Foydalanilgan manbalar ro'yxati. Davlat va munitsipal ijtimoiy siyosat

  • 1. “Konstitutsiya Rossiya Federatsiyasi"(1993 yil 12 dekabrda umumxalq ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan) (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga 2008 yil 30 dekabrdagi N 6-FKZ, 2008 yil 30 dekabrdagi N 7 o'zgartishlar kiritish to'g'risida Rossiya Federatsiyasi qonunlari bilan kiritilgan o'zgartishlarni hisobga olgan holda). -FKZ)
  • 2. federal qonun 1996 yil 22 avgustdagi 125-FZ-son "Oliy va aspirantura to'g'risida kasb-hunar ta'limi" // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami 1996 yil 26 avgustdagi N 35, 4135-modda.
  • 3. 1999 yil 9 iyundagi 165-FZ-sonli "Majburiy ijtimoiy sug'urta asoslari to'g'risida" Federal qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami 1999 yil 19 iyuldagi 29-son. 3686
  • 4. 2013 yil 28 dekabrdagi N 442-FZ "Rossiya Federatsiyasida fuqarolar uchun ijtimoiy xizmatlar asoslari to'g'risida" Federal qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami 2013 yil 30 dekabrdagi N 52 (I qism) Art. 7007
  • 5. 2014 yil 28 iyundagi N 188-FZ "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga majburiy ijtimoiy sug'urta bo'yicha o'zgartishlar kiritish to'g'risida" gi Federal qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami 2014 yil 30 iyundagi N 26 (I qism) Art. . 3394
  • 6. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 10 oktyabrdagi 899-sonli "Byudjet mablag'lari hisobidan stipendiya fondini shakllantirish standartlarini belgilash to'g'risida" gi qarori. federal byudjet" // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami 2013 yil 21 oktyabrdagi N 42, 5360-modda.
  • 7. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 28 noyabrdagi "2015 yil va 2016 va 2017 yillarning rejalashtirilgan davrida fuqarolarga bepul tibbiy yordam ko'rsatishning davlat kafolatlari dasturi to'g'risida" gi qarori // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. Federatsiyaning 2014 yil 8 dekabrdagi N 49-son (VI qism) Art. 6975
  • 8. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 11.17.2008 yildagi N 1662-r qarori (08.08.2009 yildagi tahrirda) "Rossiya Federatsiyasining davr uchun uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasi to'g'risida" 2020 yilgacha" ("Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasi" bilan birgalikda)
  • 9. Ageshkina N.A. Imtiyozlar, to'lovlar, nafaqalar va kompensatsiyalar bo'yicha ma'lumotnoma / N.A. Ageshkin. - M .: Feniks, 2016. - 345 p.
  • 10. Adrianovskaya T. L. Ijtimoiy ta'minot huquqi. Nafaqalar va kompensatsiya to'lovlari instituti: universitetlar uchun o'quv va amaliy qo'llanma / T.L. Adrianovskaya. - M.: UNITI-DANA, 2015. - 840 b.
  • 11. Antropov V.V. Evropa Ittifoqi mamlakatlarida ijtimoiy himoya modellari / V.V. Antropov // Jahon iqtisodiyoti va halqaro munosabat. - 2011. - 11-son. - 70-77 b.
  • 12. Axinov G.A.Ijtimoiy siyosat: Qo'llanma/ G.A. Axinov, S.V. Kalashnikov. - M .: NITs INFRA-M, 2014. - 272 p. -( Oliy ma'lumot: Bakalavr).
  • 13. Voronina N.A. Rossiyada inson huquqlari va huquqiy ijtimoiy davlat: monografiya / N.A. Voronina, A.S. Zapesotskiy, V.A. Kartashkin; javob. ed. E.A. Lukashev. - M.: Norma: NITs INFRA-M, 2015. - 400 b.
  • 14. Galaganov V. Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy ta'minot organlarining ishini tashkil etish / V. Galaganov. - M .: Knorus, 2012. - 160 b.
  • 15. Grigoriev I.V. Ijtimoiy ta'minot huquqi: amaliy bakalavriyat uchun darslik / I.V. Grigoryev. 4-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M.: Yurayt, 2015. - 653 b.
  • 16. Gubernaya G.K. Bozor islohotlarining ijtimoiy tarkibiy qismining ahamiyati haqida / G.K. Gubernaya, A.P. Tkachenko // Iqtisodiyotni boshqarishning bozor islohoti: Sat. ilmiy DonGAU materiallari. Donetsk, 2008. - I jild, - nashr. 1, "Iqtisodiyot" seriyasi. -- Bilan. 119-131.
  • 17. Kapitsin V.M., Mokshin V.K. Siyosatshunoslik / V.M. Kapitsin, V.K. Mokshin. - M.: Dashkov i K nashriyoti, 2012. - 596 b.
  • 18. Kochetkova L.N. ijtimoiy davlat. Falsafiy tadqiqotlar tajribasi / L.N. Kochetkov. - M.: Librokom, 2013. - 160 b.
  • 19. Krichinskiy P.E. Farovonlik davlatining asoslari: darslik / P.E. Krichinskiy, O.S. Morozov. - M .: NITs INFRA-M, 2015. - 124 p. - (Oliy ma'lumot: bakalavriat).
  • 20. Ligina M.A. Davlat ijtimoiy siyosatining mohiyatini falsafiy tushunish muammosi / M. A. Ligina // Jamiyat. chorshanba. Rivojlanish. Ilmiy va nazariy jurnal. - No 1(14), 2014. - b. 67-71.
  • 21. Mironov S. Ijtimoiy siyosat: vazifalarni aniqlashtirish, mexanizmlarni tuzatish / S. Mironov // Jamiyat va iqtisodiyot. - 2015 yil. - 5-son. - 5-12 b.
  • 22. Musalimov E. Sh. Rossiyada ijtimoiy ta'minot va xorijiy davlatlar: qiyosiy tahlil / E.Sh. Musalimov // Yosh olim. -- 2015. -- №4. -- Bilan. 401-403.
  • 23. Musina-Maznova G. X. Ijtimoiy ish amaliyotining innovatsion usullari: magistrlar uchun darslik / G. X. Musina-Maznova, I. A. Potapova, O. M. Korobkova va boshqalar - M .: Dashkov i K, 2014 - 320 b.
  • 24. Nigmatullina G.R., Saitov R.I. Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetdan tashqari ijtimoiy jamg'armalarini rivojlantirish muammolari va istiqbollari: monografiya / G.R. Nigmatullina. - Ufa, Boshqird davlat agrar universiteti, 2014. - 116 p.
  • 25. Nikiforova O.N. Aholini ijtimoiy himoya qilish tizimida pensiya ta'minoti: monografiya / O.N. Nikiforov. - M .: NITs INFRA-M, 2014. - 124 p. - (Ilmiy fikr; Sug'urta).
  • 26. Ijtimoiy siyosat asoslari: Universitet talabalari uchun darslik / Ed. N.F. Basov. - M.: Akademiya, 2014. - 288 b.
  • 27. Pavlenok P. D. Aholining turli guruhlari bilan ijtimoiy ish texnologiyalari: darslik / P. D. Pavlenok, M. Ya. Rudneva. - M.: INFRA-M, 2013. - 536 b.
  • 28. Plotinskiy Yu.M. Ijtimoiy jarayonlarning modellari: oliy o'quv yurtlari uchun darslik ta'lim muassasalari/ Yu.M. Plotinskiy; ed. 2, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha M.: Logos, 2011. - 296 b.
  • 29. Pristupa E.N. Ijtimoiy ish. Atamalar lug'ati / E.N. Hujum. - M.: FORUM, 2015 - 231 b.
  • 30. Razumov A.A. Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi: yangi muammolar va davlat ijtimoiy siyosatining yangi javoblari / A.A. Razumov // Rossiya Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligining Mehnat va ijtimoiy sug'urta ilmiy-tadqiqot instituti. - 2015. - 11-son. - c. 11-15.
  • 31. Sergeeva E. A. Aholining zaif toifalarini ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning o'ziga xos xususiyatlari / E. A. Sergeeva // Mahalliy ijtimoiy ish jurnali. - 2013 yil - 4-son. - Bilan. 44. - v. 13-19.
  • 32. Snejko O.A. Fuqarolarning ijtimoiy huquqlarini himoya qilish: nazariya va amaliyot / O.A. Snejko. - M.: Nashriyot - Infra-M, Seriya - Ilmiy fikr, 2014. - 311 b.
  • 33. Sokolova M.S. Ijtimoiy siyosat asoslari: bakalavrlar uchun o'quv-uslubiy majmua / M.S. Sokolova, O.V. Lischeritsin. - M.: "ATISO" nashriyoti, 2011. - 311 b.
  • 34. Solovyov AK Pensiya islohoti: illuziyalar va haqiqat: darslik. 2-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha Seriyali bo'lmagan nashr / A.K. Solovyov. - M.: Prospekt, 2015. - 371 b.
  • 35. Suleymanova G.V. Ijtimoiy ta'minot huquqi: o'quv qo'llanma / G.V. Sulaymonov. - M .: Knorus, 2015. - 720 b.
  • 36. Tavokin E.P. Ijtimoiy siyosat: darslik / E.P. Tavokin. - M .: NITs INFRA-M, 2015. - 157 p. - (Oliy ma'lumot: bakalavr darajasi).
  • 37. Xolostova E.I. Ijtimoiy ishning toifalari, qonuniyatlari va tamoyillari / E. I. Xolostova // Ijtimoiy ish nazariyasi: Darslik / Ed. E. I. Xolostova. M.: INFRA-M, 2013. - b. 44-45.
  • 38. Sharkov F.I. Farovonlik davlati asoslari: Darslik / F.I. Sharikov. - M.: Nashriyot uyi: Dashkov i K, 2013. - 314 b.
  • 39. Shkaratan O. Davlat ijtimoiy siyosati va uy xo'jaligini saqlab qolish strategiyasi / O. Shkaratan. - M.: GUVSHE, 2013. - 156 b.
  • 40. Shutov V.S. Rossiyaning siyosiy modernizatsiyasi sharoitida ijtimoiy siyosat / V.S. Shutov // Tomsk xabarnomasi davlat universiteti. Falsafa. Sotsiologiya. Siyosatshunoslik. - Bo'shatish. - No 1. - 2014. - c. 7-12.
  • 41. Federal Davlat statistika xizmati. Rasmiy sayt // [Elektron resurs]. Kirish rejimi: http: //www.gks.ru

Ijtimoiy siyosat asoslari: darslik

V.I. tomonidan tahrirlangan. Jukov

ROSSIYA FEDERATSIYASI TA'LIM VA FAN VAZIRLIGI ROSSIYA DAVLAT IJTIMOIY UNIVERSITETI


Rossiya universitetlarining UMO ijtimoiy ish sohasidagi ta'lim oliy o'quv yurtlari talabalari uchun asosiy darslik sifatida


akademik ilmiy maktabi doirasida “Ijtimoiy siyosat asoslari” kursi boʻyicha ishlab chiqilgan va nashr etilgan. Rossiya akademiyasi Fanlar, Rossiya davlat ijtimoiy universiteti rektori-asoschisi V.I. Jukov


«Rossiya GLOBAL IJTIMOIY KOORDINATLAR TIZIMIDA: TARIXIY VA SOSİOLOGIK Qiyosiy tadqiqotlar».


