Kā minēts iepriekš, ūdeņi, kas atrodas starp krastu un bāzes līnijām, ir daļa no valsts iekšējiem ūdeņiem, kas starptautiskajos tiesību avotos ir saņēmuši nosaukumu "iekšējie jūras ūdeņi". Šie ūdeņi sastāv no jūras ostu, līču, līču, līču, estuāru ūdeņiem un vēsturisko līču ūdeņiem.

Iekšējie jūras ūdeņi veido daļu no valsts teritorijas un ir pilnībā pakļauti piekrastes valsts suverenitātei.

Piekrastes valstis īsteno kriminālā, civilā un administratīvā jurisdikciju pār ārvalstu kuģiem (kuri nav imunitātes) savos iekšējos ūdeņos, kā arī uz personām uz šiem kuģiem.

Teritoriālās jūras tiesiskais režīms

Teritoriālās jūras starptautiskais tiesiskais režīms sastāv no principiem un normām, kas nostiprinātas šādos dokumentos:

• – ANO Statūti;
• - KMP-82;
• - divpusēji līgumi par blakus vai pretējo teritoriju robežu noteikšanu;
• – valsts tiesību akti par piekrastes jūras ūdeņu režīmu.

Kopā ar iepriekš minēto tiesību akti, kas ir starptautisko un nacionālo tiesību avoti, kuģošanas režīmu teritoriālajos ūdeņos ietekmē arī daudzpusējie līgumi par militārās drošības nodrošināšanas jautājumiem (līgums par NATO dibināšanu vai līgumi NVS ietvaros), reģionālie līgumi par organizāciju. dažādas aktivitātes jūras telpās (piemēram, 1980. gada Ziemeļaustrumu Atlantijas zvejniecības konvencija), līgumi, lai novērstu jūras vides piesārņojumu un nodrošinātu kuģošanas drošību.

Pirmo reizi jēdziens "teritoriālie ūdeņi" savu konvencionālo fiksāciju atrada 1919. gada Konvencijas par gaisa kuģošanu tekstā, pēc tam 1930. gada Hāgas konferencē tika sagatavots dokumenta projekts ar nosaukumu "Par teritoriālās jūras tiesisko režīmu". , lai gan tas nekļuva par starptautisku līgumu, kalpoja pietiekami labas pieredzes, kas ļāva 1958. gadā parakstīt Ženēvas konvenciju par teritoriālo jūru un piegulošo zonu. Šī konvencija pirmo reizi konsolidēja ne tikai teritoriālo jūru tiesisko režīmu, attiecinot to arī uz piekrastes valsts suverenitāti, bet arī pieņēma vairākus noteikumus, kas aizsargā starptautiskās kuģniecības intereses.

ILC-82 II daļa ir veltīta teritoriālajai jūrai, kas sastāv no četrām sadaļām, kas secīgi apraksta:

• – teritoriālās jūras statuss (2. pants);
• - teritoriālās jūras robežas (3.-16. pants);
• - nevainīgas caurbraukšanas īstenošanas kārtība teritoriālajā jūrā (17.-32.pants);
• - blakus zona (33. pants).

Teritoriālās jūras tiesiskais režīms ir nostiprināts Art. 2 ILC-82, kurā teikts, ka "piekrastes valsts suverenitāte sniedzas ārpus tās sauszemes teritorijas un iekšējiem ūdeņiem, bet arhipelāga valsts gadījumā - tās arhipelāga ūdeņiem līdz blakus esošai jūras joslai, ko sauc par teritoriālo jūru. Šī suverenitāte attiecas uz gaisa telpa virs teritoriālās jūras, kā arī uz tās dibena un zemes dzīlēm”.

Valsts suverenitāte ir raksturīgā valsts vara tās teritorijā (iekšējā suverenitātes forma) un valsts neatkarība starptautiskajā arēnā (suverenitātes ārējā forma). Valsts teritoriālajā pārraudzībā esošā tiesību zinātne izprot savu augstāko varu attiecībā uz visām personām (fiziskām un juridiskām), arī ārvalstīm, kas atrodas tās teritorijā. Tomēr starptautisko tiesību sistēmā suverenitātes valdījums nenozīmē vienas valsts absolūtu un neierobežotu varu attiecībā pret otru un neizslēdz iespēju piešķirt atbrīvojumus no tiesību aktu darbības attiecībā uz noteiktu personu kategoriju. ierobežojumiem (saskaņā ar starptautiskajām tiesībām), īstenojot jurisdikciju savā teritorijā. Tādējādi, valsts iestādēm īstenojot pilnvaras teritoriālajos ūdeņos, to jurisdikcijas ietvaros būtu jāņem vērā starptautisko jūras tiesību normas, proti: tiesības nevainīgi šķērsot ārvalstu kuģus un karakuģus un imunitātes pakāpe, kas raksturīga viņiem.

Ilgu laiku vakuumu starptautiskajās tiesībās teritoriālās jūras robežas līgumiskā noteikšanā aizpildīja ILC-82 pieņemšana, Art. 3, kurā jo īpaši teikts: "Katrai valstij ir tiesības noteikt savas teritoriālās jūras platumu līdz robežai, kas nepārsniedz divpadsmit jūras jūdzes."

Teritoriālās jūras ārējā robeža ir līnija, kuras katrs punkts atrodas no tuvākā bāzes līnijas punkta attālumā, kas vienāds ar teritoriālās jūras platumu.

Kur atrodas valsts teritorijas ārējā robeža uz jūras un no kā to mēra? Kā jau minēts, acīmredzot tas ir visu strīdu un pretenziju stūrakmens, uz kurām jūrniecības lielvalstis sāka paklupt uzreiz, kad vienkāršā ideja par tiesībām uz jūras joslu piekrastē pārauga pirmajos starpvalstu strīdos par iespēja realizēt savas intereses.tiesības šīs joslas ūdeņos, kas vispirms izpaudās 1839. gada anglo-franču zvejas līgumu noslēgšanā, bet pēc tam debatēs par angloamerikāņu zvejniecības strīdu pie Ņūfaundlendas krastiem.

