— Shahar tanasida yiringli yaradek o‘sib chiqqan sharmandalik. Moskva viloyati Filevskiy bog‘i deputatlari kengashi rahbari saylovi mushtlashuv bilan yakunlandi
MOSKVA SHAHRIDAGI FILEV TUMANI DEPUTATLARI KENGISI.
YECHIMA
MUNICIPAL TUMANI FILEVSKY bog'i Ustavi
(Moskva shahridagi Filevskiy parki munitsipal okrugi deputatlari kengashining 03.04.2014 yildagi N 3/1, 22.04.2015 yildagi N 5/4-son qarorlari bilan tahrirlangan)
2003 yil 8 dekabrda Moskva shahrining hududiy ijro etuvchi hokimiyat departamentida N 052 ro'yxatga olingan.
Qabul qilingan
qaror
Munitsipal Assambleya
Filevskiy bog'i
Moskva
2003 yil 2 dekabrdagi N 15/1
I bob. ASOSIY QOIDALAR
1-modda
1. Munitsipal tuzilmaning maqomi - shaharlararo munitsipalitet - Moskva shahridagi munitsipal okrug.
2. Munitsipal tuzilmaning nomi Filevskiy parki munitsipal okrugi (bundan buyon matnda shahar okrugi deb yuritiladi).
3. Hokimiyat tomonidan chiqarilgan rasmiy hujjatlarda va mansabdor shaxslar munitsipal okrugning mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi, "shahar ichidagi munitsipalitet - Moskva shahridagi Filevskiy bog'ining munitsipal okrugi", "Moskva shahridagi Filevskiy bog'ining munitsipal okrugi" va "Filevskiy shahar okrugi" nomlari. Park" ekvivalentdir.
4. Munitsipal okrugning chegaralari Moskva shahrining 2003 yil 15 oktyabrdagi 59-sonli "Moskva shahridagi shaharlararo munitsipalitetlarning nomlari va chegaralari to'g'risida" gi qonuni bilan belgilanadi.
2-modda. Munitsipal okrugning rasmiy ramzlari
1. Munitsipal okrugning rasmiy ramzlari (keyingi o'rinlarda - rasmiy ramzlar) shahar okrugining gerbi va bayrog'i bo'lib, uning tarixiy, madaniy va boshqa mahalliy an'analari va xususiyatlarini aks ettiradi.
Munitsipal okrug, ko'rsatilgan rasmiy belgilarga qo'shimcha ravishda, shahar okrugi deputatlari Kengashi qarorlari bilan belgilangan boshqa rasmiy belgilarga ega bo'lish huquqiga ega.
2. Rasmiy ramzlar munitsipal okrug deputatlari kengashi qarorlari va Moskva shahri qonunlari bilan belgilangan tartibda ishlab chiqiladi.
Rasmiy ramzlarning loyihalari munitsipal okrug deputatlari kengashining qarorlari bilan tasdiqlanadi va Moskva hukumati huzuridagi maxsus vakolatli organga ekspertiza uchun yuboriladi.
3. Rasmiy ramzlar federal qonun hujjatlariga muvofiq davlat ro'yxatidan o'tkazilishi va Moskva shahri qonunlariga muvofiq ro'yxatga olinishi kerak.
4. Rasmiy ramzlar munitsipal okrug deputatlari Kengashining qarorlari bilan munitsipal okrug deputatlari Kengashi deputatlari (keyingi o'rinlarda - deputatlar) belgilangan sonining ko'pchilik ovozi bilan tasdiqlanadi.
5. Ushbu ramzlardan rasmiy foydalanish tartibi shahar okrugi deputatlari Kengashi qarorlari bilan belgilanadi.
3-modda. Mahalliy ahamiyatga molik masalalar
1. Munitsipal okrugning yurisdiktsiyasi "Moskva shahrida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish to'g'risida" 2002 yil 6 noyabrdagi 56-sonli Moskva shahrining qonuni bilan belgilangan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalardir.
2. Munitsipal okrugning mahalliy ahamiyatga molik masalalariga quyidagilar kiradi:
1) tuman byudjeti loyihasini (keyingi o'rinlarda mahalliy byudjet deb yuritiladi) ishlab chiqish va ko'rib chiqish, mahalliy byudjetni tasdiqlash va ijro etish, uning bajarilishini nazorat qilish, mahalliy byudjetning ijrosi to'g'risidagi hisobotni tuzish va tasdiqlash;
(1-kichik xatboshi Moskva shahridagi Filevskiy bog'i munitsipal okrugi deputatlari kengashining 2015 yil 22 apreldagi N 5/4 qarori bilan tahrirlangan)
2) tumanda byudjet jarayoni to'g'risidagi nizomni tasdiqlash;
3) munitsipalitetlarga tegishli bo'lgan mulkka egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish;
4) munitsipalitetlarga tegishli bo'lgan mulkka egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish tartibini belgilash;
5) oila qonunchiligida belgilangan tartibda o‘n olti yoshga to‘lgan shaxslar bilan nikoh qurishga ruxsat berish to‘g‘risida qarorlar qabul qilish; Rossiya Federatsiyasi;
6) mahalliy bayramlarni belgilash va joylarda bayram va boshqa ko'ngilochar tadbirlarni tashkil etish, mahalliy an'ana va marosimlarni rivojlantirish;
7) munitsipal okrug hududida yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini harbiy-vatanparvarlik tarbiyasi bo'yicha tadbirlarni amalga oshirish;
9) hududiy jamoat o'zini o'zi boshqarish organlarining ustavlarini ro'yxatdan o'tkazish;
10) munitsipal okrug aholisi manfaati yo'lidagi faoliyati uchun jismoniy shaxslar va tashkilotlarning xizmatlarini e'tirof etish va ma'naviy rag'batlantirish shakli sifatida shahar okrugining nishonlarini (faxriy nishonlar, sertifikatlar, diplomlar) o'rnatish (keyingi o'rinlarda deb yuritiladi). rezidentlar);
11) aholini munitsipalitetning mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining (keyingi o'rinlarda mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari deb yuritiladi) faoliyati to'g'risida xabardor qilish;
12) davlat organlaridan olingan ekologik axborotni tarqatish;
13) ob'ektlarni saqlash, ulardan foydalanish va targ'ib qilish madaniy meros(mahalliy ahamiyatga molik tarix va madaniyat yodgorliklari) munitsipal okrugga tegishli;
14) Moskva shahri arxiv ishi boshqaruvi organi bilan kelishilgan holda arxiv, ish yuritish xizmatlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga bo'ysunuvchi tashkilotlarning arxivlari ishini belgilovchi normativ-uslubiy hujjatlarni ishlab chiqish va tasdiqlash;
15) iste'molchilarning shikoyatlarini ko'rib chiqish, ularga iste'molchilar huquqlarini himoya qilish masalalari bo'yicha maslahat berish;
16) jamoat birlashmalari bilan o'zaro hamkorlik;
17) ishtirok etish:
d) shahar bayram va boshqa ko'ngilochar tadbirlarni tashkil etish va o'tkazishda;
e) Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlariga, Moskva shahrining davlat hokimiyati organlariga saylovlarni, Rossiya Federatsiyasi referendumini, Moskva shahridagi referendumni o'tkazishni tashkiliy ta'minlashda. federal qonunlar va Moskva shahar qonunlari;
f) sohaga oid bilimlarni ommalashtirishda yong'in xavfsizligi, Favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish bo'yicha yagona davlat tizimining Moskva shahar hududiy quyi tizimining boshqaruv organlari bilan birgalikda aholini tabiiy va texnogen xususiyatdagi favqulodda vaziyatlarning oldini olish va himoya qilish, suv havzalarida odamlarning xavfsizligini ta'minlash; Moskva shahrining ijro etuvchi hokimiyat organlari;
g) shaharsozlik masalalari bo'yicha jamoatchilik muhokamalarini o'tkazishda;
z) shahar okrugi hududida terrorizm va ekstremizmning oldini olish, shuningdek terrorizm va ekstremizmning namoyon bo'lishi oqibatlarini minimallashtirish va (yoki) bartaraf etishda;
18) Moskva shahri ma'muriyati tomonidan Moskva shahri ma'muriy okrugi prefekturasiga kiritilgan takliflarni tasdiqlash:
a) kichik chakana savdo tarmog'ining statsionar bo'lmagan ob'ektlari sxemasiga ko'ra;
b) turar-joy binolarida joylashgan Moskva shahriga tegishli bo'lmagan turar-joy binolarining maxsus maqsadi masalalari bo'yicha;
19) hududiy jamoat o'zini o'zi boshqarishning turli shakllarini yaratish va faoliyat yuritishda, ularning organlari, shuningdek uy-joy o'zini o'zi boshqarish organlari bilan o'zaro hamkorlikda ko'maklashish;
20) davlat atrof-muhit monitoringini amalga oshirishga ko'maklashish, Moskva shahrining vakolatli ijro etuvchi organiga davlat atrof-muhit monitoringi postlarini yaratish va joylashtirish bo'yicha takliflar kiritish, shahar okrugi hududida ixtiyoriy ekologik monitoringni amalga oshirish;
21) Moskva shahrining vakolatli ijro etuvchi organlariga takliflar kiritish:
a) shahar maqsadli dasturlari loyihalariga;
b) Moskva shahridagi alohida muhofaza qilinadigan tabiiy hududlar, tabiiy va yashil hududlarning munitsipal okrugi hududida tashkil etish va tugatish to'g'risida;
v) shahar okrugi hududida rivojlanish uchun sharoit yaratish jismoniy madaniyat va ommaviy sport;
d) yer usti shahar yo'lovchi transportining yo'nalishlarini, ish tartibini, to'xtash joylarini tashkil etish va o'zgartirish;
e) tuman hududida jamoat tartibini muhofaza qilish samaradorligini oshirish;
f) shahar okrugi hududini obodonlashtirish uchun;
22) Moskva shahrining 2008 yil 25 iyundagi 28-sonli "Moskva shahrining shaharsozlik kodeksi" ga muvofiq Moskva shahrining shaharsozlik va arxitektura sohasida vakolatli ijro etuvchi organiga taqdim etish yoki shaharsozlik, erdan foydalanish va rivojlantirish bo'yicha tegishli tuman komissiyasiga Moskva hukumati munitsipal okrug hududi bo'yicha takliflarni taklif qiladi:
a) loyihalarga, Moskva shahrining Bosh rejasiga o'zgartirishlar;
b) yerdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarini ishlab chiqish;
v) aholi punktlarini, alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni, tabiiy va yashil hududlarni, madaniy meros obyektlari va tarixiy zonalarni muhofaza qilish zonalaridagi hududlarni rivojlantirish, rekonstruksiya qilish, qayta tashkil etish qoidalarini o‘z ichiga olgan hududiy, tarmoq sxemalarini ishlab chiqish;
d) hududni rejalashtirish loyihalariga;
e) hududlarida ushbu loyihalar ishlab chiqilgan qayta tashkil etilmagan turar-joy massivlari uchun yer tuzish loyihalariga;
f) qayta tashkil etilishi shart bo'lmagan turar-joy massivida kapital qurilish ob'ektlarini qurish, rekonstruksiya qilish uchun mo'ljallangan er uchastkalari uchun shaharsozlik rejalarining alohida hujjatlari shaklida ishlab chiqilgan loyihalarga;
g) yer uchastkasidan, kapital qurilish ob'ektidan foydalanishning shartli ruxsat etilgan turiga yoki ruxsat etilgan qurilishning chegaraviy ko'rsatkichlaridan chetga chiqishga, kapital qurilish ob'ektini rekonstruksiya qilishga ruxsat berish to'g'risida qarorlar ishlab chiqish;
23) Monumental san'at komissiyasiga shahar okrugi hududida monumental-dekorativ san'at asarlarini o'rnatish bo'yicha takliflar kiritish.
II bob. MAXALIY O'ZINI O'ZI-O'ZI BOSHQARUV ORGANLARI VA mansabdor shaxslari
Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining tuzilishi va nomlari 4-modda
1. Mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarining tuzilmasi quyidagilardan iborat:
1) mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vakillik organi - Filevskiy parki munitsipal okrugi deputatlari kengashi (bundan buyon matnda Deputatlar Kengashi deb yuritiladi);
2) munitsipalitet boshlig'i - Filevskiy parki munitsipal okrugining boshlig'i (keyingi o'rinlarda munitsipal okrug boshlig'i deb yuritiladi);
3) mahalliy o'zini o'zi boshqarishning ijro etuvchi va ma'muriy organi - Filevskiy parki munitsipal okrugi deputatlari kengashi apparati (qisqartirilgan nomi - SD MO Filevskiy bog'i apparati) (keyingi o'rinlarda Kengash apparati deb yuritiladi). deputatlar).
2. Qisqartirilgan nom yuridik shaxs sifatida davlat ro‘yxatidan o‘tkazilganda, boshqa davlat organlarida ro‘yxatdan o‘tkazilganda, shuningdek moliyaviy hujjatlarni tayyorlashda qo‘llanilishi mumkin.
1. Deputatlar Kengashi federal qonunlar va Moskva shahri qonunlariga muvofiq yashirin ovoz berish yo'li bilan umumiy, teng va to'g'ridan-to'g'ri saylov huquqi asosida rezidentlar tomonidan munitsipal saylovlarda saylangan deputatlardan iborat.
2. Deputatlar Kengashi raisining vakolatlarini tuman hokimi amalga oshiradi.
3. Deputatlar Kengashi 12 nafar deputatdan iborat.
4. Deputatlar Kengashining vakolat muddati 5 yil.
5. Deputatlar Kengashi deputatlar belgilangan sonining kamida uchdan ikki qismi saylangan taqdirda o‘z vakolatlarini amalga oshirishi mumkin.