Tahririyat kengashi:

T.A. Golikova, Yu.V. Hertsiy, O.Yu. Golodets, V.Ya. Doroshenko, S.V. Ivanets, A.K. Isaev, I.I. Kalina, V.I. Lagunkina, A.A. Levitskaya, S.Yu. Orlova, V.A. Petrosyan, O.V. Samarina


Rossiya Fanlar akademiyasining akademigi V.I. Jukov (rahbar); dr ps. n., prof. L.G. Laptev; Falsafa doktori n., prof. G.I. Avtsinova; dr ek. n., prof. A.B. Berendeev; doktor asal. n., prof. Yu.A. Blinkov; samimiy. ist. fan nomzodi, dotsent M.V. Bryantsev; dr ek. n., prof. USTIDA. Volgin; dr ek. n., prof. Ha. Voronin; samimiy. ijtimoiy n. Yu.V. Hertius; dr st. n., prof. R.G. Gostev; dr st. n., prof. S.R. Gostev; dr st. n., prof. T.A. Dubrovskaya; Rossiya Tabiiy fanlar akademiyasining akademigi, iqtisod fanlari doktori n., prof. S.V. Kalashnikov; dr ek. n., prof. USTIDA. Karnauxova; samimiy. falsafa D., dotsent S.I. Kosiv; Falsafa doktori D., dotsent L.N. Kochetkov; samimiy. ps. n. I.L. Laptev; Doktor Sok.. n., prof. M.L. Malyshev; dr.polit., prof. M.Yu. Martynov; dr.polit., prof. O.A. Nesterchuk; Doktor Sok. fan nomzodi, dotsent K.N. Novikov; Falsafa doktori n., prof. IN VA. Patrushev; dr st. n., prof. G.G. Provadkin; dr.polit., prof. I.S. Savchenko; dr st. n., prof. E.N. Tarasov; doktor ped. n., prof. L.V. Fedyakin; doktor ped. n., prof. V.A. Fokin; Doktor Sok. n., prof. N.P. Shukin; samimiy. sug'orilgan, n., dotsent V.V. Yudaev.


Taqrizchilar:

G.V. Osipov- Rossiya Fanlar akademiyasining akademigi

A.A. Derkach- Rossiya ta'lim akademiyasining akademigi

P.D. Tovus– sotsiologiya fanlari doktori, professor

Muqaddima

Ijtimoiy ish bo'yicha asosiy darsliklar orasida "Ijtimoiy ish asoslari" darsligi alohida o'rin tutadi. Bu ko'p jihatdan "Rossiya ijtimoiy koordinatalarning global tizimida: tarixiy va sotsiologik qiyosiy tadqiqotlar" ilmiy maktabining mafkuraviy tarkibiy qismini ochib beradi, bu menga Rossiya Fanlar akademiyasining akademigi, Rossiya Federatsiyasi O'quv-uslubiy birlashmasi raisi sifatida. Ijtimoiy ish sohasidagi ta'lim universitetlari va Rossiya davlat ijtimoiy universitetining ta'sischi rektori rahbarlik qilish sharafiga ega edi. Ilmiy maktab doirasida ijtimoiy fanning zamonaviy yutuqlari, ijtimoiy soha uchun raqobatbardosh mutaxassislar tayyorlashning innovatsion strategiyasi va amaliyoti hamda ularning tanlangan ish sohasida samarali o‘zini-o‘zi ro‘yobga chiqarishi tahlil qilinadi.

Shu nuqtai nazardan, dunyoda rivojlanayotgan global jarayonlarni zamonaviy davr hodisasi deb hisoblash mumkin emasligini anglash o‘rinli ko‘rinadi. Insoniyatning ilg'or rivojlanishi turli hududlar, mintaqalar va mamlakatlar o'rtasidagi aloqalarning kengayishi va chuqurlashishi bilan tavsiflanadi. Global jarayonlar hodisa sifatida yangi va original emas. Umumjahon muloqot va o'zaro ta'sir tamoyillari o'z mohiyatiga ko'ra global bo'lib, jamiyat hayotining barcha jabhalarida amal qiladi, milliy chegaralardan, etnik, geografik va boshqa farqlardan ancha uzoqda. Ishlab chiqarish, savdo, transportning rivojlanishi, yangi erlarning, ijtimoiy amaliyot va bilim sohalarining ochilishi bilan mamlakatlar va xalqlarning hayotiy manfaatlarini ro'yobga chiqarish texnologiyasi ularni nafaqat o'zlarining "asl yo'lida" harakat qilishga majbur qildi. insoniyatning umumiy asosiy harakatida ularning o'rnini qidiring.

Ijtimoiy koordinatalarning global tizimida Shaxsning pozitsiyasi uchta parametr bilan belgilanadi: yashash vositalariga, atrof-muhitga va o'z turiga munosabat. Ushbu sohalarning har birida ijtimoiy totuvlikka erishish tobora muammoli bo'lib bormoqda. Mulk tabaqalanishi va buning natijasida yuzaga keladigan ijtimoiy tengsizlik ham alohida mamlakatlar uchun, ham butun tsivilizatsiya uchun xarakterlidir. Inson va Tabiat o'rtasidagi uyg'unlik alomatlari ham, atrof-muhitga minnatdorchilik bilan munosabatda bo'lish uchun "oqil inson" istagi ham yo'q. Bundan ham katta noqulaylik - bu tsivilizatsiya sub'ektlarining bir-biriga munosabati. Masalan, "multfilmlar urushi"ni "tsivilizatsiyalar urushi" dan qanday masofa ajratib turishini aytishni hozircha hech kim bilmaydi.

21-asrda afzalliklari ham, kamchiliklari ham global tus oldi. Bir tomondan, yagona axborot maydoni yaratilmoqda, jahon hamjamiyatlari, ikkinchi tomondan, terrorizm, “rangli inqiloblar” yoki Yaqin Sharqdagi “demokratik tsunami” kabi yirik portlashlar global hodisaga aylanib bormoqda. Savdo ham, yashirin iqtisodiyot ham global tus oldi. Soliq to'lovchilar soni ko'p emas, undan qochganlardan kamroq. Dunyo huquq-tartibot tizimlari birdamlikda, lekin Interpol global narkotik biznesi tarmog'ini yaratgan xalqaro mafiya, jinoiy sindikatlar, narkobaronlardan kuchli emas. Taraqqiyot ko'chkisi ham muammolar ko'chkisini yaratdi. Shunday qilib, global axborot keng ko'lamli dezinformatsiyani keltirib chiqaradi; kontinental aholi portlashlari ulkan va nazoratsiz migratsiyaga olib keladi; eng yangi texnologiya malakali ishchilarni ijtimoiy chetlanganlar armiyasiga aylantirish.

Jahon hamjamiyati - bu juda keskin va qarama-qarshiliklarni hal qilishning umumiy tan olingan mexanizmlariga ega bo'lmagan makon. Asosiysi, jahon hamjamiyatidagi ulkan o'zgarishlar va alohida mamlakatlarning, ayniqsa, etakchilikka da'vogarlarning an'anaviy xulq-atvor normalari o'rtasidagi tafovut. Davlatlarning mavjud huquqiy tengligi endi xalqaro huquqning barcha sub'ektlarining milliy suverenitetini ta'minlamaydi.

Jahon taraqqiyotining eng dahshatli qarama-qarshiliklaridan biri bu dunyo tartibi elementlarining o'zaro bog'liqligi darajasining ortishi va bu qaramlikka beqarorlashtiruvchi omillar ta'sirining kuchayishi o'rtasidagi nomuvofiqlikdir. Ushbu qarama-qarshilik kuch bilan hal qilingan vaziyatda turli shakllarda, jumladan, terroristik hujumlar shaklida javob qo'zg'atiladi. Mamlakatlar, harbiy-siyosiy va boshqa ittifoqlar o'rtasidagi keskin qarama-qarshiliklar keng ko'lamli ichki inqirozlar, qiyinchiliklar, qashshoqlik va hashamat qutblarida shakllanayotgan to'qnashuvlar, irqiy nafrat va diniy adovat, aholining portlashi va ko'plab mamlakatlarda aholining kamayishi bilan to'ldiriladi.

Fuqarolik jamiyati demokratlashtirishning asosiy natijasi sifatida hukumat nazorati ostida ijtimoiy hayot esa milliy-davlat parametrlari bilan o‘lchanadi. Xalqaro hayotning globallashuvi, real amaliyot va global maqsadlarga erishish yo'llari har qanday zamonaviy mamlakatning ichki rivojlanishiga istisnosiz sezilarli darajada ta'sir qiladi. Bir tomondan, globalizm milliy-davlat tuzilishini, madaniyatini, qadriyatlarini yemiradi va boshqa qarama-qarshilikni - milliy-davlat parametrlarining transmilliy korporatsiyalar manfaatlariga mos kelmasligini keltirib chiqaradi. Boshqa tomondan, globalizm demokratiya va avtoritarizm o'rtasidagi qarama-qarshilikni jonlantiradi va ma'lum bir mamlakatning boshqa mamlakatlar va xalqlar bilan munosabatlarini uyg'unlashtirish zarurligini belgilaydi.