Sākotnēji dabiskākā un izplatītākā metode bija tā sauktais paralēlais maršruts, kurā teritoriālo ūdeņu joslas ārējā robeža seko paralēli visiem piekrastes līkločiem. Norvēģijas 1935. gada 12. jūlija karaliskais dekrēts papildināja starptautisko praksi ar taisnu bāzes līniju zīmēšanas metodi, kas tika atzīta Starptautiskās Tiesas lēmumā 1951. gadā.

Izejot cauri nozīmīgam nacionālo un starptautisko pārdomu periodam, vispirms 1958. gada Ženēvas konvencija par teritoriālo jūru un piegulošo zonu un pēc tam ILC-82 starptautiskajās tiesībās noteica atsauces secību ne tikai teritoriālajai jūrai, bet arī visām pārējām telpām, kas ir pakļautas piekrastes valsts jurisdikcijai.

Mūsdienu starptautiskās jūras tiesības saskaņā ar teritoriālie ūdeņi (jūra) saprot noteikta platuma piekrastes jūras joslu, skaitot no bāzes līnijām, kas ietilpst piekrastes valsts teritorijā un ir tās suverenitātē.

Tā kā teritoriālajiem ūdeņiem ir suverēna valsts teritorijas daļa, tiem ir liela militāri politiskā un ekonomiskā nozīme:

• - teritoriālo ūdeņu ārējā robeža ir jūras valsts robeža;
• - teritoriālajos ūdeņos piekrastes valstij ir tiesības izvietot visu veidu ieročus, arī kodolieročus;
• - Atsevišķas teritoriālo ūdeņu daļas var pasludināt par kuģošanai aizliegtām zonām;
• - teritoriālajos ūdeņos var izveidot dažādas militārās sistēmas;
• - teritoriālajos ūdeņos piekrastes valstis kontrolē dažādas ārvalstu darbības.

Teritoriālajos ūdeņos ārvalstu kuģu un karakuģu nevainīga caurbraukšana ir atļauta, pamatojoties uz KMP-82 3.pantā paredzētajiem pamatiem.

Konkrētas valsts teritoriālās jūras tiesiskais režīms tiek veidots saskaņā ar tās iekšējo likumdošanu, ņemot vērā ILC-82 noteikumus un to līgumu un līgumu normas, kuru līgumslēdzēja puse ir šī valsts.

• Artsibasovs I. I. Starptautiskās tiesības. M., 1980. S. 146.
• Kaļiņins I.V., Skaridovs A. NO. Jūras spēku ikdienas darbības starptautiskais tiesiskais regulējums pašreizējā ģeopolitiskajā situācijā. Sanktpēterburga: VMA im. N. G. Kuzņecova, 1994. gads.

teritoriālā jūra(teritoriālie ūdeņi) ir jūras josla, kas atrodas blakus krastam vai iekšējiem jūras (un/vai arhipelāga) ūdeņiem valstī, uz kuru attiecas tās suverenitāte. Suverenitāte tiek īstenota, ievērojot starptautisko tiesību normas. Teritoriālās jūras ārējā robeža ir valsts jūras robeža. Līdzās terminam "teritoriālā jūra", kas tagad ir fiksēts konvencijās, tiek lietots arī termins "teritoriālie ūdeņi". Dažos štatos teritoriālie ūdeņi nozīmē arī iekšējos jūras ūdeņus, un tāpēc priekšroka dodama konvencionālā termina "teritoriālā jūra" lietošanai.

Jautājums par teritoriālās jūras platumu. Atteikšanās no pretenzijām uz jūras telpām un piekrastes valsts suverenitātes ierobežošana ar jūras joslu radīja jautājumu par teritoriālās jūras platumu. Valsts likumdošana un starptautiskā līgumu prakse (galvenokārt divpusēja) viduslaikos saistīja teritoriālās jūras platumu ar redzamības līniju no krasta vai piekrastes bateriju šaušanas diapazonu. 1783. gadā pirmo reizi oficiālajā sarakstē tika norādīts vienas jūras līgas platums (3 jūras jūdzes), kas atbilda tā laika piekrastes artilērijas darbības rādiusam. Tomēr teritoriālās jūras trīs jūdžu platumu visas valstis nekad nav atzinušas par obligātu. Tādējādi Krievija nekad nav paziņojusi par šī teritoriālās jūras platuma atzīšanu. ilgu laiku jautājums par teritoriālās jūras platumu netika atrisināts, jo būtiski atšķīrās valstu pozīcijas un prakse. Un tikai 1982. gada konvencija noteica, ka valstij ir tiesības noteikt savas teritoriālās jūras platumu 12 jūras jūdžu robežās. AT Krievijas Federācija izveidoja 12 jūdžu platumu teritoriālajā jūrā.

Teritoriālās jūras platumu mēra no bēguma līnijas gar krastu, no taisnām bāzes līnijām, kur krasta līnija ir dziļi iedziļinājusies vai līkumota, vai gar krastu un tiešā tās tuvumā atrodas salu ķēde (šīs taisnas līnijas savieno attiecīgie punkti un tie nedrīkst novirzīties no vispārējā piekrastes virziena); no iekšējo ūdeņu ārējās robežas, no arhipelāga bāzes līnijām.

