პირველი სოციალისტური გარდაქმნები ეკონომიკაში. ბოლშევიკების სოციალისტური გარდაქმნების პირველი რევოლუციური გარდაქმნები

ხელისუფლებაში მოსვლის შემდეგ ბოლშევიკების პრიორიტეტული ამოცანები იყო არსებული სოციალური სტრუქტურების აღმოფხვრა, პროლეტარული სახელმწიფოებრიობის ჩამოყალიბება და საკუთარი ძალაუფლების დამტკიცება. ბოლშევიკებმა, ხელისუფლებაში მოსვლის შემდეგ, შექმნეს ფუნდამენტურად ახალი პოლიტიკური სისტემა. მათ გაანადგურეს ყველა ძველი სახელმწიფო ინსტიტუტი (სახელმწიფო საბჭო, სამინისტროები, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები - საქალაქო დუმები და ზემსტვოები). უარყოფილი იყო მართლმსაჯულების ყოფილი სისტემა, ჯარის ფორმირებისა და ფუნქციონირების პრინციპები. ახალი ხელისუფლების საქმიანობა ტურბულენტურ პერიოდში ვითარდებოდა. 17 დეკემბერს ბოლშევიკებმა შექმნეს კოალიცია მემარცხენე სრ-ებთან - სრ-ები დათანხმდნენ საბჭოთა პოლიტიკის გატარებას და მიიღეს მანდატები მთავრობაში. ამ პირველმა და ერთადერთმა სამთავრობო კოალიციამ უდიდესი როლი ითამაშა საბჭოთა ხელისუფლებისა და ბოლშევიკების პოზიციის განმტკიცებაში - მემარცხენე სოციალ-რევოლუციონერებთან ალიანსის გარეშე ძნელი იყო გლეხ რუსეთში თავის დამკვიდრება. 1918 წლის იანვარში დამფუძნებელი კრების შემცვლელად მოიწვიეს საბჭოთა კავშირის მე-3 სრულიად რუსეთის კონგრესი. ამ ყრილობამ დაამტკიცა დამფუძნებელი კრების დაშლა. 1918 წლის შემოდგომაზე რევოლუციური მიღწევების დასაცავად, სახალხო კომისართა საბჭოს ბრძანებულებებით, შეიქმნა მუშათა და გლეხთა მილიცია, შეიქმნა სისხლის სამართლის საგამოძიებო განყოფილება, შეიქმნა სასამართლოები და რევოლუციური ტრიბუნალები და სრულიად რუსეთის საგანგებო კომისია. შეიქმნა მებრძოლი კონტრრევოლუცია (VChK). იანვარში შეიქმნა მუშათა და გლეხთა არმია. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის (VTsIK) როლი შეზღუდული იყო. რეალური პოლიტიკური ძალაუფლება ეკუთვნოდა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმს და სახალხო კომისართა საბჭოს (SNK), რომელმაც მიითვისა არა მხოლოდ აღმასრულებელი, არამედ საკანონმდებლო ხელისუფლებაც. მისი განკარგულებები დაუყონებლივ აღსრულებას ექვემდებარებოდა. საბჭოთა კავშირის მე-5 ყრილობამ დაამტკიცა რსფსრ პირველი კონსტიტუცია. მასში შედიოდა „მუშა და ექსპლუატირებული ხალხის უფლებების დეკლარაცია“ და აცხადებდა საბჭოთა სახელმწიფოს პროლეტარული ბუნებას. კონსტიტუციამ დაადგინა საბჭოთა ხელისუფლების ცენტრალური და ადგილობრივი ორგანოების სისტემა. მან გამოაცხადა პოლიტიკური თავისუფლებების შემოღება (სიტყვა, პრესა, შეხვედრები, მიტინგები და მსვლელობა). თებერვალში, სრულიად რუსეთის ცენტრალურმა აღმასრულებელმა კომიტეტმა მიიღო „ძირითადი კანონი მიწის სოციალიზაციის შესახებ“, რომლის მიხედვითაც, 1918 წლის გაზაფხულზე დაიწყო მიწის შესახებ განკარგულების განხორციელება. გლეხებს მიწა უსასყიდლოდ უნდა მიეღოთ. დაარსდა უფასო განათლება და სამედიცინო მომსახურება. მიღებულ იქნა 8-საათიანი სამუშაო დღის აქტი და შრომის კოდექსი, რომელიც კრძალავდა ბავშვთა შრომის ექსპლუატაციას, გარანტირებული იყო ქალებისა და მოზარდების შრომის დაცვის სისტემა და უმუშევრობისა და ავადმყოფობის შემწეობის გადახდა. ეკლესია გამოეყო სახელმწიფოს და განათლების სისტემას. ეკლესიის ქონების უმეტესი ნაწილი ჩამოერთვა.

საბჭოთა ხელისუფლების შიდა პოლიტიკას 1918 წლის ზაფხულში - 1921 წლის დასაწყისში ეწოდა "ომის კომუნიზმი". „ომის კომუნიზმის“ პოლიტიკა მოიცავდა ღონისძიებების ერთობლიობას, რომელიც გავლენას ახდენდა ეკონომიკურ და სოციალურ-პოლიტიკურ სფეროზე. „ომის კომუნიზმის“ პოლიტიკამ გამოიწვია სასაქონლო-ფული ურთიერთობის დანგრევა. შეზღუდული იყო სურსათისა და სამრეწველო საქონლის რეალიზაცია, მათ ანაწილებდა სახელმწიფო ხელფასების სახით. პარტიული და სახელმწიფო კონტროლის ქვეშ მოქცეულმა პროფკავშირებმა დაკარგეს დამოუკიდებლობა. მათ შეწყვიტეს მუშათა ინტერესების დამცველები.

ჩერნიშევსკის ეკონომიკური მემკვიდრეობა მრავალმხრივი და შთამბეჭდავია. აღსანიშნავია, რომ იგი იქნება მრავალი ნაშრომის, პოლემიკური და კრიტიკული პუბლიკაციის ავტორი.

შესაძლებელია გამოვყოთ ჩერნიშევსკის შემოქმედების შემდეგი მიმართულებები სოციალურ-პოლიტიკური და ეკონომიკური თემების სფეროში.

1. ბატონობის აქტიური კრიტიკა. შეურიგებელმა დემოკრატიმ, გლეხთა საკითხის შესანიშნავმა მცოდნემ, ჩერნიშევსკიმ წამოაყენა და დაიცვა პროგრამა ყმური სისტემის გაუქმების, მემამულეობის აღმოფხვრისა და გლეხებისთვის მიწების გამოსყიდვის გარეშე გადაცემის შესახებ.

1861 წლის რეფორმის შემდეგ ჩერნიშევსკი ავლენს მის რეალურ მნიშვნელობას. მეცნიერისა და პუბლიცისტის ნაშრომების ციკლს „წერილები მისამართის გარეშე“ ავსებს.
აღსანიშნავია, რომ მთავარი დასკვნა არის ის, რომ გლეხების სურვილები არ განხორციელდება რეფორმით „ზემოდან“, ამას მხოლოდ რევოლუცია შეუძლია.