Rossiyaning geosiyosiy va geosiyosiy ehtiyojlarini, holati va ichki rivojlanishining o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda, ijtimoiy siyosatning yangi tizimini ishlab chiqish va amalga oshirish, uni amalga oshirish milliy inson omilini zamonaviy talablar darajasiga ko'taradi. inson va jamiyat ehtiyojlari, bugungi kunda umummilliy manfaatlar ustuvorligi qatorida ilgari surilmoqda. Rossiyada ijtimoiy siyosat umuman va mintaqa darajasida munitsipalitet tizimli yondashuv asosida shakllantirilgan taqdirdagina samarali bo'lishi mumkin. Muayyan shaxsning hayotiy ehtiyojlarini qondiradigan butun Rossiya jamiyatining ijtimoiy tizimining barqarorligi ijtimoiy siyosatning raqobatbardoshligi mezoni bo'lib xizmat qilishi mumkin. Ijtimoiy siyosatni amalga oshirishda muhim rol boshqaruv organlariga yuklanadi, ular butun jamiyatning, muayyan hududning, aniq bir shaxsning ijtimoiy-iqtisodiy ehtiyojlarini hisobga olishi va qondirishi kerak.

Ijtimoiy siyosatning asosini ijtimoiy infratuzilma va ijtimoiy tuzilmani rivojlantirish, inson va jamiyat hayoti uchun sharoitlarni ta'minlash tashkil etadi. Shaxsning jismoniy va ma'naviy rivojlanishi jarayoniga maqsadli ta'sir ko'rsatish ko'p jihatdan ijtimoiy sohaning resurs salohiyatiga bog'liq. Ijtimoiy sohani rivojlantirish dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirishda asosiy rol qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlariga yuklangan bo'lib, ular jamiyatning turli ijtimoiy guruhlari va qatlamlari manfaatlari muvozanatini ta'minlash, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, tadbirkorlik subyektlari manfaatlarini uyg'unlashtirishga qaratilgan. va mahalliy hamjamiyat, paydo bo'lgan ijtimoiy deformatsiyalarning oldini olish va bartaraf etish, Rossiyaning barcha hududlarida ijtimoiy barqarorlikka intilish.

Joriy sahifa: 1 (jami kitob 36 sahifadan iborat)

Shrift:

100% +

Tatyana Mixaylovna Apostolova, Nikolay Rudolfovich Kosevich

Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy siyosati va uni amalga oshirishning huquqiy mexanizmi

Qisqartmalar ro'yxati

1. Reglament

Fuqarolik kodeksi, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi - Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi;

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi - Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi;

ZhK - RSFSR Uy-joy kodeksi;

Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi - Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi;

Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi - Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi;

SK, SK RF - Rossiya Federatsiyasining Oila kodeksi;

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi - Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi;

Jinoyat kodeksi, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi - Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi;

FZ - Rossiya Federatsiyasining Federal qonuni.


2. Rasmiy nashrlar

BNA - federal ijro etuvchi organlarning normativ hujjatlari byulleteni;

Rossiya Federatsiyasi Harbiy havo kuchlari - Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi byulleteni.

SSSR, RSFSR, RF Harbiy havo kuchlari - SSSR Oliy Kengashining "Vedomosti", RSFSR, Xalq deputatlari Kongressi va Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining (SSSR, RSFSR) "Vedomosti"lari;

RG - "Rossiyskaya gazeta";

SAP RF - Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va hukumati hujjatlari to'plami;

Rossiya Federatsiyasining SZ (SSSR) - Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami (SSSR);

SP (SSSR, RSFSR, RF) - Vazirlar Kengashi (Hukumat) qarorlari to'plami (SSSR, RSFSR, RF).

Ijtimoiy siyosatning nazariy asoslari

Ijtimoiy siyosat nazariyasi va metodologiyasi asoslari

§ 1. “Ijtimoiy siyosat” kursining predmeti va vazifalari. Ijtimoiy siyosatning asosiy yo'nalishlari

Inson ijtimoiy faoliyatining asosiy maqsadi turmush sharoitini yaxshilashdir. Iqtisodiy hayotdagi odamlar bir-biri bilan chambarchas bog'liq bo'lganligi sababli, shaxsning turmush sharoitidagi o'zgarishlar, birinchi navbatda, iqtisodiy, boshqa shaxslardagi bu sohadagi o'zgarishlardan ajralgan holda sodir bo'lishi mumkin emas. XX asrda. iqtisodiy rivojlangan mamlakatlarda davlat zimmasiga farovonlikning ma'lum bir standartini ta'minlash vazifasini yuklaydigan tushunchalar eng keng tarqalgan. Davlat tomonidan amalga oshiriladigan keng ijtimoiy faoliyatni o'z ichiga olgan "ijtimoiy bozor iqtisodiyoti" nazariyasi va amaliyoti alohida mashhurlik kasb etdi.

Konstitutsiya Rossiya Federatsiyasini ijtimoiy davlat sifatida belgilaydi, uning siyosati insonning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan. Rossiya Federatsiyasida odamlarning mehnati va sog'lig'i himoya qilinadi, kafolatlangan eng kam ish haqi belgilanadi va davlat yordami oila, onalik, otalik va bolalik, nogironlar va keksa fuqarolarga ijtimoiy xizmat ko‘rsatish tizimi rivojlantirilmoqda, davlat tomonidan pensiyalar, nafaqalar va ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlari belgilanmoqda» (7-modda).

Davlatning eng muhim vazifalaridan biri jamiyatni birlashtirishning elementi bo'lib xizmat qiladigan, shu jamiyatga xizmat qilish, ijtimoiy xavfsizlikni ta'minlash, aholi ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan ijtimoiy siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirishdir. Mamlakatimizda bunday vazifalarga qaramay, ijtimoiy siyosatni amalga oshirish ko'pincha "qoldiq printsipi" deb ataladigan tamoyilga muvofiq amalga oshirildi. Ijtimoiy siyosatning mohiyati va yo'nalishini bunday noto'g'ri tushunish, qoida tariqasida, hokimiyat tomonidan davlat funktsiyalari tizimidagi ustuvorliklarni noto'g'ri baholash yoki asosiy vazifalarni sifatli hal qilish uchun mablag'larning etishmasligi natijasidir. aholining barcha toifalarini ijtimoiy himoya qilish va qo'llab-quvvatlash.

Mamlakatimizda rivojlanayotgan bozor iqtisodiyoti sharoitida davlatning ijtimoiy yo‘naltirilgan iqtisodiyotining eng ulug‘vor vazifasi jamiyatning barcha qatlamlarini ijtimoiy himoya qilish faoliyati va barcha sohalarni qamrab oluvchi samarali ijtimoiy siyosat strategiyasini ishlab chiqishdir. iqtisodiy munosabatlar davlatda. Davlatning eng muhim faoliyatidan biri bandlikni tartibga solish va yuqori malakali va unumli mehnatni rag'batlantirish va buning natijasida milliy daromadni oshirishdir.

So'nggi o'zgarishlar jarayonida jamiyat ijtimoiy siyosatni ustuvor rivojlantirishning dolzarb zarurligini asta-sekin anglab yetmoqda, busiz inson hayoti uchun normal sharoitlarni yaratish, uning intellektual va kasbiy salohiyatidan to'liq foydalanish mumkin emas.

Davlatning ijtimoiy siyosati quyidagi tuzilmani shakllantiradi:



Ijtimoiy siyosat - bu davlat tuzilmalari, jamoat tashkilotlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, shuningdek, mehnat jamoalari tomonidan jamiyat farovonligini oshirish, odamlarning turmush sifatini oshirish va ijtimoiy-siyosiy munosabatlarni ta'minlash bilan bog'liq ijtimoiy maqsadlar va natijalarga erishishga qaratilgan chora-tadbirlar tizimi. barqarorlik, jamiyatdagi ijtimoiy sheriklik.

Ijtimoiy siyosat mamlakatning o'ziga xos tarixiy sharoitlarini hisobga olgan holda shakllantiriladi. Ijtimoiy siyosatning asosiy yo'nalishlari uning o'ziga xosligini aks ettiruvchi quyidagilar:

1. Aholi daromadlari siyosati (turmush darajasi, iste’mol savati, farovonlik).

2. Mehnat va mehnat munosabatlari sohasidagi siyosat (ish haqi, mehnatni muhofaza qilish va ijtimoiy sug'urta, bandlik va boshqalar).

3. Nogiron va aholining kam ta'minlangan qatlamlarini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va himoya qilish (pensiya, ijtimoiy xizmatlar, ijtimoiy kafolatlar va boshqalar).

4. Ijtimoiy soha tarmoqlarini rivojlantirishning asosiy yo‘nalishlari (sog‘liqni saqlash, ta’lim, fan, madaniyat, jismoniy tarbiya va sport).

5. Ijtimoiy-ekologik siyosat.

6. Zamonaviy infratuzilma (uy-joy, transport, yo'llar, aloqa, savdo va maishiy xizmat ko'rsatish) sohasidagi siyosat.

7. Migratsiya siyosati (majburiy migratsiya, xorijdagi vatandoshlarning huquq va manfaatlarini himoya qilish, tashqi savdo migratsiyasi).

8. Aholining ayrim toifalariga nisbatan siyosat (oila, bolalar, ayollar siyosati, qariyalar va nogironlar siyosati va boshqalar).

Ijtimoiy siyosatni shakllantirish uchun uning yaratilishi muhim ahamiyatga ega normativ-huquqiy baza PS Rossiya Federatsiyasida konstitutsiyaviy, qonunchilik bazasi, mamlakatdagi ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish va aholiga ijtimoiy yordam ko'rsatishni tartibga solish bo'yicha barcha hokimiyat tarmoqlarining faoliyatini aks ettiradi. Aholining turli guruhlarining ijtimoiy manfaatlarini huquqiy himoya qilish, muayyan yordam va ijtimoiy qo'llab-quvvatlashni tashkil etishning eng to'liq tasviri federal va mintaqaviy hokimiyat organlarining vakolatlarini chegaralovchi hujjatlar bilan ta'minlanadi. Shunday qilib, federal organlar rossiya Federatsiyasida ijtimoiy siyosatning umumiy tamoyillarini tartibga soluvchi qonunchilik va normativ hujjatlarni qabul qilish; ish haqi, pensiyalar, nafaqalar, stipendiyalar, tibbiy yordam, ta’lim, madaniyat sohasida eng kam ijtimoiy kafolatlarning yagona tizimini o‘rnatish; maqsadli ijtimoiy dasturlarni ishlab chiqish; byudjetdan tashqari davlat fondlarini shakllantirish. Ular inflyatsiya bilan bog'liq holda aholining pul daromadlari va jamg'armalarini qoplash shartlari va tartibini belgilaydi va hokazo. Mintaqaviy hokimiyat organlari hududiy qonunlar va ijtimoiy dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirish, ijtimoiy infratuzilma institutlari faoliyatini taʼminlash, manzilli ijtimoiy yordam koʻrsatish yoʻnalishlarini ishlab chiqish va infratuzilmani rivojlantirishni rejalashtirish, uy-joy siyosatini, taʼlim, sogʻliqni saqlash va boshqalar sohasidagi siyosatni belgilash.

