Requisitos modernos para la identificación de productos de origen vegetal. Características de identificación y clasificación de las mercancías.
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FGBOUVPO "UNIVERSIDAD ESTATAL DE CHELYABINSK"
Instituto de Economía Industrial, Empresas y Administración
Curso sobre el tema
"Investigación de productos básicos y experiencia en aduanas"
sobre el tema: Características de identificación y clasificación de mercancías de origen animal
Artemieva O. D
comprobado: Gorchakova T. Y.
Cheliábinsk 2015
Contenido
- Introducción
- 2. Examen de productos cárnicos
- 5.1 Examen de productos pesqueros
- Bibliografía
Introducción
Los productos de origen animal siempre tienen una demanda constante, independientemente del nivel de ingresos del comprador y la inflación en el país. La política de Rusia y los estados miembros de la UC tiene como objetivo proporcionar a la población alimentos seguros y de alta calidad, prevenir brotes de enfermedades infecciosas y proteger los intereses del productor nacional.
Por ejemplo, la leche ocupa un lugar importante en la dieta humana desde el nacimiento. La leche es la materia prima inicial en la producción de productos de nutrición diaria masiva: leche para beber, bebidas de leche fermentada, requesón, crema agria, quesos, crema y mantequilla. Además, el pescado no tiene menos demanda en la dieta humana. El valor del pescado está determinado por la presencia en él de todas las sustancias necesarias para la nutrición humana racional. Por lo tanto, por motivos de seguridad, los documentos reglamentarios establecen requisitos estrictos para las tecnologías de marca, transporte, almacenamiento, etiquetado y procesamiento de productos de origen animal.
1. Clasificación e identificación de productos cárnicos
Los productos alimenticios y las materias primas alimentarias de origen animal se clasifican principalmente en las siguientes secciones:
Sección 1 "Animales Vivos; Productos de Origen Animal";
Sección 2 "Productos de origen vegetal";
Sección 3 "Grasas y aceites animales o vegetales; productos de su desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas; ceras animales o vegetales";
Sección 4 "Productos alimenticios preparados; alcohólicos y bebidas sin alcohol y vinagre; tabaco y sus sucedáneos";
Al clasificar las mercancías, los principios de origen de las mercancías (Secciones 1 y 2), el principio composición química(Sección 3), el principio de propósito funcional (Sección 4). Es decir, la clasificación en TNVED TS son material y función.
En este curso consideraremos las Secciones 1 y 2, que utilizan los principios del origen de las mercancías.
La sección 1 incluye los grupos 01 a 05 y la sección 2 incluye los grupos 06 a 14.
Grupo 01 animales vivos;
Grupo 02 carne y despojos comestibles;
Grupo 03 pescados y crustáceos, moluscos y otros invertebrados acuáticos;
Grupo 04: productos lácteos; huevos de aves, miel natural; productos comestibles de origen animal, no expresados ni comprendidos en otra parte;
Grupo 05 Productos de origen animal, no expresados ni comprendidos en otra parte.
Por ejemplo, el grupo 02 clasifica la carne y los despojos de carne. La carne se clasifica según muchos criterios, comenzando por la canal, la media canal (el producto resultante del corte simétrico de una canal entera en longitud), los cuartos y las vísceras transformadas en harina, saladas, en salmuera, secas o ahumadas. Todo esto debe ser comestible.
A la hora de clasificar las mercancías en este grupo, pueden surgir dificultades debido a que el Sistema Armonizado cuenta con otro grupo (16), que también clasifica los productos cárnicos. Para comprender qué productos cárnicos pertenecen al grupo 02 y cuáles al 16, debe estudiar las características comerciales del producto, las notas y el contenido del grupo 02.
Por ejemplo, las partidas 0201 y 0202 son las dos primeras partidas del Capítulo 02 y comprenden la carne de animales bovinos (vacas, etc.). La partida 0201 comprende las carnes frescas o refrigeradas de este tipo de animales, mientras que la partida 0202 comprende las carnes congeladas.
La partida 0210 es la última partida del Capítulo 02 y comprende los demás productos no comprendidos en las partidas anteriores, a saber: carne y despojos de carne, salados, secos o ahumados, sémolas comestibles o sémolas de carne o despojos de carne.
La carne se clasifica en el grupo 02 y los productos cárnicos listos para el consumo se clasifican en el grupo 16.
2. Examen de productos cárnicos
La supervisión y el control estatal en el campo de garantizar la calidad y la seguridad de los productos alimenticios, incluida la carne, está a cargo de los órganos del Servicio Federal de Supervisión de la Protección de los Derechos del Consumidor y el Bienestar Humano (Rospotrebnadzor), el Servicio Federal de Veterinaria y Fitosanitaria Supervisión (Rosselkhoznadzor), la Agencia Federal de regulación técnica y metrología (Rosstandart), así como los servicios pertinentes en el territorio de los estados miembros de la Unión Aduanera.
Al cruzar la frontera aduanera de Rusia, el control aduanero lo realizan los organismos del Servicio Federal de Aduanas de Rusia (FTS).
En relación con la creación de la Unión Aduanera, el control aduanero correspondiente es realizado por los servicios de los estados miembros de la Unión Aduanera sobre la base de las decisiones de la Comisión de la Unión Aduanera, que es el único órgano regulador permanente de la Unión aduanera.
Los requisitos para la calidad de la carne y la garantía de su inocuidad están establecidos por normas nacionales, cuyos requisitos obligatorios son válidos hasta la entrada en vigor de los reglamentos técnicos pertinentes.
Los requisitos de seguridad veterinaria están establecidos por las normas y reglamentos pertinentes. El cumplimiento de la carne con las normas sanitarias se confirma durante el examen sanitario y epidemiológico de acuerdo con el procedimiento establecido. Sobre la base de los resultados positivos, Rospotrebnadzor emite una conclusión de la forma establecida, válida por 5 años.
Algoritmo para el examen de la carne.
2.1 Examen de la calidad e inocuidad de la carne
Periciacalidadyseguridadcarne se lleva a cabo de acuerdo con el siguiente esquema:
1. Evaluación del cumplimiento del producto con la documentación que lo acompaña, el cumplimiento de las cuotas de importación establecidas y otras restricciones.
2. Inspección Vehículo, inspección de contenedores, evaluación del cumplimiento de las condiciones de transporte, verificación del cumplimiento del marcado.
3. Análisis organolépticos de productos de buena calidad.
4. Estudios de laboratorio (en casos de dudosa frescura):
· Análisis químico y microscópico;
· Método histológico para determinar el grado de frescura y grado de maduración;
· método bacteriológico;
La toma de muestras, el muestreo y la evaluación organoléptica se realizan de acuerdo con las normas pertinentes.
Es obligatorio durante el examen evaluar el cumplimiento de la documentación veterinaria adjunta (certificado veterinario f. N° 2), emitida en la forma prescrita por la ley.
Durante el examen veterinario y sanitario de la carne enfriada y enfriada, verifique:
Calidad (olor, color, ausencia de mucosidad, moho, contaminación);
· Estado del procesamiento térmico y tecnológico;
· Disponibilidad de letreros de inspección veterinaria y sanitaria (marcas);
En casos dudosos, se realizan pruebas de laboratorio.
El examen de la calidad de la carne se realiza según indicadores morfológicos, químicos, fisicoquímicos y organolépticos, así como jugosidad y acumulación de grasa.
