SSCB eğitimi. Sovyet iktidarının ulusal politikası
Ulusal siyaset Sovyet devleti ve modernite
Uluslar arasındaki ilişkilerin maraziliği ve keskinliği, Sovyet yaşamımızın münhasır bir özelliği değildir - hala tüm dünyada görülmektedir. Ve sorunlarımızı ancak tüm insanlık için ortak olan yasaların toprağımızda bir kırılma olarak idrak ederek anlamaya çalışabiliriz.
Genel olarak, "ulusun kendi kaderini tayin hakkı" sloganı, başından beri devrimin bayrağında yer aldı. Şubat ayında Rusya'da monarşinin devrilmesinden sonra. Finlandiya ve Polonya 1917'de bağımsızlıklarını kazandılar. 2(15) Kasım 1917 tarihli Rusya Halklarının Hakları Bildirgesi, Rusya halklarının eşitliğini ve egemenliğini ve Rusya halklarının ayrılmaya ve bağımsız devletlerin kurulmasına kadar özgür kendi kaderini tayin hakkını ilan etti. . Bolşeviklerin iktidara gelmesinden sonraki ilk yıllarda Ukrayna, Transkafkasya cumhuriyetleri (Gürcistan, Ermenistan, Azerbaycan, Abhazya) ve Baltık ülkeleri (Litvanya, Letonya ve Estonya) tarafından bağımsızlık ilan edildi. Volga bölgesinin büyük halkları (Tatarlar ve Başkurtlar) arasında otonomist hareketler ortaya çıktı.
Yeni bir ulusal politikanın oluşturulması durumunda, yetkililer dış istikrarı korumayı, ani hareketlerden kaçınmayı, ulusal aydınlarla diyalogu ve gençlerle çalışmayı tercih ettiler. Aslında birkaç on yıldır var olan sorunlar sisteme dahil edildi, ancak bunları iyileştirmenin tek yolu tamamen farklı eylemler gerektiriyordu. Er ya da geç apsenin açılması gerekiyordu, ancak o zaman bile hastalığın boyutu ve doğası gerekli ölçüde değerlendirilmedi.
SSCB'de "kalıntı ilkesine" göre yürütülen ulusal politika, tanımı gereği çelişkiliydi. Şimdi bu olayların birçok çağdaşı, eski parti liderleri, özel servis çalışanları, gazeteciler ve yazarlar, ulusal çelişkileri şiddetlendirme faktörü için dışsal bir açıklama bulmaya çalışıyor. Komplo teorilerinin analizine girmeyeceğim, ancak günlük düzeyde sıklıkla sorulan bir soruya kendi cevabımı formüle etmeye çalışacağım: eğer arkadaşlık düzeyindeyse, dostluktan düşmanlığa bu kadar hızlı geçmek nasıl mümkün olabilir? sıradan Sovyet halkının iletişimi, bu tür tipik modern toplumlar ulusal düşmanlık ve hoşgörüsüzlük fenomeni?
Ulusal sorun o kadar incelikli bir mesele ki, onu halletmenin sadece iki yolu var.
Ya herhangi bir biçimin sert bir şekilde bastırılması, onu resmi ideolojiden farklı bir yönde yeniden düşünmeye yönelik herhangi bir girişim - yeni bir tarihsel topluluk olarak Sovyet halkı. Veya ülke topraklarında yaşayan her bir halkın gelişiminin tüm özel özelliklerinin azami ölçüde dikkate alınması. Stalinist sistem "burjuva milliyetçiliği"nin her türlü tezahürünü şiddetle bastırdığı sürece, ulusal ilişkiler mekanizması bu mantık çerçevesinde işledi. Çözülme ve ardından gelen durgunluk, sıkı tutuşu gevşetti, ancak karşılığında hiçbir şey sunmadı. Birlik cumhuriyetlerindeki ulusal seçkinlerin veya entelijansiyanın oyunun yerleşik kurallarını ihlal etmesi durumunda yeniden canlandırma yöntemlerine ek olarak.
Bu durum sıradan insanları hiç ilgilendirmedi, ulusal geleneklerin, kültürün, geleneklerin, dilin (bir yerde daha büyük bir yerde) önemli bir bölümünü kaybetmiş olsalar da kimliklerini korurken ilişkilerini kapalı yerleşim bölgelerinin sakinleri olarak değil komşular olarak kurdular. , bir yerde daha az ölçüde). Ama aynı zamanda ulusal faktör hiçbir yerde ortadan kalkmadı, çok uluslu bir ortamda varlığını sürdürdü, ancak belirli bir zamana kadar hiçbir şekilde "alenen" kendini göstermedi. Bu arada, Yakutsk'ta Almatı'dan önce "harekete geçen" ilk kişi oydu.
Şimdi, Kazakistan'daki olayların bir dereceye kadar cumhuriyetin kendi içindeki çelişkilerden kaynaklandığı hakkında çok fazla konuşma var. Belki de bu böyleydi. Ancak şu anda bağımsız Kazakistan için Zheltoksan, "hakikat anı", "Kazak halkını uyandırma" noktasıdır. Hiçbir belgesel çalışması, görgü tanıklarının ifadeleri ve olaylara doğrudan katılanlar aksini söyleseler bile bu mantığı değiştirmeyecektir. Aralık 1986, modern Kazakistan için harika bir tarih. Ve Rus tarihçiler için? Konuyla ilgili bilimsel bilginin bir uygulama noktası bulamıyoruz - "perestroyka tarihi". Birkaç çam ağacının arasında dönüyoruz ve bağımsız cumhuriyetlerin yeni ulusal tarihyazımlarının ifadelerini ya çürütmeye ya da kabul etmeye çalışıyoruz.
Daha önce olduğu gibi, Sovyetler Birliği alanındaki etnik gruplar arası ilişkilerin tüm günahları ve sorunları, Mihail Gorbaçov ve rakibinin ve ardından Rusya'nın ilk Cumhurbaşkanı Boris Yeltsin'in halefinin kısa görüşlü ve genel olarak yapıcı olmayan ulusal politikasına atfediliyor. . Ancak sonuçta Kolbin'in atanması, aparat geleneklerinde oldukça sürdürüldü. Bana öyle geliyor ki Moskova'da Almatı'da ne olduğunu ve protestonun neden bu kadar büyük olduğunu anlayamadılar. Bir kez daha vurgulamama izin verin - yeni zorluklara hazırlıksızlık, düşüncenin ataleti, nihayetinde, giderek artan ulusal sorunları çözmenin yollarını net bir şekilde anlamayı imkansız hale getirdi - Almatı'dan sonra Tiflis'te, ardından Bakü'de olaylar oldu - dışa dönük olarak farklı bir doğa ve sonuçlar, ancak bir zincirin halkaları olarak hareket ediyor.
Perestroyka'nın net bir konsepti, net bir planı olmadığı gibi, ülkenin ulusal yeniden örgütlenmesi de çeşitli bölgelerdeki gerçek etno-politik durumu hesaba katmadan kaotik bir şekilde ilerledi ve bu da sonuçta etnik gruplar arasında yerel silahlı çatışmaların ortaya çıkmasına neden oldu. gerekçesiyle. Bana öyle geliyor ki, Ocak 1990'daki olaylar, sistemin barışçıl reformuna ve nihayetinde Birliğin korunması olasılığına getirilen son haç.
Ancak monolitteki ilk çatlak tam olarak Aralık 1986'da gerçekleşti. Bunu hatırlamalı ve devletlerimizin mevcut uygulamasında tekrarlanmalarını önlemek için o zamanki ülke liderliğinin hatalarını ve yanlış hesaplamalarını anlamaya çalışmalıyız.
Sovyet milliyet politikası sorunu, çeşitli ulusların izolasyonunun, en büyük ulusal bağımsızlık arzusunun, tüm yaşamın sosyalist ideolojiye tabi kılınmasıyla paralel ilerlediği tezinden kaynaklanmaktadır. "Bunlar o kadar iç içe geçmiş süreçlerdi ki, birçok durumda tezahürlerini ayırt etmek zor. Örneğin, Rus olmayan ulusların izolasyonuna yönelik eğilimler, o zamanlar ana tehlike olarak kabul edilen Rus vatanseverliğine karşı bir denge olarak kasıtlı olarak geliştiğinde. Ancak daha sonra Öte yandan, bu ulusal özlemler kısa sürede sosyalist ideolojinin derin, temel yönleriyle çarpıştı - ulus fikrine düşmanlık, onu kendine boyun eğdirme arzusu ve insan bireyselliği "diye yazıyor I. Shafarevich. Bundan şu sonuç çıkıyor ki, sonunda sorunlar baskı yoluyla ve Rus olmayan halkları Ruslaştırma arzusuyla çözüldü.
20'li yıllarda test edilen yöntemlerin birçok açıdan ilerici yöntemler olduğu ortaya çıktı.
Okuma yazma bilmeyen insanlar arasında mümkün olan en kısa sürede ulusal bir alfabe oluşturulduğunda ve sadece birkaç yıl sonra Yazarlar Birliği'nin kendi gazeteleri olan bir şubesinin ortaya çıktığı harika örnekler var. Ulusal Komiteler ve departmanlar, Sovyet hükümetinin ulusal politika alanındaki önlemleri hakkında halkları bilgilendirdi. Yerel Sovyet organları siyasi, kültürel ve eğitimsel çalışmalar yürüttü, ekonomik sorunların çözümüne yardımcı oldu ve merkez ile milliyetler arasında çıkan çatışmaları çözdü.
Zaman, SSCB'nin yaratılmasının, içinde yaşayan çok uluslu halk ailesi için sosyo-politik önemini vurguladı. İkili bir tarihsel görev hemen çözüldü: yüzyıllar boyunca gelişen büyük bir devletin ve tek bir ekonomik alanın avantajlarını korumak ve kullanmak, uluslara ve halklara kendi devletlerini yaratma ve geliştirme hakkı vermek.
Müteakip etnik ilişkiler deneyimi, Birliğin parçası olan halkların dostluğunun, çabaların gönüllü olarak eklenmesi olduğunu gösterdi; bu, onların geçen asırlık teknik, ekonomik ve kültürel geri kalmışlığın eşi görülmemiş derecede kısa bir sürede üstesinden gelmelerine izin verdi. ve modern uygarlığın sınırlarına ulaşmak. Ve her şeyden önce, Rus halkı bilgisini ve enerjisini cumhuriyetlerin ekonomisinin ve kültürünün gelişmesi için verdi. eski SSCB. SSCB'nin ulusal siyaseti
Cumhuriyetlerin ulusal bağımsızlıklarını savunabilmeleri ve 1941-1945 Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında Nazi Almanyası ve uydularını kesin bir yenilgiye uğratabilmeleri, yalnızca SSR Birliği sayesinde oldu.
Geçmişte siyasi liderliğin yaptığı tüm zorluklara, deformasyonlara ve yanlış hesaplamalara rağmen, SSCB zamanın sınavına girdi ve büyük bir güçtü. Aralık 1991'de çöktü. halkların iradesine karşı meydana gelen ve cumhuriyetleri çok gerilere iten olaylar, tüm milletler ve milletler için ağır, haksız maddi, sosyal ve manevi kayıplara yol açmıştır. "Ortak evlerini" kaybeden bugün, insanların çoğunluğu ve birçok politikacı, üzücü bir deneyimle, entegrasyon konularının karşılıklı çıkarlarını ve ihtiyacı dikkate alarak BDT içinde işbirliğini canlandırma ihtiyacını anladılar. yüzyıllardır birlikte yaşamış halkların sürdürülebilir sosyal ilerlemesi için çabaları birleştirin.
Kültürlerin entegrasyonu farklı insanlar birinin yaratabileceğinden niteliksel olarak daha yüksek kalitede bir kültürün ortaya çıkmasına yol açar. En büyük ulusun kültürü de başka türlü sahip olamayacağı yeni bir boyut kazanır. Görünen o ki bu yol ülkemiz halklarına kapalı değil ama şimdi onu bulmak çok zor ve bu da alışılmış bakış açılarında, çabalarda ve iyi niyette değişiklik gerektiriyor.
Halklarımızın sempatisine veya en azından düşmanca olmayan bir tavrına güvenebiliriz, ancak örneğin Karelyalılar'da sadece her bakımdan bize eşit insanları değil, aynı zamanda ülkemizin ne kadar daha zengin olduğunu hissedersek bu kişinin yanımızda yaşaması gerçeğinden, küçük, cesur, her türlü fedakarlığa hazır, ancak ulusal kimliklerinden vazgeçmeyen bir halk.
Sonuçta, etnik ilişkiler sorunu karşılıklı suçlama ve nefret temelinde çözülemez. Bu zeminden sıyrılmak, bunun için de onlarca, bazen yüzyıllardır gelişen tavırları yeniden yönlendirmek, itici güçleri yakınlaşma güçlerine çevirmek gerekiyor. Bu sadece ülkemiz halkları arasındaki bağları korumaya çalışmak için değil, geleceği ne olursa olsun halkının kaderinden sorumlu olan herkes bu yönde çaba göstermelidir.
Tabii ki, ulusların yaşamında, tüm manevi bağlantıların kaybolduğu bir an gelebilir ve tek bir devlet çerçevesinde birlikte yaşamak, yalnızca karşılıklı acıyı artıracaktır. Çözüm ne olursa olsun, bunun tek sağlıklı yolu halkların yakınlaşmasıdır. Bunun alternatifi, yalnızca, her kararın yalnızca geçici olduğu ve yalnızca bir sonraki, daha şiddetli krize yol açtığı güç yoludur.
Geçmişin derslerinin birçok bakımdan halklarımız için boşa gitmediği umulabilir ki, bunun için gerçekten gerçek nedenler vardır. Tecrübemizle birçok ayartmadan korunuruz - ama hepsinden değil. Sıkıntılı bir dönemde, sınıf nefreti muhtemelen artık evimizi ateşe verecek kibrit olmayacak. Ancak ulusal olan iyi olabilir. Şu anda duyulan sarsıntılardan, patladığında ne kadar yıkıcı bir güce dönüşebileceği yargılanabilir. Birinin bu unsuru kendisi için arzu edilen çerçeveye sokabileceğini düşünmek saflıktır - kötülük ve şiddet güçleri kendi yasalarına uyar ve onları serbest bırakanları her zaman yutar.
Bu, ulusal sorunun sahip olduğu aşırı keskinliğin son nedenidir - bu, halklarımızın varlığı sorunu haline gelebilir "- I. Shafarevich.
Birlik devleti politikasının değerlendirilmesine dayanarak, ulusal çatışmaların çözümüne temel oluşturabilecek aşağıdaki önemli noktalara dikkat edilmelidir:
- -eğitim düzeyini artırmak;
- - medya, internet vb. yoluyla basmakalıplara karşı mücadele;
- - doğru ve tek tip bir ulusal politikanın oluşturulması;
- - hak ve özgürlüklerin gerçek olarak sağlanması;
- - kültürlerarası diyalog.
Çok uluslu bir devlet bir cümle değildir.
Sonuç olarak, milliyetler arasında şu karşılaştırmaları yapmak istiyorum: Bir ulus bir çiçektir, kesinlikle güzel ve eşsizdir, özel bir şekilde kokar; birçok ulus - bu, güzelliğin ve benzersizliğin çoğaldığı bir buket. Bir araya gelerek uyum ve denge yaratırlar.
kaynaklar
- 1. Barsenkov A.Ş. Ulusal siyasette Rus sorunu. XX yüzyıl / A.I. Vdovin, V.A. Koretsky. - M.: Moskovsky işçisi, 1993. - 163 s.
