Rudenī gubernatoru atkāpšanās. Valdnieki atkāpjas pēc grafika

Kremlis pārņēma reģionu vadītājus pēc vienas balsošanas dienas.

Pēc septembrī notikušajām vēlēšanām Kremlis sāka rotēt gubernatorus reģionos, kuri vai nu ievēlēs vadītājus 2019. gada rudenī, vai iecels viņus ar parlamenta starpniecību. Mehānisms ir atkarīgs no reģiona specifikas.

Pārkārtošana sākās 26. septembrī. Prezidents Vladimirs Putins pieņēma Kabardas-Balkārijas gubernatora atkāpšanos Jurijs Kokovs un piedāvāja vakanto amatu savam vārdamāsam Kazbeks Kokovs, prezidenta administrācijas darbinieks.

Tajā pašā laikā rudens gubernatora kritums ieradās Astrahaņas reģionā. Kaspijas reģionu vadīs 45 gadus vecs vīrietis Sergejs Morozovs. Pirms tam viņš bija labā roka FCS vadītājs un iepriekš palīdzējis aizsardzības ministram. Aleksandrs Žilkins, kurš reģionu vadīja 14 gadus, atkāpās no amata. Sociālajos tīklos saistībā ar viņa aiziešanu lietotāji uzsāka zibakciju ar tēmturi # Paldies San Sanych. Apskatīts galvenokārt ar labiem vārdiem.

Pretīgs mudžiks (@DisgustingMujik) 2018. gada 26. septembris

Galvaspilsētā, bijušais Korjakas, Amūras, Sahalīnas gubernators, zināms Tālajos Austrumos mīlestību pret motocikliem un sportisku dzīvesveidu, tikās ar prezidentu. Putins atbalstīja Kožemjako viņa nodomā cīnīties par Primorijas vadītāja amatu. Cīņa būs smaga. Spēcīgs tautas atbalsts komunistam Andrejs Iščenko.

Davydov.Index (@davydov_index) 2018. gada 2. oktobris

Kurganas reģiona vadītāja pienākumu izpildītājs Vadims Šumkovs 47 gadus vecs. Viņš strādāja Tjumeņas apgabala valdībā, kur kontrolēja investīciju politikas, ekonomikas un meža kompleksa departamentus. Kokorins tika nomainīts pēc prezidenta priekšlikuma.

Hakasijas Republikā, kas pagājušajā rudenī gubernatora vadībā ļoti “sarka”. Viktors Zimins, ieradās Ziemeļkaukāza attīstības ministra vietnieks Mihails Razvozžajevs. Viņš pameta kalnus, lai atjaunotu kārtību Hakasijas vēlēšanās. Prezidents viņam piedāvāja pagaidu statusu uz mēnesi līdz vēlēšanām un lūdza pārraudzīt reģiona sagatavošanos ziemai.

Tuvākajā laikā no amata varētu atkāpties vēl vairāki gubernatori. Prezidenta preses sekretārs Dmitrijs Peskovs pagājušajā nedēļā sacīja, ka gubernatoru maiņa ir "pastāvīgs process" un "nevar izslēgt tā turpinājumu". Starp potenciālajiem pensionāriem avoti min Volgogradas apgabala un Transbaikāla teritorijas vadītājus Andreju Bočarovu un Natāliju Ždanovu. Starp potenciālajiem pensionāriem ir arī gados veci gubernatori un tie, kas ilgstoši ir atbildīgi par reģioniem. Pēc politologa domām, "federālais centrs pats ir radījis situāciju, ka nevar neveikt gubernatora korpusa rotāciju".


Par Volgogradas apgabala gubernatora gaidāmo atkāpšanos no amata pirmdien prezidenta administrācijai (AP) pietuvinātiem avotiem pavēstīja bijušais "Viskrievijas Tautas frontes" (ONF) izpildkomitejas vadītājs Andrejs Bočarovs "Kommersant". Viņa pilnvaru termiņš beidzas 2019. "Lai gan baumu vilnis par Bočarova aiziešanu jau ir palielinājies vairākas reizes, tagad šī ir reāla iespēja: tiek meklēti kandidāti viņa vietā," sacīja viens no Kommersant sarunu biedriem. Novads paredzēja, ka pēctecis tiks paziņots uzreiz pēc novada vadītāja atvaļinājuma beigām. Bet viņš devās uz darbu. Dienu iepriekš par papildu katalizatoru šīm baumām kļuva raksti par Bočarovu lielākajos Krievijas interneta uzziņu apkopojumos. Tur 3. oktobris tika noteikts kā datums, kad viņš aizgāja no pašreizējā amata. "Gubernatora darbs norit kā parasti," pirmdien paziņoja viņa preses dienests. Kommersant avots AP sacīja, ka Bočarova kunga atkāpšanās ir iespējama, taču viņš nav pirmais rindā uz rotāciju.

Arī Transbaikāla daļas vadītājas Natālijas Ždanovas preses dienests, par kuras gaidāmo atkāpšanos ziņoja RBC, atbildēja, ka viņa "strādā kā parasti". Kāds Kommersant avots, kas ir tuvu Transbaikāla teritorijas administrācijai, sacīja, ka Aleksejs Košeļevs tiek apsvērts par reģiona vadītāja amatu. Ilgu laiku viņš strādāja par bijušā gubernatora Ravila Geniatulina vietnieku, tagad viņš ieņem Sociālās apdrošināšanas fonda vadītāja vietnieka amatu. 2013. gadā Košeļeva kungs tika nominēts novada vadītāja vēlēšanās no Pilsoniskās platformas, taču neizturēja pašvaldības filtru. Ar Alekseju Košeļevu "Kommersant" sazināties neizdevās.

