Konsep sumber hukum muncul lebih dari dua ribu tahun yang lalu. Istilah “sumber hukum” digunakan sebagai bentuk ekspresi hukum. DI DALAM berbagai kasus hukum mengetahui sumber-sumber sebagai berikut: adat hukum, preseden peradilan, monumen keagamaan, perbuatan hukum, perjanjian hukum, doktrin hukum, dan lain-lain. Berdasarkan pemikiran yang berlaku umum, sumber hukum pertanahan adalah perjanjian hukum, termasuk perjanjian internasional dan perjanjian hukum. .perbuatan hukum.

Perbuatan hukum pengaturan membedakan:

· di seluruh wilayah cakupan - di wilayah Federasi Rusia, subjek Federasi Rusia, entitas kota.

· Dari segi keabsahannya: norma hukum pertanahan tidak berlaku surut.

· menurut kelompok orang: peraturan umum (misalnya, warga negara Federasi Rusia memiliki hak untuk menerima sebidang tanah) dan peraturan khusus (misalnya, tergantung pada ketersediaan hak tambahan, adanya manfaat apa pun, profesional pengetahuan (pekerjaan di pertanian petani).

Dengan demikian, sumber hukum pertanahan – suatu dokumen yang dibentuk dalam bentuk yang dikeluarkan oleh badan negara yang berwenang, memuat norma-norma hukum pertanahan, yang berlaku di suatu wilayah tertentu, pada waktu tertentu, dan di kalangan masyarakat tertentu, serta merupakan salah satu unsur dalam sistem peraturan perundang-undangan pertanahan.

Sistem sumber adalah suatu hierarki unsur-unsur penyusunnya yang terletak pada subordinasi tertentu. Dalam hal ini, tingkatan berikut dibedakan:

1. Perjanjian hukum internasional, yang mengatur berbagai bidang tanah- hubungan hukum. Ini termasuk perjanjian antara Federasi Rusia dan Republik Rakyat Tiongkok "Di perbatasan Rusia-Tiongkok di bagian baratnya" pada tahun 1994, dan perjanjian tahun 1996 antara Federasi Rusia dan Tiongkok "Tentang cagar alam Danau Khanka, yaitu sedang dibuat di daerah perbatasan Rusia dan Tiongkok." Salah satu bagian dari cagar alam terletak di Wilayah Primorsky. Konvensi Lahan Basah yang Penting Secara Internasional 1971

2. Konstitusi Federasi Rusia. Banyak dari norma-norma umum yang terkandung dalam Konstitusi mempunyai fokus hukum pertanahan. Seni. 9, 35 (hak kepemilikan dilindungi undang-undang), Art. 72 Konstitusi Federasi Rusia tentang pembatasan subjek yurisdiksi, Art. 42 tentang memperoleh informasi yang dapat dipercaya, termasuk tentang komposisi tanah, Art. 58 – sikap hati-hati terhadap alam, kewajiban melestarikan dan memanfaatkan sumber daya alam secara rasional.

3. Hukum konstitusional federal

FKZ 2001 “Tentang prosedur masuk ke Federasi Rusia dan pembentukan subjek baru Federasi Rusia di dalamnya”

FKZ "Di Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia"

FKZ “Di Pengadilan Arbitrase Federasi Rusia”

4. hukum federal diadopsi oleh Majelis Federal

Sesuai dengan Seni. 76 Konstitusi Federasi Rusia, hierarki tindakan dalam satu jenis tidak diperbolehkan. Dengan demikian, tidak ada undang-undang federal yang memiliki kekuatan hukum lebih besar dibandingkan undang-undang federal lainnya.

Kode Tanah Federasi Rusia diadopsi pada 25 Oktober 2001. Kode Tanah dalam strukturnya mencakup 108 pasal dan 18 bab. Di antara sumber-sumber tersebut, ZK menempati tempat sentral. Kode Tanah menetapkan sistem norma hukum yang mengatur hubungan kepemilikan tanah dalam konteks pengembangan hubungan pasar di Rusia. Dia juga membedakan kepemilikan menjadi properti federal, entitas konstituen Federasi Rusia, dan kotamadya.

Pasal-pasal Kitab Undang-undang Pertanahan memberikan analisa yang komprehensif tentang pelaksanaan hak-hak pemilik tanah, baik jaminan maupun mekanisme perlindungan telah diabadikan, mekanisme perlindungan yudisial pemilik tanah pada saat perampasan tanah untuk keperluan negara bagian dan kota telah ditetapkan. diperkuat, sebuah pasal telah diperkenalkan tentang reservasi sebidang tanah untuk kebutuhan negara bagian dan kota, dan norma-norma tentang hak penggunaan permanen (abadi), kepemilikan warisan seumur hidup, kemudahan, sewa tanah telah ditentukan dan dikembangkan. Untuk pertama kalinya, kondisi untuk membangun fasilitas umum ditetapkan, dan zonasi teritorial wilayah tersebut diperkenalkan untuk pertama kalinya.

Undang-undang Federal No. 122-FZ “Tentang pendaftaran negara atas hak atas barang bergerak dan tidak bergerak”

Hukum Federal “Tentang Batasan Hak Masyarakat Kecil”

NK, KUH Perdata, Undang-Undang Federal No. 73-FZ “Tentang Objek warisan budaya", No. 112-FZ "Tentang plot anak perusahaan pribadi", Kode Perencanaan Kota, Undang-undang Federal No. 74-FZ "Tentang pertanian petani".

5. Keputusan Presiden Federasi Rusia

6. Keputusan dan perintah Pemerintah Federasi Rusia

7. Tindakan kementerian dan departemen

Tindakan Kementerian Pertanian, Kementerian pertumbuhan ekonomi Federasi Rusia.

8. Tindakan hukum pengaturan badan pemerintah daerah(aturan penggunaan lahan dan pengembangan Kazan)

9. Pedoman Keputusan Pleno Mahkamah Agung dan Keputusan Mahkamah Arbitrase Agung

Keputusan Pleno Mahkamah Agung tahun 1999 Nomor 6

10. Peraturan pendukung

Ini termasuk GOST, SNiP, dan standar. Belakangan ini, sumber-sumber hukum pertanahan mulai dimasukkan prinsip-prinsip umum hak, perjanjian normatif, perjanjian, beberapa kebiasaan yang mengikat secara hukum. Perjanjian sebagai sumber pembentukan kemudahan. Bea Cukai termasuk sub. 7 ayat 3 seni. 33 ZK, Pasal. 13 Undang-undang Federal “Tentang pergantian lahan pertanian”. Undang-undang Federal “Tentang Pengelolaan Lahan” (tentang pembangunan pagar di sekeliling petak). Mulai 30 April 1999 “Tentang jaminan hak-hak masyarakat kecil Rusia.” Seni. 35 Kode Tanah “Tentang pembagian bidang tanah”.

Konsep “sumber hukum pertanahan”. Hukum sebagai suatu fenomena sosial muncul, berkembang dan terus berkembang berdasarkan berbagai sumber. “Sumber hukum” adalah ungkapan kiasan yang mempunyai beberapa arti: sumber norma hukum, yaitu isi hukum; kondisi material, ekonomi, sosial yang ada dalam masyarakat, kondisi sejarah khusus bagi perkembangan masyarakat yang berkaitan dengan moralitas dan agamanya, yang menentukan isi undang-undang yang mengatur hubungan sosial; metode penciptaan hukum; hierarki norma hukum; kekuatan hukum suatu norma hukum; cara mengungkapkan isi norma hukum yang bersangkutan, yaitu bentuk ekspresi hukum. Dalam teori hukum sumber hukum, atau bentuk hukum, mengacu pada bentuk resmi ekspresi, konsolidasi, modifikasi dan pencabutan norma hukum yang ada. Dalam aspek inilah sumber-sumber hukum pertanahan yang dibahas dalam bab ini dipertimbangkan.

Sistem hukum yang berbeda menerapkan hal yang berbeda pula jenis sumber hukum positif: adat istiadat (common law), preseden peradilan, doktrin hukum yang diungkapkan dalam karya pengacara), norma agama (hukum Islam, Talmud, Hindu, dll), perbuatan hukum normatif. Misalnya, sumber common law Inggris modern adalah: hukum Uni Eropa, common law (case law), adat istiadat, statuta (undang-undang) dan penafsirannya, perjanjian internasional, dan karya hukum doktrinal.

Rusia merupakan negara dengan sistem hukum hukum kontinental Eropa. Ciri utama sistem hukum nasional negara-negara hukum kontinental Eropa adalah adanya kodifikasi perbuatan hukum. Sumber hukum yang utama adalah undang-undang dan peraturan perundang-undangan lainnya. Berdasarkan gagasan yang diterima secara umum yang berlaku dalam sistem hukum Rusia, sumber hukum pertanahan adalah perbuatan hukum pengaturan, perjanjian hukum pengaturan dan perjanjian internasional, mengatur hubungan pertanahan. Preseden adat dan peradilan bukanlah sumber hukum.

Tindakan hukum pengaturan. Segala perbuatan hukum yang diterbitkan dalam Federasi Rusia, dibagi menjadi dua kelompok utama: perbuatan hukum normatif dan perbuatan hukum perseorangan.

Sumber hukum pertanahan adalah perbuatan hukum normatif, yang menetapkan, mengubah atau membatalkan norma hukum pertanahan - model perilaku yang mengikat secara hukum para peserta dalam hubungan pertanahan. Peraturan perundang-undangan harus memenuhi ciri-ciri obyektif yang melekat pada sumber hukum. Mereka harus, pertama, menjadi pemegang kekuasaan negara, kedua, bersifat normatif, yaitu harus dirancang untuk digunakan berulang kali, dan ketiga, ditujukan kepada kalangan subyek yang tidak terbatas. Dan yang terakhir, tindakan tersebut harus mengikat semua entitas.