3. Clasificación e identificación de la leche, productos lácteos y derivados de la leche
En el comercio internacional, la clasificación de la leche, la leche y los productos lácteos se realiza principalmente en el grupo 04 "Productos lácteos; huevos de aves; miel natural; productos comestibles de origen vivo, no expresados ni comprendidos en otra parte" de la Sección 1 "Vivos animales; productos de origen animal" ". Además, los bienes individuales pueden clasificarse en los grupos 17, 19, 21, 22, 30, 35 de las secciones correspondientes en la FEACN de la CU.
El grupo 04 consta de 10 encabezados, siete de los cuales clasifican varios productos lácteos. Las dos primeras rúbricas prevén la clasificación varios tipos leche y nata, en los dos siguientes - productos secundarios del procesamiento de la leche (suero de leche, suero de leche) y productos lácteos fermentados. Los siguientes dos encabezados cubren la clasificación de mantequilla y quesos. Estas partidas están formadas por composición química (con azúcar, aromas, etc.) y elaboración (condensada y no condensada, etc.).
Los productos lácteos clasificados en el grupo 04 pueden contener, además de los componentes naturales de la leche, pequeñas cantidades de antioxidantes, estabilizantes, vitaminas (no propias de la leche), así como sustancias químicas necesarias en la elaboración de productos lácteos. El contenido de todas estas sustancias en pequeñas cantidades es admisible y no afecta a la clasificación en las partidas 0401-0406.
Hay una serie de productos lácteos que, a primera vista, se pueden clasificar en el grupo 04, pero en realidad no pertenecen a este grupo. Estos productos son:
· lactosa, que se clasifica en la partida 1702;
· Los productos alimenticios a base de productos lácteos, que se clasifican en la partida 1901;
· Productos obtenidos de la leche por sustitución de uno o más ingredientes naturales por otra sustancia, partidas 1901 ó 2106;
· Helados - partida 2105;
· Medicamentos, incluidos los productos lácteos - grupo 30;
· caseína - partida 3501;
Albúmina de leche - partida 3502.
Nota al Capítulo 04: El término "leche" incluye tanto la leche entera como la leche parcialmente o completamente descremada.
3.1 Examen de la leche y los productos lácteos
organolépticocalificación la leche se produce de acuerdo con los requisitos de las normas y reglamentos que rigen los requisitos de calidad e inocuidad de los productos alimenticios.
Leche natural vaca- las materias primas, según los indicadores microbiológicos, organolépticos y físico-químicos, se dividen en los grados más altos, primero y segundo, así como en los que no son de alta calidad.
Las características organolépticas incluyen textura, sabor y olor, color.
Según la consistencia, la leche de los grados más altos, 1 y 2 es un líquido homogéneo sin sedimentos ni escamas.
El sabor es limpio, sin olores ni sabores extraños, inusual para la leche natural fresca. Color: de blanco a crema claro.
Según los indicadores organolépticos, la leche de consumo debe cumplir los siguientes requisitos:
En apariencia, beber leche es un líquido opaco. Se permite una ligera sedimentación de la grasa, que desaparece con la agitación, para productos grasos y con alto contenido de grasa.
La consistencia de beber leche debe ser líquida, homogénea, no viscosa, ligeramente viscosa. Libre de copos de proteína y grumos de grasa.
Los métodos fisicoquímicos para detectar la adulteración de la leche se basan en la medición de la densidad, acidez, punto de congelación, etc.
Cuando la leche se diluye con agua, la densidad disminuye, cuando se elimina la crema, aumenta. La densidad se determina utilizando un lactodensímetro a 20 C. La adulteración de la leche con agua se puede determinar mediante crioscopia. La temperatura crioscópica es la temperatura de congelación inicial a la que el hielo y el agua están en equilibrio. La falsificación de la leche con agua también se puede determinar mediante una prueba neutral. En la leche diluida con agua de río, lago, pozo, se encontrarán sales de ácido nítrico, como lo demuestra un anillo azul-violeta.
4. Clasificación e identificación de productos pesqueros
Grupo 03 "Peces y crustáceos, moluscos y otros invertebrados acuáticos"
El grupo 03 no incluye:
a) los mamíferos de la partida 0106;
b) carne de mamíferos de la partida 0106 (partida 0208 o 0210);
c) pescado (incluido su hígado, caviar y lecha) o crustáceos, moluscos u otros invertebrados acuáticos, muertos o no aptos para el consumo humano por su naturaleza o estado (Capítulo 05); harina de pescado o harina de pescado o pellets de pescado o de mariscos o de otros invertebrados acuáticos, impropios para la alimentación humana (partida 2301);
d) el caviar de esturión o sus sucedáneos elaborados con huevas de pescado (partida 1604).
El Capítulo 03 también incluye las huevas comestibles, es decir, los huevos de pescado aún encerrados en el ovario, sin preparar o sin conservar, o preparados o conservados según los métodos de este Capítulo.
5. Diferencias entre productos del grupo 03 y productos del grupo 16
El Capítulo 03 se limita a los peces (incluidos su hígado, huevas y semen), crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos, que se encuentran únicamente en las condiciones descritas en los títulos de este Capítulo. Con esta condición, quedan comprendidos en este Capítulo, independientemente de que estén o no cortados, troceados, picados, molidos, etc.
Para la venta de un lote de peces vivos, se expide un certificado veterinario de acuerdo con las normas aprobadas en la forma prescrita. Cuando se vende pescado dentro de la región, se coloca un sello en el conocimiento de embarque que indica el número y la fecha del certificado veterinario. Cuando se exporte fuera de los pasillos de las divisiones territoriales indicadas, el certificado deberá adjuntarse a los documentos de acompañamiento.
Definiciones colores y externo vista una. El color del producto, su apariencia y el estado de la piel se determinan visualmente en una sección transversal fresca. En el pescado se hace una incisión en la parte más carnosa. El producto congelado se descongela previamente. Los cortes de piel se determinan por área, para lo cual se ingresan en un rectángulo y su área se determina en centímetros cuadrados.
La presencia de impurezas en los productos (incluido el caviar) se determina simultáneamente con la determinación del color, la apariencia y el sabor.
Definición consistencia. La consistencia de pescados, pescados y otros mariscos se determina visualmente o apretando ligeramente el producto con los dedos.
La consistencia de todos los productos congelados (excepto la carne picada) se determina después de descongelarlos a una temperatura en el espesor del cuerpo del pescado o del bloque del producto de 0 a 5 C.
La temperatura del producto se determina en el centro de la parte más gruesa del pescado o en el centro geométrico de los bloques de pescado, filetes, invertebrados, carne picada, carne, peritoneo y otros mamíferos congelados, para los cuales se hace un rebaje y un Se inserta un termómetro sin mercurio de acuerdo con GOST 28498 con un valor de división de 1 C en un marco de metal o sensor de termómetro.
La consistencia de los productos hervidos congelados de invertebrados se determina después de la descongelación, cuando se mastican (simultáneamente con la determinación del sabor).
Métodos de muestreo para el examen:
Selección punto muestras: Se toman muestras puntuales de diferentes lugares de cada contenedor de transporte abierto con productos.
Al seleccionar productos congelados en forma de bloques, dos piezas diagonalmente opuestas que pesan hasta 0,1 kg cada una se separan del bloque central en la caja, del centro del bloque: una tira, continua en ancho y profundidad del bloque, que pesa hasta 0,2 kg.
