"Sebuah rasa malu yang telah tumbuh seperti bisul bernanah di tubuh kota." Pemilihan kepala dewan deputi wilayah Moskow Taman Filevsky berakhir dengan perkelahian

DEWAN DEWAN DEWAN DEWAN TAMAN FILEVSKY KABUPATEN KOTA DI KOTA MOSKOW

LARUTAN

Piagam TAMAN FILEVSKY KABUPATEN KOTA

(Sebagaimana diubah dengan keputusan Dewan Deputi distrik kota Filevsky Park di Moskow tertanggal 03/04/2014 N 3/1, tertanggal 22/04/2015 N 5/4)

Terdaftar di Departemen otoritas eksekutif teritorial kota Moskow pada 8 Desember 2003 N 052

Diterima
keputusan
Majelis kota
Taman Filevsky
Moskow
tanggal 2 Desember 2003 N 15/1

Bab I. KETENTUAN UTAMA

Pasal 1

1. Status formasi kota - formasi kota intracity - distrik kota di kota Moskow.

2. Nama formasi kota adalah distrik kota Taman Filevsky (selanjutnya disebut distrik kota).

3. Dalam dokumen resmi yang dikeluarkan oleh pihak berwenang dan pejabat pemerintahan mandiri lokal dari distrik kota, nama-nama "kotamadya dalam kota - distrik kota Filevsky Park di kota Moskow", "distrik kota Filevsky Park di kota Moskow" dan "distrik kota Filevsky Taman" setara.

4. Batas-batas distrik kotamadya ditetapkan oleh Undang-undang kota Moskow 15 Oktober 2003 N 59 "Tentang nama dan batas kotamadya intra-kota di kota Moskow".

Pasal 2. Lambang resmi kabupaten kotamadya

1. Lambang resmi distrik kotamadya (selanjutnya - simbol resmi) adalah lambang dan bendera distrik kotamadya, yang mencerminkan sejarah, budaya, dan tradisi serta fitur lokal lainnya.

Distrik kotamadya, selain simbol resmi yang ditunjukkan, memiliki hak untuk memiliki simbol resmi lainnya yang ditetapkan dengan keputusan Dewan Deputi distrik kota.

2. Simbol resmi dikembangkan dengan cara yang ditentukan oleh keputusan Dewan Deputi distrik kota dan hukum kota Moskow.

Proyek simbol resmi disetujui oleh keputusan Dewan Deputi distrik kota dan dikirim untuk diperiksa ke badan yang berwenang khusus di bawah Pemerintah Moskow.

3. Simbol resmi tunduk pada pendaftaran negara sesuai dengan undang-undang federal dan pendaftaran sesuai dengan hukum kota Moskow.

4. Simbol resmi disetujui oleh keputusan Dewan Deputi distrik kota dengan mayoritas suara dari jumlah deputi Dewan Deputi distrik kota yang ditetapkan (selanjutnya - deputi).

5. Prosedur penggunaan resmi simbol-simbol ini ditetapkan oleh keputusan Dewan Deputi distrik kota.

Pasal 3. Isu-isu lokal yang penting

1. Yurisdiksi distrik kotamadya adalah masalah kepentingan lokal, yang ditetapkan oleh Undang-undang kota Moskow tanggal 6 November 2002 N 56 "Tentang organisasi pemerintahan sendiri lokal di kota Moskow".

2. Isu-isu penting lokal dari distrik kota meliputi:

1) menyusun dan mengkaji rancangan APBD kabupaten kota (selanjutnya disebut APBD), menyetujui dan melaksanakan APBD, melakukan pengawasan terhadap pelaksanaannya, menyusun dan menyetujui laporan pelaksanaan APBD;

(subparagraf 1 sebagaimana diubah dengan keputusan Dewan Deputi distrik kota Taman Filevsky di Moskow tertanggal 22 April 2015 N 5/4)

2) persetujuan peraturan tentang proses penganggaran di kabupaten kota;

3) kepemilikan, penggunaan dan pembuangan properti yang dimiliki oleh kotamadya;

4) menetapkan prosedur kepemilikan, penggunaan dan pembuangan properti yang dimiliki oleh kotamadya;

5) membuat keputusan untuk mengizinkan pernikahan dengan orang yang telah mencapai usia enam belas tahun, dengan cara yang ditentukan oleh hukum keluarga Federasi Rusia;

6) penetapan hari libur lokal dan penyelenggaraan pesta lokal dan acara hiburan lainnya, pengembangan tradisi dan ritual lokal;

7) melakukan kegiatan untuk pendidikan patriotik militer warga negara Federasi Rusia yang tinggal di wilayah distrik kota;

9) pendaftaran piagam pemerintahan sendiri publik teritorial;

10) penetapan lencana (lencana kehormatan, sertifikat, ijazah) kabupaten kota, sebagai bentuk pengakuan atas jasa dan dorongan moral individu dan organisasi untuk kegiatan untuk kepentingan penduduk kabupaten kota (selanjutnya disebut sebagai penduduk);

11) memberi tahu penduduk tentang kegiatan badan pemerintahan mandiri lokal di distrik kotamadya (selanjutnya disebut badan pemerintahan mandiri lokal);

12) penyebaran informasi lingkungan yang diterima dari badan-badan negara;

13) pelestarian, penggunaan dan promosi objek warisan budaya(monumen sejarah dan budaya penting lokal) milik kabupaten kota;

14) pengembangan dan persetujuan, sesuai dengan badan manajemen bisnis arsip kota Moskow, dokumen normatif dan metodologis yang menentukan pekerjaan arsip, layanan administrasi, dan arsip organisasi yang berada di bawah pemerintah daerah;

15) pertimbangan pengaduan konsumen, memberikan nasihat tentang masalah perlindungan konsumen;

16) interaksi dengan asosiasi publik;

17) partisipasi:

d) dalam menyelenggarakan dan menyelenggarakan perayaan kota dan acara hiburan lainnya;

e) dalam dukungan organisasi untuk mengadakan pemilihan untuk otoritas negara Federasi Rusia, badan-badan kekuasaan negara kota Moskow, referendum Federasi Rusia, referendum kota Moskow sesuai dengan undang-undang federal dan undang-undang negara bagian kota Moskow;

f) dalam mempromosikan pengetahuan di lapangan keselamatan kebakaran, pencegahan dan perlindungan penduduk dari keadaan darurat yang bersifat alami dan buatan, keselamatan orang-orang di badan air, bersama dengan badan pengelola Subsistem Wilayah Kota Moskow dari Sistem Negara Terpadu untuk Pencegahan dan Penghapusan Situasi Darurat, dan otoritas eksekutif kota Moskow;

g) dalam menyelenggarakan dengar pendapat publik tentang isu-isu perencanaan kota;

h) dalam pencegahan terorisme dan ekstremisme, serta dalam meminimalkan dan (atau) menghilangkan konsekuensi dari manifestasi terorisme dan ekstremisme di wilayah distrik kota;

18) persetujuan proposal yang diajukan oleh administrasi kota Moskow ke prefektur distrik administratif kota Moskow:

a) sesuai dengan tata letak objek non-stasioner dari jaringan ritel kecil;

b) tentang masalah tujuan khusus tempat non-perumahan yang dimiliki oleh kota Moskow yang terletak di bangunan tempat tinggal;

19) bantuan dalam penciptaan dan pengoperasian berbagai bentuk pemerintahan mandiri publik teritorial, interaksi dengan badan-badan mereka, serta badan-badan pemerintahan mandiri perumahan;

20) bantuan dalam pelaksanaan pemantauan lingkungan negara, pengajuan proposal kepada badan eksekutif resmi kota Moskow tentang pembuatan dan penempatan pos pemantauan lingkungan negara, pelaksanaan pemantauan lingkungan sukarela di wilayah distrik kota;

21) pengajuan proposal kepada otoritas eksekutif resmi kota Moskow:

a) untuk proyek-proyek program sasaran kota;

b) tentang pembentukan dan penghapusan di wilayah distrik kota dari wilayah alam yang dilindungi secara khusus, kawasan alam dan hijau di kota Moskow;

c) menciptakan kondisi untuk pembangunan di wilayah kabupaten kota; pendidikan Jasmani dan olahraga massal;

d) organisasi dan perubahan rute, mode operasi, pemberhentian angkutan penumpang perkotaan darat;

e) meningkatkan efektivitas perlindungan ketertiban umum di wilayah kabupaten kota;

f) untuk peningkatan wilayah kabupaten kota;

22) penyerahan sesuai dengan Hukum Kota Moskow tanggal 25 Juni 2008 N 28 "Kode Perencanaan Kota Kota Moskow" kepada otoritas eksekutif kota Moskow yang berwenang di bidang perencanaan kota dan arsitektur, atau ke komisi distrik yang sesuai untuk perencanaan kota, penggunaan lahan dan pengembangan Pemerintah Moskow menawarkan proposal mengenai wilayah distrik kota:

a) untuk proyek, perubahan Rencana Umum Kota Moskow;

b) untuk merancang aturan untuk penggunaan dan pengembangan lahan;

c) menyusun skema teritorial, sektoral yang memuat ketentuan tentang pengembangan, rekonstruksi, reorganisasi kawasan pemukiman, kawasan alam yang dilindungi secara khusus, kawasan alam dan hijau, kawasan dalam kawasan perlindungan situs warisan budaya dan kawasan sejarah;

d) untuk proyek-proyek perencanaan wilayah;

e) untuk proyek survei tanah untuk daerah pemukiman yang tidak dapat direorganisasi, di wilayah di mana proyek-proyek ini telah dikembangkan;

f) untuk proyek yang dikembangkan dalam bentuk dokumen terpisah dari rencana perencanaan kota untuk plot tanah yang dimaksudkan untuk konstruksi, rekonstruksi proyek konstruksi modal di daerah perumahan yang tidak dapat direorganisasi;

g) untuk menyusun keputusan tentang pemberian izin untuk jenis penggunaan sebidang tanah yang diizinkan secara bersyarat, fasilitas konstruksi modal atau untuk penyimpangan dari parameter pembatas konstruksi yang diizinkan, rekonstruksi fasilitas konstruksi modal;

23) pengajuan kepada Komisi Seni Monumental proposal untuk pendirian karya seni monumental dan dekoratif di wilayah distrik kota.

Bab II. BADAN DAN PEJABAT PEMERINTAH DAERAH SENDIRI

Pasal 4. Struktur dan nama badan pemerintahan sendiri lokal

1. Susunan badan pemerintahan daerah sendiri adalah:

1) badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal - Dewan Deputi distrik kota Taman Filevsky (selanjutnya disebut Dewan Deputi);

2) kepala formasi kota - kepala distrik kota Taman Filevsky (selanjutnya disebut sebagai kepala distrik kota);

3) badan eksekutif dan administratif pemerintahan sendiri lokal - perangkat Dewan Deputi distrik kota Taman Filevsky (disingkat nama - perangkat SD MO Filevsky Park) (selanjutnya disebut sebagai perangkat Dewan Deputi).

2. Nama singkatan dapat digunakan saat pendaftaran negara sebagai badan hukum, saat mendaftar ke badan negara lain, serta saat menyiapkan dokumen keuangan.

1. Dewan Deputi terdiri dari deputi yang dipilih dalam pemilihan kota oleh penduduk berdasarkan hak pilih universal, setara dan langsung melalui pemungutan suara rahasia sesuai dengan undang-undang federal dan undang-undang kota Moskow.

2. Kekuasaan ketua Dewan Deputi dilaksanakan oleh kepala distrik kotamadya.

3. Dewan Deputi terdiri dari 12 deputi.

4. Masa jabatan Dewan Deputi adalah 5 tahun.

5. Dewan Deputi dapat menjalankan kekuasaannya jika setidaknya dua pertiga dari jumlah deputi yang ditetapkan terpilih.

6. Dewan Deputi menjalankan kekuasaannya dalam rapat. Rapat Dewan Deputi diadakan sesuai dengan Peraturan Dewan Deputi, tetapi setidaknya sekali setiap tiga bulan.

