PSRS izglītība. Padomju varas nacionālā politika
Padomju valsts nacionālā politika un modernitāte
Tautu attiecību saslimstība un asumi nav mūsu padomju dzīves ekskluzīva iezīme - tā joprojām ir redzama visā pasaulē. Un mēs varam mēģināt izprast savas problēmas, tikai apzinoties tās kā visas cilvēces kopīgo likumu lūzumu mūsu augsnē.
Kopumā sauklis "nācijas tiesības uz pašnoteikšanos" bija uz revolūcijas karoga jau no pašiem pirmsākumiem. Pēc monarhijas gāšanas Krievijā februārī. Somija un Polija ieguva neatkarību 1917. gadā. 1917. gada 2. (15.) novembra Krievijas tautu tiesību deklarācija pasludināja Krievijas tautu vienlīdzību un suverenitāti un Krievijas tautu tiesības uz brīvu pašnoteikšanos līdz atdalīšanos un neatkarīgu valstu izveidošanos. . Pirmajos gados pēc boļševiku nākšanas pie varas neatkarību pasludināja Ukraina, Aizkaukāzijas republikas (Gruzija, Armēnija, Azerbaidžāna, Abhāzija) un Baltijas valstis (Lietuva, Latvija un Igaunija). Autonomistu kustības attīstījās starp lielajām Volgas reģiona tautām (tatāriem un baškīriem).
Situācijā ar jaunas nacionālās politikas veidošanu varasiestādes deva priekšroku ārējās stabilitātes saglabāšanai, izvairoties no pēkšņām kustībām, dialoga ar nacionālo inteliģenci un darbam ar jaunatni. Sistēmā tika iedzītas problēmas, kas faktiski pastāvējušas vairākus gadu desmitus, lai gan vienīgais veids, kā tās izārstēt, prasīja pavisam citas darbības. Abscess agri vai vēlu bija jāatver, taču arī tad slimības apmērs un raksturs netika novērtēts vajadzīgajā apjomā.
Nacionālā politika PSRS, kas tika īstenota pēc "atlikuma principa", pēc definīcijas bija pretrunīga. Tagad daudzi to notikumu laikabiedri, bijušie partiju vadītāji, specdienestu darbinieki, žurnālisti un rakstnieki cenšas rast ārēju skaidrojumu nacionālo pretrunu saasināšanās faktoram. Es neiedziļināšos sazvērestības teoriju analīzē, bet mēģināšu noformulēt savu atbildi uz ikdienas līmenī bieži uzdotu jautājumu: kā varēja tik ātri pāriet no draudzības uz naidīgumu, ja tas ir parasta padomju cilvēku komunikācija, tāda tipiska modernās sabiedrības nacionālā naidīguma un neiecietības parādības?
Nacionālais jautājums ir tik smalks jautājums, ka ir tikai divi veidi, kā to atrisināt.
Vai nu barga jebkādu formu apspiešana, jebkuri mēģinājumi to pārdomāt virzienā, kas atšķiras no oficiālās ideoloģijas – padomju tauta kā jauna vēsturiska kopiena. Vai arī katras valsts teritorijā dzīvojošās tautas visu attīstības īpatnību maksimāla ievērošana. Kamēr staļiniskā iekārta stingri apspieda jebkādas "buržuāziskā nacionālisma" izpausmes, nacionālo attiecību mehānisms darbojās šīs loģikas ietvaros. Atkusnis un tam sekojošā stagnācija atslābināja ciešo satvērienu, bet neko nesniedza pretī. Papildus apspiešanas metožu atdzīvināšanai gadījumā, ja nacionālā elite vai inteliģence Savienības republikās pārkāpj noteiktos spēles noteikumus.
Šis apstāklis parastos cilvēkus nemaz neskāra, viņi savas attiecības veidoja kā kaimiņi, nevis kā slēgto anklāvu iedzīvotāji, saglabājot savu identitāti, lai gan zaudējuši ievērojamu daļu no nacionālajām paražām, kultūras, tradīcijām, valodas (kaut kur plašākā teritorijā). , kaut kur mazākā mērā). Bet tajā pašā laikā nacionālais faktors nekur nepazuda, tas saglabājās daudznacionālā vidē, bet līdz noteiktam laikam nekādi "publiski" neizpaudās. Starp citu, tā bija pirmā, kas "aktivizējās" pirms Almati Jakutskā.
Tagad daudz tiek runāts par to, ka notikumus Kazahstānā zināmā mērā izraisīja pretrunas pašā republikā. Varbūt tas tā bija. Bet pašreizējai neatkarīgajai Kazahstānai Želtoksana ir "patiesības brīdis", "kazahu tautas pamodināšanas" punkts. Nekādi dokumentāli pētījumi, aculiecinieku un notikumu tiešo dalībnieku liecības, pat ja viņi saka pretējo, šo loģiku nemainīs. 1986. gada decembris ir lielisks datums mūsdienu Kazahstānai. Un krievu vēsturniekiem? Mēs kaut kā nevaram atrast zinātnisko zināšanu pielietojuma punktu par tēmu - "perestroikas vēsturi". Mēs riņķojam vairākās priedēs un cenšamies vai nu atspēkot, vai piekrist neatkarīgo republiku jauno nacionālo historiogrāfiju apgalvojumiem.
Tāpat kā līdz šim, visi starpetnisko attiecību grēki un problēmas Padomju Savienības telpā tiek piedēvētas Mihaila Gorbačova un viņa sāncenša, bet pēc tam Krievijas pirmā prezidenta Borisa Jeļcina pēcteča tuvredzīgajai un kopumā nekonstruktīvajai nacionālajai politikai. . Bet galu galā Kolbina iecelšana amatā bija diezgan noturīga aparātu tradīcijās. Maskavā, man šķiet, viņi vienkārši nevarēja saprast, kas notika Almati un kāpēc protests bija tik masīvs. Vēlreiz uzsveru - nesagatavotība jauniem izaicinājumiem, domāšanas inerce galu galā neļāva skaidri saprast veidus, kā risināt arvien pieaugošās nacionālās problēmas - pēc Almati bija notikumi Tbilisi, pēc tam Baku - ārēji, kam bija atšķirīgs raksturs un sekas, bet darbojas kā vienas ķēdes posmi.
Tāpat kā perestroikai nebija skaidras koncepcijas, skaidra plāna, tā arī valsts nacionālā reorganizācija noritēja haotiski, neņemot vērā reālo etnopolitisko situāciju dažādos reģionos, kas galu galā noveda pie lokālu bruņotu konfliktu rašanās starpetniskajos jautājumos. pamatojums. Man šķiet, ka 1990. gada janvāra notikumi jau ir pēdējais krusts, kas tika likts sistēmas mierīgai reformai un galu galā pašai iespējai saglabāt Savienību.
Bet pirmā plaisa monolītā bija tieši 1986. gada decembrī. Mums tas ir jāatceras un jācenšas izprast toreizējās valsts vadības kļūdas un aprēķinus, lai izvairītos no to atkārtošanās mūsu valstu pašreizējā praksē.
Padomju tautības politikas problēma izriet no tēzes, ka dažādu tautu izolācija, tieksme pēc lielākās valstiskās neatkarības noritēja paralēli visas dzīves pakļaušanai sociālisma ideoloģijai. "Tie bija tik cieši saistīti procesi, ka daudzos gadījumos to izpausme ir grūti izšķirama. Piemēram, kad nekrievu tautu izolācijas tendences apzināti attīstījās kā pretsvars krievu patriotismam, kas toreiz tika uzskatīts par galveno apdraudējumu. no otras puses, šīs nacionālās tieksmes drīz vien sadūrās ar dziļiem, sociālistiskās ideoloģijas pamataspektiem – naidīgumu pret nācijas ideju, vēlmi to pakļaut sev, kā arī cilvēka individualitāti,” raksta I. Šafarevičs. No tā izriet, ka galu galā problēmas atrisināja apspiešana un vēlme rusificēt nekrievu tautas.
Daudzos aspektos 20. gados pārbaudītās metodes izrādījās progresīvas metodes.
Ir pārsteidzoši piemēri, kad pēc iespējas īsākā laikā pirms lasītprasmes tautām tika izveidots nacionālais ābece, un tikai dažus gadus vēlāk jau bija Rakstnieku savienības nodaļa, savas avīzes. Nacionālās komitejas un departamenti informēja tautas par padomju valdības pasākumiem nacionālās politikas jomā. Vietējie padomju orgāni veica politisko, kultūras un izglītības darbu, palīdzēja risināt saimnieciskos jautājumus, risināja konfliktus, kas radās starp centru un tautībām.
Laiks ir uzsvēris PSRS izveides sociālpolitisko nozīmi daudznacionālajai tautu saimei, kas to apdzīvo. Tūlīt tika atrisināts duāls vēsturisks uzdevums: saglabāt un izmantot gadsimtu gaitā veidojušās lielas valsts un vienotas ekonomiskās telpas priekšrocības, dot tautām un tautām tiesības veidot un attīstīt savu valstiskumu.
Sekojošā starpetnisko attiecību pieredze parādīja, ka tieši brīvprātīga pūļu pievienošana, to tautu draudzība, kas bija Savienības sastāvā, ļāva tām nepieredzēti īsā laikā pārvarēt pagājušā gadsimta tehnisko, ekonomisko un kultūras atpalicību. un sasniegt mūsdienu civilizācijas robežas. Un galvenokārt krievu tauta atdeva savas zināšanas un enerģiju republiku ekonomikas un kultūras attīstībai bijusī PSRS. PSRS nacionālā politika
Tikai pateicoties PSR Savienībai, republikas spēja aizstāvēt savu valstisko neatkarību un nodarīt izšķirošu sakāvi nacistiskajai Vācijai un tās pavadoņiem Lielā Tēvijas kara laikā no 1941. līdz 1945. gadam.
Ar visām grūtībām, deformācijām un aprēķiniem, ko agrāk veica politiskā vadība, PSRS izturēja laika pārbaudi un bija lielvalsts. Tas sabruka 1991. gada decembrī. notika pret tautu gribu un atgrūda republikas tālu atpakaļ, radīja smagus, nepamatotus materiālus, sociālus un morālus zaudējumus visām tautām un tautībām. Zaudējot savas "kopējās mājas", šodien lielākā daļa cilvēku, kā arī daudzi politiķi ar skumju pieredzi ir sapratuši nepieciešamību atdzīvināt sadarbību NVS ietvaros, ņemot vērā integrācijas subjektu savstarpējās intereses un nepieciešamību apvienot centienus, lai panāktu ilgtspējīgu sociālo progresu to tautu, kuras ir dzīvojušas kopā gadsimtiem ilgi.