2019. gada gubernatoru vēlēšanas ir plānotas 15 reģionos. Kremlis tajās jau sācis nomainīt galvas. Tāpēc pagājušajā nedēļā prezidents atlaida Astrahaņas apgabala vadītāju Aleksandru Žilkinu un iecēla gubernatora pienākumu izpildītāju, Federālā muitas dienesta vadītāja vietnieku Sergeju Morozovu. Sahalīnā, kuras vadītājs Oļegs Kozhemjako ir iecelts par Primorijas vadītāja pienākumu izpildītāju, vadītāja pienākumu izpildītājs vēl nav iecelts.

Lielākajai daļai vadītāju, kuru pilnvaru termiņš beidzas 2019. gadā, dažādu iemeslu dēļ ir paredzēts atkāpties no amata. Viens no tiem ir vecums: Kurskas apgabala priekšniekam Aleksandram Mihailovam ir 67 gadi (viņš vada apgabalu kopš 2000. gada), Ļipeckas apgabala vadītājam Oļegam Koroļevam ir 66 gadi (viņam ir vadīja reģionu kopš 1998. gada), Orenburgas apgabala un Altaja Republikas gubernatori Jurijs Bergs un Aleksandrs Berdņikovs 65 gadus. Stavropoles galvas Vladimira Vladimirova un Murmanskas gubernatores Marinas Kovtunas administrācijās tika arestētas augstas amatpersonas, Alekseja Kokorina vadītajā Kurganas apgabalā izcēlās korupcijas skandāli. Čeļabinskas apgabalā (vadītājs Boriss Dubrovskis) turpinās protesti pret kalnrūpniecības un pārstrādes rūpnīcas celtniecību.

Pērn gubernatoru rotācijas laikā informācija par demisiju parādījās arī iepriekš. Kā likums, tas tika apstiprināts, izņemot situāciju ar Murmanskas gubernatoru Marinu Kovtunu.

Pēc Kommersant rīcībā esošās informācijas, prezidenta administrācija mudinājusi viņu atkāpties no amata pēc vairākām krimināllietām, kas ierosinātas pret viņas apkārtnes amatpersonām. Taču Kovtunas kundze varēja piesaistīt bijušā Federālās tūrisma aģentūras vadītāja, bijušā Noriļskas niķeļa ģenerāldirektora Vladimira Stržalkovska un prezidenta īpašā sūtņa vides jautājumos Sergeja Ivanova atbalstu.

Kā uzskata politologs Rostislavs Turovskis, "federālais centrs pats ir radījis situāciju, ka nevar neveikt gubernatora korpusa rotāciju". “Spararats ir iedarbojies, un to ir ļoti grūti apturēt. Tas ir veids, kā kontrolēt gubernatora korpusu: reģionu vadītāji pastāvīgi patur prātā, ka viņus var nomainīt. Turklāt, ja nepieciešams, ir iespējams mainīt vadītājus par labu ietekmīgām lobēšanas grupām,” viņš teica. Pēc eksperta domām, upuri bieži ir vāji gubernatori, pret kuriem var izvirzīt pretenzijas: zemi varas partijas rezultāti vēlēšanās, vāji. ekonomiskā attīstība novads. Turovskis atzīmēja, ka centram ir ērtāk veikt rotāciju rudenī: "Ir laiks virzīt jaunu starpposmu pirms nākamajām vēlēšanām, īpaši, ja viņš ir jauns politikā."

Ivans Sinergijevs, Andrejs Percevs

Jau sen zināms, ka vēls rudens ir ideāls laiks gubernatora korpusa rotācijai. No vienas puses, reģioni jau ir ziņojuši par ziemas iestāšanos un galveno sagatavošanās darbu pabeigšanu apkures sezonai. Jā, un raža ir novākta. Savukārt līdz jaunajām vēlēšanām vēl vesels gads, un tāpēc nākamajiem gubernatoru pienākumu izpildītājiem ir pietiekami daudz laika, lai ar centra atbalstu iekarotu iedzīvotāju simpātijas. Scenārijs ar demisiju jau sen ir izstrādāts un attaisnojies.

Faktiski pašreizējos rotācijas viļņos var saskatīt arī izglītojošu aspektu, kas ļauj noturēt reģionu galvas vajadzīgajā tonī, jo rotācijas ritenī var iekļaut jebkuru regulatoru. Nav brīnums, ka klīda baumas, ka viņa pakļautībā varētu nonākt pat Altaja līderis Tomenko, kurš tikko bija uzvarējis vēlēšanās, bet, kā saka, uz tievu. Tiesa, šīs sarunas vairāk izskatās pēc konkurentu intrigām.

Tikmēr aiziešana no Ļipeckas un Kurganas apgabalu gubernatoru amatiem simtprocentīgi atbilst dažu pēdējo gadu laikā iedibinātajam procesam. Ļipeckas līderim Oļegam Koroļevam jau ir 66 gadi, un viņa kolēģis no Kurganas Aleksejs Kokorins nevarēja neapzināties, ka virkne korupcijas skandālu viņa tuvākajā lokā samazina viņa izredzes saglabāt amatu, ņemot vērā valsts zemos sociāli ekonomiskos rezultātus. reģions. Turklāt tiek uzskatīts, ka viņš bija Sibīrijas federālā apgabala pilnvarotā Igora Holmanska protežē. Un tāpēc pilnvarotā aiziešana samazināja paša Kokorina izdzīvošanas iespējas.

twitter.com/kurganobl_news

Diezgan raksturīgi, ka abi gubernatori paši lūdza atkāpties, kas paglābj centru no liekiem skaidrojumiem. Šeit der atgādināt piemēru, kad Ņižņijnovgorodas apgabalu atstāja Valērijs Šancevs, kurš pēc savas 70. dzimšanas dienas patiesībā uzrakstīja atlūguma vēstuli. Kas, acīmredzot, neizsakāmi pārsteidza Kremli. Tāpēc viņam tika lūgts strādāt vairāk, taču drīz pēc atgriešanās Volgas krastā Šancevs tomēr saņēma paziņojumu par viņa aiziešanu. Šeit, kā saka, katram ekspromtam jābūt labi sagatavotam.

