รัฐบาลรัสเซียสละอำนาจของตนให้กับใคร? อำนาจของรัฐบาลรัสเซีย

ตามศิลปะ มาตรา 111 – 112 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ขั้นตอนการจัดตั้งรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกิดขึ้นในสองขั้นตอน ในระยะแรกประธานรัฐบาล สหพันธรัฐรัสเซียจะต้องได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยได้รับความยินยอมจาก State Duma ข้อเสนอสำหรับผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องยื่นโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียภายในสองสัปดาห์หลังจากที่ประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซียเข้ารับตำแหน่งหรือหลังจากการลาออกของรัฐบาลรัสเซีย สหพันธ์หรือภายในหนึ่งสัปดาห์นับจากวันที่ State Duma ปฏิเสธผู้สมัครรับเลือกตั้ง2

State Duma พิจารณาผู้สมัครรับเลือกตั้งของประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่เสนอโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียภายในหนึ่งสัปดาห์นับจากวันที่ยื่นข้อเสนอสำหรับผู้สมัครรับเลือกตั้ง หลังจากที่ State Duma ปฏิเสธผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสามครั้ง ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะแต่งตั้งประธานรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ยุบสภาดูมาแห่งรัฐ และเรียกการเลือกตั้งใหม่

เกี่ยวกับผลที่ตามมาจากการปฏิเสธผู้สมัครที่ประธานาธิบดีส่งมาสามครั้งซึ่งนำไปสู่การยุบสภาดูมาของรัฐ คำถามที่ไม่ชัดเจนเกิดขึ้นว่าประธานาธิบดีสามารถเสนอผู้สมัครรับเลือกตั้งคนเดียวกันสามครั้งได้หรือไม่ ในโอกาสนี้ ศาลรัฐธรรมนูญได้มีคำวินิจฉัยเกี่ยวกับการตีความมาตรา 4 ของมาตรา 4 มาตรา 111 ของรัฐธรรมนูญ คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญยอมรับว่าจากความหมายของบทความนี้ร่วมกับบรรทัดฐานอื่น ๆ ของรัฐธรรมนูญเป็นไปตามสิทธิของประธานาธิบดีที่จะนำเสนอผู้สมัครคนเดียวกันสองครั้งหรือแต่ละครั้งที่มีผู้สมัครใหม่สิทธิของเขาที่จะยืนกรานให้ความเห็นชอบ ตลอดจนสิทธิของสภาดูมาที่จะให้หรือไม่ให้ความยินยอมในการแต่งตั้งประธานรัฐบาล1

ความหมายของกระบวนการนี้คือการเอาชนะวิกฤติของรัฐบาลอย่างถูกต้องตามกฎหมายและรับรองการทำงานตามปกติของกลไกของรัฐ

ในระยะที่สองประธานรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ไม่เกินหนึ่งสัปดาห์หลังจากการแต่งตั้งของเขา ยื่นข้อเสนอต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง โครงสร้างนี้ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ตามโครงสร้างที่ได้รับอนุมัติของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง เสนอต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียให้ดำรงตำแหน่งรองประธานกรรมการของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐมนตรีของรัฐบาลกลาง หากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเห็นด้วยกับผู้สมัครเหล่านี้ ให้อนุมัติโดยกฤษฎีกาสำหรับตำแหน่งที่เกี่ยวข้อง

รัฐธรรมนูญกำหนดเหตุผลหลายประการสำหรับการยุติอำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลสละอำนาจให้กับประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ระบุระยะเวลากิจกรรมทั่วไปของรัฐบาลโดยตรง แต่เชื่อมโยงกับระยะเวลากิจกรรมของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย แต่เนื่องจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับเลือกเป็นเวลาสี่ปี ดังนั้น ระยะเวลาการดำรงตำแหน่งทั้งหมดของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจึงอยู่ที่สี่ปี

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดเงื่อนไขไว้สี่ประการ โดยเงื่อนไขหนึ่งอาจส่งผลให้อำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียสิ้นสุดลงก่อนกำหนด ดังนี้ 1. รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอาจยื่นคำลาออกซึ่งจะยอมรับหรือปฏิเสธ โดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 2. ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอาจตัดสินใจลาออกจากรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 3. สภาดูมาแห่งรัฐไม่อาจแสดงความเชื่อมั่นต่อรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ มติไม่ไว้วางใจรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการรับรองโดยคะแนนเสียงข้างมากของจำนวนเจ้าหน้าที่ทั้งหมดของ State Duma หลังจากที่ State Duma ไม่แสดงความเชื่อมั่นต่อรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะประกาศการลาออกของรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือไม่เห็นด้วยกับการตัดสินใจของ State Duma หาก State Duma ไม่แสดงความเชื่อมั่นต่อรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียซ้ำแล้วซ้ำเล่าภายในสามเดือน ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะประกาศลาออกของรัฐบาลหรือยุบ State Duma 4. ประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอาจตั้งคำถามเกี่ยวกับความเชื่อมั่นต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียต่อหน้าสภาดูมาแห่งรัฐ หาก State Duma ปฏิเสธความเชื่อมั่น ประธานาธิบดีจะตัดสินใจลาออกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย หรือยุบ State Duma และเรียกให้มีการเลือกตั้งใหม่ภายในเจ็ดวัน การหยิบยกประเด็นนี้อาจเกี่ยวข้องกับข้อกำหนดของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับ State Duma เพื่อแก้ไขปัญหานี้หรือปัญหานั้น (เช่น เพื่ออนุมัติโครงการที่นำเสนอโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย งบประมาณของรัฐบาลกลาง).

2.2 การลาออกของอำนาจและการลาออกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พ.ศ. 2536 ไม่ได้กำหนดวาระการดำรงตำแหน่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตาม รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยเกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งหรือการเลือกตั้งประธานาธิบดีใหม่แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และมอบอำนาจให้แก่ประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งคนใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นวาระการดำรงตำแหน่งสูงสุดของรัฐบาลจึงกำหนดทางอ้อมไว้ที่สี่ปี

รัฐธรรมนูญกำหนดให้มีความเป็นไปได้ที่ประธานาธิบดีจะเลิกจ้างก่อนกำหนดในการปฏิบัติหน้าที่ - นี่คือการลาออก การไร้ความสามารถอย่างต่อเนื่องด้วยเหตุผลด้านสุขภาพในการใช้อำนาจของเขา หรือการถอดถอนออกจากตำแหน่ง ในทุกกรณี ประธานของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจะรับหน้าที่รับผิดชอบของประธานาธิบดี รักษาการประธานาธิบดีถูกจำกัดสิทธิ เช่น ไม่สามารถยุบสภาดูมาได้ ยื่นข้อเสนอเพื่อแก้ไขและแก้ไขบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ไม่เกินสามเดือนนับจากวันที่ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสิ้นอำนาจก่อนกำหนด การเลือกตั้งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย จะต้องเกิดขึ้น