- 2. Bezborodov A. Perestroyka ve SSCB'nin çöküşü. 1985-1993 / A. Bezborodov, N. Eliseeva, V.
Shestakov. - St. Petersburg: Norma, 2010. - 216 s.
- 3. Mavridin M.N. Vatan tarihi. Ders Kitabı / M. N. Mavridina. - M.: Düşünce, 2001. - 650 s.
- 4. Syrykh V.M. Devlet tarihi ve Rusya hukuku. Sovyet ve modern dönemler / V.M. Çiğ. - M.: Hukukçu, 1999. - 488 s.
- 5. Shafarevich I.R. Blokların altından çıkan yol / I.R. Shafarevich. - M.: Sovremennik, 1991. - 288 s.
1. SSCB'nin oluşumu için ön koşullar
1.1. İdeolojik. 1917 Ekim Devrimi çöküşe yol açtı Rus imparatorluğu. Birkaç yüzyıldır var olan eski birleşik devlet alanında bir parçalanma vardı. Bolşevik dünya devrimi fikri ve gelecekte Dünya Federatif Sovyetler Cumhuriyeti'nin yaratılması, yeni bir birleşme sürecini zorladı. Birleşme hareketinde aktif bir rol, yetkilileri eski Rus İmparatorluğu topraklarında üniter bir devleti yeniden kurmakla ilgilenen RSFSR tarafından oynandı.
1.2. Politik. Eski Rus İmparatorluğu'nun ana topraklarında Sovyet iktidarının zaferiyle bağlantılı olarak, birleşme süreci için başka bir ön koşul ortaya çıktı - siyasi sistemin birleşik doğası (Sovyetler Cumhuriyeti biçimindeki proletarya diktatörlüğü), benzer devlet gücü ve idaresinin örgütlenmesinin özellikleri. Cumhuriyetlerin çoğunda iktidar, RCP(b)'nin parçası olan ulusal komünist partilere aitti. Kapitalist kuşatma koşullarında genç Sovyet cumhuriyetlerinin uluslararası konumunun istikrarsızlığı da birleşme ihtiyacını dikte etti.
1.3. Ekonomik ve kültürel. Birleşme ihtiyacı, çokuluslu devlet halklarının ortak tarihsel kaderleri, uzun vadeli ekonomik ve kültürel bağların varlığı tarafından da belirlendi.
Tarihsel olarak ülkenin farklı bölgeleri arasında ekonomik bir işbölümü gelişmiştir: merkezin sanayisi güneydoğu ve kuzey bölgelerine tedarik sağlamakta ve bunun karşılığında pamuk, kereste, keten gibi hammaddeler almaktadır; güney bölgeleri, petrol, kömür, demir cevheri vb.'nin ana tedarikçileriydi. Bu bölümün önemi arttı mezuniyetten sonra iç savaş yıkılan ekonomiyi eski haline getirme ve Sovyet cumhuriyetlerinin ekonomik geri kalmışlığının üstesinden gelme görevi ortaya çıktığında. Tekstil ve yün fabrikaları, tabakhaneler, matbaalar merkez illerden ulusal cumhuriyetlere ve bölgelere devredildi, doktorlar ve öğretmenler gönderildi. 1920'de kabul edilen GOELRO (Rusya'nın Elektrifikasyonu) planı, ülkenin tüm bölgeleri için ekonomik mekanizmayı da hesapladı.
1.4. Sovyet hükümetinin ulusal politikasının temel ilkeleri birleşme sürecine katkıda bulunmuştur. Bunlar şunları içeriyordu:
Bütün milletlerin ve milliyetlerin eşitliği ilkesi,
Ulusların kendi kaderini tayin hakkının tanınması,
hangi ilan edildi Rusya Halklarının Hakları Bildirgesi(2 Kasım 1917) ve Çalışan ve Sömürülenlerin Hakları Bildirgesi(Ocak 1918). Volga bölgesi ve Kırım, Sibirya ve Türkistan, Kafkaslar ve Transkafkasya halklarının inançları, gelenekleri, ulusal ve kültürel kurumları özgür ve dokunulmaz ilan edildi, bu da yeni hükümete yalnızca Rusya'nın yabancılarından değil, güveninin artmasına neden oldu. (nüfusun% 57'sini oluşturan), aynı zamanda Avrupa ülkeleri ve Asya'da. Halk Komiserleri Konseyi çerçevesinde, başkanlığını yaptığı Milliyetler Halk Komiserliği görevi oluşturuldu. IV Stalin. RCP (b) Donburo, Sredazbyuro, Turkbyuro, Kafkas Bürosu Merkez Komitesinde karşılık gelen yapılar ortaya çıktı.
Aralık 1917'de Polonya ve Finlandiya kendi kaderini tayin hakkını aldı. Eski Rus İmparatorluğu topraklarının geri kalanı boyunca, iktidardaki ulusal hükümetler (Ukrayna Merkez Radası, Belarus Sosyalist Hromada, Azerbaycan'daki Türk Müsavat Partisi, Kazak Alaş vb. dahil) İç Savaş sırasında ulusal bağımsızlık için savaştı. Savaş.
2. Tek bir devletin oluşum aşamaları
2.1. askeri-politik birlik. Savaş ve dış müdahale, merkezin Bolşevik güçleri ile ulusal bölgeler arasında bir savunma ittifakının kurulmasını gerektirdi. 1919 yazında, Sovyet cumhuriyetlerinin askeri-politik birliği kuruldu. 1 Haziran 1919'da bir kararname imzalandı. Dünya emperyalizmine karşı mücadele için Rusya, Ukrayna, Letonya, Litvanya, Beyaz Rusya Sovyet cumhuriyetlerinin birleşmesi üzerine / Temelinde, tek bir askeri komuta oluşturuldu, ekonomik konseyler, ulaşım, maliye ve çalışma komiserleri birleştirildi. Ulusal askeri oluşumların tamamen Kızıl Ordu Yüksek Komutanlığına bağlı olması gibi, birleşik finansal sistemin yönetiminin Moskova'dan yürütüldüğü açıktır. Sovyet cumhuriyetlerinin askeri-politik birliği, birleşik müdahale güçlerinin yenilmesinde önemli bir rol oynadı.
2.2. Örgütsel-ekonomik birlik.
Bu dönemde, bir deney olarak, Ukrayna, Beyaz Rusya, Transkafkasya cumhuriyetlerinin temsilcileri, RSFSR'nin Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesine tanıtıldı ve bazı halk komiserlerinin birleşmesi başladı. Sonuç olarak, RSFSR'nin Ulusal Ekonomi Yüksek Konseyi, aslında bu cumhuriyetlerin sanayisinin yönetim organı haline geldi. Şubat 1921'de, başkanlığında RSFSR Devlet Planlama Komitesi kuruldu. GM Krzhizhanovsky tek bir ekonomik planın uygulanmasına öncülük etmek için tasarlanmıştır. Ağustos 1921'de RSFSR'de, ülke genelinde tarımsal üretimin ve arazi kullanımının gelişimini düzenleyen Federal Arazi İşleri Komitesi oluşturuldu.
2.3. Diplomatik Birlik.Şubat 1922'de Moskova'da RSFSR, Ukrayna, Belarus, Azerbaycan, Ermenistan, Gürcistan, Buhara, Harezm ve Uzak Doğu Cumhuriyeti temsilcilerinin bir toplantısında, Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi delegasyonuna uluslararası konferansta temsil edilmesi talimatını verdi. Orta ve Doğu Avrupa'nın ekonomik restorasyonu konusunda (Nisan 1922), tüm Sovyet cumhuriyetlerinin çıkarlarının, onlar adına herhangi bir anlaşma ve anlaşma imzalaması konusunda Cenova. RSFSR heyeti daha sonra Ukrayna, Azerbaycan, Gürcistan ve Ermenistan temsilcileriyle dolduruldu.
3. Cumhuriyetleri birleştirme biçimleri
3.1. RSFSR içinde ulusal devlet özerkliklerinin oluşturulması. Sovyet iktidarının ilk yıllarındaki uygulama, özerklikler yaratmaktı. Rusya Federasyonu ulusal, bölgesel, ekonomik temelde. Ancak cumhuriyetlerin egemenlik haklarını güçlendirme arzusuyla aralarında bir takım parti çalışanlarının da bulunduğu halk komiseri IV stalin, birlik olma yolundaki ana engeli gördü. Bağımsız ulusal cumhuriyetlerin yaratılması, yalnızca gelecekteki birleşmeye yönelik geçici bir adım olarak görülüyordu. Bu nedenle, milliyetçi eğilimlerin gelişmesini önlemek için, görev, 1918'deki oluşumuna yansıyan, mümkün olan en büyük bölgesel dernekleri yaratmaktı. Litvanya-Belarus Sovyet Cumhuriyeti, Tatar-Başkurt Sovyet Cumhuriyeti (TBSR), Dağ Cumhuriyeti, Türkistan Özerk Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti (uzun sürmedi). Mücadelede daha sonra Pan-Türkizm TBSR ve Buryat-Moğol Özerk Okrugu dağıtıldı.
3.2 Özerklik biçimleri. 1918 - 1922'de. Büyük Rus topraklarıyla çevrili, çoğunlukla küçük ve kompakt bir şekilde yaşayan halklar, RSFSR içinde iki düzeyde özerklik aldı:
- cumhuriyetçi- 11 özerk cumhuriyet (Türkistan, Başkurt, Karelya, Buryat, Yakut, Tatar, Dağıstan, Gorskaya vb.) ve
- bölgesel- 10 bölge (Kalmık, Çuvaş, Komi-Zyryansk, Adıge, Kabardey-Balkar, vb.) ve 1 özerk Karelya işçi komünü (1923'ten beri özerk bir cumhuriyet).
İkinci dernek biçimi, RSFSR ile teorik olarak bağımsız Sovyet cumhuriyetleri arasındaki sözleşmeye dayalı ilişkilerin resmileştirilmesiydi. 1920 - 1921'de, ulusal hükümetlerin yenilgisinden ve ulusal varoşların sovyetleşme sürecinin tamamlanmasından sonra, Rusya ile Azerbaycan arasında askeri-ekonomik birlik, Rusya ile Beyaz Rusya arasında askeri ve ekonomik birlik, Rusya ile Ukrayna, Rusya ile Gürcistan arasındaki birlik anlaşmaları. Son iki birleşme anlaşması, halk dışişleri komiserlerinin faaliyetlerinin birleştirilmesini içermiyordu.
1921 baharında, V.I.
3.3. RCP(b)'de eyalet birliği meselelerine ilişkin tartışma. Cumhuriyetler federasyonu, Bolşevikler tarafından dünya devriminin arifesinde bir geçiş aşaması, ulusal farklılıklar gibi burjuva kalıntılarının aşılması ve birleşme yolunda zorunlu bir adım olarak görülüyordu.
3.3.1. 1922 yazında bir parti-devlet komisyonu taslağı hazırlandı. özerklik planı, bağımsız cumhuriyetlerin RSFSR'ye özerklikler olarak girmesini sağladı. I.V. Stalin, bu tür eyaletler arası birleşme konusunda ısrar etti. Ukrayna Halk Komiserleri Konseyi Başkanı H.G. Rakovski Stalinist projeye olumsuz tepki gösterdi. Gürcistan Komünist Partisi temsilcileri tarafından tamamen reddedildi.
3.3.2. V. I. Lenin ayrıca Merkez Komite tarafından değerlendirilmek üzere önerilen birleşme projesini (Stalin'in aceleci eylemleri dahil) kınadı ve aşırı merkeziyetçiliğe karşı, her cumhuriyetin resmi egemenliğini ve bağımsızlık niteliklerini güçlendirmenin ulusal-politik bir koşulu olarak koruma ihtiyacı için konuştu. Sovyet devleti. Formu önerdi federal birlik nasıl gönüllü ve eşit dernek bağımsız Sovyet cumhuriyetleri, bir dizi egemenlik hakkını parite bazında tüm Birlik yetkilileri lehine devrediyor.
4. SSCB'nin Oluşumu
4.1. SSCB I. Sovyetler Kongresi için hazırlık çalışmaları. V.I. Lenin'in talimatları, RCP (b) Merkez Komitesi komisyonu tarafından dikkate alındı. 6 Ekim 1922'de parti Merkez Komitesi Genel Kurulu'nun bağımsız Sovyet cumhuriyetlerinin birleşmesi şeklindeki kararı, Ukrayna, Beyaz Rusya, Transkafkasya Cumhuriyetleri Federasyonu ve RSFSR arasında bunların birleşmesi konusunda bir anlaşma yapılması gereğini kabul etti. Her birine SSCB'den özgürce ayrılma hakkı bırakarak Sosyalist Sovyet Cumhuriyetleri Birliği'ne girdi. 30 Kasım'a kadar, RCP(b) Merkez Komitesinin bir komisyonu, tartışma için cumhuriyetlerin Komünist Partilerine gönderilen SSCB Anayasasının Ana Noktalarını geliştirdi. 18 Aralık 1922'de, RCP(b) Merkez Komitesi Plenum'u, SSCB'nin Oluşumuna İlişkin Antlaşma taslağını tartıştı ve bir SSCB Sovyetleri Kongresi toplamayı önerdi.
4.2. Birinci Tüm Birlik Sovyetleri Kongresi 30 Aralık 1922'de açıldı. 2215 delege katıldı. Cumhuriyetlerden gelen delegasyonların büyüklüğü, içlerindeki nüfusa orantılı olarak belirlendi. En büyüğü Rus delegasyonuydu - 1727 kişi. SSCB'nin oluşumu hakkında bir rapor I.V. Stalin. Kongre temelde onayladı beyanname ve SSCB'nin oluşumuna ilişkin Antlaşma dört cumhuriyetin bir parçası olarak - RSFSR, Ukrayna SSC, Beyaz Rusya SSC ve ZSFSR (Azerbaycan, Ermenistan ve Gürcistan'ın daha önce birleştiği).
Deklarasyon yasallaştırıldı birlik devletinin ilkeleri: proleter enternasyonalizmi temelinde gönüllülük, eşitlik ve işbirliği. Birliğe erişim, dünya devrimi sırasında ortaya çıkabilecek tüm Sovyet cumhuriyetlerine açık kaldı. Antlaşma, tek tek cumhuriyetlerin SSCB'ye giriş prosedürünü, en yüksek devlet iktidarı organlarının yetkisini belirledi. Serbest çıkış hakkı ilan edildi, ancak bu hakkın kullanılmasına ilişkin mekanizma tanımlanmadı.
Kongre, kongreler arasındaki aralıklarla en yüksek iktidar organı olan SSCB'nin Merkez Yürütme Komitesini (MSK) seçti.
4.3. SSCB Anayasası. Ocak 1924'te, SSCB Sovyetler Kongresi'nin en yüksek otorite ilan edildiği SSCB'nin ilk Anayasası kabul edildi. Aralarında, en yüksek güç, iki yasama odasından oluşan SSCB Merkez Yürütme Komitesi tarafından kullanıldı - Birlik Konseyi ve Milliyetler Konseyi. SSCB Merkez İcra Komitesi hükümeti kurdu - SNK. Üç tür komiserlik oluşturuldu
- müttefik(dış ilişkiler, ordu ve donanma, dış ticaret, iletişim, iletişim, OGPU);
- birleşik(birlik ve cumhuriyet düzeyinde), kısa süre sonra birlik kategorisine aktarıldı;
- cumhuriyetçi(iç politika, hukuk, halk eğitimi).