Peraturan Dewan Deputi diadopsi dengan suara mayoritas dari jumlah deputi yang ditetapkan.

7. Dewan Deputi yang baru terpilih bertemu untuk pertemuan pertama selambat-lambatnya 30 hari sejak tanggal pemilihan Dewan Deputi dalam komposisi yang memenuhi syarat dengan cara yang ditentukan oleh Peraturan Dewan Deputi.

8. Rapat Dewan Deputi berwenang jika dihadiri oleh sedikitnya 50 persen dari jumlah deputi terpilih.

9. Dewan Deputi dapat membentuk komisi tetap, kelompok kerja dan formasi Dewan Deputi lainnya dengan cara yang ditentukan oleh Peraturan Dewan Deputi.

10. Kekuasaan Dewan Deputi berakhir sejak tanggal dimulainya pekerjaan Dewan Deputi dari pertemuan baru (pertemuan pertamanya).

11. Kekuasaan Dewan Deputi dapat diakhiri lebih awal dengan cara dan dengan alasan yang ditentukan oleh Pasal 73 Undang-Undang Federal No. 131-FZ tanggal 6 Oktober 2003 "Tentang Prinsip-Prinsip Umum Penyelenggaraan Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia". Kekuasaan Dewan Deputi juga berakhir:

1) dalam hal Dewan Deputi membuat keputusan tentang pembubaran sendiri, dengan cara yang ditentukan oleh Piagam ini;

2) dalam hal berlakunya keputusan Pengadilan Kota Moskow tentang ketidakmampuan komposisi deputi ini, termasuk sehubungan dengan pengunduran diri deputi kekuasaan mereka;

3) dalam hal perubahan kabupaten kota;

4) dalam hal terjadi peningkatan jumlah pemilih di suatu kabupaten kota lebih dari 25 persen yang terjadi sebagai akibat dari perubahan batas wilayah kabupaten kota.

12. Pengakhiran dini kekuasaan Dewan Deputi memerlukan penghentian dini kekuasaan deputi.

13. Dalam hal penghentian dini kekuasaan Dewan Deputi pemilihan awal deputi ditahan dalam batas waktu yang ditetapkan oleh hukum federal.

14. Dewan Deputi memiliki stempel dan kop surat yang menggambarkan lambang distrik kotamadya.

1. Kompetensi eksklusif Dewan Deputi adalah:

1) adopsi Piagam distrik kota (selanjutnya disebut Piagam) dan pengenalan amandemen dan tambahan Piagam;

2) pertimbangan rancangan APBD, persetujuan APBD, pengendalian pelaksanaannya, persetujuan laporan pelaksanaan APBD;

(tanda tangan 2 sebagaimana diubah dengan keputusan Dewan Deputi Taman Filevsky distrik kota di Moskow tertanggal 22 April 2015 N 5/4)

3) adopsi rencana dan program untuk pengembangan kabupaten kota, persetujuan laporan pelaksanaannya;

4) penetapan tata cara pengelolaan dan pelepasan barang milik kota;

5) kontrol atas pelaksanaan oleh badan-badan pemerintahan-sendiri lokal dan pejabat-pejabat pemerintahan-sendiri lokal dari kekuasaan untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal;

6) penetapan tata cara dukungan materiil, teknis dan organisasional bagi kegiatan pemerintah daerah;

7) melaksanakan hak inisiatif legislatif di Duma Kota Moskow sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh hukum kota Moskow;

8) membuat keputusan untuk mengadakan referendum lokal;

9) membuat keputusan tentang partisipasi kabupaten kota dalam organisasi kerjasama antar kota;

10) pembentukan komite tetap Dewan Deputi;

11) pengajuan ke badan eksekutif resmi kota Moskow, Komisi Seni Monumental proposal tentang isu-isu penting lokal sesuai dengan paragraf 2 Pasal 3 Piagam ini;

12) koordinasi proposal tentang isu-isu penting lokal, yang ditetapkan oleh sub-paragraf 18 ayat 2 Pasal 3 Piagam ini;

13) membuat proposal sesuai dengan sub-paragraf 22 ayat 2 Pasal 3 Piagam ini;

14) menetapkan tata cara pelaksanaan prakarsa pembuatan undang-undang warga negara;

15) adopsi keputusan tentang penghapusan kepala distrik kota ke pengunduran diri dalam kasus-kasus dan dengan cara yang ditetapkan;

16) mendengarkan laporan tahunan kepala distrik kota tentang hasil kegiatannya, kegiatan aparat Dewan Deputi, termasuk penyelesaian masalah yang diangkat oleh Dewan Deputi.

2. Wewenang Dewan Deputi untuk menyelesaikan isu-isu penting lokal meliputi:

1) penetapan hari libur lokal dan acara hiburan lainnya, pengembangan tradisi dan ritual lokal;

2) pembentukan lencana (lencana, sertifikat, ijazah) kabupaten kota, sebagai bentuk pengakuan jasa dan dorongan moral individu dan organisasi untuk kegiatan untuk kepentingan penduduk dan penetapan prosedur untuk penugasan mereka, pemberian ;

3) partisipasi dalam menyelenggarakan dengar pendapat publik tentang isu-isu perencanaan kota;

4) partisipasi dalam mengorganisir pekerjaan titik-titik kepolisian publik dan dewan-dewan mereka;

5) pengambilan keputusan tentang pendidikan profesional dan pendidikan profesional tambahan kepala kabupaten kota dengan mengorbankan anggaran lokal;

6) kekuasaan lain yang ditetapkan oleh Piagam ini.

3. Dewan Deputi menjalankan kekuasaan lain yang ditetapkan oleh undang-undang federal dan undang-undang kota Moskow.

1. Pembubaran sendiri Dewan Deputi - penghentian lebih awal pelaksanaan kekuasaan Dewan Deputi oleh Dewan Deputi (selanjutnya disebut pembubaran sendiri).

2. Sekelompok deputi yang terdiri dari sekurang-kurangnya 50 persen dari jumlah deputi yang telah ditetapkan dapat mengajukan inisiatif untuk membubarkan diri dengan mengajukan permohonan tertulis yang ditandatangani oleh para deputi kelompok ini kepada bupati kotamadya.

3. Permohonan tertulis sebagaimana dimaksud dalam ayat 2 pasal ini harus dipertimbangkan dalam rapat Dewan Deputi selambat-lambatnya 30 hari sejak tanggal penerimaannya oleh kepala distrik kotamadya.

4. Keputusan Dewan Deputi tentang pembubaran sendiri diambil oleh Dewan Deputi dengan dua pertiga mayoritas suara dari jumlah deputi yang ditetapkan.

5. Keputusan Dewan Deputi tentang pembubaran sendiri harus diumumkan secara resmi selambat-lambatnya tujuh hari sejak tanggal adopsi.

6. Keputusan Dewan Deputi tentang pembubaran sendiri, selambat-lambatnya tiga hari sejak tanggal adopsi, harus menjadi perhatian komisi pemilihan yang mengadakan pemilihan di wilayah distrik kota.

Pasal 8. Deputi

1. Deputi dalam kegiatannya dipandu oleh undang-undang konstitusional federal, undang-undang federal, Piagam kota Moskow, undang-undang kota Moskow, Piagam ini, tindakan hukum kota.

2. Masa jabatan seorang wakil adalah 5 tahun.

3. Kekuasaan seorang deputi dimulai sejak hari pemilihannya dan berakhir sejak hari kerja Dewan Deputi dari pertemuan baru dimulai (pertemuan pertamanya).

4. Masa jabatan seorang wakil yang disebutkan dalam ayat 2 pasal ini tidak dapat diubah selama masa jabatan wakil yang sekarang, kecuali untuk hal-hal yang ditentukan dalam ayat 7 pasal ini.

5. Para deputi menjalankan kekuasaan mereka secara tidak tetap.

6. Bentuk-bentuk kegiatan seorang deputi dan tata cara pelaksanaannya ditetapkan dengan Peraturan Dewan Deputi.

7. Kekuasaan seorang wakil diberhentikan lebih awal dalam hal:

1) kematian;

3) pengakuan oleh pengadilan sebagai tidak mampu atau tidak mampu sebagian;

4) pengakuan oleh pengadilan sebagai hilang atau dinyatakan meninggal;

5) berlakunya putusan bersalah pengadilan terhadapnya;

6) bepergian ke luar Federasi Rusia untuk tempat tinggal permanen;

7) penghentian kewarganegaraan Federasi Rusia, penghentian kewarganegaraan negara asing - pihak dalam perjanjian internasional Federasi Rusia, yang dengannya warga negara asing memiliki hak untuk dipilih menjadi badan pemerintah daerah, perolehan kewarganegaraan negara asing atau penerimaan olehnya izin tinggal atau dokumen lain yang menegaskan hak untuk tinggal permanen warga negara Federasi Rusia di wilayah negara asing yang bukan merupakan pihak dalam perjanjian internasional Federasi Rusia, di sesuai dengan itu warga negara Federasi Rusia yang memiliki kewarganegaraan negara asing berhak untuk dipilih menjadi anggota badan pemerintah daerah;

8) penarikan kembali oleh pemilih;

9) penghentian dini kekuasaan Dewan Deputi;

10) wajib militer untuk dinas militer atau penugasan ke dinas sipil alternatif yang menggantikannya;

11) dalam kasus lain yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal "Tentang Prinsip Umum Organisasi Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia" dan undang-undang federal lainnya.

8. Keputusan Dewan Deputi tentang penghentian dini kekuasaan seorang deputi harus dibuat selambat-lambatnya 30 hari sejak hari alasan untuk penghentian awal kekuasaan muncul, dan jika dasar ini muncul di antara sesi Dewan Deputi Deputi, selambat-lambatnya tiga bulan sejak hari alasan tersebut muncul. .

Pasal 9. Jaminan untuk menjalankan kekuasaan seorang deputi

1. Seorang deputi sehubungan dengan pelaksanaan kekuasaannya:

1) melakukan inisiatif pembuatan undang-undang;

2) menikmati hak atas dukungan material dan teknis untuk kegiatannya;

3) menikmati hak untuk menerima, sebagai prioritas, pejabat badan teritorial kekuasaan eksekutif kota Moskow, dalam batas-batas wilayah di mana distrik kota berada, teritorial divisi struktural otoritas publik kota Moskow, pemerintah daerah, kepala organisasi, terlepas dari bentuk organisasi dan hukumnya, yang beroperasi di wilayah distrik kota (selanjutnya - organisasi), dan badan manajemen asosiasi publik yang beroperasi di wilayah kotamadya distrik (selanjutnya - asosiasi publik), sesuai dengan masalah kepentingan lokal atau pada masalah pelaksanaan oleh badan pemerintah lokal dari kekuasaan tertentu kota Moskow ditransfer ke badan pemerintah lokal oleh hukum kota Moskow (selanjutnya disebut sebagai kekuasaan yang dialihkan);

4) menikmati hak atas akses tanpa hambatan terhadap tindakan hukum yang dikeluarkan oleh badan dan pejabat pemerintah daerah sendiri;

5) menggunakan hak untuk memastikan kondisi untuk menerima pemilih, mengadakan pertemuan dengan pemilih dan melaporkan kepada mereka;

6) memiliki hak untuk mengajukan secara tertulis atau lisan kepada otoritas negara kota Moskow, pemerintah daerah, organisasi, asosiasi publik, kepada pejabat dan manajer terkait tentang masalah-masalah penting lokal atau tentang masalah pelaksanaan kekuasaan yang didelegasikan oleh pemerintah daerah. ;

7) memiliki hak untuk mengirim pertanyaan wakil ke otoritas negara bagian kota Moskow, pemerintah daerah, pejabat mereka tentang masalah-masalah penting lokal atau tentang masalah pelaksanaan wewenang yang didelegasikan oleh pemerintah daerah;

8) memiliki hak untuk berpartisipasi secara langsung dalam mempertimbangkan masalah yang diangkat olehnya dalam bandingnya kepada pejabat;

9) berhak menerima dan menyebarkan informasi;

10) memiliki hak untuk berbicara tentang isu-isu penting lokal atau isu-isu pelaksanaan kekuasaan yang didelegasikan oleh pemerintah lokal di media.