Se prepara una muestra combinada de un producto envasado en un contenedor de consumo tomando una o dos unidades de un contenedor de consumo de cada contenedor de transporte abierto.
Helados: carne, peritoneo y otros productos (incluido el hígado) de mamíferos marinos, hígado de pescado.
DE cada contenedor de transporte abierto se selecciona después de descongelar de varios lugares bloque o pieza, muestras de tres puntos que no pesen más de 0,3 kg cada una y formar una muestra combinada a partir de ellas. La masa total de la muestra combinada no deberá exceder los 2,0 kg.
experiencia carne lácteos pescado productos
Bibliografía
1. Ciencias mercantiles y pericia en costumbres: libro de texto: en 4 tomos.V.1: Fundamentos teóricos. Productos no alimentarios / S.N. Gamidullaev [y otros] - San Petersburgo: puente Trinity. - 2010. - 480 págs. - El mismo [Versión electrónica].
2. Ciencia de los productos básicos y pericia en aduanas: libro de texto: en 4 volúmenes V.2: Productos no alimentarios / S.N. Gamidullaev [i dr.]. - San Petersburgo: Puente de la Trinidad. - 2011. - 400 págs. - El mismo [Versión electrónica]
3. Ciencias mercantiles y pericia en costumbres: libro de texto: en 4 tomos.V.3: Fundamentos teóricos. Productos alimenticios / S.N. Gamidullaev [i dr.]. - San Petersburgo: Puente de la Trinidad. - 2011. - 400 págs. - El mismo [Versión electrónica].
4. Ciencia de los productos básicos y experiencia en aduanas: libro de texto. mesada: en 4 tomos T.4: Productos alimenticios / S.N. Gamidullaev, T.A. Zajarenko. - San Petersburgo: Trinity Bridge, 2013. - 368 p. - El mismo [Versión electrónica].
5. Krasovsky, P. A. Producto y su experiencia [Texto] / P.A. Krasovsky, N. I. Kovalev, S. G. Strizhov. - M.: Centro de Economía y Marketing, 1998.
6. la ley federal de fecha 12.06.2008 "Reglamento técnico para la leche y los productos lácteos" No. 88-FZ;
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La identificación de mercancías es el establecimiento de la identidad de las características del producto a sus características esenciales.
Al identificar los productos, se revela la conformidad de los productos probados con análogos caracterizados por el mismo conjunto de propiedades de consumo, o la descripción de los productos en la etiqueta, en los documentos reglamentarios y de acompañamiento.
Las identificaciones son inherentes a varios caracteristicas:indicando- identificar la muestra presentada de productos con un nombre específico, variedad, marca, tipo, así como un envío; informativo- llevar la información necesaria a los sujetos de las relaciones de mercado; confirmando el cumplimiento surtido características de la información del producto indicada en la etiqueta y / o en los documentos de envío, es decir, la autenticidad del producto; gerente- servir como uno de los elementos del sistema de calidad del producto.
Propósitos de la identificación:
protección de los derechos del consumidor contra la deshonestidad del fabricante;
lograr los resultados deseados en la planificación de la calidad en varias etapas mediante la identificación de características de calidad;
garantizar la seguridad de los productos para el medio ambiente. medio ambiente, vida, salud del consumidor;
establecer la conformidad de los productos con los requisitos;
detección de falsificación e identificación de la autenticidad del nombre de un producto en particular.
Tareas:
definición de conceptos básicos, términos, procedimiento para llevar a cabo la identificación;
definición de criterios e indicadores con fines de identificación y su incorporación a normas;
desarrollo de nuevos métodos de identificación, incluidos los métodos exprés.
Tipos de identificación. Según la finalidad, se distinguen los siguientes tipos de identificación: surtido (específico), cualitativo (cualimétrico) y lote. surtido(especie) identificación: establece la conformidad del nombre del producto con sus características de surtido, lo que determina los requisitos para él. Este tipo de identificación se utiliza para confirmar la conformidad del producto con su nombre en todo tipo de actividades de valoración, pero es de particular importancia en el examen y certificación de mercancías. La identificación de especies sirve simultáneamente como un método para identificar discrepancias, lo que se define como falsificación de surtido de bienes. calidad Identificación (cualimétrica): establece el cumplimiento de los requisitos de calidad estipulados por la documentación reglamentaria. Este tipo de identificación le permite identificar la presencia de defectos aceptables e inaceptables, así como el cumplimiento del grado comercial u otras gradaciones de calidad indicadas en la etiqueta y/o en los documentos adjuntos. Fiesta la identificación es uno de los tipos de actividad más complejos, durante el cual se establece la pertenencia de la parte presentada de los productos (muestra combinada, muestra promedio, copias únicas) a un envío específico. La dificultad radica en que en la mayoría de los casos no existen criterios de identificación o estos son poco fiables. Es muy difícil establecer la propiedad de un producto de cierto nombre, por ejemplo, pan de trigo con harina premium producida por una panadería, pero en diferentes turnos y/o con harina de diferentes proveedores.
Medios de identificación: algo con lo que puede probar la identidad. Los medios de identificación de las mercancías incluyen los documentos reglamentarios (normas, especificaciones, reglas, etc.) que regulan los indicadores de calidad que pueden utilizarse con fines de identificación, así como los documentos técnicos, incluidos los documentos de embarque (cartas de porte, certificados, certificados de calidad, manuales, pasaportes, etc). Como se mencionó anteriormente, el medio más importante de identificación de los alimentos es el etiquetado, que contiene información adecuada para fines de identificación.
Criterios de identificación. Son estas las características de las mercancías que permiten identificar la denominación de las mercancías presentadas con el nombre indicado en la etiqueta y/o en los documentos reglamentarios, de embarque, así como con los requisitos establecidos por el ND.
Los criterios se dividen en generales (nombre, fabricante, país de fabricación, cumplimiento de la TSD y nombre comercial) específicos (objetivo, orientación por sexo y edad, alcance, cumplimiento de ND, fecha de fabricación, marcado, marca registrada, volumen, peso).
Como criterios de identificación, se deben seleccionar indicadores que cumplan con los siguientes requisitos: típicos para un determinado tipo, nombre o grupo homogéneo de productos; objetividad y comparabilidad; verificabilidad; dificultad de falsificación.
falsificación- (del francés contrefaction - falso) - este es el uso ilegal por parte de individuos físicos y entidades legales marcas conocidas en el mercado con el fin de generar ingresos de la producción y venta de bienes similares a los bienes de fabricantes notorios con el propósito de competencia desleal y engañar al comprador.
Término - falsificación(del lat. Falsifico - I fake) - acciones destinadas a engañar al comprador y / o consumidor falsificando el objeto de venta con fines egoístas, como vemos, tiene el mismo significado que el concepto de "falsificación".
Cuando se usa el término "mercancías falsificadas", muchos lo confunden con conceptos tales como "falsificaciones sustitutas" (sustitutos, imitadores) y "mercancías defectuosas" (obtenidas debido a tecnología imperfecta o trabajadores poco calificados). Y esto no sucede por casualidad, ya que muchos sustitutos falsificados y productos defectuosos se utilizan ampliamente para falsificar productos naturales.