Müttefik makamlara ayrıca uluslararası sınır savunması, iç güvenlik, planlama ve bütçeleme yetkileri verildi. Devlet yapısının ilan edilen federal ilkesine rağmen, merkezin müdahale hakkını ve cumhuriyetçi yetkililer üzerindeki kontrolünü güvence altına alan SSCB Anayasası, gelecekte Sovyet ulusal politikasında üniter eğilimlerin tezahürü olasılığını açtı.
5. ulus devlet inşası
5.1. SSCB'nin devlet inşasında üniter eğilimler. 20'li yılların sonundan beri. hızlandırılmış sanayileşme yöntemleri koşullarında, tüm Birlik ölçeğinde yönetimin katı bir merkezileşme süreci başladı. Sonuç olarak, yetki ve hakların kapsamı merkezi otoriteler sanayi ve finans yönetimindeki otoriteler genişleme yönünde değişti. Birçok cumhuriyet işletmesi, 1932'de Yüksek Ulusal Ekonomi Konseyi'nin tasfiyesiyle bağlantılı olarak yetkileri önemli ölçüde genişletilen sendika organlarının doğrudan bağlılığına devredildi. 1930'dan beri, tüm krediler SSCB Devlet Bankasında toplanmıştır. Yargı sistemi merkezileştirildi. Aynı zamanda, cumhuriyetlerin yasama girişiminde bir kısıtlama vardı (1929'da cumhuriyetlerin doğrudan SSCB Merkez Yürütme Komitesine soru sorma hakkı iptal edildi - Halk Konseyi'ne sunulmaları gerekiyordu. önceden SSCB komiserleri). Aynı zamanda müttefik ve müttefik cumhuriyetçi halk komiserlerinin sayısı artmaya devam etti.
5.2. SSCB içindeki cumhuriyetlerin statüsünün değiştirilmesi. SSCB'nin ilk Anayasasının kabul edilmesinden 1936 Anayasasına kadar aşağıdaki alanlarda gerçekleştirilen ulus-devlet inşası süreci yaşanmıştır:
Yeni birlik cumhuriyetlerinin oluşumu;
- bazı cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin devlet-yasal biçimindeki değişiklik.
İdari-bölgesel değişiklikler (illere, ilçelere, volostlara bölünmüş eski bölümün kaldırılması ve yeni idari birimlerin getirilmesi: bölgeler, bölgeler, ulusal ilçeler, ilçeler).
1924'te, sınırların halkların yerleşiminin etnik sınırlarıyla örtüşmediği Orta Asya'daki ulusal devlet sınırının bir sonucu olarak, 1931'de Türkmen ve Özbek SSR'leri - Tacik SSR'si kuruldu. 1936'da Kırgız ve Kazak SSR'leri kuruldu. Aynı yıl Transkafkasya Federasyonu kaldırıldı ve Cumhuriyetler - Ermenistan, Azerbaycan, Gürcistan doğrudan SSCB'nin bir parçası oldu. 1939'da, Sovyet-Alman saldırmazlık paktının imzalanmasından ve birliklerin Polonya topraklarına girmesinden sonra, Batı Ukrayna ve Batı Beyaz Rusya SSCB'ye eklendi. Finlandiya ile savaşın sona ermesinden (Mart 1940) ve yeni bölgelerin Karelya ASSR'ye eklenmesinden sonra, ikincisi Karelya-Finlandiya SSC'ye dönüştürüldü. 1940 yazında Letonya, Litvanya, Estonya, Besarabya ve Kuzey Bukovina, SSCB'nin bir parçası oldu. Moldavya SSC kuruldu.
6. SSCB'nin oluşumunun önemi
6.1. Bölgelerin gelişmişlik düzeylerinin uyumlu hale getirilmesi. SSCB'nin oluşumu, bazı cumhuriyetlerin geri kalmışlığının üstesinden gelerek ekonominin, kültürün gelişmesine katkıda bulundu. Ulus inşası sürecinde, ulusal bölgeleri geri çekme politikası izlendi. Bu amaçla fabrikalar, teçhizatlı fabrikalar ve kalifiye personelin bir kısmı RSFSR'den Orta Asya ve Transkafkasya'ya transfer edildi. Burada sulama, demiryolları yapımı ve elektrifikasyon için büyük ödenekler verildi. Cumhuriyetlerin bütçelerine büyük vergi indirimleri yapıldı.
6.2. Sosyo-kültürel önemi. Sovyet hükümetinin ulusal politikası, Sovyet cumhuriyetlerinde kültür, eğitim ve sağlık sisteminin gelişmesinde olumlu sonuçlar verdi. 20-30'larda. burada ulusal okullar, tiyatrolar kuruldu, SSCB halklarının dillerinde gazeteler ve edebiyatlar yayınlandı. Bazı cumhuriyetlerin kendi Bilim Akademileri ve SSCB Bilimler Akademisi'nin bölümleri vardır. Bazı insanlar ilk kez bilim adamları tarafından geliştirilen bir yazı dili aldı. Sağlık sistemi cumhuriyetlerde gelişmiştir. Öyleyse, 1917'den önce Kuzey Kafkasya'da 12 hastane ve 32 doktor varsa, o zaman 1939'da yalnızca Dağıstan'da çalışan 335 doktor vardı (% 14'ü yerli uyruğun temsilcileriydi).
6.3. Sovyet ulusal politikasındaki çelişkiler. Sovyet ulusal politikası ciddi çelişkilerle karakterize edildi. Sovyet cumhuriyetlerinin sosyo-ekonomik ve kültürel yaşamındaki önemli değişikliklere rağmen, buradaki gerçek güç Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesine karşı sorumlu cumhuriyetçi parti komitelerinin ellerinde toplandığı için, egemenlikleri aslında nominal olarak kaldı. Bolşeviklerin. Sonuç olarak, önemli siyasi ve ekonomik kararlar, cumhuriyetçiler için bağlayıcı olan merkezi parti organları tarafından alındı. Pratik uygulamasında enternasyonalizm, halkların ulusal kimliğini ve kültürünü göz ardı etme hakkı olarak görülmeye başlandı. Komünizme doğru ilerlerken ulusal-dilsel çeşitliliğin yok olup gideceği sorusu gündeme geldi. Cumhuriyetlerdeki Stalinist baskılar ve ardından halkların sürgün edilmesi, ulusal politika üzerinde olumsuz bir etki yarattı.
Aynı zamanda, Sovyet liderliği, merkezi hükümetin gerçek sıkı denetimi altında yerel bürokrasiye görünür bir bağımsızlık sağlayarak yerel devlet aygıtını yerlileştirerek ulusal bölgelerdeki ayrılıkçı eğilimleri bastırmaya çalıştı. Milliyetçiliğe karşı mücadeleden zarar görenler yalnızca SSCB halkları değil, aynı ölçüde Rus halkının kendisiydi. Devlet ulusal politikasının idari, üniter eğilimleri, gelecekteki etnik çatışmaların potansiyel yuvalarının oluşmasına zemin hazırladı.
7. Sonuçlar
7.1. Çok uluslu bir birlik devletinin oluşumu birçok tarihi ve kültürel geleneğe karşılık geldi eski Rus İmparatorluğu topraklarında yaşayan halklar.
7.2. SSCB'nin yaratılması katkıda bulundu jeopolitik konumun güçlendirilmesi dünya topluluğu içinde yeni devlet.
7.3. Bununla birlikte, Bolşeviklerin üniterlik fikirlerine ilk bağlılığı, 1936'dan sonra yerleşik idari sistem çerçevesinde zaten var olan çok uluslu devletin daha da gelişmesi üzerinde olumsuz bir etkiye sahipti. 30'ların sonunda. son SSCB'de üniter bir devlet modeline geçiş Stalinist versiyonunda.
Sovyet iktidarının ulusal politikası. Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin oluşumu
Çok uluslu bir Sovyet devleti yaratmaya yönelik birleştirici hareket, Ekim Devrimi'nin zaferinden ve imparatorluğun çöküşünden hemen sonra başladı ve üç aşamadan geçti. İlk (Ekim 1917 - 1918 ortası), halkların eşitliğine giden yolda tutarlı bir şekilde yeni tipte bir federasyona dönüşen Rusya Sovyet Federatif Sosyalist Cumhuriyeti'nin doğuşuna damgasını vurdu. İkinci Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi, Sovyet hükümetinin "... Rusya'da yaşayan tüm uluslara gerçek kendi kaderini tayin hakkını sağlayacağını" vurguladı.
İlk aşamada Sovyet ulusal politikasının yasal temeli, Rusya halklarının eşitliğini ve egemenliğini ilan eden 2 Kasım 1917 tarihli "Rusya Halklarının Hakları Bildirgesi" idi; ayrılmaya ve bağımsız bir devlet kurmaya kadar özgürce kendi kaderini tayin hakkı; tüm ve her türlü ulusal ve ulusal-dini ayrıcalıkların ve kısıtlamaların kaldırılması; Rusya topraklarında yaşayan ulusal azınlıkların ve etnografik grupların özgürce gelişimi.
Halk Komiserleri Konseyi, "Rusya ve Doğu'nun tüm emekçi Müslümanlarına" çağrısında, Müslümanların hayatını düzenleme konusunda tam ve engelsiz bir özgürlük garanti etti. 1917'nin sonunda Halk Komiserleri Konseyi, Ukrayna halkına yönelik bir Manifesto, Türk Ermenistanı hakkında bir kararname ve Finlandiya'nın bağımsızlığını tanıyan bir kararname kabul etti. Tüm bu belgeler, Sovyet hükümetine ulusal sorunu çözmede rehberlik eden ilkeleri açıkladı. V.I., "Mümkün olan en büyük eyaleti istiyoruz," diye açıkladı. Lenin, - mümkün olan en yakın birlik, Büyük Rusların mahallesinde yaşayan mümkün olan en fazla sayıda ulus; bunu demokrasi ve sosyalizm adına istiyoruz...”.
İlk aşamada, eski çarlık Rusya topraklarında nüfusun ulusal bileşimini dikkate alan özerk cumhuriyetler, bölgesel özerklikler ortaya çıktı, egemen Sovyet cumhuriyetleri ortaya çıktı.
İkinci Sovyet cumhuriyetlerinin halklarının birleştirici hareket aşaması, iç savaş ve yabancı askeri müdahale (1918-1920) dönemiyle ilişkilidir. Bu zamana kadar, çok çeşitli konularda işbirliği yaparak birbirine bağlanan bir grup Sovyet cumhuriyeti oluşmuştu. 6 Haziran 1919 tarihli kararname, Rusya, Ukrayna, Letonya, Litvanya ve Beyaz Rusya'nın askeri-politik birliğini resmileştirdi. Özü yakın bir birliğe indirgenmişti: 1) askeri örgütlenme ve askeri komuta; 2) ipuçları Ulusal ekonomi; 3) demiryolu yönetimi ve ekonomisi; 4) finans ve 5) cumhuriyetlerin işçi komiserlikleri - böylece bu endüstrilerin liderliği tek kolejlerin elinde toplanıyor. Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi, belirtilen cumhuriyetlerin Merkez Yürütme Komitesi ve Halk Komiserleri Konseyi ile yapılan bir anlaşma temelinde cumhuriyetlerin çabalarının birleştirilmesini gerçekleştirdi. Bu dönemde RSFSR ile Ukrayna SSC, BSSR ve diğer cumhuriyetler arasında ikili anlaşmalar imzalandı. İkinci aşama, milliyetçi karşı devrime karşı keskin bir mücadelenin ortaya çıktığı ulusal bölgelerde Sovyet devletinin oluşumu ile karakterize edilir.
Üzerinde üçüncü Sovyet cumhuriyetleri halklarının birleştirici hareketi aşamasında (1921–1922), askeri-ekonomik bir ittifak üzerinde anlaşırlar ve birleşik bir diplomatik cephe örgütlerler. İkili anlaşmalara dayalı federasyonun önemli eksiklikleri olduğunu zaman gösterdi. Cumhuriyetler arasında ekonomik ve devlet hayatında daha yakın işbirliğine olan acil ihtiyaç, yeni bir birlik devletinin kurulmasını gerektirdi.
SSCB'nin anayasal oluşumundan önce, Tüm Rusya ve Cumhuriyet Sovyetleri Kongreleri, Halk Komiserleri Konseyi ve RSFSR Merkez Yürütme Komitesi'nin doğrudan katılımıyla Sovyetler temelinde ulusal devlet oluşumu geldi. 26 Ekim (8 Kasım) 1917'de kurulan ilk 13 halk komiserliği arasında RSFSR'nin Milliyetler Halk Komiserliği var. Halk Komiserleri Konseyi ve RCP (b) Merkez Komitesi önderliğinde 1923 yılına kadar faaliyet gösteren Narkomnats, ulusal bölümler, ulusal merkezler ve yerel parti örgütleriyle yakından ilişkiliydi.
Ulusal İşler Halk Komiserliği'nin görevleri, kardeşçe işbirliğini ve tüm milliyetlerin ve ulusal azınlıkların çıkarlarını sağlayan önlemlerin uygulanması için koşulların yaratılmasını içeriyordu. Milliyetler Halk Komiserliği, ulusal cumhuriyetlerin, özerk bölgelerin örgütlenmesine yardım etti, ulusal kadrolarla çalıştı, şovenizm ve milliyetçilik, ayrılıkçılık tezahürlerine karşı mücadele etti, ulusal dillerde yayın yaptı ve ulusal devlet inşasına ilişkin belgelerin hazırlanmasına katıldı.
Ulusal Komiserlikler (Ulusal Komiteler) ve ulusal departmanlar, Milliyetler Halk Komiserliği'nin bir parçası olarak çalıştı. 1918'in sonunda 11 ulusal komite vardı - Polonyalı, Litvanyalı, Müslüman, Yahudi, Ermeni, Beyaz Rus, Volga Almanları, Kafkas dağcıları, Gürcü, Letonyalı, Çekoslovak; 8 departman - Kırgız, Mari, Sibirya halkları, Ukrayna, Estonya, Votyak, Çuvaş, Volga bölgesi halkları.
Ulusal Komiteler ve departmanlar, Sovyet hükümetinin ulusal politika alanındaki önlemleri hakkında halkları bilgilendirdi. Yerel Sovyet organları siyasi, kültürel ve eğitimsel çalışmalar yürüttü, ekonomik sorunların çözümüne yardım etti, merkez ve milliyetler arasındaki anlaşmazlıkları çözdü ve özerkliklerin oluşumunu hazırladı.
Ağustos 1918'de Milliyetler Halk Komiserliği aygıtında 222 kişi çalıştı. 1919'un başında Narkomnats'ta 21 komiser vardı. Onlara RCP'nin (b) önde gelen isimleri başkanlık ediyordu: Yu.M. Leshchinsky, V.S. Mickevicius-Kapsukas, V.A. Avanesov, A.G. Chervyakov, S.M. Dimanstein, M.Yu. Kulik, A.Z. Kamensky, A.G. Meshcheryakov, M.A. Molodtsova, G.K. Klinger, N.N. Nerimanov, T.R. Ryskulov ve diğerleri.
