تعليم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. السياسة الوطنية للقوة السوفيتية
السياسة الوطنية دولة سوفيتيةوالحداثة
إن اعتلال العلاقات بين الدول وحدتها ليست سمة حصرية في حياتنا السوفيتية - فهي لا تزال مرئية في جميع أنحاء العالم. ويمكننا محاولة فهم مشاكلنا فقط من خلال إدراكها على أنها انكسار على ترابنا لقوانين مشتركة للبشرية جمعاء.
بشكل عام ، كان شعار "حق الأمة في تقرير المصير" حاضراً على لواء الثورة منذ بداياتها. بعد الإطاحة بالنظام الملكي في روسيا في فبراير. حصلت فنلندا وبولندا على استقلالهما عام 1917. أعلن إعلان حقوق شعوب روسيا في 2 (15) نوفمبر 1917 عن المساواة والسيادة بين شعوب روسيا وحق شعوب روسيا في حرية تقرير المصير حتى الانفصال وتشكيل الدول المستقلة. . في السنوات الأولى بعد وصول البلاشفة إلى السلطة ، أعلنت أوكرانيا وجمهوريات عبر القوقاز (جورجيا وأرمينيا وأذربيجان وأبخازيا) ودول البلطيق (ليتوانيا ولاتفيا وإستونيا) الاستقلال. تكشفت حركات الاستقلال الذاتي بين الشعوب الكبيرة في منطقة الفولغا (التتار والبشكير).
في ظل تشكيل سياسة وطنية جديدة ، فضلت السلطات الحفاظ على الاستقرار الخارجي ، وتجنب الحركات المفاجئة ، والحوار مع المثقفين الوطنيين ، والعمل مع الشباب. تم دفع المشكلات التي كانت موجودة بالفعل لعدة عقود إلى النظام ، على الرغم من أن الطريقة الوحيدة لعلاجها تتطلب إجراءات مختلفة تمامًا. كان لابد من فتح الخراج ، عاجلاً أم آجلاً ، ولكن حتى ذلك الحين لم يتم تقييم مدى وطبيعة المرض بالقدر اللازم.
السياسة الوطنية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، التي تم تنفيذها وفقًا لـ "المبدأ المتبقي" كانت متناقضة من حيث التعريف. الآن يحاول العديد من معاصري تلك الأحداث ، قادة الحزب السابقين ، وموظفي الخدمات الخاصة ، والصحفيين والكتاب إيجاد تفسير خارجي لعامل تفاقم التناقضات الوطنية. لن أخوض في تحليل نظريات المؤامرة ، لكنني سأحاول صياغة إجابتي الخاصة على سؤال يُطرح غالبًا على المستوى اليومي: كيف يمكن الانتقال بهذه السرعة من الصداقة إلى العداء ، إذا كان على مستوى التواصل من الشعب السوفيتي العادي ، مثل نموذجي ل المجتمعات الحديثةظواهر العداء الوطني وعدم التسامح؟
المسألة الوطنية هي مسألة دقيقة لدرجة أنه لا يوجد سوى طريقتين لحلها.
إما القمع القاسي لأي شكل من الأشكال ، وأي محاولات لإعادة التفكير فيه في اتجاه مختلف عن الأيديولوجية الرسمية - الشعب السوفيتي كمجتمع تاريخي جديد. أو أقصى اعتبار لجميع السمات المحددة لتنمية كل شعب يسكن أراضي الدولة. وطالما قام النظام الستاليني بقمع شديد لأي مظهر من مظاهر "القومية البرجوازية" ، فإن آلية العلاقات الوطنية تعمل في إطار هذا المنطق. أدى الذوبان والركود اللاحق إلى تخفيف القبضة الضيقة ولكنهما لم يقدموا شيئًا في المقابل. بالإضافة إلى إحياء أساليب القمع في حالة انتهاك النخبة الوطنية أو المثقفين في جمهوريات الاتحاد القواعد المعمول بها للعبة.
لم يكن هذا الظرف معنيًا بالناس العاديين على الإطلاق ، فقد بنوا علاقاتهم كجيران ، وليس كمقيمين في جيوب مغلقة ، مع الحفاظ على هويتهم ، على الرغم من أنهم فقدوا نسبة كبيرة من العادات الوطنية ، والثقافة ، والتقاليد ، واللغة (في مكان ما في منطقة أكبر. ، في مكان ما بدرجة أقل). لكن في الوقت نفسه ، لم يختف العامل الوطني في أي مكان ، فقد استمر في بيئة متعددة الجنسيات ، لكنه لم يظهر بأي شكل من الأشكال "علنًا" حتى وقت معين. بالمناسبة ، كان أول "تفعيل" قبل ألماتي في ياكوتسك.
الآن هناك الكثير من الحديث عن حقيقة أن الأحداث في كازاخستان ، إلى حد ما ، أثارتها التناقضات داخل الجمهورية نفسها. ربما كان الأمر كذلك. لكن بالنسبة لكازاخستان المستقلة الحالية ، فإن جيلتوكسان هي "لحظة الحقيقة" ، وهي نقطة "إيقاظ الشعب الكازاخستاني". لا توجد دراسات وثائقية وشهادات شهود عيان والمشاركين المباشرين في الأحداث ، حتى لو قالوا غير ذلك ، لن تغير هذا المنطق. كانون الأول (ديسمبر) 1986 هو تاريخ رائع لكازاخستان الحديثة. وماذا عن المؤرخين الروس؟ بطريقة ما لا يمكننا العثور على نقطة لتطبيق المعرفة العلمية حول الموضوع - "تاريخ البيريسترويكا". نحن ندور في العديد من أشجار الصنوبر ونحاول إما دحض أو الموافقة على تصريحات التأريخ الوطني الجديد للجمهوريات المستقلة.
كما كان من قبل ، تُعزى جميع الخطايا والمشاكل المتعلقة بالعلاقات بين الأعراق في فضاء الاتحاد السوفيتي إلى قصر النظر وغير البناء عمومًا للسياسة الوطنية لميخائيل جورباتشوف ومنافسه ، ثم خلف الرئيس الأول لروسيا ، بوريس يلتسين . ولكن بعد كل شيء ، كان تعيين كولبين ثابتًا تمامًا في تقاليد الأجهزة. في موسكو ، يبدو لي أنهم ببساطة لم يتمكنوا من فهم ما حدث في ألماتي ولماذا كان الاحتجاج ضخمًا جدًا. اسمحوا لي أن أؤكد مرة أخرى - عدم الاستعداد لمواجهة التحديات الجديدة ، والجمود في التفكير ، في نهاية المطاف ، جعل من المستحيل فهم طرق حل المشاكل الوطنية المتزايدة باستمرار - بعد ألماتي كانت هناك أحداث في تبليسي ، ثم في باكو - ظاهريًا ذات طبيعة ونتائج مختلفة ، ولكنها تعمل كروابط لسلاسل واحدة.
مثلما لم يكن لدى البيريسترويكا مفهوم واضح ، وخطة واضحة ، فإن إعادة التنظيم الوطني للبلد سارت بطريقة فوضوية ، دون مراعاة الوضع العرقي والسياسي الحقيقي في مختلف المناطق ، مما أدى في النهاية إلى ظهور نزاعات مسلحة محلية بين الأعراق. أسباب. يبدو لي أن أحداث يناير 1990 هي بالفعل الصليب الأخير الذي تم وضعه للإصلاح السلمي للنظام ، وفي النهاية ، حول إمكانية الحفاظ على الاتحاد.
لكن الشق الأول في المنولث كان على وجه التحديد في ديسمبر 1986. يجب أن نتذكر هذا ، ونسعى جاهدين لفهم أخطاء وسوء التقدير من القيادة آنذاك للبلاد من أجل تجنب تكرارها في الممارسة الحالية لدولنا.
تنبع مشكلة سياسة الجنسية السوفيتية من الفرضية القائلة بأن عزل مختلف الدول ، والرغبة في تحقيق أكبر قدر من الاستقلال الوطني ، قد سارت بالتوازي مع خضوع كل الحياة للأيديولوجية الاشتراكية. "كانت هذه عمليات متشابكة بشكل وثيق بحيث يصعب التمييز بين مظاهرها في كثير من الحالات. على سبيل المثال ، عندما تطورت بشكل متعمد الميول نحو عزلة الدول غير الروسية كقوة موازنة للوطنية الروسية ، والتي كانت تعتبر في ذلك الوقت الخطر الرئيسي. ولكن على من ناحية أخرى ، سرعان ما اصطدمت هذه التطلعات الوطنية بالجوانب الأساسية العميقة للأيديولوجية الاشتراكية - العداء لفكرة الأمة ، والرغبة في إخضاعها للذات ، وكذلك الفردية البشرية "، كتب أ. شافاريفيتش. ويترتب على ذلك أنه في النهاية تم حل المشكلات عن طريق القمع والرغبة في إضفاء الطابع الروسي على الشعوب غير الروسية.
في كثير من النواحي ، تبين أن الطرق التي تم اختبارها في العشرينات من القرن الماضي هي طرق تقدمية.
هناك أمثلة مدهشة عندما تم ، في أقصر وقت ممكن ، إنشاء أبجدية وطنية بين الشعوب الأمية ، وبعد بضع سنوات فقط كان هناك بالفعل فرع لاتحاد الكتاب ، جرائدهم الخاصة. أبلغت اللجان والإدارات الوطنية الشعوب بإجراءات الحكومة السوفيتية في مجال السياسة الوطنية. قامت الهيئات السوفيتية المحلية بأعمال سياسية وثقافية وتعليمية ، وساعدت في حل القضايا الاقتصادية ، وحلّت النزاعات التي نشأت بين المركز والقوميات.
لقد سلط الوقت الضوء على الأهمية الاجتماعية والسياسية لإنشاء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية للأسرة متعددة الجنسيات من الشعوب التي تسكنه. تم حل مهمة تاريخية مزدوجة على الفور: الحفاظ على مزايا دولة كبيرة تطورت على مر القرون وفضاء اقتصادي واحد واستخدامها ، لإعطاء الأمم والشعوب الحق في إنشاء وتطوير دولتهم الخاصة.
أظهرت التجربة اللاحقة للعلاقات بين الأعراق أن الإضافة الطوعية للجهود ، صداقة الشعوب التي كانت جزءًا من الاتحاد ، هي التي سمحت لها في وقت قصير غير مسبوق بالتغلب على التخلف التقني والاقتصادي والثقافي الذي دام قرنًا من الزمان والوصول إلى حدود الحضارة الحديثة. وفوق كل شيء ، أعطى الشعب الروسي معرفته وطاقته لتنمية اقتصاد وثقافة الجمهوريات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق. السياسة الوطنية للاتحاد السوفياتي
بفضل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية فقط ، تمكنت الجمهوريات من الدفاع عن استقلالها الوطني وإلحاق هزيمة ساحقة بألمانيا النازية وتوابعها خلال الحرب الوطنية العظمى 1941-1945.
مع كل الصعوبات والتشوهات وسوء التقدير من قبل القيادة السياسية في الماضي ، صمد الاتحاد السوفيتي أمام اختبار الزمن وكان قوة عظمى. انهار في ديسمبر 1991. حدثت ضد إرادة الشعوب وأدت بالجمهوريات إلى الوراء ، وتسببت في خسائر مادية واجتماعية ومعنوية فادحة وغير مبررة لجميع الأمم والقوميات. بعد أن فقدوا "وطنهم المشترك" ، أدرك اليوم غالبية الناس ، وكذلك العديد من السياسيين ، من خلال التجربة المحزنة ، الحاجة إلى إحياء التعاون داخل رابطة الدول المستقلة ، مع مراعاة المصالح المشتركة لموضوعات الاندماج وضرورة تضافر الجهود من أجل التقدم الاجتماعي المستدام للشعوب التي عاشت معًا لعدة قرون.
تكامل الثقافات شعوب مختلفةيؤدي إلى ظهور ثقافة ذات جودة أعلى نوعيًا مما يمكن أن تخلقه واحدة منهم. تكتسب ثقافة الدولة الأكبر أيضًا بعدًا جديدًا ، لم يكن لها خلاف ذلك. يبدو أن هذا المسار ليس مغلقًا أمام شعوب بلادنا ، لكن من الصعب جدًا العثور عليه الآن ، وهذا يتطلب تغيير في وجهات النظر المعتادة ، والجهود ، وحسن النية.
يمكننا الاعتماد على التعاطف ، أو على الأقل على موقف غير عدائي لشعوبنا ، فقط إذا رأينا ، على سبيل المثال ، في كاريليان ، ليس فقط أشخاصًا متساوين معنا من جميع النواحي ، لكننا نشعر بمدى ثراء بلدنا من حقيقة أن هذا الشخص يعيش بجانبنا .. شعب صغير شجاع مستعد لتحمل أي تضحيات ولكن ليس للتخلي عن هويته الوطنية.
بعد كل شيء ، لا يمكن حل مشكلة العلاقات بين الأعراق على أساس اللوم المتبادل والكراهية. من الضروري الانطلاق من هذه الأرض ، ولهذا من الضروري إعادة توجيه المواقف التي تطورت على مدى عقود ، وأحيانًا قرون ، وتحويل قوى التنافر إلى قوى للتقارب. هذا ضروري ليس فقط لمحاولة الحفاظ على الروابط بين شعوب بلادنا ، ولكن في هذا الاتجاه يجب على كل شخص مسؤول عن مصير شعبه ، بغض النظر عن مستقبله ، أن يبذل جهوده.
بالطبع ، في حياة الأمم ، قد تأتي لحظة تفقد فيها كل الروابط الروحية ، والعيش معًا في إطار دولة واحدة لن يؤدي إلا إلى زيادة المرارة المتبادلة. مهما كان الحل ، فإن الطريقة الصحية الوحيدة له هي التقارب بين الشعوب. البديل عنها هو فقط طريق القوة ، حيث يتبين أن كل قرار يكون مؤقتًا فقط ، ويؤدي فقط إلى الأزمة التالية الأكثر خطورة.
يمكن للمرء أن يأمل ، هناك بالفعل أسباب حقيقية لذلك ، أن دروس الماضي في كثير من النواحي لم تذهب سدى لشعوبنا. من خلال تجربتنا ، نحن محميون من العديد من الإغراءات - ولكن ليس من الجميع. في عصر مضطرب ، من المحتمل ألا تكون الكراهية الطبقية هي المباراة التي ستشعل النار في منزلنا. لكن القومية قد تكون جيدة. من خلال الهزات التي يتم سماعها الآن ، يمكن للمرء أن يحكم على القوة المدمرة التي يمكن أن تصبح عند اندلاعها. من السذاجة الاعتقاد بأن شخصًا ما سيكون قادرًا على إدخال هذا العنصر في الإطار المرغوب فيه - قوى الحقد والعنف تخضع لقوانينها الخاصة وتبتلع دائمًا أولئك الذين أطلقوها.
هذا هو السبب الأخير للدرجة القصوى من الحدة التي تتمتع بها المسألة الوطنية - يمكن أن تصبح مسألة وجود شعوبنا "- إ. شافاريفيتش.
بناءً على تقييم سياسة دولة الاتحاد ، يجب ملاحظة النقاط المهمة التالية التي يمكن أن تشكل أساسًا لحل النزاعات الوطنية:
- - رفع مستوى التعليم.
- - محاربة الصور النمطية من خلال وسائل الإعلام والإنترنت وما إلى ذلك ؛
- - تشكيل سياسة وطنية دقيقة وموحدة ؛
- -توفير حقيقي للحقوق والحريات ؛
- - الحوار بين الثقافات.
الدولة المتعددة الجنسيات ليست جملة.