2. Jaminan hak-hak seorang wakil ketika membawanya ke tanggung jawab pidana dan administratif ditetapkan oleh undang-undang federal.

3. Jaminan untuk pelaksanaan oleh wakil kekuasaannya diberikan sesuai dengan Hukum Kota Moskow tanggal 25 November 2009 N 9 "Tentang jaminan untuk pelaksanaan kekuasaan orang yang memegang posisi kota di kota Moskow " dan keputusan Dewan Deputi.

Pasal 10

1. Bupati kotamadya adalah pejabat tertinggi kabupaten kota.

2. Kepala distrik kotamadya dipilih oleh para wakil dari antara para anggotanya dengan pemungutan suara terbuka untuk masa jabatan Dewan Deputi dengan dua pertiga mayoritas suara dari jumlah deputi yang ditetapkan. Prosedur pemilihan kepala distrik kotamadya ditetapkan oleh Peraturan Dewan Deputi.

Kekuasaan kepala distrik kotamadya dimulai pada hari ia menjabat dan berakhir pada hari kepala distrik kotamadya yang baru terpilih mulai menjabat. Kepala distrik kotamadya mulai menjabat selambat-lambatnya 30 hari sejak tanggal pemilihannya.

3. Kepala distrik kotamadya dikendalikan dan bertanggung jawab kepada penduduk distrik kotamadya (selanjutnya disebut penduduk) dan Dewan Deputi.

Setiap tahun, selambat-lambatnya 1 Maret, kepala distrik kotamadya menyerahkan kepada Dewan Deputi laporan tentang hasil kegiatannya, kegiatan aparat Dewan Deputi, termasuk penyelesaian masalah yang diangkat oleh Dewan. dari Deputi.

4. Kepala distrik kotamadya menjalankan kekuasaannya secara tetap.

5. Kepala distrik kotamadya memiliki kop surat dengan lambang distrik kotamadya.

Pasal 11. Wewenang Bupati Kotamadya

1. Bupati Kotamadya:

1) mewakili distrik kotamadya dalam hubungan dengan badan pemerintahan mandiri lokal dari kotamadya lain, otoritas negara bagian, warga negara dan organisasi, bertindak tanpa surat kuasa atas nama distrik kota, aparat Dewan Deputi;

2) menandatangani dan mengumumkan, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Piagam ini, normatif dan lainnya tindakan hukum diadopsi oleh Dewan Deputi;

3) melakukan perbuatan hukum dalam lingkup kewenangannya;

4) mengatur kegiatan Dewan Deputi;

5) melakukan rapat Dewan Deputi;

6) berhak menuntut diadakannya rapat luar biasa Dewan Deputi;

7) melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan perbuatan hukum normatif Dewan Deputi;

8) memastikan pelaksanaan kekuasaan oleh badan-badan pemerintahan sendiri lokal untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal dan melaksanakan kekuasaan yang didelegasikan;

9) berhak mengajukan rancangan keputusan kepada Dewan Deputi;

10) mempromosikan penciptaan dan pengoperasian berbagai bentuk pemerintahan sendiri publik teritorial, berinteraksi dengan tubuh mereka;

11) memastikan fungsi dan interaksi yang terkoordinasi dari pemerintah daerah;

12) kekuasaan lain yang ditetapkan oleh Piagam ini dan keputusan Dewan Deputi.

2. Kekuasaan bupati berakhir lebih awal dalam hal:

1) kematian;

2) pengunduran diri atas kehendak bebas mereka sendiri;

3) pemberhentian dari jabatannya sesuai dengan Pasal 74.1;

4) pemecatan dari jabatannya sesuai dengan Pasal 74 Undang-Undang Federal "Tentang Prinsip Umum Organisasi Pemerintahan Lokal di Federasi Rusia";

5) pengakuan oleh pengadilan sebagai tidak mampu atau tidak mampu sebagian;

6) pengakuan oleh pengadilan sebagai hilang atau dinyatakan meninggal;

7) berlakunya putusan bersalah pengadilan terhadapnya;

8) bepergian ke luar Federasi Rusia untuk tempat tinggal permanen;

9) penghentian kewarganegaraan Federasi Rusia, penghentian kewarganegaraan negara asing - pihak dalam perjanjian internasional Federasi Rusia, yang dengannya warga negara asing memiliki hak untuk dipilih menjadi badan pemerintahan sendiri lokal, akuisisi kewarganegaraan negara asing atau penerimaan olehnya izin tinggal atau dokumen lain yang menegaskan hak untuk tinggal permanen warga negara Federasi Rusia di wilayah negara asing yang bukan merupakan pihak dalam perjanjian internasional Federasi Rusia , sesuai dengan itu warga negara Federasi Rusia yang memiliki kewarganegaraan negara asing berhak untuk dipilih menjadi anggota badan pemerintah daerah;

10) penarikan kembali oleh pemilih;

11) ketidakmampuan terus-menerus karena alasan kesehatan yang ditetapkan oleh pengadilan untuk menjalankan kekuasaan kepala distrik kotamadya;

12) transformasi kabupaten kota;

13) peningkatan jumlah pemilih distrik kota lebih dari 25 persen, yang terjadi sebagai akibat dari perubahan batas distrik kota.

3. Kepala distrik kotamadya harus mematuhi pembatasan dan larangan dan memenuhi tugas yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal No. 273-FZ tanggal 25 Desember 2008 "Tentang Pemberantasan Korupsi" dan undang-undang federal lainnya.

4. Permohonan pengunduran diri atas kehendaknya sendiri diajukan oleh kepala distrik kotamadya kepada Dewan Deputi.

5. Dalam hal ketidakhadiran sementara atau penghentian dini kekuasaan kepala distrik kotamadya, kekuasaannya sementara dilakukan oleh Wakil Ketua Dewan Deputi.

6. Pemutusan dini kekuasaan kepala distrik kotamadya didokumentasikan dengan keputusan Dewan Deputi, yang menentukan tanggal penghentian kekuasaan kepala distrik kotamadya.

7. Dalam hal penghentian dini kekuasaan kepala distrik kotamadya kepala baru distrik kotamadya dipilih selambat-lambatnya 60 hari sejak tanggal berakhirnya kekuasaan kepala distrik kotamadya.

Pasal 12

1. Bupati kotamadya sehubungan dengan pelaksanaan kekuasaannya:

1) menikmati hak atas dukungan material dan teknis untuk kegiatannya;

2) menikmati hak untuk diterima secara prioritas oleh pejabat otoritas negara kota Moskow dan pemerintah daerah, kepala organisasi dan badan manajemen asosiasi publik;

3) menikmati hak atas akses tanpa hambatan terhadap tindakan hukum yang dikeluarkan oleh badan dan pejabat pemerintah daerah sendiri;

4) menggunakan hak untuk memastikan kondisi untuk mengadakan pertemuan dengan pemilih dan melaporkan kepada mereka;

5) menikmati hak untuk mengirim banding tertulis kepada otoritas negara bagian kota Moskow, pemerintah daerah, organisasi, asosiasi publik, pejabat atau manajer terkait tentang masalah kepentingan lokal atau tentang masalah pelaksanaan wewenang yang didelegasikan oleh pemerintah daerah;

6) memiliki hak untuk berpartisipasi secara langsung dalam mempertimbangkan masalah yang diangkat olehnya dalam banding kepada pejabat atau manajer (kepala distrik kota diberitahukan sebelum hari pertimbangan banding);

7) menikmati hak untuk memastikan akses warga negara ke informasi tentang kegiatannya dan kegiatan badan pemerintahan sendiri lokal.

2. Jaminan hak-hak kepala distrik kotamadya ketika dia dibawa ke tanggung jawab pidana dan administratif ditetapkan oleh undang-undang federal.

3. Jaminan untuk pelaksanaan oleh kepala distrik kota dari kekuasaannya diberikan sesuai dengan Hukum Kota Moskow "Tentang Jaminan untuk Pelaksanaan Kekuasaan Orang yang Memegang Posisi Kotamadya di Kota Moskow" dan keputusan dari Dewan Deputi.

Pasal 13

1. Kepala distrik kotamadya untuk kinerja yang sukses dan hati-hati dari kekuasaannya dapat didorong.

2. Terkait bupati, jenis insentif yang ditetapkan untuk pegawai kelurahan diterapkan.

3. Usulan untuk mendorong kepala distrik kota dapat diajukan oleh seorang deputi, sekelompok deputi.

4. Keputusan untuk mendorong kepala distrik kotamadya dibuat oleh Dewan Deputi dengan suara terbanyak dari jumlah deputi yang ditetapkan.

1. Wakil Ketua Dewan Deputi dipilih oleh para deputi dari antara komposisi mereka untuk masa jabatan Dewan Deputi dengan pemungutan suara terbuka dengan suara mayoritas dari jumlah deputi yang ditetapkan.

Tata cara pemilihan Wakil Ketua Dewan Deputi ditetapkan dengan Peraturan Dewan Deputi.

2. Wakil Ketua Dewan Deputi:

1) dalam hal ketidakhadiran sementara atau penghentian lebih awal kekuasaan kepala distrik kotamadya, untuk sementara waktu menjalankan kekuasaan kepala distrik kotamadya;

2) melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan perbuatan hukum Dewan Deputi;

3) melaksanakan kekuasaan lain sesuai dengan instruksi kepala distrik kotamadya dan Peraturan Dewan Deputi.

3. Wakil Ketua Dewan Deputi menjalankan kekuasaannya secara tidak tetap.

4. Kekuasaan wakil ketua Dewan Deputi diakhiri lebih awal dalam kasus-kasus yang ditetapkan oleh Pasal 8 Piagam ini, serta berdasarkan pernyataan pribadi atau mosi tidak percaya yang diungkapkan kepadanya oleh mayoritas jumlah deputi yang ditetapkan dengan cara yang ditentukan oleh Peraturan Dewan Deputi.

1. Aparatur Dewan Perwakilan Rakyat adalah badan pemerintahan daerah yang menyelenggarakan kegiatan eksekutif dan administratif.

2. Perangkat Dewan Deputi dipimpin oleh kepala distrik kota dengan prinsip kesatuan komando.

3. Dukungan pengorganisasian, dokumentasi, informasi kegiatan aparatur Dewan Deputi dilakukan sesuai dengan Peraturan aparatur Dewan Deputi, yang disetujui atas perintah aparat Dewan Deputi.