Ulusal İşler Halk Komiserliği'nin faaliyetlerine, Milliyetler Halk Komiseri I.V. Stalin. Bununla birlikte, Halk Komiserliği'nin varlığının 6 yılı boyunca, iç savaş cephelerine sık sık yaptığı geziler ve Halk Komiserleri Konseyi'nin diğer görevleri nedeniyle kolej çalışmalarına üç aydan fazla olmamak üzere şahsen katıldı. RCP Merkez Komitesi (b). Böylece bu karmaşık işin asıl yükünü yönetim kurulu üyeleri üstlendi.
İlk başta, Milliyetler Halk Komiserliği'nin komiserlikleri ve bölümleri hemen hemen tüm konularda milliyetlerle çalıştı: mültecilerin kaderi, istihdam, sosyal güvenlik, eğitim, tarım vb. Ocak 1918'de RSFSR'nin oluşumu, faaliyetleri değişti. Kültür, eğitim, sosyal güvenlik konularındaki çalışmalar, ulusal cumhuriyetlerin ilgili halk komiserliklerine devredildi. Narkomnatların ana görevi, özerk Sovyet cumhuriyetlerinin ve bölgelerinin oluşturulmasını hazırlamaktı.
İç savaşın sona ermesinden sonra Narkomnats, Rusya Federasyonu halklarının ekonomik ve kültürel gelişimini iyileştirmeye yönelik plan ve projelere daha fazla ilgi göstermeye başladı. Mayıs 1920'den bu yana, halk komiserliğinin merkezi aygıtının yeniden yapılandırılması başladı. 1921'de komiserlikler yerine 14 ulusal temsilcilik oluşturuldu, 26 kişiden oluşan ve büyük bir halk komiserliği koleji olarak hizmet veren bir Milliyetler Konseyi kuruldu. Bununla birlikte, RSFSR Halk Komiserliği Ulusal İşler Komiserliği Enstitüsü, cumhuriyetlerin ve bölgelerin hükümetleri altında çalışmaya başladı. Küçük halkların haklarını ve çıkarlarını korumak için "ulusal politikanın sahada uygulanmasını gözlemlemeleri", milliyetlerin ve ulusal özerklik gruplarının tarihi, etnografik ve kültürel yaşamını incelemeleri talimatı verildi. Bu bağlamda Halk Komiserliği kadrosu da büyüdü. Örneğin 1 Eylül 1921 tarihi itibariyle Millî İşler Halk Komiserliği'nde 374'ü büro çalışanı, 79'u eğitmen ve ajan, 6'sı yazar, 37'si muhasebeci, 84'ü iktisatçı, avukat, okul çalışanı, ziraat mühendisi, sağlık çalışanı olmak üzere 875 kişi bulunuyordu. , mühendisler, mekanikerler, teknisyenler - 37, işçiler - 162, şoförler - 36, vb. Polonyalılar - 14, Litvanyalılar - 8 ve diğerleri.
Milliyetler Halk Komiserliği, bir dizi eğitim, bilim, kültür ve eğitim kurumu oluşturmak ve faaliyetlerini düzenlemek için verimli bir şekilde çalıştı. Bunların arasında Doğu İşçilerinin Komünist Üniversiteleri ve Batı Ulusal Azınlıkları da vardı (adını I.V. Stalin'den alan KUTV ve Yu.Yu. Markhlevsky'den alan KUNMZ, 1921–1938). KUTV, "Devrimci Doğu" dergisini yayınladı. Üniversite, çalışmaları sırasında birkaç bin uzman yetiştirmiştir. Ulusal İşler Halk Komiserliği altında, Şarkiyat Araştırmaları Enstitüsü ve birkaç yayınevi faaliyet gösterdi.
Ulusal İşler Halk Komiserliği'nin yardımıyla, ulusal bölgeler maddi kaynaklar, gıda ve krediler konusunda somut yardım aldı. Yerel personeli eğitmek ve eğitmek için Rusya'nın merkezinden uzmanlar gönderildi. Moskova'da, yerli milletlerin dillerinde cehaleti ortadan kaldırmak için öğretmenler eğitildi. 1922'de Ulusal İşler Halk Komiserliği bünyesinde kurulan Doğu Yayınevi, yerel dillerde birincil ve ders kitapları, sosyo-politik, tarım, popüler bilim ve kurgu yayınladı. Yayınevinin matbaasında, ulusal bölgeleri basmak için besteciler yetiştirmek için bir okul vardı.
Ulusal İşler Halk Komiserliği'nin faaliyetleri sayesinde, geniş bir ulusal okullar, üniversiteler, eğitim toplulukları, kütüphaneler ve ulusal tiyatrolar ağı ortaya çıktı. Rusya tarihinde ilk kez, Rus olmayan nüfusun cehaletini ortadan kaldırmaya yönelik devasa görev başarıyla çözüldü. Ulus inşasına ilişkin en önemli belgeler ulusal dillere çevrildi. 1919'un sonunda Narkomnats, yaklaşık 60 dil ve lehçede gazeteler yayınladı ve kendi yayın organı olan "Life of Nationalities" gazetesine sahipti (1922'den beri - 7 ila 12 bin tirajlı bir dergi).
Ocak 1918'de Üçüncü Tüm Rusya İşçi, Asker ve Köylü Temsilcileri Kongresi, Çalışan ve Sömürülen Halkın Hakları Bildirgesini kabul etti. Sovyet Rusya, özgür ulusların Sovyet ulusal cumhuriyetleri federasyonu biçimindeki birliği temelinde kuruldu ve Rusya Sosyalist Federatif Sovyet Cumhuriyeti olarak tanındı. Federasyonun ilkeleri şunlardı: gönüllü katılım, ulusların eşitliği, proleter enternasyonalizmi, demokratik merkeziyetçilik. Federasyonun en yüksek organı, Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesini ve Halk Komiserleri Konseyini seçen Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi idi.
RSFSR'nin varlığının ilk günlerinde, içinde özerk bir cumhuriyet gibi böyle bir ulus-devlet inşası biçimi ortaya çıktı. 1918'in sonunda özerk bir işçi komünü ortaya çıktı. 1920'de - özerk bir bölge. İşçi komünü ve özerk bölge, bir eyaletin haklarına sahipti, ancak ulusal devlet statüleri açısından farklılık gösteriyordu. En yüksek özerklik biçimi Özerk Cumhuriyet (ÖSSC) - devletti. Özerk cumhuriyet vardı daha yüksek makamlar tüm Rusya'ya yakın yetkililer ve idareler, kendi hukuk sistemleri, anayasaları. İç savaş yıllarında, bazı özerk cumhuriyetlerin kendi silahlı kuvvetleri, diplomatik ve dış ticari ilişkileri vardı, ulaşımı yönetiyor ve parasal ilişkileri düzenliyordu. 1920 yılında alt tebaa ile mutabık kalınarak bu işlevler merkez tarafından devralındı.
10 Temmuz 1918'deki 5. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi, Sovyet ulus-devlet inşasının ilk deneyimini özetleyen ve yasal olarak sabitleyen RSFSR Anayasasını onayladı.
İç savaşta kazanılan zaferle birlikte, RSFSR çerçevesinde özerk ulus-devletlerin yaratılmasına yönelik çalışmalar devam etti.
1920–1921'de RSFSR'de ulus-devlet inşası geniş bir ölçek kazandı. Özerkliklerin yaratılması farklı yollar izledi: bazı insanlar devletliklerini ilk kez elde ettiler, diğerleri devletliklerini yeni bir düzeyde geri getirdiler. Nihayetinde, 1922'nin sonunda, RSFSR 8'i içeriyordu. özerk cumhuriyetler(Türkistan, Kırgız (Kazak), Tatar, Başkurt, Dağ, Dağıstan, Yakut, Kırım); 11 özerk bölge (Çuvaş, Mari, Kalmık, Votskaya (Udmurtya), Komi (Zyryan), Buryat, Oirot, Karaçay-Çerkes, Kabardey-Balkar, Çerkes (Adige), Çeçen); 2 işçi komünü (Volga Almanlarının işçi komünü ve 1923'te özerk bir cumhuriyet haline gelen Karelya işçi komünü). Diğer cumhuriyetlerde de özerklikler oluşturuldu. Böylece 1923 yılında Azerbaycan'da Dağlık Karabağ özerk bölgesi ortaya çıktı.
1921'de eski Rusya İmparatorluğu topraklarında 7 sosyalist cumhuriyet vardı: RSFSC, Ukrayna SSC, BSSC, Azerbaycan SSC, Ermenistan SSC, Gürcistan SSC, Abhazya Sosyalist Sovyet Cumhuriyeti, Buhara ve Harezm Halk Sovyet Cumhuriyetleri ve Uzak Doğu Cumhuriyeti.
Savaş sonrası en şiddetli yıkımın üstesinden gelme, cumhuriyetlerin ekonomik canlanması ve sınır bölgeleri halklarının asırlık kültürel geri kalmışlığının üstesinden gelme görevleri, RSFSR ile yakınlaşmalarını hızlandırdı. Bu çizgiyi yansıtan RCP'nin (b) Mart 1921'deki Onuncu Kongresi, bir cumhuriyetler devlet birliğinin örgütlenmesi için bir rota belirledi.
IX Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi ve IV Tüm Rusya Ekonomik Konseyler Kongresi'nin (Mayıs 1921) kararlarına dayanarak, tüm federasyonun birleşik bir endüstriyel yönetim sistemi oluşturuldu. Sanayi federal ve yerel olarak ikiye ayrıldı. Birleşme ağır ve hafif sanayi, tarım, ulaşım ve iletişim.
1921–1922'de tüm sorunlar çözülmemiş olsa da federal bir bütçe oluşturuldu. Bu nedenle, RSFSR'de, Ukrayna SSR'sinde ve BSSR'de, iç savaş zamanından beri tek bir para sistemi vardı ve Transkafkasya cumhuriyetlerinde, RSFSR'nin banknotlarıyla birlikte ve onlarla eşit olarak kendi banknotları vardı. Genellikle cumhuriyetlerin belgelerinde ekonomik planlar, her şeyden önce en önemli ulusal ekonomik nesneleri restore etmeye yönelik genel federal görevler dikkate alınmadan hazırlanmıştır.
RSFSR'nin yardımıyla ulusal ekonominin restorasyonu, cumhuriyetlerin işbirliğini güçlendirdi ve genişletti. Federal mevzuatın kabulüne ihtiyaç vardı. Bunun nedeni, cumhuriyetlerde de ulusal-bölücü eğilimlerin, yani ayrılma, izolasyon eğilimlerinin yer almasıydı.
Sovyet cumhuriyetlerinin halkları, iç siyasi nedenlerin yanı sıra, dış siyasi faktörler tarafından tek bir birlik devleti kurmaya itildi. Böylece, Nisan-Mayıs 1922'de Cenova'da, RSFSR delegasyonlarına Sovyet cumhuriyetlerinin diplomatik birliğini temsil etme talimatı verilen uluslararası bir ekonomik ve mali konferans düzenlendi.
Mart 1922'de, Transkafkasya halkları arasında kardeşçe işbirliğini sağlamak ve etnik düşmanlığı ortadan kaldırmak göreviyle Transkafkasya Sosyalist Sovyet Cumhuriyetleri Federasyonu kuruldu. Transkafkasya Sovyet cumhuriyetlerinin ekonomik ve siyasi durumundaki iyileşme, Aralık 1922'de federatif birliğin federal bir devlete dönüşmesine yol açtı - Gürcistan SSC'nin bir parçası olan Transkafkasya Sosyalist Federatif Sovyet Cumhuriyeti (TSFSR), Ermeni SSC, Azerbaycan SSC, Abhazya SSC.
Birlik devletinin oluşumuna keskin tartışmalar eşlik etti. Cumhuriyetler birliğini bir konfederasyona veya özerkliğe dayalı bir federasyona dayandırmak veya mevcut sözleşmeye dayalı ilişkileri biraz iyileştirerek korumak için varyantlar önerildi. Konfederasyon, üyelerinin tamamen bağımsız kaldığı, ancak ortak organlar (askeri, dış politika vb.) aracılığıyla belirli amaçlar için eylemlerini koordine edebildiği bir hükümet biçimiydi. Bir konfederasyon önerisi desteklenmedi.
1922 yazından bu yana, RCP (b) Merkez Komitesi, Sovyet cumhuriyetlerinin birleşmesine hazırlık konusuyla uğraşıyor. Ağustos ayı başlarında komisyon, V.V başkanlığında çalışmalarına başladı. Kuibyshev. Bireysel figürler: I.V. Stalin, D.Z. Manuilsky, G.K. Ordzhonikidze ve diğerleri, "özerkleştirmeye" dayalı bir federasyondan yanaydı. IV Stalin, Sovyet cumhuriyetlerinin - Ukrayna, Beyaz Rusya, Azerbaycan, Ermenistan ve Gürcistan'ın özerk bir temelde RSFSR'nin bir parçası olmasını önerdi. Bu proje, Sovyet cumhuriyetlerinin bağımsızlığını en aza indirdi ve aslında merkezi, üniter bir devletin oluşumuna yol açtı.
Bu öneriye Gürcistan Ukrayna Komünist Partisi Merkez Komitesi karşı çıktı. Stalinist proje, RCP'nin Transkafkasya Bölge Komitesi (b), Ermenistan ve Azerbaycan Komünist Partisi Merkez Komitesi tarafından desteklendi. Belarus Komünist Partisi (b) Merkez Komitesi, sözleşmeye dayalı ilişkilerin korunmasını tercih etti. "Özerkleştirme" projesini eleştiren V.I. Lenin, Sovyet cumhuriyetlerinin yeni bir gönüllü ve eşit birlik biçimini ortaya koydu. Aşırı merkeziyetçiliğe karşı çıkarak, halkların birleşmesi için vazgeçilmez bir koşul olarak her cumhuriyetin egemenliğini güçlendirmeyi önerdi. Aralık 1919'da V.I. Lenin, Ukrayna işçi ve köylülerine yazdığı bir mektupta cumhuriyetlerin yakın birliği için olası seçenekleri değerlendirerek şunları yazdı: gönüllü bir milletler ittifakı - öyle bir ittifak ki, öyle bir ittifak ki, bir milletin diğerine karşı hiçbir şiddetine izin vermeyecek - öyle bir ittifak ki tam bir güvene, açık bir kardeşlik şuuruna, tamamen gönüllü rızaya dayansın.
Eylül 1922'de V.I. Lenin, "SSCB'nin Oluşumu Üzerine" mektubunda şunları söyledi: "Kendimizi Ukrayna SSC ve diğerleriyle eşit haklar olarak tanıyoruz ve onlarla birlikte ve eşit bir temelde yeni bir birliğe, yeni bir federasyona giriyoruz." RCP Merkez Komitesinin (b) 6 Ekim 1922'deki genel kurulu, Lenin'in Sovyet cumhuriyetlerinin çok uluslu bir birlik devletinde birleştirilmesi biçimindeki önerisini kabul etti.
Ancak "özerkleştirme" fikri canlılığını bu Plenum'dan sonra da gösterdi ve yerel milliyetçiliğin şiddetlenmesine yol açtı. Sözde "Gürcü olayı" nın ortaya çıktığı Gürcistan'da özellikle keskin bir şekilde kendini gösterdi. Ekim 1922'nin sonunda Gürcistan Komünist Partisi (b) Merkez Komitesi toplu olarak istifa etti. RCP Merkez Komitesinin Ekim Plenumunun (b) 1922'de Birliğin oluşumuna ilişkin kararlarını destekleyen F.I. Makharadze, Gürcistan Komünist Partisi Merkez Komitesi adına, Transkafkasya Federasyonu'nun SSR Birliği'ne girmesine ilişkin madde yerine, bağımsız, yani. Gürcistan, Ermenistan, Azerbaycan Birliği'ne ayrı giriş.