Kultūru integrācija dažādas tautas noved pie kvalitatīvi augstākas kvalitātes kultūras rašanās, nekā kāds no viņiem varētu radīt. Arī lielākās tautas kultūra iegūst jaunu dimensiju, kāda tai citādi nebūtu. Šķiet, ka mūsu valsts tautām šis ceļš nav slēgts, taču šobrīd to atrast ir ļoti grūti, un tas prasa izmaiņas ierastajos skatpunktos, pūles un labo gribu.
Uz mūsu tautu līdzjūtību vai vismaz nenaidīgu attieksmi varam paļauties tikai tad, ja, piemēram, karēļos redzam ne tikai mums visos aspektos līdzvērtīgus cilvēkus, bet jūtam, cik bagātāka ir mūsu valsts. no tā, ka šis cilvēks dzīvo mums blakus.maza drosmīga tauta, gatava nest jebkādus upurus, bet neatdot savu nacionālo identitāti.
Galu galā starpetnisko attiecību problēmu nevar atrisināt, pamatojoties uz savstarpējiem pārmetumiem un naidu. Ir jāatkāpjas no šīs zemes, un šim nolūkam ir jāpārorientē gadu desmitiem un dažkārt gadsimtiem izveidojušās attieksmes un jāpārvērš atgrūšanas spēki tuvināšanās spēkos. Tas ir nepieciešams ne tikai tāpēc, lai mēģinātu uzturēt saites starp mūsu valsts tautām, bet šajā virzienā ir jāpieliek pūles ikvienam, kurš ir atbildīgs par savas tautas likteni, neatkarīgi no viņu nākotnes.
Protams, tautu dzīvē var pienākt brīdis, kad zūd visa garīgā saikne, un kopdzīve vienas valsts ietvaros tikai vairos savstarpējo rūgtumu. Lai kāds būtu risinājums, vienīgais veselīgais ceļš uz to ir tautu tuvināšanās. Alternatīva tam ir tikai spēka ceļš, kurā katrs lēmums izrādās tikai īslaicīgs, vedot tikai uz nākamo, smagāku krīzi.
Var cerēt, ka tam patiešām ir reāls pamats, ka pagātnes mācības mūsu tautām daudzējādā ziņā nav bijušas veltīgas. Ar savu pieredzi mēs esam pasargāti no daudziem kārdinājumiem, bet ne no visiem. Nemierīgajā laikmetā klases naids, iespējams, vairs nebūs tas mačs, kas aizdedzinās mūsu māju. Bet valsts var labi. Pēc šobrīd dzirdamajām trīcēm var spriest, par kādu postošu spēku tas var kļūt, izlaužoties. Ir naivi domāt, ka kāds spēs šo elementu ieviest sev vēlamajos rāmjos - ļaunprātības un vardarbības spēki pakļaujas saviem likumiem un vienmēr aprij tos, kas tos atraisīja.
Tas ir pēdējais iemesls ārkārtējai asuma pakāpei, kāda piemīt nacionālajam jautājumam – tas var kļūt par mūsu tautu pastāvēšanas jautājumu,” – I. Šafarevičs.
Pamatojoties uz savienības valsts politikas vērtējumu, jāatzīmē šādi būtiski punkti, kas var būt par pamatu nacionālo konfliktu risināšanai:
- -izglītības līmeņa paaugstināšana;
- - cīņa pret stereotipiem, izmantojot plašsaziņas līdzekļus, internetu utt.;
- - precīzas un vienotas valsts politikas veidošana;
- -reāla tiesību un brīvību nodrošināšana;
- - starpkultūru dialogs.
Daudznacionāla valsts nav spriedums.
Nobeigumā es gribētu izteikt šādus tautību salīdzinājumus: tauta ir zieds, tā noteikti ir skaista un unikāla, tā smaržo īpašā veidā; daudzas tautas - tas ir pušķis, kurā vairojas skaistums un unikalitāte. Saplūstot kopā, tie rada harmoniju un līdzsvaru.
Avoti
- 1. Barsenkovs A.S. Krievu jautājums nacionālajā politikā. XX gadsimts / A.I. Vdovins, V.A. Koretskis. - M.: Moskovska strādnieks, 1993. - 163 lpp.
- 2. Bezborodovs A. Perestroika un PSRS sabrukums. 1985-1993 / A. Bezborodovs, N. Elisejeva, V.
Šestakovs. - Sanktpēterburga: Norma, 2010. - 216 lpp.
- 3. Mavridina M.N. Dzimtenes vēsture. Mācību grāmata / M. N. Mavridina. - M.: Doma, 2001. - 650 lpp.
- 4. Syrykh V.M. Krievijas valsts un tiesību vēsture. Padomju un mūsdienu periodi / V.M. Neapstrādāts. - M.: Jurists, 1999. - 488 lpp.
- 5. Šafarevičs I.R. Ceļš no blokiem / I.R. Šafarevičs. - M.: Sovremennik, 1991. - 288 lpp.
1. PSRS izveides priekšnoteikumi
1.1. Ideoloģiski. 1917. gada Oktobra revolūcija noveda pie sabrukuma Krievijas impērija. Notika vairākus gadsimtus pastāvējušās bijušās vienotās valsts telpas sairšana. Boļševiku ideja par pasaules revolūciju un Pasaules Padomju Federatīvās Republikas izveidi nākotnē ir piespiedusi jaunu apvienošanās procesu. Aktīvu lomu apvienošanās kustībā spēlēja RSFSR, kuras iestādes bija ieinteresētas vienotas valsts atjaunošanā bijušās Krievijas impērijas teritorijā.
1.2. Politisks. Saistībā ar padomju varas uzvaru bijušās Krievijas impērijas galvenajā teritorijā radās vēl viens apvienošanās procesa priekšnoteikums - politiskās sistēmas vienotība (proletariāta diktatūra Padomju Republikas formā), līdzīga. valsts varas un pārvaldes organizācijas iezīmes. Lielākajā daļā republiku vara piederēja nacionālajām komunistiskajām partijām, kas bija daļa no RKP(b). Jauno padomju republiku starptautiskās pozīcijas nestabilitāte kapitālistiskā ielenkuma apstākļos noteica arī apvienošanās nepieciešamību.
1.3. Ekonomikas un kultūras. Apvienošanās nepieciešamību noteica arī daudznacionālās valsts tautu kopīgie vēsturiskie likteņi, ilgstošu ekonomisko un kultūras saišu klātbūtne.
Starp atsevišķiem valsts reģioniem vēsturiski izveidojusies ekonomiskā darba dalīšana: centra rūpniecība apgādāja dienvidaustrumu un ziemeļu reģionus, pretī saņemot izejvielas - kokvilnu, kokmateriālus, linus; dienvidu reģioni bija galvenie naftas, ogļu, dzelzsrūdas u.c. piegādātāji. Šī dalījuma nozīme ir pieaugusi pēc absolvēšanas pilsoņu karš kad radās uzdevums atjaunot sagrauto ekonomiku un pārvarēt padomju republiku ekonomisko atpalicību. No centrālajām guberņām uz nacionālajām republikām un reģioniem tika pārceltas tekstila un vilnas fabrikas, miecētavas, tipogrāfijas, nosūtīti ārsti un skolotāji. 1920. gadā pieņemtajā GOELRO (Krievijas elektrifikācijas) plānā tika aprēķināts arī ekonomiskais mehānisms visiem valsts reģioniem.
1.4. Padomju valdības nacionālās politikas galvenie principi veicināja apvienošanās procesu. Tie ietvēra:
Visu tautu un tautību vienlīdzības princips,
Tautu pašnoteikšanās tiesību atzīšana,
kas tika pasludināti gadā Krievijas tautu tiesību deklarācija(1917. gada 2. novembris) un Deklarācija par strādājošo un ekspluatēto cilvēku tiesībām(1918. gada janvāris). Volgas reģiona un Krimas, Sibīrijas un Turkestānas, Kaukāza un Aizkaukāza tautu ticējumi, paražas, nacionālās un kultūras institūcijas tika pasludinātas par brīvām un neaizskaramām, kas izraisīja uzticības pieaugumu jaunajai valdībai ne tikai no Krievijas ārzemniekiem. (kas veidoja 57% iedzīvotāju), bet arī Eiropas valstīs un Āzijā. Tautas komisāru padomes ietvaros tika izveidots tautību tautas komisāra amats, kas vadīja I. V. Staļins. Atbilstošās struktūras parādījās RKP Centrālajā komitejā (b) Donburo, Sredazbyuro, Turkbyuro, Kaukāza birojā.
1917. gada decembrī Polija un Somija saņēma pašnoteikšanās tiesības. Visā pārējā bijušās Krievijas impērijas teritorijā pie varas esošās nacionālās valdības (tostarp Ukrainas Centrālā Rada, Baltkrievijas Sociālistiskā Hromada, Turku Musavat partija Azerbaidžānā, Kazahstānas Alash u.c.) cīnījās par valsts neatkarību Pilsoniskās varas laikā. Karš.
2. Vienotās valsts veidošanās stadijas
2.1. militāri politiskā savienība. Karš un ārvalstu iejaukšanās radīja nepieciešamību izveidot aizsardzības aliansi starp boļševiku spēkiem centrā un nacionālajiem reģioniem. 1919. gada vasarā tika izveidota padomju republiku militāri politiskā savienība. 1919. gada 1. jūnijā tika parakstīts dekrēts Par Krievijas, Ukrainas, Latvijas, Lietuvas, Baltkrievijas padomju republiku apvienošanu cīņai pret pasaules imperiālismu / Uz tās pamata tika izveidota vienota militārā pavēlniecība, apvienotas ekonomikas padomes, transports, finanšu un darba komisariāti. Ir skaidrs, ka vienotās finanšu sistēmas vadība tika veikta no Maskavas, tāpat kā nacionālie militārie formējumi bija pilnībā pakļauti Sarkanās armijas virspavēlniecībai. Padomju republiku militāri politiskajai vienotībai bija liela nozīme apvienoto intervences spēku sakāvē.
2.2. Organizatoriski ekonomiskā savienība.
Šajā periodā kā eksperiments RSFSR Viskrievijas Centrālajā izpildkomitejā tika ieviesti Ukrainas, Baltkrievijas, Aizkaukāza republiku pārstāvji un sākās dažu tautas komisariātu apvienošana. Rezultātā RSFSR Tautsaimniecības Augstākā padome faktiski kļuva par šo republiku rūpniecības pārvaldes institūciju. 1921. gada februārī tika izveidota RSFSR Valsts plānošanas komiteja, kuru vadīja G.M. Kržižanovskis izstrādāts, lai vadītu vienota ekonomikas plāna īstenošanu. 1921. gada augustā RSFSR tika izveidota Federālā zemes lietu komiteja, kas regulēja lauksaimnieciskās ražošanas un zemes izmantošanas attīstību visā valstī.