2. ცნობილი ეკონომისტების შრომების ანალიზი და დეტალური ანალიზი, მ.შ. D. Ricardo, A. Smith, J. S. Mill. ჩერნიშევსკი აღიარებს კლასიკოსების საწყისი წერტილების მართებულობას, მაგრამ პოულობს წინააღმდეგობებს მათ ნაშრომებში და თვლის, რომ ეკონომიკაში, როგორც მეცნიერებაში, მონოპოლისტები არ უნდა არსებობდნენ. მილი და სხვა მწერლები ხშირად ეპყრობიან დეტალებს ზოგადი საკითხების შეუმჩნევლად ან უგულებელყოფის გარეშე.

3. საკუთარი კონცეფციის შემუშავება („კაპიტალი და შრომა“ - 1860; „ნარკვევები პოლიტიკური ეკონომიკიდან (მილის მიხედვით)“ - 1861 წ. და სხვ.)

ღირებულების შრომის თეორიაზე დაყრდნობით, კლასიკური სკოლის დებულებებზე დაყრდნობით, მეცნიერმა წამოაყენა შრომის, მისი სტრუქტურისა და მნიშვნელობის ϲʙᴏyu ინტერპრეტაცია. პროდუქტიული შრომა მიმართულია მატერიალური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებისკენ. ღირს იმის თქმა, რომ პოლიტიკური ეკონომიკა არ არის მეცნიერება სიმდიდრის შესახებ, არამედ არის „მეცნიერება ადამიანის კეთილდღეობის შესახებ, რამდენად არის ეს დამოკიდებული შრომით წარმოქმნილ ნივთებსა და პირობებზე“.

ეკონომიკური მეცნიერების ის დასაწყისი, რომელიც შეიცავს რიკარდოსა და მილის შრომებს, ძალზე მნიშვნელოვანია შემდგომი განვითარება და დასკვნების გამოტანა, რაც შესაძლებელს გახდის ბურჟუაზიული თეორიის შეზღუდვების დაძლევას, ვულგარული ეკონომიკის მიერ შემოტანილი დამახინჯებების უარყოფას, წარმოჩენას. და გაამართლოს საერთო მახასიათებლებიმომავლის საზოგადოებები.

მეცნიერი გთავაზობთ ძირითადი კატეგორიების ϲʙᴏu ინტერპრეტაციას: ღირებულება, კაპიტალი, ფული, ხელფასი, მოგება. გაცვლა უმნიშვნელო როლს შეასრულებს. ფული დაკარგავს თავის ნამდვილ მნიშვნელობას.

სამომავლო სისტემაში „შინაგანი ღირებულება“ გახდება საფუძველი, რომელიც შეიძლება წარმოდგენილი იყოს როგორც ხალხის საჭიროება, წარმოებული საქონლის სარგებლიანობა. საუბარი იქნება არა ფასზე, არამედ ძალების უფრო ეფექტურ განაწილებაზე ინდუსტრიებს შორის.

აღვნიშნოთ, რომ მშრომელი ხალხის პოლიტიკური ეკონომიკის თეორიამ, რომელსაც ჩერნიშევსკი უპირისპირდება კაპიტალისტური წარმოების სისტემას, მნიშვნელოვანი გავლენა იქონია საზოგადოებრივი ცნობიერების ჩამოყალიბებაზე. ჩერნიშევსკი გახდა პოპულიზმის ერთ-ერთი წინამორბედი.

V.I. ლენინის ეკონომიკური შეხედულებები

არაერთი ნაშრომი ეძღვნება პოპულისტური შეხედულებების ანალიზს: „ე.წ. ბაზრების საკითხზე“; „რა არის „ხალხის მეგობრები“ და როგორ ებრძვიან ისინი სოციალ-დემოკრატებს“; „პოპულიზმის ეკონომიკური შინაარსი და მისი კრიტიკა მისტერ სტრუვეს წიგნში“; „კაპიტალიზმის განვითარება რუსეთში“ და ა.შ. ფაქტობრივად, ვ.ი. ლენინმა შეაჯამა ყველა არგუმენტი, რომელიც მიმართულია პოპულიზმის კონცეფციისა და აგრარული სოციალიზმის მოდელის წინააღმდეგ.

უპირველეს ყოვლისა, ლენინი დაუსაბუთებლად მიიჩნევს თავდაპირველ განცხადებას სოციალური სტრუქტურის არასტანდარტული ეროვნულზე ორიენტირებული ფორმის ჩამოყალიბების დასაშვებობის შესახებ. ლენინის აზრით, სოფლის მეურნეობაში ორიგინალური თვისებების პოვნა სხვა არაფერია, თუ არა ჩამორჩენილობის გამართლება.

მარქსის რეპროდუქციის სქემებზე დაყრდნობით, ლენინი (როგორც „ლეგალური მარქსისტები“) უარყოფს ვორონცოვის პოსტულატს, რომ საზოგადოების შეზღუდული მოთხოვნა აფერხებს შიდა ბაზრის ფორმირებას. ბაზარი იზრდება პროდუქტიული მოხმარების გამო. კაპიტალიზმი ანადგურებს გლეხობას, ყოფს უშუალო მწარმოებლებს მუშებად და კაპიტალისტებად. და ϶ᴛᴏ აყალიბებს კაპიტალისტური წარმოების შიდა ბაზარს.

ნაშრომში „კაპიტალიზმის განვითარება რუსეთში“ განხილულია რუსული ბაზრის ფორმირების პროცესი და გლეხების ჩართვა საბაზრო ურთიერთობების სისტემაში. აღსანიშნავია, რომ ამ ოპონენტებთან კამათით, ვ.ი. ლენინი ამტკიცებს დასკვნას, რომ კაპიტალიზმი რუსეთში რეალურად უკვე არსებობს.

ლენინი აგრარულ საკითხს უმთავრესად მიიჩნევს რუსული საზოგადოების მომავალი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების შეფასებისას. ვინაიდან ლენინი არ იზიარებდა ნაროდნიკის ეკონომისტების შეხედულებებს გლეხური რეფორმის სპეციფიკისა და მემამულეობის აღმოფხვრის რუსული გზის შესაძლებლობის შესახებ, იგი გამოდის ტრანსფორმაციის ორი შესაძლო ვარიანტიდან. ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii მონაცემებით, ახსნილია თეზისი სოფლის მეურნეობაში კაპიტალიზმის გაუმჯობესების ორი გზის შესახებ (ამერიკული და პრუსიული).

სათქმელია - რ.ჰილფერდინგთან და კ.კაუცკისთან კამათი ნაშრომში „იმპერიალიზმი, როგორც კაპიტალიზმის უმაღლესი საფეხური“, ავტორი აღწერს კაპიტალიზმის ძირითად მახასიათებლებს იმპერიალისტურ ეტაპზე.