Bolşevik Parti'nin Transkafkasya Bölge Komitesi'ne G.K. Ordzhonikidze, F.I.'nin bu açıklamasına kaba tepki gösterdi. Mahradze, Gürcü liderleri şovenizmle suçluyor. Ancak karşı taraf aynı şekilde karşılık verdi. Kasım ayında F.E başkanlığındaki bir komisyon. Dzerzhinsky olayı incelemek için. İÇİNDE VE. Lenin, Gürcistan liderliğini kınadığı ve Zakkraykom çizgisini onayladığı için komisyonun çalışmasından memnun değildi. İÇİNDE VE. Lenin ciddi bir şekilde hastalandığı için bu konuya aktif olarak müdahale edemedi. Bununla birlikte, Aralık 1922'nin sonunda, ulusal soruna resmi bir tavır olan etnik gruplar arası ilişkilerde idareyi ve edepsizliği sert bir şekilde kınadığı "Milliyetler sorunu üzerine veya" özerkleştirme "üzerine bir mektup yazdırdı.
X Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi (23-27 Aralık 1922), I.V. Sovyet cumhuriyetlerinin birleşmesi hakkında Stalin ve diğer cumhuriyetlerden temsilciler (Ukrayna SSR'den M.V. Frunze, Gürcistan'dan M.G. Tskhakaya, Azerbaycan'dan G.M. Musabekov, vb.) birlik devletleri.
30 Aralık 1922'de Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği Birinci Sovyetler Kongresi Moskova'daki Bolşoy Tiyatrosu'nda çalıştı. Toplantıya RSFSR'den 1727, Ukrayna SSC'den 364, BSSR'den 33, ZSFSR'den 91 delege katıldı. Kimlik bilgileri komisyonunun verilerine göre, delegeler arasında işçiler galip geldi -% 44,4, köylüler% 26,8, çalışanlar ve aydınlar -% 28,8. Kongreye 50'den fazla milletten temsilci katıldı. I.V. tarafından kısa bir rapor verildi. Stalin. Bir gün önce Sovyet Cumhuriyetleri Tam Yetkili Delegasyonları Konferansı tarafından onaylanan SSCB'nin Oluşumuna İlişkin Bildirge ve Birlik Antlaşması metinlerini okudu.
Deklarasyon, Sovyetlerin ülke halklarını birleştirmede, yeni tipte bir federasyon yaratmada büyük rolü olduğu sonucunu vurguladı. Birliğin halkların ulusal kalkınması için dış güvenliği, ekonomik ve kültürel yükselişi ve özgürlüğü garanti ettiği vurgulandı. Deklarasyon, birliğin eşit halkların gönüllü bir birliği olduğunu, her cumhuriyetin Birlikten özgürce ayrılma hakkına sahip olduğunu ve Birliğe erişimin - mevcut ve gelecekteki - tüm sosyalist cumhuriyetlere açık olduğunu kaydetti.
SSCB'nin oluşumuna ilişkin anlaşma, SSCB'nin ve organlarının yetkinliğini belirleyen 26 madde içeriyordu. Birliğin yargı yetkisi, dış politika konularını, diplomatik, ekonomik, askeri ve birleşik bir silahlı kuvvetler örgütlemenin temellerini içeriyordu. Birlik çerçevesinde, yönetimin en önemli ekonomik ve politik kaldıraçları birleştirildi. Ulusal ekonominin gelişimi için genel bir planın, tek bir devlet bütçesinin, para ve kredi sistemlerinin, arazi yönetimi, adli teşkilat ve yasal işlemlerin, hukuk ve ceza federal mevzuatının temelleri atıldı, ulaşım, posta ve telgraf birleştirildi. Birliğe çalışma ilişkilerini, halk eğitimini, sağlık hizmetlerini ve istatistikleri düzenlemesi talimatı verildi.
Birlik, Antlaşmayı ihlal eden Birlik cumhuriyetlerinin Sovyetler kongreleri, Merkez Yürütme Komitesi ve Halk Komiserleri Konseyi kararlarını iptal etme hakkına sahipti. Cumhuriyetlerin tüm vatandaşları için tek bir birlik devleti kuruldu.
SSCB Sovyetler Kongresi, en yüksek güç organı olarak kabul edildi ve kongreler arasındaki işlevleri, kongre tarafından seçilen SSCB Merkez Yürütme Komitesi tarafından yerine getirildi. SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin yürütme organı, SSCB Halk Komiserleri Konseyi Başkanı, yardımcıları ve 10 kişiden oluşan SSCB Merkez Yürütme Komitesi tarafından seçilen SSCB Halk Komiserleri Konseyi idi. komiserler.
Antlaşma, ortak çıkarlar adına haklarının bir kısmından gönüllü olarak vazgeçen SSCB ve birlik cumhuriyetlerinin yetkilerini sınırlandırdı. Birlik Antlaşması, Birlik cumhuriyetlerinin egemenliğini güvence altına aldı. 13. Madde, Birliğin üst organlarının kararlarının tüm cumhuriyetler için bağımsızlığını teyit etti. Aynı zamanda, 15. Madde, Birlik Cumhuriyetleri Merkez Yürütme Komitesinin Birlik organlarının belgelerini protesto etme hakkını güvence altına aldı ve istisnai durumlarda, 17. Madde uyarınca, Birlik Cumhuriyetleri Merkez Yürütme Komitesinin askıya alma hakkı vardı. SSCB Halk Komiserleri Konseyini ve Birlik Halk Komiserini bilgilendiren Birlik Halk Komiserlerinin emrinin yerine getirilmesi.
Kongre, SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin (Birlik cumhuriyetlerinin nüfusuna orantılı olarak 371 üye ve 138 aday) seçilmesiyle sona erdi. Aynı zamanda, RSFSR ve Ukrayna SSC, daha az nüfuslu cumhuriyetler lehine bir dizi sandalyeyi gönüllü olarak devretti. SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin seçilmiş üyeleri arasında işçiler %46,2, köylüler - %13,6 ve entelijansiya - %40,2'sini oluşturuyordu.
SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin ilk oturumu, 19 üye ve 13 aday arasından SSCB Başkanlığı'nı seçti. Daha sonra SSCB Merkez Yürütme Komitesi, dört başkanını seçti - M.I. Kalinin - RSFSR'den G.I. Petrovsky - Ukrayna SSR'sinden, N.N. Narimanov - ZSFS'den, A.G. Chervyakov - BSSR'den. A.S., SSCB Merkez İcra Komitesi Sekreteri olarak onaylandı. Yenukidze. Oturum, SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığına, SSCB'nin ilk Anayasası taslağını hazırlaması ve yürütme makamlarının oluşturulması talimatını verdi.
MSK oturumu, SSCB'nin ilk Halk Komiserleri Konseyi'nin oluşumunu onayladı. V.I. Lenin. Yardımcıları L.B. Kameneva, A.I. Rykova, A.D. Tsyurupu, V.Ya. Chubar, G.K. Ordzhonikidze, I.D. Orakhelashvili. Tüm Birlik halk komiserleri başkanlık etti: dış ilişkiler için - G.V. Chicherin, askeri ve denizcilik işlerinde - L.D. Troçki, dış ticaret - L.B. Krasin, iletişim araçları - F.E. Dzerzhinsky, posta ve telgraf - I.I. Smirnov. Birliğin birleşik halk komiserlerine şu başkanlık ediyordu: Yüksek Ekonomik Konsey - A.I. Rykov, yemek - N.P. Bryukhanov, emek - V.V. Schmidt, Finans - G.Ya. Sokolnikov, İşçi ve Köylü Müfettişliği - V.V. Kuibyshev.
SSCB Anayasa taslağı üzerindeki çalışma sürecinde, tüm ulusal cumhuriyetlerin ve bölgelerin SSCB Merkez Yürütme Komitesinde eşitlik temelinde temsil edilmesine yönelik siyasi garantilerin güçlendirilmesine ilişkin eklemeler yapıldı. Bu amaçla, halihazırda var olan Birlik Konseyi , yeni, eşit bir gövde oluşturuldu - Milliyetler Konseyi .
SSCB Birliği'nin yargı yetkisi ayrıca "birlik cumhuriyetleri arasındaki sınırların değiştirilmesi sorununun çözülmesini" ve aralarındaki anlaşmazlıkların çözümünü de içeriyordu.
6 Temmuz 1923'te A.S. Yenukidze, bölüm bölüm tartıştı ve SSCB Anayasasını yasalaştırdı. SSCB Temel Yasası'nın nihai onayı, SSCB'nin İkinci Sovyetler Kongresi'nde gerçekleşti.
31 Ocak 1924'teki İkinci Tüm Birlik Sovyetler Kongresi, egemen Sovyet cumhuriyetlerinin bir federasyonu olarak tek bir birlik devletinin kurulmasını resmileştiren SSCB'nin ilk Anayasasını onayladı.
SSCB'nin kurulmasıyla birlikte, Narkomnats Temmuz 1923'te kaldırıldı. Bağımsız cumhuriyetlerde ve milliyet bölgelerinde şekillenenlerin, belirtilen halk komiserliği olmadan yapabileceklerine inanılıyordu. Bu, RSFSR Merkez Yürütme Komitesinin 7 Temmuz 1923 tarihli X toplantısının 2. oturumunun kararında belirtildi. Ulusal politikanın sahada uygulanması, özerk Merkez Yürütme Komitesi başkanlıklarına emanet edildi. cumhuriyetler ve bölge ve eyalet Sovyetlerinin yürütme komiteleri.
Cumhuriyette ulusal politikanın uygulanmasına ilişkin çalışmaları yönetmek ve RSFSR Merkez Yürütme Komitesi ve RSFSR Halk Komiserleri Konseyi kararnamesi ile RSFSR Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı altındaki özerklik temsilcilerinin çalışmalarını koordine etmek 9 Nisan 1923'te, RSFSR Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı altında Milliyetler Dairesi kuruldu. Ulusal azınlıkların çıkarları, her bir cumhuriyet sektörel organında dikkate alınmıştır.
SSCB'nin kurulmasıyla birlikte, SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin bir parçası olarak, Birlik Konseyi odası ile birlikte, Milliyetler Konseyi odası anayasal olarak şekillendi. Milliyetler Konseyi Başkanlığı, Birlik ve Özerk Cumhuriyetlerin Merkez Yürütme Komitelerine ulusal politika konularında direktifler gönderdi, bakanlıkların ve ulusal komisyonların çalışmalarını denetledi. Milliyetler Konseyi "Devrim ve Milliyetler" dergisini yayınladı, Almanca, Yahudi, Tatarca gazeteler, SSCB Milliyetler Araştırma Enstitüsü'nün faaliyetlerini yönetti.
31 Ocak 1924'te, SSCB'nin İkinci Sovyetler Kongresi nihayet SSCB Anayasası metnini onayladı ve tek bir birlik devletinin anayasal tasarımını tamamladı, halkların tam yasal eşitliğini, egemenliğini, eşit hakların koşulsuz tanınmasını yasalaştırdı. tüm insanlar için haklar ve eşit görevler. O zamana kadar, cumhuriyetlerin gönüllü birliğinde 33 ulusal devlet oluşumu vardı: birlik cumhuriyetleri - 4, özerk cumhuriyetler - 13, özerk bölgeler - 16.
Mayıs 1925'te, SSCB'nin Üçüncü Sovyetler Kongresi, "Türkmen ve Özbek Sosyalist Sovyet Cumhuriyetlerinin SSCB'ye girişi hakkında" bir karar kabul etti. 1929'da Tacik SSC kuruldu. 1936'da Kazak ve Kırgız özerk cumhuriyetleri birlik cumhuriyetleri statüsü aldı. Aynı yıl, eskiden TSFSR'nin bir parçası olan Azerbaycan, Ermeni ve Gürcü Sovyet cumhuriyetleri, birlik cumhuriyetleri olarak doğrudan SSCB'ye girdiler. 1940 yılında Letonya, Litvanya ve Estonya Sovyet Sosyalist Cumhuriyetleri SSCB'ye girdi. 1991'de SSCB'nin çöküşü sırasında şunları içeriyordu: birlik cumhuriyetleri - 15, özerk cumhuriyetler - 20, özerk bölgeler - 8, özerk bölgeler - 10.
Zaman, içinde yaşayan halkların çok uluslu ailesi için SSCB'nin yaratılmasının sosyo-politik önemini vurguladı. İkili bir tarihsel görev hemen çözüldü: yüzyıllar boyunca gelişen büyük bir devletin ve tek bir ekonomik alanın avantajlarını korumak ve kullanmak, uluslara ve halklara kendi devletlerini yaratma ve geliştirme hakkı vermek.
Etnik gruplar arası ilişkilerin müteakip deneyimi, çabaların gönüllü olarak eklenmesi, Birliğin bir parçası olan halkların dostluğu olduğunu gösterdi; bu, onlara eşi benzeri görülmemiş derecede kısa bir sürede eski asırlık teknik, ekonomik ve kültürel geri kalmışlığın üstesinden gelmelerine izin verdi. ve modern uygarlığın sınırlarına ulaşmak. Ve her şeyden önce, Rus halkı bilgi ve enerjisini eski SSCB cumhuriyetlerinin ekonomisinin ve kültürünün gelişmesi için verdi.
Cumhuriyetlerin ulusal bağımsızlıklarını savunabilmeleri ve 1941-1945 Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında faşist Almanya ve uydularını kesin bir yenilgiye uğratabilmeleri, ancak SSR Birliği sayesinde oldu.
Geçmişte siyasi liderliğin yaptığı tüm zorluklara, deformasyonlara ve yanlış hesaplamalara rağmen, SSCB zamanın testinden geçti ve büyük güç . Aralık 1991'deki çöküşü, halkların iradesine aykırı bir şekilde gerçekleşti ve cumhuriyetleri çok geriye attı, tüm milletler ve milletler için ağır, haksız maddi, sosyal ve manevi kayıplara yol açtı. Bugün "ortak evlerini" kaybeden çoğu insan ve birçok politikacı, entegrasyon konularının karşılıklı çıkarlarını ve çabaları sürdürülebilirlik için birleştirme ihtiyacını dikkate alarak BDT içinde işbirliğini yeniden canlandırma ihtiyacını ne yazık ki fark etti. Yüzyıllardır bir arada yaşayan halkların sosyal gelişimi.
| " |
Sovyet iktidarının ulusal politikası. Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin oluşumu
Çok uluslu bir Sovyet devleti yaratmaya yönelik birleştirici hareket, Ekim Devrimi'nin zaferinden ve imparatorluğun çöküşünden hemen sonra başladı ve üç aşamadan geçti. İlk (Ekim 1917 - 1918 ortası), halkların eşitliğine giden yolda tutarlı bir şekilde yeni tipte bir federasyona dönüşen Rusya Sovyet Federatif Sosyalist Cumhuriyeti'nin doğuşuna damgasını vurdu. İkinci Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi, Sovyet hükümetinin "... Rusya'da yaşayan tüm uluslara gerçek kendi kaderini tayin hakkını sağlayacağını" vurguladı.