“Ijtimoiy siyosat” kursi ijtimoiy siyosatning mohiyati, asosiy tamoyillari va kategoriyalarini, uning ijtimoiy ta’minot va ijtimoiy ish bilan aloqasini, shuningdek, ijtimoiy siyosat faoliyatining huquqiy jihatlarini o‘rganishga qaratilgan.

“Ijtimoiy siyosat” kursining mavzusi o'z ichiga oladi: 1) jamiyatdagi ijtimoiy munosabatlar masalalari, ularning davlatdagi o'zgarishlarga mos ravishda o'zgarishi; 2) aholi tarkibini tabaqalashtirish va buning natijasida aholining turli qatlamlarini manzilli ijtimoiy qo‘llab-quvvatlashni faollashtirish masalalari; 3) huquqiy asoslar, qonunlar (qonun loyihalari) va qonun osti hujjatlari, ular asosida davlat fuqarolarini ijtimoiy himoya qilish amalga oshiriladigan yoki amalga oshirilishi kerak.

Ijtimoiy siyosatni ko'rib chiqishni kontseptsiyadan boshlash tavsiya etiladi "ijtimoiy Havfsizlik". Bu ham shaxs xavfsizligini, ham butun jamiyat xavfsizligini nazarda tutadi.

Tuzilishi Ijtimoiy ta'minot quyidagi o'zaro bog'liq komponentlar zanjiri bo'lishi mumkin:

Ijtimoiy ta'minot ijtimoiy davlat ijtimoiy siyosati ijtimoiy ish.

Xavfsizlik hissi va holati insonning asosiy ehtiyojlaridan biri bo'lib, uning individual va ijtimoiy mavjudligi va rivojlanishining eng muhim shartidir.

Ijtimoiy himoya tizimi o'z ichiga oladi:

Harbiy xavfsizlikning an'anaviy jihatlari (ehtimol tashqi qurolli tajovuzdan himoya qilish), siyosiy yoki davlat xavfsizligi (mavjud tartib va ​​hokimiyat shaklini himoya qilish);

Iqtisodiy xavfsizlikning aspektlari (sanoat va qishloq xo'jaligining jamiyat ehtiyojlarini qondirish uchun etarli darajada rivojlanish darajasi);

Ekologik xavfsizlik (tabiiy va texnogen vayron qiluvchi kuchlardan va tabiiy muvozanatni buzishning zararli ta'siridan himoya qilish);

Aholi va salomatlik xavfsizligi (inson tanasining biologik asoslari va uning mavjudligining ijtimoiy sharoitlari o'rtasidagi uzviy bog'liqlik) va boshqalar.

Ijtimoiy xavfsizlik, eng avvalo, shaxsning o'z ehtiyojlarini qondirish, shaxsiy va jamoat manfaatlarini uyg'unlashtirish qobiliyati sifatida qaraladi. Bu insonning birlamchi moddiy va ma'naviy ehtiyojlarini qondirish darajasini aks ettiruvchi aholi uchun munosib turmush darajasi ta'minlanganda erishiladi. Ushbu optimal daraja bir nechta tarkibiy qismlardan iborat: aholi jon boshiga real daromadlar hajmi, iste'mol qilingan tovarlar va xizmatlar hajmi, tovarlar va xizmatlarning belgilangan narxlari, uy-joy, ta'lim, tibbiy, madaniy xizmatlardan foydalanish, ekologik xavfsizlik va boshqalar.

Farovonlik davlati - siyosati insonning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga, ya'ni fuqaroning ijtimoiy muvaffaqiyati va xavfsizligini amalga oshirishga qaratilgan davlat (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7-moddasi).

Farovonlik davlati kontseptsiyasi G'arbiy Evropada ikkita asosiy omil ta'sirida ildiz otgan: Ikkinchi jahon urushi natijasida va ijtimoiy jarayonning liberal nazariyasidan umidsizlikning namoyon bo'lishi.

1. liberal(yoki cheklangan) farovonlik holati. Davlat budjet hisobidan aholining kam ta’minlangan qismining “yashash manbalari”ni (nafaqalarini) moliyalashtiradi. Imtiyozlar berish qoidalari juda qattiq, imtiyozlar kichik va hokimiyat mehnatga layoqatli ish beruvchilarni topishga harakat qilmoqda - nafaqalardan ish haqiga o'tkazish. An'anaviy misol - AQSh, yaqin o'tmishda - Buyuk Britaniya, Kanada va Avstraliya.

2. konservativ(yoki korporativ) farovonlik davlati. Ijtimoiy ta'minotning kafili davlat bo'lib, u turli sug'urta fondlari orqali moliyalashtiriladi. Ijtimoiy ta'minot darajasi ish stajiga, ish haqiga va hokazolarga bog'liq bo'lib, ayniqsa davlat uchun muhim bo'lgan ish, masalan, davlat xizmati ko'pincha ma'lum imtiyozlar bilan taqdirlanadi, ko'pincha pensiya va tibbiy yordam uchun. Klassik misol - Germaniya. Umuman olganda, bu Evropada ijtimoiy davlatning eng keng tarqalgan turi.

3. sotsial-demokratik farovonlik davlati. Uning huquqiy asosi barcha fuqarolar uchun teng ijtimoiy ta'minotdir. Davlat siyosatining muhim bo‘g‘ini aholini to‘liq bandlik siyosati hisoblanadi. Agar ijtimoiy xavfsizlik tizimi fuqarolarning farovonligini saqlab qolish uchun etarli bo'lsa, unda bu juda qimmat. Shuning uchun, siz Shvetsiyadagi kabi soliqlarni juda yuqori ushlab turishingiz kerak yoki eng kam farovonlik darajasi davlat tomonidan ta'minlanadigan ikki bosqichli tizim yaratishingiz kerak va buning ustiga pensiya yoki sug'urta nafaqasi bo'lishi mumkin. fond yoki boshqa manba.

Farovonlik davlati siyosiy ta’limotsiz mavjud bo‘lishi va rivojlanishi mumkin emas. iqtisodiy model va uning rivojlanishini moliyaviy qo'llab-quvvatlash.

Bugun Har qanday turdagi ijtimoiy davlatning asosiy parametrlari:

"bir. Rivojlangan sug'urta ijtimoiy to'lovlari tizimi va byudjetni tashkil etuvchi soliqlarning yuqori darajasi va ijtimoiy soha uchun byudjetdan ajratmalar miqdori.

2. Aholining barcha guruhlari uchun xizmat ko'rsatish va ijtimoiy xizmatlarning rivojlangan tizimi.

3. Rivojlangan huquqiy tizim, bunda hokimiyat bo‘linishi, hokimiyatning har bir tarmog‘i funksiyalarining aniq amalga oshirilishi; ijtimoiy ish, davlat organlari, fuqarolik jamiyati va xususiy tashabbuslarning o‘zaro hamkorligining huquqiy va me’yoriy asoslari ishlab chiqildi”.

Rossiya Federatsiyasi farovon davlat ekanligi haqidagi tezis, yuqorida aytib o'tilganidek, San'atda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7-moddasi. Unda aytilishicha, davlat siyosati “insonning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta’minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan”. Bu buni umumiy qabul qilingan va ravshan qiladi ijtimoiy davlat quyidagilarni ta'minlashi kerak:

1. Ijtimoiy adolat.

2. Ijtimoiy tengsizlikni bartaraf etish.

3. Har bir tirikchilik manbasini (mehnat yoki bandlikning boshqa shakllarini) ta'minlash.

4. Jamiyatda tinchlik va totuvlikni saqlash, bag'rikenglik kayfiyatini shakllantirish uchun shart-sharoitlarni ta'minlash.

5. Jamiyat uchun qulay yashash muhitini shakllantirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish.

Bozor munosabatlari sharoitida ko'plab iqtisodiy muammolar narx va pul mexanizmlaridan foydalangan holda o'z-o'zini tartibga solish printsipi asosida hal etilganda, davlatning ijtimoiy funktsiyalari alohida ahamiyatga ega bo'ladi.

Kimga ijtimoiy davlatning vazifalari nisbat berish mumkin:

jamoat mulkini ijtimoiy adolatli taqsimlash shaxsning o'z mehnati va uning natijalariga qiziqishini oshirish va ko'p tarmoqli iqtisodiyotni rivojlantirish uchun shart-sharoitlarni yaratish bilan;

strategiyaning kontseptual asosini ishlab chiqish ijtimoiy rivojlanish jamiyatlar va davlatlar mazkur vazifalarga mos keladigan ijtimoiy yo‘naltirilgan qonun hujjatlari, ijtimoiy siyosatning huquqiy asoslari, kompleks va manzilli ijtimoiy dasturlarni yaratish hamda ularning ustuvor yo‘nalishlarini belgilash;

resurslarni taqsimlash rejalashtirilgan ijtimoiy rivojlanish dasturlarini muvaffaqiyatli amalga oshirish, boshqaruvning barcha darajalarida ham ijtimoiy boshqaruvning samarali tizimini shakllantirish, davlat rahbariyati organlari va tuzilmalarini kadrlar bilan ta'minlash masalalarini hal etish uchun zarur;

ijtimoiy siyosatni amalga oshirishning ma'naviy, mafkuraviy, axloqiy mexanizmlarini yaratish; ushbu amalga oshirishni axborot ta’minotini amalga oshirish, davlat ijtimoiy institutlarining ijtimoiy muammolarni hal etishga jiddiy e’tibor qaratayotgan turli jamoat tashkilotlari, siyosiy partiyalar va harakatlar bilan hamkorligini tashkil etish, ijtimoiy-gumanitar sohada xalqaro hamkorlikni amalga oshirish.

Farovonlik davlatining asosini fuqarolik jamiyati tashkil etadi. Uning mazmun-mohiyati nafaqat odamlarning qonunga bo'ysunishi, balki ularning qadr-qimmati, shaxs huquqlarini qadrlash va himoya qilish qobiliyatidir. Mamlakatimiz va boshqa davlatlarning tarixiy tajribasi shuni ko‘rsatadiki, fuqarolik jamiyati salohiyati zaif bo‘lgan joyda ixtiyoriylik va totalitarizm, davlatning ijtimoiy funksiyalarini cheklash uchun zarur shart-sharoitlar muqarrar ravishda paydo bo‘ladi. Oqilona tuzilgan fuqarolik jamiyatining, demokratik huquqiy siyosiy tizimning yo'qligi oldindan aytib bo'lmaydigan ijtimoiy siyosat, jamiyat a'zolarining keskin ijtimoiy tabaqalanishi, shaxsiy, ijtimoiy va milliy xavfsizlik darajasining butunlay pasayishi xavfi bilan to'la.