Attiecībā uz Kurganu un Ļipecku viss bija gatavs laikā. Tāpēc nekavējoties parādījās gubernatora pienākumu izpildītāji: Igors Artamonovs Ļipeckas apgabalam, Kalugas priekšnieka vārdamāsa, un Vadims Šumkovs, kurš ieradās Kurganā. Starp citu, Kurganas apgabala dzimtais Šumkovs civildienestā ieradās no biznesa Tjumeņā gubernatora Sergeja Sobjaņina vadībā un jau pašreizējā ministra Jakuševa gubernatora vadībā ieņēma reģiona vadītāja vietnieka amatu, kas nodarbojas ar svarīgām ekonomikas un investīciju projektiem. Un šāda kvalifikācija ir ārkārtīgi svarīga depresīvajam Kurganas reģionam.

Tiek uzskatīts, ka tuvākajās dienās savus birojus varētu pamest Orenburgas apgabala gubernators Jurijs Bergs un viņa kolēģis no Volgogradas apgabala Andrejs Bočarovs. Tiesa, viņi var nemaz nezināt, ka rīt vai parīt viņiem būs tik skaidra vēlme. Pagaidām viņi, protams, atspēko šādas baumas, taču jau ir noplūde, kas apliecina, ka tā paša Berga vietā Domes komitejas vadītāja vietnieks plkst. ekonomikas politika Vladimirs Guteņevs.

Šāda tikšanās būs īpaši izklaidējoša, jo 50 gadus vecais Gūteņevs apguva tos pašus kursus RANEPA, kuras absolventiem bija jāveido galvenā gubernatora rezerve. Bet līdz šim šāds “zelta kadru fonds” šajā vilnī nav bijis iesaistīts. Un ir aizdomas, ka spartiešu gara audzināšanas nolūkos cilvēki velti lēkuši jūrā no septiņu metru augstuma.

Rotācija turpinās. Gaidām ziņas no politiskā lauka.

Pievienojiet mūsu ziņas saviem iecienītākajiem avotiem

Atgādināt, ka pagājušajā nedēļā prezidents Krievijas Federācija Vladimirs Putins ierosināja kārtējo atkāpšanās vilni reģionos, kas skāra Kabardas-Balkāriju, Astrahaņas reģionu, Primoriju un Sahalīnas reģionu. Tajā pašā laikā pārkārtojumu prakse rudens periodā jau kļuvusi par tradicionālu.

  • Sanktpēterburgas gubernators Georgijs Poltavčenko;
  • Čeļabinskas apgabala gubernators Boriss Dubrovskis;
  • Baškīrijas vadītājs Rustems Hamitovs;
  • Jaroslavļas apgabala gubernators Dmitrijs Mironovs;
  • Transbaikāla teritorijas vadītāja Natālija Ždanova;
  • Saratovas apgabala gubernators Valērijs Radajevs;
  • Kurganas apgabala gubernators Aleksejs Kokorins;
  • Altaja vadītājs Aleksandrs Berdņikovs;
  • Orenburgas apgabala gubernators Jurijs Bergs;
  • Kurskas apgabala gubernators Aleksandrs Mihailovs.

"Jauns gubernatoru atkāpšanās vilnis, ko jau var dēvēt par Kremļa iedibināto "rudens tradīciju", šobrīd rada spriedzes pakāpi ne tikai gubernatoriem, bet arī reģionālajām elitēm un iedzīvotājiem kopumā," skan paziņojums.

Bijušais sociāli politiskās kustības vadītājs " Jaunā Krievija”, Faktiskās ekonomikas institūta direktors Ņikita Isajevs sacīja Tsargrad, ka nesenās Vienotās Krievijas neveiksmes reģionos rada nesistēmiskas opozīcijas aktivizēšanās draudus.

Šajā sakarā Kremlis nolēma veikt rotāciju, lai gan uzsvars tiks likts uz veco laiku gubernatoriem. Taču apdraudēti bija arī jaunpienācēji, kuri nav spējuši nostiprināties kā kompetenti vadītāji.

Jo īpaši eksperts uzskaitīja ne tikai Mihailovu, Berdņikovu, Dubrovski un Ždanovu, bet arī Ļipeckas apgabala gubernatoru Oļegu Koroļevu, Tambovas apgabala vadītāju Aleksandru Ņikitinu un Murmanskas apgabala vadītāju Marinu Kovtunu.

“Agrāk meklējām šos gubernatorus, gandrīz pēc sludinājumiem, jaunajiem tehnokrātiem vai tamlīdzīgiem, kuri, šķiet, atbilst vadības modelim izaugsmei, tagad redzēsim eksperimentāli, kā tiks galā vai netiks, mainīsimies. un tā tālāk. Tagad sistēmai vairs nav tiesību kļūdīties,” viņš teica.

Zemāk ir pats pētījums.