في الختام ، أود أن أجري المقارنات التالية بين الجنسيات: الأمة زهرة ، إنها بالتأكيد جميلة وفريدة من نوعها ، لها رائحة خاصة ؛ أمم كثيرة - هذه باقة يتكاثر فيها الجمال والتفرد. يندمجان معًا فيخلقان الانسجام والتوازن.
مصادر
- 1. بارسنكوف أ. السؤال الروسي في السياسة الوطنية. القرن العشرون / أ. فدوفين ، ف. كوريتسكي. - م: عامل موسكوفسكي ، 1993. - 163 ص.
- 2. Bezborodov A. بيريسترويكا وانهيار الاتحاد السوفياتي. 1985-1993 / A. Bezborodov، N. Eliseeva، V.
شيستاكوف. - سانت بطرسبرغ: نورما ، 2010. - 216 ص.
- 3 - مافريدينا م. تاريخ الوطن. كتاب مدرسي / M.N.Mavridina. - م: الفكر 2001. - 650 ص.
- 4. سيريخ ف. تاريخ دولة وقانون روسيا. الفترات السوفيتية والحديثة / V.M. الخام. - م: فقيه ، 1999. - 488 ص.
- 5. Shafarevich I.R. الطريق من تحت الكتل / I.R. شافاريفيتش. - م: سوفريمينيك ، 1991. - 288 ص.
1. الشروط المسبقة لتشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية
1.1 أيديولوجية. أدت ثورة أكتوبر عام 1917 إلى الانهيار الإمبراطورية الروسية. كان هناك تفكك لمساحة الدولة الموحدة السابقة التي كانت موجودة لعدة قرون. لقد فرضت الفكرة البلشفية عن الثورة العالمية وخلق جمهورية السوفييتات الفيدرالية العالمية في المستقبل عملية توحيد جديدة. لعبت روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية دورًا نشطًا في حركة التوحيد ، حيث كانت سلطاتها مهتمة باستعادة دولة موحدة على أراضي الإمبراطورية الروسية السابقة.
1.2 سياسي.فيما يتعلق بانتصار السلطة السوفيتية على الأراضي الرئيسية للإمبراطورية الروسية السابقة ، نشأ شرط أساسي آخر لعملية التوحيد - الطبيعة الموحدة للنظام السياسي (دكتاتورية البروليتاريا في شكل جمهورية السوفييتات) ، ملامح تنظيم سلطة الدولة وإدارتها. في معظم الجمهوريات ، كانت السلطة مملوكة للأحزاب الشيوعية الوطنية التي كانت جزءًا من الحزب الشيوعي الثوري (ب). كما أن عدم استقرار الموقف الدولي للجمهوريات السوفيتية الفتية في ظروف الحصار الرأسمالي أملت على ضرورة التوحيد.
1.3 الاقتصادية والثقافية. تملي الحاجة إلى التوحيد أيضًا من خلال المصير التاريخي المشترك لشعوب الدولة متعددة الجنسيات ، ووجود روابط اقتصادية وثقافية طويلة الأجل.
تاريخياً ، تطور التقسيم الاقتصادي للعمل بين المناطق الفردية في البلاد: فقد زودت صناعة المركز مناطق الجنوب الشرقي والشمال ، واستقبلت بالمقابل المواد الخام - القطن ، والأخشاب ، والكتان ؛ كانت المناطق الجنوبية هي المورد الرئيسي للنفط والفحم وخام الحديد ، إلخ. نمت أهمية هذا التقسيم بعد التخرج حرب اهليةعندما ظهرت مهمة استعادة الاقتصاد المدمر والتغلب على التخلف الاقتصادي للجمهوريات السوفيتية. تم نقل مصانع النسيج والصوف والمدابغ والمطابع إلى الجمهوريات والمناطق الوطنية من المقاطعات الوسطى ، وتم إرسال الأطباء والمعلمين. حسبت خطة GOELRO (كهربة روسيا) التي تم تبنيها في عام 1920 أيضًا الآلية الاقتصادية لجميع مناطق البلاد.
1.4 المبادئ الرئيسية للسياسة الوطنية للحكومة السوفيتيةساهم في عملية التوحيد. كان من بينهم:
مبدأ المساواة بين جميع الأمم والقوميات ،
الاعتراف بحق الأمم في تقرير المصير ،
التي أعلنت في إعلان حقوق شعوب روسيا(2 نوفمبر 1917) و إعلان حقوق العمال والمستغلين(يناير 1918). تم إعلان المعتقدات والعادات والمؤسسات الوطنية والثقافية لشعوب منطقة الفولغا وشبه جزيرة القرم وسيبيريا وتركستان والقوقاز وما وراء القوقاز حرة وغير قابلة للانتهاك ، مما أدى إلى زيادة الثقة في الحكومة الجديدة ليس فقط من قبل الأجانب من روسيا (الذين يمثلون 57٪ من السكان) ، ولكن أيضًا في الدول الأوروبية وآسيا. في إطار مجلس مفوضي الشعب ، تم استحداث منصب مفوض الشعب للقوميات ، والذي ترأسه رابعا ستالين. ظهرت الهياكل المقابلة في اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) دونبورو ، وسريدازبيورو ، وتوركبيورو ، ومكتب القوقاز.
في ديسمبر 1917 ، حصلت بولندا وفنلندا على حق تقرير المصير. في جميع أنحاء أراضي الإمبراطورية الروسية السابقة ، قاتلت الحكومات الوطنية في السلطة (بما في ذلك رادا الوسطى الأوكرانية ، وحزب هرومادا الاشتراكي البيلاروسي ، وحزب Musavat التركي في أذربيجان ، و Alash الكازاخستاني ، وما إلى ذلك) من أجل الاستقلال الوطني خلال فترة الحكم المدني. حرب.
2. مراحل تكوين الدولة الواحدة
2.1. اتحاد عسكري سياسي.اقتضت الحرب والتدخل الأجنبي إنشاء تحالف دفاعي بين القوات البلشفية في الوسط والمناطق الوطنية. في صيف عام 1919 ، تم تشكيل اتحاد عسكري سياسي للجمهوريات السوفيتية. في 1 يونيو 1919 ، تم التوقيع على مرسوم حول توحيد الجمهوريات السوفيتية في روسيا وأوكرانيا ولاتفيا وليتوانيا وبيلاروسيا من أجل النضال ضد الإمبريالية العالمية /على أساسها ، تم إنشاء قيادة عسكرية واحدة ، وتم توحيد المجالس الاقتصادية والنقل والمفوضيات المالية والعمل. من الواضح أن إدارة النظام المالي الموحد تمت من موسكو ، تمامًا كما كانت التشكيلات العسكرية الوطنية خاضعة تمامًا للقيادة العليا للجيش الأحمر. لعبت الوحدة العسكرية السياسية للجمهوريات السوفيتية دورًا مهمًا في هزيمة قوى التدخل الموحدة.
2.2. الاتحاد التنظيمي الاقتصادي.
خلال هذه الفترة ، كتجربة ، تم تقديم ممثلي أوكرانيا وبيلاروسيا وجمهوريات القوقاز إلى اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، وبدأ توحيد بعض المفوضيات الشعبية. نتيجة لذلك ، أصبح المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في الواقع الهيئة الحاكمة لصناعة هذه الجمهوريات. في فبراير 1921 ، تم إنشاء لجنة تخطيط الدولة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، برئاسة م. Krzhizhanovskyمصممة لقيادة تنفيذ خطة اقتصادية واحدة. في أغسطس 1921 في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، تم إنشاء اللجنة الفيدرالية للشؤون العقارية ، والتي نظمت تطوير الإنتاج الزراعي واستخدام الأراضي في جميع أنحاء البلاد.
2.3 الاتحاد الدبلوماسي.في فبراير 1922 في موسكو ، وجه اجتماع لممثلي روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وأوكرانيا وبيلاروسيا وأذربيجان وأرمينيا وجورجيا وبخارى وخوارزم وجمهورية الشرق الأقصى لوفد اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا لتمثيلها في المؤتمر الدولي في جنوة بشأن الاستعادة الاقتصادية لأوروبا الوسطى والشرقية (أبريل 1922) مصالح جميع الجمهوريات السوفيتية ، لإبرام أي معاهدات واتفاقيات نيابة عنها. ثم تم تجديد وفد جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بممثلين عن أوكرانيا وأذربيجان وجورجيا وأرمينيا.
3. أشكال توحيد الجمهوريات
3.1. إنشاء استقلالية الدولة القومية داخل جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.كانت ممارسة السنوات الأولى للسلطة السوفيتية هي إنشاء استقلال في الاتحاد الروسيعلى أساس وطني ، إقليمي ، اقتصادي. ومع ذلك ، في رغبة الجمهوريات في تعزيز حقوقها السيادية ، قام عدد من العاملين في الحزب ، بما في ذلك مفوض الشعب إ. ستالين، رأى العقبة الرئيسية في طريق الوحدة. لم يُنظر إلى إنشاء الجمهوريات الوطنية المستقلة إلا على أنه خطوة مؤقتة نحو الوحدة المستقبلية. لذلك ، من أجل تجنب تطور الميول القومية ، كانت المهمة هي إنشاء أكبر الجمعيات الإقليمية الممكنة ، وهو ما انعكس في تشكيل عام 1918 م. الجمهورية السوفيتية الليتوانية البيلاروسية ، جمهورية تتار بشكير السوفيتية (TBSR) ، جمهورية الجبل ، جمهورية تركستان الاشتراكية السوفيتية ذاتية الحكم (التي لم تدم طويلاً). في وقت لاحق في القتال ضد القومية التركيةتم حل TBSR و Buryat-Mongolian Autonomous Okrug.
3.2 أشكال الحكم الذاتي.في 1918 - 1922. حصلت الشعوب ، التي تعيش في الغالب صغيرة الحجم وتعيش بشكل مضغوط وتحيط بها الأراضي الروسية العظمى ، على مستويين من الحكم الذاتي داخل جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية:
- جمهوري- 11 جمهورية تتمتع بالحكم الذاتي (تركستان ، بشكير ، كاريليان ، بوريات ، ياقوت ، تتار ، داغستان ، غورسكايا ، إلخ) و
- إقليمي- 10 مناطق (كالميك ، تشوفاش ، كومي زيريانسك ، أديغي ، كاباردينو بلقاريان ، إلخ.) وبلدية كاريليان عمالية مستقلة (منذ عام 1923 أصبحت جمهورية مستقلة).
كان الشكل الثاني من الارتباط هو إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات التعاقدية بين جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية والجمهوريات السوفيتية المستقلة نظريًا. في 1920-1921 ، بعد هزيمة الحكومات الوطنية واستكمال عملية السوفيتية في الضواحي الوطنية ، تم إبرام اتفاقيات ثنائية حول الاتحاد العسكري الاقتصادي بين روسيا وأذربيجان ، والاتحاد العسكري والاقتصادي بين روسيا وبيلاروسيا ، اتفاقيات الاتحاد بين روسيا وأوكرانيا وروسيا وجورجيا. لم تتضمن اتفاقيتا التوحيد الأخيرتان توحيد أنشطة المفوضيات الشعبية للشؤون الخارجية.
في ربيع عام 1921 ، استجابة لتعليمات لينين بشأن التوحيد الاقتصادي لجورجيا وأرمينيا وأذربيجان ، بدأ إنشاء اتحاد عبر القوقاز (TSFSR) ، والذي اتخذ شكلًا تنظيميًا في مارس 1922.
3.3 مناقشة في RCP (ب) حول قضايا ارتباط الدولة.اعتبر البلاشفة اتحاد الجمهوريات مرحلة انتقالية عشية الثورة العالمية ، كخطوة إلزامية في طريق الاتحاد والتغلب على البورجوازيين الباقين على قيد الحياة مثل الاختلافات الوطنية.
3.3.1. في صيف عام 1922 ، تم إعداد مشروع لجنة الدولة الحزبية ، المعروفة باسم خطة الحكم الذاتي، والتي نصت على دخول الجمهوريات المستقلة إلى روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية كإستقلال ذاتي. أصر ستالين على هذا الشكل من التوحيد بين الدول. رئيس مجلس مفوضي الشعب في أوكرانيا ج. راكوفسكيرد فعل سلبي على المشروع الستاليني. تم رفضه تمامًا من قبل ممثلي الحزب الشيوعي الجورجي.
3.3.2. أدان لينين أيضًا مشروع التوحيد المقترح على اللجنة المركزية للنظر فيه (بما في ذلك الإجراءات المتسرعة لستالين) وتحدث ضد المركزية المفرطة ، لضرورة الحفاظ على السيادة الرسمية وخصائص استقلال كل جمهورية كشرط وطني سياسي لتعزيز الدولة السوفيتية. اقترح النموذج الاتحاد الفيدراليكيف جمعية طوعية ومتساويةجمهوريات سوفييتية مستقلة ، تنقل على أساس التكافؤ عددًا من حقوقها السيادية لصالح جميع سلطات الاتحاد.
4. تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية
4.1 الأعمال التحضيرية للمؤتمر الأول لسوفيات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.تم أخذ تعليمات لينين بعين الاعتبار من قبل اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب). أقر قرار الجلسة الكاملة للجنة المركزية للحزب بشأن شكل توحيد الجمهوريات السوفيتية المستقلة في 6 أكتوبر 1922 بضرورة إبرام اتفاق بين أوكرانيا وبيلاروسيا واتحاد جمهوريات القوقاز وروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بشأن توحيدها. في اتحاد الجمهوريات السوفيتية الاشتراكية ، تاركًا لكل منها الحق في الانفصال بحرية عن الاتحاد السوفيتي. بحلول 30 نوفمبر ، قامت لجنة من اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) بتطوير النقاط الرئيسية لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والتي تم إرسالها إلى الأحزاب الشيوعية للجمهوريات لمناقشتها. في 18 ديسمبر 1922 ، ناقشت الجلسة الكاملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) مشروع معاهدة تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واقترحت عقد مؤتمر سوفييتات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
4.2 أول مؤتمر للسوفييتات لعموم الاتحادافتتح في 30 ديسمبر 1922. وحضره 2215 مندوبا. تم تحديد حجم وفود الجمهوريات بما يتناسب مع عدد السكان فيها. كان أكبرها الوفد الروسي - 1727 شخصًا. تم تقديم تقرير عن تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل I.V. ستالين. وافق المؤتمر في الأساس إعلانو معاهدة تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتيةكجزء من أربع جمهوريات - جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، وجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية ، وجمهورية بيلوروسيا الاشتراكية السوفياتية و ZSFSR (التي اتحدت فيها أذربيجان وأرمينيا وجورجيا حتى قبل ذلك).
صدر الإعلان مبادئ دولة الاتحاد: الطوعية والمساواة والتعاون على أساس الأممية البروليتارية. ظل الوصول إلى الاتحاد مفتوحًا لجميع الجمهوريات السوفيتية التي يمكن أن تنشأ في سياق الثورة العالمية. حددت المعاهدة إجراءات دخول الجمهوريات الفردية إلى الاتحاد السوفيتي ، وهو اختصاص أعلى هيئات سلطة الدولة. تم إعلان حق الخروج الحر ، ولكن لم يتم تحديد آلية ممارسة هذا الحق.
انتخب المؤتمر اللجنة التنفيذية المركزية (CEC) لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - الهيئة العليا للسلطة في الفترات الفاصلة بين المؤتمرات.
