Popis korištenih izvora. Državna i općinska socijalna politika

  • 1. „Ustav Ruska Federacija"(usvojen narodnim glasovanjem 12. prosinca 1993.) (podložno izmjenama i dopunama zakonima Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije od 30. prosinca 2008. N 6-FKZ, od 30. prosinca 2008. N 7 -FKZ)
  • 2. savezni zakon od 22. kolovoza 1996. br. 125-FZ "O visokom i poslijediplomskom strukovno obrazovanje" // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije od 26. kolovoza 1996. N 35, članak 4135
  • 3. Savezni zakon od 9. lipnja 1999. br. 165-FZ "O osnovama obveznog socijalnog osiguranja" // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije od 19. srpnja 1999. br. 29 čl. 3686
  • 4. Savezni zakon od 28. prosinca 2013. N 442-FZ "O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji" // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije od 30. prosinca 2013. N 52 (dio I) čl. 7007
  • 5. Savezni zakon od 28. lipnja 2014. N 188-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije o obveznom socijalnom osiguranju" // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije od 30. lipnja 2014. N 26 (I. dio) čl. . 3394
  • 6. Uredba Vlade Ruske Federacije od 10. listopada 2013. N 899 „O uspostavljanju standarda za formiranje fonda za stipendije na račun proračunskih izdvajanja savezni proračun" // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije od 21. listopada 2013. N 42, članak 5360
  • 7. Uredba Vlade Ruske Federacije od 28. studenog 2014. "O programu državnih jamstava besplatnog pružanja medicinske skrbi građanima za 2015. i za planirano razdoblje 2016. i 2017. godine" // Zbirka ruskog zakonodavstva Federacija od 8. prosinca 2014. N 49 (dio VI ) Čl. 6975
  • 8. Uredba Vlade Ruske Federacije od 17.11.2008. N 1662-r (s izmjenama i dopunama od 08.08.2009.) „O konceptu dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za razdoblje do 2020" (zajedno s "Konceptom dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije do 2020.")
  • 9. Ageshkina N.A. Priručnik o naknadama, isplatama, dodacima i naknadama / N.A. Ageškin. - M.: Phoenix, 2016. - 345 str.
  • 10. Adrianovskaya T. L. Pravo na socijalnu sigurnost. Institut doplataka i naknada: nastavno-praktični vodič za sveučilišta / T.L. Adrianovskaja. - M.: UNITI-DANA, 2015. - 840 str.
  • 11. Antropov V.V. Modeli socijalne zaštite u zemljama EU / V.V. Antropov // Svjetsko gospodarstvo i međunarodni odnosi. - 2011. - br. 11. - str.70-77.
  • 12. Ahinov G.A. Socijalna politika: tutorial/ G.A. Akhinov, S.V. Kalašnjikov. - M.: NITs INFRA-M, 2014. - 272 str. -( Više obrazovanje: preddiplomski).
  • 13. Voronina N.A. Ljudska prava i pravna socijalna država u Rusiji: monografija / N.A. Voronina, A.S. Zapesotsky, V.A. Kartaškin; odn. izd. E.A. Lukašev. - M.: Norma: NITs INFRA-M, 2015. - 400 str.
  • 14. Galaganov V. Organizacija rada organa socijalnog osiguranja u Ruskoj Federaciji / V. Galaganov. - M.: Knorus, 2012. - 160 str.
  • 15. Grigoriev I.V. Pravo socijalnog osiguranja: udžbenik za primijenjeni prvostupnik / I.V. Grigoriev. 4. izdanje, revidirano. i dodatni - M.: Yurayt, 2015. - 653 str.
  • 16. Gubernaya G.K. O značaju socijalne komponente tržišnih reformi / G.K. Gubernaya, A.P. Tkachenko // Tržišna reforma gospodarskog upravljanja: Sat. znanstveni Zbornik DonGAU. Donjeck, 2008. - Vol. I, - Br. 1, Serija "Ekonomija". -- Sa. 119-131 (prikaz, stručni).
  • 17. Kapitsyn V.M., Mokshin V.K. Političke znanosti / V.M. Kapitsyn, V.K. Mokšin. - M.: Izdavačka kuća Dashkov i K, 2012. - 596 str.
  • 18. Kochetkova L.N. socijalna država. Iskustvo filozofskog istraživanja / L.N. Kočetkov. - M.: Librokom, 2013. - 160 str.
  • 19. Krichinsky P.E. Osnove socijalne države: udžbenik / P.E. Krichinsky, O.S. Morozov. - M.: NITs INFRA-M, 2015. - 124 str. - (Visoko obrazovanje: Sveučilišni prvostupnik).
  • 20. Lygina M.A. Problem filozofskog razumijevanja suštine socijalne politike države / M. A. Lygina // Društvo. Srijeda. Razvoj. Znanstveno-teorijski časopis. - broj 1(14), 2014. - str. 67-71 (prikaz, ostalo).
  • 21. Mironov S. Socijalna politika: pojašnjenje zadataka, otklanjanje pogrešaka mehanizama / S. Mironov // Društvo i gospodarstvo. - 2015. - br. 5. - str.5-12.
  • 22. Musalimov E. Sh. Socijalna sigurnost u Rusiji i strane zemlje: komparativna analiza / E.Sh. Musalimov // Mladi znanstvenik. -- 2015. -- №4. -- Sa. 401-403 (prikaz, ostalo).
  • 23. Musina-Maznova G. Kh. Inovativne metode prakse socijalnog rada: udžbenik za magistre / G. Kh. Musina-Maznova, I. A. Potapova, O. M. Korobkova i drugi - M .: Dashkov i K, 2014 - 320 str.
  • 24. Nigmatullina G.R., Saitov R.I. Problemi i perspektive razvoja državnih izvanproračunskih društvenih fondova Ruske Federacije: monografija / G.R. Nigmatullina. - Ufa, Baškirsko državno agrarno sveučilište, 2014. - 116 str.
  • 25. Nikiforova O.N. Mirovinsko osiguranje u sustavu socijalne zaštite stanovništva: monografija / O.N. Nikiforov. - M.: NITs INFRA-M, 2014. - 124 str. - (Znanstvena misao ; Osiguranje).
  • 26. Osnove socijalne politike: Udžbenik za studente / Ured. N.F. Basov. - M.: Akademija, 2014. - 288 str.
  • 27. Pavlenok P. D. Tehnologije socijalnog rada s različitim skupinama stanovništva: udžbenik / P. D. Pavlenok, M. Ya. Rudneva. - M.: INFRA-M, 2013. - 536 str.
  • 28. Plotinsky Yu.M. Modeli društvenih procesa: udžbenik za višu obrazovne ustanove/ Yu.M. Plotinsky; izd. 2., revidirano. i dodatni M.: Logos, 2011. - 296 str.
  • 29. Prystupa E.N. Socijalni rad. Rječnik pojmova / E.N. Napad. - M.: FORUM, 2015 - 231 str.
  • 30. Razumov A.A. Socioekonomski razvoj Rusije: novi izazovi i novi odgovori državne socijalne politike / A.A. Razumov // Istraživački institut za rad i socijalno osiguranje Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Rusije. - 2015. - br. 11. - c. 11-15 (prikaz, ostalo).
  • 31. Sergeeva E. A. Specifičnosti socijalne podrške za ranjive kategorije stanovništva / E. A. Sergeeva // Domaći časopis za socijalni rad. - 2013. - br. 4. - Sa. 44. - c. 13-19 (prikaz, ostalo).
  • 32. Snježko O.A. Zaštita socijalnih prava građana: teorija i praksa / O.A. Snježko. - M.: Izdavač - Infra-M, Serija - Znanstvena misao, 2014. - 311 str.
  • 33. Sokolova M.S. Osnove socijalne politike: obrazovni i metodološki kompleks za prvostupnike / M.S. Sokolova, O.V. Lischeritsyn. - M.: Izdavačka kuća "ATISO", 2011. - 311 str.
  • 34. Solovyov AK Mirovinska reforma: iluzije i stvarnost: udžbenik. 2. izdanje, revidirano. i dodatni Neserijsko izdanje / A.K. Solovjev. - M.: Prospekt, 2015. - 371 str.
  • 35. Suleymanova G.V. Pravo socijalne sigurnosti: studijski vodič / G.V. Sulejmanov. - M.: Knorus, 2015. - 720 str.
  • 36. Tavokin E.P. Socijalna politika: udžbenik / E.P. Tavokin. - M.: NITs INFRA-M, 2015. - 157 str. - (Visoko obrazovanje: sveučilišni prvostupnik).
  • 37. Kholostova E.I. Kategorije, obrasci i principi socijalnog rada / E. I. Kholostova // Teorija socijalnog rada: Udžbenik / Ed. E. I. Kholostova. M.: INFRA-M, 2013. - str. 44-45 (prikaz, ostalo).
  • 38. Šarkov F.I. Osnove socijalne države: Udžbenik / F.I. Šarikov. - M.: Izdavačka kuća: Dashkov i K, 2013. - 314 str.
  • 39. Shkaratan O. Državna socijalna politika i strategija preživljavanja kućanstava / O. Shkaratan. - M.: GUVSHE, 2013. - 156 str.
  • 40. Šutov V.S. Socijalna politika u kontekstu političke modernizacije Rusije / V.S. Shutov // Bulletin of Tomsk državno sveučilište. Filozofija. Sociologija. Političke znanosti. - Pusti. - Broj 1. - 2014. - str. 7-12 (prikaz, ostalo).
  • 41. Savezna državna služba za statistiku. Službena stranica // [Elektronički izvor]. Način pristupa: http://www.gks.ru