1. Georgijs Poltavčenko, Sanktpēterburgas gubernators

Vēsturiski protestu pilsēta kļūst ārpus gubernatora Poltavčenko kontroles. Papildus Sanktpēterburgā notiekošajiem protestiem (federālo tendenču dienaskārtībā) spriedze pieaug arī citās jomās. Lielu rezonansi izraisa, piemēram, drošības spēku radikālie pasākumi pret protestu dalībniekiem; kā arī plānotā atkritumu sadedzināšanas stacijas būvniecība Levashovo ciemā, kas iznīcinās maksimālās bīstamības klases atkritumus u.c. Galvenā kļūda, ko Georgijs Poltavčenko tagad pieļauj jaunas priekšvēlēšanu kampaņas priekšvakarā, ir klaja sabiedrības lūgumu precizēt savu nostāju par svarīgākajām tēmām ignorēšana. Uz notiekošo protesta mītiņu un aicinājumu varas iestādēm fona Sanktpēterburgas gubernators izvairās sazināties ar saviem vēlētājiem, kā arī uzmanīgi izvairās no žurnālistiem.

Acīmredzot, neatstājot nekādas cerības uz pārvēlēšanu, Poltavčenko cenšas noturēties virs ūdens, aktīvi attīrot sev administratīvo lauku. Sanktpēterburgā pilnā sparā rit personāla rotācija rajonu pārvaldēs. Vadītāju vietnieku amatus stiprina vēlēšanu organizēšanā pārbaudīti darbinieki, kurus pilnībā kontrolē Smoļnijs. Tajā pašā laikā mēs novērojam, ka konflikts starp Poltavčenko un Sanktpēterburgas Likumdošanas asambleju pieaug arvien vairāk. Parlaments dzīvo savu atsevišķu dzīvi un ievēro kursu, kas atšķiras no gubernatora kursa. Nākamo lielo vēlēšanu priekšvakarā šajā reģionā tradicionāli tiek aktivizēti visi Maskavas un Sanktpēterburgas elites grupu atslēgas faktori, kas neslēpj, ka ir diezgan noguruši no pašreizējā gubernatora.

2. Boriss Dubrovskis, Čeļabinskas apgabala gubernators

Čeļabinskas apgabala vadītājam tagad ir pilnīga nesaprašanās gan ar vietējo eliti (reģionālā un federālā līmeņa finanšu un rūpniecības grupām), gan ar iedzīvotājiem. Dubrovska reitings reģionā ir ārkārtīgi zems. Rudens sākumā, pēc sociologu domām, tikai 7% Čeļabinskas apgabala iedzīvotāju uzskatīja gubernatoru par populāru. Ne no negatīvisma “izžuvušais” informatīvais lauks, ne mēģinājumi iziet “pie cilvēkiem”, ne galveno problēmu novēršanas mēģinājumu imitācija nepalīdz gubernatoram iegūt cieņu no tautas. Galvenās pretenzijas, ko Čeļabinskas iedzīvotāji izvirza varas iestādēm, ir atkritumu sabrukums, kā arī gaidāmā vides katastrofa, ko izraisa rūpniecības uzņēmumu pārmērīga bīstamo vielu emisija atmosfērā.

Kremlis, izprotot visu reģiona situācijas sarežģītību, vairākkārt sūtīja Dubrovskim signālus, kurus viņš vai nu neuztvēra, vai arī apzināti nepamanīja. Gluži likumsakarīgi, ka par gubernatora krēslu cīnīsies lielākie rūpnieki – apgabala vadītājs, viņu izpratnē, pilnībā jākontrolē finanšu un rūpniecības grupējumiem, kas Čeļabinskas apgabalā valdīja balli kopš neatminamiem laikiem. Tomēr lietderīgāk būtu Borisu Dubrovski aizstāt ar federālā centra iedzimto - vienlīdz tālu no vietējās elites un arī ar dziļām zināšanām ne tikai ražošanas vadībā, bet arī ekonomikā kopumā. Jauno Čeļabinskas apgabala vadītāju gaida nopietns uzdevums līdzsvarot mērogus: reģiona biznesa intereses un uzticības kredīta veidošanu, kas viņam būs jāsniedz vēlētājiem.

3. Rustem Hamitovs, Baškortostānas Republikas vadītājs

Svarīgākais faktors, kas ilgstoši spēlē pret Rustemu Hamitovu, ir iedzīvotāju problēmu absolūta neievērošana un elites pilsoniskās nesaskaņas, kurās tieši un aktīvi piedalās republikas galva. Viņa konflikts ar bijušo Ufas mēru Ireku Jalalovu, cita starpā, kļuva par iemeslu Baškīrijas galvaspilsētas pilsētas komunālo pakalpojumu dezorganizācijai. Kompromitējošu pierādījumu meklēšana, "melno" mediju kampaņas pret vietējo un federālo eliti, informatīvā un politiskā lauka attīrīšana ir atrāvuši Hamitovu no ikdienas realitātes, šķiet, pilnībā. Baškīrijas galva, paļaujoties tikai uz drošības spēkiem, neuzskata par nepieciešamu pamanīt nedz strauji nabadzīgo iedzīvotāju skaitu, nedz raisošo protestu. Ievērojamu lomu esošajos republikas sociālpolitiskajos virzienos tagad spēlē iedzīvotāju konflikts ar Baškīras Soda uzņēmumu. Līdz šim reģiona iedzīvotājiem nav skaidras izpratnes par to, kādu tieši pozīciju Hamitovs izvēlējās attiecībā uz šikhanu attīstību (vai saglabāšanu). Ir daudz jautājumu gan republikas vadītājam, gan finanšu un rūpniecības grupām. Plaukstošais nepotisms Baškīrijā ārkārtīgi negatīvi ietekmē republikas ekonomiku kopumā un jo īpaši konkurences vides attīstību. Runājot par republikas iedzīvotājiem, cilvēki nekautrējas saukt par genocīdu pašreizējā vadītāja politiku, ko viņš īsteno ar tiesībsargājošo iestāžu palīdzību.