2.3. Diplomātiskā savienība. 1922. gada februārī Maskavā RSFSR, Ukrainas, Baltkrievijas, Azerbaidžānas, Armēnijas, Gruzijas, Buhāras, Horezmas un Tālo Austrumu Republikas pārstāvju sanāksme uzdeva Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas delegāciju pārstāvēt starptautiskajā konferencē plkst. Dženova par Centrāleiropas un Austrumeiropas ekonomisko atjaunošanu (1922. gada aprīlis) visu padomju republiku interesēs, noslēgt jebkādus līgumus un vienošanās to vārdā. Pēc tam RSFSR delegācija tika papildināta ar Ukrainas, Azerbaidžānas, Gruzijas un Armēnijas pārstāvjiem.
3. Republiku apvienošanās formas
3.1. Nacionālu-valstisku autonomiju izveide RSFSR ietvaros. Pirmo padomju varas gadu prakse bija izveidot autonomijas gadā Krievijas Federācija uz nacionālā, teritoriālā, ekonomiskā pamata. Taču republiku vēlmē nostiprināt savas suverēnās tiesības virkne partijas darbinieku, t.sk tautas komisārs I.V. Staļins, saskatīja galveno šķērsli ceļā uz vienotību. Neatkarīgu nacionālo republiku izveidošana tika uzskatīta tikai par pagaidu soli ceļā uz nākotnes apvienošanos. Tāpēc, lai izvairītos no nacionālistisku tendenču attīstības, uzdevums bija izveidot pēc iespējas lielākās teritoriālās apvienības, kas atspoguļojās 1918. Lietuvas-Baltkrievijas Padomju Republika, Tatāru-Baškīru Padomju Republika (TBSR), Kalnu Republika, Turkestānas Autonomā Padomju Sociālistiskā Republika (kas nebija ilgi). Vēlāk cīņā pret Panturcisms TBSR un Burjatijas-Mongoļu autonomais apgabals tika izformēti.
3.2. Autonomijas formas. 1918. - 1922. gadā. Tautas, galvenokārt mazas un kompakti dzīvojošas, ko ieskauj lielkrievu zemes, RSFSR ietvaros saņēma divu līmeņu autonomiju:
- republikānis- 11 autonomās republikas (Turkestāna, Baškīru, Karēlijas, Burjatu, Jakutu, Tatāru, Dagestāna, Gorskaja uc) un
- reģionālā- 10 reģioni (Kalmikas, Čuvašas, Komi-Zirjanskas, Adigejas, Kabardas-Balkāriešu u.c.) un 1 autonomā Karēlijas darba komūna (kopš 1923. gada autonomā republika).
Otra asociācijas forma bija līgumattiecību formalizēšana starp RSFSR un teorētiski neatkarīgām padomju republikām. 1920. - 1921. gadā pēc nacionālo valdību sakāves un nacionālo nomales sovjetizācijas procesa pabeigšanas tika noslēgti divpusējie līgumi par militāri ekonomisko savienību starp Krieviju un Azerbaidžānu, militāro un ekonomisko savienību starp Krieviju un Baltkrieviju, savienības līgumi starp Krieviju un Ukrainu, Krieviju un Gruziju. Pēdējie divi apvienošanās līgumi neietvēra ārlietu tautas komisariātu darbības apvienošanu.
1921. gada pavasarī, atbildot uz V. I. Ļeņina norādījumiem par Gruzijas, Armēnijas un Azerbaidžānas ekonomisko apvienošanu, sākās Aizkaukāza federācijas (TSFSR) izveide, kas organizatorisko formu ieguva 1922. gada martā.
3.3. Diskusija RKP(b) par valsts asociācijas jautājumiem. Republiku federāciju boļševiki uzskatīja par pārejas posmu pasaules revolūcijas priekšvakarā, kā obligātu soli ceļā uz savienību un tādu buržuāzisku izdzīvošanu kā nacionālās atšķirības pārvarēšanu.
3.3.1. 1922. gada vasarā tika sagatavots partijas valsts komisijas projekts, kas pazīstams kā autonomijas plāns, kas paredzēja neatkarīgu republiku iekļūšanu RSFSR kā autonomijas. I. V. Staļins uzstāja uz šo starpvalstu apvienošanās veidu. Ukrainas Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs H.G. Rakovskis negatīvi reaģēja uz Staļina projektu. To pilnībā noraidīja Gruzijas Komunistiskās partijas pārstāvji.
3.3.2. V.I.Ļeņins arī nosodīja CK izskatīšanai ierosināto apvienošanās projektu (tostarp Staļina pārsteidzīgo rīcību) un iestājās pret pārmērīgu centrālismu, par nepieciešamību saglabāt katras republikas formālo suverenitāti un neatkarības atribūtus kā nacionālpolitisku nosacījumu stiprināšanai. padomju valsts. Viņš piedāvāja formu federālā savienība kā brīvprātīga un vienlīdzīga apvienība neatkarīgas padomju republikas, uz paritātes pamata nododot vairākas savas suverēnās tiesības par labu Vissavienības iestādēm.
4. PSRS izveidošanās
4.1. Sagatavošanās darbs PSRS I Padomju kongresam. V.I.Ļeņina norādījumus ņēma vērā RKP (b) Centrālās komitejas komisija. 1922. gada 6. oktobra partijas Centrālās komitejas plēnuma rezolūcijā par neatkarīgo padomju republiku apvienošanas veidu tika atzīta nepieciešamība noslēgt līgumu starp Ukrainu, Baltkrieviju, Aizkaukāza Republiku federāciju un RSFSR par to apvienošanu. Sociālistisko Padomju Republiku Savienībā, atstājot katrai tiesības brīvi atdalīties no PSRS. Līdz 30. novembrim RKP(b) CK komisija izstrādāja PSRS Konstitūcijas galvenos punktus, kas tika nosūtīti apspriešanai republiku komunistiskajām partijām. 1922. gada 18. decembrī RKP(b) CK plēnums apsprieda PSRS dibināšanas līguma projektu un ierosināja sasaukt PSRS Padomju kongresu.
4.2. Pirmais Vissavienības padomju kongress atvērts 1922. gada 30. decembrī. Tajā piedalījās 2215 delegāti. Republiku delegāciju lielums tika noteikts proporcionāli iedzīvotāju skaitam tajās. Vislielākā bija Krievijas delegācija - 1727 cilvēki. Ziņojumu par PSRS veidošanu veidoja I.V. Staļins. Kongress būtībā apstiprināja Deklarācija un Līgums par PSRS izveidošanu kā daļa no četrām republikām - RSFSR, Ukrainas PSR, Baltkrievijas PSR un ZSFSR (kurā Azerbaidžāna, Armēnija un Gruzija tika apvienotas vēl agrāk).
Deklarācija pieņemta ar likumu savienības valsts principiem: brīvprātība, vienlīdzība un sadarbība uz proletāriskā internacionālisma pamata. Piekļuve savienībai palika atvērta visām padomju republikām, kas varētu rasties pasaules revolūcijas gaitā. Līgums noteica atsevišķu republiku iestāšanās kārtību PSRS, augstāko valsts varas orgānu kompetenci. Tiesības uz brīvu izceļošanu tika deklarētas, taču netika definēts šo tiesību izmantošanas mehānisms.
Kongresā ievēlēja PSRS Centrālo izpildkomiteju (CVK) - augstāko varas orgānu kongresu starplaikā.
4.3. PSRS Konstitūcija. 1924. gada janvārī tika pieņemta pirmā PSRS Konstitūcija, saskaņā ar kuru PSRS Padomju Kongress tika pasludināts par augstāko varu. Starp tiem augstāko varu īstenoja PSRS Centrālā izpildkomiteja, kas sastāvēja no divām likumdošanas palātām - Savienības Padome un Tautību padome. PSRS Centrālā izpildkomiteja izveidoja valdību - SNK. Tika izveidoti trīs veidu komisariāti
- sabiedrotais(ārlietas, armija un flote, ārējā tirdzniecība, sakari, sakari, OGPU);
- vienota(arodbiedrības un republikas līmenī), drīz vien pārcelts uz savienības kategoriju;
- republikānis(iekšpolitika, jurisprudence, sabiedrības izglītība).
Sabiedroto iestādēm tika nodotas arī starptautiskās robežu aizsardzības, iekšējās drošības, plānošanas un budžeta veidošanas pilnvaras. Neskatoties uz sludināto federālo valsts uzbūves principu, PSRS Konstitūcija, nodrošinot centra iejaukšanās tiesības un tā kontroli pār republikas varas iestādēm, pavēra iespēju nākotnē padomju nacionālajā politikā izpausties unitārām tendencēm.
5. nacionālās valsts veidošana
5.1. Unitārās tendences PSRS valsts veidošanā. Kopš 20. gadu beigām. paātrinātu industrializācijas metožu apstākļos sākās stingras vadības centralizācijas process visas Savienības mērogā. Tā rezultātā pilnvaru un tiesību apjoms centrālās iestādes rūpniecības un finanšu vadības iestādes mainījās savas paplašināšanās virzienā. Daudzi republikas uzņēmumi tika nodoti tiešā arodbiedrību orgānu pakļautībā, kuru kompetence tika būtiski paplašināta saistībā ar Tautsaimniecības Augstākās padomes likvidāciju 1932. gadā. Kopš 1930. gada visa kreditēšana ir koncentrēta PSRS Valsts bankā. Tiesu sistēma bija centralizēta. Tajā pašā laikā tika ierobežota republiku likumdošanas iniciatīva (1929. gadā tika atceltas republiku tiesības tieši uzdot jautājumus PSRS Centrālajai izpildkomitejai - tie bija jāiesniedz Tautas padomei. PSRS komisāri iepriekš). Tajā pašā laikā sabiedroto un sabiedroto republikas tautas komisariātu skaits turpināja pieaugt.
5.2. Republiku statusa maiņa PSRS sastāvā. No PSRS pirmās Konstitūcijas pieņemšanas brīža līdz 1936. gada Konstitūcijai notika nacionālās valsts veidošanas process, kas tika veikts šādās jomās:
Jaunu savienības republiku veidošana;
- dažu republiku un autonomo reģionu valsts-tiesiskās formas maiņa.