El concepto de productos falsificados se definió legalmente por primera vez en la sec. 4 de la Ley de la Federación Rusa del 23 de septiembre de 1992 No. 3520-1 "Sobre marcas registradas, marcas de servicio y denominaciones de origen de bienes", según el cual "bienes, etiquetas, empaques de estos bienes en los que una marca registrada o algo similar a la que se utiliza ilegalmente designación confusa, son falsificados".
en los reglamentos y literatura educativa La definición del término “identificación de bienes (productos)” ha cambiado varias veces durante la última década, y este término todavía se interpreta de manera diferente. Las definiciones más amplias se dan en GOST R 51293-99
"Identificación de producto. Provisiones generales"y en la Ley Federal "Sobre Reglamento Técnico" (No. 184-FZ del 18 de diciembre de 2002).
Según GOST R 51293-99, "la identificación del producto es el establecimiento de la conformidad de un producto específico con una muestra y (o) su descripción". Además, la norma establece que "la descripción del producto es un conjunto de características, parámetros, indicadores y requisitos que caracterizan los productos, establecidos en los documentos pertinentes". Las normas, especificaciones técnicas, documentos reglamentarios de las autoridades ejecutivas federales, la documentación de diseño y operación, los contratos de suministro, las especificaciones, las descripciones técnicas, las etiquetas, las etiquetas y otros documentos que caracterizan los productos pueden usarse como descripciones de productos.
La definición dada en la Ley Federal "Sobre Reglamento Técnico" no se centra en los medios de identificación, como la anterior, sino en su objetivo principal y resultado final: "identificación del producto - establecer la identidad de las características del producto a sus características esenciales".
La fuente de descripción (representación) de las características esenciales es una muestra genuina y/o documentación de marcado, reglamentaria, técnica o de acompañamiento. Por lo tanto, estos términos no se contradicen entre sí, sino que se complementan.
La esencia de la actividad de identificación es identificar y confirmar la autenticidad (autenticidad - del grsch. "authentikos" - genuino) de varias características del producto, así como su cumplimiento con ciertos requisitos e información especificados en el etiquetado, envío u otros documentos. El resultado final de la identificación es el establecimiento de la identidad de las características del producto con características esenciales o la identificación de la ausencia de identidad. En este último caso, la identificación tendrá otro resultado importante: la identificación de productos falsificados.
La Ley Federal "Sobre la Calidad y Seguridad de los Productos Alimenticios" (No. 29-FZ del 2 de enero de 2000) define el concepto de "productos alimenticios falsificados". “Los productos alimenticios falsificados son productos deliberadamente alterados (falsos) y (o) que tienen propiedades y calidad ocultas, cuya información es obviamente incompleta o poco confiable”.
Por lo tanto, la falsificación puede lograrse de dos maneras: ya sea cambiando las características esenciales del producto, que juegan un papel decisivo en la formación de su precio, y brindando a sabiendas información incompleta y/o poco confiable sobre ellas, o solo brindando información desleal. información sin cambiar las características del producto ( por ejemplo, indicando información falsa sobre el surtido de productos: en lugar de "bebida de jugo", se puede indicar "jugo" en el paquete, en lugar de "untar" - " manteca" etc.).
A veces, el concepto de "mercancías falsificadas" se confunde con el concepto de "producto sustituto (análogo)". Esto se debe al hecho de que los productos sustitutos se utilizan a menudo con fines de falsificación.
En la producción de productos falsificados, se utilizan ilegalmente marcas registradas, marcas registradas, estilo de empaque corporativo y otras características distintivas del producto, cuyo derecho de autor es una determinada persona física o jurídica. La Parte 4 del Código Civil de la Federación Rusa de fecha 18 de diciembre de 2006 No. 230-F3 dice: “Los bienes, etiquetas, empaques de bienes en los que se coloca ilegalmente una marca comercial o una designación similar a un grado de confusión son falsificados (artículo 1515). “Los productos, las etiquetas y los envases de productos en los que se utilizan ilegalmente los nombres de los lugares de origen de los productos o designaciones similares que pueden causar confusión son falsificados. No se permite el uso de la denominación de origen registrada de las mercancías por personas que no tengan un certificado apropiado, incluso si se indica el verdadero lugar de origen de las mercancías o si se utiliza el nombre traducido o en combinación con palabras tales como "genus ", "tipo", "imitación" y similares, así como el uso de una denominación similar para cualquier producto que pueda inducir a error a los consumidores sobre el lugar de origen y las propiedades especiales de los productos (uso ilegal del nombre del lugar de origen de las mercancías)” (artículo 1519).
Los objetos de falsificación son los productos de aquellas firmas-fabricantes que cuentan con una alta reputación en el mercado, proporcionando un borrado estable y grandes volúmenes de venta. Un signo de productos falsificados es la presencia de similitud en el grado de confusión con productos, cuyas características distintivas se han convertido en objeto de patente. Sin cesión por parte del titular de los derechos de fabricación de productos con características debidamente registradas a otra persona jurídica o a un individuo, su lanzamiento se considera ilegal y los productos fabricados se denominan falsificados.
Existen tipos de productos falsificados como "copias", "imitaciones" o "versiones". “Copia” (“copia pirata”) es una falsificación casi completa de un producto específico, incluidas las características principales, el empaque, el diseño, el nombre del producto y el fabricante.
La identificación es la etapa inicial del examen de las mercancías. Si la identificación se lleva a cabo por expertos con la emisión de un dictamen motivado, en este caso se habla de la realización de un examen de identificación. Teniendo en cuenta la importancia de la pericia de identificación en las actividades aduaneras, se destaca como un tipo de pericia independiente ("Sobre el sistema de pericia de identificación independiente de mercancías y tecnologías realizadas con el fin de controlar las exportaciones" Decreto del Gobierno del 21 de junio de 2001 No . 477). El examen de identificación se lleva a cabo para determinar:
- - pertenencia de las mercancías a un grupo homogéneo, lista controlada (en el caso de control de exportaciones);
- - signos individuales y específicos para establecer la pertenencia a una determinada especie, variedad, marca, etc.;
- - conformidad de las mercancías con las características declaradas (cualitativas, cuantitativas) y descripción técnica.
Si los resultados del examen de identificación son negativos, no es necesario realizar otro tipo de examen.
Por lo general, los objetos de la falsificación son: bienes; servicios; billetes de banco; los documentos; información; informes financieros, contables y documentación actual; marcado y marcas de identificación; hechos históricos; opiniones y declaraciones de personalidades destacadas y mucho más.
Así, establecemos que "falsificación" y "falsificación" son conceptos que tienen el mismo significado. Ambos son el uso ilegal por parte de personas físicas y jurídicas de marcas notoriamente conocidas en el mercado para obtener ingresos de la producción y venta de bienes y, en consecuencia, destinados a engañar al comprador y/o consumidor mediante la falsificación objeto de venta con fines mercenarios. Por lo tanto, estos dos conceptos están interrelacionados en el problema de asegurar la calidad de los bienes. También se estableció que la falsificación de mercancías se detecta durante la identificación, es decir, cuando se obtienen resultados de identificación negativos.