6. Deputatlar Kengashi o‘z vakolatlarini majlislarda amalga oshiradi. Deputatlar Kengashining majlislari Deputatlar Kengashi Reglamentiga muvofiq, lekin kamida uch oyda bir marta o‘tkaziladi.
Deputatlar Kengashining reglamenti deputatlar belgilangan sonining ko‘pchilik ovozi bilan qabul qilinadi.
7. Yangi saylangan deputatlar Kengashi birinchi majlisga Deputatlar Kengashi Reglamentida belgilangan tartibda deputatlar kengashi saylangan kundan e’tiboran 30 kundan kechiktirmay tegishli tarkibda yig‘iladi.
8. Deputatlar Kengashining majlisi, agar unda saylangan deputatlar sonining kamida 50 foizi ishtirok etsa, vakolatli hisoblanadi.
9. Deputatlar Kengashi Deputatlar Kengashi Reglamentida belgilangan tartibda doimiy komissiyalar, ishchi guruhlar va deputatlar Kengashining boshqa tuzilmalarini tuzishi mumkin.
10. Deputatlar Kengashining vakolatlari yangi chaqiriq deputatlar Kengashi ishi boshlangan (uning birinchi majlisi) kundan e’tiboran tugatiladi.
11. Deputatlar Kengashining vakolatlari 2003 yil 6 oktyabrdagi 131-FZ-sonli "Mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunining 73-moddasida nazarda tutilgan tartibda va asoslarda muddatidan oldin tugatilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi". Deputatlar Kengashining vakolatlari ham tugatiladi:
1) deputatlar Kengashi ushbu Ustavda belgilangan tartibda o‘zini-o‘zi tarqatish to‘g‘risida qaror qabul qilgan taqdirda;
2) Moskva shahar sudining deputatlarning ushbu tarkibining layoqatsizligi to'g'risidagi qarori kuchga kirgan taqdirda, shu jumladan deputatlar o'z vakolatlarini iste'foga chiqarganligi munosabati bilan;
3) shahar okrugi o'zgartirilganda;
4) munitsipal okrug chegaralari o'zgarishi natijasida yuzaga kelgan munitsipal okrugda saylovchilar soni 25 foizdan ko'proqqa ko'paygan taqdirda.
12. Deputatlar Kengashi vakolatlarining muddatidan ilgari tugatilishi deputatlar vakolatlarining muddatidan ilgari tugatilishiga olib keladi.
13. Deputatlar Kengashining vakolatlari muddatidan ilgari tugatilgan taqdirda muddatidan oldin saylov deputatlar federal qonun bilan belgilangan muddatlarda o'tkaziladi.
14. Deputatlar Kengashi munitsipal tuman gerbi tasvirlangan muhr va blankalarga ega.
1. Deputatlar Kengashining mutlaq vakolatlari quyidagilardan iborat:
1) tuman hokimligi Ustavini (keyingi o'rinlarda Ustav deb yuritiladi) qabul qilish va Ustavga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish;
2) mahalliy byudjet loyihasini ko'rib chiqish, mahalliy byudjetni tasdiqlash, uning ijrosini nazorat qilish, mahalliy byudjetning ijrosi to'g'risidagi hisobotni tasdiqlash;
(Moskva shahridagi Filevskiy bog'i munitsipal okrugi deputatlari kengashining 2015 yil 22 apreldagi N 5/4 qarori bilan tahrirlangan 2-imzo)
3) munitsipal tumanni rivojlantirish rejalari va dasturlarini qabul qilish, ularning bajarilishi bo'yicha hisobotlarni tasdiqlash;
4) munitsipal mulkda bo'lgan mulkni boshqarish va tasarruf etish tartibini belgilash;
5) mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining mansabdor shaxslari tomonidan mahalliy ahamiyatga molik masalalarni hal qilish bo'yicha vakolatlarning bajarilishini nazorat qilish;
6) mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatini moddiy-texnikaviy va tashkiliy jihatdan ta’minlash tartibini belgilash;
7) Moskva shahar Dumasida qonunchilik tashabbusi huquqini Moskva shahar qonunida belgilangan tartibda amalga oshirish;
8) mahalliy referendum o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilish;
9) munitsipal okrugning shaharlararo hamkorlik tashkilotlarida ishtirok etishi to'g'risida qaror qabul qilish;
10) deputatlar Kengashining doimiy komissiyalarini tuzish;
11) ushbu Nizomning 3-moddasi 2-bandiga muvofiq Moskva shahrining vakolatli ijro etuvchi organlariga, Monumental san'at komissiyasiga mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar bo'yicha takliflar kiritish;
12) ushbu Ustavning 3-moddasi 2-bandi 18-kichik bandida belgilangan mahalliy ahamiyatga molik masalalar yuzasidan takliflarni kelishish;
13) ushbu Ustavning 3-moddasi 2-bandi 22-kichik bandiga muvofiq takliflar kiritish;
14) fuqarolarning qonun ijodkorligi tashabbusini amalga oshirish tartibini belgilash;
15) belgilangan hollarda va tartibda tuman boshlig'ini iste'foga chiqarish to'g'risida qaror qabul qilish;
16) tuman hokimining o‘z faoliyati yakunlari, deputatlar Kengashi apparati faoliyati to‘g‘risidagi yillik hisobotlarini eshitish, shu jumladan, deputatlar Kengashi tomonidan qo‘yilgan masalalarni hal etish.
2. Deputatlar Kengashining mahalliy ahamiyatga molik masalalarni hal etish vakolatlariga quyidagilar kiradi:
1) mahalliy bayramlar va boshqa ko'ngilochar tadbirlarni o'tkazish, mahalliy an'analar va marosimlarni rivojlantirish;
2) fuqarolar va tashkilotlarning fuqarolar manfaati yo'lidagi faoliyati uchun xizmatlarini e'tirof etish va ma'naviy rag'batlantirish shakli sifatida shahar okrugining nishonlarini (ko'krak nishonlari, guvohnomalari, diplomlarini) o'rnatish va ularni tayinlash, taqdirlash tartibini belgilash; ;
3) shaharsozlik masalalari bo‘yicha jamoatchilik muhokamalarini o‘tkazishda ishtirok etish;
4) jamoatchilik nazorati punktlari va ularning kengashlari ishini tashkil etishda ishtirok etish;
5) mahalliy byudjet mablag'lari hisobidan munitsipal tuman rahbarining kasbiy ta'limi va qo'shimcha kasbiy ta'limi to'g'risida qaror qabul qilish;
6) ushbu Ustavda belgilangan boshqa vakolatlar.
3. Deputatlar Kengashi federal qonunlar va Moskva shahri qonunlari bilan belgilangan boshqa vakolatlarni amalga oshiradi.
1. Deputatlar Kengashining o'z-o'zini tarqatib yuborishi - deputatlar Kengashi tomonidan o'z vakolatlarini amalga oshirishni muddatidan oldin tugatish (keyingi o'rinlarda o'z-o'zini tarqatish deb yuritiladi).
2. Belgilangan deputatlar sonining kamida 50 foizidan iborat bo‘lgan deputatlar guruhi o‘zini-o‘zi tarqatish to‘g‘risida asoslantirilgan tashabbus bilan ushbu guruh deputatlari tomonidan imzolangan yozma ariza bilan tuman hokimligiga murojaat qilishi mumkin.
3. Ushbu moddaning 2-bandida nazarda tutilgan yozma ariza tuman hokimligiga kelib tushgan kundan boshlab 30 kundan kechiktirmay deputatlar Kengashi majlisida ko‘rib chiqilishi kerak.
4. Deputatlar Kengashining o‘zini-o‘zi tarqatish to‘g‘risidagi qarori deputatlar Kengashi tomonidan belgilangan deputatlar sonining uchdan ikki qismining ko‘pchilik ovozi bilan qabul qilinadi.
5. Deputatlar Kengashining o‘z-o‘zini tarqatish to‘g‘risidagi qarori qabul qilingan kundan e’tiboran yetti kundan kechiktirmay rasmiy e’lon qilinishi kerak.
6. Deputatlar Kengashining o‘zini-o‘zi tarqatish to‘g‘risidagi qarori qabul qilingan kundan e’tiboran uch kundan kechiktirmay shahar okrugi hududida saylov o‘tkazgan saylov komissiyasi e’tiboriga yetkazilishi shart.
8-modda. Deputat
1. Deputat o'z faoliyatida federal konstitutsiyaviy qonunlarga, federal qonunlarga, Moskva shahrining Nizomiga, Moskva shahri qonunlariga, ushbu Nizomga, munitsipal huquqiy hujjatlarga amal qiladi.
2. Deputatning vakolat muddati 5 yil.
3. Deputatning vakolatlari u saylangan kundan boshlab boshlanadi va yangi chaqiriq Deputatlar Kengashi ishi boshlangan kundan (birinchi majlisi) e’tiboran tugaydi.
4. Ushbu moddaning 2-bandida ko‘rsatilgan deputatlik vakolat muddati deputatlarning amaldagi vakolat muddati davomida o‘zgartirilishi mumkin emas, ushbu moddaning 7-bandida ko‘rsatilgan hollar bundan mustasno.
5. Deputatlar o‘z vakolatlarini doimiy bo‘lmagan asosda amalga oshiradilar.
6. Deputat faoliyati shakllari va ularni amalga oshirish tartibi Deputat Kengashi Reglamentida belgilanadi.
7. Quyidagi hollarda deputatning vakolatlari muddatidan ilgari tugatiladi:
1) o'lim;
3) sud tomonidan muomalaga layoqatsiz yoki muomalaga layoqatsiz deb topilganda;
4) sud tomonidan bedarak yo'qolgan deb topilgan yoki vafot etgan deb e'lon qilinganda;
5) unga nisbatan sudning ayblov hukmi qonuniy kuchga kirganligi;
6) doimiy yashash uchun Rossiya Federatsiyasidan tashqariga chiqish;
7) Rossiya Federatsiyasi fuqaroligini tugatish, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasining ishtirokchisi bo'lgan xorijiy davlatning fuqaroligini tugatish, unga ko'ra chet el fuqarosi mahalliy davlat hokimiyati organlariga saylanish huquqiga ega, fuqarolikni olish. xorijiy davlat yoki u tomonidan yashash uchun ruxsatnoma yoki Rossiya Federatsiyasi fuqarosining Rossiya Federatsiyasi xalqaro shartnomasining ishtirokchisi bo'lmagan xorijiy davlat hududida doimiy yashash huquqini tasdiqlovchi boshqa hujjatni olish; xorijiy davlat fuqaroligiga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarosi mahalliy hokimiyat organlariga saylanish huquqiga ega;
8) saylovchilar tomonidan chaqirib olish;
9) deputatlar kengashi vakolatlarini muddatidan oldin tugatish;
10) muddatli harbiy xizmatga chaqirish yoki uning o'rnini bosuvchi muqobil fuqarolik xizmatiga tayinlash;
11) "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunida va boshqa federal qonunlarda belgilangan boshqa hollarda.
8. Deputatlar Kengashining deputat vakolatlarini muddatidan oldin tugatish to‘g‘risidagi qarori deputatlik vakolatlarini muddatidan oldin tugatish uchun asoslar paydo bo‘lgan kundan e’tiboran 30 kundan kechiktirmay, agar bu asos Kengash sessiyalari oralig‘ida vujudga kelgan bo‘lsa, deputatlar kengashining qarori Deputatlar, bunday asoslar paydo bo'lgan kundan boshlab uch oydan kechiktirmay. .
Deputat vakolatlarini amalga oshirishning kafolatlari 9-modda
1. Deputat o‘z vakolatlarini amalga oshirishi munosabati bilan:
1) qonun ijodkorligi tashabbusini amalga oshiradi;
2) o'z faoliyatini moddiy-texnik ta'minlash huquqidan foydalanadi;
3) munitsipal okrug joylashgan hududlar chegaralarida Moskva shahrining hududiy ijro etuvchi hokimiyat organlarining mansabdor shaxslarini ustuvor tartibda olish huquqiga ega. tarkibiy bo'linmalar Moskva shahrining davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat organlari, tashkiliy-huquqiy shaklidan qat'i nazar, munitsipalitet hududida faoliyat yurituvchi tashkilotlarning rahbarlari (keyingi o'rinlarda - tashkilotlar) va munitsipalitet hududida faoliyat yurituvchi jamoat birlashmalarining boshqaruv organlari. tuman (keyingi o'rinlarda - jamoat birlashmalari), mahalliy ahamiyatga molik masalalar bo'yicha yoki Moskva shahrining mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan Moskva shahar qonunlari bilan mahalliy davlat hokimiyati organlariga berilgan ayrim vakolatlarni amalga oshirish masalalari bo'yicha (keyingi o'rinlarda - jamoat birlashmalari deb yuritiladi). berilgan vakolatlar);
4) mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va mansabdor shaxslari tomonidan chiqarilgan huquqiy hujjatlardan to'siqlarsiz foydalanish huquqidan foydalanish;
5) saylovchilarni qabul qilish, saylovchilar bilan uchrashuvlar o‘tkazish va ular oldida hisobot berish uchun sharoitlarni ta’minlash huquqini amalga oshiradi;
6) Moskva shahrining davlat hokimiyati organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlariga, tashkilotlarga, jamoat birlashmalariga, tegishli mansabdor shaxslarga va rahbarlarga mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar yoki mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan berilgan vakolatlarni amalga oshirish masalalari bo'yicha yozma yoki og'zaki murojaat qilish huquqiga ega. ;
7) Moskva shahrining davlat hokimiyati organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlariga, ularning mansabdor shaxslariga mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar yoki mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan berilgan vakolatlarni amalga oshirish masalalari bo'yicha deputatlik so'rovlarini yuborish huquqiga ega;
8) mansabdor shaxslarga o‘z murojaatida qo‘yilgan masalalarni ko‘rib chiqishda bevosita ishtirok etish huquqiga ega;
9) axborot olish va tarqatish huquqiga ega;
10) mahalliy ahamiyatga molik masalalar yoki mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan berilgan vakolatlarni amalga oshirish masalalari boʻyicha ommaviy axborot vositalarida chiqish qilish huquqiga ega.
