, kas skar personas un pilsoņa tiesības, brīvības un pienākumus, ja tie nav oficiāli publicēti vispārīgai informācijai. Šis konstitucionālais noteikums ir svarīgs likumiem, bet vēl svarīgāks nolikumiem.

2. Federālie likumi kā zemes tiesību avoti

Starp Krievijas likumiem, kas saistīti ar zemes tiesībām, var atzīmēt tādus kā Zemes (2001), Ūdens (1995), Meža (1997) kodeksus. Dabas vides aizsardzības likumi (2002), Par samaksu par zemi (1991), Par pilsētplānošanas pamatiem Krievijā. Federācija (1992), par dabas ārstnieciskajiem resursiem, veselības uzlabošanas zonām un kūrortiem (1995), par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām (1995), par meliorāciju (1996), par agrorūpnieciskā kompleksa valsts regulējumu (1997), par droša apiešanās ar pesticīdiem un pesticīdiem (1997). Šie un citi tieši "zemes" likumi veido zemes tiesību kodolu, tā galveno daļu federālā līmenī, bet ne vienīgo.

Zemes tiesību avoti ir federālie likumi, kas ietverti citās tiesību nozarēs, bet paredz zemes noteikumus. Citu tiesību nozaru likumus nosacīti var iedalīt divās grupās - dabas resursu bloka likumi, kas tāpat kā zemes, regulē attiecības attiecībā uz dabas resursu (izņemot zemi) izmantošanu un aizsardzību, un citu tiesību likumi. tiesību nozares, it kā tālu no zemes tiesību nozarēm (turpmāk varēsiet pārliecināties, ka tās nav tik tālu no zemes interesēm, kā šķiet pirmajā mirklī).

Tiesību aktos par zemes dzīlēm, atmosfēras gaisu, savvaļas dzīvniekiem un citiem dabas resursiem ir daudzas ar zemes izmantošanu saistītas normas. Piemēram, VK RF paredz noteikumus par piekrasti un iekšzemes piekrastes joslu jūras ūdeņi un teritoriālā jūra, ūdenstilpju ūdensaizsardzības zonas, darbu veikšanas kārtība tajās, zemes gabalu nodrošinājuma iezīmes ūdens aizsargjoslās un to izmantošanas kontrole, sanitārās aizsardzības zonas un rajoni ap ūdenstilpēm (16., 108., 111. pants). , 112 un 115 no RF VC).

Līdztekus tam ir īpašs RF VC 5. pants par attiecībām, ko regulē Krievijas Federācijas ūdens tiesību akti, kur tiek mēģināts norobežot ūdens un zemes attiecības. Jo īpaši paredzēts, ka zemes attiecības, kas izriet no ūdenstilpju izmantošanas un aizsardzības, tiek regulētas ar ūdens likumdošanu, ciktāl tas nepieciešams ūdenstilpju racionālai izmantošanai un aizsardzībai.

Attiecības attiecībā uz izolētajām ūdenstilpēm (slēgtām ūdenskrātuvēm) regulē ūdens likumdošana tiktāl, ciktāl šīs attiecības neregulē civiltiesiskā un zemes likumdošana. Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 12. pants paredz, ka virszemes ūdensobjektiem piegulošu zemes gabalu īpašnieki, īpašnieki un lietotāji var tos izmantot tikai savām vajadzībām, ciktāl tas nepārkāpj citu personu tiesības un likumīgās intereses.

Tas pats attiecas uz mežsaimniecību un citām tiesību nozarēm (skat. nodaļas par ūdens un meža fondiem).

Tādējādi zemes tiesību normas ir ietvertas dabas resursu likumdošanu veidojošajos likumos.