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียสละอำนาจไม่ใช่ในวันที่ประกาศผล การเลือกตั้งประธานาธิบดี. ประธานาธิบดีมีสิทธิที่จะยอมรับการลาออกของรัฐบาลได้ก็ต่อเมื่อเข้ารับตำแหน่งเท่านั้น โดยเขาไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากสั่งให้รัฐบาลและประธานดำเนินการต่อไปจนกว่าจะมีการจัดตั้งรัฐบาลใหม่

กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" กำหนดว่ารัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นองค์กรวิทยาลัย กล่าวคือ การตัดสินใจทั้งหมดของรัฐบาลเกิดขึ้นร่วมกันซึ่งนำไปสู่ข้อสรุปว่ารัฐบาลมีความรับผิดชอบร่วมกัน ประเด็นการลาออกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการควบคุมโดยมาตรา 117 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กำหนดเหตุผลต่างๆ สำหรับการลาออกของรัฐบาล ขึ้นอยู่กับว่าใครเป็นผู้ริเริ่ม หนึ่งในนั้นคือหนังสือลาออกของรัฐบาล โดยปกติแล้วการตัดสินใจดังกล่าวจะทำในการประชุมของรัฐบาลต่อหน้าสมาชิกทุกคน ในแง่นี้ การลาออกเป็นไปตามความสมัครใจ การลาออกดังกล่าวไม่ได้หมายถึงการยุติกิจกรรมของรัฐบาลโดยอัตโนมัติ เนื่องจากประธานาธิบดีสามารถยอมรับหรือปฏิเสธได้ เนื่องจากขั้นตอนดังกล่าวมีความจริงจัง จึงมักจะต้องมีการปรึกษาหารือเบื้องต้นระหว่างรัฐบาลและประธานาธิบดีก่อน ดังนั้นกรณีที่ประมุขแห่งรัฐปฏิเสธหนังสือลาออกของรัฐบาลจึงมีน้อยมาก รัฐบาลลาออกทั้งหมด

พื้นฐานอีกประการหนึ่งสำหรับการลาออกของรัฐบาลคือความคิดริเริ่มของประธานาธิบดีในการตัดสินใจดังกล่าว เหตุผลในการบังคับลาออกของรัฐบาลโดยการตัดสินใจของประธานาธิบดีอาจแตกต่างกันมาก แต่ตามกฎแล้วนี่เป็นผลมาจากความขัดแย้งที่รุนแรงขึ้นระหว่างพวกเขา

เหตุผลที่สามสำหรับการลาออกของรัฐบาลนั้นเกี่ยวข้องกับการแสดงออกไม่ไว้วางใจโดยสภาผู้แทนราษฎร - State Duma การลงมติไม่ไว้วางใจเป็นหนึ่งในวิธีที่ทรงพลังที่สุดของรัฐสภาที่มีอิทธิพลต่อรัฐบาล

เมื่อไม่แสดงความเชื่อมั่นต่อรัฐบาล ประธานาธิบดีจะเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการลาออกของรัฐบาลหรือการยุบสภาดูมาก่อนกำหนด

ข้อเสนอที่ไม่แสดงความมั่นใจต่อรัฐบาลตามกฎวิธีพิจารณาความของ State Duma นั้นถูกส่งโดยฝ่ายหรือกลุ่มรองซึ่งมีจำนวนอย่างน้อยหนึ่งในห้าของจำนวนเจ้าหน้าที่ทั้งหมดของห้องนี้ State Duma พิจารณาปัญหานี้เป็นกรณีพิเศษภายในหนึ่งสัปดาห์หลังจากการยื่นคำร้อง

ขอให้เราให้ความสนใจกับความจริงที่ว่า State Duma ไม่สามารถถูกยุบได้ในบริเวณเหล่านี้ภายในหนึ่งปีหลังการเลือกตั้ง นั่นคือในช่วงเวลานี้ประธานาธิบดีไม่มีทางเลือกอื่น - การลาออกของรัฐบาลหรือการยุบสภาดูมา

และเหตุผลสุดท้ายในการลาออกคือการที่รัฐบาลหยิบยกประเด็นความเชื่อมั่นต่อรัฐสภา สิ่งนี้อาจเกี่ยวข้องกับปัญหาทั่วไป - การอนุมัติโปรแกรมของเขาหรือการนำร่างกฎหมายเฉพาะมาใช้ หาก Duma ตอบสนองต่อความคิดริเริ่มของประธานไม่แสดงความมั่นใจต่อรัฐบาล ปฏิกิริยาของประธานาธิบดีอาจเป็นสองเท่า: ภายในเจ็ดวัน ให้ตัดสินใจเกี่ยวกับการลาออกของรัฐบาลหรือการยุบ State Duma และ เรียกร้องให้มีการเลือกตั้งใหม่ เป็นการยากที่จะจินตนาการว่าประธานของรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะดำเนินการดังกล่าวโดยไม่ได้รับความยินยอมจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ก็ชัดเจนว่าจะดำเนินการจากข้อตกลงที่ประธานาธิบดีทำการตัดสินใจครั้งที่สอง ในกรณีที่สภาดูมาไม่ไว้วางใจ: การยุบสภาดูมาและการเรียกการเลือกตั้งใหม่

ปฏิสัมพันธ์ของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกับหน่วยงานบริหารของรัสเซีย

หลังจากได้รับความเป็นอิสระของฝ่ายบริหารแล้ว รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ในเวลาเดียวกันก็ยังคงมีโอกาสที่ประธานาธิบดีจะมีอิทธิพลอย่างรุนแรงต่อการเป็นผู้นำของฝ่ายบริหารโดยรวม ก็พอจะบอกว่า...

ลักษณะทางสถาบันของกิจกรรมของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

การลาออกเป็นเพียงกรณีเดียวของการยุติอำนาจประธานาธิบดีก่อนกำหนดโดยสมัครใจ ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการลาออกของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย...

ความสามารถของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

องค์ประกอบของรัฐบาลขึ้นอยู่กับโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง เช่น ระบบของหน่วยงานเหล่านี้โดยกำหนดไว้ล่วงหน้าตามเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของฝ่ายบริหารในช่วงเวลาที่เกี่ยวข้อง...

มีปัญหาขาดความชัดเจน กฎระเบียบทางกฎหมายเหตุผลสำหรับความรับผิดชอบตามรัฐธรรมนูญของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ความรับผิดชอบของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการเสนอชื่อให้เป็นหนึ่งในหลักการของกิจกรรมในศิลปะ...

พื้นฐานรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับสถานะและกิจกรรมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ยังไง ร่างกายสูงสุดอำนาจบริหารของรัฐบาลกลาง รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีอำนาจที่หลากหลายมาก ความสามารถของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยอำนาจทั่วไป...

ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเบลารุส

ตามกฎหมายแห่งสาธารณรัฐเบลารุส “ในศาลรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเบลารุส” ถือว่าผู้พิพากษาลาออก...

สถานที่และบทบาทของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในระบบหน่วยงานของรัฐ

รัฐธรรมนูญกำหนดช่วงเวลาที่รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียสามารถใช้อำนาจของตนได้ ช่วงเวลานี้ขึ้นอยู่กับระยะเวลาการดำเนินการตามอำนาจของเขาโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย...

อำนาจและกิจกรรมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ให้เรามาดูคำถามเกี่ยวกับกลไกในการก่อตั้งและการสิ้นสุดอำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ก่อนอื่นขอทราบก่อนว่า...

ขั้นตอนการยกเลิกอำนาจของประธานาธิบดี

ตามศิลปะ รัฐธรรมนูญ 91 ประธานาธิบดีมีภูมิคุ้มกัน ซึ่งหมายความว่า: ไม่มีใครสามารถใช้ความรุนแรงทางร่างกายหรือจิตใจต่อประธานาธิบดีได้ เขาไม่สามารถควบคุมตัว ตรวจค้น หรือจับกุมได้...

รัฐบาลในฝ่ายบริหาร

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ประเด็นการลาออกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการควบคุมโดยมาตรา 117 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย มีไว้สำหรับสิ่งที่แตกต่างกันขึ้นอยู่กับว่าใครเป็นผู้ริเริ่ม หนังสือพิมพ์รัสเซีย. 2536 25 ธันวาคม...

รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานบริหารสูงสุดที่มีอำนาจรัฐ

องค์ประกอบที่สำคัญมากของสถานะตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐบาลคือประเด็นที่รัฐบาลลาออกอำนาจ เกี่ยวกับการลาออกของรัฐบาล เรื่อง State Duma แสดงออกไม่ไว้วางใจรัฐบาล...

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในระบบหน่วยงานของรัฐบาลกลาง

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียปฏิบัติหน้าที่ภายในวาระการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย - 4 ปี และลาออกจากอำนาจให้กับประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่...

บทบาทและสถานที่ของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในระบบหน่วยงานสาธารณะ

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พ.ศ. 2536 ไม่ได้กำหนดวาระการดำรงตำแหน่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตาม รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยเกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งหรือการเลือกตั้งประธานาธิบดีใหม่แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และมอบอำนาจให้แก่ประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งคนใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย...

รายชื่ออำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย:

1. ปัญหาทั่วไปความเป็นผู้นำของกระทรวงของรัฐบาลกลางและหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ (การจัดการงานการสร้างหน่วยงานในอาณาเขต)

2. อำนาจทั่วไป (การจัดระเบียบการดำเนินการตามนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎระเบียบในด้านเศรษฐกิจและสังคม รับรองความสามัคคีของระบบอำนาจบริหาร)

3. อำนาจในขอบเขตทางเศรษฐกิจ (ควบคุมกระบวนการทางเศรษฐกิจ, สร้างความมั่นใจในเอกภาพของพื้นที่ทางเศรษฐกิจ, พยากรณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม, การจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง)

4. อำนาจในด้านนโยบายงบประมาณ การเงิน สินเชื่อและการเงิน (ดำเนินนโยบายแบบครบวงจร พัฒนาและรายงานการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลาง พัฒนาและดำเนินนโยบายภาษี ปรับปรุงระบบงบประมาณ ควบคุมตลาด เอกสารอันทรงคุณค่า, การจัดการหนี้ภาครัฐทั้งภายในและภายนอก, การควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ และการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ)

5. อำนาจในขอบเขตสังคม (การดำเนินการของรัฐที่เป็นเอกภาพ นโยบายทางสังคม, มาตรการในการใช้สิทธิแรงงานของพลเมือง, สิทธิของพลเมืองในการดูแลสุขภาพ, การลดการว่างงาน, นโยบายการย้ายถิ่นของรัฐแบบครบวงจร)

6. อำนาจในสาขาวิทยาศาสตร์วัฒนธรรมการศึกษา (มาตรการสนับสนุนของรัฐในการพัฒนาวิทยาศาสตร์การดำเนินการตามนโยบายรัฐที่เป็นเอกภาพในด้านการศึกษา การสนับสนุนจากรัฐบาลวัฒนธรรม).

7. อำนาจในด้านการจัดการและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม สิ่งแวดล้อม(ดำเนินนโยบายของรัฐที่เป็นเอกภาพในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมกิจกรรมเพื่อการคุ้มครองและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล)

8. อำนาจในด้านการประกันหลักนิติธรรม สิทธิและเสรีภาพของพลเมือง การต่อสู้กับอาชญากรรม (การดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการประกันความปลอดภัยของแต่ละบุคคล สังคม และรัฐ)

9. อำนาจในการรับรองการป้องกันและความมั่นคงของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย (จัดเตรียมอาวุธและอุปกรณ์ให้กับกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยให้หลักประกันทางสังคมสำหรับบุคลากรทางทหาร)



10. อำนาจในด้านนโยบายต่างประเทศและ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ(การดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย การเป็นตัวแทนของสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศ การคุ้มครองพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียนอกอาณาเขตของตน กฎระเบียบและการควบคุมของรัฐในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ)

11. อำนาจอื่น ๆ (รับรองกฎอัยการศึกและประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน)

1. รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอาจยื่นใบลาออกได้ ซึ่งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะยอมรับหรือปฏิเสธก็ได้

2. ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอาจตัดสินใจลาออกจากรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

3. สภาดูมาแห่งรัฐไม่อาจแสดงความเชื่อมั่นต่อรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ มติไม่ไว้วางใจรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการรับรองโดยคะแนนเสียงข้างมากของจำนวนเจ้าหน้าที่ทั้งหมดของ State Duma หลังจากที่ State Duma ไม่แสดงความเชื่อมั่นต่อรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะประกาศการลาออกของรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือไม่เห็นด้วยกับการตัดสินใจของ State Duma หาก State Duma ไม่แสดงความมั่นใจต่อรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียซ้ำแล้วซ้ำเล่าภายในสามเดือน ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะประกาศลาออกของรัฐบาลหรือยุบ State Duma

4. ประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอาจตั้งคำถามเกี่ยวกับความเชื่อมั่นต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียต่อหน้าสภาดูมาแห่งรัฐ หาก State Duma ปฏิเสธความเชื่อมั่น ประธานาธิบดีจะตัดสินใจลาออกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย หรือยุบ State Duma และเรียกให้มีการเลือกตั้งใหม่ภายในเจ็ดวัน

5. ในกรณีที่ลาออกหรือลาออก รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในนามของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย จะดำเนินการต่อไปจนกว่าจะมีการจัดตั้งรัฐบาลใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 117)