Dalam resolusi Duma Negara tanggal 11 November 1996 No. 781-II GD “Tentang Banding ke Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia” dan dalam perintah Kementerian Kehakiman Federasi Rusia tanggal 4 Mei 2007 No. Atas persetujuan Penjelasan tentang penerapan Aturan untuk persiapan tindakan hukum normatif federal otoritas eksekutif dan pendaftaran negaranya" 1 memberikan definisi perbuatan hukum normatif sebagai dokumen resmi tertulis yang diadopsi (dikeluarkan) dalam bentuk tertentu oleh suatu undang-undang -badan pembuat sesuai kompetensinya dan bertujuan untuk menetapkan, mengubah, atau mencabut norma hukum.

Pada gilirannya, di bawah norma hukum Secara umum diterima untuk memahami peraturan negara yang mengikat secara umum yang bersifat permanen atau sementara, yang dirancang untuk digunakan berulang kali.

Dalam paragraf 9 resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 29 November 2007 No. 48 “Tentang praktik pengadilan yang mempertimbangkan kasus-kasus yang menantang perbuatan hukum pengaturan seluruhnya atau sebagian,” dinyatakan sebagai berikut. Ciri-ciri penting yang menjadi ciri suatu perbuatan hukum normatif adalah: penerbitannya menurut tata cara yang ditetapkan oleh badan pemerintah yang berwenang, badan pemerintah daerah atau resmi; adanya norma-norma hukum (aturan perilaku), yang wajib bagi orang dalam jumlah tidak terbatas, dirancang untuk penerapan berulang-ulang, yang bertujuan untuk mengatur hubungan sosial atau mengubah atau mengakhiri hubungan hukum yang ada.

Perbuatan hukum perseorangan berbeda dengan peraturan, mereka punya sifat penegakan hukum. Dilihat dari isi hukumnya, ini adalah perbuatan hukum administratif. Mereka berisi ekspresi spesifik yang otoritatif secara hukum dari keinginan subyek kekuasaan. Sifat individual dari tindakan-tindakan ini dimanifestasikan dalam kenyataan bahwa, pertama, dengan bantuan mereka, kasus atau masalah tertentu diselesaikan; kedua, bersifat personifikasi, yaitu fakta hukum yang menjadi dasar timbulnya hubungan hukum tertentu. Tindakan-tindakan ini menetapkan, mengubah atau menghapuskan hak dan kewajiban orang-orang tertentu. Perbuatan hukum perseorangan yang dilakukan oleh suatu badan negara atau badan pemerintah daerah merupakan sumber hak dan kewajiban bagi orang-orang yang disebutkan dalam undang-undang tersebut. Tindakan tersebut adalah keputusan tentang penghargaan, pengangkatan, dll. Dalam undang-undang pertanahan, ini adalah tindakan tentang penyediaan sebidang tanah, penarikan, pemesanan sebidang tanah, dll.

Biasanya peraturan hukum dan perbuatan hukum individu mempunyai perbedaan formulir legal. Misalnya, menurut Art. 23 Undang-Undang Konstitusi Federal 17 Desember 1997 No. 2-FKZ “Tentang Pemerintahan Federasi Rusia” 1 Pemerintah Federasi Rusia mengeluarkan keputusan dan perintah. Tindakan yang bersifat normatif dikeluarkan dalam bentuk resolusi Pemerintah Federasi Rusia. Tindakan tentang masalah operasional dan masalah terkini lainnya yang tidak bersifat normatif dikeluarkan dalam bentuk perintah Pemerintah Federasi Rusia. Keputusan dan perintah Pemerintah Federasi Rusia wajib dilaksanakan di Federasi Rusia.

Perbuatan hukum pengaturan otoritas publik dibagi secara vertikal menjadi tindakan hukum pengaturan badan pemerintah federal, entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah daerah. Secara horizontal, perbuatan hukum pengaturan ini diklasifikasikan menjadi hukum Dan perbuatan hukum pengaturan lainnya(peraturan).

Jenis sumber hukum pertanahan berikut ini dibedakan: Konstitusi Federasi Rusia; perjanjian internasional Federasi Rusia; undang-undang federal, yang tujuan utamanya adalah untuk mengatur hubungan pertanahan (secara konvensional, tindakan legislatif semacam itu disebut khusus); undang-undang federal yang mengatur hubungan di bidang pengelolaan sumber daya alam dan perlindungan lingkungan; undang-undang federal lainnya.

Keputusan peraturan Presiden Federasi Rusia juga dapat menjadi sumber hukum pertanahan. Selain itu, sumber-sumber tersebut mencakup tindakan hukum pengaturan otoritas eksekutif federal, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia, dan tindakan hukum pengaturan pemerintah daerah.

Kekuatan hukum semua undang-undang dan perbuatan hukum normatif lainnya ditentukan tergantung pada kompetensi badan publik yang menerbitkannya dan peran perbuatan hukum normatif tersebut dalam sistem perundang-undangan.

Perjanjian hukum regulasi. Menurut Bagian 3 Seni. 11 Konstitusi Federasi Rusia, pembatasan subjek yurisdiksi dan kekuasaan antara badan kekuasaan negara Federasi Rusia dan badan kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dilakukan oleh Konstitusi Federasi Rusia. Federasi Rusia, federal dan perjanjian lainnya tentang pembatasan subjek yurisdiksi dan kekuasaan. Perjanjian hukum pengaturan dibuat oleh otoritas negara Federasi Rusia dengan entitas konstituen Federasi Rusia. Perjanjian Federasi, yang ditandatangani pada tanggal 31 Maret 1992 oleh Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia, terus berlaku di zaman kita. Salah satu tujuannya adalah untuk membedakan subjek yurisdiksi antara badan pemerintah federal dan badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia. Perjanjian Federal mencakup pengaturan masalah pengelolaan lingkungan, perlindungan lingkungan, undang-undang pertanahan adalah subjek yurisdiksi bersama Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia.

Saat ini, praktik membuat perjanjian tentang pembatasan yurisdiksi dan kekuasaan antara badan-badan pemerintah Federasi Rusia dan badan-badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia praktis tidak ada. Mungkin satu-satunya contoh perjanjian semacam ini adalah Perjanjian tentang pembatasan yurisdiksi dan kekuasaan antara otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas negara Republik Tatarstan, yang ditandatangani pada tanggal 26 Juni 2007 1

Perjanjian internasional Federasi Rusia sebagai sumber hukum pertanahan. Menurut Konstitusi Federasi Rusia, prinsip dan norma yang diakui secara umum hukum internasional dan perjanjian internasional Federasi Rusia merupakan bagian integral dari sistem hukum nasional. Prinsip prioritas hukum internasional atas hukum nasional ditetapkan (Bagian 4 Pasal 15). Prinsip ini ditegaskan dalam undang-undang pertanahan di negara kita. Dalam seni. 4 Kode Tanah RF menetapkan bahwa jika perjanjian internasional Federasi Rusia, yang diratifikasi sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, mengatur aturan selain Kode Tanah RF, maka aturan perjanjian internasional tersebut akan diterapkan. Prosedur untuk menyimpulkan, melaksanakan dan mengakhiri perjanjian internasional diatur oleh Undang-Undang Federal tanggal 15 Juli 1995 No. 101-FZ “Tentang Perjanjian Internasional Federasi Rusia”.

Kebiasaan. Dalam teori hukum dalam negeri, lazim dibedakan antara konsep “adat” dan “kebiasaan hukum”.

Hal ini diyakini bahwa kebiasaan menjadi kebiasaan hukum apabila peraturan perundang-undangan memuat acuannya dan dengan demikian negara memberikan kekuatan hukum yang mengikat. Miliknya ciri khas terdiri dari kenyataan bahwa negara memberikan sanksi kepadanya dan memperoleh ciri-ciri norma hukum. Kekuatan hukum diberikan pada suatu kebiasaan baik dengan menetapkannya secara tegas dalam undang-undang atau dengan persetujuan pengadilan.

Contoh kebiasaan hukum Norma hukum ayat 1 Seni. 19 KUH Perdata Federasi Rusia, yang menurutnya seorang warga negara memperoleh dan menjalankan hak dan kewajiban atas namanya sendiri, termasuk nama belakang dan nama depan, serta patronimik, kecuali jika ditentukan lain oleh hukum atau kebiasaan nasional.

Apabila suatu kaidah tingkah laku yang mewakili suatu adat istiadat dicantumkan dalam teks undang-undang, maka hal itu bukanlah adat istiadat hukum, melainkan norma hukum yang terkandung dalam suatu perbuatan hukum normatif. Misalnya, sesuai dengan paragraf 1 Seni. 11 LC RF, warga negara berhak untuk secara bebas dan leluasa tinggal di hutan dan untuk kebutuhannya sendiri memanen dan mengumpulkan buah-buahan liar, beri, kacang-kacangan, jamur, sumber daya hutan lainnya yang layak untuk dikonsumsi (sumber daya hutan yang dapat dimakan), serta sumber daya hutan bukan kayu. Dalam hal ini, adat istiadat kuno menjadi norma hukum. Ada aturan yang hampir serupa dalam Art. 221 KUH Perdata Federasi Rusia, didedikasikan untuk konversi barang-barang yang tersedia untuk umum untuk dikumpulkan menjadi milik umum.

Istilah “kebiasaan hukum” tidak digunakan dalam peraturan perundang-undangan, juga tidak ada definisi yang jelas dan dapat dipahami tentang konsep “kebiasaan”, kriteria dan ketentuan penggunaannya. Dalam seni. 5 KUH Perdata Federasi Rusia menyatakan bahwa kebiasaan adalah aturan perilaku yang telah berkembang dan digunakan secara luas dalam bidang bisnis atau kegiatan lain apa pun, yang tidak diatur oleh undang-undang, terlepas dari apakah hal itu dicatat dalam bidang apa pun. dokumen. Adat istiadat yang bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan atau perjanjian yang mengikat para peserta dalam hubungan yang bersangkutan tidak berlaku.

Sebelumnya di Seni. 5 KUH Perdata Federasi Rusia menggunakan konsep “kebiasaan bisnis”, yang kini telah digantikan dengan konsep “kebiasaan”. Ruang lingkup kepabeanan telah diperluas: sekarang tidak hanya bidang wirausaha, tetapi juga kegiatan lainnya. Apa sebenarnya “kegiatan lain” yang dimaksud tidak ditentukan dalam KUH Perdata Federasi Rusia.