Trešā federālo likumu grupa, kas satur zemes tiesību normas, ir Civilkodekss, Administratīvo pārkāpumu kodekss, Kriminālkodekss: tajos ir daudz priekšrakstu, kas saistīti ar zemes attiecībām, kas tiks apspriesti citās mācību grāmatas nodaļās. Jo īpaši Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā un Krievijas Federācijas Kriminālkodeksā ir ietverti zemes nodarījumu (noziegumu) elementi, par kuriem tiek noteikta un piemērota attiecīgi administratīvā vai kriminālatbildība atkarībā no sabiedriskā kaitējuma pakāpes vai sabiedrības apdraudējums.

Zemes attiecības regulējošie likumi ietver arī Federācijas subjektu likumus, taču, tā kā tie kļūst arvien nozīmīgāki, tiem ir atvēlēta atsevišķa nodaļa.

3. Valsts vadītāja normatīvie dekrēti
un citi nolikumi

Krievijas apstākļos galvenais zemes tiesību, kā arī citu tiesību nozaru avots ir nolikumi. Tie ietver Krievijas Federācijas prezidenta dekrētus, Krievijas Federācijas valdības rezolūcijas, departamentu aktus, organizāciju normatīvos aktus un citus aktus (citi akti - zemes tiesību avoti ietver federācijas subjektu un pašvaldību aktus - tie jaunās, palielinātās lomas dēļ tiks veltītas atsevišķām nodaļām ).

Galvenie nolikumi ir Krievijas prezidenta dekrēti, tie tiek uzskatīti par nolikumiem, jo ​​saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 90. pants nedrīkst būt pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un federālajiem likumiem, turklāt saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 80. pantu Krievijas prezidents nosaka valsts iekšpolitikas un ārpolitikas galvenos virzienus saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un federālajiem likumiem.

Dekrēti ir galvenais nolikumu veids, jo Valsts prezidents ir cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību garants, nodrošina valsts iestāžu saskaņotu darbību un mijiedarbību. Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti un rīkojumi ir saistoši visā Krievijas teritorijā.

Zemes tiesībās prezidenta dekrēti ir gan būtiski, gan dažādi, kas izskaidrojams ar zemes attiecību nozīmīgumu un sarežģītību, dažu 1991. gada RSFSR Zemes kodeksa daļu novecošanos un nepieciešamību nekavējoties aizpildīt nepilnības. zemes regulējums.

Nepilnīgs prezidenta dekrētu saraksts zemes attiecību regulēšanas jomā sniedz priekšstatu par šāda veida tiesību avota vietu zemes tiesību veidošanā pēdējos gados.

Nākamie statūtu hierarhijā ir Krievijas Federācijas valdības dekrēti, kas īsteno izpildvaru Krievijas Federācijā. Valdības akti tiek pieņemti, pamatojoties uz Krievijas Federācijas konstitūciju, federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta normatīvajiem dekrētiem un ievērojot tos, un tie ir saistoši Krievijas Federācijā (Konstitūcijas 110. un 115. pants). Krievijas Federācija).

Starp tiem, kas paredzēti Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 114. pantu ir arī valdības pilnvaras, kas saistītas ar zemes attiecību regulēšanu un īstenošanu, proti, attīstību un prezentēšanu. federālais budžets un nodrošinot tā izpildi, federālā īpašuma pārvaldību, pasākumu īstenošanu, lai nodrošinātu tiesiskumu, pilsoņu tiesības un brīvības, īpašuma aizsardzību un sabiedrisko kārtību.

Valdība, pildot savas pilnvaras, pildot administratīvās funkcijas, aktīvi piedalās zemes likuma veidošanā.

Krievijas valdība aktīvi veic tūlītējus pasākumus, lai izveidotu un nodrošinātu zemes likumu un kārtību.

Nolikums ietver rīkojumus, instrukcijas, noteikumus, pieņemtās instrukcijas centrālās iestādes izpildvara, kurā ietilpst ministrijas, valsts komitejas un departamenti (Centrālā banka, Federālais mežsaimniecības dienests utt.). Viņu akti regulē attiecības savas nodaļas sistēmā, taču gandrīz katram no tiem ir kādas pārresoriskas, dažkārt koordinējošas funkcijas, kas nosaka departamenta aktu nozīmi ne tikai tās darbiniekiem, bet arī citiem iedzīvotājiem.