เหตุที่รัฐธรรมนูญกำหนดเพื่อให้รัฐบาลลาออกจากอำนาจต่อหน้าประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่รับผิดชอบต่อประธานาธิบดี ทำหน้าที่ภายในวาระการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีและลาออกจากอำนาจให้กับประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ ในเวลาเดียวกัน ประธานของรัฐบาลได้ประกาศต่อประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ถึงการลาออกของรัฐบาล ประธานาธิบดีรับคำร้องและพิจารณาประเด็นที่รัฐบาลปฏิบัติหน้าที่จนครบกำหนดจัดตั้งรัฐบาลใหม่ ในเวลาเดียวกัน ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ส่วนที่ 5 ของมาตรา 117) รัฐบาลในกรณีที่ลาออก รัฐบาลจะยังคงดำเนินการในนามของประธานาธิบดีต่อไปจนกว่าจะมีการจัดตั้งรัฐบาลใหม่ การตัดสินใจลาออกโดยรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับอำนาจของตนนั้น จะต้องกระทำอย่างเป็นทางการตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในวันที่ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเข้ารับตำแหน่ง

มีเหตุผลหลายประการในการยุติอำนาจของรัฐบาล ได้แก่:

1) สละอำนาจให้กับประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซียในวันที่เขาเข้ารับตำแหน่ง ประธานาธิบดีอาจคงองค์ประกอบเดิมของรัฐบาลไว้ได้ แต่รัฐบาลใหม่ถูกสร้างขึ้นตามกฎหมายโดยใช้ขั้นตอนข้างต้น

2) รัฐบาลลาออกตามที่ประธานกรรมการประกาศกำหนด ความคิดริเริ่มในการลาออกมาจากรัฐบาลเอง

3) ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสามารถตัดสินใจลาออกรัฐบาลได้ด้วยความคิดริเริ่มของเขาเอง (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 117 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) ซึ่งหมายถึงการถอดถอนรัฐบาลโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธ์. ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไล่นายกรัฐมนตรีออก แต่ก็หมายถึงการไล่รัฐบาลทั้งหมดออกด้วย

4) สามารถถูกไล่ออกได้เนื่องจากการลงคะแนนเสียงสองครั้งโดยไม่ไว้วางใจหรือการปฏิเสธความเชื่อมั่นเพียงครั้งเดียวซึ่งเกิดขึ้นโดยการลงคะแนนใน State Duma (ต้องใช้เสียงข้างมากจากองค์ประกอบทั้งหมด)

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่ต้องประกาศการลาออกของรัฐบาลหรือยุบสภาดูมาแห่งรัฐและจัดให้มีการเลือกตั้งใหม่ หากสภาดูมาปฏิเสธที่จะไว้วางใจรัฐบาลในความคิดริเริ่ม ประธานาธิบดีจะตัดสินใจลาออกรัฐบาลหรือยุบสภาดูมาและจัดให้มีการเลือกตั้งใหม่ภายในเจ็ดวัน เป็นไปไม่ได้ที่จะยุบสภาดูมาโดยไม่กำหนดวันเลือกตั้ง

5) รัฐบาลอาจยุติอำนาจของตนได้ตามความคิดริเริ่มของประธานรัฐบาล เขาสามารถยื่นคำแถลงต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับความเป็นไปไม่ได้ที่จะบรรลุอำนาจของเขา (เหตุผลอาจแตกต่างกันมาก: ความเจ็บป่วย สถานการณ์ในรัฐบาล ฯลฯ ) การสิ้นสุดอำนาจของประธานกรรมการรัฐบาลพร้อมๆ กัน หมายความว่ารัฐบาลลาออก

ในบรรดาเหตุผลที่ระบุไว้มีการใช้สองรายการ: การเลือกตั้งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (รวมถึงสมัยแรก) และการเลิกจ้างรัฐบาลอันเป็นผลมาจากการเลิกจ้างประธานรัฐบาลโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ใช้หลายข้อ ครั้งในปี 2541-2542) สภาดูมาไม่แสดงความเชื่อมั่นต่อรัฐบาล แต่เพียงครั้งเดียว ซึ่งไม่ก่อให้เกิดผลทางกฎหมาย

ในทุกกรณีของการยุติอำนาจของรัฐบาล ในนามของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ยังคงดำเนินการต่อไปจนกว่าจะมีการจัดตั้งรัฐบาลใหม่

รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีอาจลาออกด้วย ประธานาธิบดีเป็นบุตรบุญธรรม ไม่จำเป็นต้องแจ้ง State Duma ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแต่งตั้งสมาชิกใหม่ของรัฐบาลแทนผู้ที่ลาออก

ความรับผิดชอบของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีความรับผิดชอบต่อกิจกรรมของตน ซึ่งมีลักษณะทางการเมืองเป็นหลัก และแสดงออกมาในการเลิกจ้างรัฐบาล


นอกจากนี้ยังอาจต้องรับผิดทางแพ่งหากการกระทำที่ผิดกฎหมายก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อกฎหมายหรือ บุคคล.

เป็นไปได้ที่รัฐมนตรีจะต้องรับผิดทางอาญาสำหรับอาชญากรรมที่พวกเขากระทำในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ (รัฐมนตรีต้องรับผิดต่ออาชญากรรมตามปกติเช่นเดียวกับพลเมืองทั่วไป)

รัฐบาลมีความรับผิดชอบทางการเมืองต่อหน้าประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและต่อหน้ารัฐสภา (ต่อหน้าสภาดูมาแห่งรัฐ แต่ไม่ใช่ต่อหน้าสภาสหพันธรัฐ)

ความรับผิดชอบต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถือเป็นเด็ดขาด เขามีสิทธิ์ที่จะเลิกจ้างรัฐบาลได้ตลอดเวลาตามดุลยพินิจของเขาเอง โดยไม่คำนึงถึงสถานการณ์ใด ๆ ที่ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ในทางปฏิบัติสิ่งนี้เกิดขึ้นเนื่องจากการลาออกของประธานกรรมการรัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ซึ่งหมายความว่ารัฐบาลดังกล่าวก็ถูกไล่ออกเช่นกัน แม้ว่านายกรัฐมนตรีใหม่และประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเองอาจยังคงองค์ประกอบของรัฐบาลชุดก่อนหรือสมาชิกบางคนของรัฐบาลไว้

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย บี.เอ็น. เยลต์ซินไล่ประธานรัฐบาลซ้ำแล้วซ้ำเล่าตามดุลยพินิจของเขา บ่อยครั้งโดยไม่ได้อธิบายเหตุผลด้วยซ้ำ (ทั้งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางว่าด้วยรัฐบาลปี 1997 ก็ไม่ต้องการคำอธิบายเช่นนั้น)

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอาจถอดถอนรัฐบาลได้ต่อหน้าข้อเท็จจริงทางกฎหมายบางประการที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีที่ปฏิเสธความไว้วางใจต่อรัฐบาลหรือในการแสดงออกถึงการไม่ไว้วางใจรัฐบาล ในกรณีเหล่านี้ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอาจมีการตัดสินใจทางเลือก: ไล่รัฐบาลออกหรือยุบสภาดูมาแห่งรัฐ