4. Struktur perangkat Dewan Deputi disetujui dengan keputusan Dewan Deputi atas usul kepala distrik kota.

5. Aparatur Dewan Deputi memiliki hak badan hukum.

6. Perangkat Dewan Deputi memiliki stempel dan formulir dengan lambang distrik kota.

Wewenang aparatur Dewan Deputi meliputi:

1) menyusun rancangan APBD, pelaksanaan APBD, dan menyusun laporan pelaksanaan APBD;

(klausul 1 sebagaimana diubah dengan keputusan Dewan Deputi Taman Filevsky distrik kota di Moskow tertanggal 22 April 2015 N 5/4)

2) melaksanakan kekuasaan badan keuangan kabupaten kota sesuai dengan;

3) memastikan kegiatan kepala distrik kota dan Dewan Deputi;

4) kepemilikan, penggunaan dan pembuangan properti yang dimiliki oleh kotamadya kabupaten kota;

5) membuat keputusan untuk mengizinkan pernikahan dengan orang yang telah mencapai usia enam belas tahun, dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang keluarga Federasi Rusia;

6) organisasi dan penyelenggaraan perayaan lokal dan acara hiburan lainnya, pengembangan tradisi dan ritual lokal;

7) mengatur dan mengadakan acara untuk pendidikan patriotik militer warga Federasi Rusia yang tinggal di wilayah distrik kota;

8) pendaftaran kontrak kerja yang dibuat oleh pemberi kerja - individu, yang bukan pengusaha perorangan, dengan karyawan, serta pendaftaran fakta pemutusan kontrak kerja;

9) menginformasikan warga tentang kegiatan pemerintah daerah;

10) penyebaran informasi lingkungan yang diterima dari badan-badan negara;

11) pelestarian, penggunaan dan pemasyarakatan benda cagar budaya (monumen sejarah dan budaya kepentingan lokal) milik kabupaten kota;

12) pengembangan dan persetujuan, sesuai dengan badan pengelola arsip kota Moskow, dokumen peraturan dan metodologis yang menentukan pekerjaan arsip, layanan penyimpanan catatan dan arsip, organisasi yang berada di bawah pemerintah daerah;

13) pertimbangan pengaduan konsumen, memberikan nasihat tentang masalah perlindungan konsumen;

14) interaksi dengan asosiasi publik;

15) partisipasi:

a) dalam pelaksanaan pendaftaran pribadi tahunan anak-anak untuk dididik dalam organisasi pendidikan yang melaksanakan program pendidikan umum, bekerja sama dengan otoritas eksekutif sektoral, fungsional dan teritorial kota Moskow dan organisasi pendidikan;

b) dalam mengatur pekerjaan tempat-tempat umum untuk melindungi ketertiban dan dewan-dewan mereka;

c) dalam pekerjaan dewan rancangan sesuai dengan hukum federal;

d) dalam dukungan organisasi untuk mengadakan pemilihan untuk otoritas negara Federasi Rusia, badan-badan kekuasaan negara kota Moskow, referendum Federasi Rusia, referendum kota Moskow sesuai dengan undang-undang federal dan undang-undang kota Moskow;

e) dalam mempromosikan pengetahuan di bidang keselamatan kebakaran, pencegahan dan perlindungan penduduk dari keadaan darurat alam dan buatan manusia, keselamatan orang-orang di badan air, bersama dengan badan manajemen Subsistem Wilayah Kota Moskow dari Negara Kesatuan Sistem Pencegahan dan Penghapusan Keadaan Darurat, dan otoritas eksekutif kota Moskow;

f) dalam menyelenggarakan dan mengadakan perayaan kota dan acara hiburan lainnya;

g) dalam pencegahan terorisme dan ekstremisme, serta dalam meminimalkan dan (atau) menghilangkan konsekuensi dari manifestasi terorisme dan ekstremisme di wilayah distrik kota;

16) bantuan dalam pelaksanaan pemantauan lingkungan negara, pengajuan proposal kepada badan eksekutif resmi kota Moskow tentang pembuatan dan penempatan pos pemantauan lingkungan negara, pelaksanaan pemantauan lingkungan sukarela di wilayah distrik kota;

17) pengajuan proposal kepada Dewan Deputi:

a) untuk menciptakan kondisi untuk pengembangan budaya fisik dan olahraga massa di wilayah distrik kota;

b) organisasi dan perubahan rute, mode operasi, pemberhentian angkutan penumpang perkotaan darat;

c) meningkatkan efektivitas perlindungan ketertiban umum di wilayah kabupaten kota;

18) pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan kota;

19) dukungan organisasi, informasi dan logistik untuk persiapan dan penyelenggaraan pemilihan kota, referendum lokal sesuai dengan undang-undang federal dan undang-undang kota Moskow, bekerja untuk meningkatkan budaya hukum pemilih;

20) pendaftaran piagam pemerintahan sendiri publik teritorial;

21) organisasi pendidikan kejuruan dan pendidikan profesional tambahan kepala kabupaten kota dan pegawai kota;

22) kekuasaan lain sesuai dengan undang-undang federal, undang-undang kota Moskow, Piagam ini.

Pasal 17. Dinas kota

1. Dinas Kota - aktivitas profesional warga negara Federasi Rusia, warga negara asing - pihak dalam perjanjian internasional Federasi Rusia, yang dengannya warga negara asing memiliki hak untuk berada di layanan kota (selanjutnya dalam kaitannya dengan artikel ini - warga negara), dilakukan atas dasar dasar permanen di posisi layanan kota, diisi dengan menyimpulkan kontrak kerja (kontrak).

2. Pegawai kotamadya adalah warga negara yang, dengan cara yang ditentukan oleh tindakan hukum kota sesuai dengan undang-undang federal dan hukum kota Moskow, melakukan tugas dari posisi layanan kota di aparat Dewan Deputi untuk tunjangan moneter yang dibayarkan atas beban anggaran daerah.

3. Seorang pegawai kotamadya tunduk pada undang-undang perburuhan dengan fitur-fitur yang disediakan oleh Undang-Undang Federal 2 Maret 2007 N 25-FZ "Tentang Layanan Kota di Federasi Rusia".

4. Prosedur remunerasi tenaga kerja dan pemberian jaminan kepada pegawai kotamadya yang ditetapkan oleh undang-undang federal dan undang-undang kota Moskow ditentukan oleh keputusan Dewan Deputi.

5. Persyaratan kualifikasi untuk mengisi posisi di layanan kota ke tingkat pendidikan profesional, masa kerja di layanan kota ( pelayanan publik) atau pengalaman kerja di bidang khusus, hingga pengetahuan dan keterampilan profesional yang diperlukan untuk pertunjukan tersebut tugas resmi pegawai kota, dengan mempertimbangkan tugas dan fungsi aparatur Dewan Deputi, ditetapkan dengan keputusan Dewan Deputi sesuai dengan Undang-Undang Kota Moskow 22 Oktober 2008 N 50 "Tentang Layanan Kota di Kota Moskow" dan termasuk dalam uraian Tugas pegawai kota.

6. Prosedur dan kasus untuk mengadakan kompetisi untuk mengisi posisi di layanan kota, prosedur untuk membentuk cadangan personel untuk mengisi posisi yang kosong di layanan kota ditetapkan dengan keputusan Dewan Deputi.

Pasal 18

1. Badan dan pejabat pemerintahan mandiri lokal bertanggung jawab kepada penduduk, negara bagian, individu, dan badan hukum sesuai dengan undang-undang federal.

2. Tanggung jawab badan dan pejabat pemerintahan sendiri lokal kepada negara datang berdasarkan keputusan pengadilan terkait jika mereka melanggar undang-undang konstitusional federal, undang-undang federal, Piagam kota Moskow, hukum kota Moskow, Piagam ini, serta dalam hal pelaksanaan yang tidak tepat oleh badan dan pejabat pemerintah daerah yang didelegasikan kekuasaan.

3. Prosedur dan ketentuan untuk permulaan tanggung jawab badan dan pejabat pemerintahan sendiri lokal ditentukan sesuai dengan undang-undang federal dan undang-undang kota Moskow.

4. Deputi bertanggung jawab kepada penduduk sesuai dengan undang-undang federal.

5. Seorang wakil, dalam kasus-kasus yang ditentukan oleh undang-undang federal, dapat dipanggil kembali oleh penduduk.

6. Dalam kasus-kasus yang diatur oleh undang-undang federal, tanggung jawab administratif dapat dikenakan pada badan-badan pemerintahan sendiri lokal, dan tanggung jawab pidana, perdata, administratif, disiplin dapat dikenakan pada pejabat pemerintahan sendiri lokal.

Bab III. TINDAKAN HUKUM KOTA

Pasal 19. Sistem tindakan hukum kota

1. Sistem perbuatan hukum kota meliputi:

1) Piagam ini;

2) tindakan hukum yang diadopsi pada referendum lokal;

3) normatif dan tindakan hukum lainnya dari Dewan Deputi;

4) perbuatan hukum bupati;

5) perbuatan hukum aparatur Dewan Deputi.

2. Statuta ini dan keputusan-keputusan yang dibuat dalam bentuk perbuatan-perbuatan hukum yang diambil dalam suatu referendum lokal adalah perbuatan-perbuatan yang mempunyai kekuatan hukum tertinggi dalam sistem perbuatan hukum kota, mempunyai akibat langsung dan berlaku di seluruh wilayah distrik kotamadya.

3. Tata cara penyampaian rancangan undang-undang kota, daftar dan bentuk dokumen yang dilampirkan ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan dari badan pemerintah daerah atau pejabat pemerintah daerah, untuk dipertimbangkan draft tersebut diserahkan.

Pasal 20

1. Piagam, sesuai dengan undang-undang federal dan undang-undang kota Moskow, mengatur organisasi pemerintahan sendiri lokal di distrik kota.

2. Piagam, keputusan untuk memperkenalkan amandemen dan penambahan pada Piagam harus diadopsi oleh Dewan Deputi dengan dua pertiga mayoritas suara dari jumlah deputi yang ditetapkan.

3. Inisiatif untuk memperkenalkan amandemen dan tambahan Piagam dapat diajukan kepada Dewan Deputi dengan:

1) seorang deputi, sekelompok deputi;

2) bupati kota;

3) badan-badan pemerintahan sendiri publik teritorial;

4) kelompok inisiatif warga.

4. Inisiatif untuk memperkenalkan amandemen dan tambahan Piagam diformalkan dalam bentuk rancangan keputusan Dewan Deputi tentang pengenalan amandemen dan penambahan Piagam (selanjutnya untuk artikel ini - rancangan keputusan tentang amandemen Piagam ).

5. Rancangan keputusan tentang amandemen Piagam dipertimbangkan pada pertemuan Dewan Deputi berikutnya sejak hari diterima oleh Dewan Deputi.

6. Rancangan keputusan untuk memperkenalkan amandemen Piagam diadopsi oleh mayoritas suara dari jumlah deputi yang ditetapkan. Amandemen terhadap rancangan keputusan tentang amandemen Piagam diadopsi oleh suara mayoritas dari jumlah deputi yang ditetapkan.

7. Rancangan Piagam, rancangan keputusan tentang amandemen Piagam wajib diumumkan secara resmi selambat-lambatnya 30 hari sebelum tanggal pertimbangan masalah pada pertemuan Dewan Deputi tentang adopsi Piagam, amandemen dan tambahan Piagam dengan publikasi simultan dari prosedur yang ditetapkan oleh keputusan Dewan Deputi untuk mempertimbangkan proposal untuk rancangan Piagam, rancangan keputusan tersebut, serta prosedur untuk partisipasi warga negara dalam pembahasannya.

Tata cara mempertimbangkan usul rancangan keputusan untuk mengamandemen Piagam, serta tata cara bagi warga negara untuk berpartisipasi dalam pembahasannya, tidak dipublikasikan jika perubahan dan penambahan dilakukan untuk menyelaraskan Piagam dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang federal.

8. Piagam, keputusan Dewan Deputi tentang pengenalan amandemen dan penambahan Piagam tunduk pada publikasi resmi setelah pendaftaran negara mereka dalam waktu tujuh hari sejak tanggal penerimaan mereka dari badan teritorial eksekutif federal yang berwenang. badan di bidang pendaftaran piagam kotamadya, diterapkan dan mulai berlaku dalam prosedur dan ketentuan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal "Tentang Prinsip Umum Organisasi Pemerintahan Lokal di Federasi Rusia".

Pasal 21. Tindakan hukum yang diadopsi pada referendum lokal

1. Penyelesaian masalah kepentingan lokal secara langsung oleh warga dilakukan dengan ekspresi kehendak langsung, yang dinyatakan dalam referendum lokal.

2. Jika pelaksanaan keputusan yang diadopsi pada referendum lokal memerlukan adopsi (penerbitan) tindakan hukum kota tambahan, badan pemerintah daerah atau pejabat pemerintah daerah, yang kompetensinya mencakup adopsi (penerbitan) yang dimaksud. tindakan, harus, dalam waktu 15 hari sejak tanggal berlakunya keputusan yang diadopsi pada referendum lokal, menentukan jangka waktu untuk persiapan dan (atau) adopsi (publikasi) dari tindakan yang relevan. Periode ini tidak boleh lebih dari tiga bulan.