Ijtimoiy siyosatning tarkibiy elementi ham hisoblanadi ijtimoiy ish, uning mohiyati asosan o'z-o'ziga yordam berish, fuqarolik tashabbuslarining namoyon bo'lishi, o'z resurslarini rivojlantirish bilan belgilanadi, dastlab shaxs yoki odamlar guruhiga xosdir. Ijtimoiy ishning asosiy maqsadi - shaxsning mustaqillik darajasini oshirish, uning hayotini mustaqil ravishda qurish va yuzaga keladigan muammolarni hal qilish ko'nikma va ko'nikmalarini shakllantirishdir.

DA ijtimoiy siyosatning borishi belgilandi bir qator vazifalar:

Ijtimoiy muammolarni hal etishda ustuvorlikni davlatdan, bevosita ijtimoiy o‘zini o‘zi himoya qilish zaruriyati va ahamiyatini anglagan va ijtimoiy-huquqiy qonunchilik doirasida amalga oshirish uchun barcha sa’y-harakatlarini amalga oshiruvchi shaxsga o‘tkazish;

Fuqarolar o'zlarining ijtimoiy farovonligini ta'minlashda qonunga imkon beradigan darajada barcha imkoniyatlardan maksimal darajada foydalanishlari mumkin bo'lgan sharoitlarni yaratish;

Inson har qanday hayotiy sharoitga (nogironlik, og'ir moliyaviy ahvol yoki psixologik inqiroz) qaramay, jamiyat tomonidan o'zini o'zi qadrlash va hurmat qilishni saqlab qolish uchun yashashi mumkin bo'lgan sharoitlarni yaratish.


Shunday qilib, ijtimoiy ish - yaxlit, universal faoliyat turi bo'lib, uning asosiy maqsadi shaxsning ijtimoiy kafolatlangan manfaatlarini, shuningdek, jamiyatning turli (birinchi navbatda kamroq ijtimoiy himoyalangan) qatlamlarining ehtiyojlarini qondirishdir.

test savollari

1. “Ijtimoiy siyosat” kursining predmeti va vazifalari.

2. Ijtimoiy siyosatning asosiy yo'nalishlari.

3. “Ijtimoiy siyosat” tushunchasiga ta’rif bering.

4. “Ijtimoiy sheriklik” tushunchasiga ta’rif bering.

5. “Ijtimoiy ta’minot” tushunchasiga ta’rif bering

6. Ijtimoiy ta’minot tizimiga nimalar kiradi?

7. “Farovonlik davlati” tushunchasiga ta’rif bering.

8. Farovonlik davlatining asosiy parametrlari.

9. Farovonlik davlatining turlari. 10. Farovonlik davlatining funktsiyalari.

Adabiyot

1. Grigorieva IL. 90-yillarda Rossiyada ijtimoiy siyosat va ijtimoiy islohotlar. SPb., 1998 yil.

3. Xolostova E.I. Ijtimoiy siyosat: Proc. nafaqa. M. 2001 yil.

Ijtimoiy siyosatning mohiyati va tamoyillari

§ 1. Ijtimoiy siyosatning shakllanishi va rivojlanishi. Ijtimoiy siyosatning mohiyati va asosiy maqsadlari

Ijtimoiy hayotni isloh qilish nafaqat ijtimoiy boshqaruv mexanizmiga, balki shaxs, mehnat jamoalari, sinflar, millatlar, ijtimoiy va kasbiy guruhlar va aholi qatlamlari manfaatlarining butun majmuasiga chuqur ta'sir ko'rsatadi. Shaxs va jamiyat manfaatlarini uyg‘unlashtirish, inson manfaatlari, uning huquq va erkinliklarini himoya qilishni kafolatlovchi omillar orasida ijtimoiy siyosat alohida o‘rin tutadi. Ijtimoiy siyosat va ijtimoiy ishning dialektik o`zaro aloqasi ularning umumiy va farqli tomonlarini, kishilarning ehtiyoj va manfaatlarini ro`yobga chiqarishdagi ahamiyatini ochib beradi.

Nima degani siyosat umumiy va ostida ijtimoiy siyosat ayniqsa? Siyosat- bu:

Guruhlar, sinflar, davlatlar o'rtasidagi hokimiyatni egallash, saqlash va mustahkamlashga oid munosabatlar;

Faoliyat tizimi turli sohalar jamoat hayoti: iqtisodiyot sohasida, ijtimoiy sohada, ma'naviy hayotda, harbiy sohada va hokazo;

Siyosiy kursni amalga oshirish, siyosiy maqsadlarga erishish uchun amaliy faoliyat;

Fuqarolar, siyosatchilar, jamoat tashkilotlarining hokimiyat munosabatlarida ishtirok etish;

Odamlar bilan ishlash san'ati, ularning qiziqishlari, imkoniyatlari, psixologik, kasbiy va boshqa fazilatlarini hisobga olish va ifodalash qobiliyati.

Siyosatning markaziy subyekti davlatdir. Davlatning ajralmas atributi - hokimiyat va qonun orqali unga odamlar hayotiga, jamiyatdagi xatti-harakatlariga hal qiluvchi ta'sir va ta'sir ko'rsatish imkoniyati va qobiliyatini ta'minlaydigan hokimiyat tizimi. Siyosatning eng muhim muhim xususiyati shundaki, u ijtimoiy guruhlar yoki umuman jamiyat manfaatlari va irodasini umumlashtirish, integratsiya shakli sifatida namoyon bo'ladi.

Ijtimoiy siyosat davlat ichki siyosatining ajralmas qismi boʻlib, uning ijtimoiy dasturlari va amaliyotlarida mujassamlangan hamda jamiyatdagi munosabatlarni aholining asosiy ijtimoiy guruhlari manfaatlari va manfaatlari yoʻlida tartibga soladi. Har qanday ijtimoiy dasturlar faqat deklaratsiya bo'lganligi sababli, agar ular iqtisodiy jihatdan ta'minlanmasa va moliyaviy jihatdan qo'llab-quvvatlanmasa, ijtimoiy siyosat bu ma'noda ham mazmuni, ham vazifalari jihatidan iqtisodiyotdan ikkinchi o'rinda turadi. Lekin bu uning jamiyat taraqqiyotida, moddiy va ma’naviy madaniyatida ikkinchi darajali ahamiyat kasb etishini anglatmaydi. Aynan ijtimoiy sohada jamiyatning iqtisodiy va iqtisodiy faoliyati natijalari eng aniq namoyon bo'ladi va baholanadi, uning samaradorligi va odamlarning manfaatlari va ehtiyojlarini qondirish qobiliyati sinovdan o'tkaziladi. Davlat siyosatining insonparvarlik darajasi ijtimoiy sohada ham yaqqol namoyon bo‘lmoqda. U qanchalik ahamiyatli bo'lsa, ijtimoiy taraqqiyot yo'nalishining gumanistik mohiyati shunchalik aniq bo'ladi.

"Ijtimoiy siyosat" atamasi ancha kech kelib chiqqan. Biroq, insoniyat tarixi davomida jamiyatning har xil turlari tomonidan ijtimoiy siyosatning har xil turlari ishlab chiqilgan va turli davlatlar faoliyatida amalga oshirilgan. Ular axloq va din bilan shakllangan va an'analarda mustahkamlangan adolatli jamiyat haqidagi g'oyalarga asoslangan edi. Aytishimiz mumkinki, ma'lum bir ijtimoiy siyosat muayyan davlatlar va ularning hukmdorlari faoliyatining maqsadi emas, balki natijasi edi.

Qadim zamonlarda turli maktablarning olimlari (Aflotun, Aristotel) davlatning vazifasi uning aholisiga g'amxo'rlik qilish ekanligini tan olishgan.

Hozirgi zamon mutafakkirlari, jumladan T.Gobbs, I.Kant, G.V.F.Gegel va boshqalar ham davlatning fuqarolar oldidagi majburiyatlari masalasini ko‘rib, ijtimoiy adolatni inkor etib bo‘lmaydigan ijtimoiy-ma’naviy qadriyat deb bilishgan.

Ko‘pchilik tadqiqotchilar O.Xeff tomonidan umumlashtirilgan shaklda ifodalangan nuqtai nazarni baham ko‘rdilar: «Agar insoniyat jamiyati qonuniy xarakterga ega bo‘lishni istasa, u holda: Birinchidan, yuridik xususiyatga ega; Ikkinchidan, qonun adolat sifatiga ega bo'lishi kerak va Uchinchidan, adolatli qonun jamoat tartibi bilan himoyalangan bo'lishi kerak va shuning uchun adolatli davlat ko'rinishini oladi.

DA XIX asr oxiri ichida. bir guruh nemis olimlari siyosat va iqtisodni sotsiologiya nuqtai nazaridan o‘rganishni o‘z oldiga vazifa qilib qo‘ygan “Ijtimoiy siyosat doirasi”ga birlashgan. Jumladan, V.Zombart kuzatuvchi nazariyotchi-sotsiolog “alohida siyosiy hodisalarning chalkashligiga ma’no, birlik va tizim keltirishga intiladi, bir jinsli va heterojen tashabbuslar guruhlarini ajratadi va ijtimoiy tushunchani o‘rnatish zaruriyatiga keladi, deb ta’kidladi. siyosati".

Quyida ijtimoiy siyosat kontseptsiyasi ijtimoiy davlat haqidagi g'oyalar kontekstida o'rganiladi. Bu davlatlarning turlari va ularning mafkuraviy majmualari bir-biridan farq qilar ekan, turli ijtimoiy tafakkur maktablari vakillarining ijtimoiy siyosatni tushunishlari sezilarli darajada farq qilishi tabiiy. Muhimi, deyarli barcha mualliflar bir ovozdan shunday fikrda zamonaviy davlat ijtimoiy siyosatni majburiy ravishda amalga oshirishi kerak. Ijtimoiy jarayonlarni ongli ravishda boshqarish zarurligi haqidagi g'oyalar ildiz olmoqda, ijtimoiy texnologiyalar paydo bo'lmoqda.

