Օրենքի աղբյուր հասկացությունը առաջացել է ավելի քան երկու հազար տարի առաջ։ Որպես իրավունքի արտահայտման ձև օգտագործվում է «Օրենքի աղբյուր» տերմինը։ AT տարբեր առիթներովԻրավունքը գիտի հետևյալ աղբյուրները՝ իրավական սովորույթ, դատական ​​նախադեպ, կրոնական հուշարձան, իրավական ակտ, իրավական պայմանագիր, իրավական դոկտրին և այլն իրավական ակտ։

Նորմատիվ իրավական ակտերը առանձնացնում են.

Գործողությունների տարածքում - Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտ, քաղաքապետարան.

· գործողության պահին. հողային իրավունքի նորմերը հետադարձ ուժ չունեն:

Ըստ անձանց շրջանակի՝ ընդհանուր կարգավորող իրավական ակտեր (օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներն իրավունք ունեն հողամաս ստանալու իրավունք) և հատուկ (օրինակ՝ կախված լրացուցիչ իրավունքների առկայությունից, ցանկացած առավելությունների առկայությունից, մասնագիտական ​​գիտելիքներից ( գյուղացիական հողագործություն):

Այս կերպ, հողային իրավունքի աղբյուր – լիազորված պետական ​​մարմնի կողմից տրված ձևով ստեղծված փաստաթուղթ, որը պարունակում է հողաիրավական նորմեր, որոնք գործում են որոշակի տարածքում, որոշակի ժամանակ և մարդկանց որոշակի շրջանակում, ինչպես նաև հանդիսանում են հողային օրենսդրության համակարգի տարր:

Աղբյուրի համակարգը իր բաղկացուցիչ տարրերի հիերարխիա է, որը գտնվում է որոշակի ենթակայության մեջ: Այս առումով առանձնանում են հետևյալ մակարդակները.

1. Միջազգային իրավական պայմանագրեր, որոնք կարգավորում են հողատարածքների տարբեր տարածքներ- իրավահարաբերություններ. Դրանք ներառում են Ռուսաստանի Դաշնության և Չինաստանի համաձայնագիրը «Ռուս-չինական սահմանի մասին նրա արևմտյան մասում» 1994 թ., 1996 թ. Ռուսաստանի և Չինաստանի սահմանամերձ շրջանները»։ Արգելոցի մի մասը գտնվում է Պրիմորսկի երկրամասում։ Միջազգային կարևոր նշանակություն ունեցող խոնավ տարածքների մասին կոնվենցիա 1971 թ

2. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրություն. Սահմանադրության մեջ պարունակվող ընդհանուր նորմերից շատերն ունեն հողաիրավական ուղղվածություն։ Արվեստ. 9, 35 (սեփականության իրավունքները պաշտպանված են օրենքով), հոդ. Իրավասության սուբյեկտների սահմանազատման մասին Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 72-րդ հոդված. 42 հավաստի տեղեկատվություն ստանալու մասին, այդ թվում՝ հողի կազմի, հոդ. 58- զգույշ վերաբերմունքբնության նկատմամբ՝ բնական ռեսուրսները պահպանելու և ռացիոնալ օգտագործելու պարտավորությունը։

3. Դաշնային սահմանադրական օրենքներ

FKZ 2001 «Ռուսաստանի Դաշնություն ընդունվելու կարգի և նրա կազմում Ռուսաստանի Դաշնության նոր սուբյեկտի ձևավորման մասին»

FKZ «Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի մասին»

FKZ «Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատարանների մասին»

4. Դաշնային ժողովի կողմից ընդունված դաշնային օրենքներ

Արվեստի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 76-ը, ակտերի հիերարխիան մեկ տեսակի շրջանակներում չի թույլատրվում: Այսպիսով, ոչ մի դաշնային օրենք ավելի մեծ իրավական ուժ չունի մեկ այլ դաշնային օրենքի հետ կապված:

ՌԴ ԼԿ-ն ընդունվել է 2001թ. հոկտեմբերի 25-ին: ԼԿ-ն իր կառուցվածքում ներառում է 108 հոդված և 18 գլուխ: Կենտրոնական տեղ է գրավում ԶԿ աղբյուրների շարքում։ Հողային օրենսգիրքը համախմբեց հողի սեփականության հարաբերությունները կարգավորող իրավական նորմերի համակարգը Ռուսաստանում շուկայական հարաբերությունների զարգացման համատեքստում: Նա նաև սահմանազատեց դաշնային գույքի, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների, քաղաքապետարանների սեփականությունը:

Հողային օրենսգրքի հոդվածները նախատեսում են մասնավոր սեփականատերերի իրավունքների իրականացման համապարփակ վերլուծություն, ամրագրված են և՛ երաշխիքները, և՛ պաշտպանության մեխանիզմը, ամրապնդվում է պետական ​​և մունիցիպալ կարիքների համար հողերի բռնագրավման դեպքում հողի սեփականատերերի դատական ​​պաշտպանության մեխանիզմը: , ներմուծվում է պետական ​​և մունիցիպալ կարիքների համար հողամասերի պահպանության մասին հոդված, սահմանվում և մշակվում են նորմեր մշտական ​​(անսահմանափակ) օգտագործման, ցմահ ժառանգական տիրապետման, սերվիտուտի, հողամասի վարձակալության իրավունքի վերաբերյալ։ Առաջին անգամ ամրագրվեցին հանրային սերվիտուտներ սահմանելու պայմանները, առաջին անգամ մտցվեց տարածքի տարածքային գոտիավորում։

«Շարժական և անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման մասին» թիվ 122-FZ դաշնային օրենքը.

Դաշնային օրենքը «Փոքր ժողովուրդների իրավունքների սահմանների մասին»

NK, GK, FZ No 73-FZ «Օբյեկտների մասին մշակութային ժառանգություն», թիվ 112-FZ «Անձնական դուստր հողամասերի մասին», Քաղաքաշինության օրենսգիրք, «Գյուղացիական գյուղատնտեսության մասին» թիվ 74-FZ դաշնային օրենք:

5. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրեր

6. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներ և կարգադրություններ

7. Նախարարությունների և գերատեսչությունների ակտերը

Գյուղատնտեսության նախարարության ակտեր, նախարարություն տնտեսական զարգացումՌԴ.

8. տեղական ինքնակառավարման մարմինների նորմատիվ իրավական ակտեր(Կազանի հողօգտագործման և զարգացման կանոնները)

9. Գերագույն դատարանի պլենումի առաջնորդող որոշումները և Գերագույն արբիտրաժային դատարանի որոշումները

Գերագույն դատարանի պլենումի 1999 թ #6

10. Օժանդակ կանոնակարգեր

Դրանք ներառում են ԳՕՍՏ-ներ, SNiP-ներ, ստանդարտներ: Վերջերս հողային իրավունքի աղբյուրները սկսեցին ներառել ընդհանուր սկզբունքներօրենքներ, կանոնադրական պայմանագրեր, համաձայնագրեր, որոշակի իրավաբանորեն պարտադիր սովորույթներ: Պայմանագրերը որպես սերվիտուտների հաստատման աղբյուրներ. Մաքսայինը ներառում է ենթ. 7 էջ 3 արվեստ. 33 LC, արտ. «Գյուղատնտեսական հողերի շրջանառության մասին» Դաշնային օրենքի 13-րդ հոդվածը: «Հողի կառավարման մասին» դաշնային օրենքը (հողամասերի պարագծի շուրջ ցանկապատերի կառուցման մասին): 1999 թվականի ապրիլի 30 «Ռուսաստանի բնիկ ժողովուրդների իրավունքների երաշխիքների մասին»: Արվեստ. 35 ZK «Հողամասի բաժանման մասին».

«Հողային իրավունքի աղբյուրների» հայեցակարգը. Իրավունքը որպես սոցիալական երևույթ առաջացել, զարգացել և շարունակում է զարգանալ տարբեր աղբյուրների հիման վրա։ «Օրենքի աղբյուրը» փոխաբերական արտահայտություն է, որն ունի մի քանի իմաստ՝ իրավական նորմերի աղբյուր, այսինքն՝ օրենքի բովանդակություն. Հասարակության մեջ առկա նյութական, տնտեսական, սոցիալական պայմանները, հասարակության զարգացման հատուկ պատմական պայմանները, որոնք կապված են նրա բարոյականության և կրոնի հետ, որոնք որոշում են սոցիալական հարաբերությունները կարգավորող օրենքի բովանդակությունը. օրենքի ստեղծման մեթոդներ; իրավական նորմերի հիերարխիա; իրավական նորմի իրավական ուժը. համապատասխան իրավական նորմի բովանդակության, այսինքն՝ իրավունքի արտահայտման ձևի արտահայտման միջոց։ Իրավունքի տեսության մեջ իրավական աղբյուրները,կամ իրավունքի ձևեր, հասկացվում են որպես գործող իրավական նորմերի արտահայտման, համախմբման, փոփոխության և չեղարկման պաշտոնական ձևեր։ Այս առումով է, որ դիտարկվում են հողային իրավունքի աղբյուրները, որոնք քննարկվում են այս գլխում:

Տարբեր իրավական համակարգեր կիրառվում են տարբեր աղբյուրների տեսակներըդրական իրավունք՝ սովորույթ (սովորական իրավունք), դատական ​​նախադեպ, իրավաբանների աշխատություններում արտահայտված իրավական ուսմունք), կրոնական նորմեր (իսլամական, թալմուդական, հինդուական իրավունք և այլն), նորմատիվ իրավական ակտ։ Օրինակ՝ ժամանակակից անգլիական ընդհանուր իրավունքի աղբյուրներն են՝ Եվրոպական միության իրավունքը, ընդհանուր իրավունքը (դատական ​​նախադեպեր), սովորույթները, կանոնադրությունները (օրենքները) և դրանց մեկնաբանությունը, միջազգային պայմանագրերը և դոկտրինալ իրավական աշխատությունները։

Ռուսաստանը եվրոպական մայրցամաքային իրավունքի իրավական համակարգի երկիր է։ Եվրոպական մայրցամաքային իրավունքի երկրների ազգային իրավական համակարգերի հիմնական առանձնահատկությունը կոդավորված իրավական ակտերի առկայությունն է։ Իրավունքի հիմնական աղբյուրներն են օրենքը և այլ նորմատիվ իրավական ակտերը։ Ռուսական իրավական համակարգում զարգացած ընդհանուր ընդունված գաղափարների հիման վրա հողային իրավունքի աղբյուրներն են նորմատիվ իրավական ակտեր, նորմատիվ իրավական պայմանագրեր և միջազգային պայմանագրեր,հողային հարաբերությունների կարգավորումը. Մաքսային և դատական ​​նախադեպերը իրավունքի աղբյուր չեն։

Նորմատիվ իրավական ակտ. Բոլոր իրավական ակտերը, որոնք ընդունված են Ռուսաստանի Դաշնություն, բաժանվում են երկու հիմնական խմբի՝ նորմատիվ իրավական ակտեր եւ անհատական ​​իրավական ակտեր։

Հողային իրավունքի աղբյուրներն են նորմատիվ իրավական ակտեր,որոնք սահմանում, փոխում կամ չեղյալ են հայտարարում հողային իրավական նորմեր՝ հողային հարաբերությունների մասնակիցների վարքագծի օրինական պարտադիր մոդելներ: Նորմատիվ իրավական ակտերը պետք է համապատասխանեն օրենքի աղբյուրին օբյեկտիվորեն բնորոշ հատկանիշներին: Դրանք նախ պետք է լինեն պետական ​​իշխանության կրողներ, երկրորդ՝ ունենան նորմատիվ բնույթ, այսինքն՝ նախատեսված լինեն կրկնակի օգտագործման համար, երրորդ՝ ուղղված լինեն սուբյեկտների անորոշ շրջանակին։ Ի վերջո, նման գործողությունները պետք է պարտադիր լինեն բոլոր առարկաների համար:

