SSSR ta'limi. Sovet hokimiyatining milliy siyosati
Milliy siyosat Sovet davlati va zamonaviylik
Xalqlar o'rtasidagi munosabatlarning kasallanishi va keskinligi bizning sovet hayotimizning o'ziga xos xususiyati emas - bu hali ham butun dunyoda ko'rinadi. Va biz muammolarimizni butun insoniyat uchun umumiy qonunlar zaminida sinishi sifatida anglab etish orqali tushunishga harakat qilishimiz mumkin.
Umuman olganda, "millatning o'z taqdirini o'zi belgilash huquqi" shiori inqilob bayrog'ida uning boshidanoq mavjud edi. Fevral oyida Rossiyada monarxiya ag'darilganidan keyin. Finlyandiya va Polsha 1917 yilda mustaqillikka erishdilar. 1917 yil 2 (15) noyabrda Rossiya xalqlarining huquqlari to'g'risidagi deklaratsiyada Rossiya xalqlarining tengligi va suvereniteti, Rossiya xalqlarining ajralib chiqish va mustaqil davlatlar tashkil topgunga qadar erkin o'z taqdirini o'zi belgilash huquqi e'lon qilindi. . Bolsheviklar hokimiyat tepasiga kelgan dastlabki yillarda mustaqillik Ukraina, Zaqafqaziya respublikalari (Gruziya, Armaniston, Ozarbayjon, Abxaziya) va Boltiqboʻyi mamlakatlari (Litva, Latviya va Estoniya) tomonidan eʼlon qilindi. Volga bo'yidagi yirik xalqlar (tatarlar va boshqirdlar) o'rtasida avtonomistik harakatlar avj oldi.
Yangi milliy siyosat shakllanayotgan vaziyatda hokimiyat tashqi barqarorlikni saqlashni, keskin harakatlardan qochib, milliy ziyolilar bilan muloqot qilishni, yoshlar bilan ishlashni afzal ko'rdi. Bir necha o'n yillar davomida mavjud bo'lgan muammolar tizimga kiritildi, ammo ularni davolashning yagona yo'li butunlay boshqacha harakatlarni talab qildi. Xo'ppoz ertami-kechmi ochilishi kerak edi, ammo shunga qaramay, kasallikning darajasi va tabiati kerakli darajada baholanmagan.
SSSRda "qoldiq printsipi" bo'yicha olib borilgan milliy siyosat ta'rifiga ko'ra bir-biriga zid edi. Hozir o'sha voqealarning ko'plab zamondoshlari, sobiq partiya rahbarlari, maxsus xizmatlar xodimlari, jurnalist va yozuvchilar milliy qarama-qarshiliklarning keskinlashuvi omiliga tashqi izoh topishga harakat qilmoqdalar. Men fitna nazariyalarining tahliliga kirmayman, lekin kundalik darajada tez-tez beriladigan savolga o'z javobimni shakllantirishga harakat qilaman: do'stlik darajasida bo'lsa, qanday qilib tezda do'stlikdan adovatga o'tish mumkin? oddiy sovet odamlarining muloqoti uchun xosdir zamonaviy jamiyatlar milliy adovat va murosasizlik hodisalari?
Milliy masala shu qadar nozik masalaki, uni hal qilishning ikki yo'li bor.
Yoki har qanday shakllarni qattiq bostirish, uni rasmiy mafkuradan farqli yo'nalishda - sovet xalqini yangi tarixiy hamjamiyat sifatida qayta ko'rib chiqishga urinishlar. Yoki mamlakat hududida yashovchi har bir xalqning rivojlanishining barcha o'ziga xos xususiyatlarini maksimal darajada hisobga olish. Stalinistik tuzum «burjua millatchiligi»ning har qanday ko‘rinishlarini qattiq bostirar ekan, milliy munosabatlar mexanizmi ana shu mantiq doirasida faoliyat ko‘rsatardi. Eritish va undan keyingi turg'unlik qattiq tutqichni bo'shatdi, ammo buning evaziga hech narsa taklif qilmadi. Ittifoq respublikalarida milliy elita yoki ziyolilar tomonidan belgilangan o'yin qoidalarini buzgan taqdirda bostirish usullarini qayta tiklash bilan bir qatorda.
Bu holat oddiy odamlarga umuman taalluqli emas edi, ular o'z munosabatlarini yopiq anklavlar aholisi sifatida emas, balki qo'shnilar sifatida qurdilar, garchi milliy urf-odatlar, madaniyat, urf-odatlar, tilning muhim qismini yo'qotgan bo'lsalar ham, o'zlarining o'ziga xosligini saqlab qolishdi (kattaroq joyda). , bir joyda kamroq darajada). Lekin shu bilan birga, milliy omil hech qayerda yo‘qolmadi, u ko‘p millatli muhitda saqlanib qoldi, lekin ma’lum bir davrgacha “ommaviy” tarzda namoyon bo‘lmadi. Aytgancha, u Yakutskda Olmaotagacha birinchi bo‘lib “faollashgan” edi.
Hozir Qozog‘istondagi voqealar qaysidir ma’noda respublikaning o‘zida yuzaga kelgan qarama-qarshiliklardan kelib chiqqani haqida ko‘p gapirilmoqda. Balki bu shunday bo'lgandir. Ammo hozirgi mustaqil Qozog‘iston uchun Jeltoksan “haqiqat lahzasi”, “qozoq xalqini uyg‘otish” nuqtasidir. Hech qanday hujjatli tadqiqotlar, guvohlar va voqealarning bevosita ishtirokchilarining ko'rsatmalari, agar ular boshqacha desalar ham, bu mantiqni o'zgartirmaydi. 1986 yil dekabr - hozirgi Qozog'iston uchun ajoyib sana. Va rus tarixchilari uchunmi? Biz "qayta qurish tarixi" mavzusi bo'yicha ilmiy bilimlarni qo'llash nuqtasini qandaydir tarzda topa olmayapmiz. Biz bir necha qarag‘ay daraxtlari orasida aylanib, mustaqil respublikalarning yangi milliy tarixshunosligining bayonotlarini yo rad etishga yoki rozi bo‘lishga harakat qilyapmiz.
Avvalgidek, Sovet Ittifoqi hududidagi millatlararo munosabatlarning barcha gunohlari va muammolari Mixail Gorbachyov va uning raqibi, keyin esa Rossiyaning birinchi Prezidenti Boris Yeltsinning uzoqni ko'rmaydigan va umuman konstruktiv bo'lmagan milliy siyosati bilan bog'liq. . Ammo Kolbinning tayinlanishi apparat an'analarida ancha barqaror edi. Menimcha, Moskvada ular Olmaotada nima bo'lganini va nega norozilik bunchalik ommaviy bo'lganini tushuna olmadilar. Yana bir bor ta'kidlab o'taman - yangi chaqiriqlarga tayyor emaslik, fikrlash inertsiyasi, pirovardida, tobora kuchayib borayotgan milliy muammolarni hal qilish yo'llarini aniq tushunishni imkonsiz qildi - Olmaotadan keyin Tbilisida, keyin Bokuda - tashqi ko'rinishda. boshqa tabiat va oqibatlarga olib keladi, lekin bitta zanjirning bo'g'ini sifatida ishlaydi.
Qayta qurishning aniq kontseptsiyasi, aniq rejasi bo'lmaganidek, mamlakatni milliy qayta qurish ham turli mintaqalardagi haqiqiy etnik-siyosiy vaziyatni hisobga olmasdan, tartibsiz tarzda davom etdi, bu esa pirovardida millatlararo miqyosda mahalliy qurolli to'qnashuvlarning paydo bo'lishiga olib keldi. asoslar. Menimcha, 1990 yil yanvar voqealari tizimni tinch yo'l bilan isloh qilish va oxir-oqibat Ittifoqni saqlab qolish imkoniyatiga qo'yilgan yakuniy xochdir.
Ammo monolitdagi birinchi yoriq 1986 yil dekabr oyida sodir bo'lgan. Biz buni yodda tutishimiz, davlatimizning bugungi amaliyotida takrorlanmasligi uchun o‘sha paytdagi mamlakat rahbariyatining xato va noto‘g‘ri hisob-kitoblarini tushunishga harakat qilishimiz kerak.
Sovet milliy siyosati muammosi turli xalqlarning yakkalanishi, eng katta milliy mustaqillikka intilishi butun hayotni sotsialistik mafkuraga bo'ysundirish bilan parallel ravishda davom etdi, degan tezisdan kelib chiqadi. "Bu bir-biri bilan chambarchas bog'liq bo'lgan jarayonlar ediki, ko'p hollarda ularning namoyon bo'lishini farqlash qiyin. Masalan, rus bo'lmagan xalqlarni izolyatsiya qilish tendentsiyalari ataylab rus vatanparvarligiga qarshi kurash sifatida rivojlanganda, bu o'sha paytda asosiy xavf hisoblangan. Ammo ikkinchi tomondan, bu milliy intilishlar tez orada sotsialistik mafkuraning chuqur, asosiy jihatlari – millat g‘oyasiga dushmanlik, uni o‘ziga bo‘ysundirish istagi, shuningdek, inson individualligi bilan to‘qnashib ketdi”, deb yozadi I.Shafarevich. Bundan kelib chiqadiki, oxir-oqibat, muammolar rus bo'lmagan xalqlarni bostirish va ruslashtirish istagi bilan hal qilindi.
Ko'p jihatdan 20-yillarda sinovdan o'tgan usullar progressiv usullar bo'lib chiqdi.
Eng qisqa vaqt ichida savodxonlikka qadar bo'lgan xalqlar orasida milliy alifbo yaratilgani va oradan bir necha yil o'tgach, Yozuvchilar uyushmasining bo'limi, o'z gazetalari paydo bo'lganiga hayratlanarli misollar mavjud. Milliy qoʻmitalar va idoralar Sovet hukumatining milliy siyosat sohasidagi chora-tadbirlari toʻgʻrisida xalqlarni xabardor qilib turdi. Mahalliy sovet organlari siyosiy, madaniy-ma’rifiy ishlarni olib bordi, xo‘jalik masalalarini hal etishga ko‘maklashdi, markaz va millatlar o‘rtasida yuzaga kelgan nizolarni bartaraf etdi.
Vaqt SSSR tashkil etilishining unda istiqomat qiluvchi ko'p millatli xalqlar oilasi uchun ijtimoiy-siyosiy ahamiyatini ko'rsatdi. Ikki tomonlama tarixiy vazifa zudlik bilan hal qilindi: asrlar davomida rivojlangan yirik davlat va yagona iqtisodiy makonning afzalliklarini saqlab qolish va ulardan foydalanish, xalqlar va xalqlarga o'z davlatchiligini yaratish va rivojlantirish huquqini berish.
Millatlararo munosabatlarning keyingi tajribasi shuni ko'rsatdiki, aynan ixtiyoriy sa'y-harakatlar, Ittifoqning bir qismi bo'lgan xalqlar do'stligi ularga misli ko'rilmagan qisqa vaqt ichida o'tgan asrlik texnik, iqtisodiy va madaniy qoloqlikni engib o'tishga imkon berdi. va zamonaviy tsivilizatsiya chegaralariga etib boring. Eng muhimi, rus xalqi respublikalar iqtisodiyoti va madaniyatini rivojlantirish uchun o'z bilimi va kuchini berdi sobiq SSSR. SSSR milliy siyosati
Faqat SSR ittifoqi sharofati bilan respublikalar 1941-1945 yillardagi Ulug‘ Vatan urushi davrida o‘z milliy mustaqilligini himoya qilib, fashistlar Germaniyasi va uning yo‘ldoshlarini qat’iy mag‘lubiyatga uchrata oldilar.
O‘tmishda siyosiy rahbariyat tomonidan qilingan barcha qiyinchiliklar, deformatsiyalar va noto‘g‘ri hisob-kitoblar bilan SSSR vaqt sinovidan o‘tdi va buyuk davlat edi. U 1991 yil dekabr oyida qulab tushdi. xalqlar irodasiga qarshi sodir boʻlib, respublikalarni ancha orqaga tashlab, barcha millat va elatlar uchun ogʻir, asossiz moddiy, ijtimoiy va maʼnaviy yoʻqotishlarga olib keldi. O‘zining “umumiy uyi”ni yo‘qotgan bugungi kunda ko‘pchilik odamlar, shuningdek, ko‘plab siyosatchilar ayanchli tajriba orqali integratsiya subyektlarining o‘zaro manfaatlarini hisobga olgan holda MDH doirasidagi hamkorlikni qayta tiklash zarurligini anglab yetdi. asrlar davomida birga yashab kelayotgan xalqlarning barqaror ijtimoiy taraqqiyoti uchun sa’y-harakatlarini birlashtirish.
Madaniyatlarning integratsiyasi turli xalqlar ulardan biri yaratishi mumkin bo'lgan sifat jihatidan yuqori sifatli madaniyatning paydo bo'lishiga olib keladi. Eng yirik xalqning madaniyati ham yangi ko'rinishga ega bo'ladi, aks holda u bo'lmaydi. Aftidan, bu yo‘l mamlakatimiz xalqlari uchun yopiq emas, lekin hozir uni topish juda mushkul va buning uchun odatiy qarashlarni, harakat va ezgu niyatlarni o‘zgartirish kerak.
Biz hamdardlikka yoki hech bo'lmaganda xalqlarimizning dushmanona munosabatiga ishonishimiz mumkin, agar biz, masalan, kareliyaliklarda nafaqat bizga har tomonlama teng keladigan odamlarni ko'rsak, balki mamlakatimiz qanchalik boyligini his qilsak. bu inson yonimizda yashayotganidan, har qanday qurbonliklarni ko'tarishga tayyor, lekin o'z milliy o'ziga xosligidan voz kechmaydigan kichik mard xalq.
Zero, millatlararo munosabatlar muammosini o‘zaro malomat va nafrat asosida hal qilib bo‘lmaydi. Bu yerdan chiqib ketish, buning uchun o‘nlab yillar, ba’zan esa asrlar davomida shakllangan munosabatlarni qayta yo‘naltirish, qaytaruvchi kuchlarni yaqinlashtiruvchi kuchlarga aylantirish zarur. Bu nafaqat mamlakatimiz xalqlari o‘rtasidagi aloqalarni saqlab qolishga harakat qilish, balki bu yo‘lda o‘z xalqi taqdiri uchun mas’ul bo‘lgan, uning kelajagi uchun mas’ul bo‘lgan har bir kishi o‘z sa’y-harakatlarini amalga oshirishi zarur.
Albatta, xalqlar hayotida shunday paytlar bo‘lishi mumkinki, barcha ma’naviy aloqalar uzilib, bir davlat doirasida birga yashash o‘zaro achchiqlikni yanada kuchaytiradi. Yechim qanday bo‘lishidan qat’iy nazar, buning yagona sog‘lom yo‘li – xalqlarning yaqinlashuvidir. Unga muqobil faqat kuch yo'li bo'lib, unda har bir qaror faqat vaqtinchalik bo'lib chiqadi va faqat keyingi, yanada jiddiy inqirozga olib keladi.
Umid qilish mumkinki, buning uchun haqiqatan ham haqiqiy asoslar bor, o‘tmish saboqlari ko‘p jihatdan xalqlarimiz uchun besamar ketmadi. O'z tajribamizga ko'ra, biz ko'plab vasvasalardan himoyalanganmiz - lekin hammadan emas. Noqulay davrda sinfiy nafrat endi uyimizga o't qo'yadigan o'yin bo'lmaydi. Ammo milliy bo'lishi mumkin. Hozir eshitilayotgan silkinishlarga qarab, u paydo bo'lganda qanday vayron qiluvchi kuchga aylanishi mumkinligini aniqlash mumkin. Kimdir bu elementni o'zi uchun kerakli bo'lgan doiraga kirita oladi, deb o'ylash soddalikdir - yovuzlik va zo'ravonlik kuchlari o'z qonunlariga bo'ysunadi va ularni qo'zg'atganlarni doimo yutib yuboradi.
Bu milliy muammoning o'ta keskinligining oxirgi sababi - bu bizning xalqlarimizning mavjudligi masalasiga aylanishi mumkin "- I. Shafarevich.
Ittifoq davlati siyosatini baholash asosida milliy nizolarni hal qilish uchun asos bo'lishi mumkin bo'lgan quyidagi muhim fikrlarni ta'kidlash kerak:
- -ta'lim darajasini oshirish;
- - ommaviy axborot vositalari, internet va boshqalar orqali stereotiplarga qarshi kurash;
- - aniq va yagona milliy siyosatni shakllantirish;
- -huquq va erkinliklarning real ta'minlanishi;
- - madaniyatlararo muloqot.
Ko'p millatli davlat hukm emas.