Undang-undang yang berbeda menggunakan istilah-istilah yang berkaitan dengan jenis bea cukai: "kebiasaan lokal", "kebiasaan pelabuhan", "kepabeanan maritim internasional", "kebiasaan yang diakui di Federasi Rusia", "kepabeanan perdagangan". Hakikat adat istiadat tersebut tidak dijelaskan dalam undang-undang ini.

Apakah adat istiadat mempunyai arti penting dalam mengatur hubungan pertanahan? Apakah hal-hal tersebut merupakan sumber hukum pertanahan? Artinya pertama-tama Bea Cukai lokal Dan adat istiadat masyarakat adat. Jadi, menurut sub. 7 ayat 3 seni. 23 dari Kode Tanah Federasi Rusia, kemudahan umum dapat ditetapkan untuk pembuatan jerami dan penggembalaan hewan ternak dengan cara yang ditentukan di sebidang tanah dalam jangka waktu yang jangka waktunya sesuai dengan kondisi dan adat istiadat setempat.

Undang-Undang Federal 7 Mei 2001 No. 49-FZ “Di wilayah pengelolaan lingkungan tradisional masyarakat adat di Utara, Siberia dan Timur Jauh Federasi Rusia" 1 dalam Seni. 1 berisi definisi konsep “adat istiadat”: konsep ini secara tradisional ditetapkan dan digunakan secara luas oleh masyarakat adat di Utara, Siberia, dan Timur Jauh Federasi Rusia untuk melakukan pengelolaan lingkungan tradisional dan cara hidup tradisional. Dalam seni. 2 Undang-undang ini menyatakan bahwa pengaturan hukum hubungan di bidang pendidikan, perlindungan, dan pemanfaatan wilayah pengelolaan sumber daya alam secara tradisional dapat dilakukan menurut adat istiadat masyarakat kecil, asalkan adat istiadat tersebut tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan. , undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia. Penggunaan sumber daya alam yang terletak di wilayah ini dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, serta kebiasaan masyarakat kecil (Pasal 13 Undang-undang ini).

Klausul 2 Seni. 4 Undang-Undang Federal tanggal 20 Juli 2000 No. 104-FZ “Tentang prinsip-prinsip umum pengorganisasian komunitas masyarakat adat di Utara, Siberia dan Timur Jauh Federasi Rusia” menyatakan bahwa keputusan mengenai masalah-masalah organisasi internal Federasi Rusia komunitas masyarakat adat dan hubungan antar anggotanya dapat dibangun berdasarkan tradisi dan adat istiadat masyarakat adat yang tidak bertentangan dengan undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia dan tidak merugikan kepentingan etnis lain. kelompok dan warga negara.

Menurut paragraf 2 Seni. 1 Undang-Undang Federal tanggal 30 April 1999 No. 82-FZ “Tentang jaminan hak-hak masyarakat adat Federasi Rusia”, cara hidup tradisional masyarakat kecil adalah cara hidup yang mendukung masyarakat kecil secara historis, berdasarkan pengalaman sejarah nenek moyang dalam bidang pengelolaan lingkungan hidup, ciri khas organisasi sosial tempat tinggal, kebudayaan asli, pelestarian adat istiadat dan kepercayaan.

Pasal 14 Undang-undang ini menunjukkan bahwa ketika mempertimbangkan kasus-kasus di pengadilan di mana orang-orang dari masyarakat kecil bertindak sebagai penggugat, terdakwa, korban atau terdakwa, tradisi dan kebiasaan masyarakat tersebut, yang tidak bertentangan dengan undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen. , dapat diperhitungkan RF.

Berdasarkan hal tersebut, dapat diasumsikan bahwa adat istiadat dianggap sebagai sumber hukum pertanahan, namun kesimpulan seperti itu tidak dapat dibenarkan. Jadi, dalam Seni. 13 dari Kode Prosedur Arbitrase Federasi Rusia, yang didedikasikan untuk tindakan hukum normatif yang digunakan dalam pertimbangan kasus, hanya menunjukkan jenis tindakan hukum normatif yang dapat diterapkan. Selain itu, pengadilan arbitrase, dalam kasus-kasus yang ditentukan oleh hukum federal, menerapkan kebiasaan bisnis. Ada aturan serupa dalam Art. 11 Kode Acara Perdata Federasi Rusia, yang menentukan bahwa pengadilan menyelesaikan kasus perdata berdasarkan kebiasaan bisnis, dalam kasus yang ditentukan oleh tindakan hukum yang mengatur. Aturan yang sama terkandung dalam paragraf 3 Seni. 6 Undang-Undang Federal 24 Juli 2002 No. 102-FZ “Tentang Pengadilan Arbitrase di Federasi Rusia” 1. Klausul 3 Seni. 28 Undang-Undang Federasi Rusia tanggal 7 Juli 1993 No. 5338-1 “Tentang Arbitrase Komersial Internasional” tentang aturan-aturan yang berlaku terhadap substansi sengketa, mengatur untuk mempertimbangkan kebiasaan perdagangan.

Norma-norma hukum ini menentukan jangkauan sumber hukum yang menjadi dasar penyelesaian sengketa peradilan. Ini termasuk peraturan perundang-undangan dan kebiasaan bisnis. Bea Cukai tidak termasuk. Undang-undang tersebut tidak menyelesaikan masalah bagaimana pengadilan harus menyelesaikan perselisihan terkait kemungkinan pemanfaatan adat istiadat setempat dan adat istiadat masyarakat adat. Oleh karena itu, adat tidak dapat menjadi sumber hukum pertanahan.

Sementara itu, permasalahan ini tercermin dalam sejumlah hukum negara asing. Agar suatu adat dapat menimbulkan hak yang diakui secara hukum, maka harus memenuhi kriteria-kriteria tertentu. Misalnya, common law Inggris menetapkan bahwa suatu kebiasaan harus sudah ada sejak "zaman dahulu kala", yaitu "setidaknya sejak tahun 1189", dan masyarakat yang hidup saat ini tidak dapat menentukan kapan kebiasaan tersebut muncul di masa lalu. Suatu adat yang diakui secara hukum tidak boleh bertentangan dengan asas-asas dasar baik dan jahat, sehingga hukum adat yang berkaitan dengan dilakukannya, misalnya suatu kejahatan, tidak akan pernah diakui. Adat itu harus mempunyai sifat yang pasti dan jelas. Wilayah dimana ia beroperasi, lingkaran orang-orang yang menerapkannya, dan cakupan hak-hak mereka harus ditentukan. Hal ini diperlukan agar adat tersebut tetap ada. Namun hak-hak yang diberikan oleh adat tidak serta merta harus dilaksanakan terus-menerus, mulai tahun 1189 hanya boleh ada kemungkinan untuk memperbarui hak-hak tersebut setiap saat sejak saat itu. Adat istiadat tidak dapat menimbulkan hak yang sah secara hukum jika pelaksanaannya hanya atas izin seseorang. Adat tersebut harus selaras dengan adat istiadat setempat lainnya. Suatu adat yang bertentangan dengan hukum tidak dapat diakui sebagai sumber hukum.

Praktek arbitrase. Praktik peradilan memegang peranan penting dalam penerapan peraturan perundang-undangan pertanahan. Terdapat perdebatan mengenai peran praktik peradilan dan pentingnya preseden peradilan dalam sistem hukum Rusia.

Inti dari preseden peradilan adalah sebagai berikut. Jika suatu pengadilan sebelumnya telah mengambil keputusan tentang bagaimana hukum diterapkan pada serangkaian fakta tertentu, maka fakta serupa dalam keputusan pengadilan selanjutnya harus diperlakukan dengan cara yang sama berdasarkan prinsip tatapan decisis, yang dalam bahasa Latin berarti “berdiri di samping”. apa yang telah diputuskan.” Keputusan tersebut harus didasarkan pada keputusan-keputusan sebelumnya dari pengadilan terkait. Jika perselisihan serupa pernah diselesaikan di masa lalu, maka pengadilan wajib mengikuti alasan keputusan sebelumnya.

Doktrin hukum tradisional Rusia tidak mengakui keputusan pengadilan sebagai sumber hukum, tidak ada tempat di dalamnya untuk preseden peradilan, meskipun baru-baru ini telah dilakukan upaya untuk mengakui keputusan pengadilan sebagai sumber hukum, terutama keputusan Mahkamah Konstitusi Rusia. Federasi, yang tampaknya tidak berdasar 1 .

Pengadilan, dengan menerapkan undang-undang pertanahan, menjamin perlindungan hak dan kepentingan sah individu dan badan hukum ke tanah. Fungsi penegakan hukum dilaksanakan oleh pengadilan dalam proses mempertimbangkan perselisihan antar pihak yang berkepentingan. Pendekatan umum yang dikembangkan, prinsip-prinsip, bentuk-bentuk penyelesaian sengketa yang seragam adalah praktik peradilan.

Contohnya termasuk resolusi Pleno Yang Maha Tinggi Pengadilan Arbitrase RF tanggal 24 Maret 2005 No. 11 “Tentang beberapa permasalahan yang berkaitan dengan penerapan peraturan perundang-undangan pertanahan” dan tanggal 23 Juli 2009 No. 54 “Tentang beberapa permasalahan yang timbul di pengadilan arbitrase ketika mempertimbangkan kasus-kasus yang berkaitan dengan pemungutan pajak tanah” 1.

Ketika menerapkan undang-undang pertanahan oleh pengadilan, seseorang harus mempertimbangkan surat informasi Presidium Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia tertanggal 27 Februari 2001 No. 61 “Tinjauan terhadap praktik penerapan undang-undang pertanahan oleh pengadilan arbitrase”.

Sangat penting untuk meningkatkan praktek penerapan peraturan perundang-undangan pertanahan dalam hal perlindungan tanah, terdapat keputusan Sidang Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 18 November 2012 No. 21 “Atas permohonan pengadilan tentang peraturan perundang-undangan tentang pertanggungjawaban atas pelanggaran di bidang tanah. bidang perlindungan lingkungan hidup dan pengelolaan sumber daya alam.” Jika praktik peradilan cukup tersebar luas, maka praktik peradilan menjadi dasar untuk generalisasi dan penerbitan norma hukum yang sesuai untuk mengisi kesenjangan dalam peraturan perundang-undangan.