Պետդումայի 1996 թվականի նոյեմբերի 11-ի թիվ 781-II GD «Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարան դիմելու մասին» որոշման մեջ և Ռուսաստանի Դաշնության Արդարադատության նախարարության 2007 թվականի մայիսի 4-ի N 2007 թ. 88 «Գործադիր իշխանության դաշնային գործադիր մարմինների կարգավորող իրավական ակտերի պատրաստման և դրանց պետական ​​գրանցման կանոնների կիրառման պարզաբանումները հաստատելու մասին» 1-ը սահմանում է նորմատիվ իրավական ակտը որպես գրավոր պաշտոնական փաստաթուղթ, որը ընդունված (տրված) է որոշակի. ձևավորվում է օրինաստեղծ մարմնի կողմից իր իրավասության շրջանակներում և ուղղված է իրավական նորմերի սահմանմանը, փոփոխմանը կամ վերացմանը:

Իր հերթին, տակ իրավական նորմԸնդունված է հասկանալ մշտական ​​կամ ժամանակավոր բնույթի ընդհանուր պարտադիր պետական ​​դեղատոմսը, որը նախատեսված է կրկնակի օգտագործման համար:

Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի 2007 թվականի նոյեմբերի 29-ի թիվ 48 «Նորմատիվ իրավական ակտերը ամբողջությամբ կամ մասնակիորեն վիճարկելու վերաբերյալ գործերի քննության պրակտիկայի մասին» Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի պլենումի 9-րդ կետում ասվում է հետևյալը. Նորմատիվ իրավական ակտը բնութագրող էական հատկանիշներն են՝ դրա հրապարակումը սահմանված կարգով լիազորված պետական ​​մարմնի, տեղական ինքնակառավարման կամ. պաշտոնական; Դրանում անորոշ շրջանակի համար պարտադիր իրավական նորմերի (վարքագծի կանոնների) առկայությունը, որոնք նախատեսված են կրկնակի կիրառման համար, որոնք ուղղված են սոցիալական հարաբերությունների կարգավորմանը կամ գոյություն ունեցող իրավահարաբերությունների փոփոխմանը կամ դադարեցմանը:

Անհատական ​​իրավական ակտերի տարբերություն կանոնակարգի իրավապահ բնույթ.Սրանք, ըստ իրենց իրավական բովանդակության, վարչական իրավական ակտեր են։ Դրանք պարունակում են իշխանության սուբյեկտների կոնկրետ օրինական տիրակալ կամք։ Այդ արարքների անհատական ​​բնույթը դրսևորվում է նրանով, որ առաջին հերթին դրանց օգնությամբ լուծվում են կոնկրետ գործեր կամ հարցեր. երկրորդ՝ դրանք անձնավորված են, այսինքն՝ իրավական փաստեր են, կոնկրետ իրավահարաբերությունների առաջացման հիմքեր։ Այս ակտերը սահմանում, փոփոխում կամ վերացնում են կոնկրետ անձանց իրավունքներն ու պարտականությունները: Պետական ​​կամ տեղական ինքնակառավարման մարմնի կողմից ընդունված անհատական ​​իրավական ակտը ակտում նշված անձանց իրավունքների և պարտականությունների աղբյուր է։ Այդպիսի ակտերն են՝ շնորհման, պաշտոնի նշանակման մասին որոշումները և այլն։ Հողային օրենսդրության մեջ դրանք հողամաս տրամադրելու, հետ վերցնելու, հողամասի վերապահման և այլնի մասին ակտերն են։

Սովորաբար իրավական կարգավորումները և անհատական ​​իրավական ակտերը տարբերվում են օրինական ձեւ. Օրինակ, համաձայն Արվեստի. 23 Դաշնային սահմանադրական օրենքի 1997 թվականի դեկտեմբերի 17-ի թիվ 2-FKZ «Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության մասին» 1 Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը որոշումներ և հրամաններ է արձակում: Նորմատիվ բնույթի ակտերը տրվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումների տեսքով: Գործառնական և ընթացիկ այլ հարցերի վերաբերյալ ակտերը, որոնք կարգավորող բնույթ չունեն, թողարկվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության հրամանների տեսքով: Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումները և կարգադրությունները պարտադիր են Ռուսաստանի Դաշնությունում կատարման համար:

Պետական ​​իշխանության նորմատիվ իրավական ակտերը բաժանվում են ուղղահայաց Դաշնային պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների նորմատիվ իրավական ակտերը.Հորիզոնական առումով այս կարգավորող իրավական ակտերը դասակարգվում են օրենքներըև այլ կարգավորող իրավական ակտեր(կանոնակարգեր):

Առանձնացվում են հողային իրավունքի աղբյուրների հետևյալ տեսակները՝ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրություն. Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրեր; դաշնային օրենքներ, որոնց հիմնական նպատակը հողային հարաբերությունների կարգավորումն է (պայմանականորեն, նման օրենսդրական ակտերը կոչվում են հատուկ). դաշնային օրենքներ, որոնք կարգավորում են հարաբերությունները բնության կառավարման և շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում. այլ դաշնային օրենքներ:

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կարգավորող հրամանագրերը կարող են լինել նաև հողային իրավունքի աղբյուրներ: Բացի այդ, դաշնային գործադիր մարմինների կարգավորող իրավական ակտերը, օրենքները և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների այլ կարգավորող իրավական ակտերը, ինչպես նաև տեղական ինքնակառավարման մարմինների կարգավորող իրավական ակտերը ծառայում են որպես այդպիսի աղբյուրներ:

Բոլոր օրենքների և այլ նորմատիվ իրավական ակտերի իրավական ուժը որոշվում է՝ կախված դրանք թողարկած պետական ​​մարմնի իրավասությունից և օրենսդրության համակարգում նորմատիվ իրավական ակտի դերից:

Նորմատիվ իրավական պայմանագիր. Արվեստի 3-րդ մասի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 11-րդ կետը, Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների և Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների միջև իրավասության և լիազորությունների սահմանազատումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ, դաշնային և այլ. իրավասության սուբյեկտների և լիազորությունների սահմանազատման մասին համաձայնագրեր։ Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների հետ կնքվել են նորմատիվ իրավական պայմանագրեր: Դաշնային պայմանագիրը, որը ստորագրվել է 1992 թվականի մարտի 31-ին Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների կողմից, շարունակում է գործել մեր ժամանակներում։ Դրա նպատակներից էր իրավասության սուբյեկտների սահմանազատումը դաշնային պետական ​​մարմինների և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​մարմինների միջև: Դաշնային պայմանագիրը վերաբերում էր հարցերի կարգավորմանը Բնության կառավարում, շրջակա միջավայրի պահպանություն, հողային օրենսդրություն Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների համատեղ իրավասության առարկայի համար:

Ներկայումս Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինների և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների միջև իրավասության և լիազորությունների սահմանազատման վերաբերյալ համաձայնագրեր կնքելու պրակտիկան գործնականում բացակայում է: Նման համաձայնագրերի միակ օրինակը, թերեւս, 2007 թվականի հունիսի 26-ին ստորագրված Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​իշխանությունների և Թաթարստանի Հանրապետության պետական ​​իշխանությունների միջև իրավասությունների և լիազորությունների սահմանազատման մասին համաձայնագիրն է:

Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագիրը որպես հողային իրավունքի աղբյուր. Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, ընդհանուր ճանաչված սկզբունքների և նորմերի միջազգային իրավունքիսկ Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերը ազգային իրավական համակարգի անբաժանելի մասն են: Ամրագրվել է միջազգային իրավունքի նորմերի գերակայության սկզբունքը ազգային իրավունքի նկատմամբ (4-րդ մաս, հոդված 15): Այս սկզբունքը հաստատված է նաև մեր երկրի հողային օրենսդրության մեջ։ Արվեստում։ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 4-ը սահմանում է, որ եթե Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագիրը, որը վավերացված է սահմանված կարգով, նախատեսում է այլ կանոններ, քան Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրքը, ապա կիրառվում են միջազգային պայմանագրի կանոնները: Միջազգային պայմանագրերի կնքման, կատարման և դադարեցման կարգը կարգավորվում է 1995 թվականի հուլիսի 15-ի թիվ 101-FZ «Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերի մասին» Դաշնային օրենքով:

Պատվերով. Իրավունքի ներպետական ​​տեսության մեջ ընդունված է տարբերակել «սովորույթ» և «իրավական սովորույթ» հասկացությունները։

Ենթադրվում է, որ սովորությունիրավական սովորույթ է դառնում, երբ օրենսդրությունը դրան հղում է պարունակում, և դրանով իսկ պետությունը դրան տալիս է իրավական պարտադիր ուժ։ Նրան տարբերակիչ հատկանիշկայանում է նրանում, որ պետությունը լիազորում է դա, և այն ձեռք է բերում իրավական նորմի հատկանիշներ։ Սովորույթին իրավական ուժ է տրվում կա՛մ օրենքում դրա ուղղակի մատնանշմամբ, կա՛մ դատարանի կողմից դրա հաստատմամբ:

Օրինակ օրինական սովորույթԱրվեստի 1-ին կետի իրավական նորմը. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 19-ը, համաձայն որի քաղաքացին իր անունով ձեռք է բերում և իրականացնում իրավունքներ և պարտականություններ, ներառյալ ազգանունը և անունը, ինչպես նաև հայրանունը, եթե այլ բան չի բխում օրենքից կամ ազգային սովորությունից:

Եթե ​​օրենքի տեքստում ներառված է վարքագծի կանոն, որը սովորույթ է, դա ոչ թե իրավական սովորույթ է, այլ իրավական նորմ, որը պարունակվում է նորմատիվ իրավական ակտում։ Օրինակ, Արվեստի 1-ին կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 11-րդ հոդվածի համաձայն, քաղաքացիներն իրավունք ունեն ազատ և անվճար մնալ անտառներում և իրենց կարիքների համար հավաքել և հավաքել վայրի մրգեր, հատապտուղներ, ընկույզներ, սունկ, մարդու սպառման համար պիտանի այլ անտառային ռեսուրսներ. պարենային անտառային ռեսուրսներ), ինչպես նաև ոչ փայտային անտառային ռեսուրսներ։ Այս դեպքում հնագույն սովորույթը դարձավ իրավական նորմ։ Որոշ չափով նման դրույթ կա Արվեստում. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 221-ը, որը նվիրված է հավաքագրման համար հանրությանը հասանելի իրերի սեփականության իրավունքի փոխանցմանը:

Օրենսդրությունը չի օգտագործում «իրավական սովորույթ» տերմինը, չկա նաև «մաքս» հասկացության հստակ և հասկանալի սահմանումը, դրա կիրառման չափանիշներն ու պայմանները։ Արվեստում։ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 5-րդ հոդվածը սահմանում է, որ սովորույթը վարքագծի կանոն է, որը մշակվել և լայնորեն կիրառվում է բիզնեսի կամ այլ գործունեության ցանկացած ոլորտում, որը նախատեսված չէ օրենքով, անկախ նրանից, թե դա գրանցված է որևէ մեկում: փաստաթուղթ։ Այն սովորույթները, որոնք հակասում են օրենքի կամ համապատասխան հարաբերությունների մասնակիցների համար պարտադիր պայմանագրի դրույթներին, չեն կիրառվում:

Ավելի վաղ Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 5-ը օգտագործեց «բիզնեսի մաքսային» հասկացությունը, որն այժմ փոխարինվում է «մաքսային» հասկացությամբ: Ընդլայնվել է մաքսայինի շրջանակը. այժմ դրանք ոչ միայն ձեռնարկատիրական, այլ նաև այլ գործունեության ոլորտներ են։ Թե ինչ «այլ գործունեության» մասին է խոսքը, նշված չէ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքում:

Տարբեր օրենքներում օգտագործվում են տերմիններ, որոնք վերաբերում են մաքսային տեսակներին. «տեղական սովորույթ», «ծովային նավահանգստի մաքսեր», «միջազգային ծովային մաքսեր», «Ռուսաստանի դաշնությունում ճանաչված մաքսեր», «առևտրային մաքսեր»: Ո՞րն է այս սովորույթների էությունը, այս օրենքները չեն բացատրում։