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 3
1. ESTRUCTURA DEL SERVICIO PERICIAL Y FORENSE 5
1.1. Procedimiento y procedimiento para la designación de exámenes por parte de las autoridades aduaneras 5
1.2. Información sobre CEKTU 9
1.3. Disposiciones generales, facultades, organización de las actividades de gestión 12
1.4. La estructura del servicio forense ............................................... ...20
2. LA IMPORTANCIA DE LA CLASIFICACIÓN DE MERCANCÍAS PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL 24
2.1 Conceptos, métodos y contenido de la espectroscopia de rayos X 24
3. CARACTERÍSTICAS DE IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LAS MERCANCÍAS DE ORIGEN ANIMAL. ..28
3.1. Características de identificación y clasificación de las mercancías de origen animal ............................... ..................... ............................. ....................................28
3.2 Peculiaridades del examen de la carne y los productos cárnicos ....................................... ..... .35
3.3 Peculiaridades del examen de la leche ............................................... ..................................38
3.4 Peculiaridades del examen de peces ............................................... ...............................39
CONCLUSIÓN 41
LISTA DE FUENTES UTILIZADAS Y LITERATURA 43
Introducción
La experiencia es auxiliar y herramienta eficaz al realizar el control aduanero de las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera, en los casos en que sea necesario utilizar conocimientos especiales.
El legislador suele utilizar el término "conocimientos especiales" en diversas ramas del derecho.
Una serie de actos legislativos que prevén la posibilidad de designar exámenes (Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa, Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, Código Fiscal de la Federación Rusa) definen la esfera de conocimientos especiales: ciencia, tecnología, arte y artesanía, pero el concepto en sí no está fijado por la ley.
En la práctica, el conocimiento especial se refiere al conocimiento adquirido a través de educación vocacional y adquirido con experiencia práctica y trabajo científico. Al mismo tiempo, debe enfatizarse que el conocimiento especial no incluye el conocimiento notorio y legal.
Durante el examen, el perito no está autorizado para resolver cuestiones de carácter jurídico.
Se entiende por examen el estudio de los objetos presentados y el análisis de los datos obtenidos a partir de ellos, realizado por un perito (comisión de peritos) y encaminado a comprobar las propiedades cualitativas del objeto, su autenticidad, conformidad, identificación, etc. ., que finaliza con la emisión de un acto, conclusión y, en algunos casos, un certificado de calidad, conformidad.
Este tema es muy relevante en las condiciones modernas, ya que el valor de los resultados del examen aduanero es muy alto. El destino posterior del producto depende en gran medida, si no completamente, de la opinión de los expertos.
Es lamentable observar que, dados los mismos datos fácticos iniciales, diferentes expertos les dan interpretaciones diferentes, radicalmente diferentes.
El trabajo tiene por objeto revelar la esencia de la producción de un acto procesal como el examen aduanero de los productos alimenticios, así como la peculiaridad del examen de las mercancías de origen animal. Para ello, se formulan las siguientes tareas: definir el concepto de fiscalización, el procedimiento de designación de fiscalización por parte de las autoridades aduaneras, determinar las características del procedimiento de designación de fiscalización y considerar las características de la fiscalización de mercancías de origen animal.
El estudio de la producción del examen aduanero por parte de los estudiantes les permite en el futuro trabajo practico designar correctamente un examen aduanero de productos alimenticios y cualquier otro examen y evaluar críticamente no solo el dictamen pericial en sí mismo, sino también las disposiciones fundamentales y los datos fácticos en los que se basa.
Solo sujeto a estudio principios generales, prácticas para la producción de exámenes aduaneros, criterios evaluaciones de expertos, que es de suma importancia para el trabajo de expertos, es posible realizar exámenes de aduanas científicamente entregados, conclusiones razonables. El documento revela las cuestiones teóricas y organizativas generales de la producción del examen aduanero de productos alimenticios.
Las siguientes tareas deben completarse en el trabajo:
1) La estructura del servicio forense.
2) espectroscopia de fluorescencia de rayos X.
3) Características de identificación y clasificación de las mercancías de origen animal
La estructura del trabajo incluye una introducción, la parte principal, una conclusión y una lista de referencias.
1. La estructura del servicio forense
1.1. El procedimiento y procedimiento para la designación de exámenes por parte de las autoridades aduaneras.
Los exámenes y exámenes forenses (en adelante, los exámenes) son designados por los funcionarios de aduanas en los siguientes casos:
· Al realizar el control aduanero,
En el curso de procedimientos sobre casos de infracciones administrativas,
· Durante la investigación en las causas penales referidas a la competencia de las autoridades aduaneras.
En todos los casos, se designa un examen solo si existen motivos para su realización, previstos por la legislación procesal penal, administrativa y aduanera de la Unión Aduanera.
La base para la designación de un examen es la necesidad de un conocimiento especial (conocimiento) en la resolución de cuestiones que se presenten en el proceso de control aduanero, en la producción de una investigación en casos penales y en casos de infracciones administrativas (inciso 1, artículo 138 del Código de Aduanas de la Unión Aduanera, artículo 195 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa, artículo 26.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).
El término "conocimiento especial (conocimiento)" generalmente se entiende como el conocimiento obtenido en la educación especial, así como en el proceso de trabajo práctico o científico.
Los exámenes designados por los funcionarios de las autoridades aduaneras son realizados por expertos de CEKTU, sucursales EX-regionales de CEKTU, que tienen derecho a realizar exámenes de forma independiente, así como otras organizaciones relevantes u otros expertos. Puede ser designado como perito cualquier persona que tenga los conocimientos especiales (conocimientos) necesarios para emitir un dictamen. Cuando se realizan exámenes en otras organizaciones relevantes o por otros expertos, o por personas con el conocimiento especial necesario (conocimiento) para dar una opinión, se redacta un acuerdo.
Una característica del examen aduanero es que puede designarse antes de la iniciación de un caso sobre una infracción o delito, en particular en las etapas de despacho de aduana y control aduanero. Esto se lleva a cabo con el fin de fortalecer el control aduanero, prevenir declaraciones falsas e intentos de evasión de pagos aduaneros.
Por ejemplo, según el art. 23.8 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, las autoridades aduaneras consideran los casos de infracciones administrativas en virtud del art. 16.1-16.23 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, a saber:
· Movimiento ilegal de bienes, vehículos a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa;
· Omisión de declaración o declaración falsa de bienes, vehículos;
· Incumplimiento de las prohibiciones y (o) restricciones a la importación de mercancías en el territorio aduanero de la Federación Rusa y (o) la exportación de mercancías desde el territorio aduanero de la Federación Rusa;
· Suministro de documentos inválidos durante el despacho de aduana;
· No entrega, expedición (transferencia) sin permiso de la autoridad aduanera o pérdida de mercancías o documentos;
· Destrucción, daño, sustracción, alteración o sustitución de los medios de identificación;
Violación del procedimiento para almacenar mercancías, el procedimiento para su almacenamiento o el procedimiento para realizar operaciones con ellos;
Violación de los términos de almacenamiento temporal de bienes;
· Presentación de documentos inválidos para el despacho de mercancías antes de la presentación de la declaración aduanera;
Realización ilegal de actividades en el ámbito aduanero. El procedimiento para designar exámenes y atraer expertos está regulado por el art. 138 del Código de Aduanas de la Unión Aduanera, así como los artículos pertinentes del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa y el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
Durante el control aduanero, un funcionario autorizado de la autoridad aduanera toma decisiones por escrito sobre la designación de un examen aduanero de conformidad con el párrafo 4 del art. 138 TC TS.
En los procedimientos sobre casos de infracciones administrativas, el funcionario a cargo del caso dictará resolución sobre la designación de un examinador de conformidad con el art. 26.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
Al realizar una investigación en casos penales referidos a la competencia de las autoridades aduaneras, el funcionario autorizado de la autoridad aduanera que realiza la investigación, habiendo reconocido la necesidad de designar un examen forense, emite una decisión al respecto.