Perkembangan undang-undang pertanahan dipengaruhi oleh keputusan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia. Dengan demikian, dalam resolusi 9 Januari 1998 No. 1-P “Tentang verifikasi konstitusionalitas Kode Hutan Federasi Rusia,” masalah kepemilikan federal atas dana hutan dan tanah dana ini diselesaikan. . Pada tanggal 8 Oktober 1997, Resolusi No. 13-P diadopsi “Tentang verifikasi konstitusionalitas Undang-undang St. Petersburg tanggal 14 Juli 1995 “Tentang tarif pajak tanah di St. Petersburg pada tahun 1995.” Resolusi Nomor 16-P tanggal 13 Desember 2001 “Dalam hal pemeriksaan konstitusionalitas bagian kedua Pasal 16 Undang-Undang Kota Moskow “Tentang Dasar-dasar Penggunaan Tanah Berbayar di Kota Moskow” sehubungan dengan pengaduan warga negara T.V. Blizinskaya” ketentuan tertentu dari Undang-undang tersebut dinyatakan inkonstitusional Moskow tanggal 16 Juli 1997 No. 34 “Tentang dasar-dasar penggunaan lahan berbayar di kota Moskow” (sekarang tidak lagi berlaku).

Sumber hukum pertanahan adalah peraturan yang diadopsi oleh otoritas negara yang berwenang dan pemerintah daerah yang mengatur hubungan yang timbul selama penggunaan tanah. Dalam literatur hukum, sumber hukum pertanahan diklasifikasikan menjadi: tindakan federal Federasi Rusia; tindakan entitas konstituen Federasi Rusia; tindakan badan pemerintah daerah, serta peraturan perundang-undangan. Tindakan normatif utama yang mendefinisikan landasan konstitusional hubungan pertanahan adalah Konstitusi Federasi Rusia, yang membedakan dua kelompok norma: 1) norma yang secara langsung mengatur hubungan pertanahan (Pasal 9, 36 Konstitusi Federasi Rusia); 2) pasal lain dari Konstitusi Federasi Rusia secara tidak langsung mengatur hubungan pertanahan (Pasal 42, 58, 2, 17, 18,45).

Sumber hukum pertanahan adalah seperangkat perbuatan hukum normatif yang memuat aturan-aturan yang mengatur hubungan sosial pertanahan. Peraturan perundang-undangan tidak seragam bentuk dan isinya. Mereka dapat berupa undang-undang, keputusan Presiden Federasi Rusia, keputusan, peraturan, aturan, instruksi, keputusan, perintah, piagam, perjanjian (perjanjian), dll.

Menurut kekuatan hukumnya, sumber hukum pertanahan dibedakan menjadi undang-undang dan anggaran rumah tangga.

Hukum, pada gilirannya, dibagi menjadi:

Undang-undang konstitusional federal yang mempunyai kekuatan hukum tertinggi dan diadopsi oleh Duma Negara dan Dewan Federasi dengan cara khusus (masing-masing dua pertiga suara deputi Duma Negara dan tiga perempat suara anggota Federasi Dewan). Undang-undang konstitusional federal tidak boleh terbatas hanya pada Konstitusi Federasi Rusia atau konstitusi republik yang merupakan bagian dari Federasi Rusia. Ini termasuk, misalnya, Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 17 Desember 1997. "Tentang Pemerintah Federasi Rusia";

hukum federal. Contohnya adalah Undang-undang RSFSR “Tentang Pembayaran Tanah” tahun 1991, Undang-undang Federasi Rusia “Tentang Wilayah Alam yang Dilindungi Secara Khusus” tahun 1995, Undang-undang Federasi Rusia “Tentang Peralihan Lahan Pertanian” tahun 2002. Bentuk anggaran rumah tangga yang paling umum adalah keputusan Pemerintah Federasi Rusia dan ketentuan atau peraturan yang disetujui oleh mereka.

Menurut arah dan isi hubungan sosial yang diatur, sumber hukum pertanahan dibedakan menjadi:

1) sumber umum (misalnya, Konstitusi Federasi Rusia, Undang-undang Federasi Rusia “Tentang Pemerintahan Sendiri Lokal” tahun 1991, Undang-undang Federal “Tentang Prinsip Umum Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia” dari 1995, Undang-Undang Federal “Tentang Prinsip Umum Organisasi Badan Legislatif (Perwakilan) dan Eksekutif Kekuasaan Negara subyek Federasi Rusia" 1999). Undang-undang ini mendefinisikan prinsip-prinsip perlindungan dan penggunaan lahan secara rasional dan organisasi pengelolaan lahan;

2) sumber khusus hukum pertanahan. Hal ini dimaksudkan terutama untuk mengatur hubungan masyarakat mengenai pertanahan. Ini termasuk, khususnya, Kode Tanah Federasi Rusia tahun 2001, Hukum Federasi Rusia "Tentang Pembayaran Tanah" tahun 1991, Hukum Federasi Rusia "Tentang Reklamasi Tanah" tahun 1996, Hukum Federal "Tentang Kadaster Tanah Negara" tahun 2000, Undang-Undang Federal "Tentang Pengelolaan Tanah" tahun 2001 dan banyak lagi.

Tindakan normatif tentang hukum pertanahan dibagi menjadi federal, subjek federal, dan tindakan badan pemerintahan sendiri lokal.

Sumber hukum pertanahan lintas sektoral memainkan peran utama dalam mengatur hubungan pertanahan: Hukum Federal Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Lingkungan" 2002, Kode Air Federasi Rusia 1995, Kode Hutan Federasi Rusia 1997, KUHP Federasi Rusia 1996 , Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia 2001, Kode Perburuhan Federasi Rusia 2002

Sistem sumber hukum pertanahan dibentuk oleh:

Konstitusi Federasi Rusia;

perjanjian federal;

perjanjian internasional Federasi Rusia, prinsip-prinsip hukum internasional yang diakui secara umum;

hukum (konstitusional dan federal);

keputusan dan perintah Presiden Federasi Rusia;

resolusi dan perintah Pemerintah Federasi Rusia;

konstitusi, piagam, undang-undang, tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia;

peraturan perundang-undangan kementerian dan departemen;

peraturan perundang-undangan badan pemerintah daerah;

tindakan hukum peraturan perusahaan (lokal);

kebiasaan hukum.

Hukum Federal (ZK, VK, LC), juga KUHP, KUHP.

Tindakan normatif terkodifikasi yang mengatur hubungan pertanahan adalah Kode Tanah Federasi Rusia. Pada akhir Oktober 2001, Kode Tanah Federasi Rusia diadopsi dan mulai berlaku.

Pada tanggal 24 Juli 2002, Undang-Undang Federal “Tentang Perputaran Lahan Pertanian” diadopsi, yang dirancang untuk memastikan penerapan norma-norma konstitusional tentang kepemilikan pribadi atas tanah, serta merampingkan hubungan di lapangan. dikendalikan pemerintah sumber daya lahan dalam hal pelepasan lahan kategori prioritas, yaitu lahan pertanian. Hubungan properti yang timbul dari penggunaan tanah diatur oleh norma-norma tindakan hukum perdata (Kode Sipil Federasi Rusia). Dalam bab. 17 KUH Perdata Federasi Rusia mengusulkan aturan yang secara langsung mengatur hubungan pertanahan. Tanah dan benda-benda yang berhubungan erat dengannya dinyatakan sebagai real estat.

Peraturan (Keputusan Presiden, Undang-undang Pemerintah).

Tidak boleh bertentangan dengan Kode Tanah dan Hukum Federal. “Atas persetujuan daftar wilayah perbatasan.” Jika norma tersebut melanggar hak warga negara, maka norma tersebut dapat digugat di Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia.

– Perbuatan hukum di bidang perpajakan.

Di bidang konstruksi bersama bangunan apartemen dan objek real estat.

Pemerintah mengatur hubungan pertanahan dalam kompetensi yang ditetapkan oleh Kode Pertanahan, Hukum Federal dan keputusan Presiden. “Atas persetujuan aturan untuk melakukan penilaian kadaster negara atas tanah.” Anda juga bisa menggugatnya di Mahkamah Konstitusi, Mahkamah Agung, atau Mahkamah Agung.

Tindakan departemen. Perintah Kementerian Perkeretaapian.

Tindakan otoritas eksekutif lainnya.

Kementerian Pembangunan Ekonomi:

Di bidang nilai kadaster sebidang tanah

Tarif sewa kavling tanah

Tindakan hukum otoritas negara dari subyek

Di bidang pemanfaatan dan perlindungan lahan

“Untuk memastikan kesuburan lahan pertanian”

Undang-undang yang berkaitan dengan hak warga negara atas bidang tanah

Peraturan di bidang administrasi publik.

NLA mata pelajaran IV

Dalam kasus-kasus yang ditetapkan oleh tindakan yang mempunyai kekuatan hukum yang lebih tinggi. Keputusan Pemerintah Moskow “..tentang rencana perencanaan kota..”

NLA pemerintahan mandiri lokal

Aturan penggunaan lahan dan pengembangan

Penetapan pajak tanah

Pembentukan fasilitas umum.

Tindakan lokal. Dalam organisasi, institusi dan perusahaan.

Prinsip umum, perjanjian dan kebiasaan hukum.

Perbuatan hukum yang mempunyai kepentingan individu, yaitu perbuatan penerapan hukum (keputusan pemerintah daerah yang ditujukan kepada warga negara atau organisasi tertentu), bukan merupakan sumber hukum pertanahan. Resolusi yang diambil oleh Pleno Mahkamah Arbitrase Tertinggi dan Mahkamah Agung Federasi Rusia yang berisi penjelasan panduan kepada pengadilan tentang penerapan undang-undang pertanahan dan penyelesaian sengketa pertanahan juga tidak dipertimbangkan.