Արդյո՞ք մաքսայինը որևէ նշանակություն ունի հողային հարաբերությունների կարգավորման համար։ Արդյո՞ք դրանք հողային իրավունքի աղբյուրներն են: Նրանք առաջին հերթին նկատի ունեն տեղական սովորույթներըև բնիկ ժողովուրդների սովորույթները.Այսպիսով, ըստ ենթ. 7 էջ 3 արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 23-րդ հոդվածով, հողամասերում խոտի պատրաստման, գյուղատնտեսական կենդանիների արածեցման հանրային սերվիտուտները կարող են սահմանվել սահմանված ժամկետում, որի տևողությունը համապատասխանում է տեղական պայմաններին և սովորույթներին:

«Հյուսիսի, Սիբիրի և Սիբիրի բնիկ փոքրամասնությունների ավանդական բնության կառավարման տարածքների մասին 2001 թվականի մայիսի 7-ի թիվ 49-FZ դաշնային օրենքը. Հեռավոր ԱրեւելքՌուսաստանի Դաշնություն» 1-ին Արվեստ. 1-ը պարունակում է «սովորույթներ» հասկացության սահմանումը. դրանք ավանդաբար հաստատված և լայնորեն օգտագործվում են Ռուսաստանի Դաշնության հյուսիսի, Սիբիրի և Հեռավոր Արևելքի բնիկ ժողովուրդների կողմից, ավանդական բնության կառավարման կանոնները և ավանդական կենսակերպը: . Արվեստում։ Սույն օրենքի 2-րդ կետը սահմանում է, որ կրթության, պահպանության և ավանդական բնության կառավարման տարածքների օգտագործման ոլորտում հարաբերությունների իրավական կարգավորումը կարող է իրականացվել փոքր ժողովուրդների սովորույթների կողմից, եթե այդպիսի սովորույթները չեն հակասում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդրությունը. Այդ տարածքներում գտնվող բնական ռեսուրսների օգտագործումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, ինչպես նաև փոքր ժողովուրդների սովորույթներին (նշված օրենքի 13-րդ հոդված):

Արվեստի 2-րդ կետ. 2000 թվականի հուլիսի 20-ի թիվ 104-FZ «Ռուսաստանի Դաշնության հյուսիսի, Սիբիրի և Հեռավոր Արևելքի բնիկ ժողովուրդների համայնքների կազմակերպման ընդհանուր սկզբունքների մասին» դաշնային օրենքի 4-րդ հոդվածը սահմանում է, որ համայնքի ներքին կազմակերպման մասին որոշումները. փոքր ժողովուրդների և նրա անդամների միջև հարաբերությունները կարող են ձևավորվել փոքր ժողովուրդների ավանդույթների և սովորույթների հիման վրա, որոնք չեն հակասում դաշնային օրենսդրությանը և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների օրենսդրությանը և չեն վնասում այլ էթնիկ խմբերի շահերին: և քաղաքացիներ։

Արվեստի 2-րդ կետի համաձայն. 1999 թվականի ապրիլի 30-ի N 82-FZ «Ռուսաստանի Դաշնության բնիկ ժողովուրդների իրավունքների երաշխիքների մասին» Դաշնային օրենքի 1-ը, փոքր ժողովուրդների ավանդական ապրելակերպը պատմականորեն հաստատված ապրելակերպ է փոքր ժողովուրդների համար, հիմնվելով բնության կառավարման ոլորտում իրենց նախնիների պատմական փորձի վրա, առանձնահատուկ սոցիալական կազմակերպության նստավայր, ինքնատիպ մշակույթ, սովորույթների և հավատալիքների պահպանում:

Սույն օրենքի 14-րդ հոդվածը նշում է, որ դատարաններում գործեր քննելիս, որտեղ փոքր ժողովուրդներին պատկանող անձինք հանդես են գալիս որպես հայցվորներ, պատասխանողներ, զոհեր կամ մեղադրյալներ, այդ ժողովուրդների ավանդույթներն ու սովորույթները, որոնք չեն հակասում ՌԴ սուբյեկտների դաշնային օրենքներին և օրենքներին:

Ելնելով դրանից՝ կարելի է ենթադրել, որ սովորույթը համարվում է հողային իրավունքի աղբյուր, սակայն նման եզրակացությունը չի հիմնավորվի։ Այսպիսով, Արվեստում. Ռուսաստանի Դաշնության Արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի 13-ը, որը նվիրված է գործերի քննարկման ժամանակ օգտագործվող կարգավորող իրավական ակտերին, նշվում են միայն կիրառման ենթակա կարգավորող իրավական ակտերի տեսակները: Բացի այդ, արբիտրաժային դատարանները դաշնային օրենքով նախատեսված դեպքերում կիրառում են բիզնես պրակտիկա: Նման դրույթ կա Արվեստում. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 11-ը, որը սահմանում է, որ դատարանը քաղաքացիական գործերը լուծում է բիզնեսի սովորույթների հիման վրա, կարգավորող իրավական ակտերով նախատեսված դեպքերում: Նույն կանոնը պարունակվում է Արվեստի 3-րդ կետում: 2002 թվականի հուլիսի 24-ի թիվ 102-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում արբիտրաժային դատարանների մասին» Դաշնային օրենքի 6 1: Արվեստի 3-րդ կետ. Ռուսաստանի Դաշնության 1993 թվականի հուլիսի 7-ի թիվ 5338-1 «Միջազգային առևտրային արբիտրաժի մասին» 28-ը վեճի էության համար կիրառելի կանոնների մասին նախատեսում է առևտրային մաքսայինի քննարկում:

Այս իրավական նորմերը սահմանում են իրավունքի աղբյուրների շրջանակը, որոնց հիման վրա պետք է լուծվեն դատական ​​վեճերը։ Դրանք ներառում են կարգավորող իրավական ակտեր և բիզնես պրակտիկա: Մաքսայինը ներառված չէ։ Հարցը, թե ինչպես պետք է դատարանները լուծեն բնիկ ժողովուրդների տեղական սովորույթներն ու սովորույթները կիրառելու հնարավորության հետ կապված վեճերը, օրենսդրությամբ չի որոշվում։ Ուստի սովորույթը չի կարող հողային իրավունքի աղբյուր լինել։

Մինչդեռ այս խնդիրն արտացոլվել է մի շարքի օրենքում օտար երկրներ. Որպեսզի սովորույթը ստեղծի օրինականորեն ճանաչելի իրավունքներ, այն պետք է համապատասխանի որոշակի չափանիշների։ Օրինակ, անգլիական ընդհանուր իրավունքը սահմանում է, որ սովորույթը պետք է գոյություն ունենար «անհիշելի ժամանակներից», այսինքն՝ «առնվազն 1189 թվականից», և այսօր ապրող մարդիկ չեն կարող որոշել, թե սովորույթը երբ է ծագել անցյալում։ Օրենքով ճանաչված սովորույթը չի կարող հակասել բարու և չարի հիմնարար սկզբունքներին, ուստի, օրինակ, հանցագործության կատարման հետ կապված սովորութային իրավունքը երբեք չի ճանաչվի: Սովորույթը պետք է լինի հստակ և հստակ։ Պետք է որոշվի այն ոլորտը, որտեղ այն գործում է, մարդկանց շրջանակը, ում այն ​​վերաբերում է, և նրանց իրավունքների շրջանակը: Պահանջվում է, որ սովորույթը մշտապես գոյություն ունենա։ Այնուամենայնիվ, այն իրավունքները, որոնք տալիս է սովորույթը, պարտադիր չէ, որ մշտապես իրականացվեն, քանի որ 1189 թվականից այսուհետ պետք է միայն հնարավոր լինի թարմացնել այդ իրավունքները ցանկացած պահի: Մաքսայինը չի կարող ստեղծել իրավաբանորեն նշանակալի իրավունքներ, եթե դրանք իրականացվում են միայն ինչ-որ մեկի թույլտվությամբ։ Անհրաժեշտ է, որ սովորույթը համապատասխանի տեղական մյուս սովորույթներին։ Օրենքին հակասող սովորույթը չի կարող օրենքի աղբյուր ճանաչվել։

Արբիտրաժային պրակտիկա. Դատական ​​պրակտիկան կարևոր դեր է խաղում հողային օրենսդրության կիրառման գործում: Քննարկում կա դատական ​​պրակտիկայի դերի և դատական ​​նախադեպի կարևորության մասին Ռուսաստանի իրավական համակարգում։

Դատական ​​նախադեպի էությունը հետեւյալն է. Եթե ​​դատարանը նախկինում որոշել է, թե ինչպես է օրենքը կիրառվում որոշակի փաստերի վրա, ապա հետագա վճիռներում նմանատիպ փաստերը պետք է նույն կերպ վերաբերվեն՝ «stare decisis» սկզբունքի հիման վրա, որը լատիներեն նշանակում է «կանգնել որոշումը»: Վճիռը պետք է հիմնված լինի համապատասխան դատարանների նախկին նախադեպային որոշումների վրա։ Եթե ​​նախկինում նման վեճ է լուծվել, ապա դատարանը պարտավոր է հետևել ավելի վաղ կայացված որոշման պատճառաբանությանը:

Ավանդական ռուսական իրավական դոկտրինան դատարանի որոշումը չի ճանաչում որպես իրավունքի աղբյուր, դրանում դատավարական նախադեպի տեղ չկա, թեև վերջերս փորձեր են արվել ճանաչել դատարանի որոշումները, առաջին հերթին՝ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի որոշումները, ինչպես. իրավունքի աղբյուրները, որոնք անհիմն են թվում 1 .

Դատարանները, կիրառելով հողային օրենսդրությունը, ապահովում են ֆիզիկական անձանց իրավունքների և օրինական շահերի պաշտպանությունը և իրավաբանական անձինքդեպի գետնին. Իրավապահ գործառույթն իրականացնում են դատարանները՝ շահագրգիռ կողմերի վեճերի քննարկման գործընթացում։ Մշակվող վեճերի լուծման միասնական մոտեցումները, սկզբունքները և միասնական ձևերը դատական ​​իշխանության պրակտիկան են:

Օրինակ՝ Գերագույնի պլենումի որոշումները Արբիտրաժային դատարանՌԴ 2005 թվականի մարտի 24-ի թիվ 11 «Հողային օրենսդրության կիրառման հետ կապված որոշ հարցերի շուրջ» և 2009 թվականի հուլիսի 23-ի թիվ 54 «Որոշ հարցերի շուրջ, որոնք ծագել են արբիտրաժային դատարաններում հողի հարկի գանձման հետ կապված գործերը քննարկելիս»: 1 .

Դատարանների կողմից հողային օրենսդրությունը կիրառելիս պետք է հաշվի առնել Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի նախագահության 2001 թվականի փետրվարի 27-ի թիվ 61 «Արբիտրաժային դատարանների կողմից հողային օրենսդրության կիրառման պրակտիկայի ակնարկ» տեղեկատվական նամակը: .