2. Deputatni jinoiy va ma'muriy javobgarlikka tortishda uning huquqlarining kafolatlari federal qonun hujjatlari bilan belgilanadi.
3. Deputatning o'z vakolatlarini amalga oshirishi uchun kafolatlar Moskva shahrining 2009 yil 25 noyabrdagi N 9 "Moskva shahrida munitsipal lavozimlarni egallagan shaxslarning vakolatlarini amalga oshirish kafolatlari to'g'risida" gi Qonuniga muvofiq taqdim etiladi. ” va deputatlar Kengashining qarorlari.
10-modda
1. Munitsipal okrug boshlig'i shahar okrugining eng yuqori mansabdor shaxsi hisoblanadi.
2. Tuman hokimi deputatlar tomonidan uning a’zolari orasidan ochiq ovoz berish yo‘li bilan deputatlar Kengashi vakolat muddatiga belgilangan deputatlar sonining uchdan ikki qismining ko‘pchilik ovozi bilan saylanadi. Tuman hokimini saylash tartibi deputatlar Kengashining Reglamenti bilan belgilanadi.
Tuman rahbarining vakolatlari u lavozimga kirishgan kundan boshlanadi va yangi saylangan munitsipal okrug rahbari lavozimiga kirishgan kuni tugaydi. Tuman rahbari saylangan kundan boshlab 30 kundan kechiktirmay o'z lavozimiga kirishadi.
3. Tuman rahbari munitsipal okrug aholisi (keyingi o‘rinlarda aholi deb yuritiladi) va deputatlar Kengashi oldida nazorat qilinadi va hisob beradi.
Tuman hokimi har yili 1 martdan kechiktirmay deputatlar Kengashiga o‘z faoliyati yakunlari, deputatlar Kengashi apparati faoliyati, shu jumladan Kengash tomonidan qo‘yilgan masalalarni hal etish to‘g‘risida hisobot taqdim etadi. deputatlar.
4. Tuman hokimi o‘z vakolatlarini doimiy asosda amalga oshiradi.
5. Tuman boshlig'i shahar okrugi gerbi tasvirlangan blanklarga ega.
11-modda. Tuman hokimining vakolatlari
1. Tuman hokimi:
1) boshqa munitsipalitetlarning mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, davlat hokimiyati organlari, fuqarolar va tashkilotlar bilan munosabatlarda munitsipal okrug vakili bo'ladi, tuman, deputatlar kengashi apparati nomidan ishonchnomasiz ish yuritadi;
2) mazkur Ustavda belgilangan tartibda deputatlar Kengashi tomonidan qabul qilingan normativ va boshqa huquqiy hujjatlarni imzolaydi va e’lon qiladi;
3) o'z vakolatlari doirasida huquqiy hujjatlar chiqaradi;
4) deputatlar Kengashi faoliyatini tashkil etadi;
5) deputatlar kengashi majlislarini o‘tkazadi;
6) deputatlar Kengashining navbatdan tashqari majlisini chaqirishni talab qilishga haqli;
7) deputatlar Kengashining normativ-huquqiy hujjatlari ijrosi ustidan nazoratni amalga oshiradi;
8) mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan mahalliy ahamiyatga molik masalalarni hal etish va ularga berilgan vakolatlarni amalga oshirish bo'yicha vakolatlarning amalga oshirilishini ta'minlaydi;
9) deputatlar Kengashiga qarorlar loyihalarini kiritish huquqiga ega;
10) hududiy jamoat o‘zini o‘zi boshqarishning turli shakllarini yaratish va faoliyat ko‘rsatishiga ko‘maklashadi, ularning organlari bilan o‘zaro hamkorlik qiladi;
11) mahalliy davlat hokimiyati organlarining muvofiqlashtirilgan faoliyat yuritishini va o‘zaro hamkorligini ta’minlaydi;
12) mazkur Ustav va deputatlar Kengashi qarorlarida belgilangan boshqa vakolatlar.
2. Tuman hokimining vakolatlari quyidagi hollarda muddatidan oldin tugatiladi:
1) o'lim;
2) o'z xohishi bilan iste'foga chiqish;
3) 74.1-moddaga muvofiq lavozimidan chetlashtirish;
4) "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunining 74-moddasiga muvofiq lavozimidan chetlashtirish;
5) sud tomonidan muomalaga layoqatsiz yoki muomalaga layoqatsiz deb topilganda;
6) sud tomonidan bedarak yo'qolgan deb topilgan yoki vafot etgan deb e'lon qilinganda;
7) unga nisbatan sudning ayblov hukmi qonuniy kuchga kirganligi;
8) doimiy yashash uchun Rossiya Federatsiyasidan tashqariga chiqish;
9) Rossiya Federatsiyasi fuqaroligini tugatish, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasining ishtirokchisi bo'lgan xorijiy davlatning fuqaroligini tugatish, unga muvofiq chet el fuqarosi mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylanish huquqiga ega. xorijiy davlat fuqaroligi yoki u tomonidan yashash uchun ruxsatnoma yoki Rossiya Federatsiyasi fuqarosining Rossiya Federatsiyasi xalqaro shartnomasining ishtirokchisi bo'lmagan xorijiy davlat hududida doimiy yashash huquqini tasdiqlovchi boshqa hujjatni olganligi. , unga muvofiq Rossiya Federatsiyasining chet davlat fuqaroligiga ega bo'lgan fuqarosi mahalliy hokimiyat organlariga saylanish huquqiga ega;
10) saylovchilar tomonidan chaqirib olish;
11) munitsipal okrug boshlig'ining vakolatlarini amalga oshirish uchun sud tomonidan belgilangan sog'lig'iga ko'ra doimiy ravishda qobiliyatsizligi;
12) munitsipal okrugni o'zgartirish;
13) munitsipal okrug chegaralarining o'zgarishi natijasida yuzaga kelgan munitsipal okrug saylovchilari sonining 25 foizdan ortiq o'sishi.
3. Munitsipal okrug boshlig'i cheklovlar va taqiqlarga rioya qilishi va "Korrupsiyaga qarshi kurashish to'g'risida" gi 2008 yil 25 dekabrdagi 273-FZ-sonli Federal qonuni va boshqa federal qonunlar bilan belgilangan vazifalarni bajarishi kerak.
4. O'z xohishiga ko'ra iste'foga chiqish to'g'risidagi ariza tuman hokimi tomonidan deputatlar Kengashiga beriladi.
5. Tuman hokimi vaqtincha bo‘lmagan yoki uning vakolatlari muddatidan ilgari tugatilgan taqdirda uning vakolatlarini vaqtincha deputatlar Kengashi raisining o‘rinbosari amalga oshiradi.
6. Tuman hokimining vakolatlarini muddatidan oldin tugatish deputatlar Kengashining qarori bilan rasmiylashtiriladi, bu qaror tuman hokimi vakolatlarini tugatish sanasini belgilaydi.
7. Tuman hokimining vakolatlari muddatidan oldin tugatilgan taqdirda yangi bosh munitsipal okrug rahbarining vakolatlari tugagan kundan boshlab 60 kundan kechiktirmay saylanadi.
12-modda
1. Tuman hokimi o‘z vakolatlarini amalga oshirishi munosabati bilan:
1) o'z faoliyatini moddiy-texnik ta'minlash huquqiga ega;
2) Moskva shahrining davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining mansabdor shaxslari, tashkilotlar rahbarlari va jamoat birlashmalarining boshqaruv organlari tomonidan ustuvor ravishda qabul qilish huquqiga ega;
3) mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va mansabdor shaxslari tomonidan chiqarilgan huquqiy hujjatlardan to'siqlarsiz foydalanish huquqidan foydalanish;
4) saylovchilar bilan uchrashuvlar o‘tkazish va ular oldida hisobot berish uchun sharoitlarni ta’minlash huquqini amalga oshiradi;
5) Moskva shahrining davlat hokimiyati organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlariga, tashkilotlarga, jamoat birlashmalariga, tegishli mansabdor shaxslarga yoki rahbarlarga mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar yoki mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan berilgan vakolatlarni amalga oshirish masalalari bo'yicha yozma murojaatlar yuborish huquqiga ega;
6) mansabdor shaxslarga yoki rahbarlarga murojaatida o'zi qo'ygan masalalarni ko'rib chiqishda bevosita ishtirok etish huquqiga ega (shahar tuman boshlig'i murojaatni ko'rib chiqish kunidan oldin xabardor qilinadi);
7) fuqarolarning o'z faoliyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlardan foydalanishini ta'minlash huquqiga ega.
2. Tuman rahbarining jinoiy va ma'muriy javobgarlikka tortilgandagi huquqlarining kafolatlari federal qonunlar bilan belgilanadi.
3. Tuman rahbarining o'z vakolatlarini amalga oshirish kafolatlari Moskva shahrining "Moskva shahrida munitsipal lavozimlarni egallab turgan shaxslarning vakolatlarini amalga oshirish kafolatlari to'g'risida"gi qonuniga va qarorlariga muvofiq taqdim etiladi. deputatlari Kengashi.
13-modda
1. Tuman hokimi o‘z vakolatlarini muvaffaqiyatli va vijdonan bajargani uchun rag‘batlantirilishi mumkin.
2. Tuman hokimiga nisbatan munitsipal xodimlar uchun belgilangan rag'batlantirish turlari qo'llaniladi.
3. Tuman hokimini rag‘batlantirish to‘g‘risidagi taklif deputat, deputatlar guruhi tomonidan kiritilishi mumkin.
4. Tuman hokimini rag‘batlantirish to‘g‘risidagi qaror deputatlar Kengashi tomonidan belgilangan deputatlar sonining ko‘pchilik ovozi bilan qabul qilinadi.
1. Deputatlar Kengashi raisining o‘rinbosari deputatlar tomonidan o‘z tarkibidan deputatlar Kengashi vakolat muddatiga ochiq ovoz berish yo‘li bilan deputatlar belgilangan sonining ko‘pchilik ovozi bilan saylanadi.
Deputatlar Kengashi raisining o‘rinbosarini saylash tartibi Deputatlar Kengashi Reglamenti bilan belgilanadi.
2. Deputatlar Kengashi raisining o‘rinbosari:
1) munitsipal okrug boshlig'i vaqtincha yo'q bo'lganda yoki uning vakolatlari muddatidan oldin tugatilgan taqdirda, tuman hokimi vakolatlarini vaqtincha amalga oshiradi;
2) deputatlar Kengashining normativ-huquqiy hujjatlari ijrosi ustidan nazoratni amalga oshiradi;
3) tuman hokimining ko'rsatmalariga va deputatlar Kengashi Reglamentiga muvofiq boshqa vakolatlarni amalga oshiradi.
3. Deputatlar Kengashi raisining o‘rinbosari o‘z vakolatlarini doimiy bo‘lmagan asosda amalga oshiradi.
4. Deputatlar Kengashi raisining o‘rinbosarining vakolatlari ushbu Ustavning 8-moddasida belgilangan hollarda, shuningdek, deputatlarning ko‘pchilik ovozi bilan berilgan shaxsiy ariza yoki ishonchsizlik votumi asosida muddatidan ilgari tugatiladi. deputatlar Kengashi Reglamentida belgilangan tartibda deputatlarning belgilangan soni.
1. Deputatlar Kengashi apparati ijro va boshqaruv faoliyatini amalga oshiruvchi mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organi hisoblanadi.
2. Deputatlar Kengashi apparatiga boshqaruv birligi tamoyillari asosida shahar okrugi rahbari boshchilik qiladi.
3. Deputatlar Kengashi apparati faoliyatini tashkiliy, hujjatlashtirish, axborot bilan ta’minlash Xalq deputatlari Kengashi apparati buyrug‘i bilan tasdiqlanadigan Deputatlar Kengashi apparati to‘g‘risidagi Nizomga muvofiq amalga oshiriladi.
4. Deputatlar Kengashi apparatining tuzilmasi tuman hokimining taklifiga binoan deputatlar Kengashining qarori bilan tasdiqlanadi.