Osnove socijalne politike: udžbenik

Uredio V.I. Žukov

MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I ZNANOSTI RUSKE FEDERACIJE RUSKO DRŽAVNO SOCIJALNO SVEUČILIŠTE


UMO ruskih sveučilišta o obrazovanju u području socijalnog rada kao osnovni udžbenik za studente visokoškolskih ustanova


na kolegiju "Osnove socijalne politike" razvijen je i objavljen u okviru znanstvene škole akad. Ruska akademija znanosti, rektor-osnivač Ruskog državnog društvenog sveučilišta V.I. Žukov


«RUSIJA U GLOBALNOM SUSTAVU DRUŠTVENIH KOORDINATA: POVIJESNE I SOCIOLOŠKE KOMPARATIVNE STUDIJE».


Uredništvo:

T.A. Golikova, Yu.V. Hertsiy, O.Yu. Golodets, V.Ya. Doroshenko, S.V. Ivanets, A.K. Isaev, I.I. Kalina, V.I. Lagunkina, A.A. Levitskaya, S.Yu. Orlova, V.A. Petrosjan, O.V. Samarina


Akademik Ruske akademije znanosti V.I. Žukov (glava); dr. ps. n., prof. L.G. Laptev; dr. filozofije n., prof. G.I. Avtsinova; dr ek. n., prof. A.B. Berendejev; dr med. n., prof. Yu.A. Blinkov; kand. ist. dr. sc., izvanredni profesor M.V. Bryancev; dr ek. n., prof. NA. Volgin; dr ek. n., prof. Yu.P. Voronin; kand. društveni n. Yu.V. Hertius; dr ist. n., prof. R.G. Gostev; dr ist. n., prof. S.R. Gostev; dr ist. n., prof. T.A. Dubrovskaya; Akademik Ruske akademije prirodnih znanosti, doktor ekonomije n., prof. S.V. Kalašnjikov; dr ek. n., prof. NA. Karnaukhova; kand. filozofija D., izvanredni profesor S.I. Kosiv; dr. filozofije D., izvanredni profesor L.N. Kochetkov; kand. p.s. n. I.L. Laptev; dr. soc.. n., prof. M.L. Malyshev; dr. polit., prof. M.Yu. Martynov; dr. polit., prof. O.A. Nesterčuk; dr. soc. dr. sc., izvanredni profesor K.N. Novikov; dr. filozofije n., prof. U I. Patrušev; dr ist. n., prof. G.G. Provadkin; dr. polit., prof. JE. Savchenko; dr ist. n., prof. E.N. Tarasov; dr. ped. n., prof. L.V. Fedyakin; dr. ped. n., prof. V.A. Fokin; dr. soc. n., prof. N.P. Šukin; kand. zaliven, n., izvanredni profesor V.V. Yudaev.


Recenzenti:

G.V. Osipov- akademik Ruske akademije znanosti

A.A. Derkach- Akademik Ruske akademije obrazovanja

P.D. Paun– doktor socioloških znanosti, prof

Predgovor

Među osnovnim udžbenicima socijalnog rada posebno mjesto zauzima udžbenik „Osnove socijalnog rada“. Ona umnogome razotkriva ideološku komponentu znanstvene škole „Rusija u globalnom sustavu društvenih koordinata: povijesna i sociološka komparatistika“, koja meni, kao akademiku Ruske akademije znanosti, predsjedniku Obrazovno-metodološke udruge ruskog jezika. Sveučilišta za obrazovanje u području socijalnog rada i rektor osnivač Ruskog državnog društvenog sveučilišta, imao je veliku čast da ga vodi. U okviru znanstvene škole analiziraju se suvremena dostignuća društvenih znanosti, inovativna strategija i praksa osposobljavanja konkurentnih stručnjaka za društvenu sferu i njihovo učinkovito samoostvarenje u odabranom području rada.

U tom kontekstu čini se relevantnim shvatiti da se globalni procesi koji se odvijaju u svijetu ne mogu smatrati fenomenom modernog doba. Progresivni razvoj čovječanstva karakterizira širenje i produbljivanje veza između različitih teritorija, regija i država. Globalni procesi kao pojava nisu novi i originalni. Načela univerzalne komunikacije i interakcije inherentno su globalna i djeluju u svim sferama društva, daleko nadilazeći nacionalne granice, etničke, geografske i druge razlike. Razvojem proizvodnje, trgovine, transporta, otkrivanjem novih krajeva, područja društvene prakse i znanja, tehnologija za ostvarivanje vitalnih interesa zemalja i naroda prisilila ih je da krenu ne samo svojim “izvornim putem”, već i traže svoje mjesto u općem glavnom pokretu čovječanstva.

U globalnom sustavu društvenih koordinata položaj Osobe određuju tri parametra: odnos prema sredstvima za život, okolini i prema sebi. U svakom od ovih područja, napredak prema društvenoj harmoniji postaje sve problematičniji. Imovinska diferencijacija i iz nje proizašla društvena nejednakost karakteristične su kako za pojedine zemlje tako i za čitavu civilizaciju. Nema znakova sklada između čovjeka i prirode, niti želje “razumne osobe” da se prema okolišu odnosi sa zahvalnošću. Još veća nelagoda je odnos subjekata civilizacije jednih prema drugima. Reći koja udaljenost dijeli, na primjer, "rat karikatura" od "rata civilizacija", u ovom trenutku, rijetko tko može.

U 21. stoljeću i prednosti i nedostaci postali su globalni. S jedne strane, stvara se jedinstveni informacijski prostor, svjetske zajednice, s druge strane, terorizam, eksplozivni prevrati velikih razmjera, poput "obojenih revolucija" ili bliskoistočnog "demokratskog tsunamija", postaju globalni fenomen. I trgovina i siva ekonomija postale su globalne. Broj onih koji plaćaju porez nije veći, nego manji od onih koji ga utaje. Sustavi provođenja zakona u svijetu su solidarni, ali Interpol nije ništa jači od međunarodne mafije, kriminalnih sindikata, narkobosova koji su stvorili mrežu globalnog narkobiznisa. Lavina napretka stvorila je jednako tako lavinu problema. Dakle, globalne informacije stvaraju dezinformacije velikih razmjera; eksplozije kontinentalnog stanovništva povlače za sobom goleme i nekontrolirane migracije; najnovija tehnologija pretvoriti kvalificirane radnike u vojsku društvenih otpadnika.

Svjetska zajednica je prostor ispunjen prilično oštrim i neopćepriznatim mehanizmima za rješavanje proturječja. Glavni je nesklad između kolosalnih promjena u svjetskoj zajednici i tradicionalnih normi ponašanja pojedinih zemalja, posebno onih koje pretendiraju na vodstvo. Postojeća pravna jednakost naroda više ne osigurava nacionalni suverenitet svih subjekata međunarodnog prava.