Մեծ նշանակությունհողի պաշտպանության առումով հողային օրենսդրության կիրառման պրակտիկան բարելավելու համար, այն ունի Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի 2012 թվականի նոյեմբերի 18-ի թիվ 21 որոշումը «Օրենսդրական դատարանների կողմից խախտումների համար պատասխանատվության ենթարկելու մասին» որոշումը: շրջակա միջավայրի պահպանության և բնության կառավարման ոլորտը։ Բավարար բաշխվածությամբ դատական ​​պրակտիկան հիմք է հանդիսանում դրա ընդհանրացման և համապատասխան իրավական նորմի հրապարակման համար՝ լրացնելով օրենսդրության բացը։

Հողային օրենսդրության մշակման վրա ազդում են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի որոշումները: Այսպիսով, 1998 թվականի հունվարի 9-ի թիվ 1-P «Ռուսաստանի Դաշնության Անտառային օրենսգրքի սահմանադրականությունը ստուգելու գործի մասին» որոշմամբ լուծվեց անտառային ֆոնդի և այս ֆոնդի հողերի դաշնային սեփականության հարցը. . 1997 թվականի հոկտեմբերի 8-ին ընդունվել է «1995 թվականի հուլիսի 14-ի «Սանկտ Պետերբուրգում հողի հարկի դրույքաչափերի մասին» Սանկտ Պետերբուրգի օրենքի սահմանադրականությունը ստուգելու գործի մասին թիվ 13-Պ որոշումը։ 2001 թվականի դեկտեմբերի 13-ի թիվ 16-Պ հրամանագիրը «Մոսկվա քաղաքում վճարովի հողօգտագործման հիմունքների մասին» օրենքի 16-րդ հոդվածի երկրորդ մասի սահմանադրականությունը ստուգելու մասին՝ կապված. քաղաքացի Տ.Վ. Բլիզինսկայայի բողոքը» օրենքի որոշ նորմեր հակասահմանադրական են ճանաչվել Մոսկվայի 1997 թվականի հուլիսի 16-ի թիվ 34 «Մոսկվա քաղաքում վճարովի հողօգտագործման հիմունքների մասին» (այժմ այլևս ուժի մեջ չէ):

Հողային իրավունքի աղբյուրները իրավասու պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից ընդունված նորմատիվ իրավական ակտերն են, որոնք կարգավորում են հողօգտագործումից բխող հարաբերությունները: Իրավաբանական գրականության մեջ հողային իրավունքի աղբյուրները դասակարգվում են՝ Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային ակտեր. Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների ակտեր. տեղական ինքնակառավարման մարմինների ակտերը, ինչպես նաև օրենքներն ու ենթաօրենսդրական ակտերը: Հիմնական նորմատիվ ակտը, որը սահմանում է հողային հարաբերությունների սահմանադրական հիմքերը, Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունն է, որում առանձնանում են նորմերի երկու խումբ. ; 2) Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության այլ հոդվածներ անուղղակիորեն կարգավորում են հողային հարաբերությունները (42, 58, 2, 17, 18.45 հոդվածներ):

Հողային իրավունքի աղբյուրները հողային սոցիալական հարաբերությունները կարգավորող նորմեր պարունակող նորմատիվ իրավական ակտերի ամբողջություն է: Նորմատիվ իրավական ակտերն իրենց ձևով և բովանդակությամբ միատեսակ չեն։ Նրանք կարող են գործել օրենքների, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերի, որոշումների, կանոնակարգերի, կանոնների, հրահանգների, որոշումների, հրամանների, կանոնադրությունների, պայմանագրերի (համաձայնագրերի) և այլնի տեսքով:

Ըստ իրենց իրավական ուժի՝ հողային իրավունքի աղբյուրները բաժանվում են օրենքների և ենթաօրենսդրական ակտերի։

Օրենքներն իրենց հերթին բաժանվում են.

Դաշնային սահմանադրական օրենքներ, որոնք ունեն ամենաբարձր իրավական ուժը և ընդունվում են Պետդումայի և Դաշնության խորհրդի կողմից հատուկ կարգով (Պետդումայի պատգամավորների ձայների երկու երրորդը և պատգամավորների ձայների երեք քառորդը): Դաշնային խորհուրդ, համապատասխանաբար): Դաշնային սահմանադրական օրենքները չպետք է սահմանափակվեն միայն Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ կամ Ռուսաստանի Դաշնության մաս կազմող հանրապետությունների սահմանադրությամբ: Դրանք ներառում են, օրինակ, Դաշնային սահմանադրական օրենքը 1997 թվականի դեկտեմբերի 17-ի No. «Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության մասին»;

դաշնային օրենքներ. Օրինակ ՝ ՌՍՖՍՀ «Հողի դիմաց վճարման մասին» 1991 թվականի օրենքը, 1995 թվականի «Հատուկ պահպանվող բնական տարածքների մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքը, 2002 թվականի «Գյուղատնտեսական հողերի շրջանառության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքը: Կանոնակարգերի ամենատարածված ձևերը Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներն են և դրանց կողմից հաստատված դրույթները կամ կանոնները:

Ըստ կանոնակարգված հասարակական հարաբերությունների ուղղության և բովանդակության՝ հողային իրավունքի աղբյուրները բաժանվում են.

1) ընդհանուր աղբյուրներ (օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը, Ռուսաստանի Դաշնության «Տեղական ինքնակառավարման մասին» 1991 թվականի օրենքը, «Ռուսաստանի Դաշնությունում տեղական ինքնակառավարման ընդհանուր սկզբունքների մասին» դաշնային օրենքը. 1995 թ., Դաշնային օրենքը «Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​իշխանության սուբյեկտների օրենսդիր (ներկայացուցչական) և գործադիր մարմինների կազմակերպման ընդհանուր սկզբունքների մասին» 1999 թ.): Այս օրենքները սահմանում են հողերի պաշտպանության և ռացիոնալ օգտագործման և հողի կառավարման կազմակերպման սկզբունքները.

2) հողային իրավունքի հատուկ աղբյուրները. Դրանք հիմնականում նախատեսված են հողի նկատմամբ սոցիալական հարաբերությունները կարգավորելու համար: Դրանք ներառում են, մասնավորապես, Ռուսաստանի Դաշնության 2001 թվականի հողային օրենսգիրքը, 1991 թվականի «Հողամասի դիմաց վճարման մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքը, 1996 թվականի «Հողի բարելավման մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքը, «Հողի մասին» դաշնային օրենքը. պետական ​​հողային կադաստր» 2000 թ., «Հողի կառավարման մասին» դաշնային օրենքը 2001 թ. և շատ ուրիշներ։

Հողային իրավունքի նորմատիվ ակտերը բաժանվում են դաշնային, ֆեդերացիայի սուբյեկտների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների ակտերի:

Հողային հարաբերությունների կարգավորման մեջ կարևոր դեր են խաղում հողային իրավունքի միջսեկտորային աղբյուրները. Ռուսաստանի Դաշնության «Շրջակա միջավայրի պաշտպանության մասին» 2002 թ., Ռուսաստանի Դաշնության ջրային օրենսգիրք 1995 թ., Ռուսաստանի Դաշնության Անտառային օրենսգիրք: 1997, Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգիրք 1996 թ., Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգիրք 2001, Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգիրք 2002 թ.

Հողային իրավունքի աղբյուրների համակարգը ձևավորվում է.

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը;

դաշնային պայմանագրեր;

Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրեր, միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներ.

օրենքներ (սահմանադրական և դաշնային);

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրեր և կարգադրություններ.

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներ և կարգադրություններ.

Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների սահմանադրություններ, կանոնադրություններ, օրենքներ, այլ նորմատիվ իրավական ակտեր.

Նախարարությունների և գերատեսչությունների նորմատիվ իրավական ակտեր.

տեղական ինքնակառավարման մարմինների նորմատիվ իրավական ակտեր.

կորպորատիվ (տեղական) կարգավորող իրավական ակտեր.

իրավական պրակտիկա.

ՖԶ (Զ.Կ., Վ.Կ., Լ.Կ.), նաև Վարչական իրավախախտումների մասին օրենսգիրքը, Քրեական օրենսգիրքը։

Հողային հարաբերությունները կարգավորող կոդավորված նորմատիվ ակտը Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգիրքն է: 2001 թվականի հոկտեմբերի վերջին ընդունվել և ուժի մեջ է մտել Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգիրքը:

2002 թվականի հուլիսի 24-ին ընդունվել է «Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի շրջանառության մասին» դաշնային օրենքը, որը կոչված է ապահովելու հողի մասնավոր սեփականության սահմանադրական նորմերի կիրառումը, ինչպես նաև հարթեցնելու հարաբերությունները ոլորտում: կառավարությունը վերահսկում էհողային ռեսուրսները առաջնահերթ կատեգորիաների հողերի տնօրինման առումով, որոնք գյուղատնտեսական նշանակության հողեր են. Հողամասի օգտագործումից բխող գույքային հարաբերությունները կարգավորվում են քաղաքացիական իրավունքի ակտերի նորմերով (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք): Գլ. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 17-ը առաջարկում է նորմեր, որոնք ուղղակիորեն կարգավորում են հողային հարաբերությունները: Հողամասը և դրա հետ ամուր կապված օբյեկտները հայտարարվում են անշարժ գույք։

Կանոնակարգեր (Նախագահի հրամանագրեր, Կառավարության ակտեր):

Չպետք է հակասի Օրենքին և Դաշնային օրենքին: «Սահմանամերձ տարածքների ցանկը հաստատելու մասին». Եթե ​​նորմերը, sod-Xia, խախտում են քաղաքացիների իրավունքները, ապա դրանք կարող են վիճարկվել Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանում:

- NPA-ն հարկման ոլորտում.

Բազմաբնակարան շենքերի և անշարժ գույքի համատեղ շինարարության ոլորտում.

Կառավարությունը կարգավորում է հողային հարաբերությունները Հողային օրենսգրքով, Դաշնային օրենքով և Նախագահի հրամանագրերով սահմանված իրավասության շրջանակներում: «Հողամասերի պետական ​​կադաստրային գնահատման անցկացման կանոնները հաստատելու մասին». Կարող եք վիճարկել նաև Սահմանադրական դատարանում, Գերագույն դատարանում, ԴՈՒ։

գերատեսչական ակտեր. Երկաթուղու նախարարության հրաման.

IV-ի այլ մարմինների ակտեր.

Տնտեսական զարգացման նախարարություն.

Հողամասերի կադաստրային արժեքի ոլորտում

Հողամասերի վարձակալության դրույքաչափերը

սուբյեկտների պետական ​​մարմինների ՀԱԿ

Իսպաներենի և հողերի պաշտպանության ոլորտում

«Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի բերրիության ապահովման մասին».

Հողամասերի նկատմամբ քաղաքացիների իրավունքներին վերաբերող օրենքներ

Պետական ​​կառավարման ոլորտում կանոնակարգում.

ՀԱԿ IV սուբյեկտներ

Ավելի բարձր իրավաբանական ուժ ունեցող ակտերով սահմանված դեպքերում: Մոսկվա քաղաքի կառավարության որոշումը «.. քաղաքաշինական պլանների մասին ..»

NPA LSG

Հողօգտագործման և զարգացման կանոններ

Հողի հարկի սահմանում

Հանրային սերվիտուտների ստեղծում.

տեղական ակտեր. Կազմակերպություններ, հիմնարկներ և ձեռնարկություններ.

Ընդհանուր սկզբունքներ, պայմանագրեր և իրավական սովորույթներ:

Անհատական ​​նշանակության իրավական ակտերը, այսինքն՝ օրենքի կիրառման ակտերը (Տեղական ինքնակառավարման մարմինների որոշումը՝ ուղղված կոնկրետ քաղաքացուն կամ կազմակերպությանը), հողային իրավունքի աղբյուրներ չեն։ Գերագույն արբիտրաժային դատարանի և Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի պլենումի կողմից ընդունված որոշումները, որոնք պարունակում են ուղղորդող բացատրություններ դատարաններին հողային օրենսդրության կիրառման և հողային վեճերի լուծման վերաբերյալ:

1. Հողային օրենսդրության սահմանադրական հիմքերը.