Patlaban pret Hamitova režīmu sāk iebilst arī Kurultai (Baškortostānas Republikas Valsts padomes) deputātu vairākums. Būtiska loma republikas parlamenta darba dezorganizēšanā ir Krievijas Federācijas Komunistiskajai partijai, ar kuru Hamitovam pēdējā laikā nav izdevies vienoties. Arī partijas "Vienotā Krievija" frakcija izkļūst no republikas vadītāja kontroles, saprotot, ka Hamitovs nevēlas pozicionēties ar to kopīgā saitē, un arī sāk pretuzbrukumu. Vispārējais secinājums ir neapmierinošs. Elite, iedzīvotāji un federālā valdība, kas netic Baškortostānas Republikas varas iestāžu sastādītajiem ziņojumiem, ir noguruši no Hamitova.

4. Dmitrijs Mironovs, Jaroslavļas apgabala gubernators

Rezultāti, ko Jaroslavļas apgabals saņēma Likumdošanas asamblejas vēlēšanās 2018. gada septembrī, skaidri parāda, ka gubernators Mironovs ir zaudējis saikni ar partiju Vienotā Krievija un nolēmis pilnībā “saistīties” ar opozīciju. Rodas sajūta, ka, vēlēšanu kampaņas laikā veicot tīrīšanas operācijas un neitralizējot nosodāmos politiķus, Mironovs nespēlēja valdošās partijas laukumā, bet gan ar ierasto spēka pielietojumu nodrošināja sev sirdsmieru. Pilnībā "nopļaut" protesta lauku viņam neizdevās – iedzīvotāji, izvēloties Jaroslavļas reģionālās domes deputātus, gubernatoram nevēlējās dot pat reģionā ārkārtīgi nepopulāru partiju carte blanche. Protesta noskaņas vēlēšanu periodā īpaši pastiprinājās Ribinskā un Pereslavļā-Zaļeskā, kas jau tā bija nemierīgas un nelojālas esošajai valdībai.

Papildus politiskajai sastāvdaļai procentus Dmitrija Mironova augstajam antireitingam pievieno arī modernitātes posts - atkritumi. Mironova mēģinājums “nemanāmi” ievest Jaroslavļas apgabalā Maskavas atkritumus un uzglabāt tos vairs neizmantotos poligonos, nav vainagojies panākumiem. 2018. gada vēlā pavasarī un vasarā Jaroslavļas iedzīvotāju protesta noskaņas bija visaugstākajā līmenī. Tajā pašā laikā iedzīvotāji šobrīd runā par augsta pakāpe negatīva attieksme pret gubernatoru sakarā ar personāla izmaiņām mēra birojā. Bijušais Jaroslavļas mērs Vladimirs Sļepcovs, kurš tika nosūtīts goda trimdā netālu no Maskavas, bija sava veida apmaiņas buferis starp iedzīvotājiem un reģionālajām iestādēm. Viņš nogludināja īpaši asus stūrus un uzņēmās ievērojamu daļu cilvēku neapmierinātības. Viņa aizvietotājs, Pereslavļas-Zaļeskas vadītājs Vladimirs Volkovs, tiek uzskatīts par Mironova pilnībā kontrolētu radījumu, kas nevairo viņa popularitāti iedzīvotāju acīs. Mironovs atsakās veidot attiecības ar eliti, kas reģionā bija pirms viņa un būs pēc viņa. Ieceļot varangiešus svarīgākajos amatos reģionā, Mironovs nostāda pret sevi cilvēkus, kuri sākotnēji nebija pret sadarbību ar viņu. Tāpat kā visi šajā ziņojumā minētie vadītāji, Dmitrijs Mironovs ir absolūti nepubliska persona. Papildus viņa nevēlēšanās sazināties ar plašsaziņas līdzekļiem un iedzīvotājiem, ir arī skaidra nevērība pret visiem reģionā izveidotās varas vertikāles pārstāvjiem. Nespējot vienoties un atrast kopsaucēju darba procesā, "diktators" ir pilnībā atrauts no izpildvaras un vietējās elites, kas pieradušas pie citām sadarbības metodēm ar bijušajiem "demokrātijas galvaspilsētas" līderiem.

5. Natālija Ždanova, Transbaikāla teritorijas gubernatore

Šovasar strauji nabadzīgais reģions kārtējo reizi cieta ne tikai no neefektīvu varas iestāžu kārtējās rīcības, bet arī no dabas stihijām. Plūdi Transbaikāla teritorijā, kas notika 2018. gada jūlijā, un gubernatores Ždanovas reakcija uz tiem kļuva par neatgriešanās punktu. Pilnīga nelīdzsvarotība ir lauksaimniecības un sociālajā jomā, novada iedzīvotāji saprot, ka esošā vadības komanda nespēj nodrošināt novada attīstību. Uzticības robeža reģionālajām iestādēm ir izsmelta.

Vienlaikus jāsaprot, ka gubernatores Natālijas Ždanovas demisiju aktīvi cenšas panākt arī vietējās finanšu un rūpniecības grupas. Elites pastiprināja savas lobēšanas spējas federālā līmenī, piesaistot tautas noskaņojumu. Rūpniekus neapmierina situācija Transbaikāla apgabala tirgū, kā arī Natālijas Ždanovas nespēja izrādīt politisko gribu. Šobrīd rodas daudzi jautājumi par darba metodēm un tieši vadošo personālu, kas ieņem galvenos amatus valdībā. Energokompānija TGK-14, monopolizējot tirgu, nodarbojas ar tiešu lobēšanu politiskajā jomā - veido reģionālo un rajonu administrāciju personālu. Kas, protams, rada zināmas sekas visām Transbaikalia nozarēm un teritorijām. Atsevišķi un nopietni jautājumi rodas reģiona medicīniskā atbalsta jomā. Šobrīd var droši runāt par pilnīgu interešu saplūšanu finanšu grupas un daži reģionālās valdības locekļi.