Xulosa o‘rnida, millatlarga nisbatan quyidagi qiyoslarni keltirmoqchiman: millat gul, u albatta go‘zal va betakror, o‘ziga xos hidi bor; ko'plab xalqlar - bu go'zallik va o'ziga xoslik ko'payadigan guldasta. Birgalikda ular uyg'unlik va muvozanatni yaratadilar.
Manbalar
- 1. Barsenkov A.S. Milliy siyosatda rus masalasi. XX asr / A.I. Vdovin, V.A. Koretskiy. - M .: Moskovskiy ishchisi, 1993. - 163 p.
- 2. Bezborodov A. Qayta qurish va SSSR parchalanishi. 1985-1993 / A. Bezborodov, N. Eliseeva, V.
Shestakov. - Sankt-Peterburg: Norma, 2010. - 216 b.
- 3. Mavridina M.N. Vatan tarixi. Darslik / M. N. Mavridina. - M.: Fikr, 2001. - 650 b.
- 4. Sirix V.M. Rossiya davlati va huquqi tarixi. Sovet va zamonaviy davrlar / V.M. Xom. - M.: Yurist, 1999. - 488 b.
- 5. Shafarevich I.R. Bloklar ostidan yo'l / I.R. Shafarevich. - M.: Sovremennik, 1991. - 288 b.
1. SSSRni tashkil etishning zaruriy shartlari
1.1. Mafkuraviy. 1917 yilgi Oktyabr inqilobi inqirozga olib keldi Rossiya imperiyasi. Bir necha asrlar davomida mavjud bo'lgan sobiq yagona davlat makonining parchalanishi sodir bo'ldi. Bolsheviklarning jahon inqilobi va kelajakda Jahon Sovet Federativ Respublikasini yaratish g'oyasi yangi birlashish jarayoniga majbur qildi. Birlashish harakatida RSFSR faol rol o'ynadi, uning hokimiyati sobiq Rossiya imperiyasi hududida unitar davlatni tiklashdan manfaatdor edi.
1.2. Siyosiy. Sobiq Rossiya imperiyasining asosiy hududida Sovet hokimiyatining g'alaba qozonishi munosabati bilan birlashish jarayonining yana bir zaruriy sharti - siyosiy tizimning birlashgan tabiati (Sovetlar Respublikasi shaklidagi proletariat diktaturasi) paydo bo'ldi. davlat hokimiyati va boshqaruvini tashkil etish xususiyatlari. Aksariyat respublikalarda hokimiyat RKP(b) tarkibiga kirgan milliy kommunistik partiyalarga tegishli edi. Yosh Sovet respublikalarining kapitalistik qamal sharoitida xalqaro mavqeining beqarorligi ham birlashish zaruriyatini taqozo etdi.
1.3. Iqtisodiy va madaniy. Birlashish zaruriyatini ko'p millatli davlat xalqlarining umumiy tarixiy taqdirlari, uzoq muddatli iqtisodiy va madaniy aloqalarning mavjudligi ham taqozo etdi.
Mamlakatning alohida hududlari oʻrtasida tarixan iqtisodiy mehnat taqsimoti rivojlangan: markaz sanoati janubi-sharqiy va shimol rayonlarini taʼminlab, evaziga xomashyo — paxta, yogʻoch, zigʻir olib; janubiy viloyatlar neft, ko'mir, temir rudasi va boshqalarni asosiy etkazib beruvchilar edi. Ushbu bo'linishning ahamiyati ortdi bitirgandan keyin Fuqarolar urushi vayron bo'lgan iqtisodiyotni tiklash va sovet respublikalarining iqtisodiy qoloqligini bartaraf etish vazifasi paydo bo'lganda. Markaziy viloyatlardan milliy respublika va viloyatlarga toʻqimachilik va jun fabrikalari, koʻnchilik fabrikalari, bosmaxonalar koʻchirildi, shifokorlar, oʻqituvchilar yuborildi. 1920 yilda qabul qilingan GOELRO (Rossiyani elektrlashtirish) rejasi ham mamlakatning barcha hududlari uchun iqtisodiy mexanizmni hisoblab chiqdi.
1.4. Sovet hukumati milliy siyosatining asosiy tamoyillari birlashish jarayoniga hissa qo‘shdi. Ularga quyidagilar kiradi:
Barcha millatlar va elatlarning tengligi printsipi,
Millatlarning o'z taqdirini o'zi belgilash huquqini tan olish,
da e'lon qilingan Rossiya xalqlarining huquqlari deklaratsiyasi(1917 yil 2 noyabr) va Mehnatkashlar va ekspluatatsiya qilinadigan odamlar huquqlari deklaratsiyasi(1918 yil yanvar). Volga bo'yi va Qrim, Sibir va Turkiston, Kavkaz va Zakavkaz xalqlarining e'tiqodlari, urf-odatlari, milliy va madaniy muassasalari erkin va daxlsiz deb e'lon qilindi, bu nafaqat Rossiyaning chet elliklari tomonidan yangi hukumatga ishonchning oshishiga olib keldi. (aholining 57% ni tashkil etgan), balki Yevropa mamlakatlari va Osiyoda ham. Xalq Komissarlari Soveti doirasida Millatlar bo'yicha xalq komissari lavozimi tuzildi, unga rahbarlik qildi. I.V.Stalin. Tegishli tuzilmalar RKP (b) Markaziy Qo'mitasida Donburo, Sredazbyuro, Turkbyuro, Kavkaz byurosida paydo bo'ldi.
1917 yil dekabrda Polsha va Finlyandiya o'z taqdirini o'zi belgilash huquqini oldi. Sobiq Rossiya imperiyasining qolgan hududlarida hokimiyatdagi milliy hukumatlar (jumladan, Ukraina Markaziy Radasi, Belorussiya Sotsialistik Xromada, Ozarbayjondagi Turkiy Musavat partiyasi, Qozoq Alash va boshqalar) fuqarolik davrida milliy mustaqillik uchun kurashdilar. Urush.
2. Yagona davlatning shakllanish bosqichlari
2.1. harbiy-siyosiy ittifoq. Urush va chet el interventsiyasi markazning bolshevik kuchlari va milliy viloyatlar o‘rtasida mudofaa ittifoqini yaratish zaruratini tug‘dirdi. 1919 yilning yozida Sovet respublikalarining harbiy-siyosiy ittifoqi tuzildi. 1919 yil 1 iyunda farmon imzolandi Jahon imperializmiga qarshi kurash uchun Rossiya, Ukraina, Latviya, Litva, Belorussiya Sovet respublikalarini birlashtirish to'g'risida / Uning asosida yagona harbiy qo'mondonlik tuzildi, xo'jalik kengashlari, transport, moliya va mehnat komissariyatlari birlashtirildi. Milliy harbiy tuzilmalar Qizil Armiya Oliy qo'mondonligiga to'liq bo'ysunganidek, yagona moliya tizimini boshqarish Moskvadan amalga oshirilganligi aniq. Sovet respublikalarining harbiy-siyosiy birligi interventsiyaning birlashgan kuchlarini mag'lub etishda muhim rol o'ynadi.
2.2. Tashkiliy-iqtisodiy birlashma.
Bu davrda tajriba tariqasida RSFSR Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qoʻmitasi tarkibiga Ukraina, Belorussiya, Zaqafqaziya respublikalari vakillari kiritildi va ayrim xalq komissarliklarini birlashtirish boshlandi. Natijada, RSFSR Xalq xo'jaligi Oliy Kengashi haqiqatda ushbu respublikalar sanoatini boshqaruvchi organga aylandi. 1921 yil fevral oyida RSFSR Davlat rejalashtirish qo'mitasi tuzildi, unga rahbarlik qildi G.M. Krjijanovskiy yagona iqtisodiy rejani amalga oshirishga rahbarlik qilish uchun mo'ljallangan. 1921 yil avgustda RSFSRda butun mamlakat bo'ylab qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishini rivojlantirish va erdan foydalanishni tartibga soluvchi Yer ishlari bo'yicha Federal qo'mita tuzildi.
2.3. Diplomatik ittifoq. 1922 yil fevralda Moskvada RSFSR, Ukraina, Belorussiya, Ozarbayjon, Armaniston, Gruziya, Buxoro, Xorazm va Uzoq Sharq respublikalari vakillarining yig‘ilishida Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo‘mitasi delegatsiyasiga Xalqaro konferensiyada vakillik qilish topshirildi. Genuya Markaziy va Sharqiy Evropani iqtisodiy tiklash (1922 yil aprel) barcha Sovet respublikalarining manfaatlarini, ular nomidan har qanday shartnoma va bitimlarni tuzish. Keyin RSFSR delegatsiyasi Ukraina, Ozarbayjon, Gruziya va Armaniston vakillari bilan to'ldirildi.
3. Respublikalarni birlashtirish shakllari
3.1. RSFSR tarkibida milliy-davlat avtonomiyalarining tashkil etilishi. Sovet hokimiyatining birinchi yillarida avtonomiyalar tashkil etish amaliyoti edi Rossiya Federatsiyasi milliy, hududiy, iqtisodiy asosda. Biroq, respublikalarning suveren huquqlarini mustahkamlash istagida bir qator partiya xodimlari, shu jumladan xalq komissari I.V. Stalin, birlik yo'lidagi asosiy to'siqni ko'rdi. Mustaqil milliy respublikalarning vujudga kelishi kelajakda birlashish yo‘lidagi vaqtinchalik qadam sifatida qaraldi. Shu sababli, millatchilik tendentsiyalarining rivojlanishiga yo'l qo'ymaslik uchun eng katta hududiy birlashmalarni yaratish vazifasi qo'yildi, bu 1918 yilda tashkil etilganda o'z aksini topdi. Litva-Belarus Sovet Respublikasi, Tatar-Bashqird Sovet Respublikasi (TBSR), Tog'li Respublikasi, Turkiston Avtonom Sovet Sotsialistik Respublikasi (uzoq davom etmadi). Keyinchalik qarshi kurashda Panturkizm TBSR va Buryat-Mo'g'ul avtonom okrugi tarqatib yuborildi.
3.2 Avtonomiya shakllari. 1918-1922 yillarda. Buyuk rus erlari bilan o'ralgan, asosan kichik va ixcham yashovchi xalqlar RSFSR tarkibida ikki darajadagi avtonomiyaga ega bo'lishdi:
- respublika- 11 avtonom respublikalar (Turkiston, Boshqird, Karel, Buryat, Yoqut, Tatar, Dog'iston, Gorskaya va boshqalar) va
- mintaqaviy- 10 viloyat (Qalmoq, Chuvash, Komi-Zyryansk, Adigey, Kabardin-Balkar va boshqalar) va 1 avtonom Kareliya mehnat kommunasi (1923 yildan avtonom respublika).
Birlashmaning ikkinchi shakli RSFSR va nazariy jihatdan mustaqil Sovet respublikalari o'rtasidagi shartnoma munosabatlarini rasmiylashtirish edi. 1920 - 1921 yillarda milliy hukumatlar mag'lubiyatga uchraganidan va milliy chekkalarni sovetlashtirish jarayoni tugagandan so'ng, Rossiya va Ozarbayjon o'rtasidagi harbiy-iqtisodiy ittifoq, Rossiya va Belarus o'rtasidagi harbiy-iqtisodiy ittifoq to'g'risida ikki tomonlama shartnomalar tuzildi. Rossiya va Ukraina, Rossiya va Gruziya o'rtasidagi ittifoq shartnomalari. Oxirgi ikki birlashma kelishuvida tashqi ishlar boʻyicha xalq komissarliklari faoliyatini birlashtirish koʻzda tutilmagan.
1921 yil bahorida V.I.Leninning Gruziya, Armaniston, Ozarbayjonni iqtisodiy birlashtirish toʻgʻrisidagi koʻrsatmalariga javoban 1922-yil mart oyida tashkiliy shaklga ega boʻlgan Zaqafqaziya Federatsiyasi (TSFSR) tashkil etila boshlandi.
3.3. RCP(b) da davlat birlashmasi masalalarini muhokama qilish. Bolsheviklar respublikalar federatsiyasini jahon inqilobi arafasida oʻtish davri, milliy tafovutlar kabi burjua omon qolishlarini birlashish va yengish yoʻlidagi majburiy qadam sifatida koʻrdilar.
3.3.1. 1922 yil yozida partiya-davlat komissiyasi loyihasi tayyorlandi, bu nom bilan mashhur avtonomiya rejasi, bu mustaqil respublikalarning RSFSR tarkibiga avtonomiyalar sifatida kirishini nazarda tutgan. I.V.Stalin davlatlararo birlashishning bu shaklini talab qildi. Ukraina Xalq Komissarlari Kengashining raisi H.G. Rakovskiy Stalinistik loyihaga salbiy munosabatda bo'ldi. Bu Gruziya Kommunistik partiyasi vakillari tomonidan butunlay rad etildi.
3.3.2. V.I.Lenin, shuningdek, Markaziy Qo'mita ko'rib chiqish uchun taklif qilingan birlashtirish loyihasini (shu jumladan Stalinning shoshqaloq harakatlari) qoraladi va haddan tashqari markazlashuvga qarshi, har bir respublikaning rasmiy suvereniteti va mustaqillik atributlarini mustahkamlashning milliy-siyosiy sharti sifatida saqlash zarurligini aytdi. Sovet davlati. U shaklni taklif qildi federal ittifoq Qanaqasiga ixtiyoriy va teng huquqli birlashma Mustaqil Sovet respublikalari o'zlarining bir qator suveren huquqlarini paritet asosda umumittifoq hokimiyatlari foydasiga o'tkazdilar.
4. SSSRning tashkil topishi
4.1. SSSR Sovetlarining I S'ezdiga tayyorgarlik ishlari. V.I.Leninning ko'rsatmalari RKP (b) Markaziy Qo'mitasi komissiyasi tomonidan inobatga olingan. Partiya Markaziy Komiteti Plenumining 1922 yil 6 oktyabrdagi Mustaqil Sovet respublikalarini birlashtirish shakli to'g'risidagi qarorida Ukraina, Belarusiya, Zaqafqaziya respublikalari Federatsiyasi va RSFSR o'rtasida ularni birlashtirish to'g'risida shartnoma tuzish zarurligi e'tirof etildi. Sotsialistik Sovet Respublikalari Ittifoqiga kirib, har biriga SSSRdan erkin chiqish huquqini qoldirdi. 30-noyabrga qadar RKP(b) MK komissiyasi SSSR Konstitutsiyasining asosiy bandlarini ishlab chiqdi va ular respublikalar kommunistik partiyalariga muhokama qilish uchun yuborildi. 1922-yil 18-dekabrda RKP(b) MK Plenumi SSSRni tashkil etish toʻgʻrisidagi shartnoma loyihasini muhokama qildi va SSSR Sovetlari qurultoyini chaqirishni taklif qildi.
4.2. Sovetlarning birinchi Butunittifoq qurultoyi 1922 yil 30 dekabrda ochildi. Unda 2215 delegat qatnashdi. Respublikalardan kelgan delegatsiyalar soni ulardagi aholi soniga mutanosib ravishda belgilandi. Eng kattasi Rossiya delegatsiyasi edi - 1727 kishi. SSSRning shakllanishi to'g'risida ma'ruza I.V. Stalin. Kongress asosan ma'qulladi Deklaratsiya va SSSRni tashkil etish to'g'risidagi shartnoma to'rtta respublika tarkibida - RSFSR, Ukraina SSR, Belorusiya SSR va ZSFSR (bunda Ozarbayjon, Armaniston va Gruziya bundan oldin ham birlashgan edi).
Deklaratsiya qonun bilan tasdiqlangan ittifoq davlatining tamoyillari: proletar internatsionalizmi asosida ixtiyoriylik, tenglik va hamkorlik. Ittifoqqa kirish jahon inqilobi jarayonida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan barcha Sovet respublikalari uchun ochiq bo'lib qoldi. Shartnoma alohida respublikalarning SSSR tarkibiga kirishi tartibini, davlat hokimiyati oliy organlarining vakolatlarini belgilab berdi. Erkin chiqish huquqi e'lon qilingan, ammo bu huquqni amalga oshirish mexanizmi aniqlanmagan.
Qurultoy SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasini (MSK) - qurultoylar oralig'ida hokimiyatning oliy organini sayladi.
4.3. SSSR Konstitutsiyasi. 1924 yil yanvar oyida SSSRning birinchi Konstitutsiyasi qabul qilindi, unga ko'ra SSSR Sovetlari S'ezdi oliy hokimiyat organi deb e'lon qilindi. Ularning o'rtasida oliy hokimiyatni ikki qonunchilik palatasidan iborat bo'lgan SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi amalga oshirdi - Ittifoq Kengashi va Millatlar kengashi. SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi hukumatni - SNKni tuzdi. Uch xil komissarlik tuzildi
- ittifoqdosh(tashqi ishlar, armiya va flot, tashqi savdo, aloqa, aloqa, OGPU);
- birlashtirilgan(ittifoq va respublika miqyosida), tez orada ittifoq toifasiga o'tkazildi;
- respublikachi(ichki siyosat, huquqshunoslik, xalq ta'limi).