Davlat ijtimoiy bo'lib, aholisi zamonaviy insonparvarlik qadriyatlariga ega. Bunday davlat o'zining "mas'uliyat zonasi" ni shaxslar, oilalar, jamoalar va hokimiyat sifatida tan olish bilan tavsiflanadi. Ushbu yondashuvning yana bir xususiyati davlatning fuqarolar oldidagi majburiyatlarini tan olish. Bu, birinchi navbatda, fuqarolar daromadlarini soliqlar va ijtimoiy dasturlar orqali adolatli taqsimlashdir. Ijtimoiy davlat maqsadlarini amalga oshirish mexanizmi hukmron mafkuraga mos ravishda o'zgarib turadi va ijtimoiy siyosatda o'z ifodasini topadi.

Ijtimoiy siyosatning mafkuraviy asoslari Davlatlar uning maqsadlarida mujassamlanadi, ushbu ijtimoiy siyosatning turida ifodalanadi va ijtimoiy-madaniy va diniy an'analar bu jamiyat.

Mahalliy tadqiqotchilar ijtimoiy siyosatga ilmiy ko'rib chiqishning alohida mavzusi sifatida nisbatan kechroq murojaat qilishdi. Ushbu kontseptsiyaning ta'riflari, uning tushunchasi, uning tarkibiy elementlari va boshqalar farqlanadi.

Xulosa qilish hammasi nuqtai nazaridan, ijtimoiy siyosatni davlatning iqtisodiy (bozor) munosabatlari ishtirokchilari o‘rtasidagi qarama-qarshiliklarni yumshatish va ijtimoiy nizolarning oldini olishga qaratilgan maqsadli faoliyati sifatida belgilash mumkin.

Ijtimoiy siyosatning chegaralari shaxs va jamiyat hayotining keng doirasini o'z ichiga oladi. Ijtimoiy siyosat sohasi jamiyatning eng zaif a'zolarining omon qolishi va hayotini ta'minlashga qaratilgan siyosatdan tortib, butun jamiyatning faoliyat yuritishi va rivojlanishini ta'minlashgacha bo'lgan sohani qamrab oladi. Ijtimoiy rivojlanishning maqsadi jamiyatning o'zi, kelib chiqishi, ijtimoiy mavqei, jismoniy xususiyatlari yoki intellektual qobiliyatidan qat'i nazar, barcha shaxslar uchun ijtimoiy amalga oshirish imkoniyatlarini oshirishdir. Shuning uchun ijtimoiy siyosat zamonaviy jamiyat, qoida tariqasida, shaxslarning erkinlik darajasini oshirish, ularning tanlash imkoniyatlarini kengaytirish va o'z-o'zini rivojlantirish potentsialini amalga oshirishga qaratilgan.

Shunday qilib, Hozirgi bosqichda Rossiya ijtimoiy siyosatining asosiy maqsadlari:

Mamlakatning jismoniy, intellektual, ma'naviy salohiyatini maksimal darajada saqlash; Rossiyaning "inson kapitalini" ijobiy kengaytirilgan takror ishlab chiqarishga yo'naltirilgan qonuniy bozor talablariga javob beradigan mehnat motivatsiyasini shakllantirish haqida, chunki busiz iqtisodiy tiklanish bo'lmaydi, samarali iqtisodiyot, to'liq bozor bo'lmaydi. ;

Fuqarolar, aholining turli ijtimoiy qatlamlari va guruhlari o'z ehtiyojlari va manfaatlarini ro'yobga chiqarishi, faolligini namoyon etishi va shaxsni ochib berishi uchun institutsional, ijtimoiy-iqtisodiy, huquqiy shart-sharoitlarni yaratish; busiz fuqarolik jamiyati, shaxsiy erkinlik, haqiqiy demokratiya rivojlanishi uchun hech qanday shart-sharoit bo'lmaydi. Ma'lumki, ijtimoiy siyosat davlat faoliyatining qimmat va qimmat sohasi hisoblanadi. Ijtimoiy siyosat qanchalik ulkan bo'lsa, u o'z oldiga qanchalik muhim maqsadlar qo'ysa, uni amalga oshirish uchun shuncha ko'p mablag' ajratilishi kerak. Biroq, uzoq muddatda ijtimoiy siyosatga investitsiyalar davlat boyligining eng foydali sarmoyasi hisoblanadi.

  • Teglar: darslik

S.N.Smirnov, T.Yu.Sidorina

IJTIMOIY SIYOSAT

Rossiya Federatsiyasi Ta'lim vazirligi tomonidan tasdiqlangan

521600 “Iqtisodiyot” ta’lim yo‘nalishida tahsil olayotgan oliy ta’lim muassasalari talabalari uchun o‘quv qo‘llanma sifatida.

HSE nashriyoti

Moskva 2004 yil

"Rossiya madaniyati" Federal maqsadli dasturi ("Rossiyada matbaa va kitob nashrini qo'llab-quvvatlash" kichik dasturi)

NFPK – Kadrlar tayyorlash milliy jamg‘armasi ko‘magida “Oliy o‘quv yurtlarida ijtimoiy-iqtisodiy fanlarni o‘qitishni takomillashtirish” dasturi doirasida tayyorlangan.

Sotsiologiya boʻyicha mutaxassislarni tayyorlashning asosiy vositasi sifatida Oʻquv-uslubiy materiallarni sertifikatlashtirish boʻyicha mustaqil qoʻmita tomonidan sertifikatlangan.

Taqrizchilar

Iqtisodiyot fanlari doktori E.B. Gilinskaya

Iqtisodiyot fanlari doktori V.M. ko'p

Iqtisodiyot fanlari nomzodi M.V. Moskvina

Smirnov S.N., Sidorina T.Yu. Ijtimoiy siyosat: darslik. - M.: Davlat universiteti Oliy iqtisodiyot maktabi nashriyoti, 2004. - 432 b. - (Oliy Iqtisodiyot maktabi darsliklari).

Darslik zamonaviy ijtimoiy siyosatning kontseptual va amaliy masalalariga bag'ishlangan. Unda ijtimoiy siyosatni shakllantirish va amalga oshirishning nazariy asoslari, uning tarixi, asosiy modellari, o‘tish iqtisodiyoti sharoitida ijtimoiy siyosatning xususiyatlari ko‘rib chiqiladi. Iqtisodiy qarorlarning ijtimoiy oqibatlari kabi masalalarga alohida e'tibor beriladi; aholini ijtimoiy himoya qilish; mehnat bozoridagi davlat siyosati; ijtimoiy siyosatni moliyalashtirish va h.k.. Qoʻllanmaning har bir bobida nazorat savollari va mualliflar tomonidan tavsiya etilgan oʻquv materialini oʻzlashtirishning qoʻshimcha shakllari (ish oʻyinlari, amaliy topshiriqlar va boshqalar) mavjud.

Universitet talabalari, aspirantlari, ijtimoiy-iqtisodiy, gumanitar, siyosiy va huquqiy fanlar o'qituvchilari, shuningdek, ijtimoiy siyosat va ijtimoiy tarixga qiziquvchilar uchun.

MUQADDIMA

1-bob. IJTIMOIY SIYoSAT MAVZU SIKIDA

1.1. Jamiyat va uning tuzilishi

1.1.1. Biz va jamiyat

1.1.2. Jamiyatning heterojenligi va bir xilligi

1.1.3. Uy xo'jaliklarida daromadlarni qayta taqsimlash

1.2. Jamiyatdagi ijtimoiy ustuvorliklar va ijtimoiy mas'uliyat

1.2.1. ijtimoiy barqarorlik

1.2.2. O'zaro ijtimoiy mas'uliyat

1.3. Ijtimoiy siyosat

1.3.1. Ijtimoiy siyosatning ta'rifi

1.3.2. Ijtimoiy siyosatning keng va tor tushunchasi

1.3.3. Ijtimoiy siyosatning sub'ektlari va ob'ektlari

1.3.4. Ijtimoiy siyosatga ikkita yondashuv

1.4. “Ijtimoiy siyosat” kursining vazifalari

1.4.1. Ijtimoiy siyosat kursi nimani o'rganadi

1.4.2. O'quv adabiyoti ijtimoiy siyosat uchun

1.4.3. Kitobimizning ba'zi xususiyatlari

Asosiy xulosalar

Nazorat savollari va topshiriqlari

Adabiyot

2-bob. IJTIMOIY SIYoSATNI SHAKLLANISH VA AMALIY ASOSLARI.

2.1. Ijtimoiy siyosatning asosiy tushunchalari va predmet sohasi

2.1.1. Ijtimoiy siyosatda terminologiya

2.1.2. Ijtimoiy strategiya

2.1.3. Ijtimoiy siyosatning predmet sohasi

2.1.4. Ijtimoiy siyosatning predmet sohasida qanday qarorlar qabul qilinadi

2.2. Ijtimoiy siyosat cheklovlari

2.2.1. Ijtimoiy siyosatdagi cheklovlar turlari

2.2.2. Ijtimoiy siyosat sub'ektlarining ishtiroki va cheklovlari

2.3. Ijtimoiy siyosatning mexanizmlari

2.3.1. Ijtimoiy siyosatni huquqiy ta'minlash

2.3.2. Ijtimoiy siyosatning moliyaviy mexanizmi

2.3.3. Soliq vositalari va ijtimoiy siyosatni rag'batlantirish

2.3.4. Ijtimoiy siyosatda ma'muriy resurs

2.3.5. Ijtimoiy siyosatdagi siyosiy usullar

2.4. Ijtimoiy siyosatning samaradorligi

2.4.1. Iqtisodiy va ijtimoiy samaradorlik, ijtimoiy siyosatning iqtisodiy va ijtimoiy samarasi

2.4.2. Ijtimoiy siyosat sohalarini samaradorligiga qarab guruhlash

2.4.3. Iqtisodiy va ijtimoiy siyosat o'rtasidagi ziddiyatlarni bartaraf etish yo'llari

2.5. Ijtimoiy siyosatning institutsional tuzilishi

2.5.1. Umumiy tamoyillar ijtimoiy siyosat institutlarini tashkil etish

2.5.2. Ijtimoiy siyosat institutlarining o'zaro ta'siri

2.6. Ijtimoiy siyosatning mintaqaviy jihatlari

2.6.1. Ijtimoiy siyosatni rayonlashtirishning ob'ektiv shartliligi

2.6.2. Ijtimoiy siyosat manfaatlarida mintaqalarning elementar tipologiyasi

2.6.3. Ijtimoiy siyosatning asosiy yo'nalishlarining mintaqaviy jihatlari

Asosiy xulosalar

Nazorat savollari va topshiriqlari

Adabiyot

3-BOB IJTIMOIY SIYoSAT TARIXI

3.1. Sivilizatsiya va ijtimoiy siyosat

3.1.1. Ijtimoiy siyosatning kelib chiqishi Yevropa tarixi

3.1.2. XIX va XX asrlarda ijtimoiy siyosatning rivojlanishi. Ikkinchi jahon urushidan oldin

3.2. Ijtimoiy siyosat falsafasi. Ijtimoiy siyosatning konseptual asoslari va ularning o'tgan asrlar ijtimoiy tafakkurida rivojlanishi