La resolución (determinación) sobre la designación de un examen deberá indicar:
· Nombre de la experiencia (producto, identificación, materiales, tecnología, arte, etc.);
· Tipo de examen (adicional, repetido, comisión, complejo);
· Nombre de la autoridad aduanera, cargo, apellido, iniciales del funcionario;
· La base para el nombramiento de expertos;
· Nombre de la organización pericial o apellido, nombre y patronímico del perito aduanero (experto);
· Consultas realizadas al perito aduanero (perito). Las preguntas deben ser específicas y no varias interpretaciones y no ir más allá de la competencia del experto;
· Materiales sometidos a examen, incluyendo muestras o muestras, documentos, objetos de examen para estudio comparativo, copia de la declaración aduanera, otros materiales que contengan información relacionada con el objeto de examen, necesaria para la correcta resolución de los asuntos. A su vez, se individualizan los objetos directos de investigación en la resolución (determinación), en particular, se señalan firmas, impresiones de sellos, otros detalles del documento a investigar, etc.;
· El plazo para realizar un examen aduanero y presentar un dictamen a la autoridad aduanera es designado por un funcionario de la autoridad aduanera únicamente en el proceso de control aduanero (inciso 4, artículo 138 del Código Aduanero de la Unión Aduanera); una advertencia sobre la responsabilidad de un experto de dar una opinión falsa a sabiendas;
· Si los objetos de estudio debido a su tamaño u otros principios no pueden ser presentados a la institución experta o al experto, entonces su ubicación se indica en la resolución (determinación). La autoridad aduanera permite (si es necesario) la inspección y el examen in situ.
Con el permiso de la autoridad aduanera (que debe indicarse en la decisión) que designó el examen, el declarante, otra persona con autoridad en relación con las mercancías y (o) vehículos, y sus representantes tienen derecho a estar presentes durante el examen y dar explicaciones al perito (art. 141 TC TS).
El declarante, así como otras personas que tengan autoridad en relación con los bienes y (o) vehículos, tienen derecho a declarar una recusación motivada al perito. El Código Laboral de la Federación de Rusia no especifica los casos en que un experto está sujeto a descalificación. Parece que se puede declarar una recusación si hay motivos para creer que la persona que actúa como experto está interesada de alguna manera en los resultados del examen o no es lo suficientemente competente para dar una opinión sobre las cuestiones que se aclararán durante el examen.
El declarante y otras personas con autoridad en relación con las mercancías y (o) vehículos, así como sus representantes, tienen derecho a solicitar la designación de un experto específico, para formular preguntas adicionales al experto con el fin de obtener una opinión sobre ellos, para realizar un examen aduanero adicional o repetido. Con base en los resultados de la consideración de la solicitud, el funcionario del organismo aduanero que ordenó el examen deberá emitir una resolución sobre la satisfacción de tal solicitud o notificar por escrito a la persona que presentó la solicitud la negativa a satisfacerla, indicando el motivos de tal negativa.
1.2. Información sobre CEKTU
El organismo principal para realizar el examen es el servicio forense (EX), que es una subdivisión del Servicio Federal de Aduanas.
Resuelve las tareas principales:
- obtener información sobre la estructura histórica de los flujos de mercancías en el comercio internacional;
- identificación de mercancías extremadamente peligrosas y falsificadas, así como las propiedades de las mercancías más susceptibles de declaración falsa, insuficiencia y falsificación;
- detección de patrones ocultos, distorsión de la información sobre bienes en el volumen de flujos de productos.
Actualmente, el Servicio Federal de Aduanas tiene una red independiente de subdivisiones forenses, sus actividades están dirigidas y coordinadas por la Administración Central de Aduanas Forenses (CEKTU) de Moscú.
La Administración Aduanera Forense Central del Servicio Federal de Aduanas de Rusia es una subdivisión cuyas actividades están inextricablemente vinculadas con el cumplimiento de las tareas de las autoridades aduaneras del Servicio Federal de Aduanas de Rusia.
CEKTU es un departamento de aduanas regional especializado y lleva a cabo actividades forenses, periciales forenses, periciales de investigación, científicas y científicas y metodológicas en interés de la seguridad económica del estado.
El Departamento organiza el trabajo de más de 80 departamentos y departamentos de expertos, cuyos estudios de expertos se llevan a cabo en 97 grupos de la Nomenclatura Unificada de Mercancías para la Actividad Económica Exterior de la Unión Aduanera.
Las regiones de operación de los servicios forenses de CEKTU están determinadas por los actuales departamentos regionales de aduanas del Servicio Federal de Aduanas de Rusia.
La plantilla del departamento es de 750 personas.
CEKTU cuenta con equipos analíticos de última generación, los expertos en aduanas utilizan últimos métodos análisis: cromatografía de gases, iónica y líquida de alta resolución; espectrometría de masas por cromatometría de gases y líquidos; espectrometría ultravioleta e infrarroja; microscopio de electrones; absorción atómica, así como métodos de análisis estructural de rayos X y fluorescencia de rayos X.
Los dispositivos ópticos perfectos permiten el examen forense de documentos al nivel moderno. Expertos en su trabajo utilizan ........
Lista de fuentes y literatura utilizadas
1.Gamidullaev, S.N. Ciencia de los productos básicos y pericia en las costumbres: libro de texto, en 4 volúmenes. Tomo 1: Fundamentos teóricos Productos no alimentarios / S.N. Gamidullaev, S.L. Nikolaeva, T. A. Zakharenko, V. N. Simonov.-SPb.: Trinity Bridge, 2010.-368 p.
2.Gamidullaev S.N. "Ciencia de los productos básicos y experiencia en aduanas": libro de texto. En 4t. Tomo 3: "Fundamentos teóricos. Productos no alimentarios" / S.N. Gamidullaev, S.L. Nikolaeva, T. A. Zakharenko, V. N. Simonov.-SPb.: Trinity Bridge, 2010.-368 p.
3. Molchanova V.O. Costumbres [Texto]: libro de texto / V.O. Molchanova, M. V. Kogan. - Rostov n/a: Phoenix, 2005. - 314 p. - (Educación más alta).
4. Dodonkin, Yu.V. Examen aduanero de mercancías [Texto]: libro de texto. para estudiantes universitarios / Yu.V. Dodonkin, IA Zhebeleva, V. I. Krishtafovich. - M.: Academia, 2003. - 272 p.
5. Bakaeva, O.Yu. Derecho aduanero de Rusia [Texto]: libro de texto / O.Yu Bakaeva, G.V. Matvienko; resp. edición NI Khimicheva. - M.: Jurista, 2003. - 427 p.
6. Bekyashev, K. A. Derecho aduanero [Texto]: libro de texto. asignación / K.A. Bekyashev, E.G. Moisésev. - M.: Velby: Perspectiva, 2003. - 184 p.
7. Comentarios sobre el Código de Aduanas de la Federación Rusa [Texto] / ed. VIRGINIA. Waipan. - M.: Yustitsinform, 2003. - 416 p.
8. Grachev, Yu.N. Actividad económica exterior. Organización y técnica de las operaciones de comercio exterior [Texto] / Yu.N. Grachov. - M.: Intel-Sintez, 2000, - 544 p.
9. Khalipov, S. V. Derecho aduanero [Texto] / S.V. Jalipov. - M.: Zertsalo-M, 2004. - 344 p.
10. Timoshenko, IV. Regulación aduanera de la actividad económica exterior [Texto] / I.V. Timoshenko.- M.: Berator Press, 2011. - 304 p.