პირველი სოციალისტური გარდაქმნები. ომის კომუნიზმი, როგორც ეტაპი სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის ჩამოყალიბებაში (1917 - 1921 წწ.)

მნიშვნელოვანია ვიცოდეთ, რომ ბოლშევიკები მიზნად ისახავდნენ კერძო საკუთრების სრულ განადგურებას.

1917 წლის დეკემბერში საგარეო ვაჭრობა მოექცა ვაჭრობისა და მრეწველობის სახალხო კომისარიატის კონტროლს, ხოლო 1918 წლის აპრილში იგი გამოცხადდა სახელმწიფო მონოპოლიად. სამეფო ვალების და დროებითი მთავრობის ვალების გადახდაზე უარი გამოცხადდა.

ყველგან დაინერგა სასაქონლო ბირჟის სისტემა. 1917 წლის 14 ნოემბერს მიღებულ იქნა ბრძანებულება წარმოებაში მუშათა კონტროლის დაწესების შესახებ. ამავდროულად, მრეწველების დივერსიის და მუშების უუნარობის გამო საწარმოების მენეჯმენტის დამყარების გამო, 1918 წლის მაისში გამოცხადდა კურსი ნაციონალიზაციისა და ნაციონალიზებული საწარმოების სახელმწიფო კონტროლისკენ. ნაციონალიზებულ იქნა დიდი ბანკები, საწარმოები, ტრანსპორტი, მსხვილი სავაჭრო საწარმოები. ეს გახდა სოციალისტური ცხოვრების წესის საფუძველი.

საკონტროლო ფუნქციები უმაღლეს საბჭოს გადაეცა ეროვნული ეკონომიკა. შემოღებულ იქნა 8-საათიანი სამუშაო დღე, აიკრძალა ბავშვთა შრომით სარგებლობა, სავალდებულო გახდა უმუშევრობისა და ავადმყოფობის შემწეობის გადახდა.

1918 წლის გაზაფხულზე ძალაში შევიდა დადგენილება მიწის შესახებ, რომლის დროსაც ბოლშევიკები მხარს უჭერდნენ სოფლის ღარიბებს, რითაც გამოიწვია უკმაყოფილება მდიდარ გლეხებში - სავაჭრო პურის მთავარ მწარმოებლებს შორის. მარცვლეულის ჩაბარებაზე უარის თქმით მათ საბჭოთა ძალაუფლება შეიყვანეს გაჭირვება. 1918 წლის მაისში სახელმწიფომ გამოაცხადა სურსათის დიქტატურა და დაიწყო მდიდარი გლეხებისგან მარცვლეულის მარაგის იძულებით ჩამორთმევა.

განადგურდა ქონების სისტემა, გაუქმდა რევოლუციამდელი წოდებები, წოდებები და ჯილდოები. დადგინდა მოსამართლეთა არჩევითობა, განხორციელდა სამოქალაქო სახელმწიფოების სეკულარიზაცია. დაარსდა უფასო სამედიცინო მომსახურება და განათლება. ქალებს მამაკაცებთან თანაბარი უფლებები აქვთ. ქორწინების შესახებ დადგენილებამ შემოიღო სამოქალაქო ქორწინების ინსტიტუტი. ეკლესია გამოყოფილია განათლების სისტემისა და სახელმწიფოსგან. მნიშვნელოვანია ვიცოდეთ, რომ ეკლესიის ქონების დიდი ნაწილი ჩამორთმეულია.

1918 წლის 4 ივლისს საბჭოთა კავშირის V ყრილობაზე მიღებულ იქნა საბჭოთა კონსტიტუცია, რომელმაც გამოაცხადა ახალი სახელმწიფოს შექმნა - რუსეთის სოციალისტური ფედერაციული საბჭოთა რესპუბლიკა (RSFSR), ბურჟუაზიას და მიწის მესაკუთრეებს ჩამოერთვათ უფლებები.

„ომის კომუნიზმი“ – სოც ეკონომიკური პოლიტიკასაბჭოთა ხელისუფლება სამოქალაქო ომის დროს - უზრუნველყოფდა კომუნიზმზე ძალიან სწრაფ გადასვლას გადაუდებელი ზომების დახმარებით. ეკონომიკურ სფეროში ϶ᴛᴏ იყო: ჭარბი მითვისება სოფლად, მრეწველობის სრული ნაციონალიზაცია, კერძო ვაჭრობის აკრძალვა, ეკონომიკური რეგულირების საბაზრო ფორმების უარყოფა და იძულებითი შრომის მობილიზაცია. პოლიტიკურ სფეროში, დიქტატურა, რომელიც დაფუძნებულია საგანგებო ორგანოებზე, რომლებმაც შეცვალეს საბჭოთა კავშირი. იდეოლოგიურ სფეროში - სოციალიზმის, როგორც სოციალური სისტემის კონცეფცია საკუთრების და არასასაქონლო წარმოების სახელმწიფო ფორმის დომინირებით, მსოფლიო რევოლუციის სწრაფი გამარჯვების იდეა, კურსი სსრკ-ში სოციალიზმის მშენებლობისკენ.

"ომის კომუნიზმის" პერიოდისთვის ცნობილი იყო:

1. მოუწესრიგებელი ცხოვრება, შიმშილი, ეპიდემიები, გაზრდილი სიკვდილიანობა;
2. „იარაღიანი კაცი“, მისმა საქციელმა გავლენა მოახდინა წლების განმავლობაში ადამიანების ქცევასა და აზროვნებაზე სამოქალაქო ომი– მობილიზაცია, კონფისკაცია, „განსაკუთრებული საგანგებო“, „სწრაფი“ სასჯელი, „წითელი“ და „თეთრი“ ტერორი;
3. შიშისა და სიძულვილის განწყობები, ოჯახური და მეგობრული კავშირების გაწყვეტა, მზადყოფნა ბრძოლის, მოკვლისა და მოკვლისათვის.

მზარდი კრიზისული ფენომენები ეკონომიკაში და NEP-ის დასაწყისი

1921 წლისთვის რუსული სამრეწველო წარმოება ეკატერინე II-ის დროინდელ დონეზე იყო. ბოლშევიკურმა პარტიამ გაიმარჯვა, მაგრამ ომიდან გამოვიდა ფრაქციების, პლატფორმებისა და პროგრამების დაყოფილ ბრძოლაში.

როგორც კი ერთი სამოქალაქო ომი დასრულდა, ქვეყანაში ახალი, კიდევ უფრო საშინელი, მომწიფდა. გლეხთა არეულობამ იფეთქა მთელი ქვეყნის მასშტაბით, რაც გამოწვეული იყო ჭარბი მითვისების მიმდინარე პოლიტიკით. როგორც კი უცხოეთის ინტერვენცია და თეთრი წინააღმდეგობა შესუსტდა, გლეხობამ მაშინვე გამოაცხადა უარი ჭარბი შეფასების შესახებ. თუ სამოქალაქო ომში, რომელიც დასრულდა, ბოლშევიკებმა დაამარცხეს თეთრი უმცირესობა გლეხთა უმრავლესობის მხარდაჭერით, მაშინ გარდაუვალ სამოქალაქო ომში თითქმის ყველა გლეხობა (ღარიბების გარდა) შეეძლო მათ წინააღმდეგობის გაწევა. ამ პირობებში ძალაუფლების შენარჩუნება. ბოლშევიკური პარტიის მიერ საეჭვო გახდა. ბოლო ფაქტი, რამაც აჩვენა ჭარბი სიტუაციის შეუწყნარებლობა, იყო კრონშტადტის აჯანყება, რადგან მისი მხარდამჭერი ერთ-ერთი ძალა, არმია, გამოვიდა ხელისუფლების წინააღმდეგ.