Nolikums, t.i. organizācijās, iestādēs un uzņēmumos tiek pieņemti akti, kas nosaka pienākumus nepersonalizētiem pilsoņiem vai piešķir viņiem tiesības. Tie var būt divu veidu, kas paredzēti tiem, kas strādā noteiktā uzņēmumā, t.i. adresēti uzņēmuma iekšienē vai vērsti uz tiesību subjektiem ārpus uzņēmuma – abi ir vispārīga rakstura, vērsti uz atkārtotu pieteikumu skaitu.

Par pirmā veida normatīvā akta piemēru var uzskatīt iekšējo zemes ierīcības plānu, ko apstiprinājusi lauksaimniecības organizācijas (uzņēmuma) pilnvarotā institūcija. Tie ir vispārīga rakstura, jo attiecas uz visiem konkrētās saimniecības darbiniekiem neatkarīgi no tā, kurš veic šajos noteikumos paredzētos darbus. Dažu darbinieku aiziešanas (atlaišanas) gadījumā šīs normas ir spēkā arī citiem darbiniekiem, kas stājušies viņu vietā.

Otra veida organizāciju normatīvie akti var ietvert nevalstiskas pašpārvaldes organizācijas apstiprinātus zemes ierīcības darbu noteikumus un kārtību, tie tiek pieņemti, pamatojoties uz un ievērojot augstākus normatīvos aktus - likumus, dekrētus, lēmumus. , rīkojumi utt., ir obligāti pilsoņiem, kuri piesakās organizācijā.

Jāpiebilst, ka starp šāda veida organizāciju normatīvajiem aktiem dažkārt nav skaidras robežas, piemēram, mežsaimniecības tiek pagrieztas organizācijas iekšienē, tomēr tos nevar ignorēt iedzīvotāji, vēršoties mežsaimniecībā, tajā pašā laikā noteikumi pilsoņiem adresētu zemes dokumentu noformēšanai, kas norādīti organizācijā, šīs organizācijas darbiniekiem ir obligāti. Organizācijas normatīvie akti, lai gan tie atrodas normatīvo aktu hierarhijā zemākajā līmenī, t.i. ir pienākums ievērot visus augstākos normatīvos aktus, tomēr tie ir masīvākie, nesot vislielāko likumpārkāpumu un pilsoņu tiesību aizskārumu, tai skaitā zemi, zemes tiesību avotus. Tāpēc tiem jāpievērš atbilstoša uzmanība.

Zemes tiesību avoti sāk ietvert vispārīgus principus, tiesības, likumā noteiktos līgumus un dažas juridiski saistošas ​​paražas.

Tiesību sistēmas sākuma, sākotnējie pirmsākumi kļūst par tiesību avotu, ja to loma ir nostiprināta likumā. Piemēram, Art. Starptautiskās tiesas Statūtu 38. pants paredz, ka Tiesa, kurai ir pienākums izlemt strīdus, kas tai iesniegti, pamatojoties uz starptautiskajām tiesībām, piemēro civilizēto valstu atzītos vispārējos tiesību principus.

Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 15. pants nosaka, ka vispāratzītie starptautisko tiesību principi un normas un Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi ir tās tiesību sistēmas neatņemama sastāvdaļa.

Jāpiebilst, ka vispārējie tiesību principi pamazām iegūst savu nišu Krievijas tiesībās. Saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 6. pantu, ja nav iespējams izmantot likuma analoģiju, t.i. piemērojot līdzīgas attiecības regulējošos tiesību aktus, pušu tiesības un pienākumus ir iespējams noteikt, balstoties uz civiltiesību vispārīgajiem principiem un nozīmi un labas ticības, saprātīguma un godīguma prasībām. Tiesa, tiesu prakse nemitīgi saskaras ar grūtībām šo jēdzienu atšķirīgā izpratnē un interpretācijā dažādām personām un iestādēm, ko izraisa nepietiekamas juridiskās un morālās tradīcijas.