Ittifoqchi organlarga xalqaro chegara mudofaasi, ichki xavfsizlik, rejalashtirish va byudjetlashtirish vakolatlari ham berildi. Davlat tuzilishining e'lon qilingan federal printsipiga qaramay, SSSR Konstitutsiyasi markazning aralashuvi va uning respublika hokimiyati ustidan nazorat qilish huquqini ta'minlab, kelajakda Sovet milliy siyosatida unitar tendentsiyalarning namoyon bo'lishi uchun imkoniyat ochdi.
5. milliy davlat qurilishi
5.1. SSSR davlat qurilishidagi unitar tendentsiyalar. 20-yillarning oxiridan boshlab. sanoatlashtirishning tezlashtirilgan usullari sharoitida umumittifoq miqyosida boshqaruvni qattiq markazlashtirish jarayoni boshlandi. Natijada, vakolatlar va huquqlar doirasi markaziy hokimiyat organlari sanoat va moliya boshqaruvi organlari kengayishi yo'nalishi bo'yicha o'zgardi. Ko'pgina respublika korxonalari 1932 yilda Xalq xo'jaligi Oliy Kengashining tugatilishi munosabati bilan vakolatlari sezilarli darajada kengaytirilgan ittifoq organlarining bevosita bo'ysunishiga o'tkazildi. 1930 yildan boshlab barcha kreditlash SSSR Davlat bankida to'plangan. Sud tizimi markazlashgan edi. Shu bilan birga, respublikalarning qonunchilik tashabbusi cheklandi (1929 yilda respublikalarning SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasiga to'g'ridan-to'g'ri masalalar qo'yish huquqi bekor qilindi - ular Xalq Kengashiga kiritilishi kerak edi. Oldindan SSSR komissarlari). Shu bilan birga, ittifoq va ittifoqchi-respublika xalq komissarliklari soni ortib bordi.
5.2. SSSR tarkibidagi respublikalarning maqomini o'zgartirish. SSSRning birinchi Konstitutsiyasi qabul qilingan vaqtdan boshlab va 1936 yil Konstitutsiyasigacha milliy davlat qurilishi jarayoni sodir bo'lib, u quyidagi yo'nalishlarda amalga oshirildi:
Yangi ittifoq respublikalarining tashkil topishi;
- ayrim respublikalar va avtonom viloyatlarning davlat-huquqiy shaklining o'zgarishi.
Maʼmuriy-hududiy oʻzgarishlar (oldingi viloyatlarga, okruglarga, volostlarga boʻlinishning bekor qilinishi va yangi maʼmuriy birliklarning: hududlar, viloyatlar, milliy okruglar, okruglarning joriy etilishi).
1924-yilda Oʻrta Osiyoda milliy-davlat demarkatsiyasi natijasida chegaralari xalqlar joylashuvining etnik chegaralariga toʻgʻri kelmagan Turkmaniston va Oʻzbekiston SSR, 1931-yilda Tojikiston SSR tashkil topdi. 1936 yilda Qirgʻiz va Qozoq SSR tuzildi. Xuddi shu yili Zakavkaz federatsiyasi tugatildi va respublikalar - Armaniston, Ozarbayjon, Gruziya bevosita SSSR tarkibiga kirdi. 1939 yilda Sovet-Germaniya hujum qilmaslik to'g'risidagi pakt imzolangandan va Polsha hududiga qo'shinlar kiritilgandan so'ng, G'arbiy Ukraina va G'arbiy Belorussiya SSSR tarkibiga qo'shildi. Finlyandiya bilan urush tugagandan so'ng (1940 yil mart) va yangi hududlar Kareliya ASSRga qo'shilgandan so'ng, ikkinchisi Kareliya-Fin SSRga aylantirildi. 1940 yilning yozida Latviya, Litva, Estoniya, shuningdek, Bessarabiya va Shimoliy Bukovina SSSR tarkibiga kirdi. Moldaviya SSR tuzildi.
6. SSSR tashkil topishining ahamiyati
6.1. Hududlarning rivojlanish darajasini moslashtirish. SSSRning tashkil topishi iqtisodiyoti, madaniyati rivojlanishiga, ayrim respublikalarning qoloqligini bartaraf etishga xizmat qildi. Davlat qurilishi jarayonida qoloq milliy hududlarni tortib olish siyosati olib borildi. Shu maqsadda RSFSRdan Oʻrta Osiyo va Zakavkazga zavodlar, zavodlar, asbob-uskunalar va malakali kadrlarning bir qismi koʻchirildi. Bu yerga sug'orish, temir yo'llar qurish, elektrlashtirish uchun katta mablag'lar ajratildi. Respublikalar byudjetlariga katta soliq chegirmalari kiritildi.
6.2. Ijtimoiy-madaniy ahamiyati. Sovet hukumatining milliy siyosati Sovet respublikalarida madaniyat, maorif, sog‘liqni saqlash tizimini rivojlantirishda ijobiy natijalar berdi. 20-30-yillarda. Bu yerda milliy maktablar, teatrlar yaratildi, SSSR xalqlari tillarida gazeta va adabiyotlar nashr etildi. Bir qator respublikalarda o‘z Fanlar akademiyalari, shuningdek, SSSR Fanlar akademiyasining bo‘limlari mavjud. Ba'zi xalqlar birinchi marta olimlar tomonidan ishlab chiqilgan yozma tilni oldilar. Respublikalarda sog'liqni saqlash tizimi rivojlangan. Shunday qilib, agar 1917 yilgacha Shimoliy Kavkazda 12 kasalxona va 32 shifokor bo'lsa, 1939 yilga kelib faqat Dog'istonda 335 shifokor ishlagan (shundan 14% mahalliy millat vakillari edi).
6.3. Sovet milliy siyosatidagi qarama-qarshiliklar. Sovet milliy siyosati jiddiy qarama-qarshiliklar bilan ajralib turardi. Sovet respublikalarining ijtimoiy-iqtisodiy va madaniy hayotidagi muhim o'zgarishlarga qaramay, ularning suvereniteti nominal bo'lib qoldi, chunki bu erda haqiqiy hokimiyat Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasiga hisob beruvchi respublika partiya qo'mitalari qo'lida to'plangan edi. bolsheviklar. Natijada markaziy partiya organlari tomonidan respublika qarorlari bajarilishi majburiy bo‘lgan muhim siyosiy va iqtisodiy qarorlar qabul qilindi. Internatsionalizm o'zining amaliy amalga oshirilishida xalqlarning milliy o'ziga xosligi va madaniyatini mensimaslik huquqi sifatida qarala boshladi. Kommunizm sari ketayotganimizda milliy til xilma-xilligi yo'qolishi haqida savol tug'ildi. Respublikalardagi stalincha qatag‘onlar va keyinchalik xalqlarning deportatsiyasi milliy siyosatga salbiy ta’sir ko‘rsatdi.
Shu bilan birga, sovet rahbariyati mahalliy davlat apparatini mahalliylashtirish orqali markaziy hokimiyatning haqiqiy qattiq nazorati ostida mahalliy byurokratiyaga ko'zga ko'rinadigan mustaqillikni ta'minlash orqali milliy hududlarda separatizm tendentsiyalarini bostirishga harakat qildi. Millatchilikka qarshi kurashdan nafaqat SSSR xalqlari, balki rus xalqining o'zi ham jabr ko'rdi. Davlat milliy siyosatining ma'muriy, unitar tendentsiyalari bo'lajak etnik nizolarning potentsial o'choqlarini shakllantirish uchun zamin yaratdi.
7. Xulosalar
7.1. Ko'p millatli ittifoq davlatining shakllanishi ko'plab tarixiy va madaniy an'analarga mos keladi sobiq Rossiya imperiyasi hududida yashovchi xalqlar.
7.2. SSSRning tuzilishiga hissa qo'shdi geosiyosiy mavqeini mustahkamlash jahon hamjamiyatidagi yangi davlat.
7.3. Biroq, bolsheviklarning unitarizm g'oyalariga dastlabki sodiqligi 1936 yildan keyin allaqachon o'rnatilgan ma'muriy tizim doirasida mavjud bo'lgan ko'p millatli davlatchilikning keyingi rivojlanishiga salbiy ta'sir ko'rsatdi. 30-yillarning oxiriga kelib. final SSSRda davlatning unitar modeliga o'tish uning stalincha versiyasida.
Sovet hokimiyatining milliy siyosati. Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqining tashkil topishi
Sovet koʻpmillatli davlatini yaratish yoʻlidagi birlashtiruvchi harakat Oktyabr inqilobi gʻalaba qozonib, imperiya parchalanganidan soʻng darhol boshlanib, uch bosqichdan oʻtdi. Birinchi (1917 yil oktyabr - 1918 yil o'rtalari) Rossiya Sovet Federativ Sotsialistik Respublikasining tug'ilishi bilan nishonlandi, u izchil ravishda, xalqlar tengligi yo'lini amalga oshirish bilan birga, yangi turdagi federatsiyaga aylandi. Sovetlarning Ikkinchi Butunrossiya qurultoyi Sovet hukumati "...Rossiyada yashovchi barcha xalqlarga o'z taqdirini o'zi belgilashning haqiqiy huquqini ta'minlaydi" deb ta'kidladi.
Birinchi bosqichdagi sovet milliy siyosatining huquqiy asosi 1917 yil 2 noyabrdagi “Rossiya xalqlarining huquqlari deklaratsiyasi” boʻlib, unda Rossiya xalqlarining tengligi va suvereniteti eʼlon qilindi; ularning ajralib chiqishi va mustaqil davlat tashkil topguniga qadar o'z taqdirini erkin belgilash huquqi; barcha va har qanday milliy va milliy-diniy imtiyozlar va cheklovlarni bekor qilish; Rossiya hududida yashovchi milliy ozchiliklar va etnografik guruhlarning erkin rivojlanishi.
Xalq Komissarlari Soveti “Rossiya va Sharqning barcha mehnatkash musulmonlariga” murojaatida musulmonlar hayotini tartibga solishda toʻliq va toʻsqinliksiz erkinlikni kafolatladi. 1917 yil oxiriga kelib Xalq Komissarlari Soveti Ukraina xalqiga manifest, Turk Armanistoni toʻgʻrisidagi dekret, Finlyandiyaning davlat mustaqilligini tan olish toʻgʻrisidagi dekretni qabul qildi. Bu hujjatlarning barchasida milliy masalani hal qilishda sovet hukumati rahbarlik qilgan tamoyillar tushuntirildi. "Biz mumkin bo'lgan eng katta davlatni xohlaymiz", deb tushuntirdi V.I. Lenin, - eng yaqin ittifoq, Buyuk Ruslar qo'shnisida yashovchi millatlarning eng ko'p soni; Biz buni demokratiya va sotsializm manfaati uchun istaymiz...”.
Birinchi bosqichda sobiq chor Rossiyasi hududida aholining milliy tarkibini hisobga olgan holda avtonom respublikalar, hududiy muxtoriyatlar vujudga keldi, suveren sovet respublikalari vujudga keldi.
Ikkinchi Sovet respublikalari xalqlarining birlashtiruvchi harakati bosqichi fuqarolar urushi va xorijiy harbiy interventsiya (1918-1920) davri bilan bog'liq. Bu vaqtga kelib, turli masalalar bo'yicha bir-biri bilan hamkorlik qilib, bog'langan Sovet respublikalari guruhi tuzildi. 1919 yil 6 iyundagi farmon Rossiya, Ukraina, Latviya, Litva va Belorussiyaning harbiy-siyosiy ittifoqini rasmiylashtirdi. Uning mohiyati yaqin birlashmaga qisqartirildi: 1) harbiy tashkilot va harbiy qo'mondonlik; 2) maslahatlar Milliy iqtisodiyot; 3) temir yo'l xo'jaligi va xo'jaligi; 4) respublikalarning moliya va 5) mehnat komissarliklari - bu tarmoqlarga rahbarlik yagona kollegiyalar qo'lida to'planishi uchun. Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi ko'rsatilgan respublikalarning Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Xalq Komissarlari Soveti bilan kelishuv asosida respublikalarning sa'y-harakatlarini birlashtirishni amalga oshirdi. Bu davrda RSFSR va Ukraina SSR, BSSR va boshqa respublikalar oʻrtasida ikki tomonlama shartnomalar tuzildi. Ikkinchi bosqich milliy hududlarda sovet davlatchiligining shakllanishi bilan tavsiflanadi, bu erda millatchi aksilinqilobga qarshi keskin kurash boshlandi.
Yoniq uchinchi Sovet respublikalari xalqlarining birlashtiruvchi harakati bosqichida (1921-1922) ular harbiy-iqtisodiy ittifoq to'g'risida kelishib oldilar va birlashgan diplomatik frontni tashkil qiladilar. Ikki tomonlama kelishuvlarga asoslangan federatsiyada jiddiy kamchiliklar borligini vaqt ko‘rsatdi. Respublikalar o‘rtasida iqtisodiy va davlat hayotida yanada yaqin hamkorlik qilish zarurati yangi ittifoq davlatini yaratish zaruratini tug‘dirdi.
SSSRning konstitutsiyaviy tuzilishidan oldin Sovetlar negizida Umumrossiya va Respublika Sovetlar qurultoylari, Xalq Komissarlari Soveti va RSFSR Markaziy Ijroiya Qoʻmitasi bevosita ishtirokida milliy davlatchilik tashkil topdi. 1917-yil 26-oktabrda (8-noyabr) tashkil etilgan dastlabki 13 ta xalq komissarlari orasida RSFSR Millatlar Xalq Komissarligi ham bor. Narkomnats 1923 yilgacha Xalq Komissarlari Soveti va RKP (b) Markaziy Qo'mitasi rahbarligida faoliyat yuritdi, milliy bo'limlar, milliy markazlar va mahalliy partiya tashkilotlari bilan chambarchas bog'liq edi.
Milliy ishlar xalq komissarligining vazifalari qatoriga barcha millatlar va milliy ozchiliklarning birodarlik hamkorligi hamda manfaatlarini ta’minlovchi chora-tadbirlarni amalga oshirish uchun shart-sharoit yaratish kiradi. Millatlar Xalq Komissarligi milliy respublikalar, avtonom viloyatlar tashkil etishda ko‘maklashdi, milliy kadrlar bilan ishladi, shovinizm va millatchilik, separatizm ko‘rinishlariga qarshi kurashdi, milliy tillarda adabiyotlar nashr ettirdi, milliy-davlat qurilishiga oid hujjatlarni tayyorlashda ishtirok etdi.
Millatlar Xalq Komissarligi tarkibida Milliy komissarliklar (milliy qo'mitalar) va milliy bo'limlar ishlagan. 1918-yil oxirida 11 ta milliy qoʻmitalar — polsha, litva, musulmon, yahudiy, arman, belarus, volga nemislari, Kavkaz alpinistlari, gruzin, latviyalik, chexoslovakiyaliklar; 8 ta boʻlim – qirgʻiz, mariy, Sibir xalqlari, ukrain, eston, votyak, chuvash, Volga boʻyi xalqlari.
Milliy qoʻmitalar va idoralar Sovet hukumatining milliy siyosat sohasidagi chora-tadbirlari toʻgʻrisida xalqlarni xabardor qilib turdi. Mahalliy sovet organlari siyosiy, madaniy-ma’rifiy ishlarni olib bordi, xo‘jalik masalalarini hal etishga ko‘maklashdi, markaz va millatlar o‘rtasidagi nizolarni bartaraf etdi, muxtoriyatlar tuzishga tayyorladi.
1918 yil avgust oyida Millatlar Xalq Komissarligi apparatida 222 kishi ishlagan. 1919 yil boshiga kelib Narkomnatlarda 21 komissarlik mavjud edi. Ularga RCP (b) ning taniqli arboblari rahbarlik qilgan: Yu.M. Leshchinskiy, V.S. Mickevicius-Kapsukas, V.A. Avanesov, A.G. Chervyakov, S.M. Dimanshteyn, M.Yu. Kulik, A.Z. Kamenskiy, A.G. Meshcheryakov, M.A. Molodtsova, G.K. Klinger, N.N. Narimanov, T.R. Risqulov va boshqalar.