3.2.1 Platondan hozirgi kungacha

3.2.2 Antik davr. Platon "Davlat"

3.2.3 Aristotel “Siyosat”

3.2.4 O'rta asrlar. Nikkolo Makiavelli

3.2.5 Uyg'onish davri. Ajoyib ijtimoiy utopiyalar

3.2.6 Yangi vaqt.

3.2.7 Ma'rifatparvarlik davrida individualistik farovonlik holatining ratsionalistik asoslari. Jan-Jak Russo. Ijtimoiy shartnoma nazariyasi va frantsuz inqilobi

3.2.8 Ijtimoiy va iqtisodiy fikrda liberalizmning rivojlanishi

Asosiy xulosalar

Nazorat savollari va topshiriqlari

Adabiyot

4-bob

4.1 Ijtimoiy siyosatning asosiy tushunchalari va ularning XX asrdagi rivojlanishi.

4.1.1 Ijtimoiy siyosat va ijtimoiy nazariya

4.1.2 Qonun ustuvorligi

4.1.3 Fuqarolik jamiyati

4.1.4 Farovonlik davlati tushunchasi

4.1.5 Farovonlik holati

4.2. Ijtimoiy siyosat modellari

4.2.1 Ijtimoiy siyosat modellarini tasniflashga yondashuvlar

4.2.2 Farovonlik davlatining shved modeli

4.2.3 SSSR va ijtimoiy siyosatning paternalistik modeli

4.2.4 Ijtimoiy bozor iqtisodiyotining nemis modeli

4.2.5 Ijtimoiy siyosatning neoliberal modeli: anglo-sakson yo'li

4.3 Farovonlik davlatining inqirozi va ijtimoiy islohotlarning yangi vazifalari

4.3.1 P. Rosanvallon: farovonlik davlatining uchta inqirozi. Yangi ijtimoiy muammo

4.3.2 Jahon iqtisodiyotidagi farovonlik holati

4.3.3 K. Deutschmann: farovonlik davlatining kelajagi

Asosiy xulosalar

Nazorat savollari va topshiriqlari

Adabiyot

5-bob. O'tish davri IJTIMOIY SIYoSATI

5.1. Rejali va bozor iqtisodiyotiga ega mamlakatlarda ijtimoiy siyosat

5.1.1. Turli iqtisodiy tizimli mamlakatlarda ijtimoiy siyosatning maqsadi va vositalari

5.1.2. Sotsialistik Rossiyada ijtimoiy siyosat

5.1.3. Bozorga o'tishning ijtimoiy qiymati

5.2. Iqtisodiyoti o‘tish davridagi mamlakatlarda ijtimoiy siyosat

5.2.1. Bozorga o'tish va ijtimoiy siyosat

5.2.2. O'tish davrining vaqtinchalik cheklanishi

5.3. Iqtisodiyotni barqarorlashtirish va ijtimoiy muammolarni hal qilish

5.3.1. Demografik siyosat

5.3.2. Ta'lim siyosati

5.3.3. Madaniy siyosat

5.3.4. Sog'liqni saqlash siyosati

5.3.5. Hududdagi siyosat jismoniy madaniyat va sport

5.3.6. Mehnat munosabatlari va aholi bandligi sohasidagi siyosat

5.3.7. Aholini ijtimoiy himoya qilish sohasidagi siyosat

5.3.8. Uy-joy kommunal sektoridagi siyosat

Asosiy xulosalar

Nazorat savollari va topshiriqlari

Adabiyot

IQTISODIY QARORLARNING IJTIMOIY OQIYATLARI 6-bob

6.1. Ijtimoiy ekspertiza, uning vazifalari va amalga oshirish usullari

6.1.1. Ekspertiza tushunchasi

6.1.3. Ijtimoiy ekspertiza axborot bazasi

6.1.4. Ijtimoiy ekspertizani institutsional ta'minlash

6.2. Ijtimoiy ekspertiza misollari

6.2.1. Pensiya yoshini oshirishning oqibatlarini pensiya tizimining holatini yaxshilash omili sifatida baholash

6.2.2 Ijtimoiy islohotlar parametrlarining mintaqaviy asosliligini baholash

6.2.3 Ijtimoiy siyosat natijalarini tekshirish

6.2.4 Nol ijtimoiy foyda bilan iqtisodiy qarorlar

Asosiy xulosalar

Nazorat savollari va topshiriqlari

Adabiyot

7-bob AHOLINI IJTIMOIY HIMOYA QILIShI

7.1 Aholini ijtimoiy himoya qilish - davlat ijtimoiy siyosatining asosiy yo'nalishi

7.1.1 Ijtimoiy himoya va ijtimoiy barqarorlik

7.1.2 Rossiyada ijtimoiy himoya tarixidan

7.1.3 Asosiy tushunchalar va ta'riflar

7.2 Ijtimoiy xavflar va ijtimoiy himoya

7.2.1 Tavakkalchilikni o'rganishdan xavf jamiyati kontseptsiyasigacha

7.2.2. Xavf nazariyasi kontekstida ijtimoiy himoya

7.3. Ijtimoiy muammo sifatida ehtiyoj

7.3.1. Ehtiyoj tushunchasi

7.3.2. Qashshoqlik ijtimoiy ko'rsatkich sifatida. Kambag'allikni o'lchash

7.3.3. Qashshoqlik chegarasi. Hisoblash usullari

7.3.4. Rossiyada mexanizmlar kerak

7.4. Aholini ijtimoiy himoya qilishni tashkil etish

7.4.1. Aholini ijtimoiy himoya qilish davlat siyosatining asosiy yo'nalishlari va tamoyillari

7.4.2. Aholini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash dasturlari

7.5. Ijtimoiy himoyaning xorijiy tajribasi: Kanada misoli

7.5.1. Kanadadagi ijtimoiy xavfsizlik tizimi

7.5.2. Kanadada ijtimoiy yordamni tashkil etish

Asosiy xulosalar

Nazorat savollari va topshiriqlari

Adabiyot

8-bob. DAVLAT BANDLIK SIYoSATI

8.1. Rossiyada mehnat bozori

8.1.1. Rossiyada mehnat munosabatlarining rivojlanish tarixi (Sovet davri)

8.1.2. O'tish iqtisodiyoti sharoitida mehnat bozori rivojlanishining asosiy tendentsiyalari

8.1.3. Mehnat bozori bozor iqtisodiyotining elementidir

8.2. Bandlik davlat siyosatining vazifalari va ustuvor yo'nalishlari

8.2.1. Bandlik davlat siyosatining maqsad va vazifalari

8.2.2. Bandlik davlat siyosatining darajalari va tamoyillari

8.2.3. Davlat bandlik xizmati

8.2.4. Aholi bandligini ta’minlash bo‘yicha davlat siyosatining yo‘nalishlarini aniqlash uchun hududiy iqtisodiyotlarning holatini kompleks baholash

8.3. Mehnat bozorida davlat siyosatining g'arbiy modellari

8.3.1. Ijtimoiy yo'naltirilgan bozor iqtisodiyotiga ega mamlakatlarda mehnat bozorini qurish tajribasidan foydalanish to'g'risida

8.3.2. Davlat siyosati Shvetsiyada ish bilan ta'minlash

8.3.3. Finlyandiyada davlat bandlik siyosati

8.3.4. Germaniyada davlat bandlik siyosati

8.3.5. Industriyadan keyingi bandlikdagi ijtimoiy davlatning roli

Asosiy xulosalar

Nazorat savollari va topshiriqlari

Adabiyot

9-bob IJTIMOIY SIYoSATNI MOLIYaLASHTIRISH

9.1. Ijtimoiy siyosat byudjeti

9.1.1. Ijtimoiy siyosat byudjetining tarkibi

9.1.2. Ijtimoiy siyosat byudjeti elementlarining xususiyatlari

9.2. Ijtimoiy xarakterdagi davlat moliyaviy majburiyatlari

9.2.1 Ijtimoiy xarakterdagi davlat moliyaviy majburiyatlari va ularning turlari

9.2.2. Ijtimoiy xarakterdagi davlat moliyaviy majburiyatlari hajmini o'zgartirish yo'nalishlari

9.3. Ijtimoiy siyosatning byudjet jarayonidagi normalar

9.3.1. Hududlarda ijtimoiy siyosat uchun markaziy hukumat tomonidan byudjet ta'minoti

9.3.2. Ijtimoiy siyosat byudjetidagi moliyaviy standartlar

9.4. Ijtimoiy siyosatni moliyalashtirish uchun ma'muriy va boshqaruv xarajatlarini aniqlash

9.4.1. Ijtimoiy funktsiyalarni bajaradigan davlat muassasalari faoliyatining yakuniy natijalari

9.4.2. Organlarni saqlash xarajatlarini hisoblash algoritmi davlat xizmati bandlik

Asosiy xulosalar

Nazorat savollari va topshiriqlari

Adabiyot

Birinchi sahifa - Tarkib

1-sahifa jami 53 | Keyingi sahifa

  • Teglar: darslik

MUQADDIMA

Ijtimoiy siyosatdan ko‘ra “siyosiylashgan” mavzuni topish qiyin. Va bu tushunarli: aholining turmush darajasiga bevosita yoki bilvosita ta'sir qiladigan har qanday qarorlar uning turli toifalari tomonidan tanqidiy e'tiborga loyiqdir. "Ijtimoiy siyosat" atamasi qo'llaniladigan matbuotdagi nashrlari soni bo'yicha ular etakchi o'rinni egallaydi.