1. Landasan konstitusional peraturan perundang-undangan pertanahan.

Konstitusi Federasi Rusia adalah sumber utama dan terpenting dari semua cabang hukum Rusia. Sebagai generalisasi legislatif atas apa yang telah dicapai, Konstitusi sekaligus berperan sebagai program normatif untuk perbaikan sistem sosial dan pertanahan.

Pasal 9 Konstitusi Federasi Rusia mensyaratkan bahwa tanah dan sumber daya alam lainnya digunakan dan dilindungi sebagai landasan kehidupan dan aktivitas masyarakat yang tinggal di wilayah terkait. Pasal yang sama menjelaskan kemungkinan bentuk kepemilikan tanah. Itu bisa dalam bentuk kepemilikan swasta, negara bagian, kota, dan lainnya.

Menurut Pasal 36, pemilik memiliki, menggunakan, dan membuang tanah dengan bebas, asalkan tidak menimbulkan kerusakan lingkungan hidup dan tidak melanggar hak dan kepentingan sah orang lain. Kondisi dan prosedur penggunaan tanah ditentukan berdasarkan undang-undang federal. Ini berarti bahwa subyek Federasi, berdasarkan hukum federal, dapat mengeluarkan undang-undang pertanahan mereka sendiri, tetapi undang-undang tersebut tidak boleh bertentangan dengan undang-undang federal dan konstitusional federal.

Karena masalah kepemilikan, penggunaan dan pembuangan tanah, sebagaimana diatur dalam Pasal 72 Konstitusi, berada di bawah yurisdiksi bersama Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi, entitas konstituen Federasi dapat, tanpa menunggu penerbitan undang-undang federal, menerbitkan undang-undang pertanahan mereka sendiri. Tetapi jika di masa depan undang-undang federal dikeluarkan tentang masalah yang sama, maka hukum subjek Federasi akan disesuaikan dengan hukum federal.

Pasal 72 Konstitusi juga mencakup isu-isu berikut: pengaturan hubungan kepemilikan, penggunaan dan pembuangan tanah, lapisan tanah bawah, air dan sumber daya alam lainnya; pengelolaan lingkungan hidup, perlindungan lingkungan hidup dan menjamin keamanan lingkungan; rezim kawasan alam yang dilindungi secara khusus; perlindungan monumen sejarah dan budaya. Masalah penetapan batas barang milik negara, termasuk tanah, juga menjadi tanggung jawab bersama.

Konstitusi Federasi Rusia mendelegasikan penyelesaian masalah-masalah lain di bidang penggunaan rasional dan perlindungan tanah kepada kebijaksanaan entitas konstituen Federasi Rusia.

Oleh karena itu, Pasal 73 Konstitusi Federasi Rusia menyatakan: “Di luar yurisdiksi Federasi Rusia dan kekuasaan Federasi Rusia mengenai subyek yurisdiksi bersama Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia, entitas konstituen dari Federasi Rusia mempunyai kekuasaan negara penuh.”

Konstitusi Federasi Rusia mengakui dan menjamin pemerintahan mandiri lokal, yang independen dalam batas-batas kekuasaannya. Pemerintah daerah tidak termasuk dalam sistem kekuasaan negara. Strukturnya ditentukan oleh penduduk setempat secara mandiri.

Badan-badan pemerintah daerah secara mandiri mengelola properti kota, termasuk tanah, membentuk, menyetujui dan melaksanakan anggaran daerah, dan juga menyelesaikan masalah-masalah penting daerah lainnya. Perubahan batas-batas wilayah di mana pemerintahan daerah dilaksanakan diperbolehkan dengan memperhatikan pendapat penduduk wilayah yang bersangkutan (Pasal 130, 131, 132).

Sumber penting hukum pertanahan adalah konstitusi republik-republik di Federasi Rusia, yang diadopsi berdasarkan Konstitusi Federasi Rusia dan tidak boleh bertentangan dengannya. Konstitusi republik memperhitungkan karakteristik nasional dan lokal ekonomi Nasional dan kebudayaan masing-masing republik, dan sekaligus tugas peraturan perundang-undangan pertanahan di bidang distribusi rasional, penggunaan dan perlindungan kekayaan tanah.

1) Tanah digunakan dan dilindungi sebagai landasan kehidupan dan kegiatan masyarakat yang mendiami wilayah yang bersangkutan.

2) Subjek yurisdiksi bersama Federasi Rusia dan entitas konstituennya mencakup masalah pengelolaan, penggunaan dan pembuangan tanah, serta undang-undang pertanahan.

3) Bentuk kepemilikan tanah (negara bagian, kota, swasta dan jenis kepemilikan lainnya)

Yang lain belum ada, tapi kalau ada akan diatur dalam KUH Perdata.

4) Hak warga negara atas tanah

Memiliki tanah secara pribadi

Pengelolaan dilakukan secara bebas oleh pemiliknya sepanjang tidak melanggar atau menimbulkan kerugian terhadap lingkungan hidup.

Di antara semua undang-undang, terdapat sumber utama hukum pertanahan - Konstitusi Rusia, yang memberikan dasar bagi sistem konstitusional, hak dan kebebasan manusia dan warga negara, struktur federal, kekuasaan kepala negara, legislatif, otoritas eksekutif dan yudikatif, yang independen, dan pemerintah daerah. Ketentuan konstitusi merupakan titik tolak bagi cabang hukum lainnya, termasuk hukum pertanahan. Pada saat yang sama, norma-norma Konstitusi secara kondisional dapat dibagi menjadi dua kelompok besar: yang pertama - secara langsung dikhususkan untuk hubungan pertanahan, yang kedua - secara tidak langsung terlibat dalam pengaturan hubungan pertanahan.

Kelompok pertama termasuk Art. 9 – tentang tanah dan sumber daya alam lainnya dalam berbagai bentuk kepemilikan; Seni. 36 – tentang hak kepemilikan pribadi atas tanah dan pengaturan kondisi dan prosedur penggunaannya berdasarkan hukum federal, Art. 42 – tentang hak setiap orang atas keuntungan lingkungan; Seni. 58 – tentang kewajiban setiap orang untuk melestarikan alam dan menjaga kekayaannya, Art. 72 – tentang penugasan undang-undang tanah, air, kehutanan, lapisan tanah di bawahnya, dan perlindungan lingkungan ke dalam yurisdiksi bersama Federasi dan subyeknya.

Kelompok norma kedua terdiri dari ketentuan-ketentuan Konstitusi yang lebih jauh dari hubungan pertanahan, tetapi tidak kalah pentingnya bagi mereka: tentang manusia, hak-hak dan kebebasannya, sebagai nilai tertinggi, yang perlindungannya menjadi tanggung jawab negara dan seluruh badannya (Pasal 2, 17 dan 18), tentang sifat demokratis, hukum, sosial negara Rusia (Pasal 1 dan 7), tentang menjamin kesatuan ruang ekonomi, dukungan terhadap persaingan, kebebasan aktivitas ekonomi(Pasal 8), tentang persamaan semua orang di depan hukum dan pengadilan (Pasal 19), tentang hak atas perumahan dan tidak dapat diganggu gugat (Pasal 25 dan 40), tentang jaminan perlindungan negara atas hak dan kebebasan manusia dan warga negara dan , khususnya, menjamin perlindungan peradilan (Pasal 45–48); tentang kewajiban setiap orang untuk membayar pajak dan biaya yang ditetapkan secara hukum (Pasal 57) dan banyak lainnya (isi artikel secara rinci tidak diberikan di sini, karena disajikan dan dikomentari dalam bab lain dari buku teks; selain itu, warga negara harus mempunyai UUD sebagai buku rujukan dan mengetahui isinya menurut sumber aslinya).

Posisi dominan Konstitusi di antara undang-undang lainnya disebabkan oleh fakta bahwa ia memiliki kekuatan hukum tertinggi di antara tindakan normatif yang lebih tinggi - undang-undang dan memiliki efek langsung di seluruh wilayah Federasi Rusia. Artinya, undang-undang dan tindakan hukum lainnya yang diadopsi di Federasi Rusia tidak boleh bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia. Menurut Seni. 15 Konstitusi, undang-undang tunduk pada publikasi resmi, dan undang-undang yang tidak dipublikasikan tidak diterapkan.Setiap tindakan hukum normatif yang mempengaruhi hak, kebebasan dan kewajiban seseorang dan warga negara tidak dapat diterapkan kecuali dipublikasikan secara resmi untuk informasi publik. Ketentuan konstitusional ini penting bagi undang-undang, namun lebih penting lagi bagi anggaran rumah tangga.

2. Hukum federal sebagai sumber hukum pertanahan

Di antara hukum Rusia yang berkaitan dengan hukum pertanahan, kita dapat mencatat seperti kode Tanah (2001), Air (1995), Hutan (1997). Undang-undang tentang perlindungan lingkungan (2002), Tentang pembayaran tanah (1991), Tentang dasar-dasar perencanaan kota di Rusia. Federasi (1992), tentang sumber daya penyembuhan alami, kawasan medis dan rekreasi serta resor (1995), Tentang kawasan alam yang dilindungi secara khusus (1995), tentang reklamasi lahan (1996), Tentang peraturan negara tentang kompleks agroindustri (1997), Tentang penanganan pestisida dan pestisida yang aman (1997). Undang-undang ini dan undang-undang “pertanahan” lainnya merupakan inti dari undang-undang pertanahan, bagian utamanya di tingkat federal, namun bukan satu-satunya.

Sumber hukum pertanahan adalah undang-undang federal yang merupakan bagian dari cabang hukum lainnya, tetapi mengatur norma pertanahan. Undang-undang cabang hukum lainnya secara kondisional dapat dibagi menjadi dua kelompok - undang-undang blok sumber daya alam, yang, seperti undang-undang pertanahan, mengatur hubungan mengenai penggunaan dan perlindungan sumber daya alam (kecuali tanah), dan undang-undang cabang hukum lainnya, seolah-olah jauh dari hukum pertanahan (di masa depan kita dapat memastikan bahwa mereka tidak jauh dari kepentingan pertanahan seperti yang terlihat pada pandangan pertama).