1. Dewan Deputi, tentang masalah-masalah dalam kompetensinya oleh undang-undang federal, undang-undang kota Moskow, Piagam ini, membuat keputusan yang menetapkan aturan yang mengikat di wilayah distrik kota, tentang penghapusan kepala kabupaten kota ke pengunduran diri, serta keputusan tentang organisasi kegiatan Dewan Deputi dan pada isu-isu lain yang disebut kompetensinya oleh undang-undang federal, undang-undang kota Moskow, Piagam ini.

2. Keputusan Dewan Deputi yang menetapkan aturan yang mengikat wilayah distrik kota diadopsi oleh mayoritas suara dari jumlah deputi yang ditetapkan, kecuali ditentukan lain oleh Undang-Undang Federal "Tentang Prinsip Umum Organisasi Lokal Pemerintahan Sendiri di Federasi Rusia". Keputusan Dewan Deputi lainnya diambil sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Peraturan Dewan Deputi.

3. Tindakan normatif dan tindakan hukum lainnya yang diadopsi oleh Dewan Deputi dikirim ke kepala distrik kota untuk ditandatangani dan diumumkan dalam waktu sepuluh hari sejak tanggal adopsi.

Kepala distrik kotamadya tidak memiliki hak untuk menolak normatif atau tindakan hukum lainnya yang diadopsi oleh Dewan Deputi.

4. Kepala distrik kotamadya menandatangani normatif atau tindakan hukum lainnya yang diadopsi oleh Dewan Deputi dalam waktu tiga hari sejak hari diterima untuk ditandatangani.

Pasal 23 Perbuatan hukum yang dikeluarkan oleh Bupati Kotamadya

Kepala Kecamatan Kota :

1) dalam batas-batas kekuasaannya yang ditetapkan oleh Piagam ini dan keputusan Dewan Deputi, mengeluarkan resolusi dan perintah tentang organisasi kegiatan Dewan Deputi;

2) mengeluarkan resolusi dan perintah tentang masalah lain yang mengacu pada kompetensinya oleh Piagam ini;

3) dalam batas-batas wewenang yang ditetapkan oleh undang-undang federal, undang-undang kota Moskow, Piagam ini, keputusan Dewan Deputi, mengeluarkan resolusi aparat Dewan Deputi tentang masalah-masalah penting lokal dan masalah yang terkait dengan latihan wewenang yang didelegasikan, serta perintah perangkat Dewan Deputi tentang organisasi kerja perangkat Dewan Deputi.

Pasal 24. Publikasi resmi dan penegakan tindakan hukum kota

1. Tindakan hukum pengaturan kota, dengan pengecualian tindakan hukum pengaturan kota atau ketentuan individu mereka, yang berisi informasi yang penyebarannya dibatasi oleh hukum federal, tunduk pada publikasi resmi selambat-lambatnya tiga puluh hari sejak tanggal adopsi mereka, kecuali tenggat waktu lain untuk publikasi mereka ditetapkan oleh undang-undang federal.

Media cetak yang melakukan publikasi resmi tindakan hukum pengaturan kota ditentukan oleh keputusan Dewan Deputi. Prosedur penyebaran media massa cetak harus memberikan kesempatan untuk membiasakan diri dengan isi tindakan tersebut kepada orang-orang yang hak dan kebebasannya dipengaruhi.

3. Tindakan hukum normatif kota (dengan pengecualian Piagam, keputusan Dewan Deputi tentang amandemen dan penambahan Piagam) mulai berlaku pada hari publikasi resminya, kecuali ditentukan lain dalam tindakan itu sendiri.

4. Tindakan hukum kota tidak tunduk pada publikasi wajib, kecuali ditentukan lain oleh tindakan itu sendiri. Jika keputusan dibuat untuk menerbitkan tindakan hukum kota, ketentuan yang ditetapkan oleh ayat 1 dan 2 pasal ini berlaku.

5. Tindakan hukum kota mulai berlaku sejak hari adopsi (diterbitkan), kecuali ditentukan lain dalam tindakan itu sendiri.

Bab IV. BENTUK-BENTUK PELAKSANAAN LANGSUNG POPULASI PEMERINTAH DAERAH DAN PARTISIPASI POPULASI DALAM PELAKSANAAN PEMERINTAHAN DAERAH

Pasal 25. Referendum lokal

1. Referendum lokal - bentuk ekspresi langsung dari keinginan warga Federasi Rusia paling banyak masalah penting kepentingan lokal, yang dilakukan dengan pemungutan suara warga negara yang memiliki hak untuk berpartisipasi dalam referendum dan tinggal di wilayah distrik kota.

2. Jaminan hak warga negara untuk berpartisipasi dalam referendum lokal, serta prosedur untuk mempersiapkan dan mengadakan referendum lokal, ditetapkan oleh undang-undang federal dan undang-undang kota Moskow yang diadopsi sesuai dengannya.

3. Pengambilan keputusan oleh badan pemerintahan sendiri lokal tentang kelayakan suatu masalah yang dapat diajukan ke referendum bukanlah keadaan yang mengecualikan kemungkinan mengadakan referendum lokal tentang masalah ini.

4. Inisiatif untuk menyelenggarakan referendum lokal adalah:

1) warga negara Federasi Rusia yang tempat tinggalnya terletak di dalam batas-batas distrik kota dan yang memiliki hak untuk berpartisipasi dalam referendum lokal;

2) asosiasi pemilihan, asosiasi publik lainnya yang piagamnya mengatur partisipasi dalam pemilihan dan (atau) referendum dan yang terdaftar dengan cara dan dalam batas waktu yang ditetapkan oleh undang-undang federal;

3) bersama-sama dengan Dewan Deputi dan kepala distrik kotamadya.

5. Inisiatif untuk mengadakan referendum yang diajukan oleh warga negara, asosiasi pemilihan, asosiasi publik lainnya yang ditentukan dalam sub-paragraf 2 paragraf 4 pasal ini harus diformalkan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang federal dan undang-undang kota Moskow yang diadopsi. sesuai dengan itu.

6. Inisiatif untuk menyelenggarakan referendum yang diajukan bersama oleh Dewan Deputi dan kepala distrik kota didokumentasikan dengan tindakan hukum Dewan Deputi dan kepala distrik kota.

7. Dewan Deputi wajib mengadakan referendum lokal dalam waktu 30 hari sejak tanggal diterimanya oleh Dewan Deputi dokumen-dokumen yang menjadi dasar diadakannya referendum lokal.

8. Keputusan yang diambil pada referendum lokal tunduk pada eksekusi wajib di wilayah distrik kotamadya dan tidak perlu disetujui oleh otoritas negara bagian mana pun, pejabat mereka, atau badan pemerintahan mandiri lokal.

9. Badan-badan pemerintahan sendiri lokal memastikan pelaksanaan keputusan yang diadopsi pada referendum lokal sesuai dengan kekuasaan mereka yang ditetapkan oleh Piagam ini.

10. Keputusan untuk mengadakan referendum lokal, serta keputusan yang diadopsi pada referendum lokal, dapat diajukan banding di pengadilan oleh warga negara, badan pemerintahan sendiri lokal, jaksa, otoritas negara yang disahkan oleh undang-undang federal.

12. Biaya yang terkait dengan penyelenggaraan referendum lokal akan ditanggung dari dana yang dialokasikan dari APBD.

Pasal 26. Pemilihan Kota

1. Pemilihan kota diadakan untuk tujuan memilih wakil berdasarkan hak pilih yang universal, setara dan langsung melalui pemungutan suara rahasia, sambil memastikan hak pilih warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang.

2. Keputusan Dewan Deputi tentang pemanggilan pemilihan deputi Dewan Deputi harus diambil tidak lebih awal dari 90 hari dan selambat-lambatnya 80 hari sebelum hari pemungutan suara. Keputusan untuk mengadakan pemilihan harus diumumkan secara resmi selambat-lambatnya lima hari sejak tanggal adopsi.

3. Deputi Dewan Deputi dipilih dari daerah pemilihan multimandat.

4. Jaminan hak pilih warga negara selama pemilihan kota, prosedur untuk menunjuk, menyiapkan, mengadakan, menetapkan hasil dan menentukan hasil pemilihan kota ditetapkan oleh Undang-Undang Federal 12 Juni 2002 N 67-FZ "Pada Dasar Jaminan Hak Pemilihan dan Hak untuk Berpartisipasi dalam Referendum Warga Federasi Rusia" dan Hukum kota Moskow tanggal 6 Juli 2005 N 38 "Kode Pemilihan kota Moskow".

5. Hasil pemilihan kotamadya harus diumumkan secara resmi selambat-lambatnya 30 hari sejak hari pemungutan suara.

Pasal 27

1. Alasan penarikan kembali seorang wakil adalah: pelanggaran undang-undang Federasi Rusia, undang-undang dan peraturan kota Moskow, Piagam ini, keputusan Dewan Deputi yang diambil dalam kompetensinya, serta keputusan ilegal tertentu. atau tindakan (tidak bertindak), kelalaian berulang tanpa alasan yang baik pertemuan Dewan Deputi dan pertemuan komite tetap dalam satu tahun - jika dikonfirmasi di pengadilan.

2. Pelanggaran terhadap undang-undang Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum normatif kota Moskow, Piagam ini, keputusan Dewan Deputi yang diadopsi dalam kompetensinya, yang merupakan dasar untuk penarikan kembali seorang deputi Dewan Deputi, dipahami sebagai pelanggaran berat tunggal atau pelanggaran sistematis oleh wakil dari persyaratan tindakan ini.

3. Deputi diberi kesempatan untuk memberikan penjelasan kepada pemilih tentang keadaan yang diajukan sebagai alasan penarikan kembali, termasuk dengan mempublikasikannya di media cetak.

5. Seorang wakil dianggap dipanggil kembali jika setidaknya setengah dari pemilih yang terdaftar di daerah pemilihan memilih untuk dipanggil kembali.

Pasal 28

1. Kelompok inisiatif warga dengan hak untuk memilih (selanjutnya, dalam kaitannya dengan pasal ini - kelompok inisiatif) dapat mengajukan inisiatif pembuatan undang-undang dengan cara yang ditentukan oleh pasal ini.

Ukuran minimum kelompok inisiatif adalah 3 persen dari jumlah penduduk yang memiliki hak pilih.

2. Keputusan untuk menyiapkan dan mengirimkan rancangan undang-undang kota (selanjutnya, sehubungan dengan pasal ini - rancangan undang-undang) untuk dipertimbangkan oleh badan pemerintah daerah atau pejabat pemerintah daerah yang kekuasaannya termasuk adopsi undang-undang yang relevan, diambil oleh kelompok inisiatif.

3. Kelompok inisiatif harus melampirkan catatan penjelasan pada rancangan undang-undang tentang perlunya mengadopsinya dan pembenaran keuangan dan ekonomi proyek, daftar kelompok inisiatif yang menunjukkan nama belakang, nama depan, patronimik, tempat tinggal dan nomor telepon kontak semua anggotanya.

4. Rancangan undang-undang harus dipertimbangkan oleh badan pemerintah daerah atau pejabat pemerintah daerah yang kekuasaannya mencakup pengesahan undang-undang yang bersangkutan, selambat-lambatnya 60 hari sejak tanggal pengajuannya. Jika rancangan tindakan hukum diterima di antara sesi Dewan Deputi (liburan pejabat pemerintah daerah), periode yang ditentukan dihitung dari hari berakhirnya istirahat kerja (liburan).

5. Perwakilan dari kelompok inisiatif (tidak lebih dari 5 warga negara) dapat menyatakan posisi mereka ketika mempertimbangkan rancangan undang-undang.

6. Informasi tentang tanggal, waktu dan tempat pertimbangan rancangan undang-undang harus diberitahukan terlebih dahulu kepada kelompok prakarsa, tetapi selambat-lambatnya 14 hari sebelum hari pertimbangan tersebut.