4.3 دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.في يناير 1924 ، تم اعتماد أول دستور لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والذي بموجبه تم إعلان مؤتمر السوفييتات في الاتحاد السوفيتي السلطة العليا. فيما بينهما ، كانت السلطة العليا تمارس من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والتي تتكون من مجلسين تشريعيين - مجلس الاتحادو مجلس القوميات. شكلت اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحكومة - SNK. تم إنشاء ثلاثة أنواع من المفوضيات
- متحالف(الشؤون الخارجية ، الجيش والبحرية ، التجارة الخارجية ، الاتصالات ، الاتصالات ، OGPU) ؛
- موحد(على مستوى الاتحاد والمستوى الجمهوري) ، سرعان ما تم نقله إلى فئة الاتحاد ؛
- جمهوري(السياسة الداخلية ، الفقه ، التعليم العام).
كما تم نقل سلطات الحلفاء إلى الدفاع عن الحدود الدولية والأمن الداخلي والتخطيط والميزنة. على الرغم من المبدأ الفيدرالي المعلن لهيكل الدولة ، فإن دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، بعد أن ضمن حق تدخل المركز وسيطرته على السلطات الجمهورية ، فتح إمكانية إظهار الاتجاهات الموحدة في المستقبل في السياسة الوطنية السوفيتية.
5. بناء الدولة القومية
5.1 الاتجاهات الوحدوية في بناء الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. منذ نهاية العشرينات. في ظل ظروف أساليب التصنيع المتسارعة ، بدأت عملية مركزية صارمة للإدارة على نطاق الاتحاد. ونتيجة لذلك ، نطاق الصلاحيات والحقوق السلطات المركزيةتغيرت سلطات إدارة الصناعة والتمويل في اتجاه توسعها. تم نقل العديد من المؤسسات الجمهورية إلى التبعية المباشرة للهيئات النقابية ، التي تم توسيع اختصاصها بشكل كبير فيما يتعلق بتصفية المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني في عام 1932. منذ عام 1930 ، تركزت جميع عمليات الإقراض في بنك الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. كان النظام القضائي مركزيًا. في الوقت نفسه ، كان هناك قيود على المبادرة التشريعية للجمهوريات (في عام 1929 ، تم إلغاء حق الجمهوريات في طرح الأسئلة مباشرة على اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - كان يجب تقديمها إلى مجلس الشعب. مفوضي الاتحاد السوفياتي مسبقًا). في الوقت نفسه ، استمر عدد مفوضيات الحلفاء والحلفاء الجمهوريين في النمو.
5.2 تغيير وضع الجمهوريات داخل الاتحاد السوفياتي.منذ اعتماد أول دستور لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وحتى دستور عام 1936 ، جرت عملية بناء الدولة القومية ، والتي تم تنفيذها في المجالات التالية:
تشكيل الجمهوريات النقابية الجديدة ؛
- تغيير في الشكل القانوني للدولة لبعض الجمهوريات ومناطق الحكم الذاتي.
التغييرات الإدارية الإقليمية (إلغاء التقسيم السابق إلى مقاطعات ، مقاطعات ، مجلدات ، وإدخال وحدات إدارية جديدة: أقاليم ، مناطق ، مقاطعات وطنية ، مقاطعات).
في عام 1924 ، نتيجة لترسيم حدود الدولة القومية في آسيا الوسطى ، حيث لم تتطابق الحدود مع الحدود العرقية لتوطين الشعوب ، تشكلت التركمان والأوزبك في عام 1931 - جمهورية طاجيكستان الاشتراكية السوفياتية. في عام 1936 ، تم تشكيل القرغيزية والكازاخستانية الاشتراكية السوفياتية. في نفس العام ، تم إلغاء اتحاد القوقاز ، وأصبحت الجمهوريات - أرمينيا وأذربيجان وجورجيا ، جزءًا مباشرًا من الاتحاد السوفيتي. في عام 1939 ، بعد توقيع معاهدة عدم اعتداء السوفيتية الألمانية وإدخال القوات إلى أراضي بولندا ، تم ضم غرب أوكرانيا وبيلاروسيا الغربية إلى الاتحاد السوفيتي. بعد نهاية الحرب مع فنلندا (مارس 1940) وضم مناطق جديدة إلى جمهورية كارليان الاشتراكية السوفياتية الفنلندية. في صيف عام 1940 ، أصبحت لاتفيا وليتوانيا وإستونيا وكذلك بيسارابيا وبوكوفينا الشمالية جزءًا من الاتحاد السوفيتي. تم تشكيل جمهورية مولدوفا الاشتراكية السوفياتية.
6. أهمية تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية
6.1 مواءمة مستوى تنمية المناطق.ساهم تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في تطوير الاقتصاد والثقافة والتغلب على تخلف بعض الجمهوريات. في سياق بناء الدولة ، تم اتباع سياسة سحب المناطق الوطنية المتخلفة. لهذا الغرض ، تم نقل المصانع والمصانع المجهزة بالمعدات وجزء من الموظفين المؤهلين من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إلى آسيا الوسطى ومنطقة القوقاز. تم تخصيص مخصصات ضخمة للري وبناء السكك الحديدية والكهرباء. تم إجراء تخفيضات ضريبية كبيرة على ميزانيات الجمهوريات.
6.2 الأهمية الاجتماعية والثقافية.كان للسياسة الوطنية للحكومة السوفيتية نتائج إيجابية في تطوير الثقافة والتعليم ونظام الرعاية الصحية في الجمهوريات السوفيتية. في 20-30s. تم إنشاء المدارس الوطنية والمسارح هنا ، وتم نشر الصحف والأدب بلغات شعوب اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. يوجد في عدد من الجمهوريات أكاديميات العلوم الخاصة بها ، بالإضافة إلى أقسام أكاديمية العلوم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تلقت بعض الشعوب لأول مرة لغة مكتوبة طورها العلماء. تطور نظام الرعاية الصحية في الجمهوريات. لذلك ، إذا كان في شمال القوقاز قبل عام 1917 ، كان هناك 12 مستشفى و 32 طبيبًا ، فبحلول عام 1939 كان هناك 335 طبيبًا يعملون في داغستان وحدها (14٪ منهم كانوا يمثلون الجنسية الأصلية).
6.3 التناقضات في السياسة القومية السوفيتية.اتسمت السياسة القومية السوفيتية بتناقضات خطيرة. على الرغم من التغييرات المهمة في الحياة الاجتماعية والاقتصادية والثقافية للجمهوريات السوفيتية ، فقد ظلت سيادتها في الواقع اسمية ، حيث تركزت السلطة الحقيقية هنا في أيدي لجان الحزب الجمهوري المسؤولة أمام اللجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد. البلاشفة. نتيجة لذلك ، تم اتخاذ القرارات السياسية والاقتصادية الرئيسية من قبل هيئات الحزب المركزية ، والتي كانت ملزمة للهيئات الجمهورية. بدأ النظر إلى الأممية في تطبيقها العملي على أنها حق في تجاهل الهوية الوطنية وثقافة الشعوب. أثير سؤال حول اضمحلال التنوع اللغوي القومي ونحن نتجه نحو الشيوعية. كان للقمع الستاليني في الجمهوريات والترحيل اللاحق للشعوب تأثير سلبي على السياسة الوطنية.
في الوقت نفسه ، سعت القيادة السوفيتية إلى قمع النزعات الانفصالية في المناطق الوطنية من خلال توطين جهاز الدولة المحلي مع توفير الاستقلال المرئي للبيروقراطية المحلية تحت سيطرة صارمة حقيقية من الحكومة المركزية. لم تكن شعوب اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وحدها هي التي عانت من النضال ضد القومية ، ولكن بدرجة لا تقل عن الشعب الروسي نفسه. خلقت الميول الإدارية الموحدة لسياسة الدولة القومية الأرضية لتشكيل بؤر ساخنة محتملة للنزاعات العرقية المستقبلية.
7. استنتاجات
7.1. تشكيل دولة اتحادية متعددة الجنسيات يتوافق مع العديد من التقاليد التاريخية والثقافيةالشعوب التي تعيش على أراضي الإمبراطورية الروسية السابقة.
7.2. ساهم في إنشاء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تعزيز الموقف الجيوسياسيدولة جديدة داخل المجتمع العالمي.
7.3. ومع ذلك ، فإن الالتزام الأولي للبلاشفة بأفكار الوحدوية كان له تأثير سلبي على التطور الإضافي للدولة متعددة الجنسيات ، والتي كانت موجودة بالفعل بعد عام 1936 في إطار النظام الإداري القائم. بنهاية الثلاثينيات. أخير الانتقال في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى نموذج موحد للدولةفي نسخته الستالينية.
السياسة الوطنية للقوة السوفيتية. تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية
بدأت الحركة الموحدة لإنشاء دولة سوفييتية متعددة الجنسيات فور انتصار ثورة أكتوبر وانهيار الإمبراطورية ومرت بثلاث مراحل. الأول تميزت (أكتوبر 1917 - منتصف عام 1918) بميلاد جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، والتي تحولت باستمرار ، مع تحقيق المسار نحو المساواة بين الشعوب ، إلى اتحاد من نوع جديد. أكد المؤتمر السوفييتي الثاني لعموم روسيا أن الحكومة السوفيتية "ستضمن لجميع الدول التي تسكن روسيا الحق الحقيقي في تقرير المصير."
كان الأساس القانوني للسياسة الوطنية السوفيتية في المرحلة الأولى هو "إعلان حقوق شعوب روسيا" في 2 نوفمبر 1917 ، الذي أعلن المساواة والسيادة بين شعوب روسيا ؛ حقهم في حرية تقرير المصير حتى الانفصال وتكوين دولة مستقلة ؛ إلغاء جميع الامتيازات والقيود القومية والدينية والقومية ؛ التطور الحر للأقليات القومية والجماعات الإثنوغرافية التي تقطن أراضي روسيا.
في النداء الموجه إلى "جميع المسلمين العاملين في روسيا والشرق" ، ضمن مجلس مفوضي الشعب حرية كاملة ودون عوائق في تنظيم حياة المسلمين. بحلول نهاية عام 1917 ، اعتمد مجلس مفوضي الشعب بيانًا للشعب الأوكراني ، وهو مرسوم بشأن أرمينيا التركية ، وهو مرسوم يعترف باستقلال دولة فنلندا. كل هذه الوثائق شرحت المبادئ التي وجهت الحكومة السوفيتية في حل القضية الوطنية. "نريد أكبر دولة ممكنة" ، أوضح ف. لينين - أقرب اتحاد ممكن ، أكبر عدد ممكن من الدول التي تعيش في جوار الروس العظام ؛ نريد هذا لمصلحة الديمقراطية والاشتراكية ... ".
في المرحلة الأولى ، ظهرت جمهوريات الحكم الذاتي ، والحكم الذاتي الإقليمي ، مع مراعاة التركيبة الوطنية للسكان ، على أراضي روسيا القيصرية السابقة ، وظهرت جمهوريات سوفيتية ذات سيادة.
ثانيا ترتبط مرحلة الحركة الموحدة لشعوب الجمهوريات السوفيتية بفترة الحرب الأهلية والتدخل العسكري الأجنبي (1918-1920). بحلول هذا الوقت ، كانت مجموعة من الجمهوريات السوفيتية قد تشكلت ، مرتبطة ببعضها البعض من خلال التعاون في مجموعة متنوعة من القضايا. أضفى مرسوم 6 يونيو 1919 الطابع الرسمي على الاتحاد العسكري السياسي لروسيا وأوكرانيا ولاتفيا وليتوانيا وبيلاروسيا. تم تقليص جوهرها إلى ارتباط وثيق: 1) التنظيم العسكري والقيادة العسكرية. 2) نصائح اقتصاد وطني؛ 3) إدارة واقتصاد السكك الحديدية. 4) المالية و 5) مفوضيات العمل في الجمهوريات - بحيث تتركز قيادة هذه الصناعات في أيدي الكليات الفردية. قامت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا بتوحيد جهود الجمهوريات على أساس اتفاق مع اللجنة التنفيذية المركزية ومجلس مفوضي الشعب في الجمهوريات المشار إليها. خلال هذه الفترة ، تم إبرام اتفاقيات ثنائية بين جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية ، والجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وغيرها من الجمهوريات. وتتميز المرحلة الثانية بتشكيل الدولة السوفيتية في المناطق القومية ، حيث اندلع صراع حاد ضد الثورة المضادة القومية.
على الثالث في مرحلة الحركة الموحدة لشعوب الجمهوريات السوفيتية (1921-1922) ، اتفقوا على تحالف اقتصادي عسكري وتنظيم جبهة دبلوماسية موحدة. لقد أظهر الوقت أن الاتحاد القائم على الاتفاقيات الثنائية يعاني من أوجه قصور كبيرة. اقتضت الحاجة الملحة لتوثيق التعاون بين الجمهوريات في الحياة الاقتصادية وحياة الدولة إنشاء دولة اتحاد جديدة.
سبق التشكيل الدستوري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تشكيل دولة قومية على أساس السوفييتات بمشاركة مباشرة من كل من مؤتمرات السوفيتات الروسية والجمهورية ومجلس مفوضي الشعب واللجنة التنفيذية المركزية لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. من بين أول 13 مفوضية شعبية تأسست في 26 أكتوبر (8 نوفمبر) ، 1917 هي مفوضية الشعب للقوميات في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. عمل Narkomnats حتى عام 1923 تحت قيادة مجلس مفوضي الشعب واللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، وكان مرتبطًا ارتباطًا وثيقًا بالأقسام الوطنية والمراكز الوطنية والمنظمات الحزبية المحلية.
وشملت مهام مفوضية الشعب للشؤون الوطنية تهيئة الظروف لتنفيذ التدابير التي تضمن التعاون الأخوي ومصالح جميع القوميات والأقليات القومية. ساعدت المفوضية الشعبية للقوميات في تنظيم الجمهوريات الوطنية ومناطق الحكم الذاتي ، وعملت مع كوادر وطنية ، وحاربت مظاهر الشوفينية والقومية ، والانفصالية ، ونشرت الأدب باللغات الوطنية ، وشاركت في إعداد الوثائق المتعلقة ببناء الدولة القومية.
عملت المفوضيات الوطنية (اللجان الوطنية) والإدارات الوطنية كجزء من المفوضية الشعبية للقوميات. في نهاية عام 1918 ، كانت هناك 11 لجنة وطنية - بولندية وليتوانية ومسلمة ويهودية وأرمنية وبيلاروسية وألمان الفولغا ومتسلقي جبال القوقاز والجورجيين واللاتفيين والتشيكوسلوفاكيين ؛ 8 أقسام - القرغيز ، ماري ، شعوب سيبيريا ، الأوكرانية ، الإستونية ، فوتياك ، تشوفاش ، شعوب منطقة الفولغا.
أبلغت اللجان والإدارات الوطنية الشعوب بإجراءات الحكومة السوفيتية في مجال السياسة الوطنية. قامت الهيئات السوفيتية المحلية بأعمال سياسية وثقافية وتعليمية ، وساعدت في حل القضايا الاقتصادية ، وحلّت النزاعات بين المركز والجنسيات ، وأعدت تشكيل مناطق الحكم الذاتي.
في أغسطس 1918 ، عمل 222 شخصًا في جهاز مفوضية الشعب للقوميات. بحلول بداية عام 1919 ، كان هناك 21 مفوضية في Narkomnats. كانوا على رأسهم شخصيات بارزة في الحزب الشيوعي الثوري (ب): Yu.M. ليشينسكي ، في. Mickevicius-Kapsukas ، V.A. أفانيسوف ، أ. تشيرفياكوف ، إس إم. ديمانشتاين ، M.Yu. كوليك ، أ. كامينسكي ، أ. ميشرياكوف ، ماجستير. مولودتسوفا ، ج. كلينجر ، ن. ناريمانوف ، ت. ريسكولوف وآخرين.