Līgumi starp dažādiem tiesību subjektiem var ietvert tiesību normas ne tikai, lai noteiktu pušu tiesības un pienākumus, bet arī noteiktu vispārīgie noteikumi uzvedība, kas visiem dalībniekiem jāpakļaujas nākotnē. Šādu normatīvo līgumu piemēri zemes tiesībās ir līgumi par vispārējiem un speciālajiem zemes servitūtiem (par kuriem sīkāk tiks runāts atsevišķā nodaļā).

Saskaņā ar federālās struktūras nosacījumiem valstis iegūst līguma vērtību starp Federācijas valsts iestādēm un tās subjektiem. Līdz šim šādi līgumi ir noslēgti starp centru un daļu no Federācijas veidojošajām vienībām, un visās pastāv normas par zemes attiecībām, un tas nav pārsteidzoši, jo Krievijas Federācijas konstitūcija šos jautājumus attiecina uz kopīgu. Krievijas Federācijas un tās veidojošo vienību jurisdikcija. Taču šādas vienošanās dažkārt ir visai vispārīgas, jo gan zinātne, gan prakse nav pilnībā definējušas “!kopīgās kompetences” principus un robežas, šeit jākrāj pieredze un jāattīsta civilizētas attiecības. Saskaņā ar līgumiem Krievijas Federācijas valdībai ir tiesības deleģēt Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijām daļu no savām pilnvarām un, pamatojoties uz līgumiem, apgrieztu funkciju pārdali. iespējamas arī izpildinstitūcijas.

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 5. pantu, tās federālā struktūra ir balstīta uz jurisdikcijas un pilnvaru robežu starp Krievijas Federācijas valsts iestādēm un Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm. Pilnvaru sadalījumu starp Krievijas Federāciju un tās veidojošajām vienībām nosaka Krievijas Federācijas konstitūcija, kas paredz Krievijas Federācijas kompetenci, Federācijas un tās veidojošo vienību kopīgo kompetenci un veidojošo vienību kompetenci. Krievijas Federācijas.

Krievijas Federācijas jurisdikcijā saskaņā ar Art. Satversmes 71. pants ietver: cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību (tostarp zemes) regulēšanu un aizsardzību; federālās zemes īpašumtiesības (galvenokārt zeme, citi dabas resursi) un to pārvaldīšana; ar ko nosaka federālās politikas un federālo programmu pamatus Krievijas Federācijas vides attīstības, indīgo vielu, narkotisko vielu ražošanas un to lietošanas kārtības jomā, nosaka valsts robežas statusu un aizsardzību, teritoriālo jūru, ekskluzīvo ekonomisko Krievijas Federācijas zona un kontinentālais šelfs, civilā, civilprocesuālā likumdošana (kā īpašuma attiecību aizsardzības metodes, kas izriet no zemes interešu izmantošanas un aizsardzības, zemes un citu dabas resursu un to īpašnieku aizsardzības sviras), meteoroloģiskais dienests, standartiem (tai skaitā zemes attiecību, vides aizsardzības jomā).

Krievijas Federācijas un tās subjektu kopīgajā jurisdikcijā saskaņā ar Art. Satversmes 72. pantā ir noteikta cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību aizsardzība, tiesiskuma, sabiedrības drošības nodrošināšana (tai skaitā zemes attiecību jomā); zemes, zemes dzīļu, ūdens un citu dabas resursu īpašumtiesību, lietošanas un atsavināšanas jautājumi, valsts īpašumtiesību (galvenokārt zeme, citi dabas resursi), dabas apsaimniekošanas, vides aizsardzības un vides drošības, īpaši aizsargājamo dabas teritoriju jautājumi (tie skar, pirmkārt, no visa zemes izmantošana, kas tiks apspriesta īpašā mācību grāmatas nodaļā).