5. Deputatlar Kengashi apparati yuridik shaxs huquqiga ega.
6. Deputatlar Kengashi apparati tuman gerbi tushirilgan muhr va blankalarga ega.
Deputatlar Kengashi apparatining vakolatlariga quyidagilar kiradi:
1) mahalliy byudjet loyihasini tuzish, mahalliy byudjetning ijrosi va mahalliy byudjetning ijrosi to'g'risida hisobot tuzish;
(1-band Moskva shahridagi Filevskiy bog'i deputatlari kengashining 2015 yil 22 apreldagi N 5/4 qarori bilan tahrirlangan)
2) munitsipal tuman moliya organining vakolatlarini muvofiq amalga oshirish;
3) tuman hokimi va deputatlar Kengashi faoliyatini ta'minlash;
4) munitsipal tuman munitsipalitetiga tegishli bo'lgan mulkka egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish;
5) Rossiya Federatsiyasining oila qonunchiligida belgilangan tartibda o'n olti yoshga to'lgan shaxslar bilan nikoh qurishga ruxsat berish to'g'risida qaror qabul qilish;
6) joylarda bayram va boshqa ko'ngilochar tadbirlarni tashkil etish va o'tkazish, mahalliy an'ana va marosimlarni rivojlantirish;
7) munitsipal okrug hududida yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini harbiy-vatanparvarlik ruhida tarbiyalash bo'yicha tadbirlarni tashkil etish va o'tkazish;
8) ish beruvchilar tomonidan tuzilgan mehnat shartnomalarini ro'yxatdan o'tkazish - shaxslar, yakka tartibdagi tadbirkor bo'lmaganlar, xodimlar bilan, shuningdek, mehnat shartnomasini bekor qilish faktini ro'yxatdan o'tkazish;
9) mahalliy davlat hokimiyati organlarining faoliyati to'g'risida aholini xabardor qilish;
10) davlat organlaridan olingan ekologik axborotni tarqatish;
11) tuman hokimligi tasarrufidagi madaniy meros ob'ektlarini (mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan tarix va madaniyat yodgorliklarini) saqlash, ulardan foydalanish va ommalashtirish;
12) Moskva shahar arxivlarini boshqarish organi bilan kelishilgan holda arxiv, ish yuritish xizmatlari va arxivlar, mahalliy davlat hokimiyati organlariga bo'ysunuvchi tashkilotlarning ishini belgilaydigan me'yoriy va uslubiy hujjatlarni ishlab chiqish va tasdiqlash;
13) iste'molchilarning shikoyatlarini ko'rib chiqish, ularga iste'molchilar huquqlarini himoya qilish masalalari bo'yicha maslahat berish;
14) jamoat birlashmalari bilan o'zaro hamkorlik;
15) ishtirok etish:
a) Moskva shahrining tarmoq, funktsional va hududiy ijro etuvchi hokimiyat organlari va ta'lim tashkilotlari bilan hamkorlikda umumiy ta'lim dasturlarini amalga oshiradigan ta'lim muassasalarida o'qitiladigan bolalarni yillik shaxsiy ro'yxatga olishni amalga oshirishda;
b) tartibni muhofaza qilish jamoat punktlari va ularning kengashlari ishini tashkil etishda;
c) federal qonunga muvofiq loyiha kengashi ishida;
d) federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasi qonunlariga muvofiq Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlariga, Moskva shahrining davlat hokimiyati organlariga saylovlarni, Rossiya Federatsiyasi referendumini, Moskva shahridagi referendumni o'tkazishni tashkiliy ta'minlashda. Moskva shahri;
e) Yagona davlatning Moskva shahar hududiy quyi tizimining boshqaruv organlari bilan birgalikda yong'in xavfsizligi, aholini tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlarning oldini olish va himoya qilish, suv havzalarida odamlarning xavfsizligini ta'minlash sohasidagi bilimlarni targ'ib qilishda. Favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish tizimi va Moskva shahrining ijro etuvchi hokimiyat organlari;
f) shahar bayramlari va boshqa ko'ngilochar tadbirlarni tashkil etish va o'tkazishda;
g) shahar okrugi hududida terrorizm va ekstremizmning oldini olishda, shuningdek terrorizm va ekstremizm namoyon bo'lishi oqibatlarini minimallashtirish va (yoki) bartaraf etishda;
16) davlat atrof-muhit monitoringini amalga oshirishda yordam berish, Moskva shahrining vakolatli ijro etuvchi organiga davlat atrof-muhit monitoringi postlarini yaratish va joylashtirish bo'yicha takliflar kiritish, shahar okrugi hududida ixtiyoriy ekologik monitoringni amalga oshirish;
17) deputatlar Kengashiga takliflar kiritish:
a) tuman hududida jismoniy tarbiya va ommaviy sportni rivojlantirish uchun shart-sharoitlar yaratish;
b) yer usti shahar yo'lovchi transportining yo'nalishlarini, ish tartibini, to'xtash joylarini tashkil etish va o'zgartirish;
v) munitsipal tuman hududida jamoat tartibini muhofaza qilish samaradorligini oshirish;
18) kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar xarid qilish;
19) federal qonunlar va Moskva shahri qonunlariga muvofiq munitsipal saylovlarga, mahalliy referendumga tayyorgarlik ko'rish va o'tkazishni tashkiliy, axborot va moddiy-texnik ta'minlash, saylovchilarning huquqiy madaniyatini oshirish bo'yicha ishlar;
20) hududiy jamoat o‘zini o‘zi boshqarish organlarining ustavlarini ro‘yxatdan o‘tkazish;
21) tashkilot kasb-hunar ta'limi tuman hokimi va munitsipal xodimlarning qo'shimcha kasbiy ta'limi;
22) federal qonunlarga, Moskva shahri qonunlariga, ushbu Nizomga muvofiq boshqa vakolatlar.
17-modda. Kommunal xizmat
1. Kommunal xizmat - kasbiy faoliyat Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarining ishtirokchilari bo'lgan xorijiy davlatlarning fuqarolari, ularga muvofiq xorijiy fuqarolar kommunal xizmatda bo'lish huquqiga ega (bundan buyon matnda ushbu moddaga nisbatan - fuqarolar) mehnat shartnomasi (kontrakt) tuzish yo'li bilan to'ldiriladigan kommunal xizmat lavozimlarida doimiy asosda.
2. Munitsipal xodim - federal qonunlar va Moskva shahar qonunlariga muvofiq munitsipal huquqiy hujjatlarda belgilangan tartibda deputatlar Kengashi apparatida munitsipal xizmat lavozimi vazifalarini bajaradigan fuqaro. mahalliy byudjet hisobidan to'lanadigan pul nafaqasi.
3. Munitsipal xodim 2007 yil 2 martdagi N 25-FZ "Rossiya Federatsiyasida kommunal xizmat to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan xususiyatlarga ega mehnat qonunchiligiga bo'ysunadi.
4. Federal qonunlar va Moskva shahri qonunlari bilan belgilangan mehnatga haq to'lash va munitsipal xodimga kafolatlar berish tartibi Deputatlar Kengashi qarorlari bilan belgilanadi.
5. Kommunal xizmatdagi lavozimlarni kasbiy ta'lim darajasiga, kommunal xizmatdagi ish stajiga ega bo'lish uchun malaka talablari ( davlat xizmati) yoki mutaxassislik bo'yicha ish tajribasi, bajarish uchun zarur bo'lgan kasbiy bilim va ko'nikmalarga rasmiy vazifalar munitsipal xizmatchilar, deputatlar kengashi apparatining vazifalari va funktsiyalarini hisobga olgan holda, Deputatlar Kengashining 2008 yil 22 oktyabrdagi 50-sonli "Munitsipal xizmat to'g'risida" gi qonuniga muvofiq Deputatlar Kengashi qarorlari bilan belgilanadi. Moskva shahri" va tarkibiga kiritilgan ish tavsifi munitsipal xodim.
6. Kommunal xizmatning bo‘sh o‘rinlarini egallash uchun tanlov o‘tkazish tartibi va holatlari, kommunal xizmatning bo‘sh lavozimlarini egallash uchun kadrlar zaxirasini shakllantirish tartibi deputatlar Kengashi qarorlari bilan belgilanadi.
18-modda
1. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va mansabdor shaxslari federal qonunlarga muvofiq rezidentlar, davlat, jismoniy va yuridik shaxslar oldida javobgardirlar.
2. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va mansabdor shaxslarining davlat oldidagi javobgarligi ular tomonidan federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar, Moskva shahri Ustavi, federal qonunlar buzilgan taqdirda tegishli sudning qarori asosida yuzaga keladi. Moskva shahrining qonunlari, ushbu Nizom, shuningdek mahalliy hokimiyat organlari va mansabdor shaxslar tomonidan berilgan vakolatlar lozim darajada bajarilmagan taqdirda.
3. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va mansabdor shaxslarining javobgarligini boshlash tartibi va shartlari federal qonun hujjatlariga va Moskva shahri qonunlariga muvofiq belgilanadi.
4. Deputat federal qonunlarga muvofiq rezidentlar oldida javobgardir.
5. Deputat, federal qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda, aholi tomonidan chaqirib olinishi mumkin.
6. Federal qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga ma'muriy javobgarlik, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining mansabdor shaxslari esa jinoiy, fuqarolik, ma'muriy, intizomiy javobgarlikka tortilishi mumkin.
III bob. MUNITIPAL HUQUQIY HUQUQ HUQUQLARI
Munitsipal-huquqiy hujjatlar tizimi 19-modda
1. Munitsipal huquqiy hujjatlar tizimiga quyidagilar kiradi:
1) ushbu Nizom;
2) mahalliy referendumda qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlar;
3) deputatlar Kengashining normativ va boshqa huquqiy hujjatlari;
4) tuman hokimining huquqiy hujjatlari;
5) deputatlar Kengashi apparatining huquqiy hujjatlari.
2. Ushbu Nizom va mahalliy referendumda qabul qilingan huquqiy hujjatlar shaklida qabul qilingan qarorlar munitsipal huquqiy hujjatlar tizimida eng yuqori yuridik kuchga ega bo'lgan aktlar bo'lib, to'g'ridan-to'g'ri amal qiladi va shahar okrugining butun hududida qo'llaniladi.
3. Munitsipal-huquqiy hujjatlar loyihalarini kiritish tartibi, ularga ilova qilinadigan hujjatlar ro‘yxati va shakli ko‘rsatilgan loyihalar ko‘rib chiqish uchun kiritiladigan mahalliy davlat hokimiyati organi yoki mahalliy davlat hokimiyati mansabdor shaxsining normativ-huquqiy hujjati bilan belgilanadi.
20-modda
1. Nizom, federal qonunlar va Moskva shahri qonunlariga muvofiq, munitsipal okrugda mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishni tartibga soladi.
2. Ustav, Ustavga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risidagi qaror deputatlar Kengashi tomonidan belgilangan deputatlar sonining uchdan ikki qismining ko‘pchilik ovozi bilan qabul qilinadi.
3. Ustavga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish tashabbusi bilan deputatlar Kengashiga quyidagilar kiritilishi mumkin:
1) deputat, deputatlar guruhi;
2) tuman hokimi;
3) hududiy jamoat o'zini o'zi boshqarish organlari;
4) fuqarolarning tashabbuskor guruhlari.
4. Ustavga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish tashabbusi deputatlar Kengashining Ustavga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risidagi qarori loyihasi (keyingi o‘rinlarda mazkur modda uchun – Ustavga o‘zgartirishlar kiritish to‘g‘risidagi qaror loyihasi) shaklida rasmiylashtiriladi. ).
5. Ustavga o‘zgartirishlar kiritish to‘g‘risidagi qaror loyihasi deputatlar Kengashiga kelib tushgan kundan boshlab deputatlar Kengashining navbatdagi majlisida ko‘rib chiqiladi.
6. Ustavga o‘zgartishlar kiritish to‘g‘risidagi qaror loyihasi deputatlar belgilangan sonining ko‘pchilik ovozi bilan qabul qilinadi. Ustavga o‘zgartirishlar kiritish to‘g‘risidagi qaror loyihasiga o‘zgartirishlar deputatlar belgilangan sonining ko‘pchilik ovozi bilan qabul qilinadi.
7. Ustav loyihasi, Ustavga o‘zgartirishlar kiritish to‘g‘risidagi qaror loyihasi deputatlar Kengashining Ustavni qabul qilish, o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risidagi masalani ko‘rib chiqish sanasidan kamida 30 kun oldin rasmiy e’lon qilinishi kerak. Ustav loyihasiga, mazkur qaror loyihasiga doir takliflarni hisobga olishning deputatlar Kengashi qarori bilan belgilangan tartibini, shuningdek uni muhokama qilishda fuqarolarning ishtirok etish tartibini bir vaqtning o‘zida e’lon qilish bilan Ustavga qo‘shimchalar kiritilsin.
Ustavga o‘zgartirishlar kiritish to‘g‘risidagi qaror loyihasi bo‘yicha takliflarni hisobga olish tartibi, shuningdek, uni muhokama qilishda fuqarolarning ishtirok etish tartibi, agar Nizomni O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasiga muvofiqlashtirish maqsadida o‘zgartirish va qo‘shimchalar kiritilgan bo‘lsa, e’lon qilinmaydi. Rossiya Federatsiyasi, federal qonunlar.
8. Ustav, deputatlar Kengashining Nizomga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risidagi qarori vakolatli federal ijroiya organining hududiy organidan olingan kundan boshlab etti kun ichida ular davlat ro'yxatidan o'tkazilgandan keyin rasmiy e'lon qilinishi kerak. munitsipalitetlarning nizomlarini ro'yxatdan o'tkazish sohasidagi organ "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunida belgilangan tartibda va muddatlarda qo'llaniladi va kuchga kiradi.
21-modda. Mahalliy referendumda qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlar
1. Mahalliy ahamiyatga molik masalalarni bevosita aholi tomonidan hal etish mahalliy referendumda bevosita bildirilgan xohish-irodasini bildirish yo‘li bilan amalga oshiriladi.
2. Agar mahalliy referendumda qabul qilingan qarorni amalga oshirish uchun qo'shimcha munitsipal-huquqiy hujjat qabul qilish (berish) zarur bo'lsa, mahalliy davlat hokimiyati organi yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining mansabdor shaxsi, uning vakolatiga ko'rsatilgan qarorni qabul qilish (berish) kiradi. akt mahalliy referendumda qabul qilingan qaror kuchga kirgan kundan boshlab 15 kun ichida tegishli aktni tayyorlash va (yoki) qabul qilish (e'lon qilish) muddatini belgilashi shart. Bu muddat uch oydan oshmasligi kerak.
1. Deputatlar Kengashi, federal qonunlar, Moskva shahar qonunlari, ushbu Nizom bilan o'z vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha, munitsipal okrug hududida majburiy bo'lgan qoidalarni belgilovchi qarorlar qabul qiladi, hokimiyat rahbarini lavozimidan chetlashtirish to'g'risida. munitsipalitetni iste'foga chiqarishga, shuningdek Deputatlar Kengashi faoliyatini tashkil etish to'g'risidagi qarorlar va federal qonunlar, Moskva shahar qonunlari, ushbu Nizom bilan uning vakolatiga kiritilgan boshqa masalalar bo'yicha qarorlar.