İlk aşamada Sovyet ulusal politikasının yasal temeli, Rusya halklarının eşitliğini ve egemenliğini ilan eden 2 Kasım 1917 tarihli "Rusya Halklarının Hakları Bildirgesi" idi; ayrılmaya ve bağımsız bir devlet kurmaya kadar özgürce kendi kaderini tayin hakkı; tüm ve her türlü ulusal ve ulusal-dini ayrıcalıkların ve kısıtlamaların kaldırılması; Rusya topraklarında yaşayan ulusal azınlıkların ve etnografik grupların özgürce gelişimi.
Halk Komiserleri Konseyi, "Rusya ve Doğu'nun tüm emekçi Müslümanlarına" çağrısında, Müslümanların hayatını düzenleme konusunda tam ve engelsiz bir özgürlük garanti etti. 1917'nin sonunda Halk Komiserleri Konseyi, Ukrayna halkına yönelik bir Manifesto, Türk Ermenistanı hakkında bir kararname ve Finlandiya'nın bağımsızlığını tanıyan bir kararname kabul etti. Tüm bu belgeler, Sovyet hükümetine ulusal sorunu çözmede rehberlik eden ilkeleri açıkladı. V.I., "Mümkün olan en büyük eyaleti istiyoruz," diye açıkladı. Lenin, - mümkün olan en yakın birlik, Büyük Rusların mahallesinde yaşayan mümkün olan en fazla sayıda ulus; bunu demokrasi ve sosyalizm adına istiyoruz...”.
İlk aşamada, eski çarlık Rusya topraklarında nüfusun ulusal bileşimini dikkate alan özerk cumhuriyetler, bölgesel özerklikler ortaya çıktı, egemen Sovyet cumhuriyetleri ortaya çıktı.
İkinci Sovyet cumhuriyetlerinin halklarının birleştirici hareket aşaması, iç savaş ve yabancı askeri müdahale (1918-1920) dönemiyle ilişkilidir. Bu zamana kadar, çok çeşitli konularda işbirliği yaparak birbirine bağlanan bir grup Sovyet cumhuriyeti oluşmuştu. 6 Haziran 1919 tarihli kararname, Rusya, Ukrayna, Letonya, Litvanya ve Beyaz Rusya'nın askeri-politik birliğini resmileştirdi. Özü yakın bir birliğe indirgenmişti: 1) askeri örgütlenme ve askeri komuta; 2) ulusal ekonomi konseyleri; 3) demiryolu yönetimi ve ekonomisi; 4) finans ve 5) cumhuriyetlerin işçi komiserlikleri - böylece bu endüstrilerin liderliği tek kolejlerin elinde toplanıyor. Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi, belirtilen cumhuriyetlerin Merkez Yürütme Komitesi ve Halk Komiserleri Konseyi ile yapılan bir anlaşma temelinde cumhuriyetlerin çabalarının birleştirilmesini gerçekleştirdi. Bu dönemde RSFSR ile Ukrayna SSC, BSSR ve diğer cumhuriyetler arasında ikili anlaşmalar imzalandı. İkinci aşama, milliyetçi karşı devrime karşı keskin bir mücadelenin ortaya çıktığı ulusal bölgelerde Sovyet devletinin oluşumu ile karakterize edilir.
Üzerinde üçüncü Sovyet cumhuriyetleri halklarının birleştirici hareketi aşamasında (1921–1922), askeri-ekonomik bir ittifak üzerinde anlaşırlar ve birleşik bir diplomatik cephe örgütlerler. İkili anlaşmalara dayalı federasyonun önemli eksiklikleri olduğunu zaman gösterdi. Cumhuriyetler arasında ekonomik ve devlet hayatında daha yakın işbirliğine olan acil ihtiyaç, yeni bir birlik devletinin kurulmasını gerektirdi.
SSCB'nin anayasal oluşumundan önce, Tüm Rusya ve Cumhuriyet Sovyetleri Kongreleri, Halk Komiserleri Konseyi ve RSFSR Merkez Yürütme Komitesi'nin doğrudan katılımıyla Sovyetler temelinde ulusal devlet oluşumu geldi. 26 Ekim (8 Kasım) 1917'de kurulan ilk 13 halk komiserliği arasında RSFSR'nin Milliyetler Halk Komiserliği var. Halk Komiserleri Konseyi ve RCP (b) Merkez Komitesi önderliğinde 1923 yılına kadar faaliyet gösteren Narkomnats, ulusal bölümler, ulusal merkezler ve yerel parti örgütleriyle yakından ilişkiliydi.
Ulusal İşler Halk Komiserliği'nin görevleri, kardeşçe işbirliğini ve tüm milliyetlerin ve ulusal azınlıkların çıkarlarını sağlayan önlemlerin uygulanması için koşulların yaratılmasını içeriyordu. Milliyetler Halk Komiserliği, ulusal cumhuriyetlerin, özerk bölgelerin örgütlenmesine yardım etti, ulusal kadrolarla çalıştı, şovenizm ve milliyetçilik, ayrılıkçılık tezahürlerine karşı mücadele etti, ulusal dillerde yayın yaptı ve ulusal devlet inşasına ilişkin belgelerin hazırlanmasına katıldı.
Ulusal Komiserlikler (Ulusal Komiteler) ve ulusal departmanlar, Milliyetler Halk Komiserliği'nin bir parçası olarak çalıştı. 1918'in sonunda 11 ulusal komite vardı - Polonyalı, Litvanyalı, Müslüman, Yahudi, Ermeni, Beyaz Rus, Volga Almanları, Kafkas dağcıları, Gürcü, Letonyalı, Çekoslovak; 8 departman - Kırgız, Mari, Sibirya halkları, Ukrayna, Estonya, Votyak, Çuvaş, Volga bölgesi halkları.
Ulusal Komiteler ve departmanlar, Sovyet hükümetinin ulusal politika alanındaki önlemleri hakkında halkları bilgilendirdi. Yerel Sovyet organları siyasi, kültürel ve eğitimsel çalışmalar yürüttü, ekonomik sorunların çözümüne yardım etti, merkez ve milliyetler arasındaki anlaşmazlıkları çözdü ve özerkliklerin oluşumunu hazırladı.
Ağustos 1918'de Milliyetler Halk Komiserliği aygıtında 222 kişi çalıştı. 1919'un başında Narkomnats'ta 21 komiser vardı. Onlara RCP'nin (b) önde gelen isimleri başkanlık ediyordu: Yu.M. Leshchinsky, V.S. Mickevicius-Kapsukas, V.A. Avanesov, A.G. Chervyakov, S.M. Dimanstein, M.Yu. Kulik, A.Z. Kamensky, A.G. Meshcheryakov, M.A. Molodtsova, G.K. Klinger, N.N. Nerimanov, T.R. Ryskulov ve diğerleri.
Ulusal İşler Halk Komiserliği'nin faaliyetlerine, Milliyetler Halk Komiseri I.V. Stalin. Bununla birlikte, Halk Komiserliği'nin varlığının 6 yılı boyunca, iç savaş cephelerine sık sık yaptığı geziler ve Halk Komiserleri Konseyi'nin diğer görevleri nedeniyle kolej çalışmalarına üç aydan fazla olmamak üzere şahsen katıldı. RCP Merkez Komitesi (b). Böylece bu karmaşık işin asıl yükünü yönetim kurulu üyeleri üstlendi.
İlk başta, Milliyetler Halk Komiserliği'nin komiserlikleri ve bölümleri hemen hemen tüm konularda milliyetlerle çalıştı: mültecilerin kaderi, istihdam, sosyal güvenlik, eğitim, tarım vb. Ocak 1918'de RSFSR'nin oluşumu, faaliyetleri değişti. Kültür, eğitim, sosyal güvenlik konularındaki çalışmalar, ulusal cumhuriyetlerin ilgili halk komiserliklerine devredildi. Narkomnatların ana görevi, özerk Sovyet cumhuriyetlerinin ve bölgelerinin oluşturulmasını hazırlamaktı.
İç savaşın sona ermesinden sonra Narkomnats, Rusya Federasyonu halklarının ekonomik ve kültürel gelişimini iyileştirmeye yönelik plan ve projelere daha fazla ilgi göstermeye başladı. Mayıs 1920'den bu yana, halk komiserliğinin merkezi aygıtının yeniden yapılandırılması başladı. 1921'de komiserlikler yerine 14 ulusal temsilcilik oluşturuldu, 26 kişiden oluşan ve büyük bir halk komiserliği koleji olarak hizmet veren bir Milliyetler Konseyi kuruldu. Bununla birlikte, RSFSR Halk Komiserliği Ulusal İşler Komiserliği Enstitüsü, cumhuriyetlerin ve bölgelerin hükümetleri altında çalışmaya başladı. Küçük halkların haklarını ve çıkarlarını korumak için "ulusal politikanın sahada uygulanmasını gözlemlemeleri", milliyetlerin ve ulusal özerklik gruplarının tarihi, etnografik ve kültürel yaşamını incelemeleri talimatı verildi. Bu bağlamda Halk Komiserliği kadrosu da büyüdü. Örneğin 1 Eylül 1921 tarihi itibariyle Millî İşler Halk Komiserliği'nde 374'ü büro çalışanı, 79'u eğitmen ve ajan, 6'sı yazar, 37'si muhasebeci, 84'ü iktisatçı, avukat, okul çalışanı, ziraat mühendisi, sağlık çalışanı olmak üzere 875 kişi bulunuyordu. , mühendisler, mekanikerler, teknisyenler - 37, işçiler - 162, şoförler - 36, vb. Polonyalılar - 14, Litvanyalılar - 8 ve diğerleri.
Milliyetler Halk Komiserliği, bir dizi eğitim, bilim, kültür ve eğitim kurumu oluşturmak ve faaliyetlerini düzenlemek için verimli bir şekilde çalıştı. Bunların arasında Doğu İşçilerinin Komünist Üniversiteleri ve Batı Ulusal Azınlıkları da vardı (adını I.V. Stalin'den alan KUTV ve Yu.Yu. Markhlevsky'den alan KUNMZ, 1921–1938). KUTV, "Devrimci Doğu" dergisini yayınladı. Üniversite, çalışmaları sırasında birkaç bin uzman yetiştirmiştir. Ulusal İşler Halk Komiserliği altında, Şarkiyat Araştırmaları Enstitüsü ve birkaç yayınevi faaliyet gösterdi.
Ulusal İşler Halk Komiserliği'nin yardımıyla, ulusal bölgeler maddi kaynaklar, gıda ve krediler konusunda somut yardım aldı. Yerel personeli eğitmek ve eğitmek için Rusya'nın merkezinden uzmanlar gönderildi. Moskova'da, yerli milletlerin dillerinde cehaleti ortadan kaldırmak için öğretmenler eğitildi. 1922'de Ulusal İşler Halk Komiserliği bünyesinde kurulan Doğu Yayınevi, yerel dillerde birincil ve ders kitapları, sosyo-politik, tarım, popüler bilim ve kurgu yayınladı. Yayınevinin matbaasında, ulusal bölgeleri basmak için besteciler yetiştirmek için bir okul vardı.
Ulusal İşler Halk Komiserliği'nin faaliyetleri sayesinde, geniş bir ulusal okullar, üniversiteler, eğitim toplulukları, kütüphaneler ve ulusal tiyatrolar ağı ortaya çıktı. Rusya tarihinde ilk kez, Rus olmayan nüfusun cehaletini ortadan kaldırmaya yönelik devasa görev başarıyla çözüldü. Ulus inşasına ilişkin en önemli belgeler ulusal dillere çevrildi. 1919'un sonunda Narkomnats, yaklaşık 60 dil ve lehçede gazeteler yayınladı ve kendi yayın organı olan "Life of Nationalities" gazetesine sahipti (1922'den beri - 7 ila 12 bin tirajlı bir dergi).
Ocak 1918'de Üçüncü Tüm Rusya İşçi, Asker ve Köylü Temsilcileri Kongresi, Çalışan ve Sömürülen Halkın Hakları Bildirgesini kabul etti. Sovyet Rusya, özgür ulusların Sovyet ulusal cumhuriyetleri federasyonu biçimindeki birliği temelinde kuruldu ve Rusya Sosyalist Federatif Sovyet Cumhuriyeti olarak tanındı. Federasyonun ilkeleri şunlardı: gönüllü katılım, ulusların eşitliği, proleter enternasyonalizmi, demokratik merkeziyetçilik. Federasyonun en yüksek organı, Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesini ve Halk Komiserleri Konseyini seçen Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi idi.
RSFSR'nin varlığının ilk günlerinde, içinde özerk bir cumhuriyet gibi böyle bir ulus-devlet inşası biçimi ortaya çıktı. 1918'in sonunda özerk bir işçi komünü ortaya çıktı. 1920'de - özerk bir bölge. İşçi komünü ve özerk bölge, bir eyaletin haklarına sahipti, ancak ulusal devlet statüleri açısından farklılık gösteriyordu. En yüksek özerklik biçimi Özerk Cumhuriyet (ÖSSC) - devletti. Özerk Cumhuriyet, tüm Rusya'dakilere yakın en yüksek güç ve yönetim organlarına, kendi hukuk sistemine ve anayasaya sahipti. İç savaş yıllarında, bazı özerk cumhuriyetlerin kendi silahlı kuvvetleri, diplomatik ve dış ticari ilişkileri vardı, ulaşımı yönetiyor ve parasal ilişkileri düzenliyordu. 1920 yılında alt tebaa ile mutabık kalınarak bu işlevler merkez tarafından devralındı.
10 Temmuz 1918'deki 5. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi, Sovyet ulus-devlet inşasının ilk deneyimini özetleyen ve yasal olarak sabitleyen RSFSR Anayasasını onayladı.
İç savaşta kazanılan zaferle birlikte, RSFSR çerçevesinde özerk ulus-devletlerin yaratılmasına yönelik çalışmalar devam etti.
1920–1921'de RSFSR'de ulus-devlet inşası geniş bir ölçek kazandı. Özerkliklerin yaratılması farklı yollar izledi: bazı insanlar devletliklerini ilk kez elde ettiler, diğerleri devletliklerini yeni bir düzeyde geri getirdiler. Nihayetinde, 1922'nin sonunda, RSFSR 8 özerk cumhuriyeti (Türkistan, Kırgız (Kazak), Tatar, Başkurt, Dağ, Dağıstan, Yakut, Kırım) içeriyordu; 11 özerk bölge (Çuvaş, Mari, Kalmık, Votskaya (Udmurtya), Komi (Zyryan), Buryat, Oirot, Karaçay-Çerkes, Kabardey-Balkar, Çerkes (Adige), Çeçen); 2 işçi komünü (Volga Almanlarının işçi komünü ve 1923'te özerk bir cumhuriyet haline gelen Karelya işçi komünü). Diğer cumhuriyetlerde de özerklikler oluşturuldu. Böylece 1923 yılında Azerbaycan'da Dağlık Karabağ özerk bölgesi ortaya çıktı.
1921'de eski Rusya İmparatorluğu topraklarında 7 sosyalist cumhuriyet vardı: RSFSC, Ukrayna SSC, BSSC, Azerbaycan SSC, Ermenistan SSC, Gürcistan SSC, Abhazya Sosyalist Sovyet Cumhuriyeti, Buhara ve Harezm Halk Sovyet Cumhuriyetleri ve Uzak Doğu Cumhuriyeti.
Savaş sonrası en şiddetli yıkımın üstesinden gelme, cumhuriyetlerin ekonomik canlanması ve sınır bölgeleri halklarının asırlık kültürel geri kalmışlığının üstesinden gelme görevleri, RSFSR ile yakınlaşmalarını hızlandırdı. Bu çizgiyi yansıtan RCP'nin (b) Mart 1921'deki Onuncu Kongresi, bir cumhuriyetler devlet birliğinin örgütlenmesi için bir rota belirledi.