Jedna od najalarmantnijih proturječja globalnog razvoja je nesklad između povećanog stupnja međuovisnosti elemenata svjetskog poretka i rastućeg utjecaja destabilizirajućih čimbenika na tu ovisnost. U situaciji kada se to proturječje rješava silom, izaziva se odgovor u različitim oblicima, pa tako i u obliku terorističkih napada. Akutna proturječja među državama, vojno-političkim i drugim savezima nadopunjuju se velikim unutarnjim krizama, poteškoćama, sukobima koji se stvaraju na polovima siromaštva i luksuza, rasne mržnje i vjerskog neprijateljstva, demografskih eksplozija i depopulacije stanovništva u mnogim zemljama.

Civilno društvo kao glavni rezultat demokratizacije kontrolira vlada a društveni život se mjeri nacionalno-državnim parametrima. Globalizacija međunarodnog života, stvarna praksa i načini postizanja globalnih ciljeva značajno utječu na unutarnji razvoj svake moderne zemlje bez iznimke. S jedne strane, globalizam nagriza nacionalno-državni sustav, kulturu, vrijednosti i rađa drugu kontradikciju - nekonzistentnost nacionalno-državnih parametara s interesima transnacionalnih korporacija. S druge strane, globalizam oživljava sučeljavanje demokracije i autoritarizma te determinira potrebu pojedine zemlje za usklađivanjem odnosa s drugim državama i narodima.

Uzimajući u obzir geopolitičke i geosocijalne potrebe, stanje i osobitosti unutarnjeg razvoja Rusije, razvoj i provedba novog sustava socijalne politike trenutno se ističe među nacionalnim prioritetnim interesima, čija će provedba podići nacionalni ljudskog faktora do razine suvremenog izazova i potreba čovjeka i društva. Socijalna politika u Rusiji u cjelini i na razini regije, općina može biti učinkovita samo ako se formira na temelju sustavnog pristupa. Stabilnost socijalnog sustava cjelokupnog ruskog društva, koji zadovoljava vitalne potrebe određene osobe, može poslužiti kao kriterij konkurentnosti socijalne politike. Važnu ulogu u provođenju socijalne politike imaju tijela upravljanja koja moraju voditi računa i zadovoljiti socioekonomske potrebe cijelog društva, određenog teritorija, određene osobe.

Osnova socijalne politike je razvoj socijalne infrastrukture i društvene strukture, osiguravanje uvjeta za život čovjeka i društva. Svrhovit utjecaj na proces tjelesnog i duhovnog razvoja osobe uvelike ovisi o resursnom potencijalu društvene sfere. Glavna uloga u razvoju i provedbi programa razvoja socijalne sfere dodijeljena je zakonodavnoj i izvršnoj vlasti, koja je osmišljena kako bi osigurala ravnotežu interesa različitih društvenih skupina i slojeva društva, uskladila interese vlade, gospodarstva i lokalne zajednice, spriječiti i otkloniti novonastale društvene deformacije, težiti socijalnoj stabilnosti u svim regijama Rusije.

Trenutna stranica: 1 (ukupna knjiga ima 36 stranica)

Font:

100% +

Tatyana Mikhailovna Apostolova, Nikolaj Rudolfovich Kosevich

Socijalna politika Ruske Federacije i pravni mehanizam za njezinu provedbu

Popis kratica

1. Propisi

Građanski zakonik, Građanski zakonik Ruske Federacije - Građanski zakonik Ruske Federacije;

Zakon o građanskom postupku Ruske Federacije - Zakon o građanskom postupku Ruske Federacije;

ZhK - Stambeni zakonik RSFSR-a;

Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije - Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije;

Porezni zakonik Ruske Federacije - Porezni zakon Ruske Federacije;

SK, SK RF - Obiteljski zakon Ruske Federacije;

Zakon o radu Ruske Federacije - Zakon o radu Ruske Federacije;

Kazneni zakon, Kazneni zakon Ruske Federacije - Kazneni zakon Ruske Federacije;

FZ - Savezni zakon Ruske Federacije.


2. Službene publikacije

BNA - Bilten normativnih akata federalnih organa izvršne vlasti;

Zračne snage Ruske Federacije - Bilten Vrhovnog suda Ruske Federacije.

Zračne snage SSSR-a, RSFSR, RF - Vedomosti Vrhovnog sovjeta SSSR-a, RSFSR, Vedomosti Kongresa narodnih zastupnika i Vrhovnog sovjeta Ruske Federacije (SSSR, RSFSR);

RG - Rossiyskaya Gazeta;

SAP RF - Zbirka akata predsjednika i Vlade Ruske Federacije;

SZ (SSSR) Ruske Federacije - Zbirka zakonodavstva (SSSR) Ruske Federacije;

SP (SSSR, RSFSR, RF) - Zbirka rezolucija Vijeća ministara (Vlade) (SSSR, RSFSR, RF).

Teorijske osnove socijalne politike

Osnove teorije i metodologije socijalne politike

§ 1. Predmet i ciljevi kolegija "Socijalna politika". Glavni pravci socijalne politike

Glavni cilj ljudske društvene djelatnosti je poboljšanje životnih uvjeta. Budući da su ljudi u gospodarskom životu tijesno povezani jedni s drugima, promjene životnih uvjeta pojedinca, prvenstveno ekonomskih, ne mogu se događati izolirano od promjena na tom području kod drugih pojedinaca. U XX. stoljeću. u ekonomski razvijenim zemljama najviše se koriste koncepti koji državi nameću zadatak osiguranja određenog standarda blagostanja. Posebnu popularnost stekla je teorija i praksa "socijalnog tržišnog gospodarstva", koja uključuje široke društvene aktivnosti koje provodi država.

Ustav definira Rusku Federaciju kao socijalnu državu, „čija je politika usmjerena na stvaranje uvjeta koji osiguravaju dostojan život i slobodan razvoj osobe. U Ruskoj Federaciji zaštićeni su rad i zdravlje ljudi, utvrđena je zajamčena minimalna plaća i državna potpora obitelji, majčinstva, očinstva i djetinjstva, invalida i starijih osoba, razvija se sustav socijalnih usluga, uspostavljaju se državne mirovine, naknade i druga jamstva socijalne zaštite” (čl. 7.).

Jedna od najvažnijih funkcija države je razvoj i provedba socijalne politike, koja služi kao element kohezije društva, usmjerena na služenje ovom društvu, osiguranje socijalne sigurnosti i zadovoljavanje potreba stanovništva. Unatoč tim zadaćama kod nas se provođenje socijalne politike često odvijalo po tzv. "rezidualnom principu". Takvo nerazumijevanje suštine i smjera socijalne politike u pravilu je bilo rezultat ili pogrešne procjene vlasti o prioritetima u sustavu državnih funkcija ili banalnog nedostatka sredstava za kvalitetno rješavanje glavnih zadataka. socijalne zaštite i potpore svim kategorijama stanovništva.

Najambiciozniji zadatak socijalno orijentirane ekonomije države u tržišnoj ekonomiji u nastajanju naše zemlje je aktivnost socijalne zaštite svih sektora društva i razvoj učinkovite strategije socijalne politike koja pokriva sva područja. ekonomski odnosi u zemlji. Jedna od najvažnijih aktivnosti države je reguliranje zaposlenosti i poticanje visokokvalificiranog i produktivnog rada te, posljedično, povećanje nacionalnog dohotka.

Tijekom nedavnih transformacija, društvo postupno dolazi do spoznaje hitne potrebe za prioritetnim razvojem socijalne politike, bez koje je nemoguće stvoriti normalne uvjete za život čovjeka, u potpunosti iskoristiti njegov intelektualni i profesionalni potencijal.

Socijalna politika države ima sljedeću strukturu:



Socijalna politika je sustav mjera koje provode državne strukture, javne organizacije, lokalne samouprave, kao i radni kolektivi usmjereni na postizanje društvenih ciljeva i rezultata koji se odnose na poboljšanje društvenog blagostanja, poboljšanje kvalitete života ljudi i osiguranje društveno-političke politike. stabilnost, socijalno partnerstvo u društvu.

Socijalna politika se oblikuje uzimajući u obzir specifične povijesne uvjete zemlje. Glavni pravci socijalne politike, koji odražavaju njegovu specifičnost su:

1. Politika dohotka stanovništva (životni standard, potrošačka košarica, socijalna skrb).

2. Politika u području rada i radnih odnosa (plaće, zaštita na radu i socijalno osiguranje, zapošljavanje i dr.).

3. Socijalna podrška i zaštita invalida i siromašnih (mirovine, socijalne usluge, socijalna jamstva itd.).

4. Glavni pravci razvoja grana društvene sfere (zdravstvena zaštita, obrazovanje, znanost, kultura, tjelesna kultura i sport).