7. Jika adopsi suatu rancangan perbuatan hukum termasuk dalam kewenangan Dewan Deputi, rancangan tersebut dipertimbangkan dalam rapat terbuka Dewan Deputi.

8. Keputusan yang beralasan yang diambil sebagai hasil pertimbangan suatu rancangan tindakan hukum, secara resmi secara tertulis, diberitahukan kepada kelompok inisiatif selambat-lambatnya 14 hari sejak tanggal pertimbangannya.

Pasal 29 Pemerintahan sendiri publik teritorial

1. Pemerintahan mandiri publik teritorial dipahami sebagai organisasi mandiri warga negara di tempat tinggal mereka di bagian wilayah distrik kota untuk mandiri dan di bawah tanggung jawab mereka sendiri untuk menerapkan inisiatif mereka sendiri pada isu-isu penting lokal.

2. Pemerintahan sendiri publik teritorial dilakukan secara langsung oleh penduduk melalui pertemuan dan konferensi warga, serta melalui pembentukan badan-badan pemerintahan mandiri publik teritorial. Badan pemerintahan sendiri publik teritorial mewakili kepentingan penduduk yang tinggal di wilayah masing-masing.

3. Pemerintahan sendiri publik teritorial dianggap terbentuk sejak saat pendaftaran piagam pemerintahan sendiri publik teritorial dengan cara yang ditentukan oleh keputusan Dewan Deputi.

4. Tata cara penyelenggaraan dan pelaksanaan pemerintahan sendiri publik teritorial ditetapkan dengan keputusan Dewan Deputi.

Pasal 30. Dengar Pendapat Umum

1. Audiensi publik diadakan dengan partisipasi warga untuk membahas rancangan tindakan hukum kota tentang isu-isu penting lokal.

3. Audiensi publik diadakan atas prakarsa penduduk, Dewan Deputi atau kepala distrik kotamadya.

4. Audiensi publik yang diadakan atas prakarsa penduduk atau Dewan Deputi diangkat dengan keputusan Dewan Deputi, atas inisiatif kepala distrik kotamadya - atas perintah kepala distrik kotamadya.

5. Hal-hal berikut harus disampaikan untuk dengar pendapat publik:

1) rancangan Piagam, rancangan tindakan hukum pengaturan Dewan Deputi tentang pengenalan amandemen dan penambahan Piagam, kecuali jika amandemen Piagam dibuat semata-mata untuk tujuan membawa masalah kepentingan lokal yang diabadikan dalam Piagam ini dan wewenang untuk menyelesaikannya sesuai dengan hukum kota Moskow;

2) rancangan APBD dan laporan pelaksanaannya;

3) rancangan rencana dan program pengembangan kabupaten kota;

4) pertanyaan tentang transformasi kabupaten kota.

6. Tata cara penyelenggaraan dan pelaksanaan dengar pendapat umum ditentukan dengan keputusan Dewan Deputi.

Pasal 31 Konferensi Warga (pertemuan delegasi)

1. Untuk membahas isu-isu penting lokal, untuk menginformasikan penduduk tentang kegiatan badan-badan pemerintahan sendiri lokal dan pejabat pemerintahan sendiri lokal, pelaksanaan pemerintahan sendiri publik teritorial, pertemuan warga dapat diadakan pada bagian dari wilayah kabupaten kota.

2. Pertemuan warga diadakan atas prakarsa penduduk, Dewan Deputi, kepala distrik kotamadya, serta dalam kasus-kasus yang ditentukan oleh piagam pemerintahan mandiri publik teritorial.

Tata cara pengangkatan dan penyelenggaraan pertemuan warga negara dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan sendiri publik teritorial ditentukan oleh piagam pemerintahan sendiri publik teritorial.

3. Rapat warga yang diadakan atas prakarsa Dewan Deputi, kepala distrik kotamadya, diangkat oleh Dewan Deputi, kepala distrik kotamadya.

4. Rapat warga yang diadakan atas prakarsa penduduk diangkat oleh Dewan Deputi dengan cara yang ditentukan oleh pasal ini.

5. Kelompok inisiatif warga negara dengan hak pilih (selanjutnya dalam kaitannya dengan pasal ini - kelompok inisiatif), yang terdiri dari setidaknya 10 orang, dapat berinisiatif untuk mengadakan pertemuan warga.

6. Kelompok inisiatif mengajukan kepada Dewan Deputi sebuah inisiatif untuk mengadakan pertemuan warga setidaknya tiga puluh hari sebelum tanggal yang diharapkan untuk mengadakan pertemuan warga.

7. Inisiatif untuk mengadakan pertemuan warga harus memuat:

1) masalah yang diajukan ke pertemuan warga dan alasan perlunya mempertimbangkannya di pertemuan;

2) informasi tentang wilayah di mana ia direncanakan untuk mengadakan pertemuan warga;

3) usulan tanggal dan tempat pertemuan warga;

4) daftar kelompok inisiatif yang menunjukkan nama belakang, nama depan, patronimik, tempat tinggal dan nomor telepon kontak semua anggotanya.

8. Inisiatif yang diajukan untuk mengadakan pertemuan warga dipertimbangkan pada pertemuan Dewan Deputi berikutnya.

Jika inisiatif diterima di antara sesi-sesi Dewan Deputi, inisiatif tersebut dipertimbangkan pada pertemuan berikutnya setelah berakhirnya istirahat kerja tersebut.

9. Keputusan beralasan yang diambil sebagai hasil pertimbangan inisiatif untuk mengadakan pertemuan warga diajukan, secara resmi secara tertulis, kepada kelompok inisiatif selambat-lambatnya 14 hari sejak tanggal pertimbangannya.

10. Prosedur untuk mengadakan pertemuan warga, serta kekuatan pertemuan warga, ditentukan oleh keputusan Dewan Deputi, piagam pemerintahan sendiri publik teritorial.

11. Dalam hal-hal yang ditentukan oleh keputusan Dewan Deputi, kekuasaan pertemuan warga dapat dilakukan oleh konferensi warga (pertemuan delegasi).

12. Tata cara pengangkatan dan penyelenggaraan konferensi warga (pertemuan delegasi), pemilihan delegasi konferensi ditentukan dengan keputusan Dewan Deputi.

13. Hasil pertemuan warga, konferensi warga (pertemuan delegasi) harus diumumkan secara resmi selambat-lambatnya 20 hari sejak tanggal pertemuan warga, konferensi warga (pertemuan delegasi).

Pasal 32

1. Survei warga dilakukan di seluruh wilayah kabupaten kota atau sebagian wilayahnya untuk mengidentifikasi dan mempertimbangkan pendapat penduduk dalam persiapan dan pengambilan keputusan oleh pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah, sebagai serta otoritas publik kota Moskow.

2. Penduduk yang memiliki hak pilih berhak mengikuti pemungutan suara warga.

3. Survei warga dilakukan atas prakarsa:

1) Dewan Deputi atau kepala distrik kota - tentang isu-isu penting lokal;

2) otoritas publik kota Moskow - untuk mempertimbangkan pendapat warga ketika membuat keputusan untuk mengubah tujuan tanah yang ditentukan di distrik kota untuk objek yang memiliki signifikansi regional dan interregional.

4. Keputusan untuk menunjuk jajak pendapat warga diambil oleh Dewan Deputi.

5. Prosedur pengangkatan dan pelaksanaan survei warga ditetapkan dengan keputusan Dewan Deputi.

Pasal 33

1. Warga negara memiliki hak untuk mengajukan banding individu dan kolektif ke badan-badan pemerintahan sendiri lokal.

2. Banding warga tunduk pada pertimbangan dengan cara dan ketentuan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal 2 Mei 2006 N 59-FZ "Tentang Prosedur untuk Mempertimbangkan Banding Warga Federasi Rusia".

3. Untuk pelanggaran prosedur dan persyaratan untuk pertimbangan banding warga, pejabat pemerintah daerah bertanggung jawab sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 34

1. Penduduk memiliki hak untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan pemerintahan sendiri lokal dalam bentuk lain yang tidak bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusi federal, undang-undang federal, Piagam kota Moskow, undang-undang kota dari Moskow.

2. Penyelenggaraan pemerintahan daerah sendiri secara langsung oleh penduduk dan partisipasi penduduk dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah sendiri didasarkan pada asas legalitas dan kesukarelaan.

BAB V. DASAR PEREKONOMIAN KABUPATEN KOTA

Pasal 35. Properti kota

1. Kabupaten kotamadya dapat memiliki:

1) properti yang dimaksudkan untuk menyelesaikan masalah kepentingan lokal yang disediakan oleh Piagam ini sesuai dengan Hukum kota Moskow "Tentang organisasi pemerintahan sendiri lokal di kota Moskow";

2) properti yang dimaksudkan untuk pelaksanaan kekuasaan yang ditransfer, dalam kasus yang ditetapkan oleh hukum kota Moskow;

3) properti yang dimaksudkan untuk memastikan kegiatan badan pemerintahan sendiri lokal dan pejabat pemerintahan sendiri lokal, pegawai kota sesuai dengan keputusan Dewan Deputi.

2. Hak-hak pemilik sehubungan dengan properti yang dimiliki oleh kotamadya, atas nama distrik kotamadya, dilaksanakan oleh aparat Dewan Deputi dengan cara yang ditetapkan oleh keputusan Dewan Deputi.

3. Aparat Dewan Deputi memiliki hak untuk mentransfer properti kota untuk penggunaan sementara atau permanen ke fisik dan badan hukum, otoritas negara bagian Federasi Rusia, otoritas negara bagian kota Moskow, otoritas lokal kotamadya lainnya, mengasingkan, melakukan transaksi lain sesuai dengan hukum federal.

4. Prosedur dan ketentuan untuk privatisasi properti kota ditentukan oleh keputusan Dewan Deputi sesuai dengan undang-undang federal.

5. Aparat Dewan Deputi menyimpan daftar properti kota dengan cara yang ditetapkan oleh badan eksekutif federal yang disahkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

6. Pendapatan dari penggunaan dan privatisasi properti kota akan masuk ke anggaran lokal.

Pasal 36 APBD

tanggal 22.04.2015 N 5/4)

1. Sebuah kabupaten kota memiliki anggaran lokal.

2. Penyusunan dan pengkajian rancangan APBD, pengesahan dan pelaksanaan APBD, pemantauan pelaksanaannya, penyusunan dan persetujuan laporan pelaksanaan APBD dilakukan oleh pemerintah daerah secara mandiri sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan APBD. Kode Federasi Rusia, tindakan hukum kota Moskow dan diadopsi sesuai dengan mereka Peraturan tentang proses anggaran di distrik kota.

Peraturan tentang proses anggaran di distrik kota disetujui oleh keputusan Dewan Deputi.

3. Dewan Deputi memiliki hak untuk membuat perjanjian dengan Kamar Kontrol dan Akun Moskow tentang pelaksanaan kekuasaan kontrol keuangan kotamadya eksternal di distrik kota, yang ditetapkan oleh Bagian 2 Pasal 9 Undang-Undang Federal No. badan entitas konstituen Federasi Rusia dan kotamadya".

4. Rancangan anggaran daerah, keputusan untuk menyetujui anggaran daerah, laporan tahunan pelaksanaannya, informasi triwulanan tentang kemajuan pelaksanaan anggaran daerah dan jumlah pegawai kota, yang menunjukkan biaya aktual pemeliharaan keuangan mereka, tunduk pada publikasi resmi.

Pasal 37

1. Pendapatan APBD dibentuk sesuai dengan peraturan perundang-undangan anggaran, peraturan perundang-undangan tentang pajak, retribusi, dan pembayaran wajib lainnya.

2. Sumber pembentukan pendapatan anggaran lokal dan standar pengurangan dari pajak federal, regional, lokal, dan biaya ke anggaran lokal ditentukan oleh hukum kota Moskow pada anggaran kota Moskow dan tidak dapat diubah selama tahun anggaran berjalan.