Ayni paytda, bunday nashrlarning mazmuni har doim ham malakali emas. Ijtimoiy siyosat ularning ba'zilarida davlatning o'ziga xos sharoitlari kontekstidan chiqarib yuborilishi mumkin bo'lgan va siyosiy qurilishlar natijasi sifatida taqdim etilishi mumkin bo'lgan hodisa sifatida qaraladi. Ko'pgina mualliflar, eski uslubda, ijtimoiy siyosat sohasini ijtimoiy sohadagi faoliyat bilan cheklaydilar. O'nlab yillar davomida rejalashtirilgan ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish davlatni ijtimoiy siyosatning monopolistik sub'ekti sifatidagi g'oyasiga asos soldi va ko'plab fuqarolarning qiziqishini susaytirdi. sobiq SSSR ijtimoiy masalalarni o'zgaruvchan hal qilish, sheriklik va ijtimoiy siyosatni amalga oshirishda raqobatbardosh ishtirok etish imkoniyatlariga. Bunday qarashlarni rad etishga urinishda va o'quvchini ijtimoiy siyosatning zamonaviy tushunchasi va talqini bilan tanishtirish, mualliflar ushbu darslikni oliy o'quv yurtlari talabalari uchun tayyorlagan.

Taklif etilayotgan darslik mualliflari, birinchi navbatda, ijtimoiy siyosatni ijtimoiy ta'limot, davlatning ichki siyosiy faoliyati yo'nalishi va ijtimoiy nazariyaning rivojlanish sohasi sifatida o'quvchining kontseptual tushunchasini shakllantirishga intildi. Qo‘llanmada ijtimoiy siyosat masalalarini nazariy tushunish, jamiyatning ijtimoiy siyosatga qarashlarining tarixiy evolyutsiyasi, ijtimoiy islohotlar oqibatlarini baholash va iqtisodiy qarorlarni ijtimoiy ekspertizadan o‘tkazish bilan bog‘liq bo‘lgan asosiy qoidalar asosiy hisoblanadi.

Darslik birinchi navbatda rus o'quvchisiga mo'ljallangan: talaba, aspirant, o'qituvchi. Shuning uchun tarixiy va nazariy boblar muhim illyustrativ materiallar bilan birga keladi, ular asosan XX asr oxiri - XXI asr boshlarida Rossiyada ijtimoiy islohotlar sohasidagi misollar bilan ifodalanadi. Bunday misollar mualliflar tomonidan aniq nazariy va uslubiy qoidalarni eng yorqin ochib berish tamoyili bo'yicha ko'plab mumkin bo'lganlar orasidan sinchkovlik bilan tanlangan. Kitob ilmiy monografiya emas, balki darslik ekanligini hisobga olib, unda jamoat mulki bo‘lgan rasmiy davlat yoki idoraviy statistik hisobot ma’lumotlaridan foydalanilgan.

Mualliflar o'z oldilariga ijtimoiy siyosatning barcha maxsus yo'nalishlarini, ularning spektrining kengligini, shuningdek, bu vazifani asosan oldingi darsliklar va o'quv qo'llanmalari mualliflari tomonidan hal qilinganligini hisobga olgan holda batafsil ko'rib chiqish vazifasini qo'ymaganlar. Ijtimoiy siyosatning alohida yo'nalishlari ushbu kitobda aholini ijtimoiy himoya qilish, davlat bandlik siyosati va ijtimoiy siyosatni moliyalashtirish (byudjet) kabi yo'nalishlar bo'yicha taqdim etilgan. Ushbu yo'nalishlarni tanlash ularning kontseptual ahamiyati bilan bog'liq. Uy-joy-kommunal xo'jaligi, ijtimoiy sug'urta va ijtimoiy sohaning boshqa tarmoqlaridan misollar, birinchi navbatda, ijtimoiy siyosatning nazariy qoidalarini tasdiqlash uchun ishlatiladi. Ijtimoiy siyosatning individual funktsional masalalari bilan batafsil tanishmoqchi bo'lganlar, tegishli "sanoat" darsliklariga murojaat qilishingizni tavsiya qilamiz.

Mualliflar “Ijtimoiy siyosat” darsligini nashr etish imkonini bergan barcha hamkasblariga samimiy minnatdorchilik bildiradilar. Ular orasida: Davlat universiteti Oliy iqtisodiyot maktabi Ijtimoiy-iqtisodiy tizimlar va ijtimoiy siyosat kafedrasi mudiri, tarix fanlari doktori, professor, Rossiya Federatsiyasida xizmat ko‘rsatgan fan arbobi O.I. Shkaratan, HSE nashriyoti direktori iqtisod fanlari nomzodi E.A. Ivanova, HSE nashriyoti bosh muharriri E.A. Ryazantsev va boshqa hurmatli hamkasblar. Ushbu qo'llanmani yozish uchun grant ajratgan Kadrlar tayyorlash milliy jamg'armasiga alohida rahmat.

ANNOTATSIYA

O'quv qo'llanmada ijtimoiy siyosatning asosiy masalalari yoritilgan va
ijtimoiy sohada boshqaruv. Ijtimoiy sohaning asosiy tarmoqlarini boshqarish amaliyotidan misollar, takrorlash uchun savol va topshiriqlar, amaliy topshiriqlar, shuningdek, har bir mavzu bo'yicha tavsiya etilgan adabiyotlar keltirilgan.
Qo'llanma maxsus yo'nalishdagi magistrlar, magistrantlar uchun mo'ljallangan
sti "Menejment", "Menejment", "Davlat va shahar boshqaruvi" mutaxassisliklari talabalari "Ijtimoiy sohada menejment", "Ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni boshqarish" mutaxassisliklari bo'yicha.

O'quv qo'llanma kitobning elektron versiyasidir:
I. P. Lavrent'eva, V. V. Kuznetsov, V. V. Grigoryev. Ijtimoiy siyosat va ijtimoiy sohada menejment: darslik / Ulyanovsk: UlGTU, 2009. - 129 b.

Kirish
I bo'lim. Davlat ijtimoiy rivojlanishining konseptual asoslari
1-bob.Ijtimoiy rivojlanish tushunchalari va tushunchalari
1.1. Ijtimoiy soha tushunchasi va tuzilishi
1.2. Zamonaviy tushunchalar ijtimoiy boshqaruv
1.3. Hayot sifati ijtimoiy-iqtisodiy kategoriya sifatida
2-bob. Ijtimoiy sohada boshqaruv samaradorligi
2.1. Nazorat effektlarining turlari
2.2. Ijtimoiy sohada boshqaruv samaradorligini baholash
2.3. Ijtimoiy sohada boshqaruv samaradorligi va samaradorligini oshirish
II bo'lim. Davlat ijtimoiy siyosatining asosiy yo'nalishlari
Aholining daromadlarini davlat tomonidan tartibga solish 3-bob
3.1. Daromadlarni taqsimlash, tartibga solish va tabaqalashtirishning bozor mexanizmi
3.2. Daromadlar differentsiatsiyasini o'zgartirish usullari
3.3. Taqsimot islohoti konsepsiyasining dastlabki qoidalari
4-bob. Yoshlarga oid davlat siyosati
4.1. Yoshlarga oid davlat siyosatining asosiy qoidalari va maqsadi
4.2. Hududlarda yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshirish mexanizmlari
5-bob. Mehnat va bandlikni tartibga solish
5.1. Mehnat bozorini davlat tomonidan tartibga solish
5.2. Bandlik kontseptsiyasini shakllantirish va amalga oshirish
Aholini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash 6-bob
6.1. Aholini ijtimoiy qo'llab-quvvatlashni rivojlantirishning mohiyati, asosiy yondashuvlari
6.2. Aholini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash siyosatini amalga oshirish mexanizmlari
III bo'lim. Ijtimoiy soha tarmoqlarini boshqarish
7-bob
7.1. Asosiy yondashuvlar va rivojlanish tendentsiyalari zamonaviy ta'lim
7.2. Hozirgi bosqichda ta'lim sohasidagi davlat siyosati
7.3. “Ta’lim” ustuvor milliy loyihasi: mohiyati va amalga oshirish muammolari
8-bob
8.1. Rossiya Federatsiyasida sog'liqni saqlash tizimining xususiyatlari
8.2. Sog'liqni saqlashni boshqarish muammolari va islohot yo'nalishlari
9-bob
9.1. ning qisqacha tavsifi va umumiy holat
9.2. Uy-joy kommunal xo'jaligini isloh qilishning asosiy maqsad va vazifalari
Madaniyat sohasidagi davlat siyosati 10-bob
10.1. Ijtimoiy o'zgarishlar davridagi madaniyat
10.2. Davlat madaniyat siyosatining subyekti sifatida
10.3. Madaniy siyosatning maqsad va yo'nalishlari
Ilovalar

Kirish
Qo‘llanma “Menejment” ixtisosligi bo‘yicha magistrantlar, magistrantlar, “Menejment”, “Davlat va shahar boshqaruvi” mutaxassisliklari “Ijtimoiy sohada menejment”, “Ijtimoiy-iqtisodiy boshqaruv” mutaxassisliklari talabalari uchun mo‘ljallangan. jarayonlar".
Ushbu uslubiy qo‘llanmadan imtihon va testlarga tayyorgarlik ko‘rishda, shuningdek, tegishli fanlarni o‘rganish jarayonida, semestr davomida seminar mashg‘ulotlariga tayyorgarlik ko‘rishda asos sifatida foydalanish tavsiya etiladi.
Bayonotlar mantig'ini tushunish nuqtai nazaridan yaxshiroq o'zlashtirish uchun mavzularni o'rganayotganda, shuningdek, tizimli fikrlash ko'nikmalarini rivojlantirish uchun talabalar materialni takrorlash bo'yicha topshiriqlarni bajarishga taklif qilinadi, bu talabalar uchun ayniqsa muhimdir. ishdan bo'shatish shakli ko'pincha mustaqil ishlash uchun beriladigan mashg'ulotlar.
Har bir mavzu oxirida ilmiy-tadqiqot ishlarini olib borish va nazariy bilimlardan amaliy foydalanish ko‘nikmalarini egallash maqsadida bajarish tavsiya etiladigan amaliy topshiriqlar berilgan.
Har bir mavzudan so'ng, asosiy manbalarni o'z ichiga olgan, ushbu masala bo'yicha batafsil ma'lumotni topishingiz mumkin bo'lgan va tadqiqot mavzusi bo'yicha turli xil yozma ishlarni yozishda foydalanish mumkin bo'lgan adabiyotlar ro'yxati beriladi.
Qo'llanma oxirida ijtimoiy sohada menejmentga oid misollar keltirilgan bo'lib, ularni o'rganish nazariy materialni yaxshiroq o'zlashtirishga, ijtimoiy rivojlanishning haqiqiy holatini taqdim etishga yordam beradi.

Kitobning elektron versiyasi: [Yuklab olish, PDF, 1005,13 KB].

Kitobni PDF formatida ko'rish uchun Adobe Acrobat Reader dasturi talab qilinadi. yangi versiya Adobe veb-saytidan bepul yuklab olish mumkin.