Teritoriālās jūras starptautiskais tiesiskais režīms. Tas ir izveidots ar 1958. gada Ženēvas konvenciju par teritoriālo jūru un piegulošo zonu un ANO 1982. gada Jūras tiesību konvenciju. Teritoriālās jūras tiesiskā režīma pamats ir piekrastes valsts suverenitāte, kas sniedzas līdz gaisa telpai virs teritoriālās jūras, līdz tās dibenam un zemes dzīlēm. Šajā ziņā teritoriālās jūras tiesiskais režīms ir līdzīgs iekšējo jūras ūdeņu tiesiskajam režīmam. Atšķirības ir saistītas ar izņēmumiem no piekrastes valsts suverenitātes attiecībā uz teritoriālo jūru, ko nosaka starptautiskās tiesības.

Viens no galvenajiem izņēmumiem ir nevainīgas caurbraukšanas tiesības, ar kurām saprot visu valstu kuģu kuģošanu pa teritoriālo jūru, lai to šķērsotu, iebrauktu iekšējos ūdeņos vai izbrauktu no tiem. Pārejai jābūt nepārtrauktai un ātrai, taču ir pieļaujamas apstāšanās vai enkurvietas, ja tās ir ierastas kuģošanas apstākļos attiecīgajā apgabalā vai ir nepārvaramas varas vai briesmu rezultāts, vai ja nepieciešama palīdzība tiem, kas atrodas briesmās vai briesmās. Zemūdenēm teritoriālajā jūrā jākuģo pa virsmu.

Piekrastes valsts drošības apsvērumu dēļ un bez diskriminācijas attiecībā uz karogu var uz noteiktu laiku apturēt nevainīgas caurbraukšanas tiesības atsevišķos tās teritoriālo ūdeņu apgabalos, par to savlaicīgi paziņojot.

Mierīga eja ir eja, kas nepārkāpj mieru, labu kārtību vai piekrastes valsts drošību. 1982. gada konvencijā ir uzskaitītas ārvalstu kuģa darbības, kuras, veicot teritoriālajā jūrā, pārkāpj piekrastes valsts mieru, kārtību vai drošību. Tie ietver spēka draudus vai izmantošanu pret piekrastes valsti, manevrus vai mācības, izmantojot ieročus, informācijas vākšanu, kas kaitē piekrastes valsts drošībai, propagandu, kas pārkāpj tās drošību, gaisa kuģu pacelšanu, nolaišanos, pieņemšanu. vai militārās ierīces, piekrastes valsts muitas, sanitāro, imigrācijas, fiskālo likumu un noteikumu pārkāpšana, zveja, nopietns piesārņojums, izpēte, iejaukšanās piekrastes valsts sakaros.

Jurisdikcija teritoriālajā jūrā. Jautājums par jurisdikciju tiek izlemts atkarībā no tā, vai kuģis, kas izmanto nevainīgas caurbraukšanas tiesības, ir militārais vai tirdzniecības kuģis. Uz karakuģiem un valdības kuģiem, ko ekspluatē nekomerciālos nolūkos, attiecas imunitātes princips, t.i. to izņemšanu no piekrastes valsts jurisdikcijas. Tomēr, ja karakuģis neievēro piekrastes valsts likumus un noteikumus attiecībā uz šķērsošanu tās teritoriālajiem ūdeņiem, šīs piekrastes valsts iestādes var pieprasīt, lai šāds kuģis nekavējoties atstāj tās teritoriālos ūdeņus. Par bojājumiem vai zaudējumiem, ko karakuģis nodarījis piekrastes valstij, kuģa karoga valsts uzņemas starptautisku atbildību.

kriminālā jurisdikcija. Tas attiecas uz ārvalstu tirdzniecības kuģiem un valdības kuģiem, ko izmanto komerciālos nolūkos. Piekrastes valsts kriminālās jurisdikcijas īstenošana un tās robežas ir atkarīgas no nodarījuma izdarīšanas vietas: vai tas noticis atklātā jūrā pirms ieiešanas teritoriālajā jūrā vai piekrastes valsts iekšējās jūrās pirms ieiešanas. tās teritoriālajā jūrā vai teritoriālajā jūrā nevainīgas caurbraukšanas laikā.

Piekrastes valsts neveic nekādas darbības, lai īstenotu kriminālo jurisdikciju, ja nodarījums izdarīts uz ārvalsts kuģa pirms ieiešanas teritoriālajā jūrā un ja šāds kuģis plāno šķērsot teritoriālo jūru, neiebraucot šīs piekrastes valsts iekšējos jūras ūdeņos.

1982. gada konvencija nosaka divus izņēmumus šim vispārīgajam noteikumam. Tie attiecas uz piekrastes valsts likumu un noteikumu pārkāpumiem tās ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā un gadījumiem, kad tiek nodarīts kaitējums jūras videi.

Ja ārvalstu kuģis atrodas teritoriālajā jūrā pēc iziešanas no piekrastes valsts iekšējiem jūras ūdeņiem, tad tai ir tiesības veikt jebkādus pasākumus, lai šo kuģi aizturētu un veiktu izmeklēšanu uz klāja. Ja noziegums izdarīts uz ārvalsts kuģa, kamēr tas atrodas teritoriālajā jūrā, tad piekrastes valsts īsteno savu kriminālo jurisdikciju tikai tajos gadījumos, kad nozieguma sekas attiecas uz šo valsti, noziegums traucē mieru valstī un labklājību. rīkojumu teritoriālajā jūrā lūdz to darīt kuģa kapteinis, kuģa karoga valsts diplomātiskais vai konsulārais aģents un gadījumos, kad nepieciešama iejaukšanās, lai apturētu narkotisko vai psihotropo vielu nelegālo tirdzniecību.

civilā jurisdikcija. Piekrastes valstij ir tiesības, ja ir pamats, piemērot soda vai aresta līdzekļus ārvalsts kuģim, kas atrodas tās teritoriālajā jūrā pēc tam, kad tas ir atstājis šīs valsts iekšējos jūras ūdeņus. No otras puses, ja kuģis nevainīgi šķērso teritoriālo jūru, piekrastes valsts var veikt aizturēšanas vai aresta pasākumus attiecībā uz to tikai saskaņā ar saistībām vai atbildību, kas rodas šādas šķērsošanas laikā vai ar mērķi. Piekrastes valstij nav tiesību apturēt vai mainīt ārvalstu kuģa kursu, kas šķērso tās teritoriālos ūdeņus, lai īstenotu civilo jurisdikciju pār personu, kas atrodas uz šāda kuģa. Karakuģi un valdības kuģi, ko izmanto nekomerciāliem mērķiem, ir imūni no piekrastes valsts civilās jurisdikcijas, šķērsojot tās teritoriālo jūru.