6. Valērijs Radajevs, Saratovas apgabala gubernators

Ir acīmredzams, ka Valērijs Radajevs ir zaudējis visas savas spējas kā lobists federālā līmenī. Kuratoru dotais uzticības kredīts sevi ir izsmēlis. Saratovas apgabalā vērojama vispārēja ekonomikas lejupslīde, kā arī stagnācija investīciju un rūpniecības jomās. Gubernators Radajevs nevar ietekmēt sociālās situācijas izmaiņas, atrisināt problēmu ar reģiona lielo ārējo parādu, kā arī novērst totālo korupciju, kurā ir iegrimis Saratovas apgabals. Punktus novada vadītājam nepieliek arī krimināllietas, kas ierosinātas pret reģionālās varas pirmajām personām. Nokavēts šobrīd Saratovas apgabalā un problēma, kas vieno šo reģionu ar Čeļabinsku - atkritumu sabrukums. Galvenais būvuzņēmējs, kuram ir neizteikts "zelta" statuss, netiek galā ar atkritumu izvešanu, citus tirgū nelaiž.

Arī Saratovas apgabalā ir politiskā krīze. Uzmanības centrā ir atklātais bipolārais konflikts starp reģiona vadības komandu un partijām - Vienotā Krievija un Krievijas Federācijas Komunistiskā partija. Pirmās locekļi izkļūst no reģionālo varas iestāžu kontroles un sagrauj kādreiz stabilās saites. Komunisti, pamatīgi nopelnījuši punktus par pensiju reformu un nepopulārajām reformām vietējā līmenī, pārtver dienaskārtību reģionālajā parlamentā, taču partiju iekšējās cīņas dēļ nevar sniegt skaidru koncepciju reģiona attīstībai. Savienojumā šie faktori negatīvi ietekmē sociāli politisko situāciju Saratovas apgabalā kopumā un ievieš nelīdzsvarotību stratēģiskajā programmā, kuru reģionālā valdība cenšas veidot. Saratovas apgabala iedzīvotāji, nepaguvuši atgūties no pensiju reformas, kas diezgan lielā mērā bija satraukusi sabiedrību, diez vai saprata, ka nevajadzētu paļauties arī uz reģionālajām iestādēm. Saratovas apgabala domes pieņemtais likums par iztikas minimumu trīs tūkstošu rubļu apjomā turpmākajiem gadiem un paziņojums par kopējo budžeta deficītu beidzot ir iedragājis Saratovas iedzīvotāju ticību reģionālajām varas iestādēm.

Turklāt uz Valērija Radajeva pleciem joprojām smags slogs gulstas apkrāpto kapitāldaļu turētāju un avārijas (pussabrukušo) māju iedzīvotāju problēmas. Abas programmas šajā reģionā cieta neveiksmi.

7. Aleksejs Kokorins, Kurganas apgabala gubernators

Līdz ar Alekseja Kokorina atnākšanu jau tā nomāktais Kurganas reģions beidzot zaudēja saikni ar federālo centru un zaudēja cerības uz pozitīvām pārmaiņām. Reālā sociāli ekonomiskā situācija reģionā rada lielu satraukumu. Iekšējo resursu trūkums, ar kuru palīdzību Kurganas varas iestādes varētu nodrošināt iedzīvotājiem normālu dzīvesveidu, nav attaisnojums vadības komandai, galvenokārt vēlētāju acīs. Tradicionāli “sarežģītie” reģioni esošajās realitātēs ir pieraduši pie saņēmēju lomas, un to iedzīvotāju labklājība ir tieši atkarīga no līdera vēlmes un gribas, kuram jāspēj vienoties ar federālajām iestādēm un piesaistīt līdzekļus. .

Turklāt krimināllieta pret viņa vietnieku Sergeju Čebikinu un vides situācija reģionā šobrīd būtiski negatīvi ietekmē gubernatora Kokorina amatu. Kurganas reģions, draudzīgi atvēris durvis atkritumu saņemšanai, sistemātiski pārvēršas par "atkritumu kaudzi" visai Sibīrijai. Aleksejs Kokorins, kurš gubernācijas vēlēšanās 2014. gadā guva “pārliecinātu un pārliecinošu” uzvaru, neattaisnoja kautrīgās cerības uzlabot Kurganas apgabala iedzīvotāju dzīves kvalitāti, kā arī federālā centra uzticību. Pirms pilnvaru termiņa beigām viņš, visticamāk, pametīs gubernatora amatu.

8. Aleksandrs Berdņikovs, Altaja Republika

Aleksandrs Bernikovs, kurš Altaja Republiku vadījis 12 gadus, šobrīd rada lielu Kremļa, vietējās elites un vēlētāju kairinājumu. Diezgan pamanāms, ka gubernators nav ņēmis vērā brīdinājuma signālus, ko Berdņikovam deva federālā centra drošības spēki. Arī pret republikas atslēgas personām ierosinātās krimināllietas galvai neko nepaskaidroja.