5. Socioekološka politika.

6. Politika u području moderne infrastrukture (stanovanje, promet, ceste, komunikacije, trgovina i potrošačke usluge).

7. Migracijska politika (prisilne migracije, zaštita prava i interesa sunarodnjaka u inozemstvu, vanjskotrgovinske migracije).

8. Politike u odnosu na pojedine kategorije stanovništva (obitelj, politike za djecu, žene, politike za starije i nemoćne i dr.).

Bitno za oblikovanje socijalne politike je stvaranje njezine regulatorni okvir P.S U Ruskoj Federaciji, ustav, zakonodavni okvir, odražava aktivnosti svih grana vlasti na uređenju društvenih odnosa u zemlji i reguliranju socijalne pomoći stanovništvu. Najcjelovitiju sliku pravne zaštite društvenih interesa različitih skupina stanovništva, organizacije posebne pomoći i socijalne podrške daju dokumenti koji razgraničavaju ovlasti federalnih i regionalnih vlasti. Tako, savezne vlasti donosi zakonodavne i normativne akte koji uređuju opća načela socijalne politike u Ruskoj Federaciji; uspostaviti jedinstveni sustav minimalnih socijalnih jamstava u području plaća, mirovina, naknada, stipendija, zdravstvene zaštite, obrazovanja, kulture; razvijati ciljane socijalne programe; formirati izvanproračunske državne fondove. Njima se određuju uvjeti i postupak nadoknade novčanih dohodaka i štednje stanovništva u vezi s inflacijom i dr. Regionalne vlasti izrađuje i provodi područne zakone i socijalne programe, osigurava funkcioniranje ustanova socijalne infrastrukture, izrađuje smjernice za usmjerenu socijalnu pomoć i planira razvoj infrastrukture, utvrđuje stambenu politiku, politiku u području obrazovanja, zdravstva i dr.

Kolegij "Socijalna politika" ima za cilj proučavanje suštine, temeljnih načela i kategorija socijalne politike, njezin odnos sa socijalnom zaštitom i socijalnim radom, kao i pravni aspekt djelatnosti socijalne politike.

Predmet kolegija "Socijalna politika" uključuje: 1) pitanja društvenih odnosa u društvu, njihove promjene u skladu s promjenama u državi; 2) pitanja diferencijacije strukture stanovništva i, posljedično, aktiviranja ciljane socijalne potpore različitim segmentima stanovništva; 3) pravni okvir, oni zakoni (nacrti zakona) i podzakonski akti na temelju kojih se provodi ili treba provoditi socijalna zaštita građana države.

Razmatranje socijalne politike preporučljivo je započeti konceptom "socijalna sigurnost". To se odnosi kako na sigurnost pojedinca tako i na sigurnost društva u cjelini.

Struktura Socijalna sigurnost može biti sljedeći lanac međusobno povezanih komponenti:

Socijalna sigurnost social state socijalna politika social work.

Osjećaj i stanje sigurnosti jedna je od temeljnih potreba čovjeka i najvažniji uvjet njegova individualnog i društvenog postojanja i razvoja.

Sustav socijalne sigurnosti uključuje:

Tradicionalni aspekti vojne sigurnosti (zaštita od moguće vanjske oružane agresije), političke ili državne sigurnosti (zaštita postojećeg poretka i oblika vlasti);

Aspekti ekonomske sigurnosti (stupanj razvijenosti industrije i poljoprivrede dovoljan za zadovoljenje potreba društva);

Sigurnost okoliša (zaštita od prirodnih i antropogenih destruktivnih sila i štetnih učinaka kršenja prirodne ravnoteže);

Stanovništvo i zdravstvena sigurnost (neraskidiva veza između bioloških temelja ljudskog tijela i društvenih uvjeta njegova postojanja) itd.

Društveni sigurnost se prije svega smatra sposobnošću osobe da zadovolji svoje potrebe, da spoji individualne i javne interese. Ona se postiže kada se stanovništvu osigura pristojan životni standard koji odražava stupanj zadovoljenja primarnih materijalnih i duhovnih potreba osobe. Ova optimalna razina sastoji se od nekoliko komponenti: veličine stvarnog dohotka po stanovniku, količine potrošene robe i korištenih usluga, utvrđenih cijena dobara i usluga, stanovanja, pristupa obrazovanju, medicinskim, kulturnim uslugama, sigurnosti okoliša itd.

Socijalna država je država čija je politika usmjerena na stvaranje uvjeta koji osiguravaju dostojan život i slobodan razvoj osobe, odnosno na ostvarivanje društvenog uspjeha i sigurnosti građanina (čl. 7. Ustava Ruske Federacije).

Koncept socijalne države uspostavljen je u zapadnoj Europi pod utjecajem dva glavna čimbenika: kao posljedica Drugog svjetskog rata i kao manifestacija razočaranja liberalnom teorijom društvenog procesa.

1. liberalan(ili ograničenu) državu blagostanja. Država kroz proračun financira "izvore egzistencije" (beneficije) dijela stanovništva s niskim primanjima. Pravila davanja beneficija su prilično stroga, beneficije su male, a vlasti pokušavaju zaposliti radno sposobne primatelje - prebaciti ih s beneficija na plaće. Tradicionalni primjer su Sjedinjene Države, u nedavnoj prošlosti - Velika Britanija, Kanada i Australija.

2. konzervativan(ili korporativne) države blagostanja. Jamac socijalne sigurnosti je država, a financira se kroz razne fondove osiguranja. Razina socijalne sigurnosti ovisi o radnom stažu, plaćama i sl. Rad koji je posebno važan za državu, primjerice javna služba, često se nagrađuje određenim beneficijama, najčešće za mirovine i liječničku skrb. Klasičan primjer je Njemačka. Općenito, ovo je najčešći tip socijalne države u Europi.

3. socijaldemokratski Socijalna država. Njegov pravni temelj je jednaka socijalna sigurnost svih građana. Važan dio državne politike je politika pune zaposlenosti. Ako je sustav socijalne sigurnosti dovoljan da održi dobrobit građana, onda je vrlo skup. Stoga ili treba držati poreze vrlo visokima, kao u Švedskoj, ili stvoriti dvoslojni sustav u kojem minimalnu razinu socijalne skrbi osigurava država, a povrh toga može postojati mirovina ili naknada iz osiguranja fond ili drugi izvor.

Socijalna država ne može postojati i razvijati se bez političke doktrine, ekonomski model te financijsku potporu za njegov razvoj.

Danas Glavni parametri društvenog stanja bilo koje vrste su:

"jedan. Razvijen sustav osiguranja socijalnih doprinosa i visoka razina poreza koji tvore proračun i iznos proračunskih odbitaka za socijalnu sferu.

2. Razvijen sustav usluga i socijalnih usluga za sve skupine stanovništva.

3. Razvijen pravni sustav, gdje je provedena dioba vlasti, jasna provedba funkcija svake grane vlasti; razrađen je zakonski i regulatorni okvir za socijalni rad te interakcija državnih tijela, civilnog društva i privatnih inicijativa.”

Teza da je Ruska Federacija socijalna država, kao što je već spomenuto, sadržana je u čl. 7 Ustava Ruske Federacije. Navodi se da je politika države "usmjerena na stvaranje uvjeta koji osiguravaju dostojan život i slobodan razvoj čovjeka". Zbog toga je općeprihvaćeno i očito da socijalna država mora osigurati:

1. Socijalna pravda.

2. Prevladavanje društvene nejednakosti.

3. Osiguravanje svakog izvora sredstava za život (rad ili drugi oblici zaposlenja).

4. Osiguravanje uvjeta u društvu za očuvanje mira i sloge, formiranje tolerantnih raspoloženja.

5. Stvaranje preduvjeta za formiranje povoljnog životnog okruženja društva.

U uvjetima tržišnih odnosa, kada se mnogi ekonomski problemi rješavaju na temelju načela samoregulacije pomoću cjenovnih i monetarnih mehanizama, socijalne funkcije države dobivaju iznimnu važnost.