Teritoriālās jūras (teritoriālo ūdeņu) jēdziens.Teritoriālā jūra (teritoriālie ūdeņi) ir jūras josla, kas pieguļ sauszemes teritorijai (krasta līnijai) vai iekšējo ūdeņu ārējai robežai un pār kuru piekrastes valsts īsteno savu suverenitāti. Suverenitāte attiecas uz jūras ūdens virsmu un biezumu, gaisa telpu virs teritoriālās jūras un tās gultnes un zemes dzīlēm. Arhipelāga valsts gadījumā teritoriālā jūra atrodas blakus šādas valsts arhipelāga ūdeņiem.

Saskaņā ar 1982. gada ANO konvenciju teritoriālās jūras platums nedrīkst pārsniegt 12 jūras jūdzes.

Teritoriālās jūras platuma aprēķināšanas metodes. Saskaņā ar 1982. gada konvenciju valstij ir tiesības izmantot bēguma līnijas (parastās vai parastās bāzes līnijas) vai taisnas bāzes līnijas, lai mērītu teritoriālās jūras platumu.

Taisnu bāzes līniju metodi izmanto tur, kur krasta līnija ir dziļi iegrauta un līkumota, kā arī tad, ja krasta tiešā tuvumā atrodas salu ķēde, kas atrodas attālumā, kas nepārsniedz divas reizes teritoriālās jūras platumu. Taisna līnija teritoriālās jūras platuma mērīšanai savieno krasta vai salu galējos punktus.

Valsts var izmantot abas šīs metodes, lai izmērītu savas teritoriālās jūras platumu.

Tiesības uz nevainīgu pāreju. Saskaņā ar starptautiskajām tiesībām visu valstu kuģiem, neatkarīgi no tā, vai tie atrodas piekrastē vai bez jūras, ir tiesības nevainīgi šķērsot teritoriālo jūru.

Nevainīga caurbraukšana ir kuģošana pa teritoriālo jūru ar mērķi to šķērsot, neieejot iekšējos ūdeņos, vai ieejot iekšējos ūdeņos, tostarp ostās, vai izejot no iekšējiem ūdeņiem, tostarp ostām. Šādai pārejai jābūt nepārtrauktai un ātrai. Tomēr tas var ietvert apstāšanos un noenkurošanu, ja tie ir saistīti ar parastu kuģošanu vai to izraisa nepārvarama vara vai briesmas, vai ja tie ir nepieciešami, lai sniegtu palīdzību personām, kuģiem vai gaisa kuģiem, kas ir apdraudēti vai nonākuši briesmās.

Caurbraukšana ir mierīga tikai tad, ja tā netraucē piekrastes valsts mieru, kārtību vai drošību. 1982.gada konvencija nosaka, kādas darbības, ko veic kuģi, šķērsojot teritoriālo jūru, var tikt uzskatītas par valsts miera, kārtības vai drošības pārkāpumiem. Tie ietver spēka draudus vai izmantošanu pret piekrastes valsts suverenitāti, teritoriālo integritāti vai politisko neatkarību, jebkādus manevrus vai vingrinājumus ar jebkāda veida ieročiem, informācijas vākšanu, kas kaitē aizsardzībai vai drošībai, gaisa pārvadāšanu, nosēšanos vai uzņemšanu uz klāja. lidmašīnu vai militāru iekārtu, preču vai valūtas iekraušanu vai izkraušanu, jebkuras personas iekāpšanu vai izkāpšanu no krasta, pārkāpjot piekrastes valsts likumus un noteikumus, jebkādu tīšu un nopietnu piesārņojumu, jebkādu zvejas darbību, pētniecību vai hidrogrāfiju, jebkuru darbību, kuras mērķis ir traucēt piekrastes valsts sistēmu sakaru vai jebkuru citu iekārtu vai iekārtu darbību, kā arī jebkuru citu darbību, kas nav tieši saistīta ar kuģa šķērsošanu teritoriālajā jūrā.

Kuģiem ir jāievēro piekrastes valsts tiesību akti un noteikumi, kas attiecas uz nevainīgas caurbraukšanas tiesību izmantošanu. Šādi likumi un noteikumi var attiekties uz kuģošanas drošību un kuģu satiksmes regulēšanu, kabeļu un zemūdens cauruļvadu aizsardzību, dzīvo resursu saglabāšanu, zvejas likumu un noteikumu pārkāpumu novēršanu, saglabāšanu. vidi, veicot jūras zinātniskos pētījumus un hidrogrāfijas apsekojumus, novēršot muitas, fiskālo, imigrācijas vai veselības likumu un noteikumu pārkāpumus.

Valstij ir tiesības veikt pasākumus, lai novērstu miermīlīgu pāreju. Tai ir arī tiesības noteiktos teritoriālās jūras apgabalos apturēt nevainīgas caurbraukšanas tiesību izmantošanu, lai nodrošinātu savu drošību. Tomēr šādai apturēšanai ir jābūt īslaicīgai un nediskriminējošai, tas ir, tai jāattiecas uz visiem ārvalstu kuģiem.