Milliy ishlar boʻyicha xalq komissarligi faoliyatini Millatlar xalq komissari I.V boshchiligidagi kollegiya boshqargan. Stalin. Biroq, Xalq Komissarligi mavjud bo'lgan 6 yil davomida u fuqarolar urushi frontlariga tez-tez borishi va Xalq Komissarlari Kengashining boshqa vazifalari tufayli uch oydan ortiq bo'lmagan kollegiya ishida shaxsan ishtirok etdi. RCP (b) Markaziy Qo'mitasi. Shu tariqa, bu murakkab ishning asosiy yukini hay’at a’zolari zimmasiga oldi.
Dastlab Millatlar Xalq Komissarligining komissarliklari va bo'limlari millatlar bilan deyarli barcha masalalarda ishladilar: ular qochqinlar taqdiri, ish bilan ta'minlash, ijtimoiy ta'minot, ta'lim, qishloq xo'jaligi va boshqalar bilan shug'ullangan. III Butunrossiya Sovetlar qurultoyi e'lon qilinganidan keyin 1918 yil yanvarda RSFSRning tashkil topishi bilan uning faoliyati o'zgardi. Madaniyat, maorif, ijtimoiy ta'minot masalalari bo'yicha ishlar milliy respublikalarning tegishli xalq komissarliklariga topshirildi. Narkomnatlarning asosiy vazifasi avtonom sovet respublikalari va viloyatlarini tashkil etishga tayyorgarlik ko'rish edi.
Fuqarolar urushi tugagandan so'ng, Narkomnats Rossiya Federatsiyasi xalqlarining iqtisodiy va madaniy rivojlanishini yaxshilash bo'yicha rejalar va loyihalarga ko'proq e'tibor bera boshladi. 1920 yil may oyidan boshlab xalq komissarligining markaziy apparatini qayta qurish boshlandi. 1921 yilda komissariyatlar oʻrniga 14 ta milliy vakolatxonalar tashkil etildi, 26 kishidan iborat Millatlar kengashi tuzildi, u xalq komissarligining yirik kollegiyasi boʻlib xizmat qildi. Shu bilan birga respublikalar va viloyatlar hukumatlari huzurida RSFSR Milliy ishlar xalq komissarlari instituti ishlay boshladi. Ularga “joylarda milliy siyosatning amalga oshirilishini kuzatish, millatlar va muxtoriyatlarning milliy guruhlarining tarixiy, etnografik va madaniy hayotini o‘rganish, kichik xalqlarning huquq va manfaatlarini himoya qilish vazifasi yuklatildi. Bu borada Xalq Komissarligi xodimlari ham o'sib bordi. Masalan, 1921-yil 1-sentabr holatiga koʻra, Milliy ishlar xalq komissarligida 875 kishi, shu jumladan 374 ta ofis xodimi, 79 ta instruktor va agentlar, 6 ta yozuvchi, 37 ta buxgalter, 84 ta iqtisodchi, huquqshunos, maktab ishchilari, agronomlar, tibbiyot xodimlari boʻlgan. , muhandislar, mexaniklar, texniklar - 37, ishchilar - 162, haydovchilar - 36 va boshqalar. Xalq komissarligining milliy tarkibi ancha vakil edi: ruslar - 521, yahudiylar - 85, tatarlar - 37, nemislar - 28, latvlar - 17, Polyaklar - 14, litvaliklar - 8 va boshqalar.
Millatlar xalq komissarligi bir qator ta’lim, fan, madaniy-ma’rifiy muassasalar tashkil etish va ularning faoliyatini tashkil etish borasida samarali ish olib bordi. Ular orasida Sharq mehnatkashlari va Gʻarb milliy ozchiliklarining kommunistik universitetlari (I.V.Stalin nomidagi KUTV va Yu.Yu.Marxlevskiy nomidagi KUNMZ, 1921–1938) bor edi. KUTV "Inqilobiy Sharq" jurnalini nashr etdi. O'z faoliyati davomida universitet bir necha ming mutaxassislarni tayyorladi. Milliy ishlar xalq komissarligi qoshida Sharqshunoslik instituti va bir qancha nashriyotlar faoliyat ko‘rsatgan.
Milliy ishlar xalq komissarligi yordami bilan milliy viloyatlarga moddiy resurslar, oziq-ovqat va ssudalar bo'yicha moddiy yordam ko'rsatildi. Mahalliy kadrlarni tayyorlash va o‘qitish uchun Rossiya markazidan mutaxassislar yuborildi. Moskvada mahalliy xalqlar tillarida savodsizlikni yo'q qilish uchun o'qituvchilar tayyorlandi. 1922-yilda Milliy ishlar xalq komissarligi qoshida tashkil etilgan Sharq nashriyoti ona tillarida asar va darsliklar, ijtimoiy-siyosiy, qishloq xo‘jaligi, ilmiy-ommabop va badiiy adabiyotlarni nashr ettirdi. Nashriyot qoshidagi matbaa qoshida milliy viloyatlar bosmaxonasi uchun kompozitorlar tayyorlash maktabi mavjud edi.
Milliy ishlar xalq komissarligi faoliyati tufayli milliy maktablar, universitetlar, maorif jamiyatlari, kutubxonalar, milliy teatrlarning keng tarmogʻi vujudga keldi. Rossiya tarixida birinchi marta rus bo'lmagan aholining savodsizligini yo'q qilish bo'yicha ulkan vazifa muvaffaqiyatli hal qilindi. Davlat qurilishiga oid eng muhim hujjatlar milliy tillarga tarjima qilindi. 1919 yil oxirida Narkomnats 60 ga yaqin til va lahjalarda gazetalar nashr etdi va o'zining bosma organi - "Millatlar hayoti" gazetasiga (1922 yildan - 7 dan 12 ming nusxagacha bo'lgan jurnal) ega edi.
1918 yil yanvar oyida ishchilar, askarlar va dehqonlar deputatlarining III Butunrossiya qurultoyi Mehnatkash va ekspluatatsiya qilingan xalqlarning huquqlari deklaratsiyasini qabul qildi. Sovet Rossiyasi erkin xalqlar ittifoqi asosida sovet milliy respublikalari federatsiyasi shaklida tashkil topdi va Rossiya Sotsialistik Federativ Sovet Respublikasi deb nomlandi. Federatsiyaning tamoyillari: ixtiyoriy kirish, millatlar tengligi, proletar internatsionalizmi, demokratik markazlashuv. Federatsiyaning oliy organi Butunrossiya Sovetlar Kongressi bo'lib, u Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Xalq Komissarlari Sovetini sayladi.
RSFSR mavjudligining dastlabki kunlarida uning tarkibida avtonom respublika kabi milliy davlat qurilishining shakli paydo bo'ldi. 1918 yil oxirida avtonom mehnat kommunasi paydo bo'ldi. 1920 yilda - avtonom viloyat. Mehnat kommunasi va avtonom viloyat provinsiya huquqiga ega boʻlgan, biroq milliy-davlat maqomi bilan farq qilgan. Muxtoriyatning oliy shakli avtonom respublika (ASSR) — davlat edi. avtonom respublika bor edi yuqori organlar butun Rossiyaga yaqin hokimiyat va boshqaruv organlari, o'zlarining huquqiy tizimi, konstitutsiyasi. Fuqarolar urushi yillarida ayrim avtonom respublikalarda oʻz qurolli kuchlari, diplomatik va tashqi savdo aloqalari mavjud boʻlgan, transportni boshqargan, pul munosabatlarini tartibga solgan. 1920 yilda quyi sub'ektlar bilan kelishilgan holda bu funktsiyalar markaz tomonidan o'z zimmasiga oldi.
1918-yil 10-iyulda boʻlib oʻtgan V Butunrossiya Sovetlar qurultoyi sovet milliy-davlat qurilishining birinchi tajribasini umumlashtiruvchi va qonuniy jihatdan mustahkamlagan RSFSR Konstitutsiyasini tasdiqladi.
Fuqarolar urushidagi g'alaba bilan RSFSR tarkibida avtonom milliy davlatlar yaratish bo'yicha ishlar davom ettirildi.
1920-1921 yillarda RSFSRda milliy davlat qurilishi keng ko'lamga ega bo'ldi. Muxtoriyatlarning vujudga kelishi turli yoʻllar bilan kechdi: baʼzi xalqlar birinchi marta oʻz davlatchiligiga ega boʻldilar, boshqalari oʻz davlatchiligini yangi bosqichda tikladilar. Nihoyat, 1922 yil oxiriga kelib, RSFSR 8 tani o'z ichiga oldi avtonom respublikalar(Turkiston, qirgʻiz (qozoq), tatar, boshqird, togʻ, dogʻiston, yakut, qrim); 11 avtonom viloyatlar (Chuvash, Mari, Qalmoq, Votskaya (Udmurtiya), Komi (Ziryan), Buryat, Oirot, Karachay-Cherkes, Kabardin-Balkar, Cherkes (Adigeya), Chechen); 2 mehnat jamoalari (Volga nemislari mehnat kommunasi va 1923 yilda avtonom respublikaga aylangan Kareliya mehnat kommunasi). Boshqa respublikalarda ham muxtoriyatlar tashkil etildi. Shunday qilib, 1923 yilda Ozarbayjonda Tog'li Qorabog' avtonom viloyati paydo bo'ldi.
1921 yilda sobiq Rossiya imperiyasi hududida 7 ta sotsialistik respublika mavjud edi: RSFSR, Ukraina SSR, BSSR, Ozarbayjon SSR, Armaniston SSR, Gruziya SSR, Abxaziya Sotsialistik Sovet Respublikasi, Buxoro va Xorazm. Xalq Sovet respublikalari va Uzoq Sharq Respublikasi.
Urushdan keyingi eng og'ir vayronagarchilikni bartaraf etish, respublikalarning iqtisodiy tiklanishi, chegaradosh viloyatlar xalqlarining ko'p asrlik madaniy qoloqligini bartaraf etish vazifalari ularning RSFSR bilan yaqinlashishini tezlashtirdi. 1921-yil martda boʻlib oʻtgan RKP (b) X qurultoyi ana shu yoʻnalishni oʻzida aks ettirgan holda respublikalar davlat ittifoqini tashkil etish yoʻlini belgilab berdi.
Sovetlarning IX Butunrossiya qurultoyi va IV Butunrossiya iqtisodiy kengashlar qurultoyining (1921 yil may) qarorlari asosida butun federatsiyaning sanoatni boshqarishning yagona tizimi shakllantirildi. Sanoat federal va mahalliyga bo'lingan. Birlashish og'ir va bo'ysundi yengil sanoat, qishloq xo'jaligi, transport va aloqa.
1921-1922 yillarda federal byudjet tuzildi, ammo barcha masalalar hal etilmagan. Shunday qilib, RSFSR, Ukraina SSR va BSSRda fuqarolar urushi davridan boshlab yagona pul tizimi mavjud bo'lib, Zaqafqaziya respublikalarida esa RSFSR banknotalari bilan bir qatorda va ular bilan teng ravishda o'z banknotalari mavjud edi. Ko'pincha respublikalar hujjatlarida iqtisodiy rejalar, birinchi navbatda, eng muhim xalq xo'jaligi ob'ektlarini tiklash bo'yicha umumiy federal vazifalarni hisobga olmasdan tuzilgan.
RSFSR yordamida xalq xoʻjaligining tiklanishi respublikalar hamkorligini mustahkamladi va kengaytirdi. Federal qonunlarni qabul qilish zarurati paydo bo'ldi. Bunga respublikalarda ham milliy-separatchilik tendentsiyalari, ya'ni ajralib chiqish, yakkalanish tendentsiyalari sodir bo'lganligi sabab bo'ldi.
Sovet respublikalari xalqlarini ichki siyosiy sabablar bilan bir qatorda tashqi siyosiy omillar ham yagona ittifoq davlati tuzishga undadi. Shunday qilib, 1922 yil aprel-may oylarida Genuyada xalqaro iqtisodiy va moliyaviy konferentsiya bo'lib o'tdi, unda RSFSR delegatsiyalariga Sovet respublikalarining diplomatik birligini vakillik qilish topshirildi.
1922 yil mart oyida Zaqafqaziya xalqlari oʻrtasida birodarlik hamkorligini taʼminlash va millatlararo adovatni yoʻq qilish vazifasi qoʻyilgan Zaqafqaziya Sotsialistik Sovet Respublikalari Federatsiyasi tuzildi. Zaqafqaziya sovet respublikalarining iqtisodiy va siyosiy ahvolining yaxshilanishi 1922 yil dekabrda federativ ittifoqning Gruziya SSR, Armaniston SSR, Armaniston SSR tarkibidagi federativ davlatga - Zaqafqaziya Sotsialistik Federativ Sovet Respublikasiga (TSFSR) aylantirilishiga olib keldi. Ozarbayjon SSR, Abxaziya SSR.
Ittifoq davlatining tashkil topishi keskin tortishuvlar bilan kechdi. Respublikalar ittifoqini konfederatsiya yoki avtonomiyaga asoslangan federatsiyaga asoslash yoki mavjud shartnoma munosabatlarini biroz takomillashtirish bilan saqlab qolish variantlari taklif qilindi. Konfederatsiya boshqaruv shakli boʻlib, uning aʼzolari toʻliq mustaqil boʻlib qolavergan, lekin qoʻshma organlar (harbiy, tashqi siyosat va boshqalar) orqali oʻz harakatlarini maʼlum maqsadlarda muvofiqlashtira olgan. Konfederatsiya toʻgʻrisidagi taklif qoʻllab-quvvatlanmadi.
1922 yilning yozidan boshlab RKP (b) Markaziy Qo'mitasi Sovet respublikalarini birlashtirishga tayyorgarlik ko'rish masalasi bilan shug'ullana boshladi. Avgust oyi boshida komissiya V.V raisligida ish boshladi. Kuybishev. Shaxsiy raqamlar: I.V. Stalin, D.Z. Manuilskiy, G.K. Orjonikidze va boshqalar “avtonomizatsiya”ga asoslangan federatsiya tarafdori edilar. I.V. Stalin Sovet respublikalari - Ukraina, Belorussiya, Ozarbayjon, Armaniston va Gruziya avtonom asosda RSFSR tarkibiga kirishni taklif qildi. Bu loyiha Sovet respublikalarining mustaqilligini minimallashtirdi va aslida markazlashgan, unitar davlatning shakllanishiga olib keldi.
Bu taklifga Ukraina Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi, Gruziya qarshi chiqdi. Stalin loyihasi RCP (b) ning Zaqafqaziya viloyat qo'mitasi, Armaniston va Ozarbayjon Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi tomonidan qo'llab-quvvatlandi. Belarus Kommunistik partiyasi (b) Markaziy Qo'mitasi shartnomaviy munosabatlarni saqlab qolishni afzal ko'rdi. "Avtonomizatsiya" loyihasini tanqid qilgan V.I. Lenin Sovet respublikalarining ixtiyoriy va teng huquqli ittifoqining yangi shaklini ilgari surdi. U haddan tashqari markazlashuvga qarshi bo'lib, xalqlar yig'ilishining ajralmas sharti sifatida har bir respublikaning suverenitetini mustahkamlashni taklif qildi. 1919 yil dekabr oyida V.I. Lenin Ukraina ishchilari va dehqonlariga yo'llagan maktubida respublikalarning yaqin ittifoqini tuzishning mumkin bo'lgan variantlarini ko'rib chiqib, shunday deb yozgan edi: "Biz xohlaymiz. ixtiyoriy xalqlar ittifoqi - bir xalqning boshqa bir millatga nisbatan zo'ravonligiga yo'l qo'ymaydigan shunday ittifoq - to'liq ishonchga, birodarlik birligining aniq ongiga, to'liq ixtiyoriy rozilikka asoslangan ittifoq.
1922 yil sentyabr oyida V.I. Lenin o'zining "SSSRni tashkil etish to'g'risida" maktubida shunday deb e'lon qildi: "Biz o'zimizni Ukraina SSR va boshqalar bilan teng huquqli deb tan olamiz va ular bilan birgalikda va teng ravishda yangi ittifoqqa, yangi federatsiyaga kiramiz". RKP (b) MKning 1922 yil 6 oktyabrdagi plenumida Sovet respublikalarini ittifoq koʻp millatli davlatga birlashtirish shakli toʻgʻrisidagi Lenin taklifi qabul qilindi.
Ammo "avtonomlashtirish" g'oyasi ushbu Plenumdan keyin ham o'zining hayotiyligini ko'rsatdi va mahalliy millatchilikning keskinlashishiga olib keldi. Bu, ayniqsa, "Gruziya voqeasi" paydo bo'lgan Gruziyada keskin namoyon bo'ldi. 1922 yil oktyabr oyining oxirida Gruziya Kommunistik partiyasi (b) Markaziy Qo'mitasi jamoaviy iste'foga chiqdi. RKP (b) MKning 1922 yildagi oktabr Plenumining Ittifoqni tashkil etish toʻgʻrisidagi qarorlarini qoʻllab-quvvatlab, F.I. Maxaradze Gruziya Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi nomidan Zaqafqaziya Federatsiyasining SSR Ittifoqiga kirishi to'g'risidagi punkt o'rniga mustaqil, ya'ni. Gruziya, Armaniston, Ozarbayjon ittifoqiga alohida kirish.