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը Ռուսաստանի իրավունքի բոլոր ճյուղերի հիմնական և ամենակարևոր աղբյուրն է: Լինելով ձեռք բերվածի օրենսդրական ընդհանրացում՝ Սահմանադրությունը միևնույն ժամանակ գործում է որպես սոցիալական և հողային համակարգի բարելավման նորմատիվ ծրագիր։

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 9-րդ հոդվածը պահանջում է, որ հողը և այլ բնական ռեսուրսները օգտագործվեն որպես համապատասխան տարածքում ապրող ժողովուրդների կյանքի և գործունեության հիմք: Նույն հոդվածը սահմանում է հողի սեփականության հնարավոր ձևերը։ Այն կարող է լինել մասնավոր, պետական, քաղաքային և սեփականության այլ ձևերով:

36-րդ հոդվածի համաձայն՝ սեփականատերերն ազատորեն տիրապետում, օգտագործում և տնօրինում են հողը, եթե դա չի վնասում շրջակա միջավայրին և չի խախտում այլ անձանց իրավունքներն ու օրինական շահերը։ Հողամասի օգտագործման պայմաններն ու կարգը որոշվում են դաշնային օրենսդրության հիման վրա: Սա նշանակում է, որ Ֆեդերացիայի սուբյեկտները կարող են հրապարակել սեփական հողային օրենքները դաշնային օրենքի հիման վրա, սակայն դրանք չպետք է հակասեն դաշնային և սահմանադրական դաշնային օրենքներին:

Քանի որ հողի սեփականության, օգտագործման և տնօրինման հարցը, ինչպես նախատեսված է Սահմանադրության 72-րդ հոդվածով, գտնվում է Ռուսաստանի Դաշնության և Դաշնության սուբյեկտների համատեղ իրավասության ներքո, Դաշնության սուբյեկտները կարող են, չսպասելով դրա թողարկմանը. դաշնային օրենքով, թողարկեն սեփական հողային օրենքները: Բայց եթե հետագայում նույն հարցերի վերաբերյալ դաշնային օրենք է ընդունվում, ապա Ֆեդերացիայի սուբյեկտի օրենքը բերվում է դաշնային օրենքին համապատասխան։

Սահմանադրության 72-րդ հոդվածը վերաբերում է նաև այս խնդիրներին՝ հողի, ընդերքի, ջրային և այլ բնական պաշարների սեփականության, օգտագործման և տնօրինման հարաբերությունների կարգավորում. բնության կառավարում, շրջակա միջավայրի պահպանություն և շրջակա միջավայրի անվտանգության ապահովում. հատուկ պահպանվող բնական տարածքների ռեժիմը. պատմամշակութային հուշարձանների պահպանություն. Համատեղ իրավասության տակ են նաև պետական ​​գույքի, այդ թվում՝ հողի սահմանազատման հարցերը։

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը հողի ռացիոնալ օգտագործման և պահպանության ոլորտում այլ հարցերի որոշումը թողնում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների հայեցողությանը:

Հետևաբար, Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 73-րդ հոդվածում գրված է. , Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներն ունեն պետական ​​իշխանության լիակատար իշխանություն»։

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը ճանաչում և երաշխավորում է տեղական ինքնակառավարումը, որն անկախ է իր լիազորությունների շրջանակներում: Տեղական ինքնակառավարման մարմիններն ընդգրկված չեն պետական ​​կառավարման համակարգում։ Նրանց կառուցվածքը ինքնուրույն որոշում է տեղի բնակչությունը։

Տեղական ինքնակառավարման մարմիններն ինքնուրույն տնօրինում են համայնքային գույքը, ներառյալ հողը, ձևավորում, հաստատում և կատարում են տեղական բյուջեն, ինչպես նաև լուծում են տեղական նշանակության այլ հարցեր: Թույլատրվում է այն տարածքների սահմանների փոփոխությունը, որտեղ իրականացվում է տեղական ինքնակառավարում, հաշվի առնելով համապատասխան տարածքի բնակչության կարծիքը (հոդվածներ 130, 131, 132)։

Հողային իրավունքի կարևոր աղբյուր են հանդիսանում Ռուսաստանի Դաշնության կազմում գտնվող հանրապետությունների սահմանադրությունները, որոնք ընդունվում են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության հիման վրա և չպետք է հակասեն դրան: Հանրապետությունների սահմանադրությունները հաշվի են առնում ազգային և տեղական առանձնահատկությունները Ազգային տնտեսությունեւ յուրաքանչյուր հանրապետության մշակույթը, եւ միաժամանակ հողային օրենսդրության խնդիրները հողային ռեսուրսների ռացիոնալ բաշխման, օգտագործման եւ պահպանության բնագավառում։

1) հողերն օգտագործվում և պահպանվում են որպես համապատասխան տարածքում ապրող ժողովուրդների կյանքի և գործունեության հիմք.

2) Ռուսաստանի Դաշնության և բաղկացուցիչ սուբյեկտների համատեղ իրավասության առարկան ներառում է հողերի պահպանման, օգտագործման և տնօրինման հարցերը, ինչպես նաև հողային օրենսդրությունը.

3) հողի սեփականության ձևերը (պետական, քաղաքային, մասնավոր և այլ տեսակի սեփականություն).

Մյուսները դեռ չկան, իսկ եթե կան, ապա դրանք տեղադրված են Քաղաքացիական օրենսգրքում։

4) քաղաքացիների իրավունքները հողի նկատմամբ

Սեփական սեփականություն հանդիսացող հողատարածք

Սեփականատիրոջ կառավարումն իրականացվում է ազատորեն, եթե այն չի խախտում կամ վնասում շրջակա միջավայրին։

Բոլոր օրենքների շարքում կա հողային իրավունքի հիմնական աղբյուրը՝ Ռուսաստանի Սահմանադրությունը, որը նախատեսում է սահմանադրական կարգի հիմքերը, մարդու և քաղաքացու իրավունքներն ու ազատությունները, դաշնային կառուցվածքը, պետության ղեկավարի լիազորությունները, օրենսդիրը։ , գործադիր և դատական ​​իշխանությունները, որոնք անկախ են, և տեղական ինքնակառավարման մարմինները։ Սահմանադրական դրույթները ելակետ են իրավունքի այլ ճյուղերի, այդ թվում՝ հողային իրավունքի համար։ Միևնույն ժամանակ, Սահմանադրության նորմերը պայմանականորեն կարելի է բաժանել երկու մեծ խմբի, առաջինը՝ ուղղակիորեն նվիրված հողային հարաբերություններին, երկրորդը՝ անուղղակիորեն մասնակցում են հողային հարաբերությունների կարգավորմանը։

Առաջին խումբը ներառում է Արվեստ. 9 - հողի և այլ բնական ռեսուրսների մասին, որոնք գտնվում են սեփականության տարբեր ձևերով. Արվեստ. 36 - հողի մասնավոր սեփականության իրավունքի և դաշնային օրենքի հիման վրա դրա օգտագործման պայմանների և կարգի կարգավորման մասին, հոդ. 42 - բոլորի իրավունքի վրա բարենպաստ միջավայրը; Արվեստ. 58 - բնությունը պահպանելու, նրա հարստությունները հոգալու, արվեստի բոլորի պարտավորության մասին։ 72 - Ֆեդերացիայի և նրա սուբյեկտների՝ հողի, ջրի, անտառային օրենսդրության, ընդերքի օրենսդրության և շրջակա միջավայրի պահպանության միասնական իրավասությանը հանձնարարելու մասին:

Նորմերի երկրորդ խումբը բաղկացած է Սահմանադրության դրույթներից, որոնք ավելի հեռու են հողային հարաբերություններից, բայց ոչ պակաս նշանակալից են նրանց համար. և նրա բոլոր մարմինները (հոդվածներ 2, 17 և 18), Ռուսաստանի պետության դեմոկրատական, իրավական, սոցիալական բնույթի մասին (հոդվածներ 1 և 7), տնտեսական տարածքի միասնությունը երաշխավորելու, մրցակցության աջակցության, ազատության մասին: տնտեսական գործունեություն(հոդված 8), օրենքի և դատարանների առջև բոլորի հավասարության մասին (հոդված 19), բնակարանի իրավունքի և դրա անձեռնմխելիության (հոդվածներ 25 և 40), մարդու և քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների պետական ​​պաշտպանությունը երաշխավորելու և. , մասնավորապես՝ երաշխավորելով դատական ​​պաշտպանությունը (հոդվածներ 45-48). օրենքով սահմանված հարկեր և տուրքեր վճարելու յուրաքանչյուրի պարտավորության մասին (հոդված 57) և շատ ուրիշներ (հոդվածների մանրամասն բովանդակությունն այստեղ ներկայացված չէ, ինչպես ներկայացված և մեկնաբանված է դասագրքի այլ գլուխներում, բացի այդ, քաղաքացիները պետք է. ունենալ Սահմանադրությունը որպես տեղեկագիր և իմանալ դրա բովանդակությունը ըստ բնագրի):

Այլ օրենքների շարքում Սահմանադրության գերիշխող դիրքը պայմանավորված է նրանով, որ այն ունի ամենաբարձր իրավական ուժը այլ բարձրագույն նորմատիվ ակտերի՝ օրենքների շարքում և անմիջական ազդեցություն ունի Ռուսաստանի Դաշնության ողջ տարածքում: Սա նշանակում է, որ Ռուսաստանի Դաշնությունում ընդունված օրենքները և այլ իրավական ակտերը չպետք է հակասեն Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը: Համաձայն Արվեստի. Սահմանադրության 15-րդ հոդվածով օրենքները ենթակա են պաշտոնական հրապարակման, իսկ չհրապարակված օրենքները չեն կիրառվում, անձի և քաղաքացու իրավունքների, ազատությունների և պարտականությունների վրա շոշափող ցանկացած նորմատիվ իրավական ակտ չի կարող կիրառվել, եթե դրանք պաշտոնապես հրապարակված չեն ընդհանուր տեղեկատվության համար։ Սահմանադրական այս դրույթը կարևոր է օրենքների համար, բայց առավել կարևոր է ենթաօրենսդրական ակտերի համար։

2. Դաշնային օրենքները որպես հողային իրավունքի աղբյուրներ

Հողային իրավունքի հետ կապված Ռուսաստանի օրենքներից կարելի է նշել հողային (2001), Ջուր (1995), Անտառ (1997) ծածկագրեր: Օրենքներ բնական միջավայրի պաշտպանության մասին (2002), հողի դիմաց վճարման մասին (1991), Ռուսաստանում քաղաքաշինության հիմունքների մասին։ Ֆեդերացիան (1992), բնական բուժիչ ռեսուրսների, առողջարար տարածքների և հանգստավայրերի (1995), բնության հատուկ պահպանվող տարածքների (1995), հողերի բարելավման (1996), ագրոարդյունաբերական համալիրի պետական ​​կարգավորման (1997 թ.), թունաքիմիկատների և թունաքիմիկատների անվտանգ բեռնաթափում (1997 թ.): Այս և ուղղակիորեն «հողային» օրենքները կազմում են հողային իրավունքի առանցքը, դրա հիմնական մասը դաշնային մակարդակում, բայց ոչ միակը:

Հողային իրավունքի աղբյուրները դաշնային օրենքներն են, որոնք ներառված են իրավունքի այլ ճյուղերում, սակայն նախատեսում են հողային կանոնակարգեր: Իրավունքի մյուս ճյուղերի օրենքները պայմանականորեն կարելի է բաժանել երկու խմբի՝ բնական ռեսուրսների բլոկի օրենքներ, որոնք, ինչպես հողայինները, կարգավորում են բնական ռեսուրսների (բացառությամբ հողի) օգտագործման և պահպանության հարաբերությունները և այլ օրենքներ: իրավունքի ճյուղեր, ասես, հեռու իրավունքի հողային ճյուղերից (ապագայում կարող եք համոզվել, որ դրանք այնքան էլ հեռու չեն հողային շահերից, ինչպես թվում է առաջին հայացքից):

Ընդերքի, մթնոլորտային օդի, վայրի բնության և այլ բնական ռեսուրսների մասին օրենսդրության մեջ հողօգտագործման հետ կապված բազմաթիվ նորմեր կան։ Օրինակ, VK ՌԴ-ն նախատեսում է կանոններ առափնյա գծի և ներքին ափամերձ գոտու վերաբերյալ ծովային ջրերև տարածքային ծով, ջրային մարմինների ջրապաշտպան գոտիները, դրանցում աշխատանքների կատարման կարգը, ջրապաշտպան գոտիներում հողամասերի տրամադրման և դրանց օգտագործման նկատմամբ վերահսկողության առանձնահատկությունները, ջրային մարմինների շուրջ սանիտարական պաշտպանության գոտիները և թաղամասերը (հոդվածներ 16, 108, 111): , ՌԴ ՎԿ 112 և 115):