Do funkcije socijalne države može se pripisati:

društveno pravedna raspodjela javne imovine uz povećanje interesa pojedinca za njegov rad i njegove rezultate te stvaranje uvjeta za razvoj diversificiranog gospodarstva;

izrada konceptualnog okvira strategije društveni razvoj društva i države i socijalno usmjereno zakonodavstvo koje odgovara tim zadaćama, pravni okvir socijalne politike, stvaranje cjelovitih i ciljanih socijalnih programa i definiranje njihovih prioriteta;

raspodjela resursa nužna za uspješnu provedbu planiranih programa društvenog razvoja, formiranje učinkovitog sustava društvenog upravljanja na svim razinama vlasti, rješavanje pitanja kadrovskog popunjavanja tijela i struktura državnog vodstva;

stvaranje duhovnih, ideoloških, moralnih mehanizama za provođenje socijalne politike, provedba informacijske potpore za ovu provedbu, organizacija suradnje između društvenih institucija države s različitim javnim organizacijama, političkim strankama i pokretima koji posvećuju ozbiljnu pozornost rješavanju društvenih problema, provedba međunarodne suradnje u socijalnoj i humanitarnoj sferi.

Osnova socijalne države je civilno društvo. Njegova bit nije samo poštivanje zakona, već i njihovo dostojanstvo, sposobnost vrednovanja i obrane prava pojedinca. Povijesno iskustvo naše zemlje i drugih država pokazuje da tamo gdje je potencijal civilnog društva slab, neminovno se pojavljuju preduvjeti za voluntarizam i totalitarizam, za sužavanje društvenih funkcija države. Nepostojanje racionalno strukturiranog civilnog društva, demokratskog pravnog političkog sustava nosi opasnost od nepredvidive socijalne politike, oštrog socijalnog raslojavanja članova društva, totalnog pada razine osobne, društvene i nacionalne sigurnosti.

Strukturni element socijalne politike također je socijalni rad, čija je bit u velikoj mjeri određena samopomoći, manifestacijom građanskih inicijativa, razvojem vlastitih resursa, izvorno svojstvenih pojedincu ili skupini ljudi. Glavni cilj socijalnog rada je povećati stupanj neovisnosti pojedinca, formiranje njegovih vještina i sposobnosti da samostalno gradi svoj život i rješava probleme u nastajanju.

NA odlučuje se o smjeru socijalne politike nekoliko zadataka:

Prebacivanje prioriteta u rješavanju društvenih problema s države, izravno na osobu koja je svjesna potrebe i važnosti društvene samozaštite i ulaže maksimalne napore da to čini u okviru društvenog i pravnog zakonodavstva;

Stvaranje okolnosti u kojima bi građani mogli maksimalno iskoristiti sve mogućnosti u osiguranju svoje socijalne dobrobiti u mjeri u kojoj to zakon dopušta;

Stvaranje uvjeta u kojima će osoba, usprkos svim životnim okolnostima (bilo invaliditet, teška financijska situacija ili psihička kriza), moći živjeti, zadržavajući samopoštovanje i samopoštovanje od strane društva.


Dakle, socijalni rad je integrirana, univerzalna vrsta djelatnosti, čija je osnovna svrha zadovoljenje društveno zajamčenih interesa pojedinca, kao i potreba različitih (prije svega socijalno manje zaštićenih) slojeva društva.

ispitna pitanja

1. Predmet i ciljevi kolegija "Socijalna politika".

2. Glavni pravci socijalne politike.

3. Definirajte pojam "socijalna politika".

4. Definirajte pojam "socijalnog partnerstva"

5. Definirajte pojam „socijalne sigurnosti

6. Što je uključeno u sustav socijalne sigurnosti?

7. Definirajte pojam „socijalne države“.

8. Glavni parametri socijalne države.

9. Vrste socijalne države. 10. Funkcije socijalne države.

Književnost

1. Grigorieva IL. Socijalna politika i socijalne reforme u Rusiji 90-ih godina. SPb., 1998.

3. Kholostova E. I. Socijalna politika: Proc. džeparac. M. 2001. (monografija).

Bit i načela socijalne politike

§ 1. Formiranje i razvoj socijalne politike. Bit i glavni ciljevi socijalne politike

Reforma društvenog života duboko zahvaća ne samo mehanizam društvenog upravljanja, već i cjelokupni splet interesa pojedinca, radnih kolektiva, klasa, narodnosti, društvenih i profesionalnih skupina i slojeva stanovništva. Među čimbenicima koji doprinose usklađivanju interesa pojedinca i društva, jamčeći zaštitu interesa osobe, njezinih prava i sloboda, posebno mjesto pripada socijalnoj politici. U dijalektičkom međuodnosu socijalne politike i socijalnog rada otkrivaju se njihove sličnosti i različitosti, njihov značaj u ostvarivanju potreba i interesa ljudi.

Što se podrazumijeva pod politika općenito i pod socijalne mjere posebno? Politika- ovo je:

Odnosi između grupa, klasa, država u pogledu osvajanja, očuvanja i učvršćivanja vlasti;

Sustav aktivnosti u razna polja javni život: na području gospodarstva, na društvenom polju, duhovnom životu, vojnom polju itd.;

Praktične aktivnosti za provođenje političkog kursa, za postizanje političkih ciljeva;

Sudjelovanje u odnosima moći građana, političara, javnih organizacija;

Umijeće rada s ljudima, sposobnost uvažavanja i izražavanja njihovih interesa, sposobnosti, psiholoških, profesionalnih i drugih kvaliteta.

Središnji subjekt politike je država. Sastavni atribut države je sustav vlasti koji joj daje mogućnost i sposobnost da putem vlasti i zakona vrši odlučujući utjecaj i utjecaj na život ljudi, na njihovo ponašanje u društvu. Najvažnije bitno obilježje politike je to što se ona javlja kao oblik integracije, generalizacije interesa i volje društvenih skupina ili društva u cjelini.

Socijalna politika sastavni je dio unutarnje politike države, utjelovljena u njezinim socijalnim programima i praksama, koja uređuje odnose u društvu u interesu i kroz interese glavnih društvenih skupina stanovništva. Budući da su svaki socijalni programi samo deklaracija, ako nisu ekonomski osigurani i financijski potpomognuti, onda je socijalna politika u tom smislu sekundarna u odnosu na gospodarstvo, i po sadržaju i po zadaćama. No, to ne znači njegovu sekundarnu važnost u razvoju društva, njegove materijalne i duhovne kulture. Upravo se u društvenoj sferi najjasnije očituju i ocjenjuju rezultati gospodarske i ekonomske aktivnosti društva, provjerava se njegova učinkovitost i sposobnost da zadovolji interese i potrebe ljudi. Stupanj humanosti državne politike jasno se ogleda u socijalnoj sferi. Što je on značajniji, to je jasnija humanistička bit pravca društvenog razvoja.

Pojam "socijalna politika" je dosta kasno nastao. Međutim, kroz povijest čovječanstva različite vrste socijalne politike razvijale su različite vrste društva i implementirale ih u aktivnosti različitih država. Oni su se temeljili na idejama o pravednom društvu, oblikovanim moralom i religijom i ugrađenim u tradiciju. Možemo reći da je određena socijalna politika bila više posljedica nego cilj djelovanja pojedinih država i njihovih vladara.

U antičko doba znanstvenici raznih škola (Platon, Aristotel) prepoznali su da je zadaća države brinuti se o svojim stanovnicima.

I mislioci modernog doba, među kojima T. Hobbes, I. Kant, G. V. F. Hegel i drugi, bavili su se pitanjem obveza države prema svojim građanima, smatrajući socijalnu pravdu neporecivom društvenom i moralnom vrednotom.

Većina istraživača dijelila je stajalište, koje je u općenitom obliku izrazio O. Heffe: „Ako ljudska zajednica želi imati legitiman karakter, onda mora: prvo, imaju pravni karakter; Drugo, pravo mora steći kvalitetu pravednosti i, treći, pravedno pravo mora biti zaštićeno javnim poretkom - i stoga poprimiti izgled pravedne države.

NA potkraj XIX u. grupa njemačkih znanstvenika ujedinjuje se u "Krug socijalne politike" koji kao zadatak postavlja proučavanje politike i ekonomije sa stajališta sociologije. Posebno je W. Sombart primijetio da promatrački teoretičar-sociolog »nastoji unijeti smisao, jedinstvo i sustav u zbrku pojedinačnih političkih događaja, razlikuje skupine homogenih i heterogenih pothvata, te dolazi do potrebe da se uspostavi koncept društvenog politika".