Bolsheviklar partiyasining Zakavkaz oblasti qoʻmitasiga G.K. Orjonikidze, u F.I.ning bu bayonotiga qo'pol munosabatda bo'ldi. Maxaradze gruzin rahbarlarini shovinizmda aybladi. Biroq, qarshi tomon xuddi shunday javob berdi. Noyabr oyida komissiya F.E. Dzerjinskiy voqeani ko'rib chiqish uchun. IN VA. Lenin komissiya ishidan norozi edi, chunki u Gruziya rahbariyatini qoraladi va Zakkraykom liniyasini tasdiqladi. IN VA. Lenin bu masalaga faol aralasha olmadi, chunki u og'ir kasal bo'lib qoldi. Biroq, 1922 yil dekabr oyining oxirida u "Millatlar masalasi to'g'risida" yoki "avtonomizatsiya to'g'risida" maktubini yozdi, unda u millatlararo munosabatlardagi boshqaruv va qo'pollikni, milliy masalaga rasmiy munosabatni keskin qoraladi.
Sovetlarning X Butunrossiya qurultoyi (1922 yil 23-27 dekabr), I.V.ning ma'ruzasini muhokama qildi. Stalin Sovet respublikalarini birlashtirish to'g'risida va delegatlar - boshqa respublikalar vakillarining nutqlari (Ukraina SSRdan M. V. Frunze, Gruziyadan M. G. Tsxakaya, Ozarbayjondan G. M. Musabekov va boshqalar) RSFSR ning tarkibiga kirish to'g'risida qaror qabul qildi. ittifoq davlatlari.
1922 yil 30 dekabrda Moskvadagi Katta teatrda Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi Sovetlarining I s'ezdi ishladi. Unda RSFSRdan 1727 nafar, Ukraina SSRdan 364 nafar, BSSRdan 33 nafar, ZSFSRdan 91 nafar delegat qatnashdi. Ishonch yorliqlari komissiyasining ma'lumotlariga ko'ra, delegatlar orasida ishchilar - 44,4%, dehqonlar - 26,8%, xizmatchilar va ziyolilar - 28,8% ustunlik qilgan. Qurultoyda 50 dan ortiq millat vakillari ishtirok etdi. Qisqacha ma'ruza bilan I.V. Stalin. U bir kun oldin Sovet respublikalari Muxtor delegatsiyalari konferentsiyasi tomonidan tasdiqlangan SSSRni tashkil etish to'g'risidagi deklaratsiya va Ittifoq shartnomasi matnlarini o'qib chiqdi.
Deklaratsiyada sovetlarning mamlakat xalqlarini birlashtirishda, yangi tipdagi federatsiyani tashkil etishdagi ulkan roli haqidagi xulosa alohida ta'kidlangan. Ittifoq tashqi xavfsizlikni, iqtisodiy va madaniy yuksalishni, xalqlarning milliy taraqqiyoti uchun erkinlikni kafolatlashi ta'kidlandi. Deklaratsiyada ittifoq teng huquqli xalqlarning ixtiyoriy birlashmasi ekanligi, har bir respublika Ittifoqdan erkin chiqib ketish huquqiga ega ekanligi, Ittifoqqa kirish barcha sotsialistik respublikalar – mavjud va kelajak uchun ochiqligi qayd etilgan.
SSSRni tashkil etish to'g'risidagi bitim SSSR va uning organlarining vakolatlarini belgilovchi 26 moddani o'z ichiga olgan. Ittifoqning yurisdiktsiyasiga tashqi siyosat masalalari, diplomatik, iqtisodiy, harbiy va yagona qurolli kuchlarni tashkil etish asoslari kiradi. Ittifoq doirasida boshqaruvning eng muhim iqtisodiy va siyosiy tutqichlari birlashtirildi. Xalq xo'jaligini rivojlantirishning bosh rejasining asoslari, yagona davlat byudjeti, pul-kredit tizimlari, yer boshqaruvi, sud tashkil etish va sud ishlarini yuritish, fuqarolik va jinoiy federal qonunlar o'rnatildi, transport, pochta va telegraf birlashtirildi. Ittifoqqa mehnat munosabatlari, xalq ta’limi, sog‘liqni saqlash, statistika sohalarini tartibga solish topshirildi.
Ittifoq Sovetlar qurultoylari, Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Ittifoq respublikalari Xalq Komissarlari Kengashining Shartnomani buzgan qarorlarini bekor qilish huquqiga ega edi. Respublikalarning barcha fuqarolari uchun yagona ittifoq davlati tashkil etildi.
SSSR Sovetlari qurultoyi oliy hokimiyat organi deb tan olindi va qurultoylar oraligʻida uning funksiyalarini qurultoy tomonidan saylangan SSSR Markaziy Ijroiya Qoʻmitasi amalga oshirdi. SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining ijro etuvchi organi SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi tomonidan saylanadigan SSSR Xalq Komissarlari Soveti bo'lib, SSSR Xalq Komissarlari Soveti Raisi, uning o'rinbosarlari va 10 nafar xalq deputatlaridan iborat edi. komissarlari.
Shartnoma umumiy manfaatlar yo'lida o'z huquqlarining bir qismidan ixtiyoriy ravishda voz kechgan SSSR va ittifoq respublikalarining vakolatlarini chegaralab qo'ydi. Ittifoq shartnomasi ittifoq respublikalarining suverenitetini ta'minladi. 13-modda Ittifoq oliy organlari hujjatlarining barcha respublikalar uchun mustaqilligini tasdiqladi. Shu bilan birga, 15-modda Ittifoq respublikalari Markaziy Ijroiya Qo'mitasining ittifoq organlari hujjatlariga protest bildirish huquqini, 17-moddaga muvofiq, istisno hollarda, Ittifoq respublikalari Markaziy Ijroiya qo'mitasining faoliyatini to'xtatib turish huquqini ta'minladi. Ittifoq Xalq Komissarlari buyrug'ini bajarish, SSSR Xalq Komissarlari Kengashi va Ittifoq Xalq Komissarlarini xabardor qilish.
Qurultoy SSSR Markaziy Ijroiya Qo‘mitasini saylash bilan yakunlandi (371 a’zo va 138 nomzod - ittifoq respublikalari aholisiga mutanosib). Shu bilan birga, RSFSR va Ukraina SSR ixtiyoriy ravishda aholisi kam bo'lgan respublikalar foydasiga bir qator o'rinlarni berdi. SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining saylangan a'zolari orasida ishchilar - 46,2%, dehqonlar - 13,6% va ziyolilar - 40,2%.
SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining birinchi sessiyasi SSSR Prezidiumini 19 a'zo va 13 nomzoddan sayladi. Keyin SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi o'zining to'rt nafar raislarini - M.I. Kalinin - RSFSRdan, G.I. Petrovskiy - Ukraina SSRdan, N.N. Narimanov - ZSFSdan, A.G. Chervyakov - BSSRdan. A.S. SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining kotibi etib tasdiqlandi. Yenukidze. Sessiya SSSR Markaziy Ijroiya Qo‘mitasi Prezidiumiga SSSRning birinchi Konstitutsiyasi loyihasini tayyorlash va ijro etuvchi hokimiyat organlarini shakllantirishni topshirdi.
MSK sessiyasi SSSR Xalq Komissarlari Sovetining birinchi tarkibini tasdiqladi. V.I. Lenin. Uning o'rinbosarlari L.B. Kameneva, A.I. Rikova, A.D. Tsyurupu, V.Ya. Chubar, G.K. Orjonikidze, I.D. Orakelashvili. Butunittifoq xalq komissarliklari boshchilik qildilar: tashqi ishlar bo'yicha - G.V. Chicherin, harbiy va dengiz ishlarida - L.D. Trotskiy, tashqi savdo - L.B. Krasin, aloqa vositalari - F.E. Dzerjinskiy, pochta va telegraf - I.I. Smirnov. Ittifoqning birlashgan xalq komissarliklariga: Oliy xo'jalik kengashi - A.I. Rikov, oziq-ovqat - N.P. Bryuxanov, mehnat - V.V. Shmidt, Moliya - G.Ya. Sokolnikov, Ishchi va dehqon inspektsiyasi - V.V. Kuybishev.
SSSR Konstitutsiyasi loyihasi ustida ishlash jarayonida barcha milliy respublikalar va viloyatlarning SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasida teng huquqlilik asosida vakilligining siyosiy kafolatlarini kuchaytirishga oid qo'shimchalar kiritildi. Shu maqsadda, allaqachon mavjud bilan birga Ittifoq kengashi , yangi, teng tana yaratildi - Millatlar kengashi .
SSSR Ittifoqining yurisdiktsiyasiga qo'shimcha ravishda "ittifoq respublikalari o'rtasidagi chegaralarni o'zgartirish masalasini hal qilish" va ular o'rtasidagi nizolarni hal qilish kiradi.
SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining ikkinchi sessiyasi 1923 yil 6 iyulda A.S.ning ma'ruzasini eshitdi. Yenukidze bobma-bob muhokama qildi va SSSR Konstitutsiyasini qabul qildi. SSSR Asosiy qonunining yakuniy tasdiqlanishi SSSR Sovetlarining II s'ezdida bo'lib o'tdi.
Sovetlarning 1924-yil 31-yanvarda boʻlib oʻtgan II Butunittifoq syezdi suveren sovet respublikalari federatsiyasi sifatida yagona ittifoq davlati tashkil etilishini rasmiylashtirgan SSSRning birinchi Konstitutsiyasini tasdiqladi.
SSSR tashkil topishi bilan 1923 yil iyul oyida Narkomnatlar tugatildi. Mustaqil respublikalarda va millati viloyatlarda shakllanganlar ko'rsatilgan xalq komissarligisiz ham qila oladilar, deb hisoblar edi. Bu haqda X chaqiriq RSFSR Markaziy Ijroiya Qo‘mitasining 1923-yil 7-iyuldagi 2-sessiyasi qarorida ko‘rsatilgan edi.Umumiy siyosatni joylarda amalga oshirish muxtoriyat Markaziy Ijroiya Qo‘mitasi prezidiumlari zimmasiga yuklatildi. respublikalar va viloyatlar va viloyatlar Sovetlarining ijroiya qo‘mitalari.
RSFSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va RSFSR Xalq Komissarlari Sovetining farmoni bilan respublikada milliy siyosatni amalga oshirish bo'yicha ishlarga rahbarlik qilish va RSFSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi huzuridagi avtonomiyalar vakillarining ishini muvofiqlashtirish. 1923 yil 9 aprelda RSFSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi huzurida Millatlar bo'limi tashkil etildi. Har bir respublika tarmoq organida milliy ozchiliklarning manfaatlari hisobga olindi.
SSSR tashkil etilishi bilan SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi tarkibida Ittifoq Kengashi palatasi bilan bir qatorda Millatlar Kengashi palatasi konstitutsiyaviy tarzda shakllantirildi. Millatlar Kengashi Prezidiumi milliy siyosat masalalari bo'yicha ittifoq va avtonom respublikalar markaziy ijroiya qo'mitalari direktivalari yubordi, bo'limlar va milliy komissiyalar ishini nazorat qildi. Millatlar Kengashi "Inqilob va millatlar" jurnalini, nemis, yahudiy, tatar tillarida gazetalarni nashr etdi, SSSR millatlari ilmiy-tadqiqot instituti faoliyatiga rahbarlik qildi.
1924-yil 31-yanvarda SSSR Sovetlarining Ikkinchi S’ezdi nihoyat SSSR Konstitutsiyasi matnini tasdiqladi va yagona ittifoq davlatining konstitutsiyaviy loyihasini yakunladi, xalqlarning to‘liq huquqiy tengligini, ularning suverenitetini, teng huquqliligini so‘zsiz tan olishni qonun bilan tasdiqladi. barcha xalqlar uchun teng huquq va burchlar. Bu vaqtga kelib respublikalarning ixtiyoriy ittifoqida 33 ta milliy-davlat tuzilmalari mavjud edi: ittifoq respublikalari — 4, avtonom respublikalar — 13, avtonom viloyatlar — 16.
1925 yil may oyida SSSR Sovetlarining III qurultoyi “Turkmaniston va O‘zbekiston Sovet Sotsialistik Respublikalarining SSSR tarkibiga kirishi to‘g‘risida” qaror qabul qildi. 1929-yilda Tojikiston SSR tuzildi. 1936 yilda Qozog'iston va Qirg'iziston avtonom respublikalari ittifoq respublikalari maqomini oldilar. Xuddi shu yili Ozarbayjon, Armaniston va Gruziya sovet respublikalari, ilgari TSFSR tarkibiga kirgan holda, ittifoq respublikalari sifatida bevosita SSSR tarkibiga kirdilar. 1940 yilda Latviya, Litva va Estoniya Sovet Sotsialistik Respublikalari SSSR tarkibiga kirdi. 1991 yilda SSSR parchalanib ketganda, u o'z ichiga olgan: ittifoq respublikalari - 15, avtonom respublikalar - 20, avtonom viloyatlar - 8, avtonom viloyatlar - 10.
Vaqt SSSR tashkil etilishining unda yashovchi xalqlarning ko'p millatli oilasi uchun ijtimoiy-siyosiy ahamiyatini ko'rsatdi. Ikki tomonlama tarixiy vazifa zudlik bilan hal qilindi: asrlar davomida rivojlangan yirik davlat va yagona iqtisodiy makonning afzalliklarini saqlab qolish va ulardan foydalanish, xalqlar va xalqlarga o'z davlatchiligini yaratish va rivojlantirish huquqini berish.
Millatlararo munosabatlarning keyingi tajribasi shuni ko'rsatdiki, aynan ixtiyoriy sa'y-harakatlar, Ittifoqqa kirgan xalqlarning do'stligi ularga misli ko'rilmagan qisqa vaqt ichida ko'p asrlik texnik, iqtisodiy va madaniy qoloqlikni engib o'tishga imkon berdi. va zamonaviy tsivilizatsiya chegaralariga etib boring. Eng muhimi, rus xalqi sobiq SSSR respublikalari iqtisodiyoti va madaniyatini rivojlantirish uchun o‘z bilimi va kuchini sarfladi.
Faqat SSR ittifoqi sharofati bilan respublikalar 1941-1945 yillardagi Ulug‘ Vatan urushi davrida o‘z milliy mustaqilligini himoya qilib, fashistik Germaniya va uning yo‘ldoshlarini qat’iy mag‘lubiyatga uchrata oldilar.
O'tmishda siyosiy rahbariyat tomonidan qilingan barcha qiyinchiliklar, deformatsiyalar va noto'g'ri hisob-kitoblar bilan SSSR vaqt sinovidan o'tdi va buyuk kuch . 1991-yil dekabrida uning qulashi xalqlar irodasiga qarshi boʻlib, respublikalarni ancha orqaga tashlab ketdi, barcha millat va elatlar uchun ogʻir, asossiz moddiy, ijtimoiy va maʼnaviy yoʻqotishlarga olib keldi. O‘zining “umumiy uyi”ni yo‘qotib, bugungi kunda ko‘pchilik odamlar, ko‘plab siyosatchilar integratsiya subyektlarining o‘zaro manfaatlarini hisobga olgan holda MDH doirasidagi hamkorlikni jonlantirish zarurligini va barqaror rivojlanish yo‘lida sa’y-harakatlarni birlashtirish zarurligini afsus bilan anglab yetdi. asrlar davomida birga yashab kelgan xalqlarning ijtimoiy taraqqiyoti.
| " |
Sovet hokimiyatining milliy siyosati. Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqining tashkil topishi
Sovet koʻpmillatli davlatini yaratish yoʻlidagi birlashtiruvchi harakat Oktyabr inqilobi gʻalaba qozonib, imperiya parchalanganidan soʻng darhol boshlanib, uch bosqichdan oʻtdi. Birinchi (1917 yil oktyabr - 1918 yil o'rtalari) Rossiya Sovet Federativ Sotsialistik Respublikasining tug'ilishi bilan nishonlandi, u izchil ravishda, xalqlar tengligi yo'lini amalga oshirish bilan birga, yangi turdagi federatsiyaga aylandi. Sovetlarning Ikkinchi Butunrossiya qurultoyi Sovet hukumati "...Rossiyada yashovchi barcha xalqlarga o'z taqdirini o'zi belgilashning haqiqiy huquqini ta'minlaydi" deb ta'kidladi.