(Sebagaimana diubah dengan keputusan Dewan Deputi distrik kota Taman Filevsky di Moskow tertanggal 22 April 2015 N 5/4)

Pasal 38

(Sebagaimana diubah dengan keputusan Dewan Deputi distrik kota Taman Filevsky di Moskow tertanggal 22 April 2015 N 5/4)

1. Pembentukan belanja APBD dilakukan sesuai dengan kewajiban belanja kabupaten kota, yang dilakukan oleh pemerintah daerah sesuai dengan kebutuhan.

Daftar dan prosedur untuk memelihara daftar kewajiban pengeluaran distrik kota ditetapkan oleh Pemerintah Moskow.

2. Pemenuhan kewajiban pengeluaran distrik kota dilakukan dengan mengorbankan anggaran lokal sesuai dengan persyaratan Kode Anggaran Federasi Rusia dan tindakan hukum kota Moskow.

Pasal 39

1. Aparat Dewan Deputi memiliki hak untuk menggunakan tambahan sumber daya materialnya sendiri dan sumber keuangan distrik kotamadya untuk pelaksanaan kekuasaan yang didelegasikan (selanjutnya disebut sebagai dana sendiri untuk artikel ini) jika tersedia secara bebas.

2. Saran untuk penggunaan tambahan dana sendiri diajukan oleh Bupati/Walikota kepada DPRD bersamaan dengan RAPBN atau pada tahun anggaran berjalan.

Proposal yang diajukan harus berisi perhitungan jumlah sumber daya keuangan, daftar sumber bahan dan alasan penggunaannya.

3. Dalam membuat usulan penambahan penggunaan dana sendiri bersamaan dengan rancangan APBD, Dewan Perwakilan Rakyat mempertimbangkan dan mengambil keputusan tentang masalah ini dalam kerangka prosedur untuk mengadopsi APBD.

4. Saat membuat proposal tentang penggunaan tambahan dana sendiri selama tahun anggaran berjalan, Dewan Deputi mempertimbangkan dan mengambil keputusan tentang masalah ini.

Jika keputusan dibuat tentang penggunaan tambahan dana sendiri selama tahun anggaran berjalan, perubahan dan penambahan yang sesuai harus dilakukan pada anggaran daerah.

5. Penggunaan dana sendiri tepat sasaran.

Bab VI. KETENTUAN AKHIR

Pasal 40

1. Piagam, keputusan yang diambil dengan ekspresi langsung dari kehendak warga, atau tindakan hukum kota lainnya yang telah berlaku, mengikat semua organisasi yang berlokasi di wilayah distrik kota, terlepas dari bentuk dan bentuk organisasi dan hukumnya. kepemilikan, serta badan dan pejabat pemerintah daerah dan warga negara.

2. Non-eksekusi atau pelaksanaan Piagam yang tidak tepat, keputusan yang diambil dengan ekspresi langsung dari kehendak warga, atau tindakan hukum kota lainnya akan menimbulkan tanggung jawab sesuai dengan hukum federal dan hukum kota Moskow.

Pasal 41

Kontrol atas pelaksanaan Piagam dilakukan oleh kepala distrik kotamadya, Dewan Deputi.

Pada malam 21 November, pertemuan rutin dewan deputi kota akan diadakan di administrasi distrik Filevsky Park Moskow. Beberapa masalah dimasukkan ke dalam agenda, tetapi menurut peraturan, para deputi pertama-tama harus memilih ketua dewan dan wakilnya. Namun, penjabat kepala dewan, Tigran Mkrtchyan, mencoba menghapus masalah pemilihan dari agenda dengan satu keputusan, kata wakil Vadim Korovin kepada Mediazona.

Mkrtchyan - direktur umum pusat perbelanjaan Gorbushka, yang dinominasikan oleh Rusia Bersatu; dalam pertemuan terakhir dewan deputi, ia menjabat sebagai wakil ketua, tetapi tidak terpilih untuk yang baru; kekuasaan parlementernya berakhir pada bulan September. Dalam pemilihan pada 10 September, mayoritas di dewan Filevsky Park - enam dari sepuluh kursi - diterima oleh kandidat independen dan oposisi, empat kursi tersisa untuk Rusia Bersatu. Ketua dewan, Korovin menjelaskan, dipilih oleh mayoritas yang memenuhi syarat: dia harus mendapatkan tujuh suara, yang bermasalah mengingat penyelarasan kekuatan saat ini; wakil sendiri dalam pemilihan ketua dewan tidak memiliki satu suara. Prosedur untuk memilih seorang wakil lebih sederhana: mayoritas sederhana sudah cukup. Namun, Selasa lalu, Mkrtchyan, kata wakil itu, dengan tegas menentang pemungutan suara: Anda tidak dapat memilih seorang wakil sampai kepala dewan terpilih, bersikeras setelah bertindak. Rusia Bersatu.

“Mkrtchyan wajib mengikuti agenda, dia wajib mematuhi piagam dan peraturan, yang menurutnya semua masalah dalam agenda harus dipertimbangkan,” jelas Korovin. “Jika suatu masalah dikeluarkan dari agenda, maka itu dihapus dengan pemungutan suara para deputi.”

Sebuah pertempuran terjadi di dewan, Mkrtchyan bertahan, dan deputi independen mengancam akan mencabut dia dari kekuasaannya. “Saya mengeluarkan mikrofon karena saya lelah berteriak keras dan mengatakan bahwa saya mengusulkan untuk memilih ketua,” kata Korovin. Enam orang mendukung proposalnya, empat anggota Rusia Bersatu abstain. Akibatnya, Korovin sendiri terpilih sebagai wakil kepala dewan.

Setelah itu, Mkrtchyan dan deputi lain dari Rusia Bersatu memutuskan untuk meninggalkan pertemuan; saat berpisah, Rusia Bersatu berusaha mencegah Korovin duduk di meja. Selain itu, wakil Dmitry Prokhorov mengambil pisau dari sakunya dan memotong kabel mikrofon, klaim Korovin.

“Video itu dengan jelas menunjukkan bagaimana mereka memotong kabel mikrofon, milik pribadi saya. Menurut pendapat saya, itu adalah perebutan kekuasaan dan retensi kekuasaan di pihaknya, karena dia tidak ingin kita memilih wakil ketua, ”kata Korovin.

Setelah deputi "Rusia Bersatu" meninggalkan aula, membawa serta risalah rapat, lampu di seluruh gedung dewan padam; menurut Korovin, hal itu tidak menghalangi para deputi yang tersisa untuk membahas semua masalah dalam agenda.

Deputi Denis Prokuronov mengajukan banding ke Komite Investigasi dengan permintaan untuk memeriksa tindakan Rusia Bersatu berdasarkan Pasal 278 KUHP - perebutan kekuasaan secara paksa atau penahanan kekuasaan secara paksa. Pernyataan itu ditandatangani oleh enam deputi independen. Korovin sendiri bermaksud pergi ke polisi dengan keluhan tentang kerusakan

Deputi kota yang baru-baru ini terpilih dari distrik Filevsky Park berbicara tentang upaya untuk menekan mereka sebelum pemilihan ketua dewan deputi kota. “Rusia Bersatu” lokal mendatangi kandidat independen dan menjelaskan mengapa mereka harus memilih kandidat mereka, dan melalui pihak ketiga, para deputi menerima “penjelasan” yang sama dalam bentuk ancaman dan tawaran suap. Open Russia belajar bagaimana perjuangan para deputi berlanjut setelah kemenangan dalam pemilihan.
Wortel dan tongkat
Pemilihan deputi kota secara tradisional diikuti oleh pemilihan ketua dewan deputi - ia dipilih oleh mayoritas suara oleh deputi distrik itu sendiri. Setelah kandidat oposisi menang di beberapa distrik di Moskow, wakil dari Rusia Bersatu menjadi lebih kecil kemungkinannya untuk dipilih untuk posisi ini. Untuk menjadi ketua dewan, Rusia Bersatu perlu mendapatkan dukungan tidak hanya dari rekan seperjuangan partai, tetapi juga suara dari deputi independen. Mungkin, untuk mendapatkan suara lawan mereka, para deputi akan segera menggunakan berbagai metode, dan seringkali tidak selalu legal.

Perjuangan serupa untuk jabatan ketua dewan deputi kota direncanakan di area Taman Filevsky. Anggota parlemen Rusia Bersatu Dmitry Prokhorov, yang telah berjuang untuk jabatan ketua dewan kota selama bertahun-tahun, sekali lagi mencoba untuk memimpin majelis deputi. Tetapi hasil pemilihan hari Minggu tidak menjanjikannya kemenangan yang percaya diri - 10 mandat di distrik tersebut didistribusikan di antara lima deputi Yabloko, empat anggota Rusia Bersatu dan satu kandidat yang dicalonkan sendiri.
Deputi independen distrik Filevsky mengatakan kepada Open Russia tentang bagaimana mereka telah "didorong" selama empat hari terakhir untuk memilih kandidat pro-pemerintah.
Wakil distrik Filevsky Park Denis Prokuronov mengatakan bahwa mereka mencoba menekannya melalui pihak ketiga: “Melalui beberapa kenalan saya, saya menerima sinyal bahwa Prokhorov harus didukung. Argumen utamanya adalah jika kita tidak mendukungnya, maka distrik kita akan mandek, proses politik tidak akan dimulai, dan seterusnya. Dan kemudian pergi metode klasik tekanan dalam gaya "wortel dan tongkat". Dalam kasus saya, "tongkat" adalah masalah dengan universitas, mereka berjanji untuk mengaturnya untuk saya jika saya tidak memilih dengan cara yang benar. Hingga pengusiran dan tentara - saya berusia 21 tahun, yaitu, saya masih berada di bawah wajib militer. Dalam bentuk "wortel", mereka mengisyaratkan menerima beberapa manfaat materi dan imbalan uang. Tidak ada pernyataan langsung dari perwakilan Rusia Bersatu, informasi tersebut ditransmisikan melalui kenalan. Hari ini saya bertemu dengan kepala dewan distrik Ruslan Osipenko - ada petunjuk bahwa Yabloko akan disalahkan atas fakta bahwa prosesnya tidak akan dimulai. Ada pengolahan khusus, sehingga salah satu dari kami masih menyerah. Tetapi mereka akan mematahkan gigi mereka tentang kami - kami tidak pergi ke tempat pemungutan suara untuk menyerah. ”
“Mereka juga berbicara dengan orang lain, terkadang dengan kasar, tetapi tanpa mengiklankan siapa dalang di balik ini,” kata wakil Vadim Korovin. - Itu datang dari suatu tempat dari luar, mereka berkata, lihat, pikirkan, mungkin ada kasus pidana, tetapi masih terdengar seperti nasihat. Dalam situasi dengan Prokuronov, kita tahu pasti bahwa penggagasnya adalah Andrei Mitin, kepala markas pemilihan Rusia Bersatu di wilayah tersebut. Dan Ruslan Osipenko, kepala dewan, berjalan dengan semua orang dan berbicara, dia tidak terlibat dalam tekanan terbuka.”