Piekrastes valsts var noteikt jūras ceļus un kuģu satiksmes nodalīšanas shēmas un, ja nepieciešams un ņemot vērā kuģošanas drošību, var pieprasīt ārvalstu kuģiem, izmantojot nevainīgas caurbraukšanas tiesības, ievērot šādus jūras ceļus vai kuģu satiksmes sadalīšanas shēmas. Taču tajā pašā laikā piekrastes valsts ņem vērā kompetentas starptautiskas organizācijas (par tādu atzīta Starptautiskā Jūrniecības organizācija) ieteikumus, kuģu īpatnības, kuģu satiksmes intensitāti. 1982. gada ANO konvencija atzīst piekrastes valstu tiesības pieprasīt tankkuģiem, kodolkuģiem un kuģiem, kas pārvadā kodolvielas un citas bīstamas vai toksiskas vielas vai materiālus, braukt pa noteiktiem jūras ceļiem.

Nevainīgas caurbraukšanas tiesības tiek atzītas visiem ārvalstu kuģiem, gan civilajiem, gan kara un valsts kuģiem, kurus izmanto nekomerciāliem mērķiem. Attiecībās zemūdenes, kā arī attiecībā uz citām zemūdenēm konvencijā ir ietverts noteikums, ka tām ir jāseko nevainīgas caurbraukšanas tiesību izmantošanai virszemē un jāpeldē karogs.

1982. gada konvencija nosaka vairākus pienākumus piekrastes valstīm attiecībā uz nevainīgu caurbraukšanu. Tādējādi piekrastes valstij nevajadzētu izvirzīt ārvalstu kuģiem prasības, kas praksē varētu atņemt šādiem kuģiem nevainīgas caurbraukšanas tiesības. Tai ir pareizi jādeklarē par jebkādām briesmām kuģošanai tās teritoriālajos ūdeņos. Tās tiesības īstenot kriminālo un civilo jurisdikciju pār ārvalstu kuģiem, kas izmanto nevainīgu caurbraukšanu, ierobežo starptautisko tiesību normas, kas ietvertas 1982. gada ANO konvencijā.

Piekrastes valsts neīsteno kriminālo jurisdikciju pār ārvalstu kuģiem, kas šķērso teritoriālo jūru, lai arestētu kādu personu vai izmeklētu nodarījumu, kas izdarīts uz kuģa nevainīgas caurbraukšanas laikā. Taču piekrastes valsts var īstenot kriminālo jurisdikciju šādos gadījumos: 1) ja nozieguma sekas attiecas uz šo valsti; 2) ja noziegums pārkāpj šīs valsts mieru, kārtību vai drošību; 3) ja kapteinis, diplomātiskais aģents vai konsulārais izpildvaras karoga valstis vērsīsies pēc palīdzības vietējās varas iestādēs; 4) ja nepieciešams novērst narkotisko vai psihotropo vielu nelikumīgu tirdzniecību.

Gadījumā, ja ārvalstu kuģis šķērso teritoriālo jūru pēc iziešanas no iekšējiem ūdeņiem, piekrastes valsts var veikt jebkādus pasākumus, lai arestētu vai veiktu izmeklēšanu uz kuģa.

Īstenojot kriminālo jurisdikciju, piekrastes valsts pēc kapteiņa lūguma pirms jebkādu darbību veikšanas par to informē diplomātisko aģentu vai konsulāro amatpersonu. Ja tas ir absolūti nepieciešams, šādu paziņojumu var sniegt šo pasākumu veikšanas laikā.

Jautājums par piekrastes valsts civilo jurisdikciju ir atkarīgs no tā, vai ārvalstu kuģis tranzītā šķērso teritoriālo jūru, vai arī tas veic nevainīgu caurbraukšanu pēc iekšējo ūdeņu atstāšanas. Pirmajā gadījumā piekrastes valsts nav tiesīga apturēt ārvalstu kuģi vai mainīt kursu civilās jurisdikcijas īstenošanas nolūkā. Šos pasākumus var piemērot tikai attiecībā uz tādu ārvalstu kuģi, kuram, braucot vai šķērsojot piekrastes valsts ūdeņus, ir radušās civiltiesiskās saistības vai atbildība. Otrajā gadījumā piekrastes valsts saskaņā ar saviem likumiem civillietā var piemērot disciplinārsodu vai arestu.

Uz karakuģiem un valdības kuģiem, ko izmanto nekomerciāliem nolūkiem, attiecas imunitāte. Ja karakuģis neatbilst piekrastes valsts normatīvajiem aktiem par nevainīgu caurbraukšanu, piekrastes valsts var pieprasīt tam nekavējoties atstāt teritoriālo jūru. Ja karakuģis vai valdības kuģis, ko izmanto nekomerciāliem mērķiem, rada bojājumus vai zaudējumus, jo netiek ievēroti piekrastes valsts normatīvie akti par nevainīgu caurbraukšanu, karoga valsts uzņemas starptautisku atbildību.

Krievijas Federācijas 1998. gada 16. jūlija federālā likuma noteikumi par teritoriālo jūru pamatā atbilst 1982. gada ANO konvencijas noteikumiem.

Teritoriālie ūdeņi (teritoriālā jūra) ir jūras josla, kas pieguļ valsts sauszemes teritorijai (galvenajai sauszemes masai un salām) un iekšējiem (arhipelāga) ūdeņiem. Teritoriālo ūdeņu tiesisko režīmu nosaka tas, ka tie ir piekrastes valsts suverenitātē.

1958.gada Ženēvas konvencija par teritoriālo jūru un piegulošo zonu un 1982.gada konvencija nosaka teritoriālās jūras juridiskā statusa specifiku. Katra piekrastes valsts nosaka teritoriālās jūras tiesisko režīmu saskaņā ar saviem nacionālajiem tiesību aktiem, jo ​​teritoriālā jūra ir valsts teritorijas daļa, bet tās ārējā robeža ir piekrastes valsts valsts robeža jūrā.