Birinchi bosqichdagi sovet milliy siyosatining huquqiy asosi 1917 yil 2 noyabrdagi “Rossiya xalqlarining huquqlari deklaratsiyasi” boʻlib, unda Rossiya xalqlarining tengligi va suvereniteti eʼlon qilindi; ularning ajralib chiqishi va mustaqil davlat tashkil topguniga qadar o'z taqdirini erkin belgilash huquqi; barcha va har qanday milliy va milliy-diniy imtiyozlar va cheklovlarni bekor qilish; Rossiya hududida yashovchi milliy ozchiliklar va etnografik guruhlarning erkin rivojlanishi.
Xalq Komissarlari Soveti “Rossiya va Sharqning barcha mehnatkash musulmonlariga” murojaatida musulmonlar hayotini tartibga solishda toʻliq va toʻsqinliksiz erkinlikni kafolatladi. 1917 yil oxiriga kelib Xalq Komissarlari Soveti Ukraina xalqiga manifest, Turk Armanistoni toʻgʻrisidagi dekret, Finlyandiyaning davlat mustaqilligini tan olish toʻgʻrisidagi dekretni qabul qildi. Bu hujjatlarning barchasida milliy masalani hal qilishda sovet hukumati rahbarlik qilgan tamoyillar tushuntirildi. "Biz mumkin bo'lgan eng katta davlatni xohlaymiz", deb tushuntirdi V.I. Lenin, - eng yaqin ittifoq, Buyuk Ruslar qo'shnisida yashovchi millatlarning eng ko'p soni; Biz buni demokratiya va sotsializm manfaati uchun istaymiz...”.
Birinchi bosqichda sobiq chor Rossiyasi hududida aholining milliy tarkibini hisobga olgan holda avtonom respublikalar, hududiy muxtoriyatlar vujudga keldi, suveren sovet respublikalari vujudga keldi.
Ikkinchi Sovet respublikalari xalqlarining birlashtiruvchi harakati bosqichi fuqarolar urushi va xorijiy harbiy interventsiya (1918-1920) davri bilan bog'liq. Bu vaqtga kelib, turli masalalar bo'yicha bir-biri bilan hamkorlik qilib, bog'langan Sovet respublikalari guruhi tuzildi. 1919 yil 6 iyundagi farmon Rossiya, Ukraina, Latviya, Litva va Belorussiyaning harbiy-siyosiy ittifoqini rasmiylashtirdi. Uning mohiyati yaqin birlashmaga qisqartirildi: 1) harbiy tashkilot va harbiy qo'mondonlik; 2) xalq xo‘jaligi kengashlari; 3) temir yo'l xo'jaligi va xo'jaligi; 4) respublikalarning moliya va 5) mehnat komissarliklari - bu tarmoqlarga rahbarlik yagona kollegiyalar qo'lida to'planishi uchun. Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi ko'rsatilgan respublikalarning Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Xalq Komissarlari Soveti bilan kelishuv asosida respublikalarning sa'y-harakatlarini birlashtirishni amalga oshirdi. Bu davrda RSFSR va Ukraina SSR, BSSR va boshqa respublikalar oʻrtasida ikki tomonlama shartnomalar tuzildi. Ikkinchi bosqich milliy hududlarda sovet davlatchiligining shakllanishi bilan tavsiflanadi, bu erda millatchi aksilinqilobga qarshi keskin kurash boshlandi.
Yoniq uchinchi Sovet respublikalari xalqlarining birlashtiruvchi harakati bosqichida (1921-1922) ular harbiy-iqtisodiy ittifoq to'g'risida kelishib oldilar va birlashgan diplomatik frontni tashkil qiladilar. Ikki tomonlama kelishuvlarga asoslangan federatsiyada jiddiy kamchiliklar borligini vaqt ko‘rsatdi. Respublikalar o‘rtasida iqtisodiy va davlat hayotida yanada yaqin hamkorlik qilish zarurati yangi ittifoq davlatini yaratish zaruratini tug‘dirdi.
SSSRning konstitutsiyaviy tuzilishidan oldin Sovetlar negizida Umumrossiya va Respublika Sovetlar qurultoylari, Xalq Komissarlari Soveti va RSFSR Markaziy Ijroiya Qoʻmitasi bevosita ishtirokida milliy davlatchilik tashkil topdi. 1917-yil 26-oktabrda (8-noyabr) tashkil etilgan dastlabki 13 ta xalq komissarlari orasida RSFSR Millatlar Xalq Komissarligi ham bor. Narkomnats 1923 yilgacha Xalq Komissarlari Soveti va RKP (b) Markaziy Qo'mitasi rahbarligida faoliyat yuritdi, milliy bo'limlar, milliy markazlar va mahalliy partiya tashkilotlari bilan chambarchas bog'liq edi.
Milliy ishlar xalq komissarligining vazifalari qatoriga barcha millatlar va milliy ozchiliklarning birodarlik hamkorligi hamda manfaatlarini ta’minlovchi chora-tadbirlarni amalga oshirish uchun shart-sharoit yaratish kiradi. Millatlar Xalq Komissarligi milliy respublikalar, avtonom viloyatlar tashkil etishda ko‘maklashdi, milliy kadrlar bilan ishladi, shovinizm va millatchilik, separatizm ko‘rinishlariga qarshi kurashdi, milliy tillarda adabiyotlar nashr ettirdi, milliy-davlat qurilishiga oid hujjatlarni tayyorlashda ishtirok etdi.
Millatlar Xalq Komissarligi tarkibida Milliy komissarliklar (milliy qo'mitalar) va milliy bo'limlar ishlagan. 1918-yil oxirida 11 ta milliy qoʻmitalar — polsha, litva, musulmon, yahudiy, arman, belarus, volga nemislari, Kavkaz alpinistlari, gruzin, latviyalik, chexoslovakiyaliklar; 8 ta boʻlim – qirgʻiz, mariy, Sibir xalqlari, ukrain, eston, votyak, chuvash, Volga boʻyi xalqlari.
Milliy qoʻmitalar va idoralar Sovet hukumatining milliy siyosat sohasidagi chora-tadbirlari toʻgʻrisida xalqlarni xabardor qilib turdi. Mahalliy sovet organlari siyosiy, madaniy-ma’rifiy ishlarni olib bordi, xo‘jalik masalalarini hal etishga ko‘maklashdi, markaz va millatlar o‘rtasidagi nizolarni bartaraf etdi, muxtoriyatlar tuzishga tayyorladi.
1918 yil avgust oyida Millatlar Xalq Komissarligi apparatida 222 kishi ishlagan. 1919 yil boshiga kelib Narkomnatlarda 21 komissarlik mavjud edi. Ularga RCP (b) ning taniqli arboblari rahbarlik qilgan: Yu.M. Leshchinskiy, V.S. Mickevicius-Kapsukas, V.A. Avanesov, A.G. Chervyakov, S.M. Dimanshteyn, M.Yu. Kulik, A.Z. Kamenskiy, A.G. Meshcheryakov, M.A. Molodtsova, G.K. Klinger, N.N. Narimanov, T.R. Risqulov va boshqalar.
Milliy ishlar boʻyicha xalq komissarligi faoliyatini Millatlar xalq komissari I.V boshchiligidagi kollegiya boshqargan. Stalin. Biroq, Xalq Komissarligi mavjud bo'lgan 6 yil davomida u fuqarolar urushi frontlariga tez-tez borishi va Xalq Komissarlari Kengashining boshqa vazifalari tufayli uch oydan ortiq bo'lmagan kollegiya ishida shaxsan ishtirok etdi. RCP (b) Markaziy Qo'mitasi. Shu tariqa, bu murakkab ishning asosiy yukini hay’at a’zolari zimmasiga oldi.
Dastlab Millatlar Xalq Komissarligining komissarliklari va bo'limlari millatlar bilan deyarli barcha masalalarda ishladilar: ular qochqinlar taqdiri, ish bilan ta'minlash, ijtimoiy ta'minot, ta'lim, qishloq xo'jaligi va boshqalar bilan shug'ullangan. III Butunrossiya Sovetlar qurultoyi e'lon qilinganidan keyin 1918 yil yanvarda RSFSRning tashkil topishi bilan uning faoliyati o'zgardi. Madaniyat, maorif, ijtimoiy ta'minot masalalari bo'yicha ishlar milliy respublikalarning tegishli xalq komissarliklariga topshirildi. Narkomnatlarning asosiy vazifasi avtonom sovet respublikalari va viloyatlarini tashkil etishga tayyorgarlik ko'rish edi.
Fuqarolar urushi tugagandan so'ng, Narkomnats Rossiya Federatsiyasi xalqlarining iqtisodiy va madaniy rivojlanishini yaxshilash bo'yicha rejalar va loyihalarga ko'proq e'tibor bera boshladi. 1920 yil may oyidan boshlab xalq komissarligining markaziy apparatini qayta qurish boshlandi. 1921 yilda komissariyatlar oʻrniga 14 ta milliy vakolatxonalar tashkil etildi, 26 kishidan iborat Millatlar kengashi tuzildi, u xalq komissarligining yirik kollegiyasi boʻlib xizmat qildi. Shu bilan birga respublikalar va viloyatlar hukumatlari huzurida RSFSR Milliy ishlar xalq komissarlari instituti ishlay boshladi. Ularga “joylarda milliy siyosatning amalga oshirilishini kuzatish, millatlar va muxtoriyatlarning milliy guruhlarining tarixiy, etnografik va madaniy hayotini o‘rganish, kichik xalqlarning huquq va manfaatlarini himoya qilish vazifasi yuklatildi. Bu borada Xalq Komissarligi xodimlari ham o'sib bordi. Masalan, 1921-yil 1-sentabr holatiga koʻra, Milliy ishlar xalq komissarligida 875 kishi, shu jumladan 374 ta ofis xodimi, 79 ta instruktor va agentlar, 6 ta yozuvchi, 37 ta buxgalter, 84 ta iqtisodchi, huquqshunos, maktab ishchilari, agronomlar, tibbiyot xodimlari boʻlgan. , muhandislar, mexaniklar, texniklar - 37, ishchilar - 162, haydovchilar - 36 va boshqalar. Xalq komissarligining milliy tarkibi ancha vakil edi: ruslar - 521, yahudiylar - 85, tatarlar - 37, nemislar - 28, latvlar - 17, Polyaklar - 14, litvaliklar - 8 va boshqalar.
Millatlar xalq komissarligi bir qator ta’lim, fan, madaniy-ma’rifiy muassasalar tashkil etish va ularning faoliyatini tashkil etish borasida samarali ish olib bordi. Ular orasida Sharq mehnatkashlari va Gʻarb milliy ozchiliklarining kommunistik universitetlari (I.V.Stalin nomidagi KUTV va Yu.Yu.Marxlevskiy nomidagi KUNMZ, 1921–1938) bor edi. KUTV "Inqilobiy Sharq" jurnalini nashr etdi. O'z faoliyati davomida universitet bir necha ming mutaxassislarni tayyorladi. Milliy ishlar xalq komissarligi qoshida Sharqshunoslik instituti va bir qancha nashriyotlar faoliyat ko‘rsatgan.
Milliy ishlar xalq komissarligi yordami bilan milliy viloyatlarga moddiy resurslar, oziq-ovqat va ssudalar bo'yicha moddiy yordam ko'rsatildi. Mahalliy kadrlarni tayyorlash va o‘qitish uchun Rossiya markazidan mutaxassislar yuborildi. Moskvada mahalliy xalqlar tillarida savodsizlikni yo'q qilish uchun o'qituvchilar tayyorlandi. 1922-yilda Milliy ishlar xalq komissarligi qoshida tashkil etilgan Sharq nashriyoti ona tillarida asar va darsliklar, ijtimoiy-siyosiy, qishloq xo‘jaligi, ilmiy-ommabop va badiiy adabiyotlarni nashr ettirdi. Nashriyot qoshidagi matbaa qoshida milliy viloyatlar bosmaxonasi uchun kompozitorlar tayyorlash maktabi mavjud edi.
Milliy ishlar xalq komissarligi faoliyati tufayli milliy maktablar, universitetlar, maorif jamiyatlari, kutubxonalar, milliy teatrlarning keng tarmogʻi vujudga keldi. Rossiya tarixida birinchi marta rus bo'lmagan aholining savodsizligini yo'q qilish bo'yicha ulkan vazifa muvaffaqiyatli hal qilindi. Davlat qurilishiga oid eng muhim hujjatlar milliy tillarga tarjima qilindi. 1919 yil oxirida Narkomnats 60 ga yaqin til va lahjalarda gazetalar nashr etdi va o'zining bosma organi - "Millatlar hayoti" gazetasiga (1922 yildan - 7 dan 12 ming nusxagacha bo'lgan jurnal) ega edi.
1918 yil yanvar oyida ishchilar, askarlar va dehqonlar deputatlarining III Butunrossiya qurultoyi Mehnatkash va ekspluatatsiya qilingan xalqlarning huquqlari deklaratsiyasini qabul qildi. Sovet Rossiyasi erkin xalqlar ittifoqi asosida sovet milliy respublikalari federatsiyasi shaklida tashkil topdi va Rossiya Sotsialistik Federativ Sovet Respublikasi deb nomlandi. Federatsiyaning tamoyillari: ixtiyoriy kirish, millatlar tengligi, proletar internatsionalizmi, demokratik markazlashuv. Federatsiyaning oliy organi Butunrossiya Sovetlar Kongressi bo'lib, u Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Xalq Komissarlari Sovetini sayladi.
RSFSR mavjudligining dastlabki kunlarida uning tarkibida avtonom respublika kabi milliy davlat qurilishining shakli paydo bo'ldi. 1918 yil oxirida avtonom mehnat kommunasi paydo bo'ldi. 1920 yilda - avtonom viloyat. Mehnat kommunasi va avtonom viloyat provinsiya huquqiga ega boʻlgan, biroq milliy-davlat maqomi bilan farq qilgan. Muxtoriyatning oliy shakli avtonom respublika (ASSR) — davlat edi. Avtonom respublikada umumrossiya organlariga yaqin bo'lgan oliy hokimiyat va boshqaruv organlari, o'z qonunchiligi, konstitutsiyasi mavjud edi. Fuqarolar urushi yillarida ayrim avtonom respublikalarda oʻz qurolli kuchlari, diplomatik va tashqi savdo aloqalari mavjud boʻlgan, transportni boshqargan, pul munosabatlarini tartibga solgan. 1920 yilda quyi sub'ektlar bilan kelishilgan holda bu funktsiyalar markaz tomonidan o'z zimmasiga oldi.
1918-yil 10-iyulda boʻlib oʻtgan V Butunrossiya Sovetlar qurultoyi sovet milliy-davlat qurilishining birinchi tajribasini umumlashtiruvchi va qonuniy jihatdan mustahkamlagan RSFSR Konstitutsiyasini tasdiqladi.
Fuqarolar urushidagi g'alaba bilan RSFSR tarkibida avtonom milliy davlatlar yaratish bo'yicha ishlar davom ettirildi.
1920-1921 yillarda RSFSRda milliy davlat qurilishi keng ko'lamga ega bo'ldi. Muxtoriyatlarning vujudga kelishi turli yoʻllar bilan kechdi: baʼzi xalqlar birinchi marta oʻz davlatchiligiga ega boʻldilar, boshqalari oʻz davlatchiligini yangi bosqichda tikladilar. Nihoyat, 1922 yil oxiriga kelib RSFSR tarkibiga 8 ta avtonom respublika (Turkiston, Qirgʻiz (Qozoq), Tatar, Boshqird, Togʻ, Dogʻiston, Yoqut, Qrim) kirdi; 11 avtonom viloyatlar (Chuvash, Mari, Qalmoq, Votskaya (Udmurtiya), Komi (Ziryan), Buryat, Oirot, Karachay-Cherkes, Kabardin-Balkar, Cherkes (Adigeya), Chechen); 2 mehnat jamoalari (Volga nemislari mehnat kommunasi va 1923 yilda avtonom respublikaga aylangan Kareliya mehnat kommunasi). Boshqa respublikalarda ham muxtoriyatlar tashkil etildi. Shunday qilib, 1923 yilda Ozarbayjonda Tog'li Qorabog' avtonom viloyati paydo bo'ldi.
1921 yilda sobiq Rossiya imperiyasi hududida 7 ta sotsialistik respublika mavjud edi: RSFSR, Ukraina SSR, BSSR, Ozarbayjon SSR, Armaniston SSR, Gruziya SSR, Abxaziya Sotsialistik Sovet Respublikasi, Buxoro va Xorazm. Xalq Sovet respublikalari va Uzoq Sharq Respublikasi.