Undang-undang tentang lapisan tanah bawah, udara atmosfer, satwa liar dan undang-undang sumber daya alam lainnya memuat banyak aturan terkait penggunaan lahan. Misalnya, Kode Air Federasi Rusia mengatur peraturan tentang garis pantai dan jalur pantai pedalaman perairan laut Dan laut teritorial, zona perlindungan air pada badan air, tata cara pelaksanaan pekerjaan di dalamnya, ciri-ciri penyediaan bidang tanah di zona perlindungan air dan pengendalian penggunaannya, zona dan wilayah perlindungan sanitasi di sekitar badan air (Pasal 16, 108, 111, 112 dan 115 Kode Air RF).

Bersamaan dengan ini, ada pasal khusus 5 Kode Air Federasi Rusia tentang hubungan yang diatur oleh undang-undang air Federasi Rusia, di mana upaya dilakukan untuk membatasi hubungan air dan tanah. Secara khusus diatur bahwa hubungan-hubungan mengenai tanah yang timbul dalam pemanfaatan dan perlindungan badan air diatur oleh peraturan perundang-undangan air sepanjang diperlukan untuk pemanfaatan dan perlindungan badan air secara rasional.

Hubungan mengenai badan air yang terisolasi (waduk tertutup) diatur dalam peraturan perundang-undangan perairan sepanjang hubungan tersebut tidak diatur dalam peraturan perundang-undangan perdata dan pertanahan. Dalam seni. 12 RF CC mengatur bahwa pemilik, pemilik dan pengguna sebidang tanah yang berdekatan dengan badan air permukaan hanya dapat menggunakannya untuk kebutuhan mereka sendiri sepanjang tidak melanggar hak dan kepentingan sah orang lain.

Hal yang sama juga berlaku pada sektor kehutanan dan cabang hukum lainnya (lihat bab mengenai pendanaan air dan hutan).

Dengan demikian, norma hukum pertanahan tertuang dalam undang-undang yang membentuk peraturan perundang-undangan sumber daya alam.

Kelompok ketiga undang-undang federal yang memuat norma-norma hukum pertanahan adalah KUH Perdata, KUHAP, dan KUHP: memuat banyak peraturan terkait hubungan pertanahan, yang akan dibahas pada bab lain buku teks ini. Secara khusus, Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dan KUHP Federasi Rusia mengandung unsur pelanggaran pertanahan (kejahatan), yang tanggung jawab administratif atau pidananya ditetapkan dan diterapkan, masing-masing, tergantung pada tingkat kerugian publik atau bahaya publik.

Undang-undang yang mengatur hubungan pertanahan juga mencakup undang-undang subjek Federasi, tetapi karena undang-undang tersebut menjadi semakin banyak dan menjadi penting, maka bab tersendiri dikhususkan untuk undang-undang tersebut.

3. Peraturan Keputusan Kepala Negara
dan peraturan daerah lainnya

Di Rusia, sumber utama hukum pertanahan, serta cabang hukum lainnya, adalah peraturan daerah. Ini termasuk keputusan Presiden Federasi Rusia, keputusan Pemerintah Federasi Rusia, tindakan departemen, peraturan organisasi dan tindakan lainnya (tindakan lain - sumber hukum pertanahan termasuk tindakan subyek Federasi dan pemerintah daerah - mengingat peran baru yang semakin meningkat, bab-bab tersebut akan dikhususkan untuk bab-bab terpisah).

Anggaran rumah tangga utama adalah keputusan Presiden Rusia, dianggap sebagai anggaran rumah tangga karena, menurut Art. 90 Konstitusi Federasi Rusia tidak boleh bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal, selain itu, menurut Art. 80 Konstitusi Federasi Rusia, Presiden Rusia menentukan arah utama kebijakan dalam dan luar negeri negara sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal.

Jenis anggaran rumah tangga yang utama adalah keputusan karena Presiden adalah penjamin hak dan kebebasan manusia dan warga negara, menjamin terkoordinasinya fungsi dan interaksi badan-badan pemerintah. Keputusan dan perintah Presiden Federasi Rusia mengikat di seluruh Rusia.

Dalam hukum pertanahan, Keputusan Presiden bersifat relevan dan beragam, hal ini dijelaskan oleh pentingnya dan kompleksitas hubungan pertanahan, keusangan beberapa bagian dari Kode Pertanahan RSFSR tahun 1991, dan kebutuhan untuk segera mengisi kesenjangan dalam peraturan pertanahan.

Belum lengkapnya daftar Keputusan Presiden di bidang pengaturan hubungan pertanahan memberikan gambaran tentang kedudukan sumber hukum jenis ini dalam pembentukan hukum pertanahan beberapa tahun terakhir.

Berikutnya dalam hierarki anggaran rumah tangga adalah resolusi Pemerintah Federasi Rusia, yang menjalankan kekuasaan eksekutif di Federasi Rusia. Tindakan Pemerintah diadopsi berdasarkan dan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang federal, keputusan peraturan Presiden Federasi Rusia dan wajib dilaksanakan di Federasi Rusia (Pasal 110 dan 115 Konstitusi Federasi Rusia Federasi Rusia).

Di antara yang diatur dalam Art. 114 Konstitusi Federasi Rusia, terdapat kekuasaan Pemerintah yang berkaitan dengan pengaturan dan pelaksanaan hubungan pertanahan, yaitu pengembangan dan penyajian anggaran federal dan memastikan pelaksanaannya, pengelolaan properti federal, penerapan langkah-langkah untuk menjamin supremasi hukum, hak dan kebebasan warga negara, melindungi properti dan ketertiban umum.

Dalam memenuhi kewenangannya, Pemerintah dalam menjalankan fungsi administratif turut serta aktif dalam pembentukan hukum pertanahan.

Pemerintah Rusia secara aktif mengambil langkah-langkah operasional untuk membangun dan memastikan hukum dan ketertiban pertanahan.

Anggaran rumah tangga mencakup perintah, instruksi, aturan, pedoman yang diadopsi otoritas pusat kekuasaan eksekutif, yang meliputi kementerian, komite dan departemen negara (Bank Sentral, Dinas Kehutanan Federal, dll.). Tindakan mereka mengatur hubungan dalam sistem departemen mereka, tetapi hampir masing-masing dari mereka memiliki fungsi supra-departemen tertentu, terkadang fungsi koordinasi, yang menentukan pentingnya tindakan departemen tidak hanya bagi karyawannya, tetapi juga bagi warga negara lainnya.

Tindakan regulasi, mis. tindakan yang menetapkan kewajiban bagi warga negara non-pribadi atau memberi mereka hak diadopsi dalam organisasi, lembaga, dan perusahaan. Mereka dapat terdiri dari dua jenis, dirancang untuk mereka yang bekerja di perusahaan tertentu, yaitu. ditujukan di dalam perusahaan, atau ditujukan kepada subjek hukum yang berada di luar perusahaan - keduanya bersifat umum, terfokus pada penggunaan berulang.

Contoh tindakan normatif jenis pertama adalah rencana pengelolaan lahan internal yang disetujui oleh badan resmi organisasi pertanian (perusahaan). Peraturan ini bersifat umum karena berlaku untuk semua karyawan di peternakan tertentu, tidak peduli siapa yang melakukan pekerjaan yang ditentukan oleh peraturan ini. Dalam hal terjadi pensiun (pemecatan) sebagian pegawai, norma tersebut juga berlaku bagi pegawai lain yang menggantikannya.

Jenis tindakan pengaturan organisasi yang kedua mencakup aturan dan prosedur untuk pekerjaan pengelolaan lahan, yang disetujui oleh organisasi swadaya non-negara; mereka diadopsi berdasarkan dan sesuai dengan tindakan pengaturan yang lebih tinggi - undang-undang, keputusan, resolusi, perintah , dll., dan wajib untuk dilaksanakan oleh warga negara yang mengajukan permohonan ke organisasi.

Perlu dicatat bahwa kadang-kadang tidak ada batasan yang jelas antara jenis peraturan organisasi ini; peraturan internal, misalnya, departemen kehutanan diarahkan ke dalam organisasi, tetapi tidak bisa tidak diperhitungkan oleh warga yang melamar ke distrik kehutanan, di pada saat yang sama, aturan untuk pendaftaran dokumen tanah yang ditujukan kepada warga negara, yang ditentukan dalam organisasi, adalah wajib bagi karyawan organisasi ini. Tindakan normatif organisasi, meskipun terletak dalam hierarki tindakan normatif pada tingkat yang paling rendah, yaitu. diwajibkan untuk mematuhi semua peraturan di tingkat yang lebih tinggi, namun peraturan tersebut merupakan sumber hukum pertanahan yang paling masif, sehingga menyebabkan jumlah pelanggaran hukum dan pelanggaran terhadap hak-hak warga negara, termasuk hak atas tanah yang paling banyak. Oleh karena itu, mereka perlu mendapat perhatian yang tepat.

Sumber hukum pertanahan mulai mencakup asas-asas umum, hak-hak, perjanjian-perjanjian peraturan dan beberapa adat istiadat yang mengikat secara hukum.

Asas-asas awal suatu sistem hukum menjadi sumber hukum jika peranannya diabadikan dalam peraturan perundang-undangan. Misalnya, Seni. 38 Statuta Mahkamah Internasional mengatur: pengadilan, yang berkewajiban menyelesaikan perselisihan yang diajukan kepadanya berdasarkan hukum internasional, menerapkan prinsip-prinsip umum hukum yang diakui oleh negara-negara beradab.

Dalam seni. 15 Konstitusi Federasi Rusia menyatakan bahwa prinsip dan norma hukum internasional dan perjanjian internasional Federasi Rusia yang diakui secara umum merupakan bagian integral dari sistem hukumnya.

Perlu dicatat bahwa prinsip-prinsip umum hukum secara bertahap mendapatkan tempatnya dalam hukum Rusia. Menurut Seni. 6 KUH Perdata Federasi Rusia jika tidak mungkin menggunakan analogi hukum, mis. Dengan penerapan peraturan perundang-undangan yang mengatur hubungan serupa, hak dan kewajiban para pihak dapat ditentukan berdasarkan asas umum dan makna hukum perdata serta syarat itikad baik, kewajaran, dan keadilan. Benar, praktik peradilan terus-menerus menghadapi kesulitan dalam pemahaman dan interpretasi yang berbeda terhadap konsep-konsep ini oleh orang dan otoritas yang berbeda, yang disebabkan oleh kurangnya tradisi hukum dan moral.