Ārpus Krievijas Federācijas jurisdikcijas un pilnvarām attiecībā uz Krievijas Federācijas un tās subjektu kopīgās jurisdikcijas subjektiem Krievijas Federācijas subjekti saskaņā ar Art. Satversmes 73. pantam ir valsts varas pilnība.Šī zemes kompetences norobežošana "pa vertikāli", šķiet ļoti svarīga, un to visos līmeņos - federālajā - veic Valsts dome un Federācijas padome, prezidents un valdība. Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību līmenī - subjektu likumdevējas struktūras. "Horizontāli" vides un zemes likumdošanas pilnveide un pilnvaru īstenošana zemes izmantošanas un aizsardzības jomā tiek veikta trīs virzienos - atbilstoši zemes un vides normatīvo aktu sastāvam, kas tiek grupēti šādi: a) vides likumdošana pareiza, b) dabas resursu likumdošana, tai skaitā, pirmkārt, zemes likumdošana, c) citas likumdošanas nozares, kas regulē attiecības, kas izriet no zemes izmantošanas un aizsardzības - civilās, administratīvās (sanitārās), finanšu un citas likumdošanas nozares (sarežģītība un aktualitāte). Federācijas un tās subjektu savstarpējās attiecības papildus iepriekšminētajam rada federācijas subjektu likumdošanas procesu zemes attiecību jomā atsevišķā nodaļā).

Citu zemes tiesību avotu līgumu grupā ietilpst parauglīgumi vai parauglīgumi, kurus izstrādā un apstiprinājušas pilnvarotas institūcijas. Pašlaik tiek apspriests to juridiskais spēks, un darbības lauks tiek samazināts, jo Krievijas Federācijas Civilkodekss pasludina līgumu slēgšanas brīvību, jebkuras personas patvaļīgas iejaukšanās privātajās lietās nepieļaujamību un nepieciešamību netraucēti īstenot civiltiesiskās tiesības. tiesības.

Normatīvā līguma veids ir starptautisks līgums, kas paredzēts minētajā 3. pantā. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 15. Tajā arī teikts, ka, ja Krievijas Federācijas starptautiskajā līgumā ir paredzēti noteikumi, kas atšķiras no likumā paredzētajiem, tad tiek piemēroti starptautiskā līguma noteikumi. Taču šādai konstitucionālai normai vēl tāls ceļš ejams, jo līdz šim administratīvā un tiesu prakse ir saistīta ar ieviešanu, t.i. Krievijas Federācijas starptautiskā līguma normu iekļaušana Krievijas tiesību aktos. Krievijas Federācijas likumdošana iet šo ceļu, pēc Krievijas Federācijas starptautisko līgumu parakstīšanas un ratifikācijas tiek izstrādāts un īstenots plāns Krievijas tiesību aktu pieņemšanai, lai nodrošinātu līgumu spēkā esamību, iekļaušanu viņu prasības Krievijas tiesību aktos.

Uzvedības noteikums, kas izveidojies ilgā laika periodā un ko valsts atzīst par vispārsaistošu, uzskatāms par juridisku paražu. Zemes tiesībās tiesību paraža ieņem vislielāko vietu salīdzinājumā ar citām tiesību nozarēm, kas skaidrojams ar zemes sabiedrisko attiecību lielāko ilgumu, aktualitāti un daudzējādā ziņā arī nesakārtotību.

Paraža bija galvenais tiesību avots sabiedrības attīstības sākumposmā. Daudzi turpmākie tiesību avoti bija sistematizēti svarīgāko un pamatotāko paražu pieraksti, piemēram, Russkaja Pravda.

Uzņēmējdarbības apgrozījuma paraža ir paredzēta Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 5. pants: tas ir atzīts par uzvedības noteikumu, kas ir izstrādāts un tiek plaši izmantots jebkurā uzņēmējdarbības jomā, kas nav paredzēts likumā, neatkarīgi no tā, vai tas ir ierakstīts kādā dokumentā. Paraža, kas ir pretrunā ar likuma vai līguma noteikumiem, netiek piemērota.