IX Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi ve IV Tüm Rusya Ekonomik Konseyler Kongresi'nin (Mayıs 1921) kararlarına dayanarak, tüm federasyonun birleşik bir endüstriyel yönetim sistemi oluşturuldu. Sanayi federal ve yerel olarak ikiye ayrıldı. Ağır ve hafif sanayi, tarım, ulaşım ve haberleşme birleştirilmeye tabi tutuldu.
1921–1922'de tüm sorunlar çözülmemiş olsa da federal bir bütçe oluşturuldu. Bu nedenle, RSFSR'de, Ukrayna SSR'sinde ve BSSR'de, iç savaş zamanından beri tek bir para sistemi vardı ve Transkafkasya cumhuriyetlerinde, RSFSR'nin banknotlarıyla birlikte ve onlarla eşit olarak kendi banknotları vardı. Genellikle cumhuriyetlerin belgelerinde ekonomik planlar, her şeyden önce en önemli ulusal ekonomik nesneleri restore etmeye yönelik genel federal görevler dikkate alınmadan hazırlanmıştır.
RSFSR'nin yardımıyla ulusal ekonominin restorasyonu, cumhuriyetlerin işbirliğini güçlendirdi ve genişletti. Federal mevzuatın kabulüne ihtiyaç vardı. Bunun nedeni, cumhuriyetlerde de ulusal-bölücü eğilimlerin, yani ayrılma, izolasyon eğilimlerinin yer almasıydı.
Sovyet cumhuriyetlerinin halkları, iç siyasi nedenlerin yanı sıra, dış siyasi faktörler tarafından tek bir birlik devleti kurmaya itildi. Böylece, Nisan-Mayıs 1922'de Cenova'da, RSFSR delegasyonlarına Sovyet cumhuriyetlerinin diplomatik birliğini temsil etme talimatı verilen uluslararası bir ekonomik ve mali konferans düzenlendi.
Mart 1922'de, Transkafkasya halkları arasında kardeşçe işbirliğini sağlamak ve etnik düşmanlığı ortadan kaldırmak göreviyle Transkafkasya Sosyalist Sovyet Cumhuriyetleri Federasyonu kuruldu. Transkafkasya Sovyet cumhuriyetlerinin ekonomik ve siyasi durumundaki iyileşme, Aralık 1922'de federatif birliğin federal bir devlete dönüşmesine yol açtı - Gürcistan SSC'nin bir parçası olan Transkafkasya Sosyalist Federatif Sovyet Cumhuriyeti (TSFSR), Ermeni SSC, Azerbaycan SSC, Abhazya SSC.
Birlik devletinin oluşumuna keskin tartışmalar eşlik etti. Cumhuriyetler birliğini bir konfederasyona veya özerkliğe dayalı bir federasyona dayandırmak veya mevcut sözleşmeye dayalı ilişkileri biraz iyileştirerek korumak için varyantlar önerildi. Konfederasyon, üyelerinin tamamen bağımsız kaldığı, ancak ortak organlar (askeri, dış politika vb.) aracılığıyla belirli amaçlar için eylemlerini koordine edebildiği bir hükümet biçimiydi. Bir konfederasyon önerisi desteklenmedi.
1922 yazından bu yana, RCP (b) Merkez Komitesi, Sovyet cumhuriyetlerinin birleşmesine hazırlık konusuyla uğraşıyor. Ağustos ayı başlarında komisyon, V.V başkanlığında çalışmalarına başladı. Kuibyshev. Bireysel figürler: I.V. Stalin, D.Z. Manuilsky, G.K. Ordzhonikidze ve diğerleri, "özerkleştirmeye" dayalı bir federasyondan yanaydı. IV Stalin, Sovyet cumhuriyetlerinin - Ukrayna, Beyaz Rusya, Azerbaycan, Ermenistan ve Gürcistan'ın özerk bir temelde RSFSR'nin bir parçası olmasını önerdi. Bu proje, Sovyet cumhuriyetlerinin bağımsızlığını en aza indirdi ve aslında merkezi, üniter bir devletin oluşumuna yol açtı.
Bu öneriye Gürcistan Ukrayna Komünist Partisi Merkez Komitesi karşı çıktı. Stalinist proje, RCP'nin Transkafkasya Bölge Komitesi (b), Ermenistan ve Azerbaycan Komünist Partisi Merkez Komitesi tarafından desteklendi. Belarus Komünist Partisi (b) Merkez Komitesi, sözleşmeye dayalı ilişkilerin korunmasını tercih etti. "Özerkleştirme" projesini eleştiren V.I. Lenin, Sovyet cumhuriyetlerinin yeni bir gönüllü ve eşit birlik biçimini ortaya koydu. Aşırı merkeziyetçiliğe karşı çıkarak, halkların birleşmesi için vazgeçilmez bir koşul olarak her cumhuriyetin egemenliğini güçlendirmeyi önerdi. Aralık 1919'da V.I. Lenin, Ukrayna işçi ve köylülerine yazdığı bir mektupta cumhuriyetlerin yakın birliği için olası seçenekleri değerlendirerek şunları yazdı: gönüllü bir milletler ittifakı - öyle bir ittifak ki, öyle bir ittifak ki, bir milletin diğerine karşı hiçbir şiddetine izin vermeyecek - öyle bir ittifak ki tam bir güvene, açık bir kardeşlik şuuruna, tamamen gönüllü rızaya dayansın.
Eylül 1922'de V.I. Lenin, "SSCB'nin Oluşumu Üzerine" mektubunda şunları söyledi: "Kendimizi Ukrayna SSC ve diğerleriyle eşit haklar olarak tanıyoruz ve onlarla birlikte ve eşit bir temelde yeni bir birliğe, yeni bir federasyona giriyoruz." RCP Merkez Komitesinin (b) 6 Ekim 1922'deki genel kurulu, Lenin'in Sovyet cumhuriyetlerinin çok uluslu bir birlik devletinde birleştirilmesi biçimindeki önerisini kabul etti.
Ancak "özerkleştirme" fikri canlılığını bu Plenum'dan sonra da gösterdi ve yerel milliyetçiliğin şiddetlenmesine yol açtı. Sözde "Gürcü olayı" nın ortaya çıktığı Gürcistan'da özellikle keskin bir şekilde kendini gösterdi. Ekim 1922'nin sonunda Gürcistan Komünist Partisi (b) Merkez Komitesi toplu olarak istifa etti. RCP Merkez Komitesinin Ekim Plenumunun (b) 1922'de Birliğin oluşumuna ilişkin kararlarını destekleyen F.I. Makharadze, Gürcistan Komünist Partisi Merkez Komitesi adına, Transkafkasya Federasyonu'nun SSR Birliği'ne girmesine ilişkin madde yerine, bağımsız, yani. Gürcistan, Ermenistan, Azerbaycan Birliği'ne ayrı giriş.
Bolşevik Parti'nin Transkafkasya Bölge Komitesi'ne G.K. Ordzhonikidze, F.I.'nin bu açıklamasına kaba tepki gösterdi. Mahradze, Gürcü liderleri şovenizmle suçluyor. Ancak karşı taraf aynı şekilde karşılık verdi. Kasım ayında F.E başkanlığındaki bir komisyon. Dzerzhinsky olayı incelemek için. İÇİNDE VE. Lenin, Gürcistan liderliğini kınadığı ve Zakkraykom çizgisini onayladığı için komisyonun çalışmasından memnun değildi. İÇİNDE VE. Lenin ciddi bir şekilde hastalandığı için bu konuya aktif olarak müdahale edemedi. Bununla birlikte, Aralık 1922'nin sonunda, ulusal soruna resmi bir tavır olan etnik gruplar arası ilişkilerde idareyi ve edepsizliği sert bir şekilde kınadığı "Milliyetler sorunu üzerine veya" özerkleştirme "üzerine bir mektup yazdırdı.
X Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi (23-27 Aralık 1922), I.V. Sovyet cumhuriyetlerinin birleşmesi hakkında Stalin ve diğer cumhuriyetlerden temsilciler (Ukrayna SSR'den M.V. Frunze, Gürcistan'dan M.G. Tskhakaya, Azerbaycan'dan G.M. Musabekov, vb.) birlik devletleri.
30 Aralık 1922'de Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği Birinci Sovyetler Kongresi Moskova'daki Bolşoy Tiyatrosu'nda çalıştı. Toplantıya RSFSR'den 1727, Ukrayna SSC'den 364, BSSR'den 33, ZSFSR'den 91 delege katıldı. Kimlik bilgileri komisyonunun verilerine göre, delegeler arasında işçiler galip geldi -% 44,4, köylüler% 26,8, çalışanlar ve aydınlar -% 28,8. Kongreye 50'den fazla milletten temsilci katıldı. I.V. tarafından kısa bir rapor verildi. Stalin. Bir gün önce Sovyet Cumhuriyetleri Tam Yetkili Delegasyonları Konferansı tarafından onaylanan SSCB'nin Oluşumuna İlişkin Bildirge ve Birlik Antlaşması metinlerini okudu.
Deklarasyon, Sovyetlerin ülke halklarını birleştirmede, yeni tipte bir federasyon yaratmada büyük rolü olduğu sonucunu vurguladı. Birliğin halkların ulusal kalkınması için dış güvenliği, ekonomik ve kültürel yükselişi ve özgürlüğü garanti ettiği vurgulandı. Deklarasyon, birliğin eşit halkların gönüllü bir birliği olduğunu, her cumhuriyetin Birlikten özgürce ayrılma hakkına sahip olduğunu ve Birliğe erişimin - mevcut ve gelecekteki - tüm sosyalist cumhuriyetlere açık olduğunu kaydetti.
SSCB'nin oluşumuna ilişkin anlaşma, SSCB'nin ve organlarının yetkinliğini belirleyen 26 madde içeriyordu. Birliğin yargı yetkisi, dış politika konularını, diplomatik, ekonomik, askeri ve birleşik bir silahlı kuvvetler örgütlemenin temellerini içeriyordu. Birlik çerçevesinde, yönetimin en önemli ekonomik ve politik kaldıraçları birleştirildi. Ulusal ekonominin gelişimi için genel bir planın, tek bir devlet bütçesinin, para ve kredi sistemlerinin, arazi yönetimi, adli teşkilat ve yasal işlemlerin, hukuk ve ceza federal mevzuatının temelleri atıldı, ulaşım, posta ve telgraf birleştirildi. Birliğe çalışma ilişkilerini, halk eğitimini, sağlık hizmetlerini ve istatistikleri düzenlemesi talimatı verildi.
Birlik, Antlaşmayı ihlal eden Birlik cumhuriyetlerinin Sovyetler kongreleri, Merkez Yürütme Komitesi ve Halk Komiserleri Konseyi kararlarını iptal etme hakkına sahipti. Cumhuriyetlerin tüm vatandaşları için tek bir birlik devleti kuruldu.
SSCB Sovyetler Kongresi, en yüksek güç organı olarak kabul edildi ve kongreler arasındaki işlevleri, kongre tarafından seçilen SSCB Merkez Yürütme Komitesi tarafından yerine getirildi. SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin yürütme organı, SSCB Halk Komiserleri Konseyi Başkanı, yardımcıları ve 10 kişiden oluşan SSCB Merkez Yürütme Komitesi tarafından seçilen SSCB Halk Komiserleri Konseyi idi. komiserler.
Antlaşma, ortak çıkarlar adına haklarının bir kısmından gönüllü olarak vazgeçen SSCB ve birlik cumhuriyetlerinin yetkilerini sınırlandırdı. Birlik Antlaşması, Birlik cumhuriyetlerinin egemenliğini güvence altına aldı. 13. Madde, Birliğin üst organlarının kararlarının tüm cumhuriyetler için bağımsızlığını teyit etti. Aynı zamanda, 15. Madde, Birlik Cumhuriyetleri Merkez Yürütme Komitesinin Birlik organlarının belgelerini protesto etme hakkını güvence altına aldı ve istisnai durumlarda, 17. Madde uyarınca, Birlik Cumhuriyetleri Merkez Yürütme Komitesinin askıya alma hakkı vardı. SSCB Halk Komiserleri Konseyini ve Birlik Halk Komiserini bilgilendiren Birlik Halk Komiserlerinin emrinin yerine getirilmesi.
Kongre, SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin (Birlik cumhuriyetlerinin nüfusuna orantılı olarak 371 üye ve 138 aday) seçilmesiyle sona erdi. Aynı zamanda, RSFSR ve Ukrayna SSC, daha az nüfuslu cumhuriyetler lehine bir dizi sandalyeyi gönüllü olarak devretti. SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin seçilmiş üyeleri arasında işçiler %46,2, köylüler - %13,6 ve entelijansiya - %40,2'sini oluşturuyordu.
SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin ilk oturumu, 19 üye ve 13 aday arasından SSCB Başkanlığı'nı seçti. Daha sonra SSCB Merkez Yürütme Komitesi, dört başkanını seçti - M.I. Kalinin - RSFSR'den G.I. Petrovsky - Ukrayna SSR'sinden, N.N. Narimanov - ZSFS'den, A.G. Chervyakov - BSSR'den. A.S., SSCB Merkez İcra Komitesi Sekreteri olarak onaylandı. Yenukidze. Oturum, SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığına, SSCB'nin ilk Anayasası taslağını hazırlaması ve yürütme makamlarının oluşturulması talimatını verdi.
MSK oturumu, SSCB'nin ilk Halk Komiserleri Konseyi'nin oluşumunu onayladı. V.I. Lenin. Yardımcıları L.B. Kameneva, A.I. Rykova, A.D. Tsyurupu, V.Ya. Chubar, G.K. Ordzhonikidze, I.D. Orakhelashvili. Tüm Birlik halk komiserleri başkanlık etti: dış ilişkiler için - G.V. Chicherin, askeri ve denizcilik işlerinde - L.D. Troçki, dış ticaret - L.B. Krasin, iletişim araçları - F.E. Dzerzhinsky, posta ve telgraf - I.I. Smirnov. Birliğin birleşik halk komiserlerine şu başkanlık ediyordu: Yüksek Ekonomik Konsey - A.I. Rykov, yemek - N.P. Bryukhanov, emek - V.V. Schmidt, Finans - G.Ya. Sokolnikov, İşçi ve Köylü Müfettişliği - V.V. Kuibyshev.
SSCB Anayasa taslağı üzerindeki çalışma sürecinde, tüm ulusal cumhuriyetlerin ve bölgelerin SSCB Merkez Yürütme Komitesinde eşitlik temelinde temsil edilmesine yönelik siyasi garantilerin güçlendirilmesine ilişkin eklemeler yapıldı. Bu amaçla, halihazırda var olan Birlik Konseyi , yeni, eşit bir gövde oluşturuldu - Milliyetler Konseyi .
SSCB Birliği'nin yargı yetkisi ayrıca "birlik cumhuriyetleri arasındaki sınırların değiştirilmesi sorununun çözülmesini" ve aralarındaki anlaşmazlıkların çözümünü de içeriyordu.
6 Temmuz 1923'te A.S. Yenukidze, bölüm bölüm tartıştı ve SSCB Anayasasını yasalaştırdı. SSCB Temel Yasası'nın nihai onayı, SSCB'nin İkinci Sovyetler Kongresi'nde gerçekleşti.