Urushdan keyingi eng og'ir vayronagarchilikni bartaraf etish, respublikalarning iqtisodiy tiklanishi, chegaradosh viloyatlar xalqlarining ko'p asrlik madaniy qoloqligini bartaraf etish vazifalari ularning RSFSR bilan yaqinlashishini tezlashtirdi. 1921-yil martda boʻlib oʻtgan RKP (b) X qurultoyi ana shu yoʻnalishni oʻzida aks ettirgan holda respublikalar davlat ittifoqini tashkil etish yoʻlini belgilab berdi.
Sovetlarning IX Butunrossiya qurultoyi va IV Butunrossiya iqtisodiy kengashlar qurultoyining (1921 yil may) qarorlari asosida butun federatsiyaning sanoatni boshqarishning yagona tizimi shakllantirildi. Sanoat federal va mahalliyga bo'lingan. Ogʻir va yengil sanoat, qishloq xoʻjaligi, transport va aloqa tarmoqlari birlashtirildi.
1921-1922 yillarda federal byudjet tuzildi, ammo barcha masalalar hal etilmagan. Shunday qilib, RSFSR, Ukraina SSR va BSSRda fuqarolar urushi davridan boshlab yagona pul tizimi mavjud bo'lib, Zaqafqaziya respublikalarida esa RSFSR banknotalari bilan bir qatorda va ular bilan teng ravishda o'z banknotalari mavjud edi. Ko'pincha respublikalar hujjatlarida iqtisodiy rejalar, birinchi navbatda, eng muhim xalq xo'jaligi ob'ektlarini tiklash bo'yicha umumiy federal vazifalarni hisobga olmasdan tuzilgan.
RSFSR yordamida xalq xoʻjaligining tiklanishi respublikalar hamkorligini mustahkamladi va kengaytirdi. Federal qonunlarni qabul qilish zarurati paydo bo'ldi. Bunga respublikalarda ham milliy-separatchilik tendentsiyalari, ya'ni ajralib chiqish, yakkalanish tendentsiyalari sodir bo'lganligi sabab bo'ldi.
Sovet respublikalari xalqlarini ichki siyosiy sabablar bilan bir qatorda tashqi siyosiy omillar ham yagona ittifoq davlati tuzishga undadi. Shunday qilib, 1922 yil aprel-may oylarida Genuyada xalqaro iqtisodiy va moliyaviy konferentsiya bo'lib o'tdi, unda RSFSR delegatsiyalariga Sovet respublikalarining diplomatik birligini vakillik qilish topshirildi.
1922 yil mart oyida Zaqafqaziya xalqlari oʻrtasida birodarlik hamkorligini taʼminlash va millatlararo adovatni yoʻq qilish vazifasi qoʻyilgan Zaqafqaziya Sotsialistik Sovet Respublikalari Federatsiyasi tuzildi. Zaqafqaziya sovet respublikalarining iqtisodiy va siyosiy ahvolining yaxshilanishi 1922 yil dekabrda federativ ittifoqning Gruziya SSR, Armaniston SSR, Armaniston SSR tarkibidagi federativ davlatga - Zaqafqaziya Sotsialistik Federativ Sovet Respublikasiga (TSFSR) aylantirilishiga olib keldi. Ozarbayjon SSR, Abxaziya SSR.
Ittifoq davlatining tashkil topishi keskin tortishuvlar bilan kechdi. Respublikalar ittifoqini konfederatsiya yoki avtonomiyaga asoslangan federatsiyaga asoslash yoki mavjud shartnoma munosabatlarini biroz takomillashtirish bilan saqlab qolish variantlari taklif qilindi. Konfederatsiya boshqaruv shakli boʻlib, uning aʼzolari toʻliq mustaqil boʻlib qolavergan, lekin qoʻshma organlar (harbiy, tashqi siyosat va boshqalar) orqali oʻz harakatlarini maʼlum maqsadlarda muvofiqlashtira olgan. Konfederatsiya toʻgʻrisidagi taklif qoʻllab-quvvatlanmadi.
1922 yilning yozidan boshlab RKP (b) Markaziy Qo'mitasi Sovet respublikalarini birlashtirishga tayyorgarlik ko'rish masalasi bilan shug'ullana boshladi. Avgust oyi boshida komissiya V.V raisligida ish boshladi. Kuybishev. Shaxsiy raqamlar: I.V. Stalin, D.Z. Manuilskiy, G.K. Orjonikidze va boshqalar “avtonomizatsiya”ga asoslangan federatsiya tarafdori edilar. I.V. Stalin Sovet respublikalari - Ukraina, Belorussiya, Ozarbayjon, Armaniston va Gruziya avtonom asosda RSFSR tarkibiga kirishni taklif qildi. Bu loyiha Sovet respublikalarining mustaqilligini minimallashtirdi va aslida markazlashgan, unitar davlatning shakllanishiga olib keldi.
Bu taklifga Ukraina Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi, Gruziya qarshi chiqdi. Stalin loyihasi RCP (b) ning Zaqafqaziya viloyat qo'mitasi, Armaniston va Ozarbayjon Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi tomonidan qo'llab-quvvatlandi. Belarus Kommunistik partiyasi (b) Markaziy Qo'mitasi shartnomaviy munosabatlarni saqlab qolishni afzal ko'rdi. "Avtonomizatsiya" loyihasini tanqid qilgan V.I. Lenin Sovet respublikalarining ixtiyoriy va teng huquqli ittifoqining yangi shaklini ilgari surdi. U haddan tashqari markazlashuvga qarshi bo'lib, xalqlar yig'ilishining ajralmas sharti sifatida har bir respublikaning suverenitetini mustahkamlashni taklif qildi. 1919 yil dekabr oyida V.I. Lenin Ukraina ishchilari va dehqonlariga yo'llagan maktubida respublikalarning yaqin ittifoqini tuzishning mumkin bo'lgan variantlarini ko'rib chiqib, shunday deb yozgan edi: "Biz xohlaymiz. ixtiyoriy xalqlar ittifoqi - bir xalqning boshqa bir millatga nisbatan zo'ravonligiga yo'l qo'ymaydigan shunday ittifoq - to'liq ishonchga, birodarlik birligining aniq ongiga, to'liq ixtiyoriy rozilikka asoslangan ittifoq.
1922 yil sentyabr oyida V.I. Lenin o'zining "SSSRni tashkil etish to'g'risida" maktubida shunday deb e'lon qildi: "Biz o'zimizni Ukraina SSR va boshqalar bilan teng huquqli deb tan olamiz va ular bilan birgalikda va teng ravishda yangi ittifoqqa, yangi federatsiyaga kiramiz". RKP (b) MKning 1922 yil 6 oktyabrdagi plenumida Sovet respublikalarini ittifoq koʻp millatli davlatga birlashtirish shakli toʻgʻrisidagi Lenin taklifi qabul qilindi.
Ammo "avtonomlashtirish" g'oyasi ushbu Plenumdan keyin ham o'zining hayotiyligini ko'rsatdi va mahalliy millatchilikning keskinlashishiga olib keldi. Bu, ayniqsa, "Gruziya voqeasi" paydo bo'lgan Gruziyada keskin namoyon bo'ldi. 1922 yil oktyabr oyining oxirida Gruziya Kommunistik partiyasi (b) Markaziy Qo'mitasi jamoaviy iste'foga chiqdi. RKP (b) MKning 1922 yildagi oktabr Plenumining Ittifoqni tashkil etish toʻgʻrisidagi qarorlarini qoʻllab-quvvatlab, F.I. Maxaradze Gruziya Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi nomidan Zaqafqaziya Federatsiyasining SSR Ittifoqiga kirishi to'g'risidagi punkt o'rniga mustaqil, ya'ni. Gruziya, Armaniston, Ozarbayjon ittifoqiga alohida kirish.
Bolsheviklar partiyasining Zakavkaz oblasti qoʻmitasiga G.K. Orjonikidze, u F.I.ning bu bayonotiga qo'pol munosabatda bo'ldi. Maxaradze gruzin rahbarlarini shovinizmda aybladi. Biroq, qarshi tomon xuddi shunday javob berdi. Noyabr oyida komissiya F.E. Dzerjinskiy voqeani ko'rib chiqish uchun. IN VA. Lenin komissiya ishidan norozi edi, chunki u Gruziya rahbariyatini qoraladi va Zakkraykom liniyasini tasdiqladi. IN VA. Lenin bu masalaga faol aralasha olmadi, chunki u og'ir kasal bo'lib qoldi. Biroq, 1922 yil dekabr oyining oxirida u "Millatlar masalasi to'g'risida" yoki "avtonomizatsiya to'g'risida" maktubini yozdi, unda u millatlararo munosabatlardagi boshqaruv va qo'pollikni, milliy masalaga rasmiy munosabatni keskin qoraladi.
Sovetlarning X Butunrossiya qurultoyi (1922 yil 23-27 dekabr), I.V.ning ma'ruzasini muhokama qildi. Stalin Sovet respublikalarini birlashtirish to'g'risida va delegatlar - boshqa respublikalar vakillarining nutqlari (Ukraina SSRdan M. V. Frunze, Gruziyadan M. G. Tsxakaya, Ozarbayjondan G. M. Musabekov va boshqalar) RSFSR ning tarkibiga kirish to'g'risida qaror qabul qildi. ittifoq davlatlari.
1922 yil 30 dekabrda Moskvadagi Katta teatrda Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi Sovetlarining I s'ezdi ishladi. Unda RSFSRdan 1727 nafar, Ukraina SSRdan 364 nafar, BSSRdan 33 nafar, ZSFSRdan 91 nafar delegat qatnashdi. Ishonch yorliqlari komissiyasining ma'lumotlariga ko'ra, delegatlar orasida ishchilar - 44,4%, dehqonlar - 26,8%, xizmatchilar va ziyolilar - 28,8% ustunlik qilgan. Qurultoyda 50 dan ortiq millat vakillari ishtirok etdi. Qisqacha ma'ruza bilan I.V. Stalin. U bir kun oldin Sovet respublikalari Muxtor delegatsiyalari konferentsiyasi tomonidan tasdiqlangan SSSRni tashkil etish to'g'risidagi deklaratsiya va Ittifoq shartnomasi matnlarini o'qib chiqdi.
Deklaratsiyada sovetlarning mamlakat xalqlarini birlashtirishda, yangi tipdagi federatsiyani tashkil etishdagi ulkan roli haqidagi xulosa alohida ta'kidlangan. Ittifoq tashqi xavfsizlikni, iqtisodiy va madaniy yuksalishni, xalqlarning milliy taraqqiyoti uchun erkinlikni kafolatlashi ta'kidlandi. Deklaratsiyada ittifoq teng huquqli xalqlarning ixtiyoriy birlashmasi ekanligi, har bir respublika Ittifoqdan erkin chiqib ketish huquqiga ega ekanligi, Ittifoqqa kirish barcha sotsialistik respublikalar – mavjud va kelajak uchun ochiqligi qayd etilgan.
SSSRni tashkil etish to'g'risidagi bitim SSSR va uning organlarining vakolatlarini belgilovchi 26 moddani o'z ichiga olgan. Ittifoqning yurisdiktsiyasiga tashqi siyosat masalalari, diplomatik, iqtisodiy, harbiy va yagona qurolli kuchlarni tashkil etish asoslari kiradi. Ittifoq doirasida boshqaruvning eng muhim iqtisodiy va siyosiy tutqichlari birlashtirildi. Xalq xo'jaligini rivojlantirishning bosh rejasining asoslari, yagona davlat byudjeti, pul-kredit tizimlari, yer boshqaruvi, sud tashkil etish va sud ishlarini yuritish, fuqarolik va jinoiy federal qonunlar o'rnatildi, transport, pochta va telegraf birlashtirildi. Ittifoqqa mehnat munosabatlari, xalq ta’limi, sog‘liqni saqlash, statistika sohalarini tartibga solish topshirildi.
Ittifoq Sovetlar qurultoylari, Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Ittifoq respublikalari Xalq Komissarlari Kengashining Shartnomani buzgan qarorlarini bekor qilish huquqiga ega edi. Respublikalarning barcha fuqarolari uchun yagona ittifoq davlati tashkil etildi.
SSSR Sovetlari qurultoyi oliy hokimiyat organi deb tan olindi va qurultoylar oraligʻida uning funksiyalarini qurultoy tomonidan saylangan SSSR Markaziy Ijroiya Qoʻmitasi amalga oshirdi. SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining ijro etuvchi organi SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi tomonidan saylanadigan SSSR Xalq Komissarlari Soveti bo'lib, SSSR Xalq Komissarlari Soveti Raisi, uning o'rinbosarlari va 10 nafar xalq deputatlaridan iborat edi. komissarlari.
Shartnoma umumiy manfaatlar yo'lida o'z huquqlarining bir qismidan ixtiyoriy ravishda voz kechgan SSSR va ittifoq respublikalarining vakolatlarini chegaralab qo'ydi. Ittifoq shartnomasi ittifoq respublikalarining suverenitetini ta'minladi. 13-modda Ittifoq oliy organlari hujjatlarining barcha respublikalar uchun mustaqilligini tasdiqladi. Shu bilan birga, 15-modda Ittifoq respublikalari Markaziy Ijroiya Qo'mitasining ittifoq organlari hujjatlariga protest bildirish huquqini, 17-moddaga muvofiq, istisno hollarda, Ittifoq respublikalari Markaziy Ijroiya qo'mitasining faoliyatini to'xtatib turish huquqini ta'minladi. Ittifoq Xalq Komissarlari buyrug'ini bajarish, SSSR Xalq Komissarlari Kengashi va Ittifoq Xalq Komissarlarini xabardor qilish.
Qurultoy SSSR Markaziy Ijroiya Qo‘mitasini saylash bilan yakunlandi (371 a’zo va 138 nomzod - ittifoq respublikalari aholisiga mutanosib). Shu bilan birga, RSFSR va Ukraina SSR ixtiyoriy ravishda aholisi kam bo'lgan respublikalar foydasiga bir qator o'rinlarni berdi. SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining saylangan a'zolari orasida ishchilar - 46,2%, dehqonlar - 13,6% va ziyolilar - 40,2%.
SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining birinchi sessiyasi SSSR Prezidiumini 19 a'zo va 13 nomzoddan sayladi. Keyin SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi o'zining to'rt nafar raislarini - M.I. Kalinin - RSFSRdan, G.I. Petrovskiy - Ukraina SSRdan, N.N. Narimanov - ZSFSdan, A.G. Chervyakov - BSSRdan. A.S. SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining kotibi etib tasdiqlandi. Yenukidze. Sessiya SSSR Markaziy Ijroiya Qo‘mitasi Prezidiumiga SSSRning birinchi Konstitutsiyasi loyihasini tayyorlash va ijro etuvchi hokimiyat organlarini shakllantirishni topshirdi.
MSK sessiyasi SSSR Xalq Komissarlari Sovetining birinchi tarkibini tasdiqladi. V.I. Lenin. Uning o'rinbosarlari L.B. Kameneva, A.I. Rikova, A.D. Tsyurupu, V.Ya. Chubar, G.K. Orjonikidze, I.D. Orakelashvili. Butunittifoq xalq komissarliklari boshchilik qildilar: tashqi ishlar bo'yicha - G.V. Chicherin, harbiy va dengiz ishlarida - L.D. Trotskiy, tashqi savdo - L.B. Krasin, aloqa vositalari - F.E. Dzerjinskiy, pochta va telegraf - I.I. Smirnov. Ittifoqning birlashgan xalq komissarliklariga: Oliy xo'jalik kengashi - A.I. Rikov, oziq-ovqat - N.P. Bryuxanov, mehnat - V.V. Shmidt, Moliya - G.Ya. Sokolnikov, Ishchi va dehqon inspektsiyasi - V.V. Kuybishev.
SSSR Konstitutsiyasi loyihasi ustida ishlash jarayonida barcha milliy respublikalar va viloyatlarning SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasida teng huquqlilik asosida vakilligining siyosiy kafolatlarini kuchaytirishga oid qo'shimchalar kiritildi. Shu maqsadda, allaqachon mavjud bilan birga Ittifoq kengashi , yangi, teng tana yaratildi - Millatlar kengashi .
SSSR Ittifoqining yurisdiktsiyasiga qo'shimcha ravishda "ittifoq respublikalari o'rtasidagi chegaralarni o'zgartirish masalasini hal qilish" va ular o'rtasidagi nizolarni hal qilish kiradi.
SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining ikkinchi sessiyasi 1923 yil 6 iyulda A.S.ning ma'ruzasini eshitdi. Yenukidze bobma-bob muhokama qildi va SSSR Konstitutsiyasini qabul qildi. SSSR Asosiy qonunining yakuniy tasdiqlanishi SSSR Sovetlarining II s'ezdida bo'lib o'tdi.
Sovetlarning 1924-yil 31-yanvarda boʻlib oʻtgan II Butunittifoq syezdi suveren sovet respublikalari federatsiyasi sifatida yagona ittifoq davlati tashkil etilishini rasmiylashtirgan SSSRning birinchi Konstitutsiyasini tasdiqladi.