ترأس أنشطة مفوضية الشعب للشؤون الوطنية مجموعة برئاسة مفوض الشعب للقوميات I.V. ستالين. ومع ذلك ، على مدار 6 سنوات من وجود مفوضية الشعب ، شارك شخصيًا في أعمال الكلية لمدة لا تزيد عن ثلاثة أشهر بسبب الرحلات المتكررة إلى جبهات الحرب الأهلية والمهام الأخرى لمجلس مفوضي الشعب و اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب). وبالتالي ، فإن العبء الرئيسي لهذا العمل المعقد تم تنفيذه من قبل أعضاء مجلس الإدارة.
في البداية ، عملت مفوضيات وإدارات المفوضية الشعبية للقوميات مع القوميات في جميع القضايا تقريبًا: لقد تعاملوا مع مصير اللاجئين ، والتوظيف ، والضمان الاجتماعي ، والتعليم ، والزراعة ، إلخ. بعد إعلان المؤتمر السوفييتي لعموم روسيا الثالث تشكيل روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في يناير 1918 ، تغيرت أنشطة. تم نقل العمل في قضايا الثقافة والتعليم والضمان الاجتماعي إلى المفوضيات الشعبية ذات الصلة في الجمهوريات الوطنية. كانت المهمة الرئيسية لـ Narkomnats هي التحضير لإنشاء الجمهوريات والمناطق السوفيتية المتمتعة بالحكم الذاتي.
بعد انتهاء الحرب الأهلية ، بدأ ناركومناتس في إيلاء المزيد من الاهتمام لخطط ومشاريع تحسين التنمية الاقتصادية والثقافية لشعوب الاتحاد الروسي. منذ مايو 1920 ، بدأت إعادة هيكلة الجهاز المركزي للمفوضية الشعبية. في عام 1921 ، بدلاً من المفوضيات ، تم إنشاء 14 تمثيلًا وطنيًا ، وتم تشكيل مجلس للقوميات ، يتألف من 26 شخصًا ، والذي كان بمثابة مجموعة كبيرة من مفوضية الشعب. إلى جانب ذلك ، بدأ معهد مفوضي مفوضية الشعب للشؤون الوطنية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية العمل تحت حكومات الجمهوريات وفي المناطق. وقد صدرت لهم تعليمات بـ "مراقبة تنفيذ السياسة الوطنية على أرض الواقع" ، ودراسة الحياة التاريخية والإثنوغرافية والثقافية للقوميات والمجموعات القومية للحكم الذاتي ، وحماية حقوق ومصالح الشعوب الصغيرة. في هذا الصدد ، زاد عدد موظفي مفوضية الشعب أيضًا. على سبيل المثال ، اعتبارًا من 1 سبتمبر 1921 ، كان هناك 875 شخصًا في مفوضية الشعب للشؤون الوطنية ، بما في ذلك 374 عاملاً في المكاتب و 79 معلمًا ووكيلًا و 6 كتابًا و 37 محاسبًا و 84 اقتصاديًا ومحاميًا وعاملين في المدارس والمهندسين الزراعيين والعاملين في المجال الطبي. ، المهندسين ، الميكانيكيين ، الفنيين - 37 ، العمال - 162 ، السائقون - 36 ، إلخ. كان التكوين الوطني لمفوضية الشعب ممثلاً تمامًا: الروس - 521 ، اليهود - 85 ، التتار - 37 ، الألمان - 28 ، اللاتفيون - 17 ، بولنديون - 14 وليتوانيون - 8 وآخرون.
عملت مفوضية القوميات الشعبية بشكل مثمر على إنشاء عدد من المؤسسات التعليمية والعلمية والثقافية والتعليمية وتنظيم أنشطتها. من بينها الجامعات الشيوعية لعمال الشرق والأقليات الوطنية في الغرب (سميت KUTV على اسم I.V. Stalin و KUNMZ على اسم Yu.Yu.Markhlevsky ، 1921-1938). نشرت KUTV مجلة "الثورة الشرقية". دربت الجامعة خلال عملها عدة آلاف من المتخصصين. تحت إشراف مفوضية الشعب للشؤون الوطنية ، عمل معهد الدراسات الشرقية والعديد من دور النشر.
بمساعدة المفوضية الشعبية للشؤون الوطنية ، تلقت المناطق الوطنية مساعدة ملموسة في الموارد المادية والغذاء والقروض. تم إرسال المتخصصين من وسط روسيا لتدريب وتثقيف الموظفين المحليين. في موسكو ، تم تدريب المعلمين على محو الأمية بلغات القوميات الأصلية. تأسست دار النشر الشرقية عام 1922 تحت إشراف مفوضية الشعب للشؤون الوطنية ، ونشرت الكتب التمهيدية والكتب المدرسية والعلوم الاجتماعية والسياسية والزراعية والعلوم الشعبية والخيال باللغات الأصلية. في مطبعة دار النشر كانت هناك مدرسة لتدريب المؤلفين لطباعة المناطق الوطنية.
بفضل أنشطة مفوضية الشعب للشؤون الوطنية ، نشأت شبكة واسعة من المدارس والجامعات والجمعيات التعليمية والمكتبات والمسارح الوطنية. لأول مرة في تاريخ روسيا ، تم بنجاح حل المهمة الهائلة المتمثلة في القضاء على أمية السكان غير الروس. تمت ترجمة أهم الوثائق المتعلقة ببناء الأمة إلى اللغات الوطنية. في نهاية عام 1919 ، نشر Narkomnats الصحف في ما يقرب من 60 لغة ولهجة وكان له جهاز طباعة خاص به - صحيفة "حياة القوميات" (منذ عام 1922 - مجلة مع 7 إلى 12 ألف نسخة).
في يناير 1918 ، اعتمد المؤتمر الثالث لنواب العمال والجنود والفلاحين لعموم روسيا إعلان حقوق العمال والمستغلين. تأسست روسيا السوفيتية على أساس اتحاد الدول الحرة في شكل اتحاد الجمهوريات الوطنية السوفيتية وأصبحت تعرف باسم جمهورية الاتحاد السوفياتي الاشتراكية الروسية. كانت مبادئ الاتحاد هي: الدخول الطوعي ، المساواة بين الأمم ، الأممية البروليتارية ، المركزية الديمقراطية. كانت الهيئة العليا للاتحاد هي مؤتمر السوفييتات لعموم روسيا ، والذي انتخب اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومجلس مفوضي الشعب.
في الأيام الأولى لوجود جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، نشأ داخلها شكل من أشكال بناء الدولة القومية مثل جمهورية مستقلة. بحلول نهاية عام 1918 ، ظهرت بلدية عمل مستقلة. في عام 1920 - منطقة حكم ذاتي. كان لبلدية العمل ومنطقة الحكم الذاتي حقوق مقاطعة ، لكنهما اختلفتا في وضع الدولة القومية. كان أعلى شكل من أشكال الحكم الذاتي هو جمهورية الحكم الذاتي (ASSR) - الدولة. كان للجمهورية المتمتعة بالحكم الذاتي السلطات العلياالسلطات والإدارات القريبة من جميع الدول الروسية ، ونظامها القانوني الخاص ، والدستور. خلال سنوات الحرب الأهلية ، كان لبعض الجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي قواتها المسلحة الخاصة ، والعلاقات التجارية الدبلوماسية والخارجية ، وإدارة النقل ، والعلاقات النقدية المنظمة. في عام 1920 ، تم الاستيلاء على هذه الوظائف ، بالاتفاق مع الموضوعات الدنيا ، من قبل المركز.
وافق المؤتمر السوفييتي الخامس لعموم روسيا في 10 يوليو 1918 على دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، الذي يلخص التجربة الأولى لبناء الدولة القومية السوفيتية ويحددها بشكل قانوني.
مع الانتصار في الحرب الأهلية ، استمر العمل على إنشاء دول القومية المستقلة في إطار جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.
في 1920-1921 اكتسب بناء الدولة القومية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية نطاقًا واسعًا. اتبع إنشاء مناطق الحكم الذاتي مسارات مختلفة: اكتسبت بعض الشعوب دولتها لأول مرة ، واستعاد البعض الآخر دولتهم إلى مستوى جديد. في نهاية المطاف ، بحلول نهاية عام 1922 ، تضمنت روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية 8 الجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي(تركستان ، قيرغيز (كازاخستان) ، تتار ، بشكير ، جبل ، داغستان ، ياقوت ، القرم) ؛ 11 منطقة تتمتع بالحكم الذاتي (تشوفاش ، ماري ، كالميك ، فوتسكايا (أودمورتيا) ، كومي (زيريان) ، بوريات ، أويرو ، كاراشاي - شركيس ، كاباردينو بلقاريان ، تشيركيس (أديغيا) ، الشيشان) ؛ بلديتان عماليتان (بلدية العمل لألمان الفولغا وبلدية كاريليان للعمل ، والتي أصبحت جمهورية مستقلة في عام 1923). كما تم إنشاء مناطق الحكم الذاتي في جمهوريات أخرى. لذلك ، في عام 1923 ، نشأت منطقة الحكم الذاتي ناغورنو كاراباخ في أذربيجان.
في عام 1921 ، كانت هناك 7 جمهوريات اشتراكية على أراضي الإمبراطورية الروسية السابقة: جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، وجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية ، والجمهورية السوفيتية الاشتراكية السوفياتية ، وجمهورية أذربيجان الاشتراكية السوفياتية ، وجمهورية أرمينيا الاشتراكية السوفياتية ، وجمهورية جورجيا الاشتراكية السوفياتية ، وجمهورية أبخازيا السوفيتية الاشتراكية ، وبخارى ، وخورزم. الجمهوريات السوفيتية الشعبية ، وجمهورية الشرق الأقصى.
أدت مهام التغلب على أشد دمار ما بعد الحرب ، والانتعاش الاقتصادي للجمهوريات ، والتغلب على التخلف الثقافي الذي دام قرونًا لشعوب المناطق الحدودية ، إلى تسريع تقاربها مع جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. انعكاسًا لهذا الخط ، حدد المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في مارس 1921 مسارًا لتنظيم اتحاد الجمهوريات.
بناءً على قرارات المؤتمر السوفييتي التاسع لعموم روسيا والمؤتمر الرابع لعموم روسيا للمجالس الاقتصادية (مايو 1921) ، تم تشكيل نظام موحد للإدارة الصناعية للاتحاد بأكمله. تم تقسيم الصناعة إلى اتحادية ومحلية. التوحيد كان خاضعا لثقيل و صناعة خفيفةوالزراعة والنقل والاتصالات.
في 1921-1922 تم تشكيل ميزانية اتحادية ، على الرغم من عدم حل جميع القضايا. لذلك ، في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، الاشتراكية السوفياتية الأوكرانية و جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية كان هناك نظام نقدي واحد منذ زمن الحرب الأهلية ، وفي جمهوريات القوقاز كانت هناك أوراقها النقدية الخاصة بها ، جنبًا إلى جنب مع الأوراق النقدية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وعلى قدم المساواة معها. غالبًا ما تم وضع الخطط الاقتصادية في وثائق الجمهوريات دون مراعاة المهام الفيدرالية العامة المتمثلة في استعادة أهم الأشياء الاقتصادية الوطنية أولاً وقبل كل شيء.
إن استعادة الاقتصاد الوطني بمساعدة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية عزز ووسع تعاون الجمهوريات. كانت هناك حاجة لاعتماد تشريع اتحادي. كان هذا بسبب حقيقة أن الميول الانفصالية القومية حدثت أيضًا في الجمهوريات ، أي النزعات نحو الانفصال والعزلة.
تم دفع شعوب الجمهوريات السوفيتية ، إلى جانب أسباب سياسية داخلية ، لتشكيل دولة اتحادية واحدة من خلال عوامل سياسية أجنبية. لذلك ، في أبريل ومايو 1922 ، عقد مؤتمر اقتصادي ومالي دولي في جنوة ، حيث تم توجيه وفود جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لتمثيل الوحدة الدبلوماسية للجمهوريات السوفيتية.
في مارس 1922 ، تم تشكيل اتحاد عبر القوقاز للجمهوريات السوفيتية الاشتراكية بهدف ضمان التعاون الأخوي بين شعوب القوقاز والقضاء على العداء بين الأعراق. أدى التحسن في الوضع الاقتصادي والسياسي لجمهوريات القوقاز السوفيتية في ديسمبر 1922 إلى تحول الاتحاد الفيدرالي إلى دولة اتحادية - جمهورية القوقاز الاشتراكية الاتحادية السوفيتية (TSFSR) كجزء من جمهورية جورجيا الاشتراكية السوفياتية ، جمهورية أرمينيا الاشتراكية السوفياتية ، جمهورية أذربيجان الاشتراكية السوفياتية ، جمهورية أبخازيا الاشتراكية السوفياتية.
رافق تشكيل الدولة الاتحادية جدل حاد. تم اقتراح متغيرات لإنشاء اتحاد الجمهوريات على أساس كونفدرالية أو فيدرالية قائمة على الاستقلال الذاتي ، أو للحفاظ على العلاقات التعاقدية الحالية مع بعض التحسينات. كانت الكونفدرالية شكلاً من أشكال الحكومة حيث ظل أعضاؤها مستقلين تمامًا ، لكن يمكنهم تنسيق أعمالهم لأغراض معينة من خلال الهيئات المشتركة (الجيش والسياسة الخارجية وما إلى ذلك). لم يتم دعم اقتراح الكونفدرالية.
منذ صيف عام 1922 ، بدأت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) في التعامل مع مسألة التحضير لتوحيد الجمهوريات السوفيتية. في أوائل أغسطس ، بدأت اللجنة عملها برئاسة V.V. كويبيشيف. الشخصيات الفردية: ستالين ، د. مانويلسكي ، ج. كان أوردزونيكيدزه وآخرون يؤيدون اتحادًا قائمًا على "الاستقلال الذاتي". إ. اقترح ستالين أن تصبح الجمهوريات السوفيتية - أوكرانيا وبيلاروسيا وأذربيجان وأرمينيا وجورجيا جزءًا من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية على أساس حكم ذاتي. قلل هذا المشروع من استقلال الجمهوريات السوفيتية وأدى في الواقع إلى تشكيل دولة مركزية موحدة.
ضد هذا الاقتراح كانت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي لأوكرانيا ، جورجيا. تم دعم المشروع الستاليني من قبل اللجنة الإقليمية عبر القوقاز التابعة للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، واللجنة المركزية للحزب الشيوعي لأرمينيا وأذربيجان. فضلت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي (ب) في بيلاروسيا الحفاظ على العلاقات التعاقدية. بعد أن انتقد مشروع "الاستقلالية" ، قال ف. طرح لينين شكلاً جديدًا من الاتحاد الطوعي والمتساوي للجمهوريات السوفيتية. نظرًا لمعارضته للمركزية المفرطة ، اقترح تعزيز سيادة كل جمهورية كشرط لا غنى عنه لحشد الشعوب. مرة أخرى في ديسمبر 1919 ، في. كتب لينين ، وهو يدرس الخيارات الممكنة لاتحاد وثيق بين الجمهوريات ، في رسالة وجهها إلى العمال والفلاحين في أوكرانيا: "نريد تطوعي تحالف الأمم - مثل هذا التحالف الذي لن يسمح بأي عنف من دولة ضد أخرى - مثل هذا التحالف الذي من شأنه أن يقوم على الثقة الكاملة ، على وعي واضح بالوحدة الأخوية ، على الموافقة الطوعية الكاملة.
في سبتمبر 1922 ، قام V.I. أعلن لينين في رسالته "حول تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية": "نحن ندرك أنفسنا متساوين في الحقوق مع جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية والآخرين ، ومعا وعلى قدم المساواة معهم ندخل في اتحاد جديد ، اتحاد جديد". اعتمدت الجلسة الكاملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) في 6 أكتوبر 1922 اقتراح لينين بشأن شكل توحيد الجمهوريات السوفيتية في دولة اتحاد متعددة الجنسيات.