Administratīvi teritoriālās izmaiņas (iepriekšējā iedalījuma guberņos, apriņķos, apgabalos atcelšana un jaunu administratīvo vienību ieviešana: teritorijas, apgabali, nacionālie rajoni, rajoni).
1924. gadā nacionālvalstiskās demarkācijas rezultātā Vidusāzijā, kur robežas nesakrita ar tautu apmetņu etniskajām robežām, izveidojās Turkmenistānas un Uzbekistānas PSR, 1931. gadā - Tadžikistānas PSR. 1936. gadā tika izveidota Kirgizstānas un Kazahstānas PSR. Tajā pašā gadā Aizkaukāza federācija tika likvidēta, un republikas - Armēnija, Azerbaidžāna, Gruzija tieši kļuva par PSRS daļu. 1939. gadā pēc Padomju Savienības un Vācijas neuzbrukšanas pakta parakstīšanas un karaspēka ievešanas Polijas teritorijā Rietumukraina un Rietumbaltkrievija tika pievienotas PSRS. Pēc kara beigām ar Somiju (1940. gada martā) un jaunu teritoriju pievienošanas Karēlijas ASSR, pēdējā tika pārveidota par Karēlijas-Somijas PSR. 1940. gada vasarā Latvija, Lietuva, Igaunija, kā arī Besarābija un Ziemeļbukovina iekļāvās PSRS sastāvā. Izveidojās Moldovas PSR.
6. PSRS veidošanās nozīme
6.1. Reģionu attīstības līmeņa saskaņošana. PSRS veidošanās veicināja ekonomikas, kultūras attīstību, pārvarot dažu republiku atpalicību. Nācijas veidošanas gaitā tika īstenota atpalikušo nacionālo reģionu izvilkšanas politika. Šim nolūkam rūpnīcas, rūpnīcas ar aprīkojumu un daļa kvalificēta personāla tika pārvietotas no RSFSR uz Vidusāziju un Aizkaukāziju. Šeit tika novirzīti milzīgi līdzekļi apūdeņošanai, dzelzceļu būvniecībai un elektrifikācijai. Tika veiktas lielas nodokļu atlaides republiku budžetos.
6.2. Sociāli kulturālā nozīme. Padomju varas nacionālajai politikai bija pozitīvi rezultāti padomju republiku kultūras, izglītības un veselības aprūpes sistēmas attīstībā. 20-30 gados. šeit tika izveidotas nacionālās skolas, teātri, izdoti laikraksti un literatūra PSRS tautu valodās. Vairākām republikām ir savas Zinātņu akadēmijas, kā arī PSRS Zinātņu akadēmijas nodaļas. Dažas tautas pirmo reizi saņēma zinātnieku izstrādātu rakstu valodu. Veselības aprūpes sistēma attīstījās republikās. Tātad, ja Ziemeļkaukāzā līdz 1917. gadam bija 12 slimnīcas un 32 ārsti, tad līdz 1939. gadam Dagestānā vien strādāja 335 ārsti (no kuriem 14% bija pamatiedzīvotāju tautības pārstāvji).
6.3. Pretrunas padomju nacionālajā politikā. Padomju nacionālajai politikai bija raksturīgas nopietnas pretrunas. Neskatoties uz nozīmīgām pārmaiņām padomju republiku sociālekonomiskajā un kultūras dzīvē, to suverenitāte faktiski palika nomināla, jo reālā vara šeit bija koncentrēta Vissavienības Komunistiskās partijas Centrālajai komitejai pakļauto republikas partijas komiteju rokās. boļševiku. Rezultātā galvenos politiskos un ekonomiskos lēmumus pieņēma centrālās partijas struktūras, kas bija saistošas republikas iestādēm. Internacionālismu tā praktiskajā īstenošanā sāka uzskatīt par tiesībām ignorēt tautu nacionālo identitāti un kultūru. Tika izvirzīts jautājums par nacionāli lingvistiskās daudzveidības izzušanu, virzoties uz komunismu. Staļiniskās represijas republikās un tai sekojošās tautu deportācijas negatīvi ietekmēja valsts politiku.
Tajā pašā laikā padomju vadība centās apspiest separātisma tendences nacionālajos reģionos, izveidojot vietējo valsts iekārtu, nodrošinot redzamu neatkarību vietējai birokrātijai, ko reāli stingri kontrolē centrālā valdība. Cīņā pret nacionālismu cieta ne tikai PSRS tautas, bet ne mazākā mērā arī pati krievu tauta. Valsts nacionālās politikas administratīvās, unitārās tendences radīja augsni potenciālu nākotnes etnisko konfliktu perēkļu veidošanās.
7. Secinājumi
7.1. Daudznacionālas savienības valsts izveidošanās atbilda daudzām vēstures un kultūras tradīcijām tautas, kas dzīvo bijušās Krievijas impērijas teritorijā.
7.2. PSRS izveidošana veicināja ģeopolitisko pozīciju nostiprināšana jauna valsts pasaules sabiedrībā.
7.3. Taču boļševiku sākotnējā apņemšanās pie unitārisma idejām negatīvi ietekmēja tālāko daudznacionālā valstiskuma attīstību, kas pēc 1936. gada jau pastāvēja izveidotās administratīvās sistēmas ietvaros. Līdz 30. gadu beigām. galīgais PSRS pāreja uz unitāru valsts modeli tā staļiniskajā versijā.
Padomju varas nacionālā politika. Padomju Sociālistisko Republiku Savienības izveidošana
Apvienojošā kustība, lai izveidotu padomju daudznacionālu valsti, sākās tūlīt pēc Oktobra revolūcijas uzvaras un impērijas sabrukuma un izgāja cauri trim posmiem. Pirmais (1917. gada oktobris - 1918. gada vidus) iezīmējās ar Krievijas Padomju Federatīvās Sociālistiskās Republikas dzimšanu, kas konsekventi, realizējot kursu uz tautu vienlīdzību, pārvērtās par jauna tipa federāciju. Otrais Viskrievijas padomju kongress uzsvēra, ka padomju valdība "... nodrošinās visām Krievijā dzīvojošajām tautām patiesas pašnoteikšanās tiesības".
Padomju nacionālās politikas tiesiskais pamats pirmajā posmā bija 1917. gada 2. novembra "Krievijas tautu tiesību deklarācija", kas pasludināja Krievijas tautu vienlīdzību un suverenitāti; viņu tiesības uz brīvu pašnoteikšanos līdz atdalījumiem un neatkarīgas valsts izveidošanai; visu un jebkādu nacionālo un nacionāli reliģisko privilēģiju un ierobežojumu atcelšana; Krievijas teritorijā dzīvojošo nacionālo minoritāšu un etnogrāfisko grupu brīva attīstība.
Uzsaukumā "Visiem Krievijas un Austrumu darba musulmaņiem" Tautas komisāru padome garantēja pilnīgu un netraucētu brīvību sakārtot musulmaņu dzīvi. Līdz 1917. gada beigām Tautas komisāru padome pieņēma Manifestu Ukrainas tautai, dekrētu par Turcijas Armēniju, dekrētu par Somijas valstiskās neatkarības atzīšanu. Visi šie dokumenti izskaidroja principus, pēc kuriem padomju valdība vadīja nacionālā jautājuma risināšanu. "Mēs vēlamies pēc iespējas lielāku valsti," skaidroja V.I. Ļeņins, - visciešākā iespējamā savienība, pēc iespējas vairāk tautu, kas dzīvo lielkrievu kaimiņos; mēs to vēlamies demokrātijas un sociālisma interesēs...”.
Pirmajā posmā bijušās cariskās Krievijas teritorijā izveidojās autonomās republikas, teritoriālās autonomijas, ņemot vērā iedzīvotāju nacionālo sastāvu, parādījās suverēnas padomju republikas.
Otrkārt padomju republiku tautu apvienošanās kustības posms ir saistīts ar pilsoņu kara un ārvalstu militārās iejaukšanās periodu (1918–1920). Līdz tam laikam bija izveidojusies padomju republiku grupa, ko savā starpā saista sadarbība visdažādākajos jautājumos. Ar 1919. gada 6. jūnija dekrētu tika formalizēta Krievijas, Ukrainas, Latvijas, Lietuvas un Baltkrievijas militāri politiskā savienība. Tās būtība tika samazināta līdz ciešai asociācijai: 1) militārā organizācija un militārā vadība; 2) padomi Tautsaimniecība; 3) dzelzceļa vadība un ekonomika; 4) finansu un 5) republiku darba komisariātus - lai šo nozaru vadība koncentrētos vienotu kolēģiju rokās. Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja veica republiku centienu apvienošanu, pamatojoties uz vienošanos ar norādīto republiku Centrālo izpildkomiteju un Tautas komisāru padomi. Šajā periodā tika noslēgti divpusējie līgumi starp RSFSR un Ukrainas PSR, BSSR un citām republikām. Otrajam posmam raksturīga padomju valstiskuma veidošanās nacionālajos reģionos, kur izvērtās asa cīņa pret nacionālistisko kontrrevolūciju.
Uz trešais Padomju republiku tautu apvienošanās kustības stadijā (1921–1922) viņi vienojas par militāri ekonomisko aliansi un organizē vienotu diplomātisko fronti. Laiks rādījis, ka federācijai, kas balstīta uz divpusējiem līgumiem, bija būtiski trūkumi. Steidzamā nepieciešamība pēc ciešākas republiku sadarbības saimnieciskajā un valsts dzīvē radīja nepieciešamību izveidot jaunu savienības valsti.
Pirms PSRS konstitucionālās veidošanās notika nacionālā valstiskuma veidošana uz padomju bāzes, tieši piedaloties Viskrievijas un Republikāniskajiem padomju kongresiem, Tautas komisāru padomei un RSFSR Centrālajai izpildkomitejai. Starp pirmajiem 13 tautas komisariātiem, kas izveidoti 26. oktobrī (8. novembrī), 1917. gadā ir RSFSR tautību tautas komisariāts. Narkomnāts darbojās līdz 1923. gadam Tautas komisāru padomes un RKP CK vadībā (b), bija cieši saistīts ar nacionālajām sekcijām, nacionālajiem centriem un vietējām partiju organizācijām.
Nacionālo lietu tautas komisariāta uzdevumos ietilpa apstākļu radīšana tādu pasākumu īstenošanai, kas nodrošina brālīgu sadarbību un visu tautību un mazākumtautību intereses. Tautību tautas komisariāts palīdzēja nacionālo republiku, autonomo apgabalu organizēšanā, strādāja ar nacionālajiem kadriem, cīnījās pret šovinisma un nacionālisma izpausmēm, separātismu, izdeva literatūru valsts valodās, piedalījās nacionālas valsts veidošanas dokumentu sagatavošanā.