Pamats, lai atzītu piekrastes valsts tiesības iekļaut savā valsts teritorijā teritoriālo jūru, ir šīs valsts interešu acīmredzamība attiecībā uz savu īpašumu aizsardzību pret uzbrukumiem no jūras, nodrošinot iedzīvotājus, izmantojot jūras resursus. blakus esošo teritoriju resursi.

Piekrastes valsts suverenitāte sniedzas līdz teritoriālās jūras virsmai un zemes dzīlēm, gaisa telpai virs tās. Teritoriālajos ūdeņos ir spēkā piekrastes valsts normatīvie akti. Galvenā atšķirība starp teritoriālo ūdeņu režīmu un iekšējo ūdeņu režīmu ir tiesības uz nevainīgu ārvalstu kuģu šķērsošanu teritoriālajā jūrā.

Pirmo reizi atsevišķu valstu tiesībās teritoriālo ūdeņu platums tika noteikts 17. gadsimtā. Tolaik platuma definīcija bija saistīta ar redzamības diapazonu no krasta vai ar piekrastes bateriju šaušanas diapazonu. 1783. gadā oficiālajā diplomātiskajā sarakstē pirmo reizi tika norādīts konkrētais teritoriālo ūdeņu platums - 3 jūras jūdzes.

Gandrīz 200 gadus jautājumu par teritoriālās jūras maksimālo platumu nevarēja atrisināt valstu nesaskaņas. 1982. gada konvencija paredz, ka valstis pašas nosaka savas teritoriālās jūras platumu 12 jūras jūdžu robežās (3. pants). Lielākajai daļai štatu teritoriālais ūdens platums ir 12 jūras jūdzes (Indija, Krievija, ASV, Francija, Japāna utt.). Dažos štatos teritoriālā ūdens platums ir mazāks par 12 jūras jūdzēm: Vācijā - 3 jūras jūdzes, Norvēģijā - 4, Grieķijā - 6. Aptuveni 20 štati ir noteikuši teritoriālās jūras platumu, kas pārsniedz 12 jūdzes (Angola - 20, Sīrija - 35). ). 80. gados. 20. gadsimts (pirms 1982. gada konvencijas stāšanās spēkā) Brazīlija, Peru, Kostarika, Panama, Salvadora un Somālija pieņēma valsts tiesību aktus, kas noteica teritoriālo ūdeņu platumu 200 jūras jūdzes.

Teritoriālo ūdeņu platuma skaitīšanas bāzes līnijas nosaka:

1. No bēguma līnijas.

2. No iekšējo ūdeņu nosacītās līnijas.

3. No taisnām sākuma (pamata) līnijām, kas savieno jūras piekrastes izvirzītākos punktus jūrā. Šo metodi izmanto, ja krasta līnija ir dziļi iedobta vai gar to ir salu ķēde. Taisnas līnijas savieno nosacīti punkti; šīs līnijas nedrīkst novirzīties no vispārējā piekrastes virziena, iekšējo ūdeņu ārējās robežas, no arhipelāga bāzes līnijām.

Pretējo un kaimiņvalstu teritoriālo ūdeņu ārējās un sānu robežas tiek noteiktas, pamatojoties uz to savstarpēju vienošanos. Kā atšķiršanas kritērijs tiek izmantots viduslīniju princips. Visi viduslīnijas punkti atrodas vienādā attālumā no tuvākajiem bāzes līniju punktiem, no kuriem “mēra teritoriālo ūdeņu platumu. Atšķirību var izdarīt citos veidos. Ja starp valstīm nav vienošanās, to suverenitāte nevar pārsniegt vidējo robežu.

Teritoriālās jūras statusa specifika ir saistīta ar tās nozīmi starptautiskajā kuģniecībā. Šajā sakarā jūras tiesības ir attīstījušas nevainīgas caurbraukšanas tiesību institūtu caur teritoriālajiem ūdeņiem (Ženēvas konvencijas par teritoriālo jūru 14. pants, 1982. gada izgudrojuma 17., 19. pants).

Caurbraukšana teritoriālajai jūrai ir kuģošana, kuras mērķis ir šķērsot šo jūru, neieejot iekšējos ūdeņos (tranzīta pāreja) vai ar mērķi iebraukt iekšējos ūdeņos vai izkļūt no tiem (nevainīga caurbraukšana). Nevainīgas caurbraukšanas tiesības tiek izmantotas bez iepriekšējas piekrastes valsts kompetento iestāžu atļaujas. Zemūdenes šķērso teritoriālo jūru ūdens stāvoklī.

Pārejai jābūt nepārtrauktai un ātrai. Tas ietver apstāšanos un noenkurošanu, ja šīs darbības ir saistītas ar normālu navigāciju vai ir nepieciešamas ārkārtēju apstākļu dēļ (force majeure, dabas katastrofa, nepieciešamība sniegt palīdzību nelaimē nonākušajiem). Nevainīga caurbraukšana nedrīkst pārkāpt piekrastes valsts mieru, sabiedrisko kārtību un drošību.

Jūras tiesību konvencija (19. pants) nosaka darbību sarakstu, kas uzskatāmas par piekrastes valsts miera, miera un drošības pārkāpumu:

1. Spēka draudi vai pielietošana pret piekrastes valsti.

2. Jebkuri manevri vai vingrinājumi ar ieročiem.

3. Informācijas vai propagandas vākšana, kaitējot piekrastes valsts aizsardzības spējām un drošībai.

4. Lidmašīnas vai citas militāras ierīces pacelšana gaisā, nolaišanās vai uzņemšana.

5. Preču, valūtas, jebkuru personu iekraušana vai izkraušana, pārkāpjot piekrastes valsts noteikumus.

6. Makšķerēšana, izpēte, hidrogrāfijas un citas darbības, kas nav tieši saistītas ar nevainīgu pāreju.

7. Sakaru sistēmu traucējumi.

Piekrastes valstij ir tiesības noteikt jūras joslas un satiksmes sadalīšanas shēmas teritoriālajā jūrā. Drošības apsvērumu dēļ noteiktos teritoriālās jūras apgabalos var tikt apturētas nevainīgas caurbraukšanas tiesības. Apturēšana tiek veikta bez diskriminācijas attiecībā uz karogiem, tikai uz noteiktu laiku un par to iepriekš oficiāli paziņojot.