لكن فكرة "الاستقلال الذاتي" أظهرت حيويتها حتى بعد هذه الجلسة الكاملة ، وأدت إلى تفاقم القومية المحلية. وقد تجلت بحدة خاصة في جورجيا ، حيث نشأ ما يسمى "الحادث الجورجي". في نهاية أكتوبر 1922 ، استقالت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي (ب) لجورجيا بشكل جماعي. دعمًا لقرارات الجلسة الكاملة لشهر أكتوبر للجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) في عام 1922 بشأن تشكيل الاتحاد ، ف. واقترح ماخارادزي ، نيابة عن اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الجورجي ، بدلاً من النقطة المتعلقة بدخول اتحاد عبر القوقاز إلى اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، لتوفير إمكانية وجود مستقل ، أي. دخول منفصل إلى اتحاد جورجيا وأرمينيا وأذربيجان.
اللجنة الإقليمية عبر القوقاز للحزب البلشفي برئاسة ج. Ordzhonikidze ، كان رد فعله بوقاحة على تصريح F.I. ماخاردزه متهماً قادة جورجيا بالشوفينية. ومع ذلك ، رد الطرف الآخر بالمثل. في نوفمبر ، قامت لجنة برئاسة ف. Dzerzhinsky لمراجعة الحادث. في و. كان لينين غير راضٍ عن عمل اللجنة ، حيث أدانت القيادة الجورجية ووافقت على خط زكريكوم. في و. لم يستطع لينين التدخل بنشاط في هذا الأمر ، حيث أصيب بمرض خطير. ومع ذلك ، في نهاية ديسمبر 1922 ، أملى الرسالة "حول مسألة القوميات ، أو حول" الاستقلال الذاتي "، حيث أدان بشدة الإدارة والفظاظة في العلاقات بين الأعراق ، وهو موقف رسمي تجاه المسألة القومية.
X كونغرس السوفييت لعموم روسيا (23-27 ديسمبر 1922) ، بعد أن ناقش تقرير I.V. اعتمد ستالين بشأن توحيد الجمهوريات السوفيتية وخطب المندوبين - ممثلو الجمهوريات الأخرى (M. دول الاتحاد.
في 30 ديسمبر 1922 ، عمل المؤتمر الأول لسوفييت اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في مسرح البولشوي في موسكو. حضرها 1727 مندوبًا من روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، و 364 من جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية ، و 33 من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، و 91 من ZSFSR. وفقا لبيانات لجنة الاعتماد ، ساد العمال بين المندوبين - 44.4٪ ، الفلاحون 26.8٪ ، الموظفون والمثقفون - 28.8٪. حضر المؤتمر ممثلون من أكثر من 50 جنسية. تم تقديم تقرير موجز من قبل I.V. ستالين. قرأ نصوص إعلان تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومعاهدة الاتحاد ، التي وافق عليها في اليوم السابق مؤتمر المندوبين المفوضين للجمهوريات السوفيتية.
وأكد الإعلان الخاتمة حول الدور الكبير للسوفييت في توحيد شعوب البلاد ، في إنشاء اتحاد من نوع جديد. وتم التأكيد على أن الاتحاد يضمن الأمن الخارجي والنهوض الاقتصادي والثقافي وحرية التنمية الوطنية للشعوب. وأشار الإعلان إلى أن الاتحاد هو اتحاد طوعي لشعوب متساوية ، وأن لكل جمهورية الحق في الانفصال بحرية عن الاتحاد ، وأن الوصول إلى الاتحاد مفتوح لجميع الجمهوريات الاشتراكية - الحالية والمستقبلية.
تضمنت اتفاقية تشكيل الاتحاد السوفيتي 26 مادة تحدد اختصاص الاتحاد السوفيتي وهيئاته. تضمنت ولاية الاتحاد قضايا السياسة الخارجية والدبلوماسية والاقتصادية والعسكرية وأساسيات تنظيم قوات مسلحة موحدة. في إطار الاتحاد ، تم توحيد أهم الروافع الاقتصادية والسياسية للإدارة. تم وضع أسس الخطة العامة لتنمية الاقتصاد الوطني ، وميزانية الدولة الواحدة ، والنظم النقدية والائتمانية ، وإدارة الأراضي ، والتنظيم القضائي والإجراءات القانونية ، والتشريعات الفيدرالية المدنية والجنائية ، وتم الجمع بين النقل والبريد والبرق. تم توجيه الاتحاد لتنظيم علاقات العمل والتعليم العام والرعاية الصحية والإحصاء.
كان للاتحاد الحق في إلغاء قرارات مؤتمرات السوفييتات واللجنة التنفيذية المركزية ومجلس مفوضي الشعب لجمهوريات الاتحاد التي انتهكت المعاهدة. تأسست دولة اتحاد واحدة لجميع مواطني الجمهوريات.
تم الاعتراف بمؤتمر سوفييتات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية باعتباره الهيئة العليا للسلطة ، وبين المؤتمرات تم تنفيذ وظائفه من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، التي انتخبها الكونغرس. كانت الهيئة التنفيذية للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هي مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، الذي انتخبته اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وتتألف من رئيس مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ونوابه و 10 أشخاص. المفوضين.
حددت المعاهدة سلطات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهوريات النقابية ، التي تخلت طواعية عن جزء من حقوقها باسم المصالح المشتركة. ضمنت معاهدة الاتحاد سيادة جمهوريات الاتحاد. أكدت المادة 13 استقلالية قوانين الهيئات العليا للاتحاد بالنسبة لجميع الجمهوريات. في الوقت نفسه ، ضمنت المادة 15 حق اللجنة التنفيذية المركزية لجمهوريات الاتحاد في الاحتجاج على وثائق هيئات الاتحاد ، وفي حالات استثنائية ، بموجب المادة 17 ، كان للجنة التنفيذية المركزية لجمهوريات الاتحاد الحق في تعليق العمل. تنفيذ أوامر مفوضي الشعب في الاتحاد ، وإبلاغ مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومفوض الشعب في الاتحاد.
انتهى المؤتمر بانتخاب اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (371 عضوًا و 138 مرشحًا - بما يتناسب مع عدد سكان جمهوريات الاتحاد). في الوقت نفسه ، تنازل كل من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية طواعية عن عدد من المقاعد لصالح الجمهوريات الأقل كثافة سكانية. من بين الأعضاء المنتخبين في اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، كان العمال يمثلون 46.2 ٪ ، والفلاحون - 13.6 ٪ والمثقفون - 40.2 ٪.
انتخبت الدورة الأولى للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هيئة رئاسة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من 19 عضوًا و 13 مرشحًا. ثم انتخبت اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أربعة من رؤسائها - إم. كالينين - من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، جي. بتروفسكي - من جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية ، ن. ناريمانوف - من ZSFS ، A.G. Chervyakov - من BSSR. تمت الموافقة على AS أمين اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. ينوكيدزه. كلفت الجلسة هيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بإعداد مشروع أول دستور لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وتشكيل السلطات التنفيذية.
وافقت جلسة لجنة الانتخابات المركزية على تشكيل المجلس الأول لمفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. السادس. لينين. تمت الموافقة على نوابه من قبل L.B. كامينيفا ، أ. ريكوفا ، م. تسيوروبو ، في يا. تشوبار ، ج. أوردزونيكيدزه ، آي. Orakhelashvili. المفوضية الشعبية لعموم الاتحاد برئاسة: الشؤون الخارجية - ج. شيشيرين في الشؤون العسكرية والبحرية - L.D. تروتسكي ، التجارة الخارجية - ل. كراسين ، وسائل الاتصال - F.E. Dzerzhinsky والبريد والتلغراف - I.I. سميرنوف. ترأس المفوضيات الشعبية الموحدة للاتحاد: المجلس الاقتصادي الأعلى - أ. ريكوف ، طعام - ن. بريوخانوف ، العمل - V.V. شميت ، المالية - ج. سوكولنيكوف ، مفتشية العمال والفلاحين - ف. كويبيشيف.
أثناء العمل على مشروع دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تم إدخال إضافات تتعلق بتعزيز الضمانات السياسية لتمثيل جميع الجمهوريات والأقاليم الوطنية على أساس المساواة في اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تحقيقا لهذه الغاية ، جنبا إلى جنب مع القائمة بالفعل مجلس النقابات ، تم إنشاء هيئة جديدة متساوية - مجلس القوميات .
بالإضافة إلى ذلك ، تضمن اختصاص اتحاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية "تسوية مسألة تغيير الحدود بين الجمهوريات الاتحادية" وحل النزاعات بينهما.
الجلسة الثانية للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، بعد الاستماع في 6 يوليو 1923 تقرير أ. Yenukidze ، فصلاً فصلاً وسن دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تمت الموافقة النهائية على القانون الأساسي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في المؤتمر الثاني للسوفييتات لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
وافق المؤتمر السوفييتي الثاني لعموم الاتحاد في 31 يناير 1924 على أول دستور لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، مما أضفى الطابع الرسمي على إنشاء دولة اتحادية واحدة كاتحاد فيدرالي للجمهوريات السوفيتية ذات السيادة.
مع تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ألغي Narkomnats في يوليو 1923. كان يعتقد أن أولئك الذين تشكلوا في الجمهوريات المستقلة ومناطق الجنسية يمكنهم الاستغناء عن مفوضية الشعب المحددة. جاء ذلك في قرار الدورة الثانية للجنة التنفيذية المركزية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية من الاجتماع العاشر في 7 يوليو 1923. وعهد بتنفيذ السياسة الوطنية على الأرض إلى هيئات رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية للحكم الذاتي الجمهوريات واللجان التنفيذية سوفييتات الأقاليم والمحافظات.
لإدارة العمل على تنفيذ السياسة الوطنية في الجمهورية وتنسيق عمل ممثلي مناطق الحكم الذاتي تحت رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، بمرسوم من اللجنة التنفيذية المركزية ومجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في 9 أبريل 1923 ، تم إنشاء دائرة الجنسيات تحت رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. تم أخذ مصالح الأقليات القومية في الاعتبار في كل هيئة قطاعية جمهورية.
مع إنشاء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، كجزء من اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، جنبا إلى جنب مع مجلس الاتحاد السوفياتي ، تشكلت غرفة مجلس القوميات دستوريا. أرسلت هيئة رئاسة مجلس القوميات توجيهات إلى اللجان التنفيذية المركزية للاتحاد والجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي بشأن قضايا السياسة الوطنية ، وسيطرت على عمل الإدارات واللجان الوطنية. أصدر مجلس القوميات مجلة "الثورة والقوميات" ، وهي صحف ألمانية ويهودية وتتارية ، وجهت أنشطة معهد أبحاث القوميات في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
في 31 يناير 1924 ، وافق الكونجرس الثاني لسوفييت الاتحاد السوفياتي أخيرًا على نص دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وأكمل التصميم الدستوري لدولة اتحاد واحدة ، وشرع المساواة القانونية الكاملة للشعوب ، وسيادتها ، والاعتراف غير المشروط بالمساواة. الحقوق والواجبات المتساوية لجميع الشعوب. بحلول ذلك الوقت ، كان هناك 33 تشكيلًا للدولة القومية في الاتحاد الطوعي للجمهوريات: الجمهوريات الاتحادية - 4 ، الجمهوريات المستقلة - 13 ، مناطق الحكم الذاتي - 16.
في مايو 1925 ، اعتمد المؤتمر الثالث للسوفييتات في الاتحاد السوفيتي قرارًا "بشأن دخول جمهوريتي تركمان وأوزبكستان الاشتراكية السوفيتية إلى الاتحاد السوفيتي". في عام 1929 ، تم تشكيل جمهورية طاجيكستان الاشتراكية السوفياتية. في عام 1936 ، حصلت الجمهوريات المستقلة القازاقية والقرغيزية على وضع الجمهوريات النقابية. في نفس العام ، دخلت الجمهوريات السوفيتية الأذربيجانية والأرمينية والجورجية ، التي كانت في السابق جزءًا من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، مباشرة إلى الاتحاد السوفياتي كجمهوريات اتحاد. في عام 1940 ، دخلت جمهوريات لاتفيا وليتوانيا وإستونيا الاشتراكية السوفيتية الاتحاد السوفياتي. بحلول وقت انهيار الاتحاد السوفياتي في عام 1991 ، كان يشمل: جمهوريات الاتحاد - 15 ، الجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي - 20 ، مناطق الحكم الذاتي - 8 ، مناطق الحكم الذاتي - 10.
لقد سلط الوقت الضوء على الأهمية الاجتماعية والسياسية لإنشاء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بالنسبة للأسرة متعددة الجنسيات للشعوب التي تسكنه. تم حل مهمة تاريخية مزدوجة على الفور: الحفاظ على مزايا دولة كبيرة تطورت على مر القرون وفضاء اقتصادي واحد واستخدامها ، لإعطاء الأمم والشعوب الحق في إنشاء وتطوير دولتهم الخاصة.
أظهرت التجربة اللاحقة للعلاقات بين الأعراق أن الإضافة الطوعية للجهود ، صداقة الشعوب التي كانت جزءًا من الاتحاد ، هي التي سمحت لها في وقت قصير غير مسبوق بالتغلب على التخلف التقني والاقتصادي والثقافي الذي دام قرونًا. والوصول إلى حدود الحضارة الحديثة. وفوق كل شيء ، أعطى الشعب الروسي معرفته وطاقته لتطوير اقتصاد وثقافة جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق.
بفضل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية فقط ، تمكنت الجمهوريات من الدفاع عن استقلالها الوطني وإلحاق هزيمة ساحقة بألمانيا الفاشية وتوابعها خلال الحرب الوطنية العظمى 1941-1945.
مع كل الصعوبات والتشوهات والحسابات الخاطئة التي قامت بها القيادة السياسية في الماضي ، صمد الاتحاد السوفيتي أمام اختبار الزمن وكان قوة عظيمة . فقد حدث انهيارها في كانون الأول / ديسمبر 1991 ضد إرادة الشعوب وأعاد الجمهوريات إلى الوراء ، وتسبب في خسائر مادية واجتماعية وأخلاقية جسيمة وغير مبررة لجميع الأمم والقوميات. بعد أن فقدوا "وطنهم المشترك" ، أدرك معظم الناس ، بالإضافة إلى العديد من السياسيين ، للأسف اليوم ، الحاجة إلى إحياء التعاون داخل رابطة الدول المستقلة ، مع مراعاة المصالح المشتركة لموضوعات التكامل والحاجة إلى تضافر الجهود لتحقيق الاستدامة. التقدم الاجتماعي للشعوب التي عاشت معًا لقرون.
| " |
السياسة الوطنية للقوة السوفيتية. تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية
بدأت الحركة الموحدة لإنشاء دولة سوفييتية متعددة الجنسيات فور انتصار ثورة أكتوبر وانهيار الإمبراطورية ومرت بثلاث مراحل. الأول تميزت (أكتوبر 1917 - منتصف عام 1918) بميلاد جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، والتي تحولت باستمرار ، مع تحقيق المسار نحو المساواة بين الشعوب ، إلى اتحاد من نوع جديد. أكد المؤتمر السوفييتي الثاني لعموم روسيا أن الحكومة السوفيتية "ستضمن لجميع الدول التي تسكن روسيا الحق الحقيقي في تقرير المصير."