Nacionālie komisariāti (nacionālās komitejas) un nacionālās nodaļas darbojās Tautību tautas komisariāta sastāvā. 1918. gada beigās darbojās 11 nacionālās komitejas - poļu, lietuviešu, musulmaņu, ebreju, armēņu, baltkrievu, volgas vāciešu, Kaukāza alpīnistu, gruzīnu, latviešu, čehoslovākijas; 8 departamenti - kirgizu, mari, Sibīrijas tautas, ukraiņu, igauņu, votjaku, čuvašu, Volgas reģiona tautas.
Nacionālās komitejas un departamenti informēja tautas par padomju valdības pasākumiem nacionālās politikas jomā. Vietējie padomju orgāni veica politisko, kultūras un izglītības darbu, palīdzēja risināt saimnieciskos jautājumus, risināja konfliktus starp centru un tautībām, sagatavoja autonomiju veidošanos.
1918. gada augustā Tautību tautas komisariāta aparātā strādāja 222 cilvēki. Līdz 1919. gada sākumam Narkomnātā darbojās 21 komisariāts. Viņus vadīja ievērojamas RCP personības (b): Yu.M. Leščinskis, V.S. Mickēvičus-Kapsukas, V.A. Avanesovs, A.G. Červjakovs, S.M. Dimanšteins, M. Ju. Kuļiks, A.Z. Kamenskis, A.G. Meščerjakovs, M.A. Molodcova, G.K. Klingers, N.N. Narimanovs, T.R. Ryskulovs un citi.
Nacionālo lietu tautas komisariāta darbību vadīja kolēģija, kuru vadīja tautību tautas komisārs I.V. Staļins. Tomēr 6 Tautas komisariāta pastāvēšanas gados viņš personīgi piedalījās kolēģijas darbā ne vairāk kā trīs mēnešus, jo bieži brauca uz pilsoņu kara frontēm un citiem Tautas komisāru padomes uzdevumiem un RKP Centrālā komiteja (b). Līdz ar to šī sarežģītā darba galveno nastu veica valdes locekļi.
Sākumā Tautas Tautas komisariāta komisariāti un nodaļas strādāja ar tautībām gandrīz visos jautājumos: risināja bēgļu likteņus, nodarbinātību, sociālo nodrošinājumu, izglītību, lauksaimniecību utt. Pēc III Viskrievijas padomju kongresa pasludināšanas RSFSR izveidošana 1918. gada janvārī, tās darbība ir mainījusies. Darbs pie kultūras, izglītības, sociālās drošības jautājumiem tika nodots attiecīgajiem nacionālo republiku tautas komisariātiem. Narkomnātu galvenais uzdevums bija sagatavot autonomu padomju republiku un reģionu izveidi.
Pēc pilsoņu kara beigām Narkomnats sāka pievērst lielāku uzmanību plāniem un projektiem, lai uzlabotu Krievijas Federācijas tautu ekonomisko un kultūras attīstību. Kopš 1920. gada maija sākās tautas komisariāta centrālā aparāta pārstrukturēšana. 1921. gadā komisariātu vietā tika izveidotas 14 nacionālās pārstāvniecības, izveidota Tautību padome 26 cilvēku sastāvā, kas darbojās kā liela tautas komisariāta kolēģija. Līdz ar to republiku un reģionu valdību pakļautībā sāka darboties RSFSR Nacionālo lietu tautas komisariāta komisāru institūts. Viņiem tika uzdots "uz vietas novērot nacionālās politikas īstenošanu", pētīt tautību un nacionālo autonomiju grupu vēsturisko, etnogrāfisko un kultūras dzīvi, aizsargāt mazo tautu tiesības un intereses. Šajā sakarā pieauga arī Tautas komisariāta sastāvs. Piemēram, 1921. gada 1. septembrī Nacionālo lietu tautas komisariātā bija 875 cilvēki, tajā skaitā 374 kantora darbinieki, 79 instruktori un aģenti, 6 rakstnieki, 37 grāmatveži, 84 ekonomisti, juristi, skolu darbinieki, agronomi, medicīnas darbinieki. , inženieri, mehāniķi, tehniķi - 37, strādnieki - 162, šoferi - 36 utt. Tautas komisariāta nacionālais sastāvs bija diezgan reprezentatīvs: krievi - 521, ebreji - 85, tatāri - 37, vācieši - 28, latvieši - 17, Poļi - 14, lietuvieši - 8 un citi.
Tautību tautas komisariāts auglīgi strādāja, izveidojot vairākas izglītības, zinātnes, kultūras un izglītības iestādes un organizējot to darbību. To vidū bija Austrumu un Rietumu nacionālo minoritāšu komunistiskās universitātes (I. V. Staļina vārdā nosauktā KUTV un Ju. Ju. Markhlevska vārdā nosauktā KUNMZ, 1921–1938). KUTV izdeva žurnālu "Revolucionārie Austrumi". Savas darbības laikā Universitāte ir sagatavojusi vairākus tūkstošus speciālistu. Nacionālo lietu tautas komisariāta pakļautībā darbojās Orientālistikas institūts un vairākas izdevniecības.
Ar Nacionālo lietu tautas komisariāta palīdzību nacionālie reģioni saņēma taustāmu palīdzību materiālajos resursos, pārtikā un aizņēmumos. No Krievijas centra tika nosūtīti speciālisti, lai apmācītu un izglītotu vietējo personālu. Maskavā skolotāji tika apmācīti, lai novērstu analfabētismu pamatiedzīvotāju valodās. Nacionālo lietu tautas komisariāta pakļautībā 1922. gadā izveidotā Austrumu apgāds izdeva iesākumus un mācību grāmatas, sabiedriski politiskos, lauksaimniecības, populārzinātniskos un daiļliteratūru dzimtajās valodās. Izdevniecības tipogrāfijā darbojās nacionālo reģionu poligrāfijas komponistu sagatavošanas skola.
Pateicoties Nacionālo lietu tautas komisariāta darbībai, izveidojās plašs nacionālo skolu, augstskolu, izglītības biedrību, bibliotēku un nacionālo teātru tīkls. Pirmo reizi Krievijas vēsturē tika veiksmīgi atrisināts gigantisks uzdevums likvidēt nekrievu iedzīvotāju analfabētismu. Svarīgākie ar nācijas veidošanu saistītie dokumenti tika tulkoti valsts valodās. 1919. gada beigās Narkomnats izdeva avīzes gandrīz 60 valodās un dialektos, un tai bija sava drukas iestāde - laikraksts "Tautību dzīve" (kopš 1922. gada - žurnāls ar tirāžu no 7 līdz 12 tūkstošiem eksemplāru).
1918. gada janvārī Trešajā Viskrievijas strādnieku, karavīru un zemnieku deputātu kongresā tika pieņemta Deklarācija par strādnieku un ekspluatēto cilvēku tiesībām. Padomju Krievija tika izveidota uz brīvu tautu savienības bāzes padomju nacionālo republiku federācijas formā un kļuva pazīstama kā Krievijas Sociālistiskā Federatīvā Padomju Republika. Federācijas principi bija: brīvprātīga iestāšanās, tautu vienlīdzība, proletāriskais internacionālisms, demokrātiskais centrālisms. Federācijas augstākā institūcija bija Viskrievijas padomju kongress, kurā ievēlēja Viskrievijas Centrālo izpildkomiteju un Tautas komisāru padomi.
RSFSR pastāvēšanas sākumā tās ietvaros radās tāda nacionālās valsts veidošanas forma kā autonoma republika. Līdz 1918. gada beigām parādījās autonoma darba komūna. 1920. gadā - autonomais apgabals. Darba komūnai un autonomajam apgabalam bija provinces tiesības, taču tie atšķīrās pēc nacionāla-valstiskā statusa. Augstākā autonomijas forma bija Autonomā Republika (ASR) - valsts. Autonomajai republikai bija augstākās iestādes Viskrievijas iestādēm tuvas varas un administrācijas, sava tiesību sistēma, konstitūcija. Pilsoņu kara gados atsevišķām autonomajām republikām bija savi bruņotie spēki, diplomātiskās un ārējās tirdzniecības attiecības, pārvaldīts transports un regulētas monetārās attiecības. 1920. gadā šīs funkcijas, vienojoties ar zemākajiem subjektiem, pārņēma centrs.
5. Viskrievijas padomju kongress 1918. gada 10. jūlijā apstiprināja RSFSR konstitūciju, apkopojot un juridiski fiksējot pirmo padomju nacionālās valsts veidošanas pieredzi.
Līdz ar uzvaru pilsoņu karā turpinājās darbs pie autonomu nacionālo valstu izveides RSFSR ietvaros.
1920.–1921 nacionālās valsts veidošana RSFSR ieguva plašu mērogu. Autonomiju veidošana gāja dažādos veidos: dažas tautas valstiskumu ieguva pirmo reizi, citas atjaunoja valstiskumu jaunā līmenī. Galu galā līdz 1922. gada beigām RSFSR ietilpa 8 autonomās republikas (Turkestāna, Kirgizstānas (Kazahu), Tatāru, Baškīru, Kalnu, Dagestānas, Jakutu, Krimas); 11 autonomie reģioni (čuvašu, mari, kalmiku, vockas (Udmurtija), komi (Zirjana), burjatu, oirotas, karačajas-čerkesas, kabardas-balkāriešu, čerkesas (Adigeja), čečenu); 2 darba komūnas (Volgas vāciešu darba komūna un Karēlijas darba komūna, kas 1923. gadā kļuva par autonomu republiku). Autonomijas tika izveidotas arī citās republikās. Tātad 1923. gadā Azerbaidžānā izveidojās Kalnu Karabahas autonomais reģions.
1921. gadā bijušās Krievijas impērijas teritorijā bija 7 sociālistiskās republikas: RSFSR, Ukrainas PSR, BSSR, Azerbaidžānas PSR, Armēnijas PSR, Gruzijas PSR, Abhāzijas Sociālistiskā Padomju Republika, Buhāra un Horezma. Padomju Tautas republikas un Tālo Austrumu Republika.
Uzdevumi pārvarēt vissmagākos pēckara postījumus, republiku ekonomisko atdzimšanu un pārvarēt pierobežas reģionu tautu gadsimtiem ilgo kultūras atpalicību paātrināja viņu tuvināšanos RSFSR. Atspoguļojot šo nostāju, RKP(b) desmitais kongress 1921. gada martā noteica kursu republiku valstiskās savienības organizēšanai.