1921 წლის მარტში დადგა საკითხი ნატურით გადასახადის შესახებ. ასე დაიწყო ახალი ეკონომიკური პოლიტიკა. გატარდა შემდეგი ღონისძიებები: სურსათის გადასახადმა ჩაანაცვლა სურსათის მითვისება (2-ჯერ ნაკლები), დაკანონდა ბიზნესი და კერძო ვაჭრობა, ასევე სოფლად ფერმის მუშაკების დაქირავებული შრომის გამოყენება.

NEP-მა სამოქალაქო ომის ნაცვლად გამოაცხადა სამოქალაქო მშვიდობა, მაგრამ ϶ᴛᴏm 1921-1922 წლებში. დაიწყო პირველი პოლიტიკური სასამართლო პროცესები მენშევიკებისა და სოციალისტ-რევოლუციონერების წინააღმდეგ, რის შედეგადაც ეს პარტიები კანონით აიკრძალა და მათი წევრების დევნა დაიწყო. პარალელურად განხორციელდა ინტელიგენციის დეპორტაცია ქვეყნიდან. პარტიის წევრების ინიციატივა შებოჭილი იყო, მათ ვერ აწარმოეს დისკუსია და თუნდაც ჩვეული აზრთა გაცვლა, რაც ასე საჭირო იყო ერთადერთი მმართველი პარტიისთვის, როდესაც არ იყო მის მიერ მიღებული გადაწყვეტილებების სერიოზული სამეცნიერო და პოლიტიკური ექსპერტიზა.

მაგრამ ყველა სირთულისა და სირთულის, კრიზისებისა და კონფლიქტების მიუხედავად, NEP-მა გასაკვირი სწრაფად გამოიღო სასიკეთო შედეგები. 5-7 წლის განმავლობაში NEP Russia-მ აღადგინა წარმოების ომამდელი (1913 წ.) დონე, ანუ ᴛᴏ დროში მან გააკეთა იმდენი, რამდენიც დასჭირდა მეფის რუსეთს საუკუნე და მეოთხედი. ახალმა ეკონომიკურმა პოლიტიკამ შესაძლებელი გახადა სახელმწიფოს, საზოგადოებისა და მუშაკის ინტერესების ოპტიმალურად გაერთიანება. ათობით მილიონ ადამიანს მიეცა შესაძლებლობა მომგებიანი ემუშავა საკუთარი თავისთვის, სახელმწიფოსთვის და საზოგადოებისთვის. და ამ შეთანხმებულმა ძალისხმევამ სასიკეთო გარღვევა მოახდინა; გარდა ამისა, NEP-მა აღმოაჩინა კაპიტალიზმის ოპტიმალური კომბინაცია საფუძველში, ანუ ეკონომიკაში, და სოციალისტური იდეები სოციალურ-პოლიტიკურ სფეროში - რასაც შემდგომში შერეული ეკონომიკა და კეთილდღეობის სახელმწიფო ეწოდება. აუცილებელია გავითვალისწინოთ საბჭოთა ხალხის ენთუზიაზმი, რომლებმაც თავად შექმნეს საკუთარი ბედი, ყვებოდნენ ქვეყნის ისტორიას და მსოფლიო ისტორიასაც კი. მაგრამ ასეთი ეფექტური პოლიტიკიდან, თუმცა არა შიდა წინააღმდეგობების გარეშე, რომელთა გადაწყვეტაც ღირდა, საბჭოთა მთავრობამ უარი თქვა.

1929 წლის ოქტომბერში NEP საბოლოოდ შემცირდა. პარტიის ზოგიერთ წევრს ესმოდა, რომ მათთვის NEP-ის გაგრძელებამ შეიძლება გამოიწვიოს ძალაუფლების დაკარგვა. იყო სოციალური კლასებიც, რომლებიც არსებობდნენ სამოქალაქო ომის დროს სახელმწიფოს განაწილების ხარჯზე და ახლა მათ დაკარგეს არსებობის მოსახერხებელი წყარო. ზემოაღნიშნულის გამოკლებით, თავდაცვის კომპლექსის მუშებმა NEP-ის დაძაბულობის წლებში დაიწყეს უფრო ცუდად ცხოვრება, ვიდრე სამოქალაქო ინდუსტრიის პროლეტარიატი. აღსანიშნავია, რომ ისინიც უკმაყოფილო აღმოჩნდნენ NEP-ით და გახდნენ მისი შემცირების მომხრეების სოციალური მხარდაჭერა. ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემამ, რომელიც ძირითადად სამოქალაქო ომის წლებში ჩამოყალიბდა, NEP-ის დაშლის შემდეგ მიიღო „განვითარების ადგილი“.

ცვლილებები ფულად-საკრედიტო და ფინანსურ სფეროში

NEP-ის განსახორციელებლად საჭირო იყო სტაბილური ფულადი სისტემა და რუბლის სტაბილიზაცია. ფინანსების სახალხო კომისარი გ.სოკოლნიკოვი წინააღმდეგი იყო ფულის გაცემის, მაგრამ გაუგებარი იყო. საკითხი გაგრძელდა და მხოლოდ სასწაულით არ განხორციელდა ფულის სრული გაუქმების და ფინანსების სახალხო კომისარიატის დახურვის გეგმა, როგორც არასაჭირო.

რუბლის სტაბილიზაციის მიზნით, ბანკნოტები გამოიტანეს და 1922 წელს საბჭოთა ნიშნები გამოუშვეს. ახალი რუბლი უდრიდა 10000 ყოფილ რუბლს. 1923 წელს გამოიცა სხვა საბჭოთა ნიშნები, საიდანაც 1 რუბლი უდრიდა 1922 წელს გამოშვებულ 100 რუბლს. ამასთან ერთად გამოიცა ახალი საბჭოთა ვალუტა - ჩერვონეტი, ტოლი 7,74 გრ სუფთა ოქროს ან რევოლუციამდელი ოქრო 10. - რუბლის მონეტა. ჩერვონეტების ღირებულება მაღალი იყო: კვალიფიციური მუშაკების ყოველთვიური ხელფასი იყო დაახლოებით 6-7 ჩერვონეტი, მაგრამ არა მეტი. აღსანიშნავია, რომ ისინი განკუთვნილი იყო მრეწველობისა და კომერციული ორგანიზაციების საბითუმო ვაჭრობის დაკრედიტებისთვის. სახელმწიფო ბანკს აეკრძალა ბიუჯეტის დეფიციტის საკომპენსაციო ჩერვონეტების გამოყენება, რაც უზრუნველყოფს მათ ანტიინფლაციური სტაბილურობას 3-4 წლის განმავლობაში.