كان الأساس القانوني للسياسة الوطنية السوفيتية في المرحلة الأولى هو "إعلان حقوق شعوب روسيا" في 2 نوفمبر 1917 ، الذي أعلن المساواة والسيادة بين شعوب روسيا ؛ حقهم في حرية تقرير المصير حتى الانفصال وتكوين دولة مستقلة ؛ إلغاء جميع الامتيازات والقيود القومية والدينية والقومية ؛ التطور الحر للأقليات القومية والجماعات الإثنوغرافية التي تقطن أراضي روسيا.
في النداء الموجه إلى "جميع المسلمين العاملين في روسيا والشرق" ، ضمن مجلس مفوضي الشعب حرية كاملة ودون عوائق في تنظيم حياة المسلمين. بحلول نهاية عام 1917 ، اعتمد مجلس مفوضي الشعب بيانًا للشعب الأوكراني ، وهو مرسوم بشأن أرمينيا التركية ، وهو مرسوم يعترف باستقلال دولة فنلندا. كل هذه الوثائق شرحت المبادئ التي وجهت الحكومة السوفيتية في حل القضية الوطنية. "نريد أكبر دولة ممكنة" ، أوضح ف. لينين - أقرب اتحاد ممكن ، أكبر عدد ممكن من الدول التي تعيش في جوار الروس العظام ؛ نريد هذا لمصلحة الديمقراطية والاشتراكية ... ".
في المرحلة الأولى ، ظهرت جمهوريات الحكم الذاتي ، والحكم الذاتي الإقليمي ، مع مراعاة التركيبة الوطنية للسكان ، على أراضي روسيا القيصرية السابقة ، وظهرت جمهوريات سوفيتية ذات سيادة.
ثانيا ترتبط مرحلة الحركة الموحدة لشعوب الجمهوريات السوفيتية بفترة الحرب الأهلية والتدخل العسكري الأجنبي (1918-1920). بحلول هذا الوقت ، كانت مجموعة من الجمهوريات السوفيتية قد تشكلت ، مرتبطة ببعضها البعض من خلال التعاون في مجموعة متنوعة من القضايا. أضفى مرسوم 6 يونيو 1919 الطابع الرسمي على الاتحاد العسكري السياسي لروسيا وأوكرانيا ولاتفيا وليتوانيا وبيلاروسيا. تم تقليص جوهرها إلى ارتباط وثيق: 1) التنظيم العسكري والقيادة العسكرية. 2) مجالس الاقتصاد الوطني. 3) إدارة واقتصاد السكك الحديدية. 4) المالية و 5) مفوضيات العمل في الجمهوريات - بحيث تتركز قيادة هذه الصناعات في أيدي الكليات الفردية. قامت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا بتوحيد جهود الجمهوريات على أساس اتفاق مع اللجنة التنفيذية المركزية ومجلس مفوضي الشعب في الجمهوريات المشار إليها. خلال هذه الفترة ، تم إبرام اتفاقيات ثنائية بين جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية ، والجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وغيرها من الجمهوريات. وتتميز المرحلة الثانية بتشكيل الدولة السوفيتية في المناطق القومية ، حيث اندلع صراع حاد ضد الثورة المضادة القومية.
على الثالث في مرحلة الحركة الموحدة لشعوب الجمهوريات السوفيتية (1921-1922) ، اتفقوا على تحالف اقتصادي عسكري وتنظيم جبهة دبلوماسية موحدة. لقد أظهر الوقت أن الاتحاد القائم على الاتفاقيات الثنائية يعاني من أوجه قصور كبيرة. اقتضت الحاجة الملحة لتوثيق التعاون بين الجمهوريات في الحياة الاقتصادية وحياة الدولة إنشاء دولة اتحاد جديدة.
سبق التشكيل الدستوري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تشكيل دولة قومية على أساس السوفييتات بمشاركة مباشرة من كل من مؤتمرات السوفيتات الروسية والجمهورية ومجلس مفوضي الشعب واللجنة التنفيذية المركزية لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. من بين أول 13 مفوضية شعبية تأسست في 26 أكتوبر (8 نوفمبر) ، 1917 هي مفوضية الشعب للقوميات في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. عمل Narkomnats حتى عام 1923 تحت قيادة مجلس مفوضي الشعب واللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، وكان مرتبطًا ارتباطًا وثيقًا بالأقسام الوطنية والمراكز الوطنية والمنظمات الحزبية المحلية.
وشملت مهام مفوضية الشعب للشؤون الوطنية تهيئة الظروف لتنفيذ التدابير التي تضمن التعاون الأخوي ومصالح جميع القوميات والأقليات القومية. ساعدت المفوضية الشعبية للقوميات في تنظيم الجمهوريات الوطنية ومناطق الحكم الذاتي ، وعملت مع كوادر وطنية ، وحاربت مظاهر الشوفينية والقومية ، والانفصالية ، ونشرت الأدب باللغات الوطنية ، وشاركت في إعداد الوثائق المتعلقة ببناء الدولة القومية.
عملت المفوضيات الوطنية (اللجان الوطنية) والإدارات الوطنية كجزء من المفوضية الشعبية للقوميات. في نهاية عام 1918 ، كانت هناك 11 لجنة وطنية - بولندية وليتوانية ومسلمة ويهودية وأرمنية وبيلاروسية وألمان الفولغا ومتسلقي جبال القوقاز والجورجيين واللاتفيين والتشيكوسلوفاكيين ؛ 8 أقسام - القرغيز ، ماري ، شعوب سيبيريا ، الأوكرانية ، الإستونية ، فوتياك ، تشوفاش ، شعوب منطقة الفولغا.
أبلغت اللجان والإدارات الوطنية الشعوب بإجراءات الحكومة السوفيتية في مجال السياسة الوطنية. قامت الهيئات السوفيتية المحلية بأعمال سياسية وثقافية وتعليمية ، وساعدت في حل القضايا الاقتصادية ، وحلّت النزاعات بين المركز والجنسيات ، وأعدت تشكيل مناطق الحكم الذاتي.
في أغسطس 1918 ، عمل 222 شخصًا في جهاز مفوضية الشعب للقوميات. بحلول بداية عام 1919 ، كان هناك 21 مفوضية في Narkomnats. كانوا على رأسهم شخصيات بارزة في الحزب الشيوعي الثوري (ب): Yu.M. ليشينسكي ، في. Mickevicius-Kapsukas ، V.A. أفانيسوف ، أ. تشيرفياكوف ، إس إم. ديمانشتاين ، M.Yu. كوليك ، أ. كامينسكي ، أ. ميشرياكوف ، ماجستير. مولودتسوفا ، ج. كلينجر ، ن. ناريمانوف ، ت. ريسكولوف وآخرين.
ترأس أنشطة مفوضية الشعب للشؤون الوطنية مجموعة برئاسة مفوض الشعب للقوميات I.V. ستالين. ومع ذلك ، على مدار 6 سنوات من وجود مفوضية الشعب ، شارك شخصيًا في أعمال الكلية لمدة لا تزيد عن ثلاثة أشهر بسبب الرحلات المتكررة إلى جبهات الحرب الأهلية والمهام الأخرى لمجلس مفوضي الشعب و اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب). وبالتالي ، فإن العبء الرئيسي لهذا العمل المعقد تم تنفيذه من قبل أعضاء مجلس الإدارة.
في البداية ، عملت مفوضيات وإدارات المفوضية الشعبية للقوميات مع القوميات في جميع القضايا تقريبًا: لقد تعاملوا مع مصير اللاجئين ، والتوظيف ، والضمان الاجتماعي ، والتعليم ، والزراعة ، إلخ. بعد إعلان المؤتمر السوفييتي لعموم روسيا الثالث تشكيل روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في يناير 1918 ، تغيرت أنشطة. تم نقل العمل في قضايا الثقافة والتعليم والضمان الاجتماعي إلى المفوضيات الشعبية ذات الصلة في الجمهوريات الوطنية. كانت المهمة الرئيسية لـ Narkomnats هي التحضير لإنشاء الجمهوريات والمناطق السوفيتية المتمتعة بالحكم الذاتي.
بعد انتهاء الحرب الأهلية ، بدأ ناركومناتس في إيلاء المزيد من الاهتمام لخطط ومشاريع تحسين التنمية الاقتصادية والثقافية لشعوب الاتحاد الروسي. منذ مايو 1920 ، بدأت إعادة هيكلة الجهاز المركزي للمفوضية الشعبية. في عام 1921 ، بدلاً من المفوضيات ، تم إنشاء 14 تمثيلًا وطنيًا ، وتم تشكيل مجلس للقوميات ، يتألف من 26 شخصًا ، والذي كان بمثابة مجموعة كبيرة من مفوضية الشعب. إلى جانب ذلك ، بدأ معهد مفوضي مفوضية الشعب للشؤون الوطنية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية العمل تحت حكومات الجمهوريات وفي المناطق. وقد صدرت لهم تعليمات بـ "مراقبة تنفيذ السياسة الوطنية على أرض الواقع" ، ودراسة الحياة التاريخية والإثنوغرافية والثقافية للقوميات والمجموعات القومية للحكم الذاتي ، وحماية حقوق ومصالح الشعوب الصغيرة. في هذا الصدد ، زاد عدد موظفي مفوضية الشعب أيضًا. على سبيل المثال ، اعتبارًا من 1 سبتمبر 1921 ، كان هناك 875 شخصًا في مفوضية الشعب للشؤون الوطنية ، بما في ذلك 374 عاملاً في المكاتب و 79 معلمًا ووكيلًا و 6 كتابًا و 37 محاسبًا و 84 اقتصاديًا ومحاميًا وعاملين في المدارس والمهندسين الزراعيين والعاملين في المجال الطبي. ، المهندسين ، الميكانيكيين ، الفنيين - 37 ، العمال - 162 ، السائقون - 36 ، إلخ. كان التكوين الوطني لمفوضية الشعب ممثلاً تمامًا: الروس - 521 ، اليهود - 85 ، التتار - 37 ، الألمان - 28 ، اللاتفيون - 17 ، بولنديون - 14 وليتوانيون - 8 وآخرون.
عملت مفوضية القوميات الشعبية بشكل مثمر على إنشاء عدد من المؤسسات التعليمية والعلمية والثقافية والتعليمية وتنظيم أنشطتها. من بينها الجامعات الشيوعية لعمال الشرق والأقليات الوطنية في الغرب (سميت KUTV على اسم I.V. Stalin و KUNMZ على اسم Yu.Yu.Markhlevsky ، 1921-1938). نشرت KUTV مجلة "الثورة الشرقية". دربت الجامعة خلال عملها عدة آلاف من المتخصصين. تحت إشراف مفوضية الشعب للشؤون الوطنية ، عمل معهد الدراسات الشرقية والعديد من دور النشر.
بمساعدة المفوضية الشعبية للشؤون الوطنية ، تلقت المناطق الوطنية مساعدة ملموسة في الموارد المادية والغذاء والقروض. تم إرسال المتخصصين من وسط روسيا لتدريب وتثقيف الموظفين المحليين. في موسكو ، تم تدريب المعلمين على محو الأمية بلغات القوميات الأصلية. تأسست دار النشر الشرقية عام 1922 تحت إشراف مفوضية الشعب للشؤون الوطنية ، ونشرت الكتب التمهيدية والكتب المدرسية والعلوم الاجتماعية والسياسية والزراعية والعلوم الشعبية والخيال باللغات الأصلية. في مطبعة دار النشر كانت هناك مدرسة لتدريب المؤلفين لطباعة المناطق الوطنية.
بفضل أنشطة مفوضية الشعب للشؤون الوطنية ، نشأت شبكة واسعة من المدارس والجامعات والجمعيات التعليمية والمكتبات والمسارح الوطنية. لأول مرة في تاريخ روسيا ، تم بنجاح حل المهمة الهائلة المتمثلة في القضاء على أمية السكان غير الروس. تمت ترجمة أهم الوثائق المتعلقة ببناء الأمة إلى اللغات الوطنية. في نهاية عام 1919 ، نشر Narkomnats الصحف في ما يقرب من 60 لغة ولهجة وكان له جهاز طباعة خاص به - صحيفة "حياة القوميات" (منذ عام 1922 - مجلة مع 7 إلى 12 ألف نسخة).
في يناير 1918 ، اعتمد المؤتمر الثالث لنواب العمال والجنود والفلاحين لعموم روسيا إعلان حقوق العمال والمستغلين. تأسست روسيا السوفيتية على أساس اتحاد الدول الحرة في شكل اتحاد الجمهوريات الوطنية السوفيتية وأصبحت تعرف باسم جمهورية الاتحاد السوفياتي الاشتراكية الروسية. كانت مبادئ الاتحاد هي: الدخول الطوعي ، المساواة بين الأمم ، الأممية البروليتارية ، المركزية الديمقراطية. كانت الهيئة العليا للاتحاد هي مؤتمر السوفييتات لعموم روسيا ، والذي انتخب اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومجلس مفوضي الشعب.
في الأيام الأولى لوجود جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، نشأ داخلها شكل من أشكال بناء الدولة القومية مثل جمهورية مستقلة. بحلول نهاية عام 1918 ، ظهرت بلدية عمل مستقلة. في عام 1920 - منطقة حكم ذاتي. كان لبلدية العمل ومنطقة الحكم الذاتي حقوق مقاطعة ، لكنهما اختلفتا في وضع الدولة القومية. كان أعلى شكل من أشكال الحكم الذاتي هو جمهورية الحكم الذاتي (ASSR) - الدولة. كان لدى الجمهورية المتمتعة بالحكم الذاتي أعلى هيئات السلطة والإدارة ، بالقرب من الهيئات الروسية بالكامل ، ونظامها القانوني الخاص ، ودستورها. خلال سنوات الحرب الأهلية ، كان لبعض الجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي قواتها المسلحة الخاصة ، والعلاقات التجارية الدبلوماسية والخارجية ، وإدارة النقل ، والعلاقات النقدية المنظمة. في عام 1920 ، تم الاستيلاء على هذه الوظائف ، بالاتفاق مع الموضوعات الدنيا ، من قبل المركز.
وافق المؤتمر السوفييتي الخامس لعموم روسيا في 10 يوليو 1918 على دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، الذي يلخص التجربة الأولى لبناء الدولة القومية السوفيتية ويحددها بشكل قانوني.
مع الانتصار في الحرب الأهلية ، استمر العمل على إنشاء دول القومية المستقلة في إطار جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.
في 1920-1921 اكتسب بناء الدولة القومية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية نطاقًا واسعًا. اتبع إنشاء مناطق الحكم الذاتي مسارات مختلفة: اكتسبت بعض الشعوب دولتها لأول مرة ، واستعاد البعض الآخر دولتهم إلى مستوى جديد. في نهاية المطاف ، بحلول نهاية عام 1922 ، ضمت روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية 8 جمهوريات تتمتع بالحكم الذاتي (تركستان ، قرغيز (كازاخستان) ، تتار ، بشكير ، جبل ، داغستان ، ياقوت ، القرم) ؛ 11 منطقة تتمتع بالحكم الذاتي (تشوفاش ، ماري ، كالميك ، فوتسكايا (أودمورتيا) ، كومي (زيريان) ، بوريات ، أويرو ، كاراشاي - شركيس ، كاباردينو بلقاريان ، تشيركيس (أديغيا) ، الشيشان) ؛ بلديتان عماليتان (بلدية العمل لألمان الفولغا وبلدية كاريليان للعمل ، والتي أصبحت جمهورية مستقلة في عام 1923). كما تم إنشاء مناطق الحكم الذاتي في جمهوريات أخرى. لذلك ، في عام 1923 ، نشأت منطقة الحكم الذاتي ناغورنو كاراباخ في أذربيجان.