Դրա հետ մեկտեղ կա ՌԴ VC-ի հատուկ հոդված 5-րդ հոդվածը Ռուսաստանի Դաշնության ջրային օրենսդրությամբ կարգավորվող հարաբերությունների մասին, որտեղ փորձ է արվում սահմանազատել ջրային և ցամաքային հարաբերությունները։ Մասնավորապես, նախատեսվում է, որ ջրային մարմինների օգտագործումից և պահպանությունից բխող հողային հարաբերությունները կարգավորվում են ջրային օրենսդրությամբ այնքանով, որքանով անհրաժեշտ է ջրային մարմինների ռացիոնալ օգտագործման և պահպանության համար։

Մեկուսացված ջրային մարմինների (փակ ջրամբարների) հետ կապված հարաբերությունները կարգավորվում են ջրային օրենսդրությամբ այնքանով, որքանով այդ հարաբերությունները չեն կարգավորվում քաղաքացիական և հողային օրենսդրությամբ: Արվեստում։ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 12-ը նախատեսում է, որ մակերևութային ջրային մարմիններին հարող հողատարածքների սեփականատերերը, սեփականատերերը և օգտագործողները կարող են դրանք օգտագործել միայն իրենց կարիքների համար այնքանով, որքանով դա չի խախտում այլ անձանց իրավունքներն ու օրինական շահերը:

Նույնը վերաբերում է անտառտնտեսությանը և իրավունքի այլ ճյուղերին (տե՛ս գլուխները ջրի և անտառային ֆոնդերի մասին):

Այսպիսով, հողային իրավունքի նորմերը պարունակվում են բնական պաշարների օրենսդրությունը կազմող օրենքներում։

Հողային իրավունքի նորմեր պարունակող դաշնային օրենքների երրորդ խումբը Քաղաքացիական օրենսգիրքն է, Վարչական իրավախախտումների օրենսգիրքը, Քրեական օրենսգիրքը. դրանք պարունակում են հողային հարաբերությունների հետ կապված բազմաթիվ դեղատոմսեր, որոնք կքննարկվեն դասագրքի այլ գլուխներում: Մասնավորապես, Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների մասին օրենսգիրքը և Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգիրքը պարունակում են հողային իրավախախտումների (հանցագործությունների) տարրեր, որոնց համար սահմանվում և կիրառվում է վարչական կամ քրեական պատասխանատվություն, համապատասխանաբար, կախված հանրային վնասի կամ աստիճանից: հասարակական վտանգ.

Հողային հարաբերությունները կարգավորող օրենքները ներառում են նաև Ֆեդերացիայի սուբյեկտների օրենքները, սակայն քանի որ դրանք գնալով ավելի են կարևորվում, դրանց հատկացվում է առանձին գլուխ։

3. Պետության ղեկավարի կարգավորող հրամանագրեր
և այլ ենթաօրենսդրական ակտեր

Ռուսաստանի պայմաններում հողային իրավունքի, ինչպես նաև իրավունքի այլ ճյուղերի հիմնական աղբյուրը ենթաօրենսդրական ակտերն են։ Դրանք ներառում են Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրեր, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներ, գերատեսչական ակտեր, կազմակերպությունների նորմատիվ ակտեր և այլ ակտեր (այլ ակտեր - հողային իրավունքի աղբյուրները ներառում են Դաշնության սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների ակտերը. Նոր, մեծացած դերի շնորհիվ, կհատկացվի առանձին գլուխներ):

Հիմնական ենթաօրենսդրական ակտերը Ռուսաստանի նախագահի հրամանագրերն են, դրանք համարվում են ենթաօրենսդրական ակտեր, քանի որ, համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 90-ը չպետք է հակասի Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը և դաշնային օրենքներին, բացի այդ, համաձայն Արվեստի: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 80-րդ հոդվածի համաձայն, Ռուսաստանի նախագահը որոշում է պետության ներքին և արտաքին քաղաքականության հիմնական ուղղությունները Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը և դաշնային օրենքներին համապատասխան:

Հրամանագրերը ենթաօրենսդրական ակտերի հիմնական տեսակն են, քանի որ նախագահը մարդու և քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների երաշխավորն է, ապահովում է պետական ​​մարմինների համակարգված գործունեությունը և փոխգործակցությունը: Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերն ու կարգադրությունները պարտադիր են Ռուսաստանի ողջ տարածքում:

Հողային օրենսդրության մեջ Նախագահի հրամանագրերը և՛ տեղին են, և՛ բազմազան, ինչը բացատրվում է հողային հարաբերությունների նշանակությամբ և բարդությամբ, ՌՍՖՍՀ-ի 1991 թվականի հողային օրենսգրքի որոշ մասերի հնությամբ և բացերը անհապաղ լրացնելու անհրաժեշտությամբ: հողի կարգավորում.

Հողային հարաբերությունների կարգավորման ոլորտում նախագահի հրամանագրերի թերի ցուցակը պատկերացում է տալիս վերջին տարիներին հողային իրավունքի ձևավորման մեջ օրենքի այս տեսակի աղբյուրի տեղը:

Ենթաօրենսդրական ակտերի հիերարխիայում հաջորդը Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության որոշումներն են, որն իրականացնում է գործադիր իշխանությունը Ռուսաստանի Դաշնությունում: Կառավարության ակտերն ընդունվում են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, դաշնային օրենքների, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կարգավորող հրամանագրերի հիման վրա և համապատասխան և պարտադիր են Ռուսաստանի Դաշնությունում (Սահմանադրության 110 և 115 հոդվածներ): Ռուսաստանի Դաշնություն).

Արվեստով նախատեսվածների թվում. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 114, կան նաև Կառավարության լիազորություններ, որոնք վերաբերում են հողային հարաբերությունների կարգավորմանն ու իրականացմանը, մասնավորապես՝ մշակմանը և ներկայացմանը. դաշնային բյուջեև դրա կատարման ապահովումը, դաշնային գույքի կառավարումը, օրենքի գերակայությունը, քաղաքացիների իրավունքներն ու ազատությունները, սեփականության և հասարակական կարգի պաշտպանությունը ապահովող միջոցառումների իրականացումը։

Կառավարությունը, իր լիազորություններով, իրականացնելով վարչական գործառույթներ, ակտիվորեն մասնակցում է հողային իրավունքի ձևավորմանը։

Ռուսաստանի կառավարությունն ակտիվորեն ձեռնարկում է օպերատիվ միջոցառումներ՝ հողային օրենսդրության և կարգուկանոն հաստատելու և ապահովելու համար։

Կանոնակարգերը ներառում են հրամաններ, հրահանգներ, կանոններ, ընդունված հրահանգներ կենտրոնական իշխանություններգործադիր իշխանությունը, որը ներառում է նախարարություններ, պետական ​​կոմիտեներ և գերատեսչություններ (Կենտրոնական բանկ, Անտառային դաշնային ծառայություն և այլն): Նրանց ակտերը կարգավորում են հարաբերությունները իրենց գերատեսչության համակարգում, սակայն գրեթե յուրաքանչյուրն ունի որոշակի վերգերատեսչական, երբեմն համակարգող գործառույթներ, որոնք որոշում են գերատեսչական ակտերի նշանակությունը ոչ միայն իր աշխատակիցների, այլև այլ քաղաքացիների համար։

Կանոնակարգեր, այսինքն. Կազմակերպություններում, հիմնարկներում և ձեռնարկություններում ընդունվում են ոչ անձնավորված քաղաքացիների համար պարտավորություններ սահմանող կամ նրանց իրավունքներ տրամադրող ակտեր: Դրանք կարող են լինել երկու տեսակի՝ նախատեսված տվյալ ձեռնարկությունում աշխատողների համար, այսինքն. հասցեագրված ձեռնարկության ներսում, կամ ուղղված է ձեռնարկությունից դուրս օրենքի սուբյեկտներին, երկուսն էլ ընդհանուր բնույթի են, կենտրոնացած են բազմաթիվ դիմումների վրա:

Առաջին տեսակի նորմատիվ ակտի օրինակ կարելի է համարել գյուղատնտեսական կազմակերպության (ձեռնարկության) լիազորված մարմնի կողմից հաստատված հողի կառավարման ներքին պլանը: Դրանք ընդհանուր բնույթ են կրում, քանի որ տարածվում են տվյալ ֆերմայի բոլոր աշխատողների վրա՝ անկախ նրանից, թե ով է կատարում սույն կանոններով նախատեսված աշխատանքը։ Որոշ աշխատողների հեռանալու (աշխատանքից ազատվելու) դեպքում այդ նորմերը գործում են նաև նրանց տեղը զբաղեցրած այլ աշխատողների համար։

Կազմակերպությունների նորմատիվ ակտերի երկրորդ տեսակը կարող է ներառել հողի կառավարման աշխատանքների կանոններն ու ընթացակարգերը, որոնք հաստատվել են ոչ պետական ​​ինքնաաջակցող կազմակերպության կողմից, դրանք ընդունվում են ավելի բարձր նորմատիվ ակտերի հիման վրա և դրանց հիման վրա՝ օրենքներ, հրամանագրեր, որոշումներ։ , պատվերներ և այլն, պարտադիր են կազմակերպություն դիմող քաղաքացիների համար։

Հարկ է նշել, որ կազմակերպությունների այս տեսակի կարգավորող ակտերի միջև երբեմն հստակ սահման չկա, օրինակ՝ անտառտնտեսությունները վերածվում են կազմակերպության ներսում, սակայն դրանք չեն կարող անտեսվել անտառտնտեսություն դիմող քաղաքացիների կողմից, միևնույն ժամանակ, կանոնները. Քաղաքացիներին հասցեագրված հողային փաստաթղթերը մշակելու համար, որոնք նշված են կազմակերպությունում, պարտադիր են այս կազմակերպության աշխատողների համար: Կազմակերպության նորմատիվ ակտերը, թեև դրանք գտնվում են նորմատիվ ակտերի հիերարխիայում ամենացածր մակարդակում, այսինքն. պարտավոր են կատարել բոլոր բարձրագույն նորմատիվ ակտերը, այնուամենայնիվ դրանք ամենազանգվածայինն են՝ բերելով օրենքի ամենաշատ խախտումներ և քաղաքացիների իրավունքների, այդ թվում՝ հողի, հողային իրավունքի աղբյուրների ոտնահարում։ Ուստի դրանց պետք է համապատասխան ուշադրություն դարձնել։

Հողային իրավունքի աղբյուրները սկսում են ներառել ընդհանուր սկզբունքներ, իրավունքներ, կանոնադրական պայմանագրեր և որոշ իրավաբանորեն պարտադիր սովորույթներ:

Իրավական համակարգի սկզբնական, սկզբնական սկիզբները դառնում են իրավունքի աղբյուր, եթե դրանց դերն ամրագրված է օրենքով։ Օրինակ, Արվեստ. Արդարադատության միջազգային դատարանի կանոնադրության 38-րդ հոդվածը սահմանում է, որ դատարանը, որը պարտավոր է լուծել իրեն ներկայացված վեճերը միջազգային իրավունքի հիման վրա, կիրառելու է քաղաքակիրթ ազգերի կողմից ճանաչված իրավունքի ընդհանուր սկզբունքները:

Արվեստում։ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 15-ը սահմանում է, որ միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներն ու նորմերը և Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերը նրա իրավական համակարգի անբաժանելի մասն են:

Հարկ է նշել, որ իրավունքի ընդհանուր սկզբունքներն աստիճանաբար ձեռք են բերում իրենց տեղը ռուսական իրավունքում։ Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 6-ը, եթե անհնար է օգտագործել օրենքի անալոգիան, այսինքն. համանման հարաբերությունները կարգավորող օրենսդրության կիրառմամբ հնարավոր է որոշել կողմերի իրավունքներն ու պարտականությունները՝ հիմնվելով քաղաքացիական իրավունքի ընդհանուր սկզբունքների և իմաստի և բարեխղճության, ողջամտության և արդարության պահանջների վրա: Ճիշտ է, դատական ​​պրակտիկան մշտապես բախվում է տարբեր անձանց և իշխանությունների կողմից այդ հասկացությունների տարբեր ընկալման և մեկնաբանման դժվարություններին, ինչը պայմանավորված է ոչ բավարար իրավական և բարոյական ավանդույթներով:

Իրավունքի տարբեր սուբյեկտների միջև պայմանագրերը կարող են պարունակել իրավական նորմեր ոչ միայն կողմերի իրավունքներն ու պարտականությունները սահմանելու, այլև սահմանելու համար. ընդհանուր կանոններվարքագիծ, որին բոլոր մասնակիցները պետք է ենթարկվեն ապագայում: Հողային իրավունքի նման նորմատիվ պայմանագրերի օրինակներ են հողի ընդհանուր և հատուկ սերվիտուտի մասին պայմանագրերը (որոնք մանրամասն կքննարկվեն առանձին գլխում):

Դաշնային կառույցի պայմաններում պետությունները ձեռք են բերում համաձայնագրի արժեք Ֆեդերացիայի պետական ​​մարմինների և նրա սուբյեկտների միջև: Մինչ օրս նման պայմանագրեր են կնքվել Կենտրոնի և Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների մի մասի միջև, և ընդհանուր առմամբ կան հողային հարաբերությունների նորմեր, և դա զարմանալի չէ, քանի որ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը այդ հարցերը վերաբերվում է համատեղ: Ռուսաստանի Դաշնության և նրա բաղկացուցիչ սուբյեկտների իրավասությունը. Սակայն նման պայմանագրերը երբեմն բավականին ընդհանրական բնույթ են կրում, քանի որ և՛ գիտությունը, և՛ պրակտիկան ամբողջությամբ չեն սահմանել «համատեղ իրավասության» սկզբունքներն ու սահմանները, այստեղ մենք պետք է փորձ կուտակենք և զարգացնենք քաղաքակիրթ հարաբերություններ։ Համաձայնագրերի համաձայն՝ Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունն իրավունք ունի Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմիններին պատվիրակել իր լիազորությունների մի մասի իրականացումը, իսկ համաձայնագրերի հիման վրա՝ գործառույթների հակադարձ վերաբաշխում. հնարավոր է նաև գործադիր մարմինները.

Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 5-րդ հոդվածը, նրա դաշնային կառուցվածքը հիմնված է Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների միջև իրավասության և լիազորությունների սահմանազատման վրա: Ռուսաստանի Դաշնության և նրա բաղկացուցիչ սուբյեկտների միջև լիազորությունների բաշխումը սահմանվում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ, որը նախատեսում է Ռուսաստանի Դաշնության իրավասությունը, Դաշնության և նրա բաղկացուցիչ սուբյեկտների համատեղ իրավասությունը և բաղկացուցիչ սուբյեկտների իրավասությունները: Ռուսաստանի Դաշնության:

Ռուսաստանի Դաշնության իրավասության տակ, համաձայն Արվեստի: Սահմանադրության 71-րդ հոդվածը ներառում է՝ մարդու և քաղաքացու (այդ թվում՝ հողի) իրավունքների և ազատությունների կարգավորումն ու պաշտպանությունը. դաշնային պետական ​​սեփականություն (հիմնականում հող, այլ բնական ռեսուրսներ) և դրա կառավարումը. Ռուսաստանի Դաշնության շրջակա միջավայրի զարգացման ոլորտում դաշնային քաղաքականության և դաշնային ծրագրերի հիմքերի ստեղծումը, թունավոր նյութերի, թմրամիջոցների արտադրության և դրանց օգտագործման կարգը, սահմանելով պետական ​​սահմանի, տարածքային ծովի կարգավիճակը և պաշտպանությունը, բացառիկ տնտեսական. Ռուսաստանի Դաշնության գոտի և մայրցամաքային դարակ, քաղաքացիական, քաղաքացիական դատավարական օրենսդրություն (որպես հողային շահերի օգտագործումից և պաշտպանությունից բխող գույքային հարաբերությունների պաշտպանության մեթոդներ, հողերի և այլ բնական ռեսուրսների և դրանց սեփականատերերի պաշտպանության լծակներ), օդերևութաբանական ծառայություն, չափորոշիչներ (այդ թվում՝ հողային հարաբերությունների, շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում):

Ռուսաստանի Դաշնության և նրա սուբյեկտների համատեղ իրավասության մեջ `համաձայն Արվեստի: Սահմանադրության 72-րդ հոդվածը մարդու և քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների պաշտպանությունն է, օրենքի գերակայության ապահովումը, հանրային անվտանգությունը (այդ թվում՝ հողային հարաբերությունների ոլորտում). հողի, ընդերքի, ջրի և այլ բնական ռեսուրսների սեփականության, օգտագործման և տնօրինման, պետական ​​սեփականության սահմանազատման (առաջին հերթին հողի, այլ բնական ռեսուրսների), բնության կառավարման, շրջակա միջավայրի պահպանության և շրջակա միջավայրի անվտանգության, հատուկ պահպանվող բնական տարածքների (նախ՝ բոլորից հողօգտագործումը, որը կքննարկվի դասագրքի հատուկ գլխում):

Ռուսաստանի Դաշնության իրավասությունից և լիազորություններից դուրս Ռուսաստանի Դաշնության և նրա սուբյեկտների համատեղ իրավասության սուբյեկտների վերաբերյալ, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները `համաձայն Արվեստի: Սահմանադրության 73-րդ կետն ունի պետական ​​իշխանության ամբողջականությունը: Հողային իրավասության այս սահմանազատումը «ուղղահայաց երկայնքով» կարծես թե շատ կարևոր է և իրականացվում է բոլոր մակարդակներում` դաշնային, Պետդումայի և Դաշնության խորհրդի, նախագահի և կառավարության կողմից: Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների՝ սուբյեկտների օրենսդիր մարմինների մակարդակով. «Հորիզոնական» բնապահպանական և հողային օրենսդրության կատարելագործումը և հողօգտագործման և պահպանության բնագավառում լիազորությունների իրականացումն իրականացվում է երեք ուղղություններով՝ համաձայն հողային և բնապահպանական կանոնակարգերի կազմի, որոնք խմբավորված են հետևյալ կերպ. ա) բնապահպանական օրենսդրություն. պատշաճ, բ) բնական ռեսուրսների օրենսդրությունը, այդ թվում՝ առաջին հերթին հողային օրենսդրությունը, գ) հողի օգտագործման և պահպանության հետ կապված հարաբերությունները կարգավորող օրենսդրության այլ ճյուղեր՝ քաղաքացիական, վարչական (սանիտարական), ֆինանսական և օրենսդրության այլ ճյուղեր (բարդություն և համապատասխանություն). Ֆեդերացիայի և նրա սուբյեկտների միջև հարաբերությունները, ի լրումն վերոհիշյալի, առաջացնում են ֆեդերացիայի սուբյեկտների օրինաստեղծումը հողային հարաբերությունների ոլորտում առանձին գլխում):

Հողային իրավունքի աղբյուրների այլ պայմանագրերի խումբը ներառում է լիազորված մարմինների կողմից մշակված և հաստատված օրինակելի կամ օրինակելի պայմանագրեր: Ներկայումս քննարկվում է դրանց իրավական ուժը, և գործողությունների դաշտը կրճատվում է, քանի որ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրքը հռչակում է պայմանագրային ազատություն, մասնավոր գործերին որևէ մեկի կողմից կամայական միջամտության անթույլատրելիությունը և քաղաքացիական իրավունքի անխոչընդոտ իրականացման անհրաժեշտությունը: իրավունքները։

Կարգավորող պայմանագրի տեսակը նշված արվեստով նախատեսված միջազգային պայմանագիր է: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 15. Այն նաև նշում է, որ եթե Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրով սահմանվում են այլ կանոններ, քան նախատեսված են օրենքով, ապա կիրառվում են միջազգային պայմանագրի կանոնները: Այնուամենայնիվ, սահմանադրական նման դրույթը դեռ երկար ճանապարհ ունի անցնելու, քանի որ մինչ այժմ վարչական և դատական ​​պրակտիկան ենթադրում է իրականացում, այսինքն. Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրի նորմերի ներառումը Ռուսաստանի օրենսդրության մեջ. Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը գնում է այս ճանապարհով, Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերի ստորագրումից և վավերացումից հետո կազմվում և իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության իրավական ակտերի ընդունման ծրագիր, որն ապահովում է պայմանագրերի վավերականությունը, ներառումը. դրանց պահանջները Ռուսաստանի օրենսդրության մեջ:

Իրավական սովորույթ է համարվում այն ​​վարքագծի կանոնը, որը ձևավորվել է երկար ժամանակով և ճանաչվել է պետության կողմից որպես համընդհանուր պարտադիր ուժ: Հողային իրավունքում իրավական սովորույթն ամենամեծ տեղն է զբաղեցնում իրավունքի այլ ճյուղերի համեմատությամբ, ինչը կարելի է բացատրել հողային սոցիալական հարաբերությունների ամենամեծ տեւողությամբ, արդիականությամբ և շատ առումներով անկայունությամբ։

Սովորույթը օրենքի հիմնական աղբյուրն էր հասարակության զարգացման սկզբնական փուլերում։ Իրավունքի շատ հետագա աղբյուրները համակարգված էին ամենակարևոր և արդարացված սովորույթների մասին, ինչպես, օրինակ, «Ռուսսկայա պրավդան»:

Գործարար շրջանառության սովորույթը նախատեսված է Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 5-ը. այն ճանաչվում է որպես վարքագծի կանոն, որը մշակվել և լայնորեն կիրառվում է օրենքով չնախատեսված բիզնես գործունեության ցանկացած ոլորտում, անկախ նրանից, թե դա գրանցված է որևէ փաստաթղթում: Չի կիրառվում սովորույթը, որը հակասում է օրենքի կամ պայմանագրի դրույթներին:

Հողային օրենսդրության մեջ ներառված սովորույթի օրինակ կարելի է համարել հողամասը դրա վրա գտնվող շենքի սեփականատերերի միջև բաժանելու կանոնը՝ ոչ միայն շենքի սեփականության բաժնետոմսերի համամասնությամբ, այլև սահմանված կարգով։ կայքի օգտագործման համար, որն արդարացնում էր սովորույթը: Հաճախ ձևավորված և հաստատված հողօգտագործման կանոնները ներառված են սերվիտուտի պայմանագրերում, գյուղացիական կոլտնտեսությունների կորպորատիվացման մեջ հողի հատուկ բաժնետոմսերի բաշխման մեջ, դրանցից առանձին անդամների հատկացումով:

ՄԱՏԵՆԱԳՐՈՒԹՅՈՒՆ

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրություն: Ընդունվել է 1993 թվականի դեկտեմբերի 12-ի համապետական ​​հանրաքվեով


Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք. 1994 թվականի նոյեմբերի 30-ի 1-ին մաս / / SZ RF. 1994. Թիվ 32. Արվեստ. 3301 թ.


Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք. 1996 թվականի հունվարի 26-ի 2-րդ մաս / / SZ RF. 1996. Թիվ 5. Արվեստ. 410 թ.


Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգիրք. Ընդունված է 2001 թվականի սեպտեմբերի 28-ին // Ռուսական թերթ. հոկտեմբերի 30 2001 թ


Ձիուբա Ն.Վ.; Կարպենկո Յու.Վ. Ռուսաստանի Դաշնության հողային ֆոնդ. Պրոց. նպաստ - Սանկտ Պետերբուրգ. IPK «Մարտական», 2003 թ.

Ռուսաստանի Դաշնության կրթության նախարարություն

Յակուտի պետական ​​գյուղատնտեսական ակադեմիա

Իրավագիտության ֆակուլտետ

Քաղաքացիական և ագրարային իրավունքի բաժին

ՓՈՐՁԱՐԿՈՒՄ

Ըստ կարգապահության՝ հողային իրավունք

Հողային իրավունքի աղբյուրները

Ավարտեց՝ 6-րդ կուրսի ուսանող Յու-05

Ֆեդորովա Լիլիա Նիկոլաևնա

Ստուգված՝ Էվերստովա Ա.Գ.