1922 წელს გაიხსნა საფონდო ბირჟები.
საინტერესოა, რომ ხდებოდა სახელმწიფო ობლიგაციების, ვალუტის, ოქროს ყიდვა-გაყიდვა თავისუფალი კურსით. სახელმწიფო ბანკი ყიდულობდა ოქროს და უცხოურ ვალუტას, თუ ოქროს კურსი აჭარბებდა ოფიციალურ პარიტეტს, გამოსცემდა დამატებით თანხას და პირიქით. ამიტომ, 1923 წლის განმავლობაში, ჩერვონეტების მაჩვენებელი აღემატებოდა მაჩვენებელს უცხოური ვალუტები. რეფორმის დასკვნითი ეტაპი იყო საბჭოთა ნიშნების გამოსყიდვის პროცედურა. 1924 წლის თებერვალში სსრკ-მ დაიწყო ცვლის მონეტების გამოშვება ნომინალით რუბლიდან კაპიკამდე.

პარალელურად განხორციელდა საგადასახადო რეფორმა. შემოსავლის მთავარი წყარო სახელმწიფო ბიუჯეტიიყო არა გადასახადები მოსახლეობისგან, არამედ გამოქვითვები საწარმოების მოგებიდან. გლეხური მეურნეობების ბუნებრივი დაბეგვრიდან ფულადზე გადასვლა საბაზრო ეკონომიკაზე დაბრუნების შედეგი იყო. გადასახადები დაწესებულია ასანთზე, თამბაქოზე, ლუდზე, თაფლზე, სპირტზე, მინერალური წყალიდა სხვა საქონელი.

თანდათან აღდგა საკრედიტო სისტემა. 1921 წელს სახელმწიფო ბანკმა კვლავ დაიწყო მუშაობა. სავაჭრო-სამრეწველო საწარმოების კომერციულ საფუძველზე დაკრედიტება დაიწყო.

1922 წლის ზაფხულში გაიხსნა ხელმოწერა პირველი სახელმწიფო მარცვლეულის სესხზე. ეს იყო კიდევ ერთი ნაბიჯი ფინანსური სისტემის სტაბილიზაციისკენ.

იქმნება სააქციო ბანკების ქსელი. აქციონერები იყვნენ სახელმწიფო ბანკი, კოოპერატივები, სინდიკატები, უცხოელი მეწარმეები, ფიზიკური პირები. ძირითადად, ეს ბანკები სესხს აძლევენ გარკვეულ ინდუსტრიებს. ხშირად გამოიყენება კომერციული კრედიტი - ურთიერთდაკრედიტება სხვადასხვა საწარმოებიდა ორგანიზაციები.

განაგრძო ზრდა ფულის მიწოდება. 1925 წლის ივლისიდან დეკემბრამდე, 1924 წელთან შედარებით, იგი გაიზარდა ერთნახევარჯერ. იყო ინფლაციის საფრთხე. 1925 წლის სექტემბერში მოხდა საქონლის ფასების ზრდა და აუცილებელი პროდუქტების დეფიციტი. მთავრობის მიერ გატარებულმა ზომებმა მხოლოდ სავალუტო რეზერვების ამოწურვა გამოიწვია. 1926 წლის ივლისიდან აკრძალული იყო ჩერვონეტების საზღვარგარეთ გატანა. ეს გაკეთდა იმისთვის, რომ გამორიცხულიყო უცხოური ვალუტის გაყიდვა, რომლის ტარების უფლება მხოლოდ საზღვარგარეთ მოგზაურებს ჰქონდათ.

1917 წლის 26 ოქტომბერს კონგრესის მეორე შეხვედრაზე მიღებულ იქნა პირველი დეკრეტები: დეკრეტი მშვიდობის შესახებ (წინადადება მეომარ მხარეებს დაეწყოთ მოლაპარაკებები სამართლიანი დემოკრატიული მშვიდობის ხელმოწერის შესახებ ანექსიებისა და ანაზღაურების გარეშე), დეკრეტი მიწის შესახებ ( მიწაზე მემამულის საკუთრების გაუქმება გამოსყიდვის გარეშე, მიწა გადაეცა დიდ მიწის კომიტეტებს და გლეხთა დეპუტატთა უეზდ საბჭოებს); დეკრეტი ძალაუფლების შესახებ (არჩეულია სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტისა და სახალხო კომისართა საბჭოს მიერ). კონგრესმა ასევე მიიღო მიმართვა ფრონტისა და კაზაკებისადმი, ასევე დადგენილება ფრონტზე სიკვდილით დასჯის გაუქმების შესახებ.

ბოლშევიკების მთავარი ამოცანა ხელისუფლებაში მოსვლის შემდეგ იყო სახელმწიფო ხელისუფლების ახალი სისტემის შექმნა. ასეთ უნივერსალურ ფორმად აირჩიეს საბჭოები, რომლებიც ითვლებოდნენ პროლეტარიატის დიქტატურის ორგანოებად. სახელმწიფო აპარატის ყველა სხვა სტრუქტურა მათ მიერ უნდა გაკონტროლებულიყო და მათი პირდაპირი თუ ირიბი მონაწილეობით ჩამოყალიბებულიყო. აღმასრულებელ ხელისუფლებას ქვეყანაში ახორციელებდა ბოლშევიკური მთავრობა - სახალხო კომისართა საბჭო (შემდგომში - SI K), რომელსაც ხელმძღვანელობდა ვ.ი.ლენინი.

საბჭოთა ხელისუფლების პირველი დადგენილებები მიზნად ისახავდა მშრომელთა და გლეხების მოთხოვნების დაკმაყოფილებას მათი მხარდაჭერის მოპოვების, ასევე ახალი ხელისუფლების გაძლიერების მიზნით (ცხრილი 16.5).

საბჭოთა ხელისუფლების ოქტომბრის შემდგომი ჩამოყალიბების რთულ პირობებში ბოლშევიკები შევიდნენ პოლიტიკურ ალიანსში მემარცხენე სრ-ებთან: 1917 წლის 17 ნოემბერს ამ პარტიის სამი წარმომადგენელი შევიდა სახალხო კომისართა საბჭოში, როგორც სახალხო კომისრები (ა. ლ. კოლეგაევი, I. 3. Shternberg, I. P. Proshyan). ბოლშევიკებისა და მემარცხენე სრ-ების კოალიცია გაგრძელდა 1918 წლის მარტამდე, როდესაც გერმანიასთან ბრესტ-ლიტოვსკის ხელშეკრულების პროტესტის ნიშნად, ეს უკანასკნელი საბჭოთა მთავრობას გავიდა. ბოლშევიკების მიერ შექმნილ პოლიტიკურ სისტემაში მნიშვნელოვანი ადგილი დაიკავეს სადამსჯელო ორგანოებმა, პირველ რიგში, კონტრრევოლუციისა და დივერსიის წინააღმდეგ ბრძოლის სრულიად რუსეთის საგანგებო კომისიამ, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ფ.ე.ძერჟინსკი.