SSSR tashkil topishi bilan 1923 yil iyul oyida Narkomnatlar tugatildi. Mustaqil respublikalarda va millati viloyatlarda shakllanganlar ko'rsatilgan xalq komissarligisiz ham qila oladilar, deb hisoblar edi. Bu haqda X chaqiriq RSFSR Markaziy Ijroiya Qo‘mitasining 1923-yil 7-iyuldagi 2-sessiyasi qarorida ko‘rsatilgan edi.Umumiy siyosatni joylarda amalga oshirish muxtoriyat Markaziy Ijroiya Qo‘mitasi prezidiumlari zimmasiga yuklatildi. respublikalar va viloyatlar va viloyatlar Sovetlarining ijroiya qo‘mitalari.
RSFSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va RSFSR Xalq Komissarlari Sovetining farmoni bilan respublikada milliy siyosatni amalga oshirish bo'yicha ishlarga rahbarlik qilish va RSFSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi huzuridagi avtonomiyalar vakillarining ishini muvofiqlashtirish. 1923 yil 9 aprelda RSFSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi huzurida Millatlar bo'limi tashkil etildi. Har bir respublika tarmoq organida milliy ozchiliklarning manfaatlari hisobga olindi.
SSSR tashkil etilishi bilan SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi tarkibida Ittifoq Kengashi palatasi bilan bir qatorda Millatlar Kengashi palatasi konstitutsiyaviy tarzda shakllantirildi. Millatlar Kengashi Prezidiumi milliy siyosat masalalari bo'yicha ittifoq va avtonom respublikalar markaziy ijroiya qo'mitalari direktivalari yubordi, bo'limlar va milliy komissiyalar ishini nazorat qildi. Millatlar Kengashi "Inqilob va millatlar" jurnalini, nemis, yahudiy, tatar tillarida gazetalarni nashr etdi, SSSR millatlari ilmiy-tadqiqot instituti faoliyatiga rahbarlik qildi.
1924-yil 31-yanvarda SSSR Sovetlarining Ikkinchi S’ezdi nihoyat SSSR Konstitutsiyasi matnini tasdiqladi va yagona ittifoq davlatining konstitutsiyaviy loyihasini yakunladi, xalqlarning to‘liq huquqiy tengligini, ularning suverenitetini, teng huquqliligini so‘zsiz tan olishni qonun bilan tasdiqladi. barcha xalqlar uchun teng huquq va burchlar. Bu vaqtga kelib respublikalarning ixtiyoriy ittifoqida 33 ta milliy-davlat tuzilmalari mavjud edi: ittifoq respublikalari — 4, avtonom respublikalar — 13, avtonom viloyatlar — 16.
1925 yil may oyida SSSR Sovetlarining III qurultoyi “Turkmaniston va O‘zbekiston Sovet Sotsialistik Respublikalarining SSSR tarkibiga kirishi to‘g‘risida” qaror qabul qildi. 1929-yilda Tojikiston SSR tuzildi. 1936 yilda Qozog'iston va Qirg'iziston avtonom respublikalari ittifoq respublikalari maqomini oldilar. Xuddi shu yili Ozarbayjon, Armaniston va Gruziya sovet respublikalari, ilgari TSFSR tarkibiga kirgan holda, ittifoq respublikalari sifatida bevosita SSSR tarkibiga kirdilar. 1940 yilda Latviya, Litva va Estoniya Sovet Sotsialistik Respublikalari SSSR tarkibiga kirdi. 1991 yilda SSSR parchalanib ketganda, u o'z ichiga olgan: ittifoq respublikalari - 15, avtonom respublikalar - 20, avtonom viloyatlar - 8, avtonom viloyatlar - 10.
Vaqt SSSR tashkil etilishining unda yashovchi xalqlarning ko'p millatli oilasi uchun ijtimoiy-siyosiy ahamiyatini ko'rsatdi. Ikki tomonlama tarixiy vazifa zudlik bilan hal qilindi: asrlar davomida rivojlangan yirik davlat va yagona iqtisodiy makonning afzalliklarini saqlab qolish va ulardan foydalanish, xalqlar va xalqlarga o'z davlatchiligini yaratish va rivojlantirish huquqini berish.
Millatlararo munosabatlarning keyingi tajribasi shuni ko'rsatdiki, aynan ixtiyoriy sa'y-harakatlar, Ittifoqqa kirgan xalqlarning do'stligi ularga misli ko'rilmagan qisqa vaqt ichida ko'p asrlik texnik, iqtisodiy va madaniy qoloqlikni engib o'tishga imkon berdi. va zamonaviy tsivilizatsiya chegaralariga etib boring. Eng muhimi, rus xalqi sobiq SSSR respublikalari iqtisodiyoti va madaniyatini rivojlantirish uchun o‘z bilimi va kuchini sarfladi.
Faqat SSR ittifoqi sharofati bilan respublikalar 1941-1945 yillardagi Ulug‘ Vatan urushi davrida o‘z milliy mustaqilligini himoya qilib, fashistik Germaniya va uning yo‘ldoshlarini qat’iy mag‘lubiyatga uchrata oldilar.
O'tmishda siyosiy rahbariyat tomonidan qilingan barcha qiyinchiliklar, deformatsiyalar va noto'g'ri hisob-kitoblar bilan SSSR vaqt sinovidan o'tdi va buyuk kuch . 1991-yil dekabrida uning qulashi xalqlar irodasiga qarshi boʻlib, respublikalarni ancha orqaga tashlab ketdi, barcha millat va elatlar uchun ogʻir, asossiz moddiy, ijtimoiy va maʼnaviy yoʻqotishlarga olib keldi. O‘zining “umumiy uyi”ni yo‘qotib, bugungi kunda ko‘pchilik odamlar, ko‘plab siyosatchilar integratsiya subyektlarining o‘zaro manfaatlarini hisobga olgan holda MDH doirasidagi hamkorlikni jonlantirish zarurligini va barqaror rivojlanish yo‘lida sa’y-harakatlarni birlashtirish zarurligini afsus bilan anglab yetdi. asrlar davomida birga yashab kelgan xalqlarning ijtimoiy taraqqiyoti.
Milliy tarix. Beshik Barysheva Anna Dmitrievna
56 SOVET DAVLATINING MILLIY SIYOSATI. SSSR TA'LIMI
Oktyabr inqilobi va bolsheviklar g'alabasidan so'ng, yangi hukumatning birinchi farmonlaridan biri Rossiya xalqlarining huquqlari to'g'risidagi deklaratsiya bo'lib, unda barcha xalqlarning tengligi va suvereniteti, ularning ajralib chiqishgacha bo'lgan o'z taqdirini o'zi belgilash huquqi e'lon qilindi. va mustaqil davlatlarning shakllanishi, barcha milliy ozchiliklarning erkin rivojlanishi. Qonunchilik nuqtai nazaridan, federal printsip, shuningdek, xalqlarning Sovet Federatsiyasiga qo'shilish masalasini erkin hal qilish huquqi Mehnatkashlar va ekspluatatsiya qilinadigan odamlarning huquqlari deklaratsiyasida mustahkamlangan bo'lib, u matnning ajralmas qismiga aylandi. RSFSRning birinchi Konstitutsiyasi (1918).
Xalqlarning o'z taqdirini o'zi belgilash huquqi printsipiga muvofiq, Sovet hukumati Finlyandiyaning davlat mustaqilligini tan oldi, Polshaning oldingi bo'linishlari to'g'risidagi shartnomalardan voz kechish to'g'risida farmon imzolandi.
Shimoliy Kavkaz, Zakavkaz, Oʻrta Osiyo, Sibir va Uzoq Sharq xalqlari va millatlari milliy muxtoriyat oldilar.
Fuqarolar urushi yillarida ajralishgacha boʻlgan xalqlarning oʻz taqdirini oʻzi belgilash huquqidan foydalanib, sobiq Rossiya imperiyasining koʻplab xalqlari oʻzlarining milliy-davlat tuzilmalarini yaratdilar.
Ularning hammasi ham barqaror emas edi, ularning mavjudligi uzoq emas edi.
Yangi tashkil etilgan milliy respublikalar, ularda sovet hokimiyati oʻrnatilgani sababli, RSFSR atrofida federal markaz sifatida shakllandi. Bu yagona markazlashgan Rossiya davlatining parchalanish jarayonini to'xtatishga imkon berdi. Fuqarolar urushidan keyin yangi rus davlatchiligi - SSSR shakllanishiga olib kelgan birlashish harakati jarayoni boshlandi.
SSSRni tashkil etish to'g'risidagi akt to'rt respublika: RSFSR, Ukraina, Belorussiya va Zaqafqaziya Federatsiyasi (Armaniston, Gruziya, Ozarbayjon) o'rtasida tuzilgan shartnoma edi. 1922-yil 30-dekabrda ushbu respublikalar vakolatli vakillarining qurultoyi (SSSR Sovetlarining I qurultoyi) Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqini (SSSR) tashkil etish to'g'risidagi shartnomani tasdiqladi.
SSSR davlat tuzilishining asoslari 1924 yilda qabul qilingan SSSR Konstitutsiyasida mustahkamlangan.
Konstitutsiyaga ko'ra, SSSRda federal tuzilma (I.V. Stalin avtonomlashtirish rejasini taklif qilgan) va SSSRdan erkin chiqib ketish huquqiga ega edi. Ammo bu vaqtga kelib, real hokimiyat yagona boshqaruv markazi - Markaziy Komitetga asoslangan RCP (b) tuzilmalarida to'plangan edi. Respublika tashkilotlari hududiy boʻlinmalar sifatida RCP(b) tarkibiga kirdi va mustaqillikka ega emas edi.
Shuning uchun Sovet Ittifoqi haqiqatda unitar davlat xarakteriga ega bo'ldi.
"Rossiya tarixi" kitobidan [ Qo'llanma] muallif Mualliflar jamoasi10.6. 1920-1930 yillardagi xalqaro vaziyat va Sovet davlatining tashqi siyosati Ko'rib chiqilayotgan davrda xalqaro munosabatlar juda ziddiyatli edi. Birinchidan Jahon urushi yetakchi G‘arb o‘rtasidagi kuchlar muvozanatini tubdan o‘zgartirdi
Tarix kitobidan hukumat nazorati ostida Rossiyada muallif Shchepetev Vasiliy Ivanovich1. Sovet davlatining tashkil topishi. Sovet davlat boshqaruvining shakllanishi va rivojlanishi Rossiya imperiyasining qulashi va fuqarolar urushi bilan yakunlangan jahon va milliy inqiroz markazida bo'lgan Rossiya butunlay yangi yo'lni tanladi.
1917-1920 yillarda Sovet iqtisodiyoti kitobidan. muallif Mualliflar jamoasiSakkizinchi bob SOVETLARNING OZIQ-OVQAT SIYoSATI
"Sovet davlati tarixi" kitobidan. 1900–1991 yillar muallif Vert NikolasVII bob. Sovet davlatining tashqi siyosati (1921-1941) I. XALQARO MUNOSABATLARNING YANGI TUSHUNCHASI 1920 yildan boshlab buyuk jahon davlatlari sovet tuzumini ag‘darish rejalaridan voz kechdilar. Iqtisodiy blokada asta-sekin olib tashlandi va bir qator kelishuvlar mustahkamlandi
"Rossiya tarixi" kitobidan muallif Munchaev Shamil Magomedovich§ 1. Sovet davlatining urush arafasidagi tashqi siyosati Mamlakatning urushdan oldingi yillardagi tashqi siyosati nafaqat ichki vazifalar asosida, balki xalqaro munosabatlarning holati va rivojlanishiga qarab ham qurildi.
"Rossiya tarixi" kitobidan muallif Ivanushkina V V34. 1917-1920-yillarda Rossiya. Sovet davlatining milliy siyosati 1917-yilda V.I.Lenin milliy davlat tuzilishining yangi sxemasini ishlab chiqdi.Bu dasturda Finlyandiya va Polsha masalalari alohida oʻrin tutdi.Yagona davlat yaratish jarayoni rivojlandi.
"Rossiya tarixi" kitobidan muallif Ivanushkina V V36. Sovet davlatining fuqarolar urushidan keyingi tashqi siyosati Sovet davlatining fuqarolar urushi va interventsiya tugagandan keyingi tashqi siyosati ikki qarama-qarshi munosabatga asoslangan edi: birinchidan, kuchli diplomatik va iqtisodiy munosabatlarni o'rnatish.
muallif muallif noma'lum54. SOVET DAVLATINING 1920-YIL 1930-YILLAR BOSHLARIDA URUSHDAN OLGANCHI DAVRIDA TASHQI SIYoSATI. Sovet Ittifoqi o'zining tashqi siyosatida bir qator muammolarni hal qilishga harakat qildi, ular orasida: 1. Diplomatik va iqtisodiy blokadani buzish
Milliy davlat va huquq tarixi kitobidan: Cheat Sheet muallif muallif noma'lum55. SOVET DAVLATINING 1939-1940 YILLARDA TASHQI SIYoSATI Germaniya 1939-yil 1-sentabrda gʻarbdan Polshaga, 17-sentabrda esa sharqdan SSSRga bostirib kirdi. Oy oxiriga kelib Polshani qayta taqsimlash tugallandi, G'arbiy Ukraina va G'arbiy Belorussiya hududlari SSSRga berildi.Agar Polsha bilan urush
Milliy davlat va huquq tarixi kitobidan: Cheat Sheet muallif muallif noma'lum63. SOVET DAVLATINING 1945-YILDAGI TASHQI SIYoSATI - 1950-yillarning boshlari Urushdan keyingi davrda Sovet Ittifoqi Buyuk Britaniya rahbarlarining Yalta va Potsdam konferentsiyalaridan boshlab, barcha eng muhim jahon tashqi siyosati jarayonlarida faol ishtirok etdi. AQSh va SSSR
Ichki tarix kitobidan. Beshik muallif Barysheva Anna Dmitrievna58 SOVET DAVLATINING 1917-1920-YILLARDAGI TASHQI SIYoSATI Sovet davlatining tashqi siyosati V. I. Lenin tomonidan shakllantirilgan tamoyillarga asoslandi, masalan:
muallif Kerov Valeriy Vsevolodovich59-mavzu iqtisodiy siyosat Fuqarolar urushi davridagi Sovet davlati (1918-1920) REJA1. "Urush kommunizmi" ni joriy etish sabablari .1.1. Bolsheviklar siyosiy ta’limoti.1.2. Fuqarolar urushi shartlari.1.3. «Urush kommunizmi» siyosatining mohiyati.2. Asosiy elementlar
"Qadimgi davrlardan XXI asr boshlarigacha Rossiya tarixining qisqacha kursi" kitobidan muallif Kerov Valeriy Vsevolodovich61-mavzu Sovet davlatining milliy siyosati REJA1. SSSRni tashkil etishning zaruriy shartlari.1.1. Mafkuraviy.1.2. Siyosiy.1.3. Iqtisodiy va madaniy.1.4. Sovet hokimiyati milliy siyosatining tamoyillari.1.5. Fuqarolar urushi yillarida milliy masalani hal qilish tajribasi
"Qadimgi davrlardan XXI asr boshlarigacha Rossiya tarixining qisqacha kursi" kitobidan muallif Kerov Valeriy Vsevolodovich63-mavzu 1920-yillarda Sovet davlatining tashqi siyosati REJA1. Tashqi siyosat tamoyillari.1.1. Bolsheviklarning tashqi siyosat konsepsiyasining ziddiyatlari.1.2. Sovet davlatining tashqi siyosati va jahon inqilobi konsepsiyasi.1.3. Sovet diplomatiyasining qiyinchiliklari.2. Asosiy
Ijtimoiy munosabatlar tizimida mahrumlar kitobidan muallif Valuev Demyan ValerievichSovet davlati siyosati va evolyutsiyasi qonunchilik bazasi ovoz berish huquqidan mahrum qilish Ayrim fuqarolarni va hatto kattalarni ham mahrum qilish imkoniyati g'oyasi ijtimoiy guruhlar, u yoki bu sabablarga ko'ra hukmron rejimga norozi bo'lib, erta paydo bo'ldi
XXI asr Rossiya iqtisodiyoti kitobidan. Kapitalizmdan sotsializmga muallif Orlenko Leonid Petrovich1-ilova Sovet davlatining yangi iqtisodiy siyosati V.L. Perlamutrov Sovet davlatining yangi iqtisodiy siyosati (1921-1926) 1921 yil mart oyida Sovet Rossiyasi olti yillik Birinchi jahon urushi va fuqarolik urushi natijasida vayron bo'lgan iqtisodiyotni isloh qilishni boshladi.