รัฐมนตรียังต้องรับผิดชอบต่อประธานาธิบดีด้วยรฟ. รัฐมนตรี “ผู้มีอำนาจ” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ และหัวหน้าฝ่ายบริการและหน่วยงานอื่นๆ บางส่วนเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงของเขาและรับผิดชอบต่อเขาเพียงคนเดียวเท่านั้น รัฐมนตรีที่เหลือยังได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและต้องรับผิดชอบต่อเขา แม้ว่ากิจกรรมของพวกเขาจะได้รับการดูแลโดยตรงจากนายกรัฐมนตรีและรัฐบาลโดยรวมก็ตาม ประธานาธิบดีได้ไล่รัฐมนตรีรายบุคคลออกจากรัฐบาลหลายครั้ง โดยตำหนิรัฐมนตรีช่วยว่าการ นายกรัฐมนตรียังได้แถลงความเห็นสาธารณะต่อรัฐมนตรีรายบุคคลด้วย

การควบคุมรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียของรัฐสภามีผลบังคับใช้ในบางรูปแบบ แต่ความรับผิดชอบของรัฐบาลต่อรัฐสภานั้นมีจำกัด

ประการแรก รัฐบาลไม่รับผิดชอบต่อสภาสหพันธ์ สภาสหพันธ์ไม่มีสิทธิ์ปฏิเสธความเชื่อมั่นต่อรัฐบาลหรือแม้แต่ตั้งคำถามนี้ แม้ว่าบางครั้งตัวแทนของรัฐบาลจะพูดในการประชุมของสภาสหพันธ์ แต่ตามกฎแล้ว นี่เป็นเพียงข้อมูลเท่านั้น (แม้ว่าข้อบังคับใหม่ของสภาสหพันธ์ปี 2545 จะมีองค์ประกอบการควบคุมบางประการก็ตาม)

ประการที่สอง ความรับผิดชอบของรัฐบาลต่อ State Duma เนื่องจากอำนาจทางเลือกของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (สิทธิ์ที่จะยิงหรือไม่ยิงในการลงมติไม่ไว้วางใจ) นั้นไม่มีเงื่อนไข สภาดูมาแห่งรัฐไม่สามารถเพิกถอนรัฐบาลได้แม้จะมีคะแนนไม่ไว้วางใจสองคะแนนก็ตาม นี่เป็นสิทธิพิเศษของประธานาธิบดี นอกจากนี้ ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว การลงมติไม่ไว้วางใจจะมีความสำคัญทางกฎหมายก็ต่อเมื่อมีสองรายการและภายในสามเดือน หากช่องว่างเกินสามเดือน การลงมติไม่ไว้วางใจถือเป็นโมฆะ

นอกจากนี้ การกระทำและการกระทำของรัฐบาลสามารถอุทธรณ์ต่อศาลได้

ดังนั้นในปี 1998 ศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งรับรองกิจกรรมของศาลของสหพันธรัฐรัสเซียในองค์กรได้ยื่นอุทธรณ์ต่อศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีข้อร้องเรียนว่ารัฐบาล (กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย) ไม่ได้จัดสรรเงินทุนที่วางแผนไว้จากงบประมาณสำหรับการทำงานของศาล การกระทำของรัฐบาลบางอย่างที่ส่งผลกระทบต่อสิทธิตามรัฐธรรมนูญของบุคคลถูกยื่นอุทธรณ์ต่อศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย


รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย: บทบาท, ขั้นตอนการจัดตั้ง, ความสามารถ, การกระทำทางกฎหมาย. ขั้นตอนการเผยแพร่และการบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานบริหารสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐบาลเป็นองค์กรวิทยาลัย โครงสร้างประกอบด้วย: 1) เจ้าหน้าที่(ประธานรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (เขาได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยได้รับความเห็นชอบจากสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ในขณะที่ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิเสนอชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้ง ประธานรัฐบาลเพื่อขออนุมัติ State Duma ไม่เกิน 3 ครั้ง แต่ถ้าสภาผู้แทนราษฎรของ Federal Assembly ปฏิเสธผู้สมัครรับเลือกตั้งนี้สามครั้งแล้วหลังจากการปฏิเสธครั้งที่สามโดย Duma ของผู้สมัครที่ได้รับการเสนอชื่อโดยประธานาธิบดีประธานาธิบดี มีหน้าที่ต้องแต่งตั้งประธานรัฐบาลอย่างอิสระและยุบสภาดูมาด้วยการแต่งตั้งการเลือกตั้งใหม่) รองนายกรัฐมนตรีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (พวกเขาได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อเสนอของประธาน รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) รัฐมนตรีของรัฐบาลกลาง (ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อเสนอของประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย)); 2) หน่วยโครงสร้าง(ตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2547 ฉบับที่ 314“ ในระบบและโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง”) (กระทรวงของรัฐบาลกลาง, บริการของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานของรัฐบาลกลาง)

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีวาระการดำรงตำแหน่ง 4 ปี และเริ่มไหล (หมดอายุ) เมื่อประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซียยอมรับอำนาจของเขา รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียสละอำนาจต่อประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย

อำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 114 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย): 1) การพัฒนาและการยื่นร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางต่อสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรับรองการดำเนินการ 2) สร้างความมั่นใจในการดำเนินการตามนโยบายรัฐที่เป็นเอกภาพในสหพันธรัฐรัสเซียในด้านวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ การศึกษา การดูแลสุขภาพ ประกันสังคม และนิเวศวิทยา 3) การดำเนินการตามมาตรการเพื่อรับรองการป้องกันประเทศ ความมั่นคงของรัฐ และการดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย 4) การดำเนินการตามมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าหลักนิติธรรม สิทธิและเสรีภาพของพลเมือง การคุ้มครองทรัพย์สินและความสงบเรียบร้อยของประชาชน และการต่อสู้กับอาชญากรรม 5) การจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง 6) การดำเนินการตามมาตรการเพื่อรับรองหลักนิติธรรมและต่อสู้กับอาชญากรรม 7) อำนาจอื่น ๆ ที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง และคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานบริหาร - ทั้งหน่วยงานของรัฐบาลกลางและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - ในประเด็นภายในเขตอำนาจศาลของสหพันธรัฐรัสเซียและเขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิในการริเริ่มด้านกฎหมายใน State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซีย เช่น รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ที่จะแนะนำร่างกฎหมายเข้าสู่ State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งจัดทำขึ้นในนามของประธานาธิบดี สหพันธรัฐรัสเซีย และส่งการพิจารณาอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับกฎหมายและร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางที่อยู่ระหว่างการพิจารณาไปยังห้องประชุมของรัฐสภาแห่งสหพันธรัฐ