2. Deputatlar Kengashining munitsipal okrug hududida majburiy bo'lgan qoidalarni belgilovchi qarorlari, agar "Mahalliy okrugni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, belgilangan deputatlar sonining ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi. Rossiya Federatsiyasida o'zini o'zi boshqarish". Deputatlar Kengashining boshqa qarorlari deputatlar Kengashi Reglamentida belgilangan tartibda qabul qilinadi.
3. Deputatlar Kengashi tomonidan qabul qilingan normativ-huquqiy hujjat qabul qilingan kundan e’tiboran o‘n kun ichida imzolash va e’lon qilish uchun tuman hokimligiga yuboriladi.
Tuman hokimi deputatlar kengashi tomonidan qabul qilingan normativ yoki boshqa huquqiy hujjatni rad etishga haqli emas.
4. Tuman hokimi deputatlar kengashi tomonidan qabul qilingan normativ yoki boshqa huquqiy hujjat imzolash uchun olingan kundan boshlab uch kun ichida imzolaydi.
23-modda. Tuman hokimi tomonidan chiqarilgan normativ-huquqiy hujjatlar
Tuman hokimi:
1) mazkur Ustav va deputatlar Kengashi qarorlarida belgilangan o‘z vakolatlari doirasida deputatlar Kengashi faoliyatini tashkil etish masalalari bo‘yicha qarorlar va farmoyishlar chiqaradi;
2) ushbu Ustav bilan o‘z vakolatiga kiritilgan boshqa masalalar bo‘yicha qarorlar va farmoyishlar chiqaradi;
3) federal qonunlar, Moskva shahar qonunlari, ushbu Nizom, Deputatlar Kengashining qarorlari bilan belgilangan vakolatlar doirasida mahalliy ahamiyatga molik masalalar va amalga oshirish bilan bog'liq masalalar bo'yicha Deputatlar Kengashi apparatining qarorlarini chiqaradi. berilgan vakolatlar, shuningdek, deputatlar Kengashi apparatining ishini tashkil etish to‘g‘risidagi farmoyishlari.
24-modda. Munitsipal huquqiy hujjatlarni rasmiy e'lon qilish va ularning ijrosini ta'minlash
1. Munitsipal me'yoriy-huquqiy hujjatlar, tarqatilishi federal qonun bilan cheklangan ma'lumotlarni o'z ichiga olgan munitsipal normativ-huquqiy hujjatlar yoki ularning alohida qoidalari bundan mustasno, ular qabul qilingan kundan boshlab o'ttiz kundan kechiktirmay rasmiy e'lon qilinishi kerak, agar boshqa muddatlar belgilanmagan bo'lsa. ularning nashr etilishi federal qonunlar bilan belgilanadi.
Munitsipal normativ-huquqiy hujjatlarni rasmiy nashr etishni amalga oshiruvchi bosma ommaviy axborot vositalari deputatlar Kengashining qarori bilan belgilanadi. Bosma ommaviy axborot vositalarini tarqatish tartibi huquq va erkinliklariga daxldor shaxslarga bunday xatti-harakatlarning mazmuni bilan tanishish imkoniyatini berishi kerak.
3. Munitsipal normativ-huquqiy hujjat (Ustav, deputatlar Kengashining Ustavga o‘zgartirish va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risidagi qarori bundan mustasno), agar hujjatning o‘zida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo‘lmasa, rasmiy e’lon qilingan kundan e’tiboran kuchga kiradi.
4. Agar hujjatning o'zida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, shahar huquqiy hujjatlari majburiy e'lon qilinishi shart emas. Agar munitsipal huquqiy hujjatni nashr etish to'g'risida qaror qabul qilingan bo'lsa, ushbu moddaning 1 va 2-bandlarida belgilangan qoidalar qo'llaniladi.
5. Munitsipal huquqiy hujjatlar, agar hujjatning o'zida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, ular qabul qilingan (berilgan) kundan boshlab kuchga kiradi.
IV bob. AHOLINING MAXALIY O‘ZI O‘ZI-O‘ZI-O‘ZI-O‘ZI-O‘ZI BOSHQARUV ORGANLARINING TO‘G‘ROVO‘ZI TAShKIRISHI SHAKLLARI.
25-modda. Mahalliy referendum
1. Mahalliy referendum - Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining o'z xohish-irodasini to'g'ridan-to'g'ri ifoda etish shakli. muhim masalalar referendumda ishtirok etish huquqiga ega bo'lgan va munitsipal okrug hududida yashovchi fuqarolarning ovoz berish yo'li bilan amalga oshiriladigan mahalliy ahamiyatga ega.
2. Fuqarolarning mahalliy referendumda ishtirok etish huquqlarining kafolatlari, shuningdek, mahalliy referendumni tayyorlash va o'tkazish tartibi federal qonun va unga muvofiq qabul qilingan Moskva shahri qonunlari bilan belgilanadi.
3. Mahalliy davlat hokimiyati organi tomonidan referendumga qo‘yilishi mumkin bo‘lgan masala mohiyati bo‘yicha qaror qabul qilinishi ushbu masala bo‘yicha mahalliy referendum o‘tkazish imkoniyatini istisno etuvchi holat hisoblanmaydi.
4. Mahalliy referendum o‘tkazish tashabbusi quyidagilarga tegishli:
1) yashash joyi munitsipal okrug chegaralarida joylashgan va mahalliy referendumda qatnashish huquqiga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari;
2) ustavlarida saylovlarda va (yoki) referendumlarda ishtirok etish nazarda tutilgan va federal qonunlarda belgilangan tartibda va muddatlarda ro'yxatga olingan saylov birlashmalari, boshqa jamoat birlashmalari;
3) deputatlar Kengashiga va tuman hokimiga birgalikda.
5. Ushbu moddaning 4-bandining 2-bandida ko'rsatilgan fuqarolar, saylov birlashmalari, boshqa jamoat birlashmalari tomonidan referendum o'tkazish tashabbusi federal qonun va Moskva shahrining qabul qilingan qonunida belgilangan tartibda rasmiylashtiriladi. unga muvofiq.
6. Deputatlar Kengashi va tuman hokimi tomonidan birgalikda ilgari surilgan referendum o‘tkazish tashabbusi deputatlar Kengashi va tuman hokimining huquqiy hujjatlari bilan rasmiylashtiriladi.
7. Deputatlar Kengashi mahalliy referendum tayinlanishiga asos bo‘lgan hujjatlar deputatlar Kengashiga kelib tushgan kundan e’tiboran 30 kun ichida mahalliy referendumni tayinlashi shart.
8. Mahalliy referendumda qabul qilingan qaror munitsipal okrug hududida majburiy ijro etilishi kerak va har qanday davlat hokimiyati organlari, ularning mansabdor shaxslari yoki mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari tomonidan tasdiqlanishi shart emas.
9. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari ushbu Ustavda belgilangan vakolatlariga muvofiq mahalliy referendumda qabul qilingan qarorning bajarilishini ta'minlaydi.
10. Mahalliy referendum o'tkazish to'g'risidagi qaror, shuningdek, mahalliy referendumda qabul qilingan qaror ustidan sudga fuqarolar, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, prokuror, federal qonun bilan vakolat berilgan davlat organlari tomonidan shikoyat qilinishi mumkin.
12. Mahalliy referendum o‘tkazish bilan bog‘liq xarajatlar mahalliy byudjetdan ajratiladigan mablag‘lar hisobidan qoplanadi.
26-modda. Shahar saylovlari
1. Munitsipal saylovlar fuqarolarning qonunda belgilangan saylov huquqlarini ta’minlagan holda umumiy, teng va to‘g‘ridan-to‘g‘ri saylov huquqi asosida yashirin ovoz berish yo‘li bilan deputatlarni saylash maqsadida o‘tkaziladi.
2. Deputatlar Kengashining deputatlari saylovini tayinlash to‘g‘risidagi qarori ovoz berish kuniga kamida 90 kun qolganida va kamida 80 kun oldin qabul qilinishi kerak. Saylovni tayinlash to'g'risidagi qaror qabul qilingan kundan boshlab besh kundan kechiktirmay rasmiy e'lon qilinishi kerak.
3. Deputatlar Kengashi deputatlari ko‘p mandatli saylov okruglaridan saylanadi.
4. Munitsipal saylovlar paytida fuqarolarning saylov huquqlarining kafolatlari, munitsipal saylovlarni tayinlash, tayyorlash, o'tkazish, natijalarini belgilash va natijalarini aniqlash tartibi 2002 yil 12 iyundagi 67-FZ "Asoslar to'g'risida" Federal qonuni bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasining saylov huquqlari va fuqarolarning referendumda ishtirok etish huquqining kafolatlari va Moskva shahrining 2005 yil 6 iyuldagi 38-sonli "Moskva shahrining saylov kodeksi" qonuni.
5. Munitsipal saylov natijalari ovoz berish kunidan boshlab 30 kundan kechiktirmay rasmiy e'lon qilinishi kerak.
27-modda
1. Deputatni chaqirib olish uchun asoslar quyidagilardir: Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini, Moskva shahrining qonunlari va me'yoriy-huquqiy hujjatlarini, ushbu Nizomni, Deputatlar Kengashining o'z vakolatlari doirasida qabul qilingan qarorlarini, shuningdek qonunga xilof aniq qarorlarni buzish. yoki bir yil davomida deputatlar Kengashi majlislari va doimiy komissiyalar majlislarida uzrsiz sabablarsiz takroran harakatsizlik (harakatsizlik), - sud tomonidan tasdiqlangan taqdirda.
2. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini, Moskva shahrining qonunlari va normativ-huquqiy hujjatlarini, ushbu Nizomni, Deputatlar Kengashining o'z vakolatlari doirasida qabul qilingan qarorlarini buzish, ular Kengash deputatini chaqirib olish uchun asos bo'ladi. Deputatlar deganda, deputatning mazkur aktlar talablarini bir marta qo‘pol ravishda buzishi yoki muntazam ravishda buzishi tushuniladi.
3. Deputatga chaqirib olish uchun asos sifatida ilgari surilgan holatlar yuzasidan saylovchilarga tushuntirishlar berish, shu jumladan, ularni bosma ommaviy axborot vositalarida e’lon qilish imkoniyati ta’minlanadi.
5. Agar saylov okrugi bo‘yicha ro‘yxatga olingan saylovchilarning kamida yarmi chaqirib olish uchun ovoz bergan bo‘lsa, deputat chaqirib olingan hisoblanadi.
28-modda
1. Saylov huquqiga ega bo‘lgan fuqarolarning tashabbuskor guruhi (keyingi o‘rinlarda ushbu moddaga nisbatan — tashabbuskor guruh deb yuritiladi) ushbu moddada belgilangan tartibda qonun ijodkorligi tashabbusi bilan chiqishi mumkin.
Tashabbus guruhining eng kam miqdori ovoz berish huquqiga ega bo'lgan aholi sonining 3 foizini tashkil qiladi.
2. Munitsipal huquqiy hujjat loyihasini (keyingi o‘rinlarda ushbu moddaga nisbatan — normativ-huquqiy hujjat loyihasi) mahalliy davlat hokimiyati organi yoki vakolatiga tegishli aktni qabul qilish nazarda tutilgan mahalliy davlat hokimiyati organi mansabdor shaxsi tomonidan ko‘rib chiqish uchun tayyorlash va yuborish to‘g‘risida qaror qabul qilinadi. tashabbus guruhi tomonidan.
3. Tashabbus guruhi normativ-huquqiy hujjat loyihasiga uni qabul qilish zarurati va loyihaning moliyaviy-iqtisodiy asoslanishi to‘g‘risidagi tushuntirish xati, tashabbus guruhining familiyasi, ismi, otasining ismi, yashash joyi ko‘rsatilgan ro‘yxatini ilova qilishi shart. va uning barcha a'zolarining aloqa telefon raqamlari.
4. Normativ-huquqiy hujjat loyihasi mahalliy davlat hokimiyati organi yoki tegishli aktni qabul qilish vakolatiga kiritilgan mansabdor shaxs tomonidan u kiritilgan kundan boshlab 60 kundan kechiktirmay ko‘rib chiqilishi kerak. Agar normativ-huquqiy hujjat loyihasi deputatlar Kengashining sessiyalari oralig‘ida (mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organi mansabdor shaxsining ta’tillari) oralig‘ida kelib tushsa, ko‘rsatilgan muddat ishda (ta’tilda) bunday tanaffus tugagan kundan boshlab hisoblanadi.
5. Tashabbus guruhining vakillari (5 nafardan ko‘p bo‘lmagan fuqaro) normativ-huquqiy hujjat loyihasini ko‘rib chiqishda o‘z pozitsiyasini bildirishi mumkin.
6. Normativ-huquqiy hujjat loyihasini ko‘rib chiqish sanasi, vaqti va joyi to‘g‘risidagi ma’lumotlar tashabbus guruhiga oldindan, lekin ko‘rib chiqilayotgan kundan kamida 14 kun oldin etkazilishi kerak.
7. Agar normativ-huquqiy hujjat loyihasini qabul qilish deputatlar Kengashining vakolatiga kirsa, ko‘rsatilgan loyiha deputatlar Kengashining ochiq majlisida ko‘rib chiqiladi.
8. Normativ-huquqiy hujjat loyihasini ko‘rib chiqish natijasida qabul qilingan asoslantirilgan qaror u ko‘rib chiqilgan kundan e’tiboran 14 kundan kechiktirmay tashabbuskor guruh e’tiboriga yozma ravishda rasmiy ravishda yetkaziladi.