U nastavku se pojam socijalne politike istražuje u kontekstu ideja o socijalnoj državi. Budući da se tipovi ovih država i njihovi ideološki sklopovi međusobno razlikuju, prirodno je da se shvaćanje socijalne politike među predstavnicima različitih škola društvene misli bitno razlikuje. Važno je da su gotovo svi autori jednoglasni u mišljenju da moderna država mora nužno provoditi socijalnu politiku. Ukorijenjuju se ideje o potrebi svjesne kontrole društvenih procesa, pojavljuju se društvene tehnologije.

Država postaje socijalna, čije stanovništvo dijeli moderne humanističke vrijednosti. Takvu državu karakterizira prepoznavanje vlastite "zone odgovornosti" kao pojedinca, obitelji, zajednice i vlasti. Druga značajka ovog pristupa je priznavanje obveza države prema građanima. Prije svega, to je pravedna raspodjela dohotka građana kroz poreze i socijalne programe. Mehanizam za provedbu ciljeva socijalne države varira u skladu s dominantnom ideologijom i utjelovljen je u socijalnoj politici.

Idejne osnove socijalne politike države su utjelovljene u njezinim ciljevima, izražene su u vrsti ove socijalne politike i potječu iz sociokulturnih i vjerske tradicije ovo društvo.

Domaći su se istraživači relativno kasno okrenuli socijalnoj politici kao posebnom predmetu znanstvenog razmatranja. Razlikuju se definicije ovog pojma, njegovo razumijevanje, njegovi sastavni elementi itd.

Sumirati svi S gledišta, socijalnu politiku moguće je definirati kao svrhovitu djelatnost države, koja ima za cilj ublažiti proturječnosti između sudionika gospodarskih (tržišnih) odnosa i spriječiti društvene sukobe.

Granice socijalne politike obuhvaćaju širok spektar pitanja života pojedinca i društva. Područje socijalne politike proteže se od politike usmjerene na osiguranje opstanka i održanja života najslabijih članova društva, do osiguranja funkcioniranja i razvoja društva u cjelini. Cilj društvenog razvoja je samo društvo, povećanje mogućnosti društvenog ostvarenja svih pojedinaca, bez obzira na njihovo podrijetlo, društveni status, tjelesna svojstva ili intelektualne sposobnosti. Dakle, socijalna politika moderno društvo, u pravilu, usmjeren je na povećanje stupnja slobode pojedinaca, širenje mogućnosti njihova izbora i ostvarivanje potencijala za samorazvoj.

Na ovaj način, Glavni ciljevi ruske socijalne politike u sadašnjoj fazi su:

Maksimalno očuvanje fizičkog, intelektualnog, duhovnog potencijala zemlje; o formiranju radne motivacije koja zadovoljava zahtjeve legalnog tržišta, usmjerena na pozitivnu proširenu reprodukciju ruskog "ljudskog kapitala", jer bez toga neće biti gospodarskog oporavka, neće biti učinkovite ekonomije, punopravnog tržišta ;

Stvaranje institucionalnih, socioekonomskih, pravnih preduvjeta za ostvarivanje potreba i interesa građana, različitih društvenih slojeva i skupina stanovništva, očitovanje njihove aktivnosti i otkrivanje osobnosti; bez toga neće biti preduvjeta za razvoj građanskog društva, osobne slobode, stvarne demokracije. Dobro je poznato da je socijalna politika skupo i skupo područje djelovanja države. Što je socijalna politika ambicioznija, što si značajnije ciljeve postavlja, to više sredstava treba izdvajati za njezino provođenje. Ipak, dugoročno gledano, ulaganje u socijalnu politiku najisplativije je ulaganje javnog bogatstva.

  • Oznake: Tutorial

S. N. Smirnov, T. Yu Sidorina

SOCIJALNA POLITIKA

Odobreno od strane Ministarstva obrazovanja Ruske Federacije

kao nastavno sredstvo za studente visokoškolskih ustanova koji studiraju na smjeru 521600 "Ekonomija"

Izdavačka kuća HSE

Moskva 2004

Savezni ciljni program "Kultura Rusije" (potprogram "Podrška tiskanju i izdavaštvu knjiga u Rusiji")

Pripremljeno uz pomoć NFPK - Nacionalnog fonda za školovanje kadrova u okviru programa "Unaprjeđenje nastave društveno-ekonomskih disciplina na sveučilištima"

Certificirano od strane Neovisnog povjerenstva za certifikaciju nastavnih materijala kao osnovno sredstvo za izobrazbu specijalista sociologije

Recenzenti

Doktor ekonomskih znanosti E.B. Gilinskaja

Doktor ekonomskih znanosti V.M. mnogo

doktor ekonomskih znanosti M.V. Moskvina

Smirnov S.N., Sidorina T.Yu. Socijalna politika: udžbenik. - M.: Izdavačka kuća Državnog sveučilišta Visoka ekonomska škola, 2004. - 432 str. - (Udžbenici Visoke ekonomske škole).

Udžbenik je posvećen konceptualnim i praktičnim pitanjima suvremene socijalne politike. Ispituju se teorijske osnove oblikovanja i provedbe socijalne politike, njezina povijest, osnovni modeli i značajke socijalne politike u tranzicijskom gospodarstvu. Posebna pozornost posvećena je pitanjima kao što su društvene posljedice ekonomskih odluka; socijalna zaštita stanovništva; državna politika na tržištu rada; financiranje socijalne politike i dr. Svako poglavlje priručnika sadrži kontrolna pitanja i dodatne oblike učenja prema autorima (poslovne igre, praktični zadaci i dr.).

Za studente, studente diplomskih studija, nastavnike društveno-ekonomskih, humanitarnih, političkih i pravnih disciplina, kao i za sve one koje zanima socijalna politika i društvena povijest.

PREDGOVOR

Poglavlje 1. SOCIJALNA POLITIKA KAO PREDMET

1.1. Društvo i njegova struktura

1.1.1. Mi i društvo

1.1.2. Heterogenost i homogenost društva

1.1.3. Preraspodjela dohotka u kućanstvima

1.2. Društveni prioriteti i društvena odgovornost u društvu

1.2.1. društvena stabilnost

1.2.2. Uzajamna društvena odgovornost

1.3. Socijalna politika

1.3.1. Definicija socijalne politike

1.3.2. Široko i usko shvaćanje socijalne politike

1.3.3. Subjekti i objekti socijalne politike

1.3.4. Dva pristupa socijalnoj politici

1.4. Ciljevi predmeta "Socijalna politika"

1.4.1. Što proučava kolegij socijalne politike

1.4.2. Obrazovna literatura za socijalnu politiku

1.4.3. Neke značajke naše knjige

Glavni zaključci

Kontrolna pitanja i zadaci

Književnost

Poglavlje 2. TEORIJSKE I PRAKTIČNE OSNOVE ZA FORMIRANJE I PROVEDBU SOCIJALNE POLITIKE

2.1. Temeljni pojmovi i predmetno područje socijalne politike

2.1.1. Terminologija u socijalnoj politici

2.1.2. Socijalna strategija

2.1.3. Predmetno područje socijalne politike

2.1.4. Koje se odluke donose u predmetnom području socijalne politike

2.2. Ograničenja socijalne politike

2.2.1. Vrste ograničenja u socijalnoj politici

2.2.2. Sudjelovanje i ograničenja subjekata socijalne politike

2.3. Mehanizmi socijalne politike

2.3.1. Pravna podrška socijalne politike

2.3.2. Financijski mehanizam socijalne politike

2.3.3. Porezne poluge i poticaji socijalne politike

2.3.4. Administrativni resursi u socijalnoj politici

2.3.5. Političke metode u socijalnoj politici

2.4. Učinkovitost socijalne politike

2.4.1. Ekonomska i društvena učinkovitost, ekonomski i društveni učinak socijalne politike

2.4.2. Grupiranje područja socijalne politike prema njihovoj učinkovitosti

2.4.3. Načini rješavanja proturječja između ekonomske i socijalne politike

2.5. Institucionalna struktura socijalne politike

2.5.1. Generalni principi organizacija institucija socijalne politike

2.5.2. Interakcija institucija socijalne politike

2.6. Regionalni aspekti socijalne politike

2.6.1. Objektivna uvjetovanost regionalizacije socijalne politike

2.6.2. Elementarna tipologija regija u interesu socijalne politike

2.6.3. Regionalni aspekti glavnih pravaca socijalne politike

Glavni zaključci

Kontrolna pitanja i zadaci

Književnost

Poglavlje 3 POVIJEST SOCIJALNE POLITIKE

3.1. Civilizacija i socijalna politika

3.1.1. Porijeklo socijalne politike u europska povijest

3.1.2. Razvoj socijalne politike u XIX i XX stoljeću. prije Drugog svjetskog rata

3.2. Filozofija socijalne politike. Konceptualne osnove socijalne politike i njihov razvoj u društvenoj misli prošlih stoljeća