Pamatojoties uz IX Viskrievijas padomju kongresa un IV Viskrievijas Ekonomisko padomju kongresa (1921. gada maijā) lēmumiem, tika izveidota vienota visas federācijas rūpnieciskās vadības sistēma. Rūpniecība tika sadalīta federālajā un vietējā. Apvienošanās bija pakļauta smagiem un vieglā rūpniecība, lauksaimniecība, transports un sakari.
1921.–1922 tika izveidots federālais budžets, lai gan ne visi jautājumi tika atrisināti. Tātad RSFSR, Ukrainas PSR un BSSR pastāvēja vienota naudas sistēma kopš pilsoņu kara laikiem, un Aizkaukāza republikās bija savas banknotes kopā ar RSFSR banknotēm un līdzvērtīgas tām. Bieži republiku dokumentos ekonomiskie plāni tika sastādīti, neņemot vērā vispārējos federālos uzdevumus atjaunot, pirmkārt, svarīgākos tautsaimniecības objektus.
Tautsaimniecības atjaunošana ar RSFSR palīdzību nostiprināja un paplašināja republiku sadarbību. Bija nepieciešams pieņemt federālos tiesību aktus. Tas bija saistīts ar to, ka republikās notika arī nacionāli separātistiskas tendences, tas ir, tendences uz atdalīšanos, izolāciju.
Padomju republiku tautas līdztekus iekšpolitiskajiem apsvērumiem ārpolitisku faktoru dēļ spieda izveidot vienotu savienības valsti. Tātad 1922. gada aprīlī-maijā Dženovā notika starptautiska ekonomikas un finanšu konference, kurā RSFSR delegācijām tika uzdots pārstāvēt padomju republiku diplomātisko vienotību.
1922. gada martā tika izveidota Aizkaukāza Sociālistisko padomju republiku federācija, kuras uzdevums bija nodrošināt brālīgu sadarbību starp Aizkaukāza tautām un izskaust starpetnisko naidīgumu. Ekonomiskās un politiskās situācijas uzlabošanās Aizkaukāzijas padomju republikās 1922. gada decembrī noveda pie federatīvās savienības pārveidošanas par federālu valsti - Aizkaukāza Sociālistisko Federatīvo Padomju Republiku (TSFSR) kā daļu no Gruzijas PSR, Armēnijas PSR, Azerbaidžānas PSR, Abhāzijas PSR.
Savienības valsts veidošanos pavadīja asas pretrunas. Tika piedāvāti varianti, lai republiku savienību balstītu uz konfederāciju vai federāciju, kuras pamatā ir autonomija, vai ar zināmiem uzlabojumiem saglabāt esošās līgumattiecības. Konfederācija bija valdības forma, kurā tās dalībnieki palika pilnīgi neatkarīgi, bet ar kopīgu institūciju palīdzību (militārās, ārpolitikas u.c.) varēja koordinēt savu darbību noteiktos nolūkos. Priekšlikums par konfederāciju netika atbalstīts.
Kopš 1922. gada vasaras RKP(b) CK risina jautājumu par gatavošanos padomju republiku apvienošanai. Augusta sākumā komisija darbu sāka V.V. vadībā. Kuibiševs. Individuālie skaitļi: I.V. Staļins, D.Z. Manuilskis, G.K. Ordžonikidze un daži citi bija par federāciju, kas balstīta uz "autonomizāciju". I.V. Staļins ierosināja padomju republikām - Ukrainai, Baltkrievijai, Azerbaidžānai, Armēnijai un Gruzijai kļūt par RSFSR daļu uz autonoma pamata. Šis projekts samazināja padomju republiku neatkarību un faktiski noveda pie centralizētas, unitāras valsts veidošanās.
Pret šo priekšlikumu bija Ukrainas Komunistiskās partijas Centrālā komiteja, Gruzija. Staļina projektu atbalstīja RKP (b) Aizkaukāza reģionālā komiteja, Armēnijas un Azerbaidžānas Komunistiskās partijas Centrālā komiteja. Baltkrievijas Komunistiskās partijas Centrālā komiteja (b) deva priekšroku līgumattiecību saglabāšanai. Kritizējis "autonomizācijas" projektu, V.I. Ļeņins izvirzīja jaunu padomju republiku brīvprātīgas un vienlīdzīgas savienības formu. Iebilstot pret pārmērīgu centrālismu, viņš ierosināja stiprināt katras republikas suverenitāti kā obligātu nosacījumu tautu saliedēšanai. Vēl 1919. gada decembrī V.I. Ļeņins, apsverot iespējamos variantus ciešai republiku savienībai, vēstulē Ukrainas strādniekiem un zemniekiem rakstīja: “Mēs gribam brīvprātīgi nāciju alianse - tāda alianse, kas nepieļautu vienas tautas vardarbību pret otru - tāda alianse, kas balstītos uz pilnīgu uzticēšanos, uz skaidru brālīgās vienotības apziņu, uz pilnīgi brīvprātīgu piekrišanu.
1922. gada septembrī V.I. Ļeņins vēstulē "Par PSRS izveidošanos" paziņoja: "Mēs atzīstam sevi par vienlīdzīgiem tiesībās ar Ukrainas PSR un citiem, un kopā un uz vienlīdzīgiem pamatiem ar viņiem mēs iestājamies jaunā savienībā, jaunā federācijā." RKP(b) CK plēnums 1922. gada 6. oktobrī pieņēma Ļeņina priekšlikumu par padomju republiku apvienošanas formu savienības daudznacionālā valstī.
Bet "autonomizācijas" ideja parādīja savu vitalitāti pat pēc šī plēnuma un izraisīja vietējā nacionālisma saasināšanos. Īpaši asi tas izpaudās Gruzijā, kur izcēlās tā sauktais "Gruzijas incidents". 1922. gada oktobra beigās Gruzijas Komunistiskās partijas Centrālā komiteja (b) kolektīvi atkāpās no amata. Atbalstot RKP (b) CK oktobra plēnuma 1922. gada lēmumus par savienības veidošanu, F.I. Makharadze Gruzijas Komunistiskās partijas Centrālās komitejas vārdā ierosināja punkta par Aizkaukāza federācijas stāšanos PSR Savienībā vietā paredzēt iespēju neatkarīgai, t.i. atsevišķa iestāšanās Gruzijas, Armēnijas un Azerbaidžānas Savienībā.
Boļševiku partijas Aizkaukāza reģionālo komiteju vadīja G.K. Ordžonikidze, viņš rupji reaģēja uz šo F.I. Makharadze, apsūdzot Gruzijas līderus šovinismā. Tomēr otra puse atbildēja līdzīgi. Novembrī komisija, kuru vadīja F.E. Dzeržinskim pārskatīt notikušo. UN. Ļeņins bija neapmierināts ar komisijas darbu, jo tā nosodīja Gruzijas vadību un apstiprināja Zakkraykom līniju. UN. Ļeņins nevarēja aktīvi iejaukties šajā jautājumā, jo viņš smagi saslima. Taču 1922. gada decembra beigās viņš diktēja vēstuli “Par tautību jautājumu jeb “autonomizāciju”, kurā asi nosodīja pārvaldību un rupjības starpetniskajās attiecībās, formālu attieksmi pret nacionālo jautājumu.
X Viskrievijas padomju kongress (23.-27.12.1922.), apspriedis ziņojumu I.V. Staļins par padomju republiku apvienošanu un delegātu - citu republiku pārstāvju (M. V. Frunze no Ukrainas PSR, M. G. Tskakaja no Gruzijas, G. M. Musabekovs no Azerbaidžānas u.c.) uzstāšanās, pieņēma rezolūciju par RSFSR iestāšanos PSRS sastāvā. savienības valstis.
1922. gada 30. decembrī Maskavas Lielajā teātrī strādāja Padomju Sociālistisko Republiku Savienības pirmais padomju kongress. Tajā piedalījās 1727 delegāti no RSFSR, 364 no Ukrainas PSR, 33 no BSSR, 91 no ZSFSR. Pēc mandātu komisijas datiem, starp delegātiem dominēja strādnieki - 44,4%, zemnieki bija 26,8%, darbinieki un intelektuāļi - 28,8%. Kongresā piedalījās vairāk nekā 50 tautību pārstāvji. Īsu ziņojumu sniedza I.V. Staļins. Viņš nolasīja Padomju republiku Pilnvaroto delegāciju konferencē dienu iepriekš apstiprinātās Deklarācijas par PSRS izveidi un Savienības līguma tekstus.
Deklarācijā tika uzsvērts secinājums par padomju lielo lomu valsts tautu saliedēšanā, jauna tipa federācijas veidošanā. Tika uzsvērts, ka Savienība garantē ārējo drošību, ekonomisko un kultūras uzplaukumu un brīvību tautu nacionālai attīstībai. Deklarācijā tika atzīmēts, ka savienība ir brīvprātīga vienlīdzīgu tautu apvienība, ka katrai republikai ir tiesības brīvi izstāties no Savienības, un ka pieeja Savienībā ir atvērta visām sociālistiskajām republikām – esošajām un topošajām.
Līgumā par PSRS izveidošanu bija 26 panti, kas noteica PSRS un tās struktūru kompetenci. Savienības jurisdikcijā ietilpa ārpolitikas jautājumi, diplomātiskie, ekonomiskie, militārie un vienotu bruņoto spēku organizēšanas pamati. Savienības ietvaros tika apvienotas svarīgākās ekonomiskās un politiskās vadības sviras. Tika izveidoti tautsaimniecības attīstības ģenerālplāna pamati, vienots valsts budžets, naudas un kredītu sistēmas, zemes apsaimniekošana, tiesu organizācija un tiesvedība, federālā civiltiesiskā un krimināltiesiskā likumdošana, apvienots transports, pasts un telegrāfs. Savienībai tika uzdots regulēt darba attiecības, sabiedrības izglītību, veselības aprūpi un statistiku.
Savienībai bija tiesības atcelt Padomju, Centrālās izpildkomitejas un Savienības republiku Tautas komisāru padomes kongresu lēmumus, kas pārkāpa līgumu. Tika izveidota vienota savienības valsts visiem republiku pilsoņiem.
Par augstāko varas orgānu tika atzīts PSRS Padomju kongress, kura funkcijas starp kongresiem pildīja kongresā ievēlētā PSRS Centrālā izpildkomiteja. PSRS Centrālās izpildkomitejas izpildinstitūcija bija PSRS Tautas komisāru padome, kuru ievēlēja PSRS Centrālā izpildkomiteja, kuras sastāvā bija PSRS Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs, viņa vietnieki un 10 tautas komisāru padome. komisāri.