รัฐบาลดำเนินการดังต่อไปนี้ภายในขอบเขตอำนาจของตน: 1) การลงมติ (มีลักษณะเป็นบรรทัดฐานและนำมาใช้ในประเด็นที่ส่งผลกระทบต่อประเด็นหลักของกิจกรรมของรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) 2) คำสั่ง (นำมาใช้กับประเด็นการดำเนินงานและประเด็นปัจจุบันที่ไม่มีลักษณะตามกฎระเบียบ)

กฤษฎีกาและคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียนั้นถูกกฎหมายและมีผลผูกพันในการดำเนินการทั่วทั้งอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานบริหารสูงสุด

ตามรัฐธรรมนูญ (มาตรา 110) อำนาจบริหารในสหพันธรัฐรัสเซีย

ดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ตำแหน่งราชการ เช่น

อำนาจบริหารสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นมอบให้กับร่างกาย

อำนาจที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายว่าด้วย

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ในฐานะหน่วยงานที่มีอำนาจบริหารสูงสุดของรัฐบาลกลาง รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหัวหน้าระบบอำนาจบริหารแบบครบวงจรในสหพันธรัฐรัสเซีย และรับรองการใช้อำนาจของอำนาจบริหารของรัฐบาลกลางทั่วทั้งอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียตามรัฐธรรมนูญ สหพันธรัฐรัสเซีย. กำกับดูแลการทำงานของกระทรวงและหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ จัดระเบียบการดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง กฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย และใช้การควบคุมอย่างเป็นระบบในการบังคับใช้โดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานบริหารของ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยประธานรัฐบาล รองประธานรัฐบาล และรัฐมนตรีของรัฐบาลกลาง ประธานรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยได้รับความยินยอมจาก State Duma

ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 13) ประธานของรัฐบาลจะกำหนดทิศทางหลักของกิจกรรมของรัฐบาลและจัดระเบียบงาน ในกรณีที่ประธานรัฐบาลไม่อยู่ชั่วคราว ให้เจ้าหน้าที่คนหนึ่งปฏิบัติหน้าที่แทน รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีของรัฐบาลกลางได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งและประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไล่ออกจากตำแหน่งตามข้อเสนอของประธานรัฐบาล

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียปฏิบัติหน้าที่ภายในวาระการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และ

ลาออกจากอำนาจต่อหน้าประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลสามารถยื่นใบลาออกได้ ซึ่งประธานาธิบดีจะยอมรับหรือปฏิเสธก็ได้ ในทางกลับกัน ประธานาธิบดีเองก็สามารถตัดสินใจลาออกจากรัฐบาลได้ State Duma อาจไม่แสดงความเชื่อมั่นต่อรัฐบาล

2. ความรับผิดชอบของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย เหตุผลในการลาออกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีความรับผิดชอบต่อกิจกรรมของตน ซึ่งมีลักษณะทางการเมืองเป็นหลัก และแสดงออกมาในการเลิกจ้างรัฐบาล นอกจากนี้ยังอาจต้องรับผิดทางแพ่งหากการกระทำที่ผิดกฎหมายก่อให้เกิดความเสียหายอย่างเป็นรูปธรรมต่อนิติบุคคลหรือบุคคล รัฐมนตรีอาจต้องรับผิดทางอาญาสำหรับอาชญากรรมที่พวกเขากระทำในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ (รัฐมนตรีต้องรับผิดต่ออาชญากรรมตามปกติเช่นเดียวกับพลเมืองทั่วไป)

รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบต่อหน้าประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและต่อหน้ารัฐสภา

ความรับผิดชอบต่อประธานาธิบดีถือเป็นเด็ดขาด เขามีสิทธิ์ที่จะเลิกจ้างรัฐบาลเมื่อใดก็ได้ตามดุลยพินิจของเขา โดยไม่คำนึงถึงสถานการณ์ใด ๆ ที่ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ในทางปฏิบัติสิ่งนี้เกิดขึ้นเนื่องจากการลาออกของประธานกรรมการรัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ซึ่งหมายความว่ารัฐบาลดังกล่าวก็ถูกไล่ออกเช่นกัน แม้ว่านายกรัฐมนตรีคนใหม่และประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเองอาจยังคงองค์ประกอบของรัฐบาลชุดก่อนหรือสมาชิกแต่ละรายของรัฐบาลนั้นไว้

วาระการดำรงตำแหน่งและการลาออก รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้กำหนดวาระการดำรงตำแหน่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย แต่จำเป็นต้องจัดตั้งขึ้นโดยเกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งหรือการเลือกตั้งใหม่ของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและลาออกจากอำนาจให้กับประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย สูตรพื้นฐานจึงเป็นดังนี้: ประธานาธิบดีคนใหม่ - รัฐบาลใหม่ ซึ่งกำหนดวาระการดำรงตำแหน่งสูงสุดของรัฐบาลทางอ้อมไว้ที่สี่ปี

แต่ในขณะเดียวกันเขาก็ลุกขึ้น คำถามสำคัญเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของความยินยอมของดูมาในการแต่งตั้งประธานรัฐบาลเมื่อองค์ประกอบมีการเปลี่ยนแปลง ท้ายที่สุดแล้วในช่วงกลางวาระของสภานิติบัญญัติของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอาจมีอยู่ การเลือกตั้งรัฐสภาซึ่งจะเปลี่ยนองค์ประกอบของ State Duma จะแม่นยำกว่าหากกล่าวว่าการเลือกตั้งดังกล่าวจะเกิดขึ้นในช่วงระยะเวลาของสภานิติบัญญัติของประธานาธิบดีเสมอ เนื่องจากแม้แต่การเลือกตั้งรัฐสภาครั้งต่อไปก็มักจะไม่ตรงกับวันเลือกตั้งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากเป็นเช่นนั้น ไม่เกิดขึ้นหากการเลือกตั้งรัฐสภาเร็ว อย่างไรก็ตาม ตามตรรกะของรูปแบบการปกครองของประธานาธิบดี รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่จำเป็นต้องได้รับความยินยอมใหม่จากสภาดูมาในการแต่งตั้งประธานและการแต่งตั้งสมาชิกของรัฐบาลปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซียอีกครั้ง การตัดสินใจจึงเป็นวาระการดำรงตำแหน่งสภานิติบัญญัติของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ไม่ใช่วาระการดำรงตำแหน่งสภานิติบัญญัติแห่งรัฐดูมา รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียตามที่ระบุไว้แล้วกำหนดให้ประธานาธิบดีสามารถเลิกจ้างก่อนกำหนดได้ ซึ่งหมายถึงการลาออก การไร้ความสามารถอย่างต่อเนื่องด้วยเหตุผลด้านสุขภาพเพื่อใช้อำนาจหรือการถอดถอนออกจากตำแหน่ง (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 92) ในกรณีเหล่านี้ทั้งหมด ประธานรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะรับหน้าที่รับผิดชอบของประธานาธิบดี และรัฐบาลยังคงดำเนินการต่อไปตามปกติ รักษาการประธานาธิบดีถูกจำกัดสิทธิ (เขาไม่สามารถยุบสภาดูมา เรียกลงประชามติ และยื่นข้อเสนอเพื่อแก้ไขและปรับปรุงบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) ไม่เกินสามเดือนนับจากวันที่ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสิ้นอำนาจก่อนกำหนด การเลือกตั้งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย จะต้องเกิดขึ้น จะต้องถือว่าบทบัญญัติเหล่านี้ใช้บังคับในกรณีที่ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถึงแก่กรรม

บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 116) ที่รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียสละอำนาจต่อประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้หมายความว่าสิ่งนี้จะเกิดขึ้นในวันที่มีการประกาศผลการเลือกตั้งประธานาธิบดี หรือยุติกิจกรรมทันที ประธานาธิบดีมีสิทธิที่จะยอมรับการลาออกของรัฐบาลได้ก็ต่อเมื่อได้เข้ารับตำแหน่งแล้วเท่านั้น โดยเขาไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากสั่งให้รัฐบาลและประธานกรรมการดำเนินการต่อไปจนกว่าจะมีการจัดตั้งรัฐบาลใหม่ ตัวอย่างเช่นพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวได้รับการรับรองโดย V.V. ปูตินในวันที่เขาเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (7 พฤษภาคม 2543) โดยยอมรับคำแถลงของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการลาออกอำนาจของเขา

ในการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายของโลก แนวคิดเกี่ยวกับความรับผิดชอบร่วมกันของรัฐบาลและความรับผิดชอบส่วนบุคคลของสมาชิกแต่ละคนของรัฐบาลนั้นเป็นที่ทราบกันดี ในกรณีแรก รัฐบาลซึ่งได้ทำความล้มเหลวครั้งใหญ่ในกิจกรรมของตนในประเด็นพื้นฐานใดๆ ก็ลาออกทั้งหมด นอกเหนือจากความรับผิดชอบร่วมกันดังกล่าวแล้ว รัฐมนตรีแต่ละคนยังต้องรับผิดชอบเป็นรายบุคคลต่อสถานการณ์ในแผนกของตน และในกรณีที่ "ผิดพลาด" จะต้องลาออก ตามกฎแล้วเมื่อนายกรัฐมนตรีลาออก รัฐบาลและสมาชิกคนอื่นๆ จะออกไปพร้อมกับเขา

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่มีแนวคิดเหล่านี้ แต่กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" กำหนดว่ารัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นองค์กรวิทยาลัย ด้วยเหตุนี้ การตัดสินใจทั้งหมดของรัฐบาลจึงเกิดขึ้นร่วมกัน ซึ่งนำไปสู่ข้อสรุปว่ารัฐบาลมีความรับผิดชอบร่วมกันในการดำเนินการทางการเมือง แต่จะต้องรับผิดชอบเฉพาะประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้นที่มีสิทธิที่จะถอดถอนสมาชิกคนหนึ่งของรัฐบาล แม้ว่าจะเป็นไปตามข้อเสนอของประธานรัฐบาลเท่านั้น รวมถึงการถอดถอนประธานด้วยตัวเขาเอง ดุลยพินิจปล่อยให้คนอื่นอยู่ในตำแหน่งของตน ดังนั้นบทบัญญัติของกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง "ในรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งการลาออกของประธานรัฐบาลทำให้เกิดการลาออกของรัฐบาลทั้งหมดโดยอัตโนมัติทำให้เกิดการแก้ไขความสัมพันธ์ทางรัฐธรรมนูญ ระหว่างประธานาธิบดีและรัฐบาล ดูเหมือนจะสมเหตุสมผลมากกว่าสำหรับรูปแบบการปกครองแบบรัฐสภา แต่เป็นเรื่องยากที่จะเข้าใจสำหรับรูปแบบประธานาธิบดี สมาชิกของรัฐบาลแต่ละคนมีความรับผิดชอบส่วนบุคคลสำหรับกิจกรรมของเขาและสถานะของกิจการในแผนกซึ่งทำให้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีพื้นฐานที่จะปล่อยตัวรัฐมนตรีด้วยอำนาจของเขาหากพวกเขามีข้อบกพร่องร้ายแรงในการทำงานซึ่งเขาทำค่อนข้างบ่อย . การลาออกของรัฐมนตรีรายบุคคลไม่สามารถส่งผลกระทบอย่างเด็ดขาดต่อกิจกรรมของรัฐบาลทั้งหมดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย แม้ว่าอาจทำให้เกิดปัญหาทางการเมืองก็ตาม

ในขณะที่รักษาสิทธิ์ของ State Duma ในการให้ความยินยอม (หรือปฏิเสธ) ในการแต่งตั้งประธานรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียในเวลาเดียวกันไม่ได้ให้สิทธิดังกล่าวที่เกี่ยวข้องกับ การถอดถอนหัวหน้ารัฐบาล จากความเงียบนี้เป็นไปตามสิทธิอันไม่มีเงื่อนไขของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการปล่อยตัวประธานรัฐบาลโดยไม่ต้องขอความยินยอมจาก State Duma แต่จะต้องแจ้งให้ห้องทราบทันทีเกี่ยวกับเรื่องนี้ ควรหาคำอธิบายเชิงตรรกะสำหรับสถานการณ์นี้ในความจริงที่ว่าประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียต้องรับผิดชอบต่อประชาชนในกิจกรรมของฝ่ายบริหารและดังนั้นจึงต้องสามารถตัดสินใจได้อย่างรวดเร็วที่จะลาออกจากตำแหน่งหัวหน้ารัฐบาลดังกล่าวซึ่ง การกระทำไม่สอดคล้องกับแนวทางทางการเมืองของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย บทบาทของ State Duma ในการแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีไม่ได้ลดลงเนื่องจากจะมีการเสนอผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานคนใหม่ในไม่ช้าเพื่อรับความยินยอม หากเราจินตนาการว่าประธานของรัฐบาลไม่สามารถได้รับการปล่อยตัวหากไม่ได้รับความยินยอมจาก State Duma ในกรณีนี้เขาจะได้รับการประกันร้ายแรงสำหรับการกระทำที่ขัดแย้งกับประธานาธิบดี ประเด็นการลาออกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอยู่ภายใต้การควบคุมของมาตรา มาตรา 117 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลอาจลาออกร่วมกันโดยการตัดสินใจของตนเอง แน่นอนว่าไม่จำเป็นต้องได้รับความยินยอมจาก State Duma สำหรับการลาออก (ตามกฎหมายก่อนหน้านี้ "ในคณะรัฐมนตรี - รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย" ที่กำหนดไว้) ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพียงผู้เดียวตัดสินใจว่าจะยอมรับหรือปฏิเสธคำขอของรัฐบาล หากเขายอมรับการลาออกหรือสามารถชักชวนรัฐบาลให้ถอนคำร้องได้ การดำเนินการของประธานาธิบดีและรัฐบาลต่อไปก็จะชัดเจน แต่จะเกิดอะไรขึ้นถ้าประธานาธิบดีไม่ยอมรับการลาออกและรัฐบาลยังยืนกรานจะทำเช่นนั้น? ไม่มีคำตอบตามรัฐธรรมนูญสำหรับคำถามนี้ มีเพียงข้อตกลงทางการเมืองเท่านั้นที่เป็นไปได้ แต่รัฐบาลจะต้องดำเนินกิจกรรมต่อไปเนื่องจากความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมายก่อนหน้านี้

ตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะดีกว่า เขามีสิทธิในการตัดสินใจเกี่ยวกับการลาออกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียโดยไม่ต้องปรึกษาใคร บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียนี้สอดคล้องกับหน้าที่ในการกำหนดทิศทางหลักของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศ และรับประกันการประสานงานและการมีปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐ (ส่วนที่ 2 และ 3 ของมาตรา 80 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) เป็นที่ชัดเจนว่าในกรณีที่มีความแตกต่างพื้นฐานระหว่างประธานาธิบดีและรัฐบาล ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียควรให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของอำนาจรัฐมากกว่า

"เส้นประสาท" ที่ละเอียดอ่อนกว่าคือความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและ State Duma เนื่องจากขาดวิธีการตามรัฐธรรมนูญในการมีอิทธิพลต่อนโยบายของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย Duma จึงควบคุมการวิพากษ์วิจารณ์ผู้บริหารอย่างเป็นระบบ สาขาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย Duma ไม่สามารถแสดงความเชื่อมั่นต่อรัฐบาลได้ซึ่งอย่างไรก็ตามไม่ได้ทำให้เกิดการลาออกโดยอัตโนมัติ: ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ตัดสินใจด้วยตนเองว่าจะเลิกจ้างรัฐบาลหรือไม่เห็นด้วย ด้วยการตัดสินใจของ State Duma กล่าวคือ อนุญาตให้รัฐบาลดำเนินกิจกรรมต่อไปโดยไม่มีการแทรกแซงใด ๆ

แต่ State Duma มีสิทธิ์ที่จะแสดงความมั่นใจซ้ำแล้วซ้ำอีกต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียภายในสามเดือน (หากเกินระยะเวลาสามเดือน การแสดงออกว่าไม่ไว้วางใจจะไม่สามารถรับรู้ได้ว่า "ซ้ำแล้วซ้ำอีก") จากนั้นประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องเลือกหนึ่งในสองสิ่ง: ประกาศการลาออกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือยุบสภาดูมา ควรตระหนักว่าภัยคุกคามของการยุบสภาไม่สามารถส่งผลกระทบต่อเจ้าหน้าที่ดูมาได้ อย่างน้อยจนถึงตอนนี้ก็งดเว้นจากการแสดงความไม่มั่นใจต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซ้ำแล้วซ้ำอีก แม้ว่าเจ้าหน้าที่บางคนจะเรียกร้องให้ทำเช่นนี้ก็ตาม

ประธานรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียด้วยความคิดริเริ่มของเขาเองอาจตั้งคำถามเกี่ยวกับความเชื่อมั่นในรัฐบาลต่อหน้าสภาดูมา เห็นได้ชัดว่าได้รับสิทธิ์นี้เพื่อที่ในช่วงเวลาของการเผชิญหน้าที่รุนแรง รัฐบาลสามารถเชื่อมั่นในความไว้วางใจของเจ้าหน้าที่ดูมาส่วนใหญ่ และลดความรุนแรงของการวิพากษ์วิจารณ์ที่มุ่งเป้าไปที่รัฐบาล หาก Duma ตอบสนองต่อความคิดริเริ่มของประธานไม่แสดงความเชื่อมั่นต่อรัฐบาล ปฏิกิริยาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอาจเป็นสองเท่า: ภายในเจ็ดวัน ให้ตัดสินใจเกี่ยวกับการลาออกของรัฐบาลหรือใน การยุบสภาดูมาและเรียกการเลือกตั้งใหม่ เป็นการยากที่จะจินตนาการว่าประธานของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจะดำเนินการดังกล่าวโดยไม่ได้รับความยินยอมจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (แม้ว่าในทางกฎหมายจะเป็นไปได้และในทางปฏิบัติไม่น่าจะเป็นไปได้) แต่ก็ชัดเจนเช่นกัน ว่าจะดำเนินการจากข้อตกลงในการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมของประธานาธิบดีในกรณีที่มีการลงมติไม่ไว้วางใจในสภาดูมา การตัดสินใจครั้งที่สอง: การยุบสภาดูมาและเรียกการเลือกตั้งใหม่ แน่นอนว่า Duma ต้องเข้าใจว่าการตั้งคำถามเรื่องความไว้วางใจจากประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย (เห็นได้ชัดว่าเขาใช้สิ่งนี้ในเงื่อนไขของสถานการณ์ทางการเมืองที่เอื้ออำนวยสำหรับตัวเขาเอง) โดยพื้นฐานแล้วทำให้ไม่มีทางเลือก: มัน ต้องแสดงความไว้เนื้อเชื่อใจหากไม่ต้องการยุบ

ควรสังเกตว่าตามรัฐธรรมนูญ (ส่วนที่ 4 ของมาตรา 117) สิทธิ์ในการหยิบยกประเด็นความไว้วางใจไม่ได้เป็นของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย แต่เป็นของประธาน สิ่งนี้ทำให้เกิดข้อสันนิษฐานว่าประธานมีสิทธิที่จะดำเนินการนี้โดยไม่ต้องมีการตัดสินใจร่วมกันจากรัฐบาล แต่ก็ยากที่จะตอบคำถามว่าการกระทำของเขาควรเป็นอย่างไรหากรัฐบาลตัดสินใจตรงกันข้ามด้วยคะแนนเสียงข้างมาก ดังนั้นจึงดูเหมือนถูกต้องมากกว่าที่จะเข้าใจสิทธิของประธานในฐานะผู้มีอำนาจตามวิทยาลัย การตัดสินใจรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

แต่ถึงกระนั้นการลาออกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียโดยไม่สมัครใจ - ตามความคิดริเริ่มของประธานรัฐบาลหรือประธานาธิบดีตลอดจนเนื่องจากความไม่ไว้วางใจในส่วนของ State Duma - ก็เป็นไปได้ ในทุกกรณีเหล่านี้ เช่นเดียวกับในกรณีที่ลาออกเนื่องจากครบวาระ รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในนามของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ยังคงดำเนินการต่อไปจนกว่าจะมีการจัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่ของ สหพันธรัฐรัสเซีย.