Savulaik PSRS izdarīja atrunu Art. 1958. gada Ženēvas konvencijas par teritoriālo jūru 23. pantu: piekrastes valstij ir tiesības noteikt atļauju procedūru ārvalstu karakuģu šķērsošanai caur teritoriālo jūru.

Ārvalstu kuģiem, īstenojot nevainīgu caurbraukšanu, ir jāievēro piekrastes valsts tiesiskais režīms. Tiesām, kas pārkāpj noteiktos noteikumus, var piemērot pasākumus, lai novērstu pārkāpumu vai sauktu pie atbildības. Pasākumu piemērošana ir atkarīga no kuģa veida (militāra vai nemilitāra) un pārkāpuma rakstura. Piekrastes valstij ir tiesības ierosināt kuģim mainīt kursu, pārtraukt braukšanu, apturēt kuģi un veikt tā pārbaudi.

Piekrastes valstij ir tiesības vajāt un aizturēt ārvalstu kuģus ārpus teritoriālajiem ūdeņiem, ja šie kuģi ir pārkāpuši uzturēšanās noteikumus teritoriālajos ūdeņos. Vajāšanu var turpināt, līdz pārkāpējs kuģis ieiet savas vai trešās valsts teritoriālajos ūdeņos. Ja vajāšana sākās teritoriālajos ūdeņos, tad tā var turpināties atklātā jūrā, ja tā tiek veikta nepārtraukti (karstā vajāšana).

Jautājums par piekrastes valsts jurisdikciju pār ārvalstu kuģiem teritoriālajos ūdeņos tiek izlemts atkarībā no tā, kurš kuģis izmanto nevainīgas caurbraukšanas tiesības - militārais vai tirdzniecības kuģis. Starptautiskās tiesības nosaka militāro un valsts nekomerciālo jūras kuģu imunitāti: piekrastes valsts jurisdikcija uz tiem neattiecas.

1958. gada Ženēvas konvencija par teritoriālo jūru un piegulošo zonu paredz iespēju izdarīt atrunas attiecībā uz nevainīgas caurbraukšanas tiesībām. Aizliegts izdarīt atrunas 1982. gada Jūras tiesību konvencijai, taču tajā ir sīki un detalizēti reglamentēti nevainīgas caurbraukšanas noteikumi.

Ja karakuģis neievēro piekrastes valsts noteikumus un likumus, ignorē tam adresēto prasību tos ievērot, piekrastes valstij ir tiesības pieprasīt atstāt teritoriālos ūdeņus. Par bojājumiem vai zaudējumiem, ko karakuģis nodarījis piekrastes valstij, ir atbildīga karakuģa karoga valsts.

1989. gadā tika pieņemti Vienotie noteikumi starptautisko tiesību normu interpretācijai, kas reglamentē nevainīgu caurbraukšanu: saskaņā ar 1982. gada konvenciju teritoriālajos ūdeņos, kur satiksmes ceļi nav noteikti, kuģi bauda nevainīgas caurbraukšanas tiesības. Šie līgumi tika pieņemti pēc ASV iniciatīvas.

Piekrastes valsts kriminālā jurisdikcija (1958. gada konvencijas 19. pants, 1982. gada konvencijas 27. pants) netiek īstenota uz ārvalsts civilā kuģa, kas šķērso teritoriālo jūru, lai arestētu kādu personu vai izmeklētu jebkuru izdarītu noziegumu. uz tā kuģa klāja. Izņēmumi:

1. Nozieguma sekas attiecas uz piekrastes valsts teritoriju.

2. Noziegums traucē mieru valstī vai labo kārtību teritoriālajā jūrā.

3. Kuģa kapteinis, diplomātiskais aģents, konsuls vai cita karoga valsts amatpersona ir pieprasījusi iejaukšanos.

4. Nepieciešama iejaukšanās, lai apturētu nelegālo narkotiku tirdzniecību.

Piekrastes valsts civilās jurisdikcijas īstenošanas nolūkā nedrīkst pārtraukt ārvalstu kuģa šķērsošanu teritoriālajā jūrā vai mainīt tā kursu. Attiecībā uz šādiem kuģiem savākšanu un arestu jebkurā civillietā var veikt tikai par saistībām vai saistībā ar atbildību, kas radusies, šim kuģim šķērsojot piekrastes valsts teritoriālajiem ūdeņiem. Civilā jurisdikcija tiek īstenota pār ārvalstu kuģiem, kas ir noenkuroti vai šķērso teritoriālo jūru pēc iziešanas no iekšējiem ūdeņiem.

PSRS izdarīja atrunu Art. 20. 1958. gada Ženēvas konvencijas par visu valsts kuģu imunitāti teritoriālajos ūdeņos: piekrastes valsts civilās jurisdikcijas piemērošana tiem iespējama tikai ar karoga valsts piekrišanu. Atruna balstījās uz absolūtas valsts imunitātes doktrīnu. Pašlaik valsts kuģi teritoriālajos ūdeņos nav imūni no piekrastes valsts civilās jurisdikcijas karoga valsts privāttiesību attiecību jautājumā. Šīs pieejas pamatā ir mūsdienu pasaulē dominējošā valsts funkcionālās imunitātes doktrīna.

Teritoriālā jūra ir jūras josla, kas atrodas gar krastu, kā arī ārpus iekšējiem jūras ūdeņiem.

Piekrastes valsts suverenitāte attiecas uz teritoriālo jūru. Teritoriālās jūras ārējā robeža ir piekrastes valsts jūras robeža.