Līgumā tika norobežotas PSRS un savienības republiku pilnvaras, kuras brīvprātīgi atteicās no daļām savu tiesību kopīgu interešu vārdā. Savienības līgums nodrošināja Savienības republiku suverenitāti. 13. pants apstiprināja Savienības augstāko orgānu aktu neatkarību attiecībā uz visām republikām. Tajā pašā laikā 15. pants nodrošināja Savienības republiku Centrālās izpildkomitejas tiesības protestēt pret Savienības orgānu dokumentiem, un izņēmuma gadījumos saskaņā ar 17. pantu Savienības Republiku Centrālajai izpildkomitejai bija tiesības apturēt Savienības Tautas Komisāru pavēles izpildi, informējot PSRS Tautas Komisāru padomi un Savienības Tautas komisāru.
Kongress noslēdzās ar PSRS Centrālās izpildkomitejas ievēlēšanu (371 biedrs un 138 kandidāti - proporcionāli Savienības republiku iedzīvotāju skaitam). Tajā pašā laikā RSFSR un Ukrainas PSR brīvprātīgi atdeva vairākas vietas par labu mazāk apdzīvotajām republikām. Starp PSRS Centrālās izpildkomitejas ievēlētajiem locekļiem strādnieki bija 46,2%, zemnieki - 13,6% un inteliģence - 40,2%.
PSRS Centrālās izpildkomitejas pirmajā sesijā no 19 deputātiem un 13 kandidātiem ievēlēja PSRS Prezidiju. Tad PSRS Centrālā izpildkomiteja ievēlēja četrus no saviem priekšsēdētājiem - M.I. Kaļiņins - no RSFSR, G.I. Petrovskis - no Ukrainas PSR, N.N. Narimanovs - no ZSFS, A.G. Červjakovs - no BSSR. A.S. tika apstiprināts par PSRS Centrālās izpildkomitejas sekretāru. Jenukidze. Sesija uzdeva PSRS Centrālās izpildkomitejas Prezidijam sagatavot PSRS pirmās Konstitūcijas projektu un izpildvaras iestāžu izveidi.
CVK sesija apstiprināja pirmās PSRS Tautas komisāru padomes sastāvu. V.I. Ļeņins. Viņa vietniekus apstiprināja L.B. Kameneva, A.I. Rikova, A.D. Tsyurupu, V.Ya. Čubars, G.K. Ordžonikidze, I.D. Orakhelašvili. Vissavienības tautas komisariāti vadīja: ārlietām - G.V. Čičerins, militārajās un jūras lietās - L.D. Trockis, ārējā tirdzniecība - L.B. Krasin, saziņas līdzeklis - F.E. Dzeržinskis, pasts un telegrāfs - I.I. Smirnovs. Savienības apvienotos tautas komisariātus vadīja: Augstākā ekonomikas padome - A.I. Rykovs, ēdiens - N.P. Brjuhanovs, darbaspēks - V.V. Šmits, finanses — G.Ya. Sokoļņikovs, Strādnieku un zemnieku inspekcija - V.V. Kuibiševs.
Darba procesā pie PSRS Konstitūcijas projekta tika veikti papildinājumi par politisko garantiju nostiprināšanu visu nacionālo republiku un reģionu pārstāvniecībai uz vienlīdzības pamata PSRS Centrālajā izpildkomitejā. Šim nolūkam kopā ar jau esošo Savienības padome , tika izveidots jauns, līdzvērtīgs ķermenis - Tautību padome .
PSRS Savienības jurisdikcijā papildus ietilpa "vienības republiku robežu maiņas jautājuma risināšana" un to savstarpējo strīdu risināšana.
PSRS Centrālās izpildkomitejas otrā sesija, uzklausījusi 1923. gada 6. jūlijā ziņojumu A.S. Jenukidze, pārrunāja nodaļu pa nodaļai un ieviesa PSRS Konstitūciju. PSRS Pamatlikuma galīgā apstiprināšana notika PSRS II Padomju kongresā.
Otrais Vissavienības padomju kongress 1924. gada 31. janvārī apstiprināja pirmo PSRS konstitūciju, oficiāli apstiprinot vienotas savienības valsts kā suverēnu padomju republiku federācijas izveidi.
Izveidojoties PSRS, Narkomnats tika likvidēts 1923. gada jūlijā. Tika uzskatīts, ka tie, kas veidojās neatkarīgās republikās un tautības reģionos, var iztikt bez noteiktā tautas komisariāta. Tas tika teikts X sasaukuma RSFSR Centrālās izpildkomitejas 2. sesijas rezolūcijā 1923. gada 7. jūlijā. Nacionālās politikas īstenošana uz vietas tika uzticēta autonomās Centrālās izpildkomitejas prezidijiem. republikas un reģionu un guberņu padomju izpildkomitejas.
Ar Centrālās izpildkomitejas un RSFSR Tautas komisāru padomes dekrētu vadīt darbu pie nacionālās politikas īstenošanas republikā un koordinēt RSFSR Centrālās izpildkomitejas prezidija pakļautībā esošo autonomiju pārstāvju darbu. 1923. gada 9. aprīlī pie RSFSR Centrālās izpildkomitejas prezidija tika izveidots Tautību departaments. Katrā republikas nozaru struktūrā tika ņemtas vērā mazākumtautību intereses.
Līdz ar PSRS izveidošanos PSRS Centrālās izpildkomitejas sastāvā kopā ar Savienības Padomes palātu konstitucionāli izveidojās Tautību padomes palāta. Tautību padomes Prezidijs nosūtīja Savienības un autonomo republiku Centrālajām izpildkomitejām norādījumus par valsts politikas jautājumiem, kontrolēja nodaļu un nacionālo komisiju darbu. Tautību padome izdeva žurnālu "Revolūcija un tautības", laikrakstus vācu, ebreju, tatāru valodā, vadīja PSRS Tautību pētniecības institūta darbību.
1924. gada 31. janvārī PSRS II Padomju kongress beidzot apstiprināja PSRS Konstitūcijas tekstu un pabeidza vienotas savienības valsts konstitucionālo dizainu, noteica pilnīgu tautu tiesisko vienlīdzību, to suverenitāti, vienlīdzīgu beznosacījumu atzīšanu. tiesības un vienādi pienākumi visām tautām. Līdz tam laikam brīvprātīgajā republiku savienībā bija 33 nacionāli valstiski veidojumi: savienības republikas - 4, autonomās republikas - 13, autonomie apgabali - 16.
1925. gada maijā PSRS Padomju Trešais kongress pieņēma rezolūciju "Par Turkmenistānas un Uzbekistānas Sociālistisko padomju republiku iestāšanos PSRS". 1929. gadā tika izveidota Tadžikistānas PSR. 1936. gadā Kazahstānas un Kirgizstānas autonomās republikas saņēma savienības republiku statusu. Tajā pašā gadā Azerbaidžānas, Armēnijas un Gruzijas padomju republikas, kas agrāk bija TSFSR sastāvā, tieši pievienojās PSRS kā savienības republikas. 1940. gadā Latvijas, Lietuvas un Igaunijas Padomju Sociālistiskās Republikas pievienojās PSRS. Līdz PSRS sabrukumam 1991. gadā tajā ietilpa: savienības republikas - 15, autonomās republikas - 20, autonomie apgabali - 8, autonomie apgabali - 10.
Laiks ir uzsvēris PSRS izveides sociālpolitisko nozīmi tajā dzīvojošo tautu daudznacionālajā saimē. Tūlīt tika atrisināts duāls vēsturisks uzdevums: saglabāt un izmantot gadsimtu gaitā veidojušās lielas valsts un vienotas ekonomiskās telpas priekšrocības, dot tautām un tautām tiesības veidot un attīstīt savu valstiskumu.
Sekojošā starpetnisko attiecību pieredze liecināja, ka tieši brīvprātīga pūļu pievienošana, to tautu draudzība, kas bija Savienības sastāvā, ļāva tām nepieredzēti īsā laikā pārvarēt agrāko gadsimtiem ilgo tehnisko, ekonomisko un kultūras atpalicību. un sasniegt mūsdienu civilizācijas robežas. Un galvenokārt krievu tauta atdeva savas zināšanas un enerģiju bijušās PSRS republiku ekonomikas un kultūras attīstībai.
Tikai pateicoties PSR Savienībai, republikas varēja aizstāvēt savu valstisko neatkarību un sagādāt izšķirošu sakāvi fašistiskajai Vācijai un tās pavadoņiem Lielā Tēvijas kara laikā no 1941. līdz 1945. gadam.
Ar visām grūtībām, deformācijām un kļūdainiem aprēķiniem, ko agrāk veica politiskā vadība, PSRS izturēja laika pārbaudi un tika liels spēks . Tās sabrukums 1991. gada decembrī notika pret tautu gribu un atgrūda republikas tālu atpakaļ, radīja smagus, nepamatotus materiālus, sociālus un morālus zaudējumus visām tautām un tautībām. Zaudējot savas "kopējās mājas", šodien lielākā daļa cilvēku, kā arī daudzi politiķi ir skumji sapratuši nepieciešamību atdzīvināt sadarbību NVS ietvaros, ņemot vērā integrācijas subjektu savstarpējās intereses un nepieciešamību apvienot centienus ilgtspējīgai attīstībai. gadsimtiem kopā dzīvojušo tautu sociālais progress.
| " |
Padomju varas nacionālā politika. Padomju Sociālistisko Republiku Savienības izveidošana
Apvienojošā kustība, lai izveidotu padomju daudznacionālu valsti, sākās tūlīt pēc Oktobra revolūcijas uzvaras un impērijas sabrukuma un izgāja cauri trim posmiem. Pirmais (1917. gada oktobris - 1918. gada vidus) iezīmējās ar Krievijas Padomju Federatīvās Sociālistiskās Republikas dzimšanu, kas konsekventi, realizējot kursu uz tautu vienlīdzību, pārvērtās par jauna tipa federāciju. Otrais Viskrievijas padomju kongress uzsvēra, ka padomju valdība "... nodrošinās visām Krievijā dzīvojošajām tautām patiesas pašnoteikšanās tiesības".
Padomju nacionālās politikas tiesiskais pamats pirmajā posmā bija 1917. gada 2. novembra "Krievijas tautu tiesību deklarācija", kas pasludināja Krievijas tautu vienlīdzību un suverenitāti; viņu tiesības uz brīvu pašnoteikšanos līdz atdalījumiem un neatkarīgas valsts izveidošanai; visu un jebkādu nacionālo un nacionāli reliģisko privilēģiju un ierobežojumu atcelšana; Krievijas teritorijā dzīvojošo nacionālo minoritāšu un etnogrāfisko grupu brīva attīstība.