29-modda. Hududiy jamoat o'zini o'zi boshqarish
1. Hududiy jamoat o'zini o'zi boshqarish deganda fuqarolarning mahalliy ahamiyatga molik masalalar bo'yicha o'z tashabbuslarini amalga oshirish uchun mustaqil va o'z mas'uliyati ostida munitsipal okrug hududining bir qismida yashash joyi bo'yicha o'zini o'zi tashkil etish tushuniladi.
2. Hududiy jamoat o‘zini o‘zi boshqarish fuqarolar tomonidan bevosita fuqarolarning yig‘ilishlari va konferensiyalarini o‘tkazish, shuningdek, hududiy jamoat o‘zini o‘zi boshqarish organlarini tashkil etish yo‘li bilan amalga oshiriladi. Hududiy jamoat o'zini o'zi boshqarish organlari tegishli hududda yashovchi fuqarolarning manfaatlarini ifodalaydi.
3. Deputatlar Kengashi qarorida belgilangan tartibda hududiy jamoat o‘zini o‘zi boshqarishning nizomi ro‘yxatga olingan paytdan boshlab hududiy jamoat o‘zini o‘zi boshqarish organi tashkil etilgan hisoblanadi.
4. Hududiy jamoat o‘zini o‘zi boshqarishni tashkil etish va amalga oshirish tartibi deputatlar Kengashining qarori bilan belgilanadi.
Jamoatchilik muhokamasi 30-modda
1. Mahalliy ahamiyatga molik masalalar bo'yicha munitsipal huquqiy hujjatlar loyihalarini muhokama qilish uchun aholi ishtirokida jamoatchilik eshituvlari o'tkaziladi.
3. Jamoatchilik eshituvlari aholining, deputatlar Kengashining yoki shahar okrugi rahbarining tashabbusi bilan o‘tkaziladi.
4. Aholining yoki deputatlar Kengashining tashabbusi bilan o‘tkaziladigan jamoatchilik eshituvlari deputatlar Kengashining qarori bilan, shahar okrugi rahbarining tashabbusi bilan – shahar okrugi rahbarining buyrug‘i bilan tayinlanadi.
5. Jamoatchilik muhokamasiga quyidagilar kiritiladi:
1) Ustav loyihasi, Deputatlar Kengashining Ustavga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risidagi normativ-huquqiy hujjati loyihasi, Ustavga o‘zgartirishlar faqat ushbu Ustavda mustahkamlangan mahalliy ahamiyatga molik masalalarni o‘z ichiga olgan holda kiritiladigan hollar bundan mustasno. va ularni Moskva shahri qonunlariga muvofiq hal qilish vakolati;
2) mahalliy byudjet loyihasi va uning ijrosi to'g'risidagi hisobot;
3) munitsipal okrugni rivojlantirish rejalari va dasturlari loyihalari;
4) munitsipal okrugni o'zgartirish to'g'risidagi savollar.
6. Jamoatchilik muhokamalarini tashkil etish va o‘tkazish tartibi deputatlar Kengashi qarori bilan belgilanadi.
31-modda Fuqarolar konferensiyasi (delegatlar yig'ilishi)
1. Mahalliy ahamiyatga molik masalalarni muhokama qilish, aholini o'zini o'zi boshqarish organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining mansabdor shaxslari faoliyati, hududiy jamoat o'zini o'zi boshqarish organlarining faoliyati to'g'risida xabardor qilish maqsadida fuqarolar yig'ilishlari o'tkazilishi mumkin. munitsipal tuman hududi.
2. Fuqarolar yig‘ilishi aholining, deputatlar Kengashining, tuman hokimining tashabbusi bilan, shuningdek hududiy jamoat o‘zini o‘zi boshqarish organlarining ustavida nazarda tutilgan hollarda o‘tkaziladi.
Hududiy jamoat o‘zini o‘zi boshqarishni amalga oshirish maqsadida fuqarolar yig‘inini tayinlash va o‘tkazish tartibi hududiy jamoat o‘zini o‘zi boshqarish organi ustavida belgilanadi.
3. Deputatlar Kengashi tashabbusi bilan o'tkaziladigan fuqarolar yig'ilishi shahar okrugi rahbari tomonidan tegishli ravishda deputatlar Kengashi, shahar okrugi rahbari tomonidan tayinlanadi.
4. Aholi tashabbusi bilan o‘tkaziladigan fuqarolar yig‘ilishi ushbu moddada belgilangan tartibda deputatlar Kengashi tomonidan tayinlanadi.
5. Fuqarolar yig‘ilishini o‘tkazish tashabbusi bilan kamida 10 kishidan iborat saylov huquqiga ega bo‘lgan fuqarolarning tashabbuskor guruhi (keyingi o‘rinlarda mazkur moddaga nisbatan — tashabbus guruhi) chiqishi mumkin.
6. Tashabbus guruhi fuqarolar yig‘inini o‘tkazish to‘g‘risidagi tashabbusni fuqarolar yig‘inini o‘tkazishning kutilayotgan sanasidan kamida o‘ttiz kun oldin deputatlar Kengashiga kiritadi.
7. Fuqarolar yig‘ilishini o‘tkazish tashabbusi quyidagilarni o‘z ichiga olishi kerak:
1) fuqarolar yig'iniga kiritilgan masalalar va ularni yig'ilishda ko'rib chiqish zarurligining asoslari;
2) fuqarolar yig'inini o'tkazish rejalashtirilgan hudud to'g'risidagi ma'lumotlar;
3) fuqarolar yig'ilishini o'tkazish sanasi va joyi to'g'risidagi takliflar;
4) barcha a'zolarining familiyasi, ismi, otasining ismi, yashash joyi va aloqa telefoni ko'rsatilgan tashabbus guruhining ro'yxati.
8. Fuqarolar yig‘ilishini o‘tkazish to‘g‘risida taqdim etilgan tashabbus deputatlar Kengashining navbatdagi majlisida ko‘rib chiqiladi.
Deputatlar Kengashining sessiyalari oralig‘ida tashabbus kelib tushgan taqdirda, tashabbus ishdagi shunday tanaffus tugaganidan keyin navbatdagi majlisda ko‘rib chiqiladi.
9. Fuqarolar yig‘ilishini o‘tkazish to‘g‘risidagi tashabbusni ko‘rib chiqish natijasida qabul qilingan asoslantirilgan qaror u ko‘rib chiqilgan kundan e’tiboran 14 kundan kechiktirmay yozma shaklda tashabbuskor guruh e’tiboriga yetkaziladi.
10. Fuqarolar yig‘inini o‘tkazish tartibi, shuningdek, fuqarolar yig‘inining vakolatlari deputatlar Kengashining qarori, hududiy jamoat o‘zini o‘zi boshqarish organlarining ustavi bilan belgilanadi.
11. Deputatlar Kengashining qarorida nazarda tutilgan hollarda fuqarolar yig‘inining vakolatlarini fuqarolar konferensiyasi (delegatlar yig‘ilishi) amalga oshirishi mumkin.
12. Fuqarolar konferensiyasini (delegatlar yig‘ilishini) tayinlash va o‘tkazish, konferensiyaga delegatlarni saylash tartibi deputatlar Kengashining qarori bilan belgilanadi.
13. Fuqarolar yig‘ilishi, fuqarolar konferensiyasi (delegatlar yig‘ilishi) natijalari fuqarolar yig‘ini, fuqarolar konferensiyasi (delegatlar yig‘ilishi) o‘tkazilgan kundan e’tiboran 20 kundan kechiktirmay rasmiy e’lon qilinishi kerak.
32-modda
1. Mahalliy davlat hokimiyati organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining mansabdor shaxslari tomonidan qarorlar tayyorlash va qabul qilishda aholining fikrini aniqlash va hisobga olish maqsadida shahar okrugining butun hududida yoki uning hududining bir qismida fuqarolar o‘rtasida so‘rov o‘tkaziladi. shuningdek, Moskva shahrining davlat hokimiyati organlari.
2. Saylov huquqiga ega bo‘lgan rezidentlar fuqarolar so‘rovida qatnashish huquqiga ega.
3. Fuqarolar o‘rtasida so‘rov o‘tkazish quyidagi shaxslarning tashabbusi bilan amalga oshiriladi:
1) deputatlar Kengashi yoki tuman hokimi - mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar bo'yicha;
2) Moskva shahrining davlat hokimiyati organlari - viloyat va mintaqalararo ahamiyatga ega ob'ektlar uchun munitsipal okrugdagi erning belgilangan maqsadini o'zgartirish to'g'risida qaror qabul qilishda fuqarolarning fikrini hisobga olish.
4. Fuqarolar o‘rtasida so‘rov o‘tkazish to‘g‘risidagi qaror deputatlar Kengashi tomonidan qabul qilinadi.
5. Fuqarolar so‘rovini tayinlash va o‘tkazish tartibi deputatlar Kengashining qarori bilan belgilanadi.
33-modda
1. Fuqarolar o'zini o'zi boshqarish organlariga yakka tartibda va jamoaviy murojaat qilish huquqiga ega.
2. Fuqarolarning murojaatlari "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" 2006 yil 2 maydagi N 59-FZ Federal qonunida belgilangan tartibda va muddatlarda ko'rib chiqilishi kerak.
3. Fuqarolarning murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi va muddatlarini buzganlik uchun mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining mansabdor shaxslari Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq javobgar bo'ladilar.
34-modda
1. Rezidentlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal konstitutsiyaviy qonunlarga, federal qonunlarga, Moskva shahrining Nizomiga, shahar qonunlariga zid bo'lmagan boshqa shakllarda mahalliy o'zini o'zi boshqarishni amalga oshirishda ishtirok etish huquqiga ega. Moskva shahri.
2. Aholi tomonidan mahalliy o‘zini o‘zi boshqarishni bevosita amalga oshirishi va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarishni amalga oshirishda aholining ishtiroki qonuniylik va ixtiyoriylik tamoyillariga asoslanadi.
V bob. TUMAN TUMANINING IQTISODIY ASOSLARI
35-modda. Munitsipal mulk
1. Munitsipal okrug quyidagilarga egalik qilishi mumkin:
1) Moskva shahrining "Moskva shahrida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish to'g'risida" gi qonuniga muvofiq ushbu Nizomda nazarda tutilgan mahalliy ahamiyatga molik masalalarni hal qilish uchun mo'ljallangan mulk;
2) Moskva shahri qonunlarida belgilangan hollarda, berilgan vakolatlarni amalga oshirish uchun mo'ljallangan mol-mulk;
3) deputatlar Kengashi qarorlariga muvofiq mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari mansabdor shaxslari, kommunal xizmatchilar faoliyatini ta'minlash uchun mo'ljallangan mol-mulk.
2. Munitsipalitetga tegishli bo'lgan mulkka nisbatan mulkdorning huquqlari, munitsipal okrug nomidan, deputatlar Kengashining qarori bilan belgilangan tartibda deputatlar Kengashi apparati tomonidan amalga oshiriladi.
3. Deputatlar Kengashi apparati munitsipal mulkni vaqtincha yoki doimiy foydalanish uchun jismoniy va yuridik shaxslar, Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, Moskva shahrining davlat hokimiyati organlari, boshqa munitsipalitetlarning mahalliy hokimiyatlari federal qonunlarga muvofiq begonalashtirish, boshqa bitimlar tuzish.
4. Kommunal mulkni xususiylashtirish tartibi va shartlari federal qonun hujjatlariga muvofiq Deputatlar Kengashining qarori bilan belgilanadi.
5. Deputatlar Kengashi apparati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan belgilangan tartibda munitsipal mulk reestrini yuritadi.
6. Munitsipal mulk ob'ektlaridan foydalanish va xususiylashtirishdan olingan daromadlar mahalliy byudjetga tushadi.
36-modda. Mahalliy byudjet
22.04.2015 y. N 5/4)
1. Munitsipal tuman mahalliy byudjetga ega.
2. Mahalliy budjet loyihasini tuzish va ko‘rib chiqish, mahalliy byudjetni tasdiqlash va ijro etish, uning ijrosini nazorat qilish, mahalliy byudjetning ijrosi to‘g‘risidagi hisobotni tuzish va tasdiqlash mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan Byudjetda belgilangan talablardan kelib chiqqan holda mustaqil ravishda amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi Kodeksi, Moskva shahrining huquqiy hujjatlari va ularga muvofiq qabul qilingan Munitsipal okrugdagi byudjet jarayoni to'g'risidagi nizom.
Munitsipal tumanda byudjet jarayoni to'g'risidagi nizom deputatlar Kengashining qarori bilan tasdiqlanadi.
3. Deputatlar Kengashi 2-sonli Federal qonunining 9-moddasi 2-qismida belgilangan munitsipal okrugda tashqi shahar moliyaviy nazorati vakolatlarini amalga oshirish to'g'risida Moskva Nazorat va Hisob palatasi bilan shartnoma tuzish huquqiga ega. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari organlari va munitsipalitetlar".
4. Mahalliy byudjet loyihasi, mahalliy byudjetni tasdiqlash to'g'risidagi qaror, uning ijrosi to'g'risidagi yillik hisobot, mahalliy byudjetning bajarilishining borishi to'g'risidagi har chorakda ma'lumot va ularni moliyaviy ta'minlash uchun haqiqiy xarajatlarni ko'rsatgan holda kommunal xizmatchilar soni; rasmiy e'lon qilinishi kerak.
37-modda
1. Mahalliy byudjetning daromadlari byudjet qonunchiligiga, soliqlar, yig‘imlar va boshqa majburiy to‘lovlar to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga muvofiq shakllantiriladi.