Teritoriālajā jūrā ir spēkā piekrastes valsts noteiktie normatīvie akti. Teritoriālajā jūrā piekrastes valsts suverenitāte tiek īstenota, tomēr ievērojot ārvalstu kuģu tiesības izmantot nevainīgu pārvietošanos caur citu valstu teritoriālajiem ūdeņiem. Parastā bāzes līnija teritoriālās jūras platuma mērīšanai ir bēguma līnija gar krastu. Vietās, kur krasta līnija ir dziļi ievilkta un līkumota vai kur gar krastu un tās tiešā tuvumā ir salu ķēde, bāzes līnijas noteikšanai var izmantot taisnu bāzes līniju metodi, kas savieno atbilstošos punktus.

Zīmējot bāzes līnijas, nav pieļaujamas manāmas novirzes no vispārējā piekrastes virziena. Turklāt valsts nevar piemērot taisnu bāzes līniju sistēmu tā, ka citas valsts teritoriālā jūra ir nošķirta no atklātās jūras vai ekskluzīvās ekonomiskās zonas.

Teritoriālās jūras ārējā robeža var atrasties no 3 līdz 12 jūras jūdzēm no bāzes līnijām teritoriālās jūras mērīšanai. Starptautisko tiesību komisija 1956. gadā atzīmēja, ka " starptautisks likums neļauj paplašināt teritoriālo jūru tālāk par 12 jūdzēm." Teritoriālās jūras robežu noteikšana starp pretējām vai blakus esošajām valstīm, attiecīgos gadījumos, tiek veikta ar līgumiem starp tām.

1958. gada Konvencija par teritoriālo jūru un piegulošo zonu un 1982. gada ANO Jūras tiesību konvencija paredz ārvalstu kuģiem tiesības bez vainas šķērsot teritoriālo jūru. Caurbraukšana teritoriālajos ūdeņos ir kuģu navigācija, lai:

1) šķērsot šo jūru, neiebraucot iekšējos ūdeņos, kā arī nestāvot reidā vai ostas iekārtā ārpus iekšējiem ūdeņiem;

2) iebraukt iekšējos ūdeņos vai izkļūt no tiem, kā arī stāvēt reidā vai ostas iekārtā ārpus iekšējiem ūdeņiem.

Ārvalstu kuģa šķērsošana teritoriālajā jūrā tiek uzskatīta par mierīgu, ja vien ar to netiek pārkāpts piekrastes valsts miers, kārtība vai drošība. Piekrastes valsts nedrīkst apturēt ārvalstu kuģi, kas šķērso teritoriālo jūru, vai mainīt tā kursu, lai īstenotu civilo jurisdikciju pār personu, kas atrodas uz kuģa.

58. Kontinentālais šelfs: koncepcija, tiesiskais režīms.

Kontinentālais šelfs ir jūras gultne, ieskaitot tās apakškārtu, kas stiepjas no piekrastes valsts teritoriālo ūdeņu ārējās robežas līdz starptautiskajās tiesībās noteiktajām robežām. No ģeoloģiskā viedokļa kontinentālais šelfs ir cietzemes (kontinenta) zemūdens turpinājums jūras virzienā līdz tās pēkšņai pārrāvumam vai pārejai uz kontinentālo nogāzi.

1958. gada Konvencijā par kontinentālo šelfu teikts, ka ar kontinentālo šelfu saprot zemūdens apgabalu jūras gultnes virskārtu un apakškārtu ārpus teritoriālās jūras zonas līdz 200 m dziļumam vai aiz šīs robežas līdz tādai vietai, kuru virsūdens dziļums ļauj izmantot šo rajonu dabas resursus.

Apvienoto Nāciju Organizācijas Jūras tiesību konvencija definēja, ka piekrastes valsts kontinentālais šelfs ir “zemūdens apgabalu jūras dibens un zemdzīles, kas stiepjas ārpus teritoriālās jūras visā tās sauszemes teritorijas dabiskajā paplašinājumā līdz kontinentālās robežas ārējai robežai vai 200 jūras jūdžu attālumā no bāzes līnijām, no kurām mēra teritoriālās jūras platumu, ja cietzemes zemūdens malas ārējā robeža nesniedzas līdz šādam attālumam” (76. panta 1. punkts). Ja piekrastes valsts kontinentālā robeža sniedzas vairāk nekā 200 jūras jūdzes, piekrastes valsts var pagarināt sava šelfa ārējo robežu tālāk par 200 jūras jūdzēm, ņemot vērā šelfa atrašanās vietu un faktisko platumu, bet visos apstākļos ārējo robežu. kontinentālā šelfa robežai jābūt ne tālāk par 350 jūras jūdzēm no bāzes līnijām, no kurām tiek mērīts teritoriālās jūras platums, vai ne tālāk par 100 jūras jūdzēm no 2500 metru izobāta, kas ir līnija, kas savieno 2500 m dziļumus. (76. panta 5. punkts).

Piekrastes valsts tiesības uz kontinentālo šelfu neietekmē virsūdeņu un virs tiem esošās gaisa telpas juridisko statusu. Visām valstīm ir tiesības kontinentālajā šelfā novietot zemūdens kabeļus un cauruļvadus. Zinātnisko izpēti kontinentālajā šelfā 200 jūras jūdžu rādiusā var veikt ar piekrastes valsts piekrišanu. Valsts nedrīkst atteikt citām valstīm veikt jūras izpēti kontinentālajā šelfā tālāk par 200 jūras jūdzēm, izņemot tos apgabalus, kuros tā veic vai veiks dabas resursu detalizētas izpētes darbības.

Kā likums, piekrastes valstis regulē dabas resursu izpēti un izmantošanu un zinātniskā darbība blakus esošajos plauktos saskaņā ar to nacionālajiem likumiem un noteikumiem.