ცხრილი 16.5

საბჭოთა ხელისუფლების პირველი დადგენილებები

მიწის განკარგულება		მიწის საკუთრების ლიკვიდაცია, მიწების ნაციონალიზაცია და მისი განკარგვის უფლების გადაცემა დიდი მიწის კომიტეტებისთვის და გლეხთა დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოებისთვის.
სამშვიდობო განკარგულება		მეომარ ქვეყნებს სთავაზობს მშვიდობის დადებას ანექსიებისა და ანაზღაურების გარეშე
დადგენილება პრესის შესახებ		საბჭოთა ძალაუფლების მოწინააღმდეგე არაერთი მემარჯვენე გაზეთის გამოცემის აკრძალვა
განკარგულება რვასაათიანი სამუშაო დღის შესახებ		მრეწველობაში რვასაათიანი სამუშაო დღის დაწესება
რუსეთის ხალხთა უფლებების დეკლარაცია		რუსეთის ხალხების თანასწორობისა და სუვერენიტეტის გამოცხადება, თავისუფალი თვითგამორკვევის უფლების გამოყოფამდე.
დადგენილება მამულების, სამოქალაქო, სასამართლო და სამხედრო წოდებების განადგურების შესახებ		საზოგადოების კლასობრივი დაყოფის აღმოფხვრა და ერთი სახელის შემოღება - რუსეთის რესპუბლიკის მოქალაქე
ბრძანებულება სახალხო ეკონომიკის უმაღლესი საბჭოს (ვსნხ) ორგანიზაციის შესახებ.		მრეწველობის ნაციონალიზაციისა და ნაციონალიზებული საწარმოების მართვის განხორციელების ორგანოს შექმნა
განკარგულება კონტრრევოლუციისა და დივერსიის წინააღმდეგ ბრძოლის სრულიად რუსული საგანგებო კომისიის შექმნის შესახებ (VChK)		საბჭოთა ხელისუფლების პირველი სადამსჯელო ორგანოს შექმნა მოწინააღმდეგეებთან საბრძოლველად

როგორც ზემოთ აღინიშნა, დამფუძნებელი კრების მოწვევის მოთხოვნა 1917 წლის თებერვლიდან საყოველთაო გახდა, მაგრამ არჩევნები სხვადასხვა საბაბით გადაიდო. ბოლშევიკებმა აითვისეს ინიციატივა: ძალაუფლების ხელში ჩაგდების შემდეგ, მათ მიაღწიეს საბჭოთა კავშირის მეორე კონგრესის მიერ მიწისა და მშვიდობის შესახებ დეკრეტების მიღებას, რომლებიც აკმაყოფილებდა რუსეთის ხალხების ძირითად მისწრაფებებს. სწორედ ამიტომ, დამფუძნებელი კრების არჩევნების გამართვით და მათ არ მოგებით, მათ მოახერხეს 1918 წლის 6 იანვარს ამ ორგანოს დაშლა და ქვეყანაში ძალაუფლების შენარჩუნება (სურ. 16.6).

ბრინჯი. 16.6

დამფუძნებელი კრების დაშლის შემდეგ ბოლშევიკებმა სწრაფად განახორციელეს დამატებითი ღონისძიებები საბჭოთა სახელმწიფოებრიობის გასაძლიერებლად. 1918 წლის 10 იანვარს პეტროგრადში გაიხსნა მუშათა და გლეხთა დეპუტატების საბჭოების III სრულიადრუსული კონგრესი, რომელმაც გამოაცხადა რუსეთის საბჭოთა რესპუბლიკა. კონგრესმა მიიღო შემდეგი დოკუმენტები:

• - დამფუძნებელი კრების მიერ უარყო „მუშა და ექსპლუატირებული ადამიანების უფლებების დეკლარაცია“;
• - კანონი „მიწის სოციალიზაციის შესახებ“, რომელმაც დაამტკიცა მიწათსარგებლობის თანასწორობის პრინციპები;
• - რეზოლუცია "რუსეთის რესპუბლიკის ფედერალური ინსტიტუტების შესახებ";
• - დოკუმენტი დროებითი მუშათა და გლეხთა მთავრობის „რუსეთის საბჭოთა რესპუბლიკის მუშათა და გლეხთა მთავრობად“ გადარქმევის შესახებ;
• - დამფუძნებელი კრების დაშლის სანქცია.

ერთ-ერთი ურთულესი პრობლემა ომი იყო. 1917 წლის ნოემბერში ბოლშევიკებმა დაიწყეს მუშაობა მშვიდობის შესახებ დეკრეტის განხორციელებაზე. სახალხო კომისარი

მაგრამ საგარეო საქმეებთან დაკავშირებით, ლ.დ.ტროცკიმ მიმართა ყველა მეომარი სახელმწიფოს მეთაურს საერთო დემოკრატიული მშვიდობის დადების წინადადებით (სურ. 16.7). თუმცა მოლაპარაკებებზე თანხმობა მხოლოდ გერმანიის ბლოკის ძალებმა გამოთქვეს.

ბრინჯი. 16.7

ბოლშევიკების მხრიდან, პრობლემის სირთულე იმაში მდგომარეობდა, რომ, პირველ რიგში, ომისა და მშვიდობის საკითხები უკავშირდებოდა მსოფლიო რევოლუციის იდეას, საერთაშორისო მასშტაბით სოციალიზმის გამარჯვებას რევოლუციური ომის გზით და სხვა ქვეყნების პროლეტარიატისთვის დახმარების გაწევა ბურჟუაზიასთან ბრძოლაში და, მეორეც, თავად ბოლშევიკურ პარტიაში არ იყო ერთიანობა ამ საკითხთან დაკავშირებით. ვ.ი.ლენინი დაჟინებით მოითხოვდა გერმანიასთან ცალკე მშვიდობის დადებას, რათა შეენარჩუნებინა საბჭოთა ძალაუფლება არმიის დაშლისა და ეკონომიკური კრიზისის პირობებში. ვ.ი.ლენინის მოწინააღმდეგეები იყვნენ მემარცხენე კომუნისტების ჯგუფი ნ.ი.ბუხარინის მეთაურობით, რომლებიც დაჟინებით მოითხოვდნენ რევოლუციური ომის გაგრძელებას, რასაც, მათი აზრით, მსოფლიო რევოლუციამდე უნდა მოჰყვეს.