2. Mahalliy byudjet daromadlarini shakllantirish manbalari va federal, mintaqaviy, mahalliy soliqlar va mahalliy byudjetga yig'imlardan ajratmalar standartlari Moskva shahar byudjeti to'g'risidagi Moskva shahar qonuni bilan belgilanadi va o'zgartirilishi mumkin emas. joriy moliyaviy yil davomida.
(Moskva shahridagi Filevskiy parki munitsipal okrugi deputatlari kengashining 2015 yil 22 apreldagi N 5/4 qarori bilan tahrirlangan)
38-modda
(Moskva shahridagi Filevskiy parki munitsipal okrugi deputatlari kengashining 2015 yil 22 apreldagi N 5/4 qarori bilan tahrirlangan)
1. Mahalliy byudjet xarajatlarini shakllantirish mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan belgilangan talablarga muvofiq amalga oshiriladigan munitsipal tumanning xarajatlar majburiyatlariga muvofiq amalga oshiriladi.
Munitsipal okrugning xarajatlar majburiyatlari reestrini yuritish ro'yxati va tartibi Moskva hukumati tomonidan belgilanadi.
2. Munitsipal okrugning xarajatlar majburiyatlarini bajarish Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining talablariga va Moskva shahrining huquqiy hujjatlariga muvofiq mahalliy byudjet hisobidan amalga oshiriladi.
39-modda
1. Deputatlar Kengashi apparati berilgan vakolatlarni amalga oshirish uchun o‘zining moddiy resurslari va moliyaviy resurslaridan (keyingi o‘rinlarda ushbu moddaning o‘z mablag‘lari deb yuritiladi), agar ular erkin foydalanish mumkin bo‘lsa, qo‘shimcha ravishda foydalanishga haqli.
2. Qo'shimcha foydalanish bo'yicha takliflar o'z mablag'lari tuman hokimi tomonidan mahalliy byudjet loyihasi bilan bir vaqtda yoki joriy moliya yili davomida deputatlar Kengashiga kiritiladi.
Taklif etilayotgan taklifda moliyaviy resurslar miqdorining hisob-kitobi, ro'yxati bo'lishi kerak moddiy resurslar va ulardan foydalanishning mantiqiy asoslari.
3. Mahalliy byudjet loyihasi bilan bir vaqtda o‘z mablag‘laridan qo‘shimcha foydalanish to‘g‘risida taklif kiritilayotganda deputatlar Kengashi mahalliy byudjetni qabul qilish tartibi doirasida ushbu masalani ko‘rib chiqadi va qaror qabul qiladi.
4. Deputatlar Kengashi joriy moliya yilida o‘z mablag‘laridan qo‘shimcha foydalanish to‘g‘risida taklif kiritilayotganda ushbu masalani ko‘rib chiqadi va qaror qabul qiladi.
Joriy moliya yilida o'z mablag'laridan qo'shimcha foydalanish to'g'risida qaror qabul qilingan taqdirda mahalliy byudjetga tegishli o'zgartirish va qo'shimchalar kiritilishi kerak.
5. O'z mablag'laridan foydalanish maqsadli.
VI bob. Yakuniy qoidalar
40-modda
1. Fuqarolarning bevosita xohish-irodasini bildirgan holda qabul qilingan ustav, qarorlar yoki kuchga kirgan boshqa munitsipal huquqiy hujjatlar, tashkiliy-huquqiy shakllari va shakllaridan qat'i nazar, shahar okrugi hududida joylashgan barcha tashkilotlar uchun majburiydir. mulk, shuningdek mahalliy davlat hokimiyati organlari va mansabdor shaxslari va fuqarolar.
2. Ustavni, fuqarolarning to'g'ridan-to'g'ri xohish-irodasini ifodalash orqali qabul qilingan qarorlarni yoki boshqa munitsipal-huquqiy hujjatlarni bajarmaslik yoki lozim darajada bajarmaslik federal qonunlar va Moskva shahri qonunlariga muvofiq javobgarlikka sabab bo'ladi.
41-modda
Ustavning bajarilishini nazorat qilish tuman hokimi, deputatlar Kengashi tomonidan amalga oshiriladi.
21-noyabr kuni kechqurun Filevskiy bog'ining Moskva tumani ma'muriyatida munitsipal deputatlar kengashining navbatdagi yig'ilishi bo'lib o'tishi kerak edi. Kun tartibiga bir qancha masalalar qo‘yilgan bo‘lsa, reglamentga ko‘ra, deputatlar birinchi navbatda kengash raisi va uning o‘rinbosarini saylashlari kerak edi. Biroq kengash rahbari vazifasini bajaruvchi Tigran Mkrtchyan yagona qaror bilan saylov masalasini kun tartibidan olib tashlashga harakat qildi, dedi deputat Vadim Korovin Mediazona nashriga.
Mkrtchyan - "Yagona Rossiya" tomonidan ko'rsatilgan "Gorbushka" savdo markazining bosh direktori; deputatlar kengashining so‘nggi chaqirig‘ida rais o‘rinbosari bo‘lib ishlagan, biroq yangisiga saylanmagan; uning deputatlik vakolatlari sentabr oyida tugadi. 10 sentyabr kuni bo'lib o'tgan saylovlarda Filevskiy parki kengashidagi ko'pchilik - o'n o'rindan oltitasini mustaqil va muxolifat nomzodlari oldi, to'rt o'rin "Yagona Rossiya"da qoldi. Kengash raisi, Korovinning tushuntirishicha, malakali ko'pchilik tomonidan saylanadi: u yetti ovoz olishi kerak, bu kuchlarning hozirgi uyg'unligini hisobga olgan holda muammoli; Kengash rahbari saylovida deputatning o‘zi bitta ovozga ega bo‘lmagan. Deputatni saylash tartibi soddaroq: oddiy ko‘pchilik ovoz berish kifoya. Biroq, o'tgan seshanba kuni, deydi deputat, Mkrtchyan, ovoz berishga qat'iyan qarshi edi: kengash rahbari saylanmaguncha, siz deputatni tanlay olmaysiz, dedi vazifasini bajaruvchidan keyin. Yagona Rossiya.
“Mkrtchyan kun tartibiga rioya qilishga majbur edi, u nizom va nizomga rioya qilishga majbur edi, unga ko‘ra kun tartibidagi barcha masalalar ko‘rib chiqilishi kerak edi”, deb tushuntirdi Korovin. “Agar masala kun tartibidan olib tashlansa, u deputatlar ovozi bilan olib tashlanadi”.
Kengashda to‘qnashuv kelib chiqdi, Mkrtchyan o‘zini davom ettirdi va mustaqil deputatlar uni vakolatlaridan mahrum qilish bilan tahdid qilishdi. “Men baland ovozda baqirishdan charchaganim uchun mikrofonni oldim va rais saylashni taklif qilishimni aytdim”, deydi Korovin. Uning taklifini olti kishi qo‘llab-quvvatladi, “Yagona Rossiya”ning to‘rt nafar a’zosi betaraf qoldi. Natijada, Korovinning o'zi kengash rahbari o'rinbosari lavozimiga saylandi.
Shundan so‘ng Mkrtchyan va “Yagona Rossiya”dan boshqa deputatlar majlisni tark etishga qaror qilishdi; xayrlashib, "Yagona Rossiya" Korovinning stolga o'tirishiga to'sqinlik qilishga urindi. Bundan tashqari, deputat Dmitriy Proxorov cho‘ntagidan pichoq chiqarib, mikrofon simini kesib tashladi, deydi Korovin.
“Videoda ular mikrofon simini, mening shaxsiy simni qanday kesib tashlashganini aniq ko'rsatib turibdi. Menimcha, bu uning tomonidan hokimiyatni zo'ravonlik bilan egallab olish va ushlab turish edi, chunki u rais o'rinbosarini saylashimizni istamagan”, — dedi Korovin.
“Yagona Rossiya” deputatlari o‘zlari bilan yig‘ilish bayonnomasini olib, zalni tark etgach, kengashning butun binosida chiroqlar o‘chdi; Korovinning so'zlariga ko'ra, bu qolgan deputatlarning kun tartibidagi barcha masalalarni muhokama qilishiga to'sqinlik qilmadi.
Deputat Denis Prokuronov Tergov qo‘mitasiga “Yagona Rossiya”ning Jinoyat kodeksining 278-moddasi – hokimiyatni majburan tortib olish yoki hokimiyatni majburan ushlab turish bo‘yicha harakatlarini tekshirish iltimosi bilan murojaat qildi. Bayonot olti nafar mustaqil deputat tomonidan imzolangan. Korovinning o'zi politsiyaga etkazilgan zarar haqida ariza bilan murojaat qilmoqchi
Yaqinda Filevskiy bog'i tumanidan saylangan munitsipal deputatlar shahar deputatlari kengashi raisi saylovidan oldin ularga bosim o'tkazishga urinishlar haqida gapirdi. Mahalliy "Yagona Rossiya" mustaqil nomzodlar oldiga kelib, nima uchun o'z nomzodiga ovoz berish kerakligini tushuntiradi va uchinchi shaxslar orqali deputatlar tahdid va poraxo'rlik takliflari shaklida xuddi shunday "tushuntirish" ni oladilar. “Ochiq Rossiya” saylovdagi g‘alabadan keyin deputatlar kurashi qanday davom etayotganini bilib oldi.
Sabzi va tayoq
Munitsipal deputatlar saylovi an'anaga ko'ra deputatlar kengashi raisi saylovi bilan o'tkaziladi - u tuman deputatlarining o'zlari tomonidan ko'pchilik ovoz bilan saylanadi. Moskvaning bir qancha tumanlarida muxolifat nomzodlari g‘alaba qozonganidan so‘ng, “Yagona Rossiya”dan deputatlarning bu lavozimlarga saylanish ehtimoli kamaygan. Kengashlarga rais bo'lish uchun "Yagona Rossiya" nafaqat partiyadoshlarining, balki mustaqil deputatlarning ham ovozini olishi kerak. Ehtimol, deputatlar o‘z raqiblarining ovozini olish uchun tez orada turli usullarni qo‘llaydilar va ko‘pincha har doim ham qonuniy emas.
Munitsipal deputatlar kengashi raisi lavozimi uchun xuddi shunday kurash Filevskiy bog'i hududida rejalashtirilgan. Ko'p yillardan beri munitsipal kengash raisi lavozimiga intilib kelgan "Yagona Rossiya" deputati Dmitriy Proxorov yana deputatlar assambleyasini boshqarishga harakat qilmoqda. Ammo yakshanba kungi saylov natijalari unga ishonchli g‘alabani va’da qilmayapti – okrugdagi 10 mandat “Yabloko”ning besh deputati, “Yagona Rossiya” partiyasining to‘rt nafar a’zosi va o‘zini o‘zi ko‘rsatgan bitta nomzod o‘rtasida taqsimlangan.
Filevskiy okrugining mustaqil deputatlari Ochiq Rossiyaga so'nggi to'rt kun ichida hukumat tarafdori nomzodga ovoz berishga qanday "itarib yuborilgani" haqida gapirib berdi.
Filevskiy bog‘i okrugi deputati Denis Prokuronov uchinchi shaxslar orqali unga bosim o‘tkazishga urinayotganini aytdi: “Bir necha tanishlarim orqali menga Proxorovni qo‘llab-quvvatlash kerakligi haqida signal keldi. Asosiy dalil shuki, agar biz uni qo‘llab-quvvatlamasak, tumanimiz to‘xtab qoladi, siyosiy jarayon boshlanmaydi va hokazo. Va keyin "sabzi va tayoq" uslubida bosimning klassik usullariga o'tdi. Mening vaziyatimda "tayoq" - bu universitet bilan bog'liq muammolar, agar men to'g'ri ovoz bermasam, ularni men uchun tartibga solishga va'da berishadi. Haydash va armiyaga qadar - men 21 yoshdaman, ya'ni men hali ham chaqiruv ostidaman. "Sabzi" shaklida ular ba'zi moddiy manfaatlar va pul mukofotlarini olishga ishora qiladilar. "Yagona Rossiya" vakillarining to'g'ridan-to'g'ri bayonotlari yo'q, bunday ma'lumotlar tanishlar orqali uzatiladi. Bugun men tuman kengashi rahbari Ruslan Osipenko bilan uchrashdim - jarayon boshlanmasligi uchun Yabloko aybdor bo'lishi haqida ishoralar bor edi. Muayyan qayta ishlash mavjud, shuning uchun bizdan birimiz hali ham voz kechadi. Ammo ular biz haqimizda tishlarini sindirishadi - biz taslim bo'lish uchun saylovga bormadik."
"Ular ham boshqalar bilan gaplashishadi, ba'zida qo'pol, lekin buning ortida kim turganini reklama qilmasdan", deydi deputat Vadim Korovin. — Qayerdandir tashqaridan keladi, qara, o‘ylab ko‘ring, jinoiy ish qo‘zg‘atilgan bo‘lishi mumkin, deyishadi, lekin baribir maslahatdek eshitiladi. Prokuronov bilan bog'liq vaziyatda biz aniq bilamizki, tashabbuskor "Yagona Rossiya" mintaqadagi saylov shtab-kvartirasi rahbari Andrey Mitin edi. Kengash rahbari Ruslan Osipenko esa hamma bilan yurib, gaplashadi, ochiq bosim bilan shug‘ullanmaydi”.