في عام 1921 ، كانت هناك 7 جمهوريات اشتراكية على أراضي الإمبراطورية الروسية السابقة: جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، وجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية ، والجمهورية السوفيتية الاشتراكية السوفياتية ، وجمهورية أذربيجان الاشتراكية السوفياتية ، وجمهورية أرمينيا الاشتراكية السوفياتية ، وجمهورية جورجيا الاشتراكية السوفياتية ، وجمهورية أبخازيا السوفيتية الاشتراكية ، وبخارى ، وخورزم. الجمهوريات السوفيتية الشعبية ، وجمهورية الشرق الأقصى.
أدت مهام التغلب على أشد دمار ما بعد الحرب ، والانتعاش الاقتصادي للجمهوريات ، والتغلب على التخلف الثقافي الذي دام قرونًا لشعوب المناطق الحدودية ، إلى تسريع تقاربها مع جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. انعكاسًا لهذا الخط ، حدد المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في مارس 1921 مسارًا لتنظيم اتحاد الجمهوريات.
بناءً على قرارات المؤتمر السوفييتي التاسع لعموم روسيا والمؤتمر الرابع لعموم روسيا للمجالس الاقتصادية (مايو 1921) ، تم تشكيل نظام موحد للإدارة الصناعية للاتحاد بأكمله. تم تقسيم الصناعة إلى اتحادية ومحلية. كانت الصناعة الثقيلة والخفيفة والزراعة والنقل والاتصالات تخضع للتوحيد.
في 1921-1922 تم تشكيل ميزانية اتحادية ، على الرغم من عدم حل جميع القضايا. لذلك ، في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، الاشتراكية السوفياتية الأوكرانية و جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية كان هناك نظام نقدي واحد منذ زمن الحرب الأهلية ، وفي جمهوريات القوقاز كانت هناك أوراقها النقدية الخاصة بها ، جنبًا إلى جنب مع الأوراق النقدية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وعلى قدم المساواة معها. غالبًا ما تم وضع الخطط الاقتصادية في وثائق الجمهوريات دون مراعاة المهام الفيدرالية العامة المتمثلة في استعادة أهم الأشياء الاقتصادية الوطنية أولاً وقبل كل شيء.
إن استعادة الاقتصاد الوطني بمساعدة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية عزز ووسع تعاون الجمهوريات. كانت هناك حاجة لاعتماد تشريع اتحادي. كان هذا بسبب حقيقة أن الميول الانفصالية القومية حدثت أيضًا في الجمهوريات ، أي النزعات نحو الانفصال والعزلة.
تم دفع شعوب الجمهوريات السوفيتية ، إلى جانب أسباب سياسية داخلية ، لتشكيل دولة اتحادية واحدة من خلال عوامل سياسية أجنبية. لذلك ، في أبريل ومايو 1922 ، عقد مؤتمر اقتصادي ومالي دولي في جنوة ، حيث تم توجيه وفود جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لتمثيل الوحدة الدبلوماسية للجمهوريات السوفيتية.
في مارس 1922 ، تم تشكيل اتحاد عبر القوقاز للجمهوريات السوفيتية الاشتراكية بهدف ضمان التعاون الأخوي بين شعوب القوقاز والقضاء على العداء بين الأعراق. أدى التحسن في الوضع الاقتصادي والسياسي لجمهوريات القوقاز السوفيتية في ديسمبر 1922 إلى تحول الاتحاد الفيدرالي إلى دولة اتحادية - جمهورية القوقاز الاشتراكية الاتحادية السوفيتية (TSFSR) كجزء من جمهورية جورجيا الاشتراكية السوفياتية ، جمهورية أرمينيا الاشتراكية السوفياتية ، جمهورية أذربيجان الاشتراكية السوفياتية ، جمهورية أبخازيا الاشتراكية السوفياتية.
رافق تشكيل الدولة الاتحادية جدل حاد. تم اقتراح متغيرات لإنشاء اتحاد الجمهوريات على أساس كونفدرالية أو فيدرالية قائمة على الاستقلال الذاتي ، أو للحفاظ على العلاقات التعاقدية الحالية مع بعض التحسينات. كانت الكونفدرالية شكلاً من أشكال الحكومة حيث ظل أعضاؤها مستقلين تمامًا ، لكن يمكنهم تنسيق أعمالهم لأغراض معينة من خلال الهيئات المشتركة (الجيش والسياسة الخارجية وما إلى ذلك). لم يتم دعم اقتراح الكونفدرالية.
منذ صيف عام 1922 ، بدأت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) في التعامل مع مسألة التحضير لتوحيد الجمهوريات السوفيتية. في أوائل أغسطس ، بدأت اللجنة عملها برئاسة V.V. كويبيشيف. الشخصيات الفردية: ستالين ، د. مانويلسكي ، ج. كان أوردزونيكيدزه وآخرون يؤيدون اتحادًا قائمًا على "الاستقلال الذاتي". إ. اقترح ستالين أن تصبح الجمهوريات السوفيتية - أوكرانيا وبيلاروسيا وأذربيجان وأرمينيا وجورجيا جزءًا من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية على أساس حكم ذاتي. قلل هذا المشروع من استقلال الجمهوريات السوفيتية وأدى في الواقع إلى تشكيل دولة مركزية موحدة.
ضد هذا الاقتراح كانت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي لأوكرانيا ، جورجيا. تم دعم المشروع الستاليني من قبل اللجنة الإقليمية عبر القوقاز التابعة للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، واللجنة المركزية للحزب الشيوعي لأرمينيا وأذربيجان. فضلت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي (ب) في بيلاروسيا الحفاظ على العلاقات التعاقدية. بعد أن انتقد مشروع "الاستقلالية" ، قال ف. طرح لينين شكلاً جديدًا من الاتحاد الطوعي والمتساوي للجمهوريات السوفيتية. نظرًا لمعارضته للمركزية المفرطة ، اقترح تعزيز سيادة كل جمهورية كشرط لا غنى عنه لحشد الشعوب. مرة أخرى في ديسمبر 1919 ، في. كتب لينين ، وهو يدرس الخيارات الممكنة لاتحاد وثيق بين الجمهوريات ، في رسالة وجهها إلى العمال والفلاحين في أوكرانيا: "نريد تطوعي تحالف الأمم - مثل هذا التحالف الذي لن يسمح بأي عنف من دولة ضد أخرى - مثل هذا التحالف الذي من شأنه أن يقوم على الثقة الكاملة ، على وعي واضح بالوحدة الأخوية ، على الموافقة الطوعية الكاملة.
في سبتمبر 1922 ، قام V.I. أعلن لينين في رسالته "حول تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية": "نحن ندرك أنفسنا متساوين في الحقوق مع جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية والآخرين ، ومعا وعلى قدم المساواة معهم ندخل في اتحاد جديد ، اتحاد جديد". اعتمدت الجلسة الكاملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) في 6 أكتوبر 1922 اقتراح لينين بشأن شكل توحيد الجمهوريات السوفيتية في دولة اتحاد متعددة الجنسيات.
لكن فكرة "الاستقلال الذاتي" أظهرت حيويتها حتى بعد هذه الجلسة الكاملة ، وأدت إلى تفاقم القومية المحلية. وقد تجلت بحدة خاصة في جورجيا ، حيث نشأ ما يسمى "الحادث الجورجي". في نهاية أكتوبر 1922 ، استقالت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي (ب) لجورجيا بشكل جماعي. دعمًا لقرارات الجلسة الكاملة لشهر أكتوبر للجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) في عام 1922 بشأن تشكيل الاتحاد ، ف. واقترح ماخارادزي ، نيابة عن اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الجورجي ، بدلاً من النقطة المتعلقة بدخول اتحاد عبر القوقاز إلى اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، لتوفير إمكانية وجود مستقل ، أي. دخول منفصل إلى اتحاد جورجيا وأرمينيا وأذربيجان.
اللجنة الإقليمية عبر القوقاز للحزب البلشفي برئاسة ج. Ordzhonikidze ، كان رد فعله بوقاحة على تصريح F.I. ماخاردزه متهماً قادة جورجيا بالشوفينية. ومع ذلك ، رد الطرف الآخر بالمثل. في نوفمبر ، قامت لجنة برئاسة ف. Dzerzhinsky لمراجعة الحادث. في و. كان لينين غير راضٍ عن عمل اللجنة ، حيث أدانت القيادة الجورجية ووافقت على خط زكريكوم. في و. لم يستطع لينين التدخل بنشاط في هذا الأمر ، حيث أصيب بمرض خطير. ومع ذلك ، في نهاية ديسمبر 1922 ، أملى الرسالة "حول مسألة القوميات ، أو حول" الاستقلال الذاتي "، حيث أدان بشدة الإدارة والفظاظة في العلاقات بين الأعراق ، وهو موقف رسمي تجاه المسألة القومية.
X كونغرس السوفييت لعموم روسيا (23-27 ديسمبر 1922) ، بعد أن ناقش تقرير I.V. اعتمد ستالين بشأن توحيد الجمهوريات السوفيتية وخطب المندوبين - ممثلو الجمهوريات الأخرى (M. دول الاتحاد.
في 30 ديسمبر 1922 ، عمل المؤتمر الأول لسوفييت اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في مسرح البولشوي في موسكو. حضرها 1727 مندوبًا من روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، و 364 من جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية ، و 33 من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، و 91 من ZSFSR. وفقا لبيانات لجنة الاعتماد ، ساد العمال بين المندوبين - 44.4٪ ، الفلاحون 26.8٪ ، الموظفون والمثقفون - 28.8٪. حضر المؤتمر ممثلون من أكثر من 50 جنسية. تم تقديم تقرير موجز من قبل I.V. ستالين. قرأ نصوص إعلان تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومعاهدة الاتحاد ، التي وافق عليها في اليوم السابق مؤتمر المندوبين المفوضين للجمهوريات السوفيتية.
وأكد الإعلان الخاتمة حول الدور الكبير للسوفييت في توحيد شعوب البلاد ، في إنشاء اتحاد من نوع جديد. وتم التأكيد على أن الاتحاد يضمن الأمن الخارجي والنهوض الاقتصادي والثقافي وحرية التنمية الوطنية للشعوب. وأشار الإعلان إلى أن الاتحاد هو اتحاد طوعي لشعوب متساوية ، وأن لكل جمهورية الحق في الانفصال بحرية عن الاتحاد ، وأن الوصول إلى الاتحاد مفتوح لجميع الجمهوريات الاشتراكية - الحالية والمستقبلية.
تضمنت اتفاقية تشكيل الاتحاد السوفيتي 26 مادة تحدد اختصاص الاتحاد السوفيتي وهيئاته. تضمنت ولاية الاتحاد قضايا السياسة الخارجية والدبلوماسية والاقتصادية والعسكرية وأساسيات تنظيم قوات مسلحة موحدة. في إطار الاتحاد ، تم توحيد أهم الروافع الاقتصادية والسياسية للإدارة. تم وضع أسس الخطة العامة لتنمية الاقتصاد الوطني ، وميزانية الدولة الواحدة ، والنظم النقدية والائتمانية ، وإدارة الأراضي ، والتنظيم القضائي والإجراءات القانونية ، والتشريعات الفيدرالية المدنية والجنائية ، وتم الجمع بين النقل والبريد والبرق. تم توجيه الاتحاد لتنظيم علاقات العمل والتعليم العام والرعاية الصحية والإحصاء.
كان للاتحاد الحق في إلغاء قرارات مؤتمرات السوفييتات واللجنة التنفيذية المركزية ومجلس مفوضي الشعب لجمهوريات الاتحاد التي انتهكت المعاهدة. تأسست دولة اتحاد واحدة لجميع مواطني الجمهوريات.
تم الاعتراف بمؤتمر سوفييتات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية باعتباره الهيئة العليا للسلطة ، وبين المؤتمرات تم تنفيذ وظائفه من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، التي انتخبها الكونغرس. كانت الهيئة التنفيذية للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هي مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، الذي انتخبته اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وتتألف من رئيس مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ونوابه و 10 أشخاص. المفوضين.
حددت المعاهدة سلطات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهوريات النقابية ، التي تخلت طواعية عن جزء من حقوقها باسم المصالح المشتركة. ضمنت معاهدة الاتحاد سيادة جمهوريات الاتحاد. أكدت المادة 13 استقلالية قوانين الهيئات العليا للاتحاد بالنسبة لجميع الجمهوريات. في الوقت نفسه ، ضمنت المادة 15 حق اللجنة التنفيذية المركزية لجمهوريات الاتحاد في الاحتجاج على وثائق هيئات الاتحاد ، وفي حالات استثنائية ، بموجب المادة 17 ، كان للجنة التنفيذية المركزية لجمهوريات الاتحاد الحق في تعليق العمل. تنفيذ أوامر مفوضي الشعب في الاتحاد ، وإبلاغ مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومفوض الشعب في الاتحاد.
انتهى المؤتمر بانتخاب اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (371 عضوًا و 138 مرشحًا - بما يتناسب مع عدد سكان جمهوريات الاتحاد). في الوقت نفسه ، تنازل كل من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية طواعية عن عدد من المقاعد لصالح الجمهوريات الأقل كثافة سكانية. من بين الأعضاء المنتخبين في اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، كان العمال يمثلون 46.2 ٪ ، والفلاحون - 13.6 ٪ والمثقفون - 40.2 ٪.
انتخبت الدورة الأولى للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هيئة رئاسة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من 19 عضوًا و 13 مرشحًا. ثم انتخبت اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أربعة من رؤسائها - إم. كالينين - من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، جي. بتروفسكي - من جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية ، ن. ناريمانوف - من ZSFS ، A.G. Chervyakov - من BSSR. تمت الموافقة على AS أمين اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. ينوكيدزه. كلفت الجلسة هيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بإعداد مشروع أول دستور لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وتشكيل السلطات التنفيذية.
وافقت جلسة لجنة الانتخابات المركزية على تشكيل المجلس الأول لمفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. السادس. لينين. تمت الموافقة على نوابه من قبل L.B. كامينيفا ، أ. ريكوفا ، م. تسيوروبو ، في يا. تشوبار ، ج. أوردزونيكيدزه ، آي. Orakhelashvili. المفوضية الشعبية لعموم الاتحاد برئاسة: الشؤون الخارجية - ج. شيشيرين في الشؤون العسكرية والبحرية - L.D. تروتسكي ، التجارة الخارجية - ل. كراسين ، وسائل الاتصال - F.E. Dzerzhinsky والبريد والتلغراف - I.I. سميرنوف. ترأس المفوضيات الشعبية الموحدة للاتحاد: المجلس الاقتصادي الأعلى - أ. ريكوف ، طعام - ن. بريوخانوف ، العمل - V.V. شميت ، المالية - ج. سوكولنيكوف ، مفتشية العمال والفلاحين - ف. كويبيشيف.
أثناء العمل على مشروع دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تم إدخال إضافات تتعلق بتعزيز الضمانات السياسية لتمثيل جميع الجمهوريات والأقاليم الوطنية على أساس المساواة في اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تحقيقا لهذه الغاية ، جنبا إلى جنب مع القائمة بالفعل مجلس النقابات ، تم إنشاء هيئة جديدة متساوية - مجلس القوميات .
بالإضافة إلى ذلك ، تضمن اختصاص اتحاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية "تسوية مسألة تغيير الحدود بين الجمهوريات الاتحادية" وحل النزاعات بينهما.
الجلسة الثانية للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، بعد الاستماع في 6 يوليو 1923 تقرير أ. Yenukidze ، فصلاً فصلاً وسن دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تمت الموافقة النهائية على القانون الأساسي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في المؤتمر الثاني للسوفييتات لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
وافق المؤتمر السوفييتي الثاني لعموم الاتحاد في 31 يناير 1924 على أول دستور لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، مما أضفى الطابع الرسمي على إنشاء دولة اتحادية واحدة كاتحاد فيدرالي للجمهوريات السوفيتية ذات السيادة.