ლ.დ.ტროცკიმ დაიკავა კომპრომისული და ამავდროულად პარადოქსული პოზიცია, გამოთქმული მის ფორმულაში: „ჩვენ ვაჩერებთ ომს, ვამობილირებთ ჯარს, მაგრამ არ ვაწერთ ხელს მშვიდობას“. ლ.დ.ტროცკი თვლიდა, რომ გერმანიას არ შეეძლო ძირითადი შეტევითი ოპერაციების ჩატარება და, როგორც ჩანს, გადაჭარბებულად აფასებდა ევროპელი მუშების რევოლუციურ პოტენციალს. მიმდინარეობს

აქედან გამომდინარე, ბრესტ-ლიტოვსკში დაწყებულ მოლაპარაკებებზე ბოლშევიკური დელეგაციის თავდაპირველი ტაქტიკა ეფუძნებოდა პროცესის გაჭიანურების პრინციპებს, რადგან ითვლებოდა, რომ ევროპაში სოციალისტური რევოლუცია იფეთქებდა. თუმცა, ეს მოჩვენებითი მოლოდინი იყო.

1918 წლის 28 იანვარს საბჭოთა დელეგაციამ ლ.დ.ტროცკის ხელმძღვანელობით უარი თქვა სამშვიდობო ხელშეკრულების გერმანიის პირობებზე, შეწყვიტა მოლაპარაკება და დატოვა ბრესტ-ლიტოვსკი. უკვე 1918 წლის 18 თებერვალს გერმანელებმა დაიწყეს შეტევა მთელ აღმოსავლეთ ფრონტზე და მნიშვნელოვნად დაწინაურდნენ შიდა. 1918 წლის 23 თებერვალს საბჭოთა რუსეთმა მიიღო ახალი გერმანული ულტიმატუმი მშვიდობის დასადებად კიდევ უფრო რთული პირობებით. წარმოუდგენელი ძალისხმევით, ვ.ი. ლენინმა მოახერხა პარტიისა და საბჭოთა ხელმძღვანელობის თანხმობა მიეღო გერმანიის პირობები სამშვიდობო ხელშეკრულებისთვის. სამშვიდობო ხელშეკრულება საბჭოთა რუსეთსა და გერმანია-ავსტრიის ბლოკის სახელმწიფოებს შორის 1918 წლის 3 მარტს ბრესტ-ლიტოვსკში დაიდო. რუსეთი კარგავდა 1 მილიონი კვადრატული მეტრის ტერიტორიას. კმ: პოლონეთი, ბალტიისპირეთის ქვეყნები, ფინეთი, ბელორუსია, უკრაინა, ასევე ქალაქები ყარსი, არდაგანი და ბათუმი, გადაეცა თურქეთს. ხელშეკრულება საბჭოთა რუსეთს ავალდებულებდა არმიისა და საზღვაო ფლოტის დემობილიზაციას, გერმანიისთვის ხელსაყრელი საბაჟო გადასახადების დაწესებას და ანაზღაურების გადახდას. ბრესტ-ლიტოვსკის ხელშეკრულება გერმანიასთან დაადასტურა რუსეთის დამარცხება პირველ მსოფლიო ომში.

ქვეყანა მთლიანად ძირს უთხრიდა ეკონომიკას. პერიოდს 1917 წლის ოქტომბრიდან 1918 წლის გაზაფხულამდე ლენინმა უწოდა "წითელი გვარდიის თავდასხმა კაპიტალიზმზე". ბოლშევიკების კონცეფციის თანახმად, ეს შეტევა, უპირველეს ყოვლისა, მოითხოვდა აღრიცხვას და კონტროლს წარმოებასა და განაწილებაზე. ეს მიიღწევა მუშათა კონტროლის, ეროვნული ბანკების, სავაჭრო ფლოტის, საგარეო ვაჭრობისა და სამრეწველო საწარმოების შემოღებით. მთელი ეროვნული ეკონომიკის მართვა, ა ვსნხგანკარგულება 1917 წლის 2 დეკემბერი.

გამოაცხადა კვების დიქტატურა. ქალაქების საკვებით მომარაგების პრობლემა იყო და ბოლშევიკებს ამ პრობლემის გადაჭრის რამდენიმე ვარიანტი ჰქონდათ:

1. აღადგინეთ ბაზარი კოლაფსირებულ ეკონომიკაში.

2. გამოიყენეთ იძულებითი ზომები.

1918 წლის 13 მაისისურსათის სახალხო კომისარს გადაუდებელი უფლებამოსილება მიენიჭა. ქალაქების საკვებით მომარაგების ორგანიზება, შეიქმნა კომბინაციები- შეძლებულ გლეხებს ჭარბი საკვები წაართვეს. მაგრამ ამავდროულად, ამოღებული პროდუქციის ნაწილი თავად კომიტეტების ხელში რჩება, რაც პრობლემის მოგვარებას არ უწყობს ხელს.

ასევე ხდება ქალთა უფლებების გათანაბრება მამაკაცებში, უქმდება ძველი წოდებები, წოდებები და ჯილდოები, აღიარებულია სამოქალაქო ქორწინებისა და განქორწინების პროცედურები.

1918 წლის 23 იანვარიგამოიცა კანონი, რომლის მიხედვითაც ეკლესია გამოეყო სახელმწიფოს და სკოლა გამოეყო ეკლესიას. ეკლესია აღარ იყო იურიდიული პირი, ე.ი. არ ჰქონდა ქონების ფლობის, კერძო და საჯარო სკოლებში განათლების მიღების უფლება.

ბოლშევიკებმა სასულიერო პირები ხალხის მტრად გამოაცხადეს.

აღიარა სინდისის თავისუფლება.

მუშათა და ჯარისკაცთა დეპუტატთა საბჭოს პარალელურად არსებობდა საბჭო გლეხის დეპუტატებირომელშიც სოციალისტ-რევოლუციონერები იღებენ წამყვან როლს.

AT 1917 წლის ნოემბერიშეიკრიბა პეტროგრადში გლეხთა დეპუტატების რიგგარეშე ყრილობადა მიიღება გადაწყვეტილება მუშათა დეპუტატებთან გაერთიანების შესახებ. დეკლარაციის ძირითადი დებულებები:

1. დგინდება მიწის ნაციონალიზაცია და მისი გაყოფის გათანაბრების პრინციპი.

2. ბანკების ნაციონალიზაცია და ცარისტული ხელისუფლების ვალების გაუქმება.

3. საყოველთაო შრომითი სამსახურის შემოღება.

აღიარებულია ფინეთის დამოუკიდებლობა და სომხეთის თვითგამორკვევა.

კონგრესი იღებს რეზოლუციას ფედერალური ინსტიტუტების შესახებ რუსეთის რესპუბლიკა. საბჭოთა კავშირის კონგრესი გახდა უზენაესი ორგანო და მის მოწვევებს შორის - VTsIK- საკანონმდებლო ორგანო.

SNKჰქონდა აღმასრულებელი ძალა. რუსეთი გამოცხადდა საბჭოების რესპუბლიკად, ხოლო სახელმწიფო სტრუქტურასთან დაკავშირებით - რსფსრ ფედერაციად.