31 Ocak 1924'teki İkinci Tüm Birlik Sovyetler Kongresi, egemen Sovyet cumhuriyetlerinin bir federasyonu olarak tek bir birlik devletinin kurulmasını resmileştiren SSCB'nin ilk Anayasasını onayladı.
SSCB'nin kurulmasıyla birlikte, Narkomnats Temmuz 1923'te kaldırıldı. Bağımsız cumhuriyetlerde ve milliyet bölgelerinde şekillenenlerin, belirtilen halk komiserliği olmadan yapabileceklerine inanılıyordu. Bu, RSFSR Merkez Yürütme Komitesinin 7 Temmuz 1923 tarihli X toplantısının 2. oturumunun kararında belirtildi. Ulusal politikanın sahada uygulanması, özerk Merkez Yürütme Komitesi başkanlıklarına emanet edildi. cumhuriyetler ve bölge ve eyalet Sovyetlerinin yürütme komiteleri.
Cumhuriyette ulusal politikanın uygulanmasına ilişkin çalışmaları yönetmek ve RSFSR Merkez Yürütme Komitesi ve RSFSR Halk Komiserleri Konseyi kararnamesi ile RSFSR Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı altındaki özerklik temsilcilerinin çalışmalarını koordine etmek 9 Nisan 1923'te, RSFSR Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı altında Milliyetler Dairesi kuruldu. Ulusal azınlıkların çıkarları, her bir cumhuriyet sektörel organında dikkate alınmıştır.
SSCB'nin kurulmasıyla birlikte, SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin bir parçası olarak, Birlik Konseyi odası ile birlikte, Milliyetler Konseyi odası anayasal olarak şekillendi. Milliyetler Konseyi Başkanlığı, Birlik ve Özerk Cumhuriyetlerin Merkez Yürütme Komitelerine ulusal politika konularında direktifler gönderdi, bakanlıkların ve ulusal komisyonların çalışmalarını denetledi. Milliyetler Konseyi "Devrim ve Milliyetler" dergisini yayınladı, Almanca, Yahudi, Tatarca gazeteler, SSCB Milliyetler Araştırma Enstitüsü'nün faaliyetlerini yönetti.
31 Ocak 1924'te, SSCB'nin İkinci Sovyetler Kongresi nihayet SSCB Anayasası metnini onayladı ve tek bir birlik devletinin anayasal tasarımını tamamladı, halkların tam yasal eşitliğini, egemenliğini, eşit hakların koşulsuz tanınmasını yasalaştırdı. tüm insanlar için haklar ve eşit görevler. O zamana kadar, cumhuriyetlerin gönüllü birliğinde 33 ulusal devlet oluşumu vardı: birlik cumhuriyetleri - 4, özerk cumhuriyetler - 13, özerk bölgeler - 16.
Mayıs 1925'te, SSCB'nin Üçüncü Sovyetler Kongresi, "Türkmen ve Özbek Sosyalist Sovyet Cumhuriyetlerinin SSCB'ye girişi hakkında" bir karar kabul etti. 1929'da Tacik SSC kuruldu. 1936'da Kazak ve Kırgız özerk cumhuriyetleri birlik cumhuriyetleri statüsü aldı. Aynı yıl, eskiden TSFSR'nin bir parçası olan Azerbaycan, Ermeni ve Gürcü Sovyet cumhuriyetleri, birlik cumhuriyetleri olarak doğrudan SSCB'ye girdiler. 1940 yılında Letonya, Litvanya ve Estonya Sovyet Sosyalist Cumhuriyetleri SSCB'ye girdi. 1991'de SSCB'nin çöküşü sırasında şunları içeriyordu: birlik cumhuriyetleri - 15, özerk cumhuriyetler - 20, özerk bölgeler - 8, özerk bölgeler - 10.
Zaman, içinde yaşayan halkların çok uluslu ailesi için SSCB'nin yaratılmasının sosyo-politik önemini vurguladı. İkili bir tarihsel görev hemen çözüldü: yüzyıllar boyunca gelişen büyük bir devletin ve tek bir ekonomik alanın avantajlarını korumak ve kullanmak, uluslara ve halklara kendi devletlerini yaratma ve geliştirme hakkı vermek.
Etnik gruplar arası ilişkilerin müteakip deneyimi, çabaların gönüllü olarak eklenmesi, Birliğin bir parçası olan halkların dostluğu olduğunu gösterdi; bu, onlara eşi benzeri görülmemiş derecede kısa bir sürede eski asırlık teknik, ekonomik ve kültürel geri kalmışlığın üstesinden gelmelerine izin verdi. ve modern uygarlığın sınırlarına ulaşmak. Ve her şeyden önce, Rus halkı bilgi ve enerjisini eski SSCB cumhuriyetlerinin ekonomisinin ve kültürünün gelişmesi için verdi.
Cumhuriyetlerin ulusal bağımsızlıklarını savunabilmeleri ve 1941-1945 Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında faşist Almanya ve uydularını kesin bir yenilgiye uğratabilmeleri, ancak SSR Birliği sayesinde oldu.
Geçmişte siyasi liderliğin yaptığı tüm zorluklara, deformasyonlara ve yanlış hesaplamalara rağmen, SSCB zamanın testinden geçti ve büyük güç . Aralık 1991'deki çöküşü, halkların iradesine aykırı bir şekilde gerçekleşti ve cumhuriyetleri çok geriye attı, tüm milletler ve milletler için ağır, haksız maddi, sosyal ve manevi kayıplara yol açtı. Bugün "ortak evlerini" kaybeden çoğu insan ve birçok politikacı, entegrasyon konularının karşılıklı çıkarlarını ve çabaları sürdürülebilirlik için birleştirme ihtiyacını dikkate alarak BDT içinde işbirliğini yeniden canlandırma ihtiyacını ne yazık ki fark etti. Yüzyıllardır bir arada yaşayan halkların sosyal gelişimi.
Ulusal tarih. Beşik Barysheva Anna Dmitrievna
56 SOVYET DEVLETİNİN ULUSAL POLİTİKASI. SSCB'NİN EĞİTİMİ
Ekim Devrimi ve Bolşeviklerin zaferinden sonra, yeni hükümetin ilk kararnamelerinden biri, tüm halkların eşitliğini ve egemenliğini, ayrılmaya kadar kendi kaderini tayin hakkını ilan eden Rusya Halklarının Hakları Bildirgesi oldu. ve bağımsız devletlerin oluşumu, tüm ulusal azınlıkların özgürce gelişmesi. Yasal olarak, federal ilke ve halkların Sovyetler Federasyonu'na katılma konusunda özgürce karar verme hakkı, metnin ayrılmaz bir parçası haline gelen Emekçilerin ve Sömürülenlerin Hakları Bildirgesi'nde kutsal kılındı. RSFSR'nin ilk Anayasası (1918).
Ulusların kendi kaderini tayin hakkı ilkesine uygun olarak, Sovyet hükümeti Finlandiya'nın devlet bağımsızlığını tanıdı, Polonya'nın önceki bölümlerine ilişkin anlaşmalardan vazgeçen bir kararname imzalandı.
Kuzey Kafkasya, Transkafkasya, Orta Asya, Sibirya ve Uzak Doğu halkları ve milliyetleri ulusal özerklik kazandı.
İç Savaş yıllarında ulusların kendi kaderini tayin etme hakkından istifade ederek, eski Rus İmparatorluğu'nun birçok halkı kendi ulusal devlet oluşumlarını oluşturmuştur.
Hepsi istikrarlı değildi, varlıkları uzun sürmedi.
Yeni kurulan ulusal cumhuriyetler, içlerinde Sovyet iktidarı kurulduğu için, federal bir merkez olarak RSFSR etrafında şekillendi. Bu, birleşik merkezi Rus devletinin dağılma sürecini durdurmayı mümkün kıldı. İç Savaş'tan sonra, yeni bir Rus devleti olan SSCB'nin oluşumuna yol açan bir birleşme hareketi süreci başladı.
SSCB'yi kurma eylemi, dört cumhuriyet arasında imzalanan Antlaşmaydı: RSFSC, Ukrayna, Beyaz Rusya ve Transkafkasya Federasyonu (Ermenistan, Gürcistan, Azerbaycan). 30 Aralık 1922'de, bu cumhuriyetlerin tam yetkili temsilcileri kongresi (I. SSCB Sovyetleri Kongresi), Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin (SSCB) Kurulmasına İlişkin Antlaşma'yı onayladı.
SSCB'nin devlet yapısının temelleri, 1924'te kabul edilen SSCB Anayasasında yer aldı.
Anayasaya göre, SSCB'de federal bir yapı (JV Stalin özerkleşme için bir plan önerdi) ve SSCB'den serbestçe ayrılma hakkı belirlendi. Ancak bu zamana kadar, gerçek güç, tek bir kontrol merkezine - Merkez Komite'ye dayalı olarak RCP (b) yapılarında yoğunlaşmıştı. Cumhuriyetçi örgütler, bölgesel alt bölümler olarak RCP(b)'nin bir parçasıydı ve bağımsızlığa sahip değildi.
Bu nedenle, Sovyetler Birliği gerçekte üniter bir devlet karakteri kazandı.
Rusya Tarihi kitabından [ Öğretici] yazar yazar ekibi10.6. 1920'ler-1930'larda Sovyet devletinin uluslararası durumu ve dış politikası İncelenen dönemde uluslararası ilişkiler son derece tartışmalıydı. Öncelikle Dünya Savaşıönde gelen Batılı ülkeler arasındaki güç dengesini kökten değiştirdi.
Tarih kitabından hükümet kontrollü Rusya'da yazar Shchepetev Vasili İvanoviç1. Sovyet devletinin yaratılması. Sovyet devlet yönetiminin oluşumu ve gelişimi Rus İmparatorluğu'nun çöküşü ve İç Savaş ile sona eren dünya ve ulusal krizin merkezinde bulan Rusya, tamamen yeni bir yol seçti.
1917-1920'de Sovyet Ekonomisi kitabından. yazar yazar ekibiSEKİZİNCİ BÖLÜM SOVYET GIDA POLİTİKASI
Sovyet Devleti Tarihi kitabından. 1900–1991 yazar Vert NicolasBölüm VII. Sovyet Devletinin Dış Politikası (1921-1941) I. ULUSLARARASI İLİŞKİLERDE YENİ BİR ANLAYIŞ 1920'den başlayarak, büyük dünya güçleri Sovyet rejimini devirme planlarından vazgeçtiler. Ekonomik abluka kademeli olarak kaldırıldı ve bir dizi anlaşmanın konsolidasyonu
Rusya Tarihi kitabından yazar Munchaev Şamil Magomedoviç§ 1. Savaşın arifesinde Sovyet devletinin dış politikası Savaş öncesi yıllarda ülkenin dış politikası sadece iç görevler temelinde değil, aynı zamanda devlete ve uluslararası ilişkilerin gelişimine de bağlı olarak inşa edildi.
Rusya Tarihi kitabından yazar Ivanushkina VV34. 1917-1920'lerde Rusya. Sovyet devletinin ulusal politikası 1917'de V. I. Lenin, ulusal devlet yapısının yeni bir planını formüle etti, Finlandiya ve Polonya meseleleri bu programda özel bir yer tuttu, birleşik bir devlet yaratma süreci gelişti.
Rusya Tarihi kitabından yazar Ivanushkina VV36. İç Savaş Sonrası Sovyet Devletinin Dış Politikası İç savaş ve müdahalenin sona ermesinden sonra Sovyet devletinin dış politikası iki karşıt tutuma dayanıyordu: Birincisi, güçlü diplomatik ve ekonomik
yazar yazar bilinmiyor54. 1920 - 1930'ların BAŞI SAVAŞ ÖNCESİ DÖNEMDE SOVYET DEVLETİNİN DIŞ POLİTİKASI Sovyetler Birliği dış politikasında aşağıdakiler de dahil olmak üzere bir dizi sorunu çözmeye çalıştı: 1. Diplomatik ve ekonomik ablukanın kırılması
Milli Devlet ve Hukuk Tarihi kitabından: Kopya kağıdı yazar yazar bilinmiyor55. 1939-1940'TA SOVYET DEVLETİNİN DIŞ POLİTİKASI Almanya, 1 Eylül 1939'da Polonya'yı batıdan, 17 Eylül'de ise doğudan SSCB'yi işgal etti. Ay sonunda Polonya'nın yeniden dağıtımı tamamlandı ve Batı Ukrayna ile Batı Beyaz Rusya toprakları SSCB'ye verildi.
Milli Devlet ve Hukuk Tarihi kitabından: Kopya kağıdı yazar yazar bilinmiyor63. 1945 - 1950'lerin BAŞLARINDA SOVYET DEVLETİNİN DIŞ POLİTİKASI Savaş sonrası dönemde Sovyetler Birliği, Büyük Britanya liderlerinin Yalta ve Potsdam konferanslarından başlayarak dünyanın en önemli dış politika süreçlerine aktif olarak katıldı. ABD ve SSCB.
Yerli Tarih kitabından. Beşik yazar Barysheva Anna Dmitrievna58 1917-1920'LERDE SOVYET DEVLETİNİN DIŞ POLİTİKASI Sovyet devletinin dış politikası, V. I. Lenin tarafından formüle edilen aşağıdaki gibi ilkelere dayanıyordu:
yazar Kerov Valery VsevolodovichKonu 59 ekonomik politikaİç Savaş (1918-1920) sırasında Sovyet devleti PLAN1. "Savaş komünizmi"nin ortaya çıkış nedenleri .1.1. Bolşeviklerin siyasi doktrini.1.2. İç Savaşın Koşulları.1.3. "Savaş komünizmi" politikasının özü.2. Ana unsurlar
Eski Çağlardan 21. Yüzyılın Başına Rusya Tarihinde Kısa Bir Ders kitabından yazar Kerov Valery VsevolodovichKonu 61 Sovyet devletinin ulusal politikası PLAN1. SSCB'nin oluşumu için ön koşullar.1.1. İdeolojik.1.2. Politik.1.3. Ekonomik ve kültürel.1.4. Sovyet iktidarının ulusal politikasının ilkeleri.1.5. İç Savaş yıllarında ulusal sorunu çözme deneyimi
Eski Çağlardan 21. Yüzyılın Başına Rusya Tarihinde Kısa Bir Ders kitabından yazar Kerov Valery VsevolodovichKonu 63 1920'lerde Sovyet devletinin dış politikası PLAN1. Dış politika ilkeleri.1.1. Bolşeviklerin dış politika anlayışındaki çelişkiler.1.2. Sovyet devletinin dış politikası ve dünya devrimi kavramı.1.3. Sovyet diplomasisinin zorlukları.2. Ana
Sosyal ilişkiler sisteminden mahrum kalan kitaptan yazar Valuev Demyan ValerieviçSovyet devletinin siyaseti ve evrimi Yasama çerçevesi oy haklarından mahrum bırakma Bireysel vatandaşları ve hatta büyükleri mahrum bırakma olasılığı fikri sosyal gruplarşu ya da bu nedenle iktidardaki rejime karşı olan, erken bir tarihte ortaya çıktı.
XXI yüzyılın Rusya Ekonomisi kitabından. Kapitalizmden sosyalizme yazar Orlenko Leonid PetrovichEk No. 1 Sovyet Devletinin Yeni Ekonomi Politikası V.L. PerlamutrovSovyet devletinin yeni ekonomi politikası (1921-1926) Mart 1921'de Sovyet Rusya, altı yıllık Birinci Dünya Savaşı ve İç Savaş nedeniyle harap olan ekonomide reform yapmaya başladı.