Par zemes likumā ietvertās paražas piemēru var uzskatīt noteikumu par zemes gabala sadalīšanu starp uz tā esošās ēkas īpašniekiem ne tikai proporcionāli ēkas īpašuma daļām, bet arī noteiktajā kārtībā. par vietnes izmantošanu, kas attaisnoja pasūtījumu. Bieži izveidotos un noteiktos zemes lietošanas noteikumus iekļauj servitūtu līgumos, konkrētu zemes daļu sadalē zemnieku kolhozu korporācijā, ar atsevišķu biedru piešķiršanu no tiem.

BIBLIOGRĀFIJA

Krievijas Federācijas konstitūcija: pieņemta tautas referendumā 1993. gada 12. decembrī


Krievijas Federācijas Civilkodekss. 1994. gada 30. novembra 1. daļa / / SZ RF. 1994. Nr.32. Art. 3301.


Krievijas Federācijas Civilkodekss. 1996. gada 26. janvāra 2. daļa / / SZ RF. 1996. Nr.5. Art. 410.


Krievijas Federācijas zemes kodekss: pieņemts 2001. gada 28. septembrī // Krievu laikraksts. 30. oktobris 2001. gads


Dziuba N.V.; Karpenko Yu.V. Krievijas Federācijas zemes fonds: Proc. pabalsts - Sanktpēterburga: IPK "Combat", 2003.g.

Krievijas Federācijas Izglītības ministrija

Jakutas Valsts lauksaimniecības akadēmija

Juridiskā fakultāte

Civiltiesību un agrāro tiesību katedra

PĀRBAUDE

Pēc disciplīnas: Zemes tiesības

Zemes tiesību avoti

Pabeidza: 6. kursa students s / o Yu-05

Fjodorova Lilija Nikolajevna

Pārbaudīja: Everstova A. G.

Jakutska 2010

1. Zemes tiesību avotu jēdziens un klasifikācija

2. Krievijas Federācijas konstitūcija kā zemes tiesību avots

3. Krievijas Federācijas starptautiskais līgums kā zemes tiesību avots

4. Tiesības kā zemes tiesību avots

5. Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti, federālo izpildinstitūciju normatīvie akti kā zemes tiesību avots

6. Likumi, Krievijas Federācijas vienību normatīvie tiesību akti, pašvaldību normatīvie tiesību akti kā zemes tiesību avoti

Atsauces

1. Zemes tiesību avotu jēdziens un klasifikācija

Zemes tiesību avota jēdziens . Jēdziens "tiesību avots" radās pirms vairāk nekā diviem tūkstošiem gadu. Šo izteicienu pirmais izmantoja Tits Līvijs, raksturojot XII tabulu likumus kā "fons omnis publici privatique iuris", t.i. kā visu romiešu publisko un privāto tiesību avots.

Bieži vien jēdziens "tiesību avots" tiek lietots tiesību normu avota nozīmē, t.i. likuma saturs. Un to var izmantot arī kā attiecīgās tiesību normas satura izteikšanas veidu, t.i. tiesību izpausmes formas.

Zemes tiesību avoti ir normatīvie tiesību akti, kas regulē zemes attiecības. Šādiem normatīvajiem tiesību aktiem ir: 1) jābūt valsts spēka nesējiem; 2) ir normatīvs raksturs, t.i. ir paredzēts atkārtotai lietošanai; 3) adresēts nenoteiktam subjektu skaitam; 4) jābūt saistošam visos mācību priekšmetos.

Zemes tiesību avots ir valsts iestādes vai pašvaldības savas kompetences ietvaros pieņemts normatīvais tiesību akts, kas nosaka, maina vai atceļ zemes tiesību normas - zemes attiecību dalībnieku juridiski saistošus uzvedības modeļus.

Valsts iestāžu normatīvie tiesību akti vertikāli ir sadalīti: federālo valsts iestāžu, Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību normatīvajos aktos. Horizontāli šie normatīvie tiesību akti ir sadalīti likumos un citos normatīvajos tiesību aktos (nolikumā).