Յակուտսկ 2010 թ

1. Հողային իրավունքի աղբյուրների հայեցակարգը և դասակարգումը

2. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը որպես հողային իրավունքի աղբյուր

3. Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագիրը որպես հողային իրավունքի աղբյուր

4. Օրենքը՝ որպես հողային իրավունքի աղբյուր

5. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրեր, դաշնային գործադիր մարմինների կարգավորող իրավական ակտեր որպես հողային իրավունքի աղբյուր.

6. Օրենքներ, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների կարգավորող իրավական ակտեր, տեղական ինքնակառավարման մարմինների կարգավորող իրավական ակտեր որպես հողային իրավունքի աղբյուրներ

Հղումներ

1. Հողային իրավունքի աղբյուրների հայեցակարգը և դասակարգումը

Հողային իրավունքի աղբյուրի հայեցակարգը . «Օրենքի աղբյուր» հասկացությունն առաջացել է ավելի քան երկու հազար տարի առաջ։ Այս արտահայտությունն առաջին անգամ օգտագործել է Տիտոս Լիվին՝ XII աղյուսակների օրենքները բնութագրելով որպես «fons omnis publici privatique iuris», այսինքն. որպես հռոմեական ողջ հանրային և մասնավոր իրավունքի աղբյուր։

Հաճախ «օրենքի աղբյուր» հասկացությունն օգտագործվում է իրավական նորմերի աղբյուրի իմաստով, այսինքն. օրենքի բովանդակությունը։ Եվ դա կարող է օգտագործվել նաև որպես համապատասխան իրավական նորմի բովանդակության արտահայտման միջոց, այսինքն. իրավունքի արտահայտման ձևերը.

Հողային իրավունքի աղբյուրները հողային հարաբերությունները կարգավորող նորմատիվ իրավական ակտերն են։ Նման նորմատիվ իրավական ակտերը պետք է` 1) լինեն պետական ​​իշխանության կրող. 2) ունեն նորմատիվ բնույթ, այսինքն. նախատեսված է բազմակի օգտագործման համար; 3) ուղղված անորոշ թվով սուբյեկտների. 4) պարտադիր լինել բոլոր առարկաների համար.

Հողային իրավունքի աղբյուրը պետական ​​մարմնի կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից իր իրավասության շրջանակներում ընդունված նորմատիվ իրավական ակտն է, որը սահմանում, փոփոխում կամ չեղարկում է հողային իրավական նորմերը՝ հողային հարաբերությունների մասնակիցների վարքագծի օրինականորեն պարտադիր մոդելներ:

Պետական ​​մարմինների նորմատիվ իրավական ակտերը ուղղահայաց բաժանվում են. Հորիզոնական առումով այս կարգավորող իրավական ակտերը բաժանվում են օրենքների և այլ կարգավորող իրավական ակտերի (ենթաօրենսդրական ակտեր):

Հողային իրավունքի աղբյուրների տեսակները . Հողային իրավունքի աղբյուրը նորմատիվ իրավական ակտ է, որը պարունակում է հողային իրավական նորմեր, այսինքն. իրավունքի նորմեր, որոնց նպատակը հողային հարաբերությունների կարգավորումն է։ Առանձնացվում են հողային իրավունքի աղբյուրների հետևյալ տեսակները՝ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրություն, Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրեր, օրենսդրական ակտեր, որոնց հիմնական նպատակը հողային հարաբերությունների կարգավորումն է. բնության կառավարման և շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում հարաբերությունները կարգավորող օրենսդրական ակտեր և այլ օրենսդրական ակտեր: Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերը, դաշնային գործադիր մարմինների կարգավորող իրավական ակտերը, Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենքները և այլ կարգավորող իրավական ակտերը, ինչպես նաև տեղական ինքնակառավարման մարմինների կարգավորող իրավական ակտերը:

Արբիտրաժային պրակտիկա . Ընդհանուր իրավասության դատարանները և արբիտրաժային դատարանները կարևոր գործառույթ են իրականացնում՝ կիրառելով հողային օրենսդրությունը՝ ապահովելով հողի նկատմամբ ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց իրավունքների և օրինական շահերի պաշտպանությունը։ Մշակված ընդհանուր մոտեցումներ, սկզբունքներ, վեճերի լուծման միասնական ձևեր՝ դատական ​​իշխանության պրակտիկա։

Որոշ կատեգորիաների գործերի լուծման դատական ​​պրակտիկան արտահայտված է Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի պլենումի և Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի պլենումի որոշումներում: Հողերի պաշտպանության առումով հողային օրենսդրության կիրառման պրակտիկայի բարելավման համար մեծ նշանակություն ունեն Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի պլենումի որոշումը, Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի պլենումի որոշումը:

Հողային օրենսդրության մշակման վրա ազդում են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի որոշումները:

հողային իրավունքի աղբյուր

2. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը որպես հողային իրավունքի աղբյուր

Հողի կարգավորման սահմանադրական սկզբունքները հարաբերություններ. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը, ունենալով ամենաբարձր իրավական ուժը բոլոր այլ օրենսդրական ակտերի նկատմամբ, կենտրոնական տեղ է զբաղեցնում հողային իրավունքի աղբյուրների շարքում: Սահմանադրության մի շարք դրույթներ ուղղակի նշանակություն ունեն հողային իրավունքի համար, քանի որ հիմք են հանդիսանում հողային օրենսդրության մշակման համար։ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը ամրագրեց մեր երկրի օրենսդրության համակարգում հողային հարաբերությունների կարգավորման ընդհանուր սկզբունքները: Սահմանադրության 72-րդ հոդվածը հողային հարաբերությունների կարգավորումը վերաբերում է Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների համատեղ իրավասության սուբյեկտին: Դաշնային օրենքները և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների այլ նորմատիվ իրավական ակտերը թողարկվում են Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների համատեղ իրավասության սուբյեկտների վերաբերյալ: Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների համատեղ իրավասության առարկայի հետ կապված հարցերը կարգավորող դաշնային օրենքի բացակայության դեպքում Դաշնության սուբյեկտն իրավունք ունի իրականացնելու իր իրավական կարգավորումը: Այնուամենայնիվ, դաշնային օրենքի ընդունումից հետո Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտը պարտավոր է հրապարակել օրենքներ և այլ կարգավորող իրավական ակտեր, որոնք խստորեն համապատասխանում են դաշնային օրենքին:

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը ընդհանուր ձևով սահմանում է որոշ պետական ​​\u200b\u200bմարմինների լիազորությունները հողային հարաբերությունները կարգավորելու համար: Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը կառավարում է դաշնային գույքը, այսինքն. իրավունք ունեն տնօրինելու դաշնային սեփականություն հանդիսացող հողերը: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունն ապահովում էր տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիազորությունները։ Տեղական ինքնակառավարման մարմիններն ինքնուրույն տնօրինում են համայնքային գույքը, որը կարող է ներառել նաև հողատարածք:

Սահմանադրության 74-րդ հոդվածն արտահայտում է բնապահպանության, այդ թվում՝ հողերի պահպանության շահերի ապահովման առաջնահերթության սկզբունքը միասնական տնտեսական տարածքի, միասնական շուկայի կարգավորման ոլորտում։ Սահմանադրությամբ ամրագրված են հողային հարաբերությունների իրավակարգավորման առանձնահատկությունները։ Հողային հարաբերությունները պետք է կարգավորվեն հատուկ դաշնային օրենսդրական ակտով` Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքով:

Երկրի հետ սեփականության հարաբերությունների կարգավորման սահմանադրական հիմքերը. Առաջնահերթ նշանակություն ունեն հողային սեփականության հարաբերությունների կարգավորման սահմանադրական հիմքերը։ Սահմանադրության 8-րդ հոդվածն արտահայտում է սեփականության բոլոր ձևերի հավասարության սկզբունքը։ Ռուսաստանի Դաշնությունում մասնավոր, պետական, քաղաքային և այլ սեփականության ձևերը ճանաչվում և պաշտպանվում են նույն ձևով: Սահմանադրության 9-րդ հոդվածը (2-րդ մաս) թույլ է տալիս հողի սեփականության տարբեր ձևերի և տեսակների առկայության հնարավորությունը։ Հողատարածքը և այլ բնական ռեսուրսները կարող են լինել մասնավոր, պետական, քաղաքային և այլ սեփականություն:

Մասնավոր սեփականության իրավունքը պաշտպանված է օրենքով։ Յուրաքանչյուր ոք ունի սեփականության, տիրապետելու, օգտագործելու և տնօրինելու իրավունք ինչպես անհատապես, այնպես էլ այլ անձանց հետ համատեղ: Ոչ ոքի չի կարող զրկվել սեփականությունից, բացառությամբ դատարանի որոշման։ սա նշանակում է, որ հողային օրենսդրությունը պետք է պարունակի այնպիսի պայմաններ մասնավոր հողերի հետ վերցնելու համար, երբ դա թույլատրվում է միայն դատարանի որոշմամբ, այլ ոչ թե որևէ այլ մարմնի։ Բացի այդ, նախատեսվում է, որ պետական ​​կարիքների համար գույքի օտարումը հնարավոր է միայն նախնական և համարժեք փոխհատուցման պայմանով։ Հողի մասնավոր սեփականության իրավունքի պաշտպանության համար մեծ նշանակություն ունի մարդու և քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների սահմանափակման սահմանների սահմանադրական սահմանումը։

Հողերի պահպանության ապահովման սահմանադրական հիմքերը. Սահմանադրության 42-րդ հոդվածն ամրագրում է յուրաքանչյուրի բարենպաստ միջավայրի, դրա վիճակի մասին հավաստի տեղեկատվության և էկոլոգիական իրավախախտմամբ իր առողջությանը կամ գույքին պատճառված վնասի հատուցման իրավունքը։ Այդ իրավունքն ապահովվում է Դաշնային օրենքում պարունակվող համապատասխան մեխանիզմների, ինչպես նաև մի շարք հատուկ հողաիրավական և այլ նորմերի կիրառմամբ։

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 58-րդ հոդվածը սահմանում է բնության և շրջակա միջավայրի պահպանման, բնական ռեսուրսների խնամքով վերաբերվելու բոլորի պարտավորությունը: Հողային օրենսդրության մեջ այդ պարտավորությունն արտահայտվում է հողային հարաբերությունների բոլոր սուբյեկտների վրա հողի ռացիոնալ օգտագործման և պահպանության հատուկ պարտականություններ դնելով:

3. Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագիրը որպես հողային իրավունքի աղբյուր

Ընդհանուր բնութագրեր. Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներն ու նորմերը և Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերը ազգային իրավական համակարգի անբաժանելի մասն են: Ամրագրված է միջազգային իրավունքի նորմերի գերակայության սկզբունքը ազգային իրավունքի նկատմամբ։ Այս սկզբունքը հաստատված է նաև մեր երկրի հողային օրենսդրության մեջ։ Հողային օրենսգրքի 4-րդ հոդվածը սահմանում է, որ եթե Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագիրը, որը վավերացվել է սահմանված կարգով, նախատեսում է այլ կանոններ, քան հողային օրենսգրքին, ապա կիրառվում են միջազգային պայմանագրի կանոնները: Միջազգային պայմանագրերի կնքման, կատարման և դադարեցման կարգը կարգավորվում է Դաշնային օրենքով:

Միջազգային պայմանագրի արժեքը՝ որպես հողային իրավունքի աղբյուր։ Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերի հիման վրա սահմանվում է պետական ​​սահմանի գիծը։ Այս դեպքերում միջազգային պայմանագիրը սահմանում է ազգային իրավունքի տարածքային շրջանակը, ներառյալ հողային իրավունքը: Նաև միջազգային պայմանագրի հիման վրա սահմանվում է բնական ռեսուրսների, այդ թվում՝ սահմանային գոտում հողերի օգտագործման ռեժիմը։ Միջազգային պայմանագրերը կարող են հիմք ծառայել վայրի բնության օբյեկտների կենսամիջավայրի պաշտպանության, համապատասխան տարածքներում տնտեսական գործունեության և հողօգտագործման ռեժիմի սահմանման համար։