مع تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ألغي Narkomnats في يوليو 1923. كان يعتقد أن أولئك الذين تشكلوا في الجمهوريات المستقلة ومناطق الجنسية يمكنهم الاستغناء عن مفوضية الشعب المحددة. جاء ذلك في قرار الدورة الثانية للجنة التنفيذية المركزية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية من الاجتماع العاشر في 7 يوليو 1923. وعهد بتنفيذ السياسة الوطنية على الأرض إلى هيئات رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية للحكم الذاتي الجمهوريات واللجان التنفيذية سوفييتات الأقاليم والمحافظات.
لإدارة العمل على تنفيذ السياسة الوطنية في الجمهورية وتنسيق عمل ممثلي مناطق الحكم الذاتي تحت رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، بمرسوم من اللجنة التنفيذية المركزية ومجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في 9 أبريل 1923 ، تم إنشاء دائرة الجنسيات تحت رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. تم أخذ مصالح الأقليات القومية في الاعتبار في كل هيئة قطاعية جمهورية.
مع إنشاء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، كجزء من اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، جنبا إلى جنب مع مجلس الاتحاد السوفياتي ، تشكلت غرفة مجلس القوميات دستوريا. أرسلت هيئة رئاسة مجلس القوميات توجيهات إلى اللجان التنفيذية المركزية للاتحاد والجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي بشأن قضايا السياسة الوطنية ، وسيطرت على عمل الإدارات واللجان الوطنية. أصدر مجلس القوميات مجلة "الثورة والقوميات" ، وهي صحف ألمانية ويهودية وتتارية ، وجهت أنشطة معهد أبحاث القوميات في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
في 31 يناير 1924 ، وافق الكونجرس الثاني لسوفييت الاتحاد السوفياتي أخيرًا على نص دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وأكمل التصميم الدستوري لدولة اتحاد واحدة ، وشرع المساواة القانونية الكاملة للشعوب ، وسيادتها ، والاعتراف غير المشروط بالمساواة. الحقوق والواجبات المتساوية لجميع الشعوب. بحلول ذلك الوقت ، كان هناك 33 تشكيلًا للدولة القومية في الاتحاد الطوعي للجمهوريات: الجمهوريات الاتحادية - 4 ، الجمهوريات المستقلة - 13 ، مناطق الحكم الذاتي - 16.
في مايو 1925 ، اعتمد المؤتمر الثالث للسوفييتات في الاتحاد السوفيتي قرارًا "بشأن دخول جمهوريتي تركمان وأوزبكستان الاشتراكية السوفيتية إلى الاتحاد السوفيتي". في عام 1929 ، تم تشكيل جمهورية طاجيكستان الاشتراكية السوفياتية. في عام 1936 ، حصلت الجمهوريات المستقلة القازاقية والقرغيزية على وضع الجمهوريات النقابية. في نفس العام ، دخلت الجمهوريات السوفيتية الأذربيجانية والأرمينية والجورجية ، التي كانت في السابق جزءًا من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، مباشرة إلى الاتحاد السوفياتي كجمهوريات اتحاد. في عام 1940 ، دخلت جمهوريات لاتفيا وليتوانيا وإستونيا الاشتراكية السوفيتية الاتحاد السوفياتي. بحلول وقت انهيار الاتحاد السوفياتي في عام 1991 ، كان يشمل: جمهوريات الاتحاد - 15 ، الجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي - 20 ، مناطق الحكم الذاتي - 8 ، مناطق الحكم الذاتي - 10.
لقد سلط الوقت الضوء على الأهمية الاجتماعية والسياسية لإنشاء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بالنسبة للأسرة متعددة الجنسيات للشعوب التي تسكنه. تم حل مهمة تاريخية مزدوجة على الفور: الحفاظ على مزايا دولة كبيرة تطورت على مر القرون وفضاء اقتصادي واحد واستخدامها ، لإعطاء الأمم والشعوب الحق في إنشاء وتطوير دولتهم الخاصة.
أظهرت التجربة اللاحقة للعلاقات بين الأعراق أن الإضافة الطوعية للجهود ، صداقة الشعوب التي كانت جزءًا من الاتحاد ، هي التي سمحت لها في وقت قصير غير مسبوق بالتغلب على التخلف التقني والاقتصادي والثقافي الذي دام قرونًا. والوصول إلى حدود الحضارة الحديثة. وفوق كل شيء ، أعطى الشعب الروسي معرفته وطاقته لتطوير اقتصاد وثقافة جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق.
بفضل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية فقط ، تمكنت الجمهوريات من الدفاع عن استقلالها الوطني وإلحاق هزيمة ساحقة بألمانيا الفاشية وتوابعها خلال الحرب الوطنية العظمى 1941-1945.
مع كل الصعوبات والتشوهات والحسابات الخاطئة التي قامت بها القيادة السياسية في الماضي ، صمد الاتحاد السوفيتي أمام اختبار الزمن وكان قوة عظيمة . فقد حدث انهيارها في كانون الأول / ديسمبر 1991 ضد إرادة الشعوب وأعاد الجمهوريات إلى الوراء ، وتسبب في خسائر مادية واجتماعية وأخلاقية جسيمة وغير مبررة لجميع الأمم والقوميات. بعد أن فقدوا "وطنهم المشترك" ، أدرك معظم الناس ، بالإضافة إلى العديد من السياسيين ، للأسف اليوم ، الحاجة إلى إحياء التعاون داخل رابطة الدول المستقلة ، مع مراعاة المصالح المشتركة لموضوعات التكامل والحاجة إلى تضافر الجهود لتحقيق الاستدامة. التقدم الاجتماعي للشعوب التي عاشت معًا لقرون.
التاريخ الوطني. سرير باريشيفا آنا دميترييفنا
56 السياسة الوطنية للدولة السوفيتية. تعليم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية
بعد ثورة أكتوبر وانتصار البلاشفة ، كان أحد المراسيم الأولى للحكومة الجديدة هو إعلان حقوق شعوب روسيا ، الذي أعلن المساواة والسيادة بين جميع الشعوب ، وحقهم في تقرير المصير حتى الانفصال. وتشكيل دول مستقلة ، والتنمية الحرة لجميع الأقليات القومية. من الناحية التشريعية ، تم تكريس المبدأ الاتحادي ، وكذلك حق الشعوب في اتخاذ قرارات حرة بشأن مسألة الانضمام إلى الاتحاد السوفياتي ، في إعلان حقوق العمال والشعوب المستغلة ، التي أصبحت جزءًا لا يتجزأ من نص الاتحاد السوفيتي. أول دستور لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (1918).
وفقًا لمبدأ حق الأمم في تقرير المصير ، اعترفت الحكومة السوفيتية باستقلال دولة فنلندا ، وتم التوقيع على مرسوم بالتخلي عن المعاهدات في الأقسام السابقة لبولندا.
حصلت شعوب وجنسيات شمال القوقاز وما وراء القوقاز وآسيا الوسطى وسيبيريا والشرق الأقصى على الاستقلال الوطني.
بالاستفادة من حق الأمم في تقرير المصير حتى الانفصال خلال سنوات الحرب الأهلية ، أنشأ العديد من شعوب الإمبراطورية الروسية السابقة تشكيلات الدولة القومية الخاصة بهم.
لم يكن كل منهم مستقرًا ، ولم يكن وجودهم طويلًا.
تم تشكيل الجمهوريات الوطنية التي تم تشكيلها حديثًا ، حيث تم تأسيس القوة السوفيتية فيها ، حول جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية كمركز فيدرالي. هذا جعل من الممكن وقف عملية تفكك الدولة الروسية المركزية الموحدة. بعد الحرب الأهلية ، بدأت عملية التوحيد ، مما أدى إلى تشكيل دولة روسية جديدة - الاتحاد السوفياتي.
كان عمل إنشاء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو المعاهدة المبرمة بين أربع جمهوريات: جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وأوكرانيا وبيلاروسيا واتحاد القوقاز (أرمينيا وجورجيا وأذربيجان). في 30 ديسمبر 1922 ، وافق مؤتمر المفوضين لهذه الجمهوريات (الكونغرس الأول لسوفييت الاتحاد السوفياتي) على معاهدة تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية).
تم تكريس أسس هيكل الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في دستور الاتحاد السوفياتي ، المعتمد في عام 1924.
وفقًا للدستور ، تم تثبيت هيكل فيدرالي في الاتحاد السوفياتي (اقترح JV Stalin خطة للاستقلال الذاتي) والحق في الانفصال بحرية عن الاتحاد السوفيتي. ولكن بحلول هذا الوقت ، تركزت القوة الحقيقية في هياكل الحزب الشيوعي الثوري (ب) ، بناءً على مركز تحكم واحد - اللجنة المركزية. كانت المنظمات الجمهورية جزءًا من RCP (ب) كتقسيمات فرعية إقليمية ولم يكن لديها استقلال.
لذلك ، اكتسب الاتحاد السوفياتي في الواقع طابع الدولة الموحدة.
من كتاب تاريخ روسيا [ الدورة التعليمية] مؤلف فريق المؤلفين10.6. الوضع الدولي والسياسة الخارجية للدولة السوفيتية في عشرينيات وثلاثينيات القرن الماضي كانت العلاقات الدولية في الحقبة قيد الدراسة مثيرة للجدل للغاية. أولاً الحرب العالميةغيرت بشكل جذري ميزان القوى بين الدول الغربية الرائدة
من كتاب التاريخ تسيطر عليها الحكومةفي روسيا مؤلف شيبيتيف فاسيلي إيفانوفيتش1. إنشاء الدولة السوفياتية. تشكيل وتطوير إدارة الدولة السوفيتية بعد أن وجدت نفسها في قلب العالم والأزمة الوطنية ، والتي انتهت بانهيار الإمبراطورية الروسية والحرب الأهلية ، اختارت روسيا مسارًا جديدًا تمامًا
من كتاب الاقتصاد السوفيتي 1917-1920. مؤلف فريق المؤلفينالفصل الثامن: السياسة الغذائية السوفييتية
من كتاب تاريخ الدولة السوفيتية. 1900-1991 المؤلف فيرت نيكولاسالفصل السابع. السياسة الخارجية للدولة السوفيتية (1921-1941) 1. مفهوم جديد للعلاقات الدولية ابتداء من عام 1920 ، تخلت القوى العالمية العظمى عن خططها للإطاحة بالنظام السوفيتي. ورفع الحصار الاقتصادي تدريجياً ، وتوطيد عدد من الاتفاقيات
من كتاب تاريخ روسيا مؤلف مونشيف شامل ماجوميدوفيتش§ 1. السياسة الخارجية للدولة السوفيتية عشية الحرب لم تُبنى السياسة الخارجية للبلاد في سنوات ما قبل الحرب على أساس المهام الداخلية فحسب ، بل أيضًا اعتمادًا على الدولة وتطور العلاقات الدولية.
من كتاب تاريخ روسيا المؤلف Ivanushkina V V34. روسيا في 1917-1920. السياسة الوطنية للدولة السوفيتية في عام 1917 ، صاغ ف.أ.
من كتاب تاريخ روسيا المؤلف Ivanushkina V V36. السياسة الخارجية للدولة السوفيتية بعد الحرب الأهلية استندت السياسة الخارجية للدولة السوفيتية بعد انتهاء الحرب الأهلية والتدخل إلى موقفين متعارضين: أولاً ، إقامة علاقات دبلوماسية واقتصادية قوية.
مؤلف المؤلف غير معروف54. السياسة الخارجية للدولة السوفيتية في فترة ما قبل الحرب في عام 1920 - أوائل الثلاثينيات حاول الاتحاد السوفياتي في سياسته الخارجية حل عدد من المشاكل ، من بينها ما يلي: 1. كسر الحصار الدبلوماسي والاقتصادي
من كتاب تاريخ الدولة الوطنية والقانون: ورقة الغش مؤلف المؤلف غير معروف55. السياسة الخارجية للدولة السوفيتية في 1939-1940 غزت ألمانيا في 1 سبتمبر 1939 بولندا من الغرب ، واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من الشرق في 17 سبتمبر. بحلول نهاية الشهر ، اكتملت إعادة توزيع بولندا ، وتم التنازل عن أراضي غرب أوكرانيا وبيلاروسيا الغربية إلى الاتحاد السوفيتي. إذا كانت الحرب مع بولندا
من كتاب تاريخ الدولة الوطنية والقانون: ورقة الغش مؤلف المؤلف غير معروف63- السياسة الخارجية للدولة السوفيتية في عام 1945 - أوائل الخمسينيات من القرن الماضي في فترة ما بعد الحرب ، شارك الاتحاد السوفياتي بنشاط في جميع عمليات السياسة الخارجية العالمية الأكثر أهمية ، بدءًا من مؤتمري يالطا وبوتسدام لقادة بريطانيا العظمى ، الولايات المتحدة الأمريكية واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية
من كتاب التاريخ المحلي. سرير مؤلف باريشيفا آنا دميترييفنا58 السياسة الخارجية للدولة السوفيتية في 1917-1920 استندت السياسة الخارجية للدولة السوفيتية إلى المبادئ التي صاغها ف.أ.لينين ، مثل:
مؤلف كيروف فاليري فسيفولودوفيتشالموضوع 59 السياسة الاقتصاديةالدولة السوفيتية خلال الحرب الأهلية (1918-1920) PLAN1. أسباب ظهور "شيوعية الحرب" .1.1. عقيدة البلاشفة السياسية 1.2. 1.3 شروط الحرب الأهلية. جوهر سياسة "شيوعية الحرب". 2. العناصر الرئيسية
من كتاب دورة قصيرة في تاريخ روسيا من العصور القديمة إلى بداية القرن الحادي والعشرين مؤلف كيروف فاليري فسيفولودوفيتشالموضوع 61 السياسة القومية للدولة السوفيتية PLAN1. المتطلبات الأساسية لتشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية 1.1. الأيديولوجية 1.2. 1.3 السياسية. اقتصادي وثقافي 1.4. مبادئ السياسة الوطنية للسلطة السوفيتية 1.5. تجربة حل القضية الوطنية في سنوات الحرب الأهلية
من كتاب دورة قصيرة في تاريخ روسيا من العصور القديمة إلى بداية القرن الحادي والعشرين مؤلف كيروف فاليري فسيفولودوفيتشالموضوع 63 السياسة الخارجية للدولة السوفيتية في خطة العشرينيات 1. مبادئ السياسة الخارجية 1.1. تناقضات مفهوم السياسة الخارجية للبلاشفة 1.2. مفهوم السياسة الخارجية للدولة السوفيتية والثورة العالمية 1.3. صعوبات الدبلوماسية السوفيتية 2. الأساسية
من كتاب المحرومين في نظام العلاقات الاجتماعية مؤلف فالويف دميان فاليريفيتشسياسة الدولة السوفيتية والتطور الإطار التشريعيالحرمان من حقوق التصويت فكرة إمكانية حرمان الأفراد المواطنين وحتى الكبيرة مجموعات اجتماعية، لسبب أو لآخر معارضة للنظام الحاكم ، نشأت في وقت مبكر
من كتاب اقتصاد روسيا في القرن الحادي والعشرين. من الرأسمالية إلى الاشتراكية مؤلف أورلينكو ليونيد بتروفيتشالملحق رقم 1 السياسة الاقتصادية الجديدة للدولة السوفيتية V.L. السياسة الاقتصادية الجديدة للدولة السوفيتية (1921-1926) في مارس 1921 ، بدأت روسيا السوفيتية في إصلاح الاقتصاد ، الذي دمره ست سنوات من الحرب العالمية الأولى والمدنية.