Zemes tiesību avotu veidi . Zemes tiesību avots ir normatīvs tiesību akts, kas satur zemes tiesību normas, t.i. tiesību normas, kuru mērķis ir zemes attiecību regulēšana. Izšķir šādus zemes tiesību avotu veidus: Krievijas Federācijas konstitūcija, Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi, likumdošanas akti, kuru galvenais mērķis ir zemes attiecību regulēšana; likumdošanas akti, kas regulē attiecības dabas apsaimniekošanas un vides aizsardzības jomā, un citi likumdošanas akti. Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti, federālo izpildinstitūciju normatīvie akti, Federācijas veidojošo vienību likumi un citi normatīvie tiesību akti, kā arī pašvaldību normatīvie akti.

Arbitrāžas prakse . Vispārējās jurisdikcijas tiesas un šķīrējtiesas veic svarīgu funkciju, piemērojot zemes likumdošanu, nodrošinot fizisko un juridisko personu tiesību un likumīgo interešu aizsardzību uz zemi. Izstrādātas vienotas pieejas, principi, vienotas strīdu risināšanas formas – tiesu prakse.

Tiesu prakse noteiktu lietu kategoriju izšķiršanā ir izteikta Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma un Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas plēnuma lēmumos. Liela nozīme zemes tiesību aktu piemērošanas prakses uzlabošanā zemes aizsardzības jomā ir Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas plēnuma rezolūcijai, Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma rezolūcijai.

Zemes likumdošanas attīstību ietekmē Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas lēmumi.

zemes tiesību avots

2. Krievijas Federācijas konstitūcija kā zemes tiesību avots

Zemes regulēšanas konstitucionālie principi attiecības. Krievijas Federācijas konstitūcija, kurai ir augstākais juridiskais spēks attiecībā pret visiem citiem tiesību aktiem, ieņem galveno vietu starp zemes tiesību avotiem. Virknei Satversmes noteikumu ir tieša nozīme zemes likumdošanā, jo tie ir zemes likumdošanas izstrādes pamatā. Krievijas Federācijas konstitūcija mūsu valsts likumdošanas sistēmā nostiprināja vispārējos zemes attiecību regulēšanas principus. Konstitūcijas 72. pants nosaka, ka zemes attiecību regulēšana ir Krievijas Federācijas un Krievijas Federācijas veidojošo vienību kopīgās jurisdikcijas subjekts. Krievijas Federācijas veidojošo vienību federālie likumi un citi normatīvie tiesību akti tiek izdoti Krievijas Federācijas un Krievijas Federācijas veidojošo vienību kopīgās jurisdikcijas subjektiem. Ja nav federālā likuma, kas regulētu jautājumus, kas saistīti ar Krievijas Federācijas kopīgās jurisdikcijas subjektu un Krievijas Federācijas vienībām, Federācijas subjektam ir tiesības īstenot savu tiesisko regulējumu. Tomēr pēc federālā likuma pieņemšanas Krievijas Federācijas subjektam ir pienākums izdot likumus un citus normatīvos aktus, kas stingri atbilst federālajam likumam.

Krievijas Federācijas konstitūcija vispārīgā formā nosaka dažu valsts iestāžu pilnvaras regulēt zemes attiecības. Krievijas Federācijas valdība pārvalda federālo īpašumu, t.i. ir tiesības pārvaldīt federālajai valstij piederošās zemes. Krievijas Federācijas konstitūcija nodrošināja vietējo pašpārvaldes struktūru pilnvaras. Vietējās pašvaldības patstāvīgi pārvalda pašvaldības īpašumu, kurā var būt arī zeme.

Satversmes 74. pants pauž dabas aizsardzības, tai skaitā zemes aizsardzības, interešu nodrošināšanas prioritātes principu vienotās ekonomiskās telpas, vienotā tirgus regulēšanas sfērā. Satversmē ir nostiprinātas zemes attiecību tiesiskā regulējuma pazīmes. Zemes attiecības jāregulē ar īpašu īpašu federālo tiesību aktu - Krievijas Federācijas Zemes kodeksu.