Perjanjian antara berbagai badan hukum dapat memuat norma hukum yang tidak hanya menetapkan hak dan kewajiban para pihak, tetapi juga menetapkan aturan umum perilaku yang harus diserahkan oleh semua peserta di masa depan. Contoh perjanjian normatif dalam hukum pertanahan adalah perjanjian pemberian hak atas tanah secara umum dan khusus (yang akan dibahas secara rinci pada bab tersendiri).

Di bawah kondisi struktur federal, negara-negara memperoleh arti penting dari perjanjian antara badan-badan pemerintah Federasi dan rakyatnya. Sampai saat ini, perjanjian semacam itu telah dibuat antara pusat dan bagian dari entitas konstituen Federasi, dan semuanya memuat norma-norma tentang masalah hubungan pertanahan, dan ini tidak mengherankan, karena Konstitusi Federasi Rusia menempatkan masalah-masalah ini di bawah tanggung jawab bersama. yurisdiksi Federasi Rusia dan entitas konstituennya. Namun, kesepakatan tersebut terkadang bersifat umum, karena baik ilmu pengetahuan maupun praktik belum sepenuhnya mendefinisikan prinsip dan batasan “!kompetensi bersama”; di sini kita perlu mengumpulkan pengalaman dan mengembangkan hubungan yang beradab. Berdasarkan perjanjian, Pemerintah Federasi Rusia memiliki hak untuk mengalihkan kepada badan eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia pelaksanaan sebagian kekuasaan mereka, dan juga berdasarkan perjanjian, redistribusi terbalik fungsi eksekutif. tubuh adalah mungkin.

Menurut Seni. 5 Konstitusi Federasi Rusia, struktur federalnya didasarkan pada pembatasan yurisdiksi dan kekuasaan antara otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia. Pembagian kekuasaan antara Federasi Rusia dan subyeknya ditentukan oleh Konstitusi Federasi Rusia, yang mengatur kompetensi Federasi Rusia, kompetensi bersama Federasi dan subyeknya dan kompetensi subyek Federasi Rusia. .

Bertanggung jawab atas Federasi Rusia sesuai dengan Art. 71 Konstitusi meliputi: pengaturan dan perlindungan hak asasi manusia dan hak sipil serta kebebasan (termasuk tanah); kepemilikan negara federal (terutama atas tanah dan sumber daya alam lainnya) dan pengelolaannya; menetapkan dasar-dasar kebijakan federal dan program federal di bidang pembangunan lingkungan Federasi Rusia, produksi zat beracun, obat-obatan narkotika dan prosedur penggunaannya, penentuan status dan perlindungan perbatasan negara, laut teritorial, ekonomi eksklusif zona dan landas kontinen Federasi Rusia, undang-undang prosedur sipil dan sipil (sebagai metode untuk melindungi hubungan properti yang timbul dari penggunaan dan perlindungan kepentingan tanah, tuas untuk melindungi tanah dan sumber daya alam lainnya dan pemiliknya), layanan meteorologi, standar (termasuk di bidang hubungan pertanahan, perlindungan lingkungan).

Di yurisdiksi bersama Federasi Rusia dan entitas konstituennya sesuai dengan Art. 72 Konstitusi adalah perlindungan hak dan kebebasan manusia dan sipil, menjamin supremasi hukum, keamanan publik (termasuk di bidang hubungan pertanahan); masalah kepemilikan, penggunaan dan pembuangan tanah, lapisan tanah bawah, air dan sumber daya alam lainnya, penetapan batas milik negara (terutama tanah, sumber daya alam lainnya), pengelolaan alam, perlindungan lingkungan dan menjamin keamanan lingkungan, kawasan alam yang dilindungi secara khusus (terutama berkaitan dengan , penggunaan lahan, yang akan dibahas dalam bab khusus buku teks).

Di luar yurisdiksi dan kekuasaan Federasi Rusia pada subjek yurisdiksi bersama Federasi Rusia dan subjeknya, subjek Federasi Rusia sesuai dengan Art. 73 Konstitusi mempunyai kekuasaan negara penuh.Demarkasi kompetensi pertanahan “secara vertikal” tampaknya sangat penting dan dilakukan di semua tingkatan - federal - Duma Negara dan Dewan Federasi, Presiden dan Pemerintah Federasi Rusia, di tingkat entitas konstituen Federasi Rusia - oleh badan pembuat hukum dari entitas konstituen. Secara horizontal, penyempurnaan peraturan perundang-undangan lingkungan hidup dan pertanahan serta pelaksanaan kewenangan di bidang pemanfaatan dan perlindungan tanah dilakukan dalam tiga arah sesuai dengan komposisi standar pertanahan dan lingkungan hidup yang dikelompokkan sebagai berikut: a) undang-undang lingkungan hidup itu sendiri, b) undang-undang sumber daya alam, terutama undang-undang pertanahan, c) cabang undang-undang lain yang mengatur hubungan yang timbul selama penggunaan dan perlindungan tanah - cabang undang-undang sipil, administratif (sanitasi), keuangan, dan lainnya (kompleksitas dan relevansi hubungan antara Federasi dan subyeknya menentukan, selain hal di atas, munculnya masalah pembuatan undang-undang subyek Federasi di bidang hubungan pertanahan dalam bab tersendiri).

Kelompok perjanjian sumber hukum pertanahan lainnya meliputi perjanjian keteladanan atau perjanjian baku yang dikembangkan dan disetujui oleh badan yang berwenang. Saat ini, kekuatan hukum mereka sedang dibahas, dan ruang lingkup tindakan mereka dikurangi, karena KUH Perdata Federasi Rusia menyatakan kebebasan berkontrak, tidak dapat diterimanya campur tangan sewenang-wenang oleh siapa pun dalam urusan pribadi, dan perlunya pelaksanaan tanpa hambatan. hak-hak sipil.

Jenis perjanjian normatif adalah perjanjian internasional yang diatur dalam pasal tersebut. 15 Konstitusi Federasi Rusia. Disebutkan juga bahwa jika perjanjian internasional Federasi Rusia menetapkan aturan-aturan selain yang ditentukan oleh undang-undang, maka aturan-aturan perjanjian internasional itu berlaku. Namun ketentuan konstitusi tersebut masih memerlukan perjalanan yang panjang, karena praktik administrasi dan peradilan masih memerlukan implementasi, yaitu. pencantuman norma-norma perjanjian internasional Federasi Rusia dalam undang-undang Rusia. Pembuatan undang-undang Federasi Rusia mengikuti jalan ini: setelah penandatanganan dan ratifikasi perjanjian internasional Federasi Rusia, rencana untuk adopsi tindakan hukum Rusia disusun dan dilaksanakan untuk memastikan keabsahan perjanjian dan pencantuman perjanjian tersebut. persyaratan mereka dalam undang-undang Rusia.

Suatu aturan perilaku yang telah berkembang dalam jangka waktu yang lama dan diakui oleh negara sebagai sesuatu yang mengikat secara umum dianggap sebagai kebiasaan hukum. Dalam hukum pertanahan, adat hukum menempati tempat terbesar dibandingkan dengan cabang-cabang hukum lainnya, yang dapat dijelaskan oleh durasi, relevansi, dan hubungan sosial pertanahan yang sebagian besar tidak menentu.

Adat merupakan sumber hukum utama pada tahap awal perkembangan masyarakat. Banyak sumber hukum berikutnya merupakan catatan sistematis tentang kebiasaan yang paling penting dan terbukti, seperti Kebenaran Rusia.

Kebiasaan perputaran bisnis diatur dalam Art. 5 KUH Perdata Federasi Rusia: ini mengakui aturan perilaku yang ditetapkan dan digunakan secara luas di bidang aktivitas bisnis apa pun, tidak diatur oleh hukum, terlepas dari apakah itu dicatat dalam dokumen apa pun. Suatu kebiasaan yang bertentangan dengan ketentuan hukum atau kontrak tidak berlaku.

Contoh kebiasaan yang termasuk dalam hukum pertanahan adalah aturan pembagian sebidang tanah di antara para pemilik bangunan yang berada di atasnya, tidak hanya sebanding dengan bagian kepemilikan bangunan itu, tetapi juga menurut tata cara penggunaan yang telah ditetapkan. plotnya, kebiasaan yang terbukti. Aturan penggunaan lahan yang dibentuk dan ditetapkan sering kali dimasukkan dalam perjanjian kemudahan, dalam pembagian bagian tanah tertentu selama korporatisasi pertanian kolektif petani, dan ketika anggota individu dipisahkan dari mereka.

BIBLIOGRAFI

Konstitusi Federasi Rusia: Diadopsi melalui referendum populer pada 12 Desember 1993.


Kode Sipil Federasi Rusia. Bagian 1 tanggal 30 November 1994//NW RF. 1994. No. 32. Seni. 3301.


Kode Sipil Federasi Rusia. Bagian 2 tanggal 26 Januari 1996//NW RF. 1996. Nomor 5. Seni. 410.


Kode Tanah Federasi Rusia: Diadopsi pada 28 September 2001 // surat kabar Rusia. 30 Oktober 2001


Dzyuba N.V.; Karpenko Yu.V. Dana Tanah Federasi Rusia: Buku Teks. manual - SPb: IPK "Kombat", 2003.

Kementerian Pendidikan Federasi Rusia

Akademi Pertanian Negeri Yakut

Fakultas Hukum

Jurusan Hukum Perdata dan Agraria

TES

Disiplin: Hukum pertanahan

Sumber hukum pertanahan

Diselesaikan oleh: siswa kelas 6 s/o Yu-05

Fedorova Liliya Nikolaevna

Diperiksa oleh: Everstova A.G.