3.2.1 Od Platona do danas

3.2.2 Antika. Platon "Država"

3.2.3 Aristotel "Politika"

3.2.4 Srednji vijek. Niccolo Machiavelli

3.2.5 Renesansa. Velike društvene utopije

3.2.6 Novo vrijeme.

3.2.7 Racionalističko obrazloženje za individualističku državu blagostanja u prosvjetiteljstvu. Jean-Jacques Rousseau. Teorija društvenog ugovora i Francuska revolucija

3.2.8. Razvoj liberalizma u društvenoj i ekonomskoj misli

Glavni zaključci

Kontrolna pitanja i zadaci

Književnost

Poglavlje 4

4.1 Glavni koncepti socijalne politike i njihov razvoj u XX. stoljeću.

4.1.1 Socijalna politika i socijalna teorija

4.1.2 Vladavina prava

4.1.3 Civilno društvo

4.1.4 Pojam socijalne države

4.1.5 Socijalna država

4.2. Modeli socijalne politike

4.2.1. Pristupi klasifikaciji modela socijalne politike

4.2.2 Švedski model socijalne države

4.2.3 SSSR i paternalistički model socijalne politike

4.2.4 Njemački model socijalnog tržišnog gospodarstva

4.2.5 Neoliberalni model socijalne politike: anglosaksonski način

4.3. Kriza socijalne države i novi izazovi za društvene reforme

4.3.1 P. Rosanvallon: tri krize socijalne države. Novo socijalno pitanje

4.3.2 Socijalna država u globalnoj ekonomiji

4.3.3 K. Deutschmann: budućnost socijalne države

Glavni zaključci

Kontrolna pitanja i zadaci

Književnost

Poglavlje 5. SOCIJALNA POLITIKA PRIJELAZIČNOG RAZDOBLJA

5.1. Socijalna politika u zemljama planskog i tržišnog gospodarstva

5.1.1. Ciljevi i instrumenti socijalne politike u zemljama s različitim gospodarskim sustavima

5.1.2. Socijalna politika u socijalističkoj Rusiji

5.1.3. Društvena cijena prijelaza na tržište

5.2. Socijalna politika u zemljama s gospodarstvima u tranziciji

5.2.1. Tržišna tranzicija i socijalna politika

5.2.2. Privremeno ograničenje prijelaznog roka

5.3. Stabilizacija gospodarstva i rješavanje socijalnih problema

5.3.1. Demografska politika

5.3.2. Obrazovna politika

5.3.3. Kulturna politika

5.3.4. Zdravstvena politika

5.3.5. Politika na tom području fizička kultura i sport

5.3.6. Politika u oblasti radnih odnosa i zapošljavanja stanovništva

5.3.7. Politika u oblasti socijalne zaštite stanovništva

5.3.8. Politika u stambenom i komunalnom sektoru

Glavni zaključci

Kontrolna pitanja i zadaci

Književnost

Poglavlje 6. DRUŠTVENE POSLJEDICE EKONOMSKIH ODLUKA

6.1. Socijalna ekspertiza, njezine zadaće i načini provedbe

6.1.1. Pojam stručnosti

6.1.3. Informacijska baza socijalne ekspertize

6.1.4. Institucionalno osiguranje socijalne ekspertize

6.2. Primjeri socijalne ekspertize

6.2.1. Procjena posljedica podizanja dobi za odlazak u mirovinu kao čimbenika poboljšanja stanja mirovinskog sustava

6.2.2 Procjena regionalne valjanosti parametara društvene reforme

6.2.3 Ispitivanje rezultata socijalne politike

6.2.4 Ekonomske odluke s nultom društvenom korisnošću

Glavni zaključci

Kontrolna pitanja i zadaci

Književnost

Poglavlje 7 SOCIJALNA ZAŠTITA STANOVNIŠTVA

7.1 Socijalna zaštita stanovništva - glavni smjer socijalne politike države

7.1.1 Socijalna zaštita i socijalna stabilnost

7.1.2 Iz povijesti socijalne zaštite u Rusiji

7.1.3 Osnovni pojmovi i definicije

7.2 Socijalni rizici i socijalna zaštita

7.2.1 Od studija rizika do koncepta rizičnog društva

7.2.2. Socijalna zaštita u kontekstu teorije rizika

7.3. Potreba kao društveni problem

7.3.1. Pojam potrebe

7.3.2. Siromaštvo kao društveni pokazatelj. Mjerenje siromaštva

7.3.3. Linija siromaštva. Metode proračuna

7.3.4. Potrebni mehanizmi u Rusiji

7.4. Organizacija socijalne zaštite stanovništva

7.4.1. Glavni pravci i načela državne politike socijalne zaštite

7.4.2. Programi socijalne podrške stanovništvu

7.5. Inozemna iskustva socijalne zaštite: primjer Kanade

7.5.1. Sustav socijalne sigurnosti u Kanadi

7.5.2. Organizacija socijalne pomoći u Kanadi

Glavni zaključci

Kontrolna pitanja i zadaci

Književnost

Poglavlje 8. DRŽAVNA POLITIKA ZAPOŠLJAVANJA

8.1. Tržište rada u Rusiji

8.1.1. Povijest razvoja radnih odnosa u Rusiji (sovjetsko razdoblje)

8.1.2. Glavni trendovi u razvoju tržišta rada u tranzicijskom gospodarstvu

8.1.3. Tržište rada je element tržišnog gospodarstva

8.2. Zadaće i prioriteti državne politike zapošljavanja

8.2.1. Ciljevi i zadaci državne politike zapošljavanja

8.2.2. Razine i načela državne politike zapošljavanja

8.2.3. Državna služba za zapošljavanje

8.2.4. Sveobuhvatna procjena stanja regionalnih gospodarstava za određivanje smjerova državne politike zapošljavanja

8.3. Zapadni modeli državne politike na tržištu rada

8.3.1. O korištenju iskustava izgradnje tržišta rada u zemljama socijalno orijentiranog tržišnog gospodarstva

8.3.2. Javna politika zaposlenje u Švedskoj

8.3.3. Državna politika zapošljavanja u Finskoj

8.3.4. Javna politika zapošljavanja u Njemačkoj

8.3.5. Uloga socijalne države u postindustrijskom zapošljavanju

Glavni zaključci

Kontrolna pitanja i zadaci

Književnost

Poglavlje 9. FINANCIRANJE SOCIJALNE POLITIKE

9.1. Proračun socijalne politike

9.1.1. Sastav proračuna socijalne politike

9.1.2. Značajke elemenata proračuna socijalne politike

9.2. Državne financijske obveze socijalne naravi

9.2.1 Državne financijske obveze socijalne prirode i njihove vrste

9.2.2. Upute za promjenu veličine državnih financijskih obveza socijalne naravi

9.3. Normativi u proračunskom procesu socijalne politike

9.3.1. Središnja država osigurava proračun za socijalnu politiku u regijama

9.3.2. Financijski standardi u proračunu socijalne politike

9.4. Utvrđivanje administrativnih i upravljačkih troškova za financiranje socijalne politike

9.4.1. Krajnji rezultati rada državnih institucija koje obavljaju društvene funkcije

9.4.2. Algoritam za izračun troškova održavanja organa javna služba zapošljavanje

Glavni zaključci

Kontrolna pitanja i zadaci

Književnost

Prva stranica - Sadržaj

Stranica 1 od 53 | Sljedeća stranica

  • Oznake: Tutorial

PREDGOVOR

Teško je naći „ispolitiziraniju“ temu od socijalne politike. I to je razumljivo: sve odluke koje izravno ili neizravno utječu na životni standard stanovništva predmet su kritičke pozornosti njegovih različitih kategorija. Po broju objava u tisku, gdje se koristi termin "socijalna politika", zauzimaju vodeće mjesto.