Dmitry Prokhorov
“Akan sulit untuk menggali. Tapi mereka menggali"
Wakil distrik Filevsky Park, Irina Surikova, mengatakan bahwa mereka mencoba memengaruhinya dengan cara yang sama: selama pertemuan pribadi, perwakilan Rusia Bersatu merekomendasikan untuk memilih Prokhorov, tetapi ancaman langsung datang melalui orang lain. “Osipenko, ketua dewan, tiba-tiba datang ke tempat kerja saya secara pribadi,” kata Surikova. - Dia berbicara dengan saya selama 50 menit, mencoba memahami siapa saya, dari sisi mana Anda dapat menekan saya. Ketika saya bertanya kepadanya: "Apakah Anda ingin saya memilih Prokhorov?", Dia menjawab ya. Saya berkata: "Dengar, yah, dia telah duduk di tempat ini selama 15 tahun," dan Osipenko menjawab saya: "Yah, dia berpengalaman, saya ingin Anda memilihnya." Keesokan harinya, dari satu orang (wakil Irina Surikova meminta untuk tidak disebutkan namanya. - Buka Rusia) saya mengetahui bahwa saya "bocor": Saya direktur LLC di Gorbushka, semuanya terbuka, semuanya transparan dan legal, semuanya sudah dibayar, semuanya bersih, akan sulit untuk menggali. Tapi mereka menggali. Hal kedua yang saya temukan adalah bahwa sudah ada kesepakatan untuk "mengusir saya" dari "halaman merah muda", dan bahwa besok atau lusa mereka akan mengirimi saya pemeriksaan pajak. Dikatakan juga bahwa kasus pidana akan dibuka terhadap putri saya - karena ini adalah titik paling rentan saya.
“Kami segera mengatakan bahwa mereka mungkin tidak akan mencoba, karena tidak ada deputi independen yang akan memilih Prokhorov,” lanjut Prokuronov. - Kita semua dipersatukan oleh sudut pandang bahwa "Rusia Bersatu" tidak boleh diizinkan untuk memimpin posisi di sini. Artinya, Rusia Bersatu tidak akan memimpin di sini, serta melakukan kontrol atas komisi anggaran dan mengelola semua proses utama di wilayah tersebut. Ada beberapa proyek serius di sini, di mana dana telah "dibebankan" - ini adalah rekonstruksi tanggul, Gorbushka, yang dapat dihancurkan, perluasan jalan, secara umum, banyak uang dan kepentingan besar untuk Rusia Bersatu .
Dmitry Gudkov, yang proyeknya membantu banyak kandidat independen menjadi wakil, mengatakan bahwa tekanan seperti itu sekarang terjadi di semua wilayah di mana Rusia Bersatu telah kehilangan mayoritasnya. Sekarang ada 29 distrik tersebut: Akademik, Bandara, Gagarinsky, Zyuzino, Izmailovo, Konkovo, Krasnoselsky, Kuntsevo, Lomonosovsky, Ostankinsky, Presnensky, Sokol, Tverskoy, Troparevo-Nikulino, Khamovniki, Khoroshevsky, Yakimanka, Alekseevsky, Bogor , Dorogomilovo , Maryina Grove, Meshchansky, Preobrazhenskoye, Ramenki, Timiryazevsky, Taman Filevsky dan Cheryomushki.
“Ini terjadi di mana pun Rusia Bersatu kekurangan suara: mereka diundang ke dewan dan mencoba mengintimidasi, atau membeli, atau bernegosiasi,” kata Dmitry Gudkov. - Kami siap untuk ini, saya pribadi memanggil semua orang, dan sejauh ini milik kami bertahan. Jika salah satu dari mereka tetap setuju, saya hanya bisa mengutuk dan menyalahkannya. Tapi ini selalu terjadi pada seseorang, ada banyak godaan. Kami mencoba untuk melawan ini. Tidak mungkin untuk menghindari ini seratus persen, tetapi kami melakukan segalanya untuk memastikan bahwa kasus seperti itu tidak terjadi. Ketua dewan deputi adalah pekerjaan tetap, itu adalah pekerjaan penuh, keterlibatan maksimum, lebih dari deputi lainnya. Ketua bekerja penuh waktu setiap hari, dan dia dibayar - tetapi ini bukan pertarungan untuk mendapatkan gaji. Ini, pertimbangkan, perjuangan aparat: siapa pun yang memiliki aparat mengontrol proses.

- Mengapa Anda memutuskan untuk pindah? Apa yang memotivasi Anda?

- Sampai musim semi ini, saya hidup di dunia saya yang nyaman, bertemu dengan negara terutama di kantor pajak dan di perbatasan. Negara datang kepada saya dengan sendirinya, melalui program "renovasi" - saya tinggal di sebuah bangunan bata lima lantai, yang muncul di daftar awal pertama.

Jadi saya bertemu dengan kepala Dewan kami, deputi kota dan menyadari bahwa itu adalah pipa. Mereka tidak mendengarkan kita dan tidak mau mendengar. Tidak ada mekanisme antarmuka antara otoritas dan warga negara. Pada saat yang sama, semua orang tampaknya memahami segalanya, tetapi apa yang dapat dilakukan oleh seorang wakil kota, yang tempat kerja utamanya adalah Duma Kota Moskow? Kepentingan siapa yang dilindungi oleh para deputi yang mewakili bisnis regional yang besar? Apakah direktur lembaga anggaran akan keberatan dengan otoritas?

Dan saya juga bertemu tetangga yang luar biasa, cerdas, dan sangat aktif di daerah tersebut. Terima kasih kepada Sergei Semenovich Sobyanin, di daerah kami yang sangat nyata masyarakat sipil. Dan dia membutuhkan perwakilannya.

- Apa masalah utama di distrik Anda yang akan Anda pecahkan jika Anda terpilih?

- Distrik kami termasuk yang tidak efisien secara ekonomi, tetapi sangat nyaman untuk hidup. Delapan kilometer ke Kremlin, banyak rumah bata lima lantai dengan langit-langit tinggi, halaman luas, aksesibilitas transportasi yang sangat baik, taman besar. Pada saat yang sama, pemerintah kota tampaknya melihat satu opsi untuk pembangunan - dengan dalih "renovasi" untuk secara hati-hati memeras atau memadatkan penduduk dan membangun daerah tersebut dengan perumahan elit.

Tugas saya adalah membuat strategi pembangunan alternatif dengan bantuan penduduk distrik. Hal ini dapat didasarkan pada perbaikan lingkungan perkotaan melalui budaya dan olahraga. Ada sejuta pilihan - untuk menghidupkan kembali stadion Fili dan tim rugbi, mengembangkan olahraga di taman (tanpa membangunnya), mengundang teater, restoran, dan kafe remaja ke daerah tersebut. Kemudian distrik itu akan "bekerja", hidup dan berkembang, tetapi pada saat yang sama akan dilestarikan.

Ada banyak masalah saat ini - pembangunan infill, perombakan besar-besaran saat ini, pendaftaran tanah, pengenalan parkir berbayar dan pembuatan rute angkutan umum regional. Penting untuk menertibkan distrik mikro di sekitar stasiun metro Fili - tempat yang menyedihkan. Lindungi monumen arsitektur - wilayah taman Gereja Syafaat Perawan di Fili direncanakan akan dibangun dengan perumahan elit, dan perkebunan Naryshkin berada dalam keadaan yang mengerikan.

Tapi yang utama adalah melibatkan warganya dalam kehidupan kabupaten. Beri tahu mereka tentang pengembangan dan rencana pengembangan. Adakan audiensi publik yang sebenarnya. Pastikan bahwa pihak berwenang dan warga saling mendengar. menjadi jembatan di antara mereka. Sebenarnya, ini adalah tugas utama dari wakil kota.

– Sulit, tetapi coba rumuskan dalam satu jawaban singkat bagaimana perasaan Anda tentang program Jalanku dan hukum yang diadopsi tentang renovasi di Moskow?

– Para ahli berbicara dengan sangat baik tentang topik ini, dan mereka tampaknya tidak diundang untuk berpartisipasi dalam pengembangan program utama Moskow. Di atas kertas, semuanya baik-baik saja - kami akan membuat jalan-jalan indah dan nyaman, kami akan menghancurkan Khrushchev dan memindahkan orang ke rumah baru yang indah. Dalam praktiknya, ini berbeda - ubin dan trotoar digeser seratus kali (oh, licin! oh, dangkal! oh, mereka lupa air badai!), Dan dengan "renovasi" ternyata sama sekali tidak bagus.

Tidak hanya undang-undang tentang "renovasi" menghancurkan hak milik pribadi sebagai sebuah konsep dan merampas hak satu setengah juta orang Moskow untuk memiliki tanah. Edisi pertamanya berbicara tentang kualitas keahlian penulis yang sangat rendah. Mereka hanya lupa tentang pemilik tempat non-perumahan, pemberi pinjaman hipotek, tidak meresepkan mekanisme pemukiman kembali apartemen komunal, tidak memikirkan bagaimana mereka yang telah memprivatisasi apartemen akan meresmikan hak kepemilikan, apakah pajak penghasilan pribadi akan dibayar dari apartemen baru. Sebuah meja menyentuh tergantung di situs web kantor walikota, menunjukkan perbaikan yang diadopsi dalam bacaan kedua. Balai kota tampaknya bangga dengan mereka. Saya mau tanya hama apa aja edisi pertama?

Tetapi klaim utama untuk semua usaha otoritas Moskow tahun terakhir- dalam gambaran mereka tentang dunia tidak ada orang Moskow. Rasanya seperti rencana pengembangan kota dibuat oleh orang-orang yang tidak mengenal Moskow dan tidak menyukainya. Dan bertanya kepada orang Moskow apakah kita membutuhkan festival selai tanpa akhir ini, atau jika ada tugas lain yang lebih mendesak, itu bahkan tidak terpikirkan oleh mereka.

– Proses politik sedang mengalami perubahan karena teknologi baru dan fakta bahwa milenium telah bergabung. Bagaimana hal ini mempengaruhi agenda kota?

- Sulit untuk mengatakannya. Agenda kota adalah dunia yang birokratis dan membosankan dari Zhilischnik, Dewan, pemeriksaan MKD, OSS, perumahan dan layanan komunal dan sejenisnya. Revolusi informasi telah mengubah persepsi kita tentang diri kita sendiri dan dunia terbalik, tetapi pada dasarnya tidak banyak berubah - untuk mendapatkan hasil, Anda masih perlu bekerja keras. Sangat sering - mengatasi perlawanan pihak berwenang dan kelembaman warga.

Penduduk modern kota metropolitan, terutama kaum muda, ada dalam dua dimensi. Nyaman dan sederhana di jejaring sosial, Anda dikelilingi oleh orang-orang yang berpikiran sama, gambar-gambar indah dan berita menarik, tetapi jika Anda melihat ke atas dari layar, Anda menemukan diri Anda berada di dunia yang berbeda, seringkali di era sejarah yang berbeda.

Jejaring sosial mengganggu pemecahan masalah nyata - banyak yang mengembangkan refleks suka-repost-endorphin yang kuat. Bekerja di tingkat kotamadya tidak menyiratkan hasil langsung. Ya, dan gaya manajemen "pirus" rusak pada upaya pertama untuk mengatur rapat Umum pemilik rumah di rumahnya. Milenial harus belajar hidup dengan dikotomi ini.

– Apa dua masalah utama Rusia di abad ke-21?

- Hal utama, menurut saya, adalah keengganan untuk menyelesaikan masalah mereka sendiri. PADA bahasa Inggris jaringan adalah kepemilikan kata yang luar biasa, yang diterjemahkan dengan sangat buruk ke dalam bahasa Rusia. Kami tidak memiliki konsep ini - untuk menjadi pemilik dan bertanggung jawab atas properti Anda. Jika ada yang tidak beres, kami duduk dan menunggu seseorang datang dan memperbaikinya. Dan kita marah ketika tidak ada yang datang.

Ini tidak berarti bahwa Anda harus berlari untuk mengganti bola lampu yang terbakar di tangga atau membuatnya dengan tangan Anda sendiri setelah bekerja. TK. Tetapi seorang warga negara dapat dan harus mengambil bagian dalam kehidupan publik. Menulis, menelepon, mengeluh jika dia tidak menyukai sesuatu, menawarkan, jangan acuh tak acuh. Berhasil. Yang sudah mencoba akan konfirmasi.

Yang kedua adalah keinginan untuk pengakuan, bukan hasil. Sebagai sebuah negara, kami mendambakan pujian dan persetujuan. Untuk ini kami siap berkorban banyak. Bahkan kepentingan Anda sendiri. Itu bahkan bukan masalah, itu masalah. Dan ini perlu diubah.