Yakutsk 2010

1. Konsep dan klasifikasi sumber hukum pertanahan

2. Konstitusi Federasi Rusia sebagai sumber hukum pertanahan

3. Perjanjian internasional Federasi Rusia sebagai sumber hukum pertanahan

4. Hukum sebagai sumber hukum pertanahan

5. Keputusan Presiden Federasi Rusia, tindakan hukum pengaturan otoritas eksekutif federal sebagai sumber hukum pertanahan

6. Undang-undang, tindakan hukum pengaturan entitas konstituen Federasi Rusia, tindakan hukum pengaturan pemerintah daerah sebagai sumber hukum pertanahan

Referensi

1. Konsep dan klasifikasi sumber hukum pertanahan

Konsep sumber hukum pertanahan . Konsep “sumber hukum” muncul lebih dari dua ribu tahun yang lalu. Ungkapan ini pertama kali digunakan oleh Titus Livy, mencirikan hukum tabel XII sebagai “fons omnis publici privatique iuris”, yaitu. sebagai sumber semua hukum Romawi publik dan privat.

Seringkali konsep “sumber hukum” digunakan dalam pengertian sumber norma hukum, yaitu. isi hukum. Ini juga dapat digunakan sebagai cara untuk mengungkapkan isi norma hukum yang bersangkutan, yaitu. bentuk ekspresi hukum.

Sumber hukum pertanahan adalah perbuatan hukum normatif yang mengatur hubungan pertanahan. Perbuatan hukum normatif tersebut harus: 1) merupakan pemegang kekuasaan negara; 2) mempunyai sifat normatif, yaitu. dirancang untuk penggunaan berulang; 3) ditujukan kepada subjek yang jumlahnya tidak terbatas; 4) mengikat semua entitas.

Sumber hukum pertanahan adalah suatu perbuatan hukum pengaturan yang dilakukan oleh suatu badan negara atau badan pemerintah daerah sesuai kewenangannya, yang menetapkan, mengubah atau membatalkan norma-norma hukum pertanahan – model perilaku yang mengikat secara hukum para peserta hubungan pertanahan.

Tindakan hukum pengaturan otoritas publik dibagi secara vertikal menjadi: tindakan hukum pengaturan otoritas publik federal, entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah daerah. Secara horizontal, peraturan perundang-undangan tersebut dibedakan menjadi peraturan perundang-undangan dan peraturan perundang-undangan lainnya (perda).

Jenis sumber hukum pertanahan . Sumber hukum pertanahan adalah suatu perbuatan hukum pengaturan yang memuat norma-norma hukum pertanahan, yaitu. aturan hukum yang tujuannya mengatur hubungan pertanahan. Jenis sumber hukum pertanahan berikut ini dibedakan: Konstitusi Federasi Rusia, perjanjian internasional Federasi Rusia, tindakan legislatif, yang tujuan utamanya adalah untuk mengatur hubungan pertanahan; peraturan perundang-undangan yang mengatur hubungan di bidang pengelolaan sumber daya alam dan perlindungan lingkungan hidup, serta peraturan perundang-undangan lainnya. Keputusan Presiden Federasi Rusia, tindakan hukum pengaturan otoritas eksekutif federal, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi, serta tindakan hukum pengaturan pemerintah daerah.

Praktek arbitrase . Pengadilan yurisdiksi umum dan pengadilan arbitrase menjalankan fungsi penting dengan menerapkan undang-undang pertanahan, menjamin perlindungan hak dan kepentingan sah individu dan badan hukum atas tanah. Mengembangkan pendekatan umum, prinsip, bentuk penyelesaian sengketa yang seragam - praktik peradilan.

Praktik peradilan dalam menyelesaikan kategori kasus tertentu dinyatakan dalam keputusan Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia dan Pleno Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia. Resolusi Pleno Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia dan resolusi Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia sangat penting untuk meningkatkan praktik penerapan undang-undang pertanahan dalam hal perlindungan tanah.

Perkembangan undang-undang pertanahan dipengaruhi oleh keputusan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia.

sumber hukum pertanahan

2. Konstitusi Federasi Rusia sebagai sumber hukum pertanahan

Prinsip konstitusional dalam mengatur pertanahan hubungan. Konstitusi Federasi Rusia, yang memiliki kekuatan hukum tertinggi dalam kaitannya dengan semua tindakan legislatif lainnya, menempati tempat sentral di antara sumber-sumber hukum pertanahan. Sejumlah ketentuan dalam Konstitusi mempunyai arti penting bagi hukum pertanahan, karena merupakan dasar bagi pengembangan peraturan pertanahan. Konstitusi Federasi Rusia mengabadikan prinsip-prinsip umum pengaturan hubungan pertanahan dalam sistem legislatif negara kita. Pasal 72 Konstitusi mengacu pada pengaturan hubungan pertanahan sebagai subjek yurisdiksi bersama Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia. Pada subjek yurisdiksi bersama Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia, undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia dikeluarkan. Dengan tidak adanya undang-undang federal yang mengatur masalah-masalah yang berada di bawah yurisdiksi bersama Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi memiliki hak untuk menerapkan peraturan hukumnya sendiri. Namun, setelah penerapan undang-undang federal, entitas konstituen Federasi Rusia berkewajiban untuk mengeluarkan undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya yang secara ketat mematuhi hukum federal.

Konstitusi Federasi Rusia mendefinisikan secara umum kekuasaan badan-badan pemerintah tertentu untuk mengatur hubungan pertanahan. Pemerintah Federasi Rusia mengelola properti federal, mis. memiliki hak untuk mengelola tanah dalam kepemilikan federal. Konstitusi Federasi Rusia menetapkan kekuasaan badan pemerintah daerah. Pemerintah daerah secara mandiri mengelola properti kota, yang mungkin termasuk tanah.

Pasal 74 UUD mengutarakan prinsip prioritas menjamin kepentingan pelestarian alam, termasuk perlindungan tanah dalam lingkup pengaturan ruang ekonomi tunggal, pasar tunggal. Konstitusi memuat kekhususan peraturan hukum hubungan pertanahan. Hubungan pertanahan harus diatur oleh undang-undang federal khusus khusus - Kode Tanah Federasi Rusia.

Landasan konstitusional dalam mengatur hubungan kepemilikan tanah. Kerangka konstitusional untuk mengatur hubungan kepemilikan tanah sangatlah penting. Pasal 8 Konstitusi mengungkapkan prinsip persamaan segala bentuk kepemilikan. Di Federasi Rusia, kepemilikan swasta, negara bagian, kota, dan bentuk kepemilikan lainnya sama-sama diakui dan dilindungi. Pasal 9 (Bagian 2) UUD memungkinkan adanya kemungkinan adanya berbagai bentuk dan jenis hak kepemilikan atas tanah. Tanah dan sumber daya alam lainnya dapat dimiliki oleh swasta, negara bagian, kota, dan bentuk kepemilikan lainnya.

Hak milik pribadi dilindungi oleh hukum. Setiap orang berhak mempunyai, mempunyai, mempergunakan dan membuangnya, baik sendiri-sendiri maupun bersama-sama dengan orang lain. Tidak seorang pun dapat dirampas hartanya kecuali dengan keputusan pengadilan. ini berarti bahwa undang-undang pertanahan harus menetapkan syarat-syarat untuk perampasan tanah-tanah milik pribadi apabila hal ini hanya diperbolehkan berdasarkan keputusan pengadilan dan tidak oleh badan lain mana pun. Selain itu, diatur bahwa pemindahtanganan paksa harta benda untuk keperluan negara hanya mungkin dilakukan dengan adanya ganti rugi yang lebih awal dan setara. Yang sangat penting untuk perlindungan hak kepemilikan pribadi atas tanah adalah definisi konstitusional tentang batas-batas pembatasan hak dan kebebasan manusia dan warga negara.

Dasar konstitusional untuk menjamin perlindungan tanah. Pasal 42 Konstitusi menjamin hak setiap orang atas lingkungan yang baik, informasi yang dapat dipercaya tentang kondisinya dan atas kompensasi atas kerusakan yang disebabkan oleh pelanggaran lingkungan terhadap kesehatan atau harta bendanya. Hak ini dijamin melalui penerapan mekanisme terkait yang terkandung dalam Undang-undang Federal, serta sejumlah hukum pertanahan khusus dan norma lainnya.

Pasal 58 Konstitusi Federasi Rusia menetapkan kewajiban setiap orang untuk melestarikan alam dan lingkungan, serta memperlakukan sumber daya alam dengan hati-hati. Dalam undang-undang pertanahan, tanggung jawab ini diungkapkan dengan memberikan tanggung jawab khusus untuk penggunaan rasional dan perlindungan tanah kepada semua subjek hubungan pertanahan.

3. Perjanjian internasional Federasi Rusia sebagai sumber hukum pertanahan

Karakteristik umum. Menurut Konstitusi Federasi Rusia, prinsip dan norma hukum internasional dan perjanjian internasional Federasi Rusia yang diakui secara umum merupakan bagian integral dari sistem hukum nasional. Prinsip prioritas hukum internasional di atas hukum nasional diabadikan. Prinsip ini ditegaskan dalam undang-undang pertanahan di negara kita. Pasal 4 Kode Tanah mengatur bahwa jika suatu perjanjian internasional Federasi Rusia, yang diratifikasi sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, mengatur aturan-aturan selain Kode Tanah, maka aturan-aturan perjanjian internasional itu akan diterapkan. Prosedur untuk menyimpulkan, melaksanakan dan mengakhiri perjanjian internasional diatur oleh Hukum Federal.

Pentingnya perjanjian internasional sebagai sumber hukum pertanahan. Garis perbatasan negara ditentukan berdasarkan perjanjian internasional Federasi Rusia. Dalam hal ini, perjanjian internasional menentukan ruang lingkup teritorial norma hukum nasional, termasuk hukum pertanahan. Selain itu, berdasarkan perjanjian internasional, rezim penggunaan sumber daya alam, termasuk tanah di zona perbatasan, juga ditentukan. Perjanjian internasional dapat menjadi dasar untuk menetapkan rezim untuk melindungi habitat fauna, pembatasan aktivitas ekonomi dan penggunaan tanah di wilayah terkait.