U međuvremenu, sadržaj takvih publikacija nije uvijek kvalificiran. Socijalna se politika u nekima od njih promatra kao fenomen koji se može izvući iz konteksta specifičnih stanja države i prikazati kao posljedica političkih konstrukcija. Mnogi autori na starinski način ograničavaju područje socijalne politike na aktivnosti koje se provode u socijalnoj sferi. Desetljeća planskog društveno-ekonomskog razvoja ukorijenila su ideju o državi kao monopolskom subjektu socijalne politike, otupila interes mnogih građana bivši SSSR na mogućnosti varijabilnog rješavanja socijalnih pitanja, partnerskog i konkurentskog sudjelovanja u provođenju socijalne politike. U nastojanju da pobije takve stavove i upoznati čitatelja sa suvremenim shvaćanjem i tumačenjem socijalne politike, autori su ovaj udžbenik pripremili za studente visokoškolskih ustanova.

Autori predloženog udžbenika, prije svega, nastojali su kod čitatelja oblikovati pojmovno razumijevanje socijalne politike kao društvene doktrine, smjera unutarnjopolitičkog djelovanja države i područja razvoja socijalne teorije. U udžbeniku su ključne odredbe koje se odnose na teorijsko razumijevanje pitanja socijalne politike, povijesni razvoj društvenih pogleda na socijalnu politiku, ocjenu posljedica društvenih reformi i socijalnu ekspertizu ekonomskih odluka.

Udžbenik je prvenstveno namijenjen ruskom čitatelju: studentu, postdiplomcu, nastavniku. Stoga su povijesna i teorijska poglavlja popraćena značajnim ilustrativnim materijalom, koji je uglavnom zastupljen primjerima iz područja društvenih reformi u Rusiji krajem 20. – početkom 21. stoljeća. Takve su primjere autori pomno odabrali između mnoštva mogućih na temelju što živopisnijeg razotkrivanja pojedinih teorijskih i metodoloških odredbi. S obzirom da je knjiga udžbenik, a ne znanstvena monografija, u njoj su korišteni podaci iz službenih državnih ili resornih statističkih izvješća koja su dostupna javnosti.

Autori si nisu postavili zadaću detaljnijeg razmatranja svih posebnih područja socijalne politike, s obzirom na širinu njihova spektra, kao i činjenicu da su tu zadaću većim dijelom već riješili autori ranijih udžbenika i priručnika. Pojedinačna područja socijalne politike prikazana su u ovoj knjizi po područjima kao što su socijalna zaštita stanovništva, državna politika zapošljavanja i financiranje (proračun) socijalne politike. Izbor ovih smjerova je zbog njihovog konceptualnog značaja. Primjeri iz područja stanovanja i komunalnih djelatnosti, socijalnog osiguranja i drugih grana socijalne sfere koriste se prvenstveno za potvrdu teorijskih odredbi socijalne politike. Onima koji se žele detaljnije upoznati s pojedinim funkcionalnim pitanjima socijalne politike preporučujemo da se obrate relevantnim „industrijskim“ udžbenicima.

Autori se iskreno zahvaljuju svim kolegama koji su omogućili izdavanje udžbenika „Socijalna politika“. Među njima: voditelj Odsjeka za društveno-ekonomske sustave i socijalnu politiku Visoke ekonomske škole državnog sveučilišta, doktor povijesnih znanosti, profesor, počasni djelatnik znanosti Ruske Federacije O.I. Shkaratan, direktor Izdavačke kuće HSE dr. ekonom. E.A. Ivanova, glavni urednik Izdavačke kuće HSE E.A. Ryazantseva i drugih poštovanih kolega. Posebno zahvaljujemo Nacionalnoj zakladi za obuku koja je dala potporu za pisanje ovog priručnika.

ANOTACIJA

Priručnik za obuku ističe glavna pitanja socijalne politike i
upravljanje u društvenoj sferi. Za svaku temu navedeni su primjeri iz prakse upravljanja glavnim sektorima društvene sfere, pitanja i zadaci za ponavljanje, praktični zadaci, kao i preporučena literatura.
Priručnik je namijenjen magistrima, studentima diplomskog studija specijalnog smjera
sti "Menadžment", studenti specijalnosti "Menadžment", "Državna i općinska uprava" u specijalizacijama "Menadžment u društvenoj sferi", "Menadžment društveno-ekonomskih procesa".

Udžbenik je elektronička verzija knjige:
I. P. Lavrent’eva, V. V. Kuznjecov, V. V. Grigoriev. Socijalna politika i upravljanje u socijalnoj sferi: udžbenik / Ulyanovsk: UlGTU, 2009. - 129 str.

Uvod
Odjeljak I. Konceptualne osnove društvenog razvoja države
Poglavlje 1. Pojmovi i koncepti društvenog razvoja
1.1. Pojam i struktura društvene sfere
1.2. Moderni koncepti društveno upravljanje
1.3. Kvaliteta života kao socioekonomska kategorija
Poglavlje 2. Učinkovitost upravljanja u društvenoj sferi
2.1. Vrste upravljačkih učinaka
2.2. Ocjena učinkovitosti upravljanja u društvenoj sferi
2.3. Unapređenje učinkovitosti i učinkovitosti upravljanja u socijalnoj sferi
Odjeljak II. Glavni pravci socijalne politike države
Poglavlje 3. Državna regulacija prihoda stanovništva
3.1. Tržišni mehanizam raspodjele, regulacija i diferencijacija dohotka
3.2. Načini promjene dohodovne diferencijacije
3.3. Polazne odredbe koncepta reforme raspodjele
Poglavlje 4. Državna politika za mlade
4.1. Glavne odredbe i svrha državne politike za mlade
4.2. Mehanizmi provedbe državne politike za mlade u regijama
Poglavlje 5. Regulacija rada i zapošljavanja
5.1. Državna regulacija tržišta rada
5.2. Formiranje i provedba koncepta zapošljavanja
Poglavlje 6. Socijalna podrška stanovništvu
6.1. Bit, glavni pristupi razvoju socijalne podrške stanovništvu
6.2. Mehanizmi provođenja politike socijalne potpore stanovništvu
odjeljak III. Upravljanje granama društvene sfere
Poglavlje 7
7.1. Glavni pristupi i trendovi razvoja moderno obrazovanje
7.2. Državna politika u području obrazovanja u sadašnjoj fazi
7.3. Prioritetni nacionalni projekt "Obrazovanje": bit i problemi provedbe
Poglavlje 8
8.1. Značajke zdravstvenog sustava u Ruskoj Federaciji
8.2. Problemi upravljanja zdravstvom i pravci reforme
Poglavlje 9
9.1. kratak opis i opće stanje
9.2. Glavni ciljevi i ciljevi reforme stambenih i komunalnih usluga
Poglavlje 10. Državna politika u području kulture
10.1. Kultura u razdoblju društvenih promjena
10.2. Država kao subjekt kulturne politike
10.3. Ciljevi i pravci kulturne politike
Prijave

Uvod
Priručnik je namijenjen magistrima, diplomiranim studentima smjera specijalnosti "Menadžment", studentima specijalnosti "Menadžment", "Državna i općinska uprava" u specijalizacijama "Menadžment u društvenoj sferi", "Menadžment socio-ekonomskih procesi".
Ovaj priručnik preporuča se koristiti kao temelj za pripremu ispita i kolokvija, kao iu procesu proučavanja relevantnih disciplina, priprema za seminare tijekom semestra.
Prilikom proučavanja tema za bolju asimilaciju sa stajališta razumijevanja logike iskaza, kao i za razvoj vještina sustavnog razmišljanja, studenti se pozivaju da dovrše zadatke za ponavljanje gradiva, što je posebno važno za studente obrazac za odsustvo osposobljavanje, koje je najveći dio vremena posvećeno samostalnom radu.
Na kraju svake teme nalaze se praktični zadaci koje je preporučljivo ispuniti radi stjecanja vještina provođenja istraživanja i razvoja te praktične uporabe teorijskih znanja.
Nakon svake teme naveden je popis literature koji sadrži glavne izvore, gdje se mogu naći detaljnije informacije o ovoj problematici, a koji se mogu koristiti za pisanje raznih vrsta pisanih radova na temu istraživanja.
Na kraju priručnika dani su primjeri upravljanja u društvenoj sferi čije će proučavanje pridonijeti boljem usvajanju teorijske građe, te prikazu stvarnog stanja društvenog razvoja.

Elektronska verzija knjige: [Preuzimanje, PDF, 1005.13 KB].

Za pregled knjige u PDF formatu potreban je Adobe Acrobat Reader. nova verzija koji se može besplatno preuzeti s Adobe web stranice.