Dziļu elites iekšējo konfliktu sekas, kuru Altaja gubernatoram ir daudz, var būt arī uzbrukumi, kas vērsti pret viņa iekšējo loku. Elite parāda Berdņikovam, ka viņiem viņš ir noguris. Turklāt ir diezgan loģiski nomainīt republikas vadītāju Valsts padomes vēlēšanu priekšvakarā. Politiskā lauka pārstartēšanai būtu jānotiek spirālē no augšas uz leju. Un jaunajam republikas vadītājam (ja Berdņikovs tiks atcelts no amata līdz 2018. gada beigām) līdz nākamā gada septembrim potenciāli būs jāizveido atjaunināta vertikāle un jānoskaidro galvenie spēlētāji nākamajiem četriem gadiem. Tomēr jāsaprot, ka jaunajam Altaja vadītājam nebūs jāpaļaujas uz garu soliņu, no kura viņš varēs veidot savu svītu.

Viens no pēdējiem vēlēšanu kampaņas 2018. gadā Altaja Republikas teritorijā notikušais liecināja, ka vairāk nekā 150 valdošās partijas kandidāti, kuri pretendēja uz vēlētiem amatiem dažādos valdības līmeņos, ir iepriekš sodīti, kā arī iedzīvotāju acīs pilnībā diskreditēti. Altaja Republika tagad ir viens no nedaudzajiem reģioniem, kuru efektīvi var pārvaldīt tikai varangieši. Saiknes ar vietējo eliti nebūs noteicošais faktors, ja vien jaunais gubernators spēs panākt līdzsvaru un pierādīt sevi kā pieredzējušu federālo sarunu vedēju un lobētāju.

9. Jurijs Bergs, Orenburgas apgabala gubernators

Gubernators Bergs, kurš reģionā valdījis divus termiņus, drīzumā var tikt atlaists. Par iemesliem var kalpot trīs galvenie faktori.

Pirmkārt, Bergs nāca pie varas pašreizējā premjerministra prezidentūras laikā. Un pēdējie notikumi, kas risinās valsts politiskajā laukā, tiešā veidā liecina, ka šobrīd savu ietekmi stiprina citas valdību atbalstošas ​​koalīcijas. Valdnieki-veclaiki rotē, dodot vietu finanšu un rūpniecības grupu rokaspuišiem federālā līmenī.

Otrkārt, ar nosacījumu, ka Jurijs Bergs paliks Orenburgas apgabalā, federālais centrs šobrīd neredz priekšnoteikumus sociāli ekonomiskās situācijas uzlabošanai reģionā turpmākajos gados. Depresīvajam reģionam, kas ir absolūti nepievilcīgs investoriem, ļoti nepieciešamas vadības modeļa izmaiņas un inovatīvas pieejas. Šajā sakarā ir loģiski pieņemt, ka Berga aizvietotājs tagad tiek meklēts no tiem pašiem nosacītajiem "tehnokrātiem", kas ir tuvu valdības aģentūrām un lielākajiem rūpniekiem, kuriem Orenburgā ir savas intereses.

Treškārt, nozīmīga loma Berga gubernatora turpmākajā liktenī tagad ir kriminālprocesiem, kuros ir iegrimuši novada atslēgas cilvēki. Būt augstākajam ierēdnis Orenburgas apgabalā Jurijs Bergs kārtējo reizi parakstās par neveiksmi vadītāja amatā un arī par to, ka, būdams gan biznesa vadītājs, gan politiķis, viņam nepiemīt tik svarīga īpašība kā politiskā griba.

10. Aleksandrs Mihailovs, Kurskas apgabala gubernators

Skumja mēma par Kurskas apgabalu - "Tumšā karaliste" nav radusies no nulles. Aleksandrs Mihailovs, kurš šajā reģionā ir gubernators gandrīz divus gadu desmitus, daudzos aspektos ir nepiederošs. Kurskas apgabals, kas statistikas pārskatos par iedzīvotāju dzīves līmeni ieņem pašas pēdējās rindiņas, jau daudzus gadus ir līderos citos TOPos. Piemēram, Krievijā visbiežāk no saindēšanās ar alkoholu mirst kurskieši, Ģenerālprokuratūra Kursku dēvē par korumpētāko valstī, un algu un pensiju līmenis reģionā tiek pielīdzināts atklāti ubagam. Rūpnieciskās ražošanas rādītāji, bezdarba līmenis un sociāli ekonomiskās sfēras stāvoklis, komunālie pakalpojumi ir kļuvuši par iemeslu Mihailova atklātajai kritikai, kas nāk personīgi no valsts prezidenta. Per pēdējie gadi Mihailovam Kremlim izdevās dot daudzus solījumus par kritiskās situācijas labošanu viņa reģionā, taču viņš tos nesteidzas pildīt.

Iedzīvotāji bēg no reģiona, pa ceļam sastādot petīcijas, pieprasot Mihailova atkāpšanos valsts galvas vārdā. Kuriāņi norāda uz totālu korupciju visās valsts atbalsta jomās, visu federālo programmu neveiksmi, nepieciešamās infrastruktūras un nepieciešamo sociālo garantiju trūkumu.

Ilgu laiku viņi neatstāj mēģinājumus noņemt gubernatoru Mihailovu un vietējo eliti. 2015. gadā, kad viņu ievēlēja uz citu termiņu, tika saprasts, ka federālajam centram viņš pagaidām ir vajadzīgs. Taču tagad Kremlim ir kļuvis skaidrs Kurskas apgabala nogurums un pilnīga Mihailova figūras noraidīšana.

Ziņojumu sagatavoja sabiedriskā organizācija "Jaunkrievija", piedaloties pētnieciskās darbības veicināšanas ekonomistu asociācijai "Aktuālās ekonomikas pētniecības institūts".