Īpašuma attiecību ar zemi regulējuma konstitucionālie pamati. Īpaši svarīgi ir konstitucionālie pamati zemes īpašuma attiecību regulēšanai. Satversmes 8. pants pauž visu īpašuma formu vienlīdzības principu. Krievijas Federācijā privātā, valsts, pašvaldību un cita veida īpašumtiesības tiek atzītas un aizsargātas vienādi. Satversmes 9. panta 2. daļa pieļauj dažādu zemes īpašuma formu un veidu pastāvēšanas iespēju. Zeme un citi dabas resursi var būt privātīpašuma, valsts, pašvaldību un cita veida īpašumā.

Privātīpašuma tiesības aizsargā likums. Ikvienam ir tiesības uz īpašumu, valdīt, lietot un rīkoties ar to gan individuāli, gan kopīgi ar citām personām. Nevienam nedrīkst atņemt īpašumu, izņemot ar tiesas lēmumu. tas nozīmē, ka zemes likumdošanā jāiekļauj tādi nosacījumi privātās zemes izņemšanai, ja to atļauj tikai tiesas lēmums, nevis kāda cita institūcija. Turklāt paredzēts, ka īpašuma atsavināšana valsts vajadzībām iespējama tikai ar iepriekšēju un līdzvērtīgu atlīdzību. Liela nozīme zemes privātīpašuma tiesību aizsardzībā ir cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību ierobežojuma robežu konstitucionālajai definīcijai.

Konstitucionālie pamati zemju aizsardzības nodrošināšanai. Satversmes 42. pantā ir noteiktas ikviena tiesības uz labvēlīgu vidi, drošu informāciju par tās stāvokli un atlīdzību par kaitējumu, kas ar vides noziedzīgu nodarījumu nodarīts viņa veselībai vai īpašumam. Šīs tiesības tiek nodrošinātas, ieviešot attiecīgos federālajā likumā ietvertos mehānismus, kā arī vairākas īpašas zemes tiesību un citas normas.

Krievijas Federācijas Konstitūcijas 58. pants nosaka ikviena pienākumu saudzēt dabu un vidi, saudzīgi izturēties pret dabas resursiem. Zemes likumdošanā šis pienākums ir izteikts, uzliekot visiem zemes attiecību subjektiem konkrētus pienākumus par zemes racionālu izmantošanu un aizsardzību.

3. Krievijas Federācijas starptautiskais līgums kā zemes tiesību avots

Vispārējās īpašības. Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju vispāratzīti starptautisko tiesību principi un normas un Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi ir valsts tiesību sistēmas neatņemama sastāvdaļa. Ir fiksēts starptautisko tiesību normu prioritātes princips pār nacionālajām tiesībām. Šis princips ir apstiprināts arī mūsu valsts zemes likumdošanā. Zemes kodeksa 4. pants paredz, ka, ja Krievijas Federācijas starptautiskajā līgumā, kas ratificēts noteiktajā kārtībā, ir paredzēti noteikumi, kas atšķiras no Zemes kodeksa noteikumiem, tiek piemēroti starptautiskā līguma noteikumi. Starptautisko līgumu noslēgšanas, izpildes un izbeigšanas kārtību regulē federālais likums.

Starptautiska līguma kā zemes tiesību avota vērtība. Pamatojoties uz Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem, tiek noteikta valsts robežas līnija. Šajos gadījumos starptautisks līgums nosaka valsts tiesību, tostarp zemes tiesību, teritoriālo darbības jomu. Tāpat, pamatojoties uz starptautisku līgumu, tiek noteikts dabas resursu, tajā skaitā zemes pierobežas joslā, izmantošanas režīms. Starptautiskie līgumi var kalpot par pamatu savvaļas objektu biotopu aizsardzības režīma noteikšanai, saimnieciskās darbības un zemes izmantošanas ierobežošanai attiecīgajās teritorijās.