11. Shevchenko V. V. Investigación de productos básicos y examen de bienes de consumo: libro de texto. - M.: INFRA-M, 2003. - 544 p.
12. GOST R 52054-2003. Leche natural de vaca - materias primas [Texto]: Interstate. Estándar; Introducido 2006-08-01 - M .: IPK Publishing House of Standards, 2004 10 p.
13. Dmitrichenko M. I., Pilipenko T. V. Investigación de productos básicos y examen de grasas alimentarias, leche y productos lácteos. - San Petersburgo: Peter, 2004. - 352 p.: il.
14. Fomin, G. S., Fomin, A. G. Suelo. Control de calidad y seguridad ambiental según estándares internacionales. Libro de referencia / G. S. Fomin, A. G. Fomin. - M.: Protector, 2007. - 304 p.
15. Sitio web oficial de la FCS > 16. Código de Aduanas de la Federación Rusa [Texto]. -M.: Perspectiva, 2011. - 280 p.
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20. Ley de la Federación de Rusia "Sobre las modificaciones del Código de Aduanas de la Federación de Rusia" del 11 de noviembre de 2004 No. 139-FZ [Texto] // Aduanas. Oeste. - 2004. - Nº 23.
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22. Ley Federal de 27 de diciembre de 2002 N° 184-FZ "Sobre Reglamento Técnico".
23. Ley de la Federación Rusa “Sobre la calidad y seguridad de los productos alimenticios” del 1 de diciembre de 1999 [Recurso electrónico] // Garant: sistema legal de referencia, 2010.
La identificación correcta juega un papel importante en el proceso de control del movimiento de mercancías a través de la frontera aduanera. La identificación es el establecimiento de la identidad entre dos objetos. En este caso, los objetos de identificación son los animales y plantas silvestres, sus partes y derivados.
El propósito de la identificación es identificar y confirmar un tipo y nombre específico de mercancías, así como el cumplimiento de ciertos requisitos o información sobre los mismos especificados en la declaración de aduana y otros documentos provistos para efectos aduaneros (por ejemplo, en los documentos de embarque). Según la finalidad, se distinguen los siguientes tipos de identificación: específica, de calidad y de lote de mercancías.
Identificación de especies se utiliza para confirmar la conformidad de la información sobre la composición de especies de fauna y flora con la información establecida en los documentos presentados para efectos aduaneros. La identificación de especies es al mismo tiempo un método de detección de la declaración de objetos de fauna y flora, no por su nombre, como un producto específico de origen animal y vegetal, respecto de los cuales se han establecido prohibiciones o restricciones de movimiento a través de la frontera aduanera. establecido.
Identificación cualitativa se utiliza para establecer la conformidad de los requisitos de calidad de un producto específico de origen animal y vegetal con la información declarada por el declarante. La identificación cualitativa es al mismo tiempo un método de identificación de declaraciones falsas utilizado por participantes sin escrúpulos en la actividad económica exterior, al subestimar el grado de las mercancías para evadir los pagos aduaneros.
Identificación de un lote de mercancías - uno de los mas tipos complejos identificación, durante la cual se establece la pertenencia de la parte proporcionada de los bienes a un envío específico. Teniendo en cuenta que para ciertos objetos de fauna y flora, en particular para los especímenes CITES, el permiso para cruzar la frontera aduanera se otorga para un lote específico y por un período determinado, este tipo de identificación le permite establecer la conformidad de las mercancías. presentado para control aduanero con el envío respecto del cual se cuenta con el permiso de la Autoridad Administrativa de CITES.
El examen de identificación de objetos de fauna y flora se lleva a cabo con el fin de:
determinación de si un determinado producto pertenece a un grupo homogéneo de mercancías oa una lista controlada de animales y plantas silvestres;
establecimiento de características individuales de un animal, planta, sus partes o derivados;
estableciendo la conformidad del estado real de su calidad, de acuerdo con las características de calidad especificadas en los documentos presentados por los participantes en la actividad económica exterior para efectos aduaneros.
Establecer el bien inmueble implica el establecimiento de características individuales que permitan atribuir bienes de origen animal y vegetal:
al correspondiente grupo homogéneo definido en la FEACN de la Unión Aduanera,
a las especies y especímenes comerciales,
a muestras CITES,
a las especies incluidas en los Libros Rojos de la Federación Rusa, la República de Kazajstán, la República de Bielorrusia,
a especies de animales o plantas silvestres, cuya importación al territorio de la Unión Aduanera esté limitada o prohibida, con base en consideraciones de protección de la salud pública y el medio ambiente natural.
Grupo de productos homogéneos - grupo según TN VED TS. Estos incluyen los bienes designados en las secciones y grupos discutidos previamente en el primer capítulo. Clasificación de bienes para asignarlos al grupo correspondiente de artículos de mercancías, es decir. el establecimiento de la clase, tipo y tipo de mercancías de acuerdo con la Nomenclatura de Mercancías para la Actividad Económica Exterior, es decir, la determinación del código del producto, juega un papel importante en las aduanas. Por lo tanto, una de las tareas principales del examen de identificación de objetos de fauna y flora es determinar la posición de la mercancía, la subpartida y la subsubpartida de los bienes proporcionados. Esto se debe a que todos los bienes que son objetos el comercio internacional, debe clasificarse de acuerdo con el TN VED CU, desarrollado sobre la base del sistema internacional Armonizado para la descripción y codificación de mercancías. La correcta clasificación permite, por un lado, aplicar de manera uniforme medidas de regulación arancelaria y no arancelaria a todas las mercancías, y, por otro lado, tener en cuenta la naturaleza de las mercancías en las estadísticas aduaneras de comercio exterior.
La clasificación determinada por la Nomenclatura de Mercancías de la Actividad Económica Exterior de la Unión Aduanera es el principal tipo de clasificación de los objetos de fauna y flora que cruzan la frontera aduanera como un producto específico de origen animal y vegetal. De conformidad con el artículo 52 del Código Aduanero de la Unión Aduanera, determinadas mercancías de origen animal y vegetal, cuando son declaradas ante las autoridades aduaneras, están sujetas a clasificación, es decir, en relación a las mercancías, se determina un código de clasificación de acuerdo a la FEACN de la Unión Aduanera.
Los bienes específicos de origen animal y vegetal pertenecientes a la categoría de objetos de fauna y flora (incluidos los relacionados con muestras CITES) se incluyen en las siguientes secciones principales de la TN VED CU:
fracción I - Animales vivos; productos de origen animal (grupos 01, 02, 03, 05);
sección II - Productos de origen vegetal (grupos 06, 12, 13, 14);
sección IV - Productos alimenticios preparados (Capítulo 16);
Sección VIII - Cueros en bruto, cueros curtidos, pieles naturales y productos de ellos; talabartería y arneses; accesorios de viaje, bolsos de mano y artículos similares; productos de intestinos de animales (excepto fibra de fibroína de gusano de seda) (grupo 41, 42, 43);
sección IX - Madera y productos de madera; carbón; corcho y sus productos; productos hechos de paja, alfa u otros materiales para tejer; cestería y otras mimbrerías (grupos 44, 45, 46);
sección XI - Materias textiles y artículos textiles (Capítulos 51, 53);
fracción XII - Calzado, artículos de sombrerería, sombrillas, quitasoles, bastones, bastones asiento, fustas, látigos y sus partes; plumas procesadas y productos derivados de ellas; flores artificiales (grupos 64, 65, 66, 67);
sección XX - Manufacturas diversas (Capítulos 94, 96);
sección XXI - Objetos de arte, objetos de colección y antigüedades (Capítulo 97).