Virkne sistēmisku neveiksmju, tostarp neveiksmes dažos reģionos, lika Kremlim sākt gubernatora korpusa pārformatēšanu.

Infografika: Tsargrad TV kanāls

Kā redzams no infografikas, no amata atbrīvoti jau pieci reģionu vadītāji. Tie ir Ļipeckas apgabala gubernators Oļegs Koroļovs, Kurganas apgabala gubernators Aleksejs Kokorins, Kabardas-Balkārijas vadītājs Jurijs Kokovs, Astrahaņas apgabala gubernators Aleksandrs Žilkins un Sanktpēterburgas gubernators Georgijs Poltavčenko.

Blakus katra atlikušā gubernatora fotogrāfijām ir norādīts ievēlēšanas vai iecelšanas gads amatā, reitings, kas aprēķināts, izmantojot Valsts padomes 2.0 metodi. Tas ir sastādīts, pamatojoties uz 9 kritērijiem, maksimālais punktu skaits ir 27. Rezultāts 14 punkti vai vairāk - stabila pozīcija, no 9 līdz 13 - vidēja varbūtība izstāties, 8 punkti vai mazāk - augsta varbūtība atkāpšanās.

Pamatojoties uz šo metodiku, varam teikt, ka relatīvā drošībā atrodas tikai Krimas vadītājs Sergejs Aksenovs, Vologdas apgabala gubernators Oļegs Kuvšinņikovs un Murmanskas apgabala gubernators Marija Kovtuna.

Politologs, Reģionālo problēmu institūta ģenerāldirektors Dmitrijs Žuravļevs sarunā ar Tsargradu atzīmēja, ka situācija Stavropole daudzējādā ziņā ir līdzīga tai, kas notika Kurganas reģionā. Eksperts ir pārliecināts, ka Vladimiram Vladimirovam nav vislielāko izredžu palikt krēslā pēc 2019. gada:

Ir jautājumi par sociālo situāciju, pat ne par gubernatora personību vai viņa kļūdām, bet gan par sociālo situāciju reģionā. Tur nav viegli. Tas izskatās pēc Kurganas. Pret gubernatoru tiešas pretenzijas izvirzīt nav iespējams, taču sociālā situācija pasliktinājās, viņš atkāpās no amata.


D. Žuravļevs. Foto: Tsargrad TV kanāls

Gubernatora darbs ir saistīts ar attiecību veidošanu ar daudzām grupām, un bieži vien komunikācijas trūkums ar vietējo eliti nostāda reģionu vadītājus ārkārtīgi sarežģītā situācijā. Pēc Žuravļeva teiktā, šāda situācija ir izveidojusies Murmanskas apgabalā:

Murmanskā viss nav viegli. Pašreizējais gubernators, kā es saprotu, nav atradis vienprātību ar visām elites grupām un situācija ir sarežģīta. Vai tas būs iemesls demisijai, es nezinu, bet, ja viņa atkāpsies, es nebūšu pārāk pārsteigts. Savulaik līdzīga situācija ar Orlovu nav novedusi pie viņas atkāpšanās pirms vēlēšanām. Bet mums ir rezultāti.

Eksperte atzīmē tendenci uz vecākās paaudzes aiziešanu. Viņaprāt, pēc nesenās priekšvēlēšanu kampaņas kļūst acīmredzams, ka šobrīd ir iezīmējusies tendence "ievēlētiem gubernatoriem" - tiem, kuri spēj paši uzvarēt gubernācijas vēlēšanās:

Iedzīvotāju prasības pēc gubernatoriem pieaug. Tāpēc mums ir vajadzīga simbioze – cilvēks-menedžeris un cilvēks-politiķis.

Tomēr šāda veida speciālisti - viena prece. Visbiežāk ierēdnis var būt vai nu labs administrators, vai spilgts runātājs. Un izrādās, ka reāla darba vietā gubernatori ir spiesti iesaistīties PR, kas negatīvi ietekmē faktisko lietu stāvokli. Tāpēc arvien skaidrāk izskan priekšlikumi par gubernatoru vēlēšanu pilnīgu atcelšanu.

“Greizais spogulis” parādīja visas neveiksmes”: Konstantīns Malofejevs aicināja atcelt gubernatora vēlēšanas

Pats gubernators bieži vien apsteidz oficiālos lēmumus un jau iepriekš paziņo, ka pieņems jebkuru vadības lēmumu.

Viens no sarakstā minētajiem, Kurskas apgabala gubernators Aleksandrs Mihailovs solīja viņa atlūgumu pieņemt kā karavīrs: «Te nav nekā negaidīta. Kampaņa notiek, mediji to uztvēra un pārspīlē. Nu, ja tas notiek, es vienmēr teicu: es esmu karavīrs un izpildīšu jebkuru komandu. Ja viņi domā, ka pēc pieredzējušo vadītāju aizbraukšanas reģionos būs labāk, nodrošināsim šādu iespēju, un mēs paši to pieņemsim kā karavīrs. Man te nav nekā jauna un traģiska. Domāju, ka tā, iespējams, ir vadības un cilvēku izvēle. Tauta, jo arī viņi uzskata, ka tas ir vajadzīgs, paldies Dievam.

Kamēr nav pieņemts konkrēts lēmums par gubernatoru iecelšanas vai ievēlēšanas kārtības nākotni, eksperti ir vienisprātis, ka tuvāko gadu laikā reģionos pie varas arvien vairāk nāks nevis administratori, bet gan politiķi, kas spēj piesaistīt uzmanību un izraisīt cilvēku simpātijas. Kā tas ietekmēs patieso lietu stāvokli - rādīs laiks.