Dmitriy Proxorov
“Qazish qiyin bo'ladi. Lekin ular qazishadi"
Filevskiy bog'i okrugining deputati Irina Surikovaning aytishicha, ular unga xuddi shunday ta'sir ko'rsatishga harakat qilmoqdalar: shaxsiy uchrashuvlar paytida "Yagona Rossiya" vakillari Proxorovga ovoz berishni tavsiya qiladilar, ammo to'g'ridan-to'g'ri tahdidlar boshqa odamlar orqali keladi. "Kengash rahbari Osipenko to'satdan mening ishimga keldi", deydi Surikova. - U men bilan 50 daqiqa suhbatlashdi, men kimligimni, qaysi tomondan menga bosim o'tkazishingiz mumkinligini tushunishga harakat qildi. Men undan: "Proxorovga ovoz berishimni xohlaysizmi?", deb so'raganimda, u "ha" deb javob berdi. Men: "Eshiting, u 15 yildan beri shu joyda o'tiribdi", dedim va Osipenko menga javob berdi: "Xo'sh, u tajribali, men unga ovoz berishingizni xohlayman". Ertasi kuni bir odamdan (deputat Irina Surikova ismini oshkor qilmaslikni so'radi. - Ochiq Rossiya) meni "o'chirib tashlashayotganini" bilaman: men Gorbushkadagi MChJ direktoriman, hamma narsa ochiq, hamma narsa shaffof va qonuniy, hamma narsa to'langan, hamma narsa toza, qazish qiyin bo'ladi. Lekin ular qazishadi. Men bilgan ikkinchi narsa shuki, meni “pushti hovli”dan “tashlab yuborish” haqida allaqachon kelishuv bo‘lgan va ertaga yoki ertaga ular menga soliq tekshiruvini yuborishadi. Qizimga nisbatan jinoiy ish qo‘zg‘atilishi ham aytilgandi – chunki bu mening eng zaif joyim.
"Biz darhol aytdikki, ular hatto urinmasliklari ham mumkin, chunki mustaqil deputatlarning hech biri Proxorovga ovoz bermaydi", deb davom etadi Prokuronov. - Hammamizni shunday nuqtai nazar birlashtiradiki, "Yagona Rossiya" bu erda etakchilik qilishiga yo'l qo'ymaslik kerak. Ya'ni, "Yagona Rossiya" bu erda raislik qilmaydi, shuningdek, byudjet komissiyasi ustidan nazoratni amalga oshiradi va mintaqadagi barcha asosiy jarayonlarni boshqaradi. Bu erda bir nechta jiddiy loyihalar mavjud bo'lib, ularda mablag'lar allaqachon "to'langan" - bu buzilib ketishi mumkin bo'lgan Gorbushka qirg'og'ini rekonstruksiya qilish, yo'llarni kengaytirish, umuman olganda, "Yagona Rossiya" uchun katta pul va katta manfaatlar. .
Loyihasi koʻplab mustaqil nomzodlarga deputat boʻlishga yordam bergan Dmitriy Gudkovning aytishicha, “Yagona Rossiya” koʻpchilikni yoʻqotgan barcha hududlarda hozir bunday bosimlar kuzatilmoqda. Hozirda 29 ta shunday tumanlar mavjud: Akademik, Aeroport, Gagarinskiy, Zyuzino, Izmailovo, Konkovo, Krasnoselskiy, Kuntsevo, Lomonosovskiy, Ostankinskiy, Presnenskiy, Sokol, Tverskoy, Troparevo-Nikulino, Xamovniki, Xoroshevskiy, Yakimanka, Alekseyevskiy, Arlekyevskiy, , Dorogomilovo , Maryina Grove, Meshchanskiy, Preobrazhenskoye, Ramenki, Timiryazevskiy, Filevskiy bog'i va Cheryomushki.
"Bu "Yagona Rossiya" ovozga ega bo'lmagan joyda sodir bo'ladi: ular kengashlarga taklif qilinadi va qo'rqitishga yoki sotib olishga yoki muzokara olib borishga harakat qiladi", deydi Dmitriy Gudkov. - Biz bunga tayyor edik, shaxsan o'zim hammaga qo'ng'iroq qilaman, biznikilar esa hozircha ushlab turibdi. Agar ulardan biri rozi bo'lsa, men buni faqat qoralashim va ayblashim mumkin. Ammo bu har doim kimdir bilan sodir bo'ladi, vasvasalar juda ko'p. Biz bunga qarshi turishga harakat qilamiz. Bundan yuz foiz qochishning iloji yo'q, lekin biz bunday holatlar bo'lmasligi uchun hamma narsani qilyapmiz. Deputatlar kengashi raisi doimiy ish, bu to‘liq bandlik, maksimal jalb etish, boshqa deputatlarga qaraganda ancha ko‘p. Rais har kuni to‘liq ishlaydi, maosh oladi – lekin bu maosh uchun kurash emas. Bu, o'ylab ko'ring, apparat kurashi: kimda apparat bo'lsa, u jarayonlarni boshqaradi.
- Nega ko'chishga qaror qildingiz? Sizni nima undadi?
– Shu bahorgacha o‘zimning shinam dunyomda yashadim, davlat bilan asosan soliq idorasida va chegarada uchrashdim. Davlat menga o'z-o'zidan, "ta'mirlash" dasturi orqali keldi - men birinchi, dastlabki ro'yxatlarda paydo bo'lgan besh qavatli g'ishtli binoda yashayman.
Shunday qilib, men Kengashimiz rahbari, shahar deputatlari bilan uchrashdim va bu quvur ekanligini angladim. Ular bizni tinglamaydilar va eshitishni ham xohlamaydilar. Hokimiyat va fuqarolar o'rtasida o'zaro aloqa mexanizmi mavjud emas. Shu bilan birga, hamma hamma narsani tushunganga o'xshaydi, lekin asosiy ish joyi Moskva shahar dumasi bo'lgan munitsipal deputat nima qilishi mumkin? Yirik hududiy tadbirkorlik subyektlari vakillari bo‘lgan deputatlar kimning manfaatlarini himoya qiladi? Byudjet muassasasi direktori hokimiyatga e'tiroz bildiradimi?
Shuningdek, men bu hududda ajoyib, aqlli va juda faol qo'shnilarni uchratdim. Sergey Semenovich Sobyaninga rahmat, bizning hududimizda juda haqiqiy fuqarolik jamiyati. Va unga o'z vakillari kerak.
— Tumaningizda deputatlikka saylansangiz, qanday asosiy muammolarni hal etmoqchisiz?
– Tumanimiz iqtisodiy jihatdan samarasiz, lekin yashash uchun juda qulay tumanlar qatoriga kiradi. Kremlga sakkiz kilometr uzoqlikda, baland shiftli besh qavatli ko'plab g'ishtli uylar, katta hovlilar, transport uchun ajoyib qulaylik, ulkan park. Shu bilan birga, shahar hokimiyati rivojlanishning bitta variantini ko'rayotganga o'xshaydi - "ta'mirlash" bahonasida aholini ehtiyotkorlik bilan siqib chiqarish yoki kondensatsiya qilish va hududni elita uy-joylari bilan qurish.
Mening vazifam tuman aholisi yordamida muqobil rivojlanish strategiyasini ishlab chiqish. Bu madaniyat va sport orqali shahar muhitini yaxshilashga asoslanishi mumkin. Bir million variant bor - Fili stadioni va regbi jamoasini jonlantirish, bog'da sportni rivojlantirish (uni qurmasdan), hududga yoshlar teatrlari, restoran va kafelarni taklif qilish. Shunda tuman “ishlaydi”, yashaydi va rivojlanadi, lekin shu bilan birga saqlanib qoladi.
Hozirgi vaqtda ko'plab muammolar mavjud - to'ldirishni rivojlantirish, joriy va kapital ta'mirlash, yerlarni rasmiylashtirish, pullik avtoturargohlarni joriy etish va hududiy jamoat transporti yo'nalishlarini yaratish. Fili metro bekati atrofidagi mikrorayon – motamli joyni tartibga solish kerak. Arxitektura yodgorliklarini muhofaza qiling - Fili shahridagi Bokira qizning shafoat cherkovi bog'i hududi elita uylari bilan qurilishi rejalashtirilgan va Narishkin mulki dahshatli holatda.
Lekin asosiysi, uning aholisini tuman hayotiga jalb qilish. Ularni rivojlanish va rivojlanish rejalari haqida xabardor qiling. Haqiqiy jamoatchilik eshituvlarini o'tkazing. Hokimiyat va fuqarolar bir-birini eshitishiga ishonch hosil qiling. ular o'rtasida ko'prik bo'lsin. Aslida, bu shahar deputatining asosiy vazifasi.
- Qiyin, lekin bitta qisqa javobda "Mening ko'cham" dasturiga munosabatingizni bildirishga harakat qiling qabul qilingan qonun Moskvada ta'mirlash haqida?
- Mutaxassislar bu mavzuda juda yaxshi gapiradilar va ular Moskvaning asosiy dasturlarini ishlab chiqishda ishtirok etishga taklif qilinmaganga o'xshaydi. Qog'ozda hammasi joyida - ko'chalarni chiroyli va qulay qilamiz, Xrushchevlarni buzamiz va odamlarni chiroyli yangi uylarga ko'chiramiz. Amalda, bu boshqacha - plitkalar va bordürlar yuz marta siljiydi (oh, sirpanchiq! Oh, sayoz! Oh, ular bo'ronli suvni unutishdi!), Va "ta'mirlash" bilan bu umuman yaxshi bo'lmadi.
"Ta'mirlash" to'g'risidagi qonun nafaqat kontseptsiya sifatida xususiy mulk huquqini yo'q qiladi va bir yarim million moskvaliklarni yerga egalik qilish huquqidan mahrum qiladi. Uning birinchi nashri mualliflar tajribasining halokatli darajada pastligi haqida gapiradi. Ular oddiygina noturar joy egalari, ipoteka kreditorlari haqida unutishdi, kommunal kvartiralarni qayta joylashtirish mexanizmini belgilamadilar, kvartirani xususiylashtirganlar egalik huquqini qanday rasmiylashtirishi, shaxsiy daromad solig'i to'lanishi yoki to'lanishi haqida o'ylamadilar. yangi kvartiradan. Hokimlik veb-saytida ikkinchi o‘qishda qabul qilingan takomillashtirishlar aks ettirilgan ta’sirchan jadval osilgan. Shahar hokimiyati ular bilan faxrlanayotganga o‘xshaydi. Birinchi nashrni qanday zararkunanda yozganini so'ramoqchiman?
Ammo Moskva rasmiylarining barcha majburiyatlariga asosiy da'vo so'nggi yillar- ularning dunyo rasmida moskvaliklar yo'q. Shaharni rivojlantirish rejalarini Moskvani bilmagan va uni yoqtirmaydigan odamlar tuzayotgandek tuyuladi. Va moskvaliklardan bizga bu cheksiz murabbo festivali kerakmi yoki boshqa, shoshilinchroq vazifalar bormi, deb so'rash ularning xayoliga ham kelmaydi.
– Siyosiy jarayon yangi texnologiyalar va unga mingyilliklarning qo‘shilishi tufayli o‘zgarishlarga uchramoqda. Bu munitsipal kun tartibiga qanday ta'sir qiladi?
- Aytish qiyin. Munitsipal kun tartibi - Jilischnikning byurokratlashgan va zerikarli dunyosi, Kengash, kapital ta'mirlash MKD, OSS, uy-joy kommunal xo'jaligi va boshqalar. Axborot inqilobi bizning o'zimiz va dunyo haqidagi tasavvurimizni ostin-ustun qildi, lekin mohiyatan unchalik o'zgarmadi - natijaga erishish uchun siz hali ham ko'p mehnat qilishingiz kerak. Ko'pincha - hokimiyatning qarshiligini va fuqarolarning inertsiyasini engish.
Metropolning zamonaviy rezidenti, ayniqsa yosh odam ikki o'lchovda mavjud. Ijtimoiy tarmoqlarda bu qulay va sodda, sizni hamfikrlar, chiroyli suratlar va qiziqarli yangiliklar o‘rab oladi, lekin ekrandan boshingizni ko‘tarib qarasangiz, o‘zingizni boshqa dunyoda, ko‘pincha boshqa tarixiy davrda topasiz.
Ijtimoiy tarmoqlar haqiqiy muammolarni hal qilishga xalaqit beradi - ko'pchilik kuchli repost-endorfin refleksini ishlab chiqdi. Munitsipal darajadagi ish darhol natijalarni anglatmaydi. Ha, va "turkuaz" boshqaruv uslubi tashkil qilishning birinchi urinishida buziladi umumiy yig'ilish o'z uylarida uy egalari. Millenniallar bu dixotomiya bilan yashashni o'rganishlari kerak.
- XXI asrda Rossiyaning ikkita asosiy muammosi nima?
- Asosiysi, menimcha, o'z muammolarini o'zlari hal qilishni istamasliklari. IN Ingliz tili tarmoq - rus tiliga juda yomon tarjima qilingan ajoyib so'z egaligi. Bizda bunday tushuncha yo'q - mulk egasi bo'lish va mulkingiz uchun javobgar bo'lish. Agar biror narsa noto'g'ri bo'lsa, biz o'tirib, kimdir kelib, uni tuzatishini kutamiz. Hech kim kelmasa, xafa bo'lamiz.
Bu zinapoyada yonib ketgan lampochkani almashtirish yoki ishdan keyin o'z qo'llaringiz bilan qurish uchun yugurishingiz kerak degani emas. Bolalar bog'chasi. Lekin fuqaro jamiyat hayotida ishtirok etishi mumkin va kerak. Yozing, qo'ng'iroq qiling, biror narsa yoqmasa, shikoyat qiling, taklif qiling, befarq bo'lmang. Ishlamoqda. Sinab ko'rganlar tasdiqlaydi.
Ikkinchisi - natija emas, balki tan olish istagi. Mamlakat sifatida biz maqtov va ma'qullashni xohlaymiz. Buning uchun biz ko'p narsani qurbon qilishga tayyormiz. Hatto o'z manfaatlaringiz ham. Bu hatto muammo emas, bu muammo. Va buni o'zgartirish kerak.