El Código Aduanero de la Unión Aduanera estipula que las autoridades aduaneras autorizadas de los países miembros de la Unión Aduanera toman decisiones y dan explicaciones sobre la clasificación de mercancías individuales, asegurando su publicación. Así, tales decisiones y aclaraciones publicadas adquieren el carácter de norma de aplicación obligatoria en el territorio del Estado que las adoptó. Uno de estos documentos es la orden del Servicio Federal de Aduanas de Rusia de fecha 19 de enero de 2011 No. 6-r "Sobre la clasificación de ciertos bienes de acuerdo con el TN VED CU", que proporciona una explicación para algunos tipos de bienes específicos. de origen animal y vegetal.
Si se detecta una clasificación incorrecta de las mercancías, la autoridad aduanera clasificará las mercancías de forma independiente y tomará una decisión sobre la clasificación de las mercancías en la forma que determine la legislación de los Estados miembros de la Unión Aduanera. Las decisiones de las autoridades aduaneras sobre la clasificación de mercancías pueden ser objeto de recurso de conformidad con el artículo 9 del Código Aduanero de la Unión Aduanera. Las decisiones de las autoridades aduaneras sobre la clasificación de las mercancías son vinculantes. En la etapa de llenado de la declaración aduanera, el declarante ingresa la información sobre la clasificación de las mercancías de acuerdo con la FEACN de la CU. De conformidad con el artículo 52 del Código Aduanero de la Unión Aduanera, las autoridades aduaneras podrán tomar una decisión preliminar sobre la clasificación de las mercancías. En casos complejos, cuando se requieran estudios especiales para la correcta clasificación, por ejemplo, la composición química o propiedades físicas, el propietario de las mercancías tiene derecho a solicitar a los laboratorios aduaneros, el servicio forense de los departamentos regionales de aduanas con una solicitud para determinar el llamado "nombre aduanero" de las mercancías, lo que le permite clasificar inequívocamente las mercancías de acuerdo con la FEACN de la CU.
La pericia en la identificación de la fauna y la flora debe responder a las siguientes preguntas típicas:
¿A qué clase, orden, familia, especie, subespecie pertenece un animal o planta silvestre trasladado o transferido a través de la frontera aduanera, y también a qué grupo de un producto homogéneo de origen animal o vegetal pertenece su parte o derivado según la TN VED CU?
¿El objeto presentado para la investigación está vivo o es un producto, producto, producto semiacabado (derivado), material o sustancia?
¿Es el objeto presentado para examen un producto perecedero o un producto terminado?
¿Cuál es el propósito del objeto investigado?
¿Existen prohibiciones o restricciones al movimiento de mercancías a través de la frontera aduanera?
¿El producto corresponde al nombre presentado?
Y otros.
En el proceso de identificación de objetos de fauna y flora, se verifica la conformidad de las mercancías declaradas con los datos contenidos en los documentos aportados para efectos aduaneros. Las características distintivas externas de los objetos de fauna y flora están sujetas a verificación.
Los medios de identificación de mercancías de origen animal y vegetal incluyen documentos reglamentarios y técnicos (GOST, OST, TU, reglas y otros documentos) que regulan los indicadores de calidad de las mercancías que pueden influir en la decisión de prohibir o restringir el movimiento de mercancías, la cantidad de los honorarios cobrados, la decisión de ser responsable de conformidad con la ley. El documento normativo y técnico fundamental para el examen de identificación es GOST R 51293 "Identificación del producto. Disposiciones generales".
Examen de identificación de objetos de fauna y flora incluidos en 1ra aplicación CITES y enumerados en el Libro Rojo de la Federación Rusa, por regla general, consisten en determinar el tipo de animal (planta) y, a veces, su número. Por lo tanto, para su implementación, por recomendación de los Organismos Administrativos y Científicos de CITES, es recomendable involucrar a especialistas: empleados de zoológicos, jardines botánicos, museos biológicos, institutos de investigación biológica (zoológica, botánica), universidades, varios clubes y sociedades especializadas. y especialistas calificados individuales.
La cláusula 2 del Artículo 138, el Artículo 102 del Código de Aduanas de la Unión Aduanera y la Parte 1 del Artículo 173 de la Ley Federal "Sobre la Regulación Aduanera en la Federación Rusa" permiten el examen aduanero no solo por expertos aduaneros, sino también por especialistas de otros organizaciones autorizadas. El perito aduanero, a quien inicialmente se le encomendó la realización del examen, puede presentar una solicitud motivada para involucrar a un perito (especialista) de la especialidad o calificación correspondiente de otra organización autorizada. Se está enviando la petición oficial la autoridad aduanera que tomó la decisión de designar un examen. La solicitud deberá indicar el especialista específico, los motivos de su participación, las calificaciones, el lugar de trabajo. Posteriormente, se envía a la autoridad aduanera que designó el examen, junto con una carta de presentación de la autoridad aduanera (su unidad estructural) realizando esta revisión. Dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud, la autoridad aduanera que designó el examen remite al perito por fax o correo electrónico con una copia en papel de la respuesta, que contiene información sobre la satisfacción de la solicitud o la negativa a satisfacer eso. Si se satisface la solicitud indicada, entonces la respuesta debe confirmar la designación del perito (especialista) e indicar el plazo en el que comenzará el examen.
Las autoridades aduaneras tienen una experiencia significativa en la atracción de especialistas de otras organizaciones autorizadas, por ejemplo, Sheremetyevo Customs ha involucrado repetidamente a empleados del Zoológico de Moscú, el Museo Darwin, el Instituto de Investigación de Toda Rusia para la Conservación de la Naturaleza, WWF-Rusia, TRAFFIC, IFAW y otros organizaciones Sobre el Lejano Oriente El servicio forense de la Administración de Aduanas del Lejano Oriente involucró a especialistas del Instituto de Biología y Suelos de la Rama del Lejano Oriente academia rusa Ciencias, Instituto Zoológico del Lejano Oriente Universidad Estatal, rama de Amur de WWF-Rusia y otras organizaciones. En otras ciudades y entidades constitutivas de la Federación Rusa, para atraer especialistas de otras organizaciones autorizadas, es recomendable, en primer lugar, contactar a los órganos territoriales de Rosprirodnadzor.
De acuerdo con la legislación de la Federación Rusa, si es necesario, para participar en la realización de acciones específicas durante el control aduanero, un especialista que no esté interesado en los resultados de tales acciones y tenga los conocimientos y habilidades especiales necesarios para ayudar a las autoridades aduaneras. , incluso en la aplicación de fondos técnicos. Para mejorar la eficiencia del control sobre el movimiento de especímenes CITES, es aconsejable, si es posible, involucrar en primer lugar a los empleados de la Autoridad Administrativa CITES en Rusia.
En general, al realizar un examen de identificación, las características del producto específico estudiado de origen animal y vegetal se identifican con las características de otros bienes identificados inequívocamente o con su descripción presentada en varios documentos de envío. Comparando secuencialmente el producto desconocido (identificable) de origen animal y vegetal con diferentes imágenes o sus descripciones de productos conocidos, el experto finalmente establece la identidad del producto desconocido investigado de origen animal y vegetal con una de las muestras de productos conocidos y, por lo tanto, , lo identifica.