1918 წლის 5 იანვარიღია იყო დამფუძნებელი კრება. მას სთხოვეს დაემტკიცებინა საბჭოთა კავშირის მე-2 ყრილობის დადგენილებები, ე.ი. კანონიერად აღიაროს ოქტომბრის რევოლუცია, დადგენილებები მშვიდობისა და მიწის შესახებ, სახალხო კომისართა საბჭოსა და „მომუშავე და ექსპლუატირებული ხალხის უფლებების დეკლარაცია“. მაგრამ დამფუძნებელმა კრებამ ხმათა უმრავლესობით არ დაამტკიცა ბოლშევიკების წინადადება. 6 იანვარს კი დაიშალა.

საბჭოთა ხელისუფლების პირველი გარდაქმნები 1917 წლის ოქტომბრის რევოლუციის შემდეგ იყო ძველი ბურჟუაზიული სახელმწიფო აპარატის დანგრევა და ახალი საბჭოთა აპარატის მშენებლობა ცენტრში და რეგიონებში, ფეოდალიზმის ნარჩენების, მამულებისა და ეროვნული ჩაგვრის აღმოფხვრაში. , და სოციალისტური ცხოვრების წესის შექმნა ეკონომიკაში.

ამ სამუშაოს შედეგად, 1918 წლის თებერვლისთვის. შეიქმნა და გაძლიერდა საბჭოთა სახელმწიფო- ახალი, სოციალისტური ტიპის სახელმწიფო. დაიწყო გარდამავალი პერიოდი კაპიტალიზმიდან სოციალიზმში.

სსრკ განათლება. 1922 წლის დეკემბერში ყველა რესპუბლიკაში გაიმართა საბჭოთა კავშირის კონგრესები, რომელთა მონაწილეებმა დაამტკიცა წინადადება. ი.ლენინი. საბჭოთა კავშირის შექმნის შესახებ დოკუმენტების მოსამზადებლად დელეგაციები აირჩიეს სოციალისტური რესპუბლიკები. Პირველი

1922 წლის 30 დეკემბერს საბჭოთა კავშირის საკავშირო ყრილობამ დაამტკიცა დეკლარაცია და ხელშეკრულება სსრკ-ს შექმნის შესახებ. საგნები სსრკგახდა რსფსრ, უკრაინის სსრ, ბელორუსის სსრ და ზსფსრ. დეკლარაციაში გამოცხადდა გაერთიანების ნებაყოფლობითობის, რესპუბლიკების თანასწორობისა და კავშირისგან თავისუფლად გამოყოფის უფლება. ხელშეკრულება განსაზღვრავდა ფედერალური ხელისუფლების სისტემას, მათ კომპეტენციას და ურთიერთობას რესპუბლიკურ ადმინისტრაციულ სტრუქტურებთან. ყრილობაზე აირჩიეს სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი, რომელშიც შედიოდნენ საკავშირო რესპუბლიკების ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის თავმჯდომარეები მ.ი. კალინინი, გ.ი. პეტროვსკი, ა.გ. ჩერვიაკოვი და ნ.ნ. ნარიმანოვი. აღმასრულებელი ხელისუფლება მდე

ახალი სახელმწიფოს კონსტიტუციის მიღებამდე რსფსრ სახალხო კომისართა საბჭო უნდა განეხორციელებინა.

1923 წლის ივლისში ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის II სესიამ მიიღო კონსტიტუცია, რომელიც 1924 წლის იანვარში დაამტკიცა სსრკ საბჭოთა კავშირის II ყრილობამ. კონსტიტუციამ დააკანონა სსრკ-ს შექმნა. რესპუბლიკების ფედერაცია გაერთიანებიდან თავისუფლად გამოსვლის უფლებით და დამოუკიდებელი გადაწყვეტასაშინაო პოლიტიკის, მართლმსაჯულების, განათლების, ჯანმრთელობისა და კეთილდღეობის საკითხები. საგარეო სახელმწიფოებთან ურთიერთობა, საგარეო ვაჭრობის განხორციელება, ტრანსპორტისა და საფოსტო და სატელეგრაფო კომუნიკაციების მართვა მოკავშირე დეპარტამენტების ფუნქციებში შედიოდა. ჩამოყალიბდა უფლებამოსილების სტრუქტურა და ფარგლები უზენაესი ორგანოებიძალა და კონტროლი. საბჭოთა კავშირის საკავშირო კონგრესი გახდა უმაღლესი საკანონმდებლო ორგანო, ხოლო კონგრესებს შორის ინტერვალებში - ორპალატიანი ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი: კავშირის საბჭო და ეროვნების საბჭო. აღმასრულებელი ხელისუფლება ეკუთვნოდა სსრკ სახალხო კომისართა საბჭოს. სახალხო კომისართა საბჭოს დაქვემდებარებაში შეიქმნა საკავშირო სახალხო კომისარიატები, სახელმწიფო ბანკი და სახელმწიფო დაგეგმარების კომისია. გაერთიანების ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტს მიეცა უფლება გამოსცე ბრძანებები და დადგენილებები, რომლებიც სავალდებულო იყო ყველა რესპუბლიკისთვის.

ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის სესიებს შორის მთელი საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ხელისუფლება მის პრეზიდიუმს გადაეცა. უმაღლეს საკავშირო ორგანოებს დაევალათ ეროვნული ეკონომიკური გეგმების საფუძვლების განსაზღვრა, სახელმწიფო ბიუჯეტის დამტკიცება და ერთიანი ფულადი სისტემის ჩამოყალიბება. მათ ევალებოდათ სამოქალაქო, სისხლის სამართლის და შრომითი კანონმდებლობის შემუშავება, დაწესებულება ზოგადი პრინციპებიგანვითარება განათლებასა და ჯანდაცვაში. ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმს უფლება ჰქონდა გადაეჭრა საკავშირო რესპუბლიკებს შორის წარმოშობილი დავები. მას შეეძლო გაეუქმებინა რესპუბლიკური ხელისუფლების გადაწყვეტილებები, თუ ისინი არ შეესაბამებოდა სსრკ-ს კონსტიტუციას. სახალხო კომისართა საბჭოს დაქვემდებარებაში შეიქმნა გაერთიანებული სახელმწიფო პოლიტიკური დირექტორატი (OGPU) კონტრრევოლუციის, ჯაშუშობის და ტერორიზმის წინააღმდეგ საბრძოლველად. კონსტიტუციამ დაადგინა ერთიანი საკავშირო მოქალაქეობა ყველა რესპუბლიკის მოქალაქისთვის. მოსკოვი გამოცხადდა სსრკ-ს დედაქალაქად. საარჩევნო უფლების სფეროში რსფსრ 1918 წლის კონსტიტუციის პრინციპები უცვლელი დარჩა, რაც უპირატესობას ანიჭებდა მუშათა კლასს გლეხობაზე. შენარჩუნდა მრავალეტაპიანი არჩევნები და საბჭოეთში დეპუტატების არჩევისას ხმის მიცემის ღია სისტემა. ექსპლუატატორი ელემენტები და რელიგიური სამღვდელოება კვლავაც რჩებოდა უფლებამოსილების მიტოვება.