Uzsaukumā "Visiem Krievijas un Austrumu darba musulmaņiem" Tautas komisāru padome garantēja pilnīgu un netraucētu brīvību sakārtot musulmaņu dzīvi. Līdz 1917. gada beigām Tautas komisāru padome pieņēma Manifestu Ukrainas tautai, dekrētu par Turcijas Armēniju, dekrētu par Somijas valstiskās neatkarības atzīšanu. Visi šie dokumenti izskaidroja principus, pēc kuriem padomju valdība vadīja nacionālā jautājuma risināšanu. "Mēs vēlamies pēc iespējas lielāku valsti," skaidroja V.I. Ļeņins, - visciešākā iespējamā savienība, pēc iespējas vairāk tautu, kas dzīvo lielkrievu kaimiņos; mēs to vēlamies demokrātijas un sociālisma interesēs...”.
Pirmajā posmā bijušās cariskās Krievijas teritorijā izveidojās autonomās republikas, teritoriālās autonomijas, ņemot vērā iedzīvotāju nacionālo sastāvu, parādījās suverēnas padomju republikas.
Otrkārt padomju republiku tautu apvienošanās kustības posms ir saistīts ar pilsoņu kara un ārvalstu militārās iejaukšanās periodu (1918–1920). Līdz tam laikam bija izveidojusies padomju republiku grupa, ko savā starpā saista sadarbība visdažādākajos jautājumos. Ar 1919. gada 6. jūnija dekrētu tika formalizēta Krievijas, Ukrainas, Latvijas, Lietuvas un Baltkrievijas militāri politiskā savienība. Tās būtība tika samazināta līdz ciešai asociācijai: 1) militārā organizācija un militārā vadība; 2) tautsaimniecības padomes; 3) dzelzceļa vadība un ekonomika; 4) finansu un 5) republiku darba komisariātus - lai šo nozaru vadība koncentrētos vienotu kolēģiju rokās. Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja veica republiku centienu apvienošanu, pamatojoties uz vienošanos ar norādīto republiku Centrālo izpildkomiteju un Tautas komisāru padomi. Šajā periodā tika noslēgti divpusējie līgumi starp RSFSR un Ukrainas PSR, BSSR un citām republikām. Otrajam posmam raksturīga padomju valstiskuma veidošanās nacionālajos reģionos, kur izvērtās asa cīņa pret nacionālistisko kontrrevolūciju.
Uz trešais Padomju republiku tautu apvienošanās kustības stadijā (1921–1922) viņi vienojas par militāri ekonomisko aliansi un organizē vienotu diplomātisko fronti. Laiks rādījis, ka federācijai, kas balstīta uz divpusējiem līgumiem, bija būtiski trūkumi. Steidzamā nepieciešamība pēc ciešākas republiku sadarbības saimnieciskajā un valsts dzīvē radīja nepieciešamību izveidot jaunu savienības valsti.
Pirms PSRS konstitucionālās veidošanās notika nacionālā valstiskuma veidošana uz padomju bāzes, tieši piedaloties Viskrievijas un Republikāniskajiem padomju kongresiem, Tautas komisāru padomei un RSFSR Centrālajai izpildkomitejai. Starp pirmajiem 13 tautas komisariātiem, kas izveidoti 26. oktobrī (8. novembrī), 1917. gadā ir RSFSR tautību tautas komisariāts. Narkomnāts darbojās līdz 1923. gadam Tautas komisāru padomes un RKP CK vadībā (b), bija cieši saistīts ar nacionālajām sekcijām, nacionālajiem centriem un vietējām partiju organizācijām.
Nacionālo lietu tautas komisariāta uzdevumos ietilpa apstākļu radīšana tādu pasākumu īstenošanai, kas nodrošina brālīgu sadarbību un visu tautību un mazākumtautību intereses. Tautību tautas komisariāts palīdzēja nacionālo republiku, autonomo apgabalu organizēšanā, strādāja ar nacionālajiem kadriem, cīnījās pret šovinisma un nacionālisma izpausmēm, separātismu, izdeva literatūru valsts valodās, piedalījās nacionālas valsts veidošanas dokumentu sagatavošanā.
Nacionālie komisariāti (nacionālās komitejas) un nacionālās nodaļas darbojās Tautību tautas komisariāta sastāvā. 1918. gada beigās darbojās 11 nacionālās komitejas - poļu, lietuviešu, musulmaņu, ebreju, armēņu, baltkrievu, volgas vāciešu, Kaukāza alpīnistu, gruzīnu, latviešu, čehoslovākijas; 8 departamenti - kirgizu, mari, Sibīrijas tautas, ukraiņu, igauņu, votjaku, čuvašu, Volgas reģiona tautas.
Nacionālās komitejas un departamenti informēja tautas par padomju valdības pasākumiem nacionālās politikas jomā. Vietējie padomju orgāni veica politisko, kultūras un izglītības darbu, palīdzēja risināt saimnieciskos jautājumus, risināja konfliktus starp centru un tautībām, sagatavoja autonomiju veidošanos.
1918. gada augustā Tautību tautas komisariāta aparātā strādāja 222 cilvēki. Līdz 1919. gada sākumam Narkomnātā darbojās 21 komisariāts. Viņus vadīja ievērojamas RCP personības (b): Yu.M. Leščinskis, V.S. Mickēvičus-Kapsukas, V.A. Avanesovs, A.G. Červjakovs, S.M. Dimanšteins, M. Ju. Kuļiks, A.Z. Kamenskis, A.G. Meščerjakovs, M.A. Molodcova, G.K. Klingers, N.N. Narimanovs, T.R. Ryskulovs un citi.
Nacionālo lietu tautas komisariāta darbību vadīja kolēģija, kuru vadīja tautību tautas komisārs I.V. Staļins. Tomēr 6 Tautas komisariāta pastāvēšanas gados viņš personīgi piedalījās kolēģijas darbā ne vairāk kā trīs mēnešus, jo bieži brauca uz pilsoņu kara frontēm un citiem Tautas komisāru padomes uzdevumiem un RKP Centrālā komiteja (b). Līdz ar to šī sarežģītā darba galveno nastu veica valdes locekļi.
Sākumā Tautas Tautas komisariāta komisariāti un nodaļas strādāja ar tautībām gandrīz visos jautājumos: risināja bēgļu likteņus, nodarbinātību, sociālo nodrošinājumu, izglītību, lauksaimniecību utt. Pēc III Viskrievijas padomju kongresa pasludināšanas RSFSR izveidošana 1918. gada janvārī, tās darbība ir mainījusies. Darbs pie kultūras, izglītības, sociālās drošības jautājumiem tika nodots attiecīgajiem nacionālo republiku tautas komisariātiem. Narkomnātu galvenais uzdevums bija sagatavot autonomu padomju republiku un reģionu izveidi.
Pēc pilsoņu kara beigām Narkomnats sāka pievērst lielāku uzmanību plāniem un projektiem, lai uzlabotu Krievijas Federācijas tautu ekonomisko un kultūras attīstību. Kopš 1920. gada maija sākās tautas komisariāta centrālā aparāta pārstrukturēšana. 1921. gadā komisariātu vietā tika izveidotas 14 nacionālās pārstāvniecības, izveidota Tautību padome 26 cilvēku sastāvā, kas darbojās kā liela tautas komisariāta kolēģija. Līdz ar to republiku un reģionu valdību pakļautībā sāka darboties RSFSR Nacionālo lietu tautas komisariāta komisāru institūts. Viņiem tika uzdots "uz vietas novērot nacionālās politikas īstenošanu", pētīt tautību un nacionālo autonomiju grupu vēsturisko, etnogrāfisko un kultūras dzīvi, aizsargāt mazo tautu tiesības un intereses. Šajā sakarā pieauga arī Tautas komisariāta sastāvs. Piemēram, 1921. gada 1. septembrī Nacionālo lietu tautas komisariātā bija 875 cilvēki, tajā skaitā 374 kantora darbinieki, 79 instruktori un aģenti, 6 rakstnieki, 37 grāmatveži, 84 ekonomisti, juristi, skolu darbinieki, agronomi, medicīnas darbinieki. , inženieri, mehāniķi, tehniķi - 37, strādnieki - 162, šoferi - 36 utt. Tautas komisariāta nacionālais sastāvs bija diezgan reprezentatīvs: krievi - 521, ebreji - 85, tatāri - 37, vācieši - 28, latvieši - 17, Poļi - 14, lietuvieši - 8 un citi.
Tautību tautas komisariāts auglīgi strādāja, izveidojot vairākas izglītības, zinātnes, kultūras un izglītības iestādes un organizējot to darbību. To vidū bija Austrumu un Rietumu nacionālo minoritāšu komunistiskās universitātes (I. V. Staļina vārdā nosauktā KUTV un Ju. Ju. Markhlevska vārdā nosauktā KUNMZ, 1921–1938). KUTV izdeva žurnālu "Revolucionārie Austrumi". Savas darbības laikā Universitāte ir sagatavojusi vairākus tūkstošus speciālistu. Nacionālo lietu tautas komisariāta pakļautībā darbojās Orientālistikas institūts un vairākas izdevniecības.
Ar Nacionālo lietu tautas komisariāta palīdzību nacionālie reģioni saņēma taustāmu palīdzību materiālajos resursos, pārtikā un aizņēmumos. No Krievijas centra tika nosūtīti speciālisti, lai apmācītu un izglītotu vietējo personālu. Maskavā skolotāji tika apmācīti, lai novērstu analfabētismu pamatiedzīvotāju valodās. Nacionālo lietu tautas komisariāta pakļautībā 1922. gadā izveidotā Austrumu apgāds izdeva iesākumus un mācību grāmatas, sabiedriski politiskos, lauksaimniecības, populārzinātniskos un daiļliteratūru dzimtajās valodās. Izdevniecības tipogrāfijā darbojās nacionālo reģionu poligrāfijas komponistu sagatavošanas skola.
Pateicoties Nacionālo lietu tautas komisariāta darbībai, izveidojās plašs nacionālo skolu, augstskolu, izglītības biedrību, bibliotēku un nacionālo teātru tīkls. Pirmo reizi Krievijas vēsturē tika veiksmīgi atrisināts gigantisks uzdevums likvidēt nekrievu iedzīvotāju analfabētismu. Svarīgākie ar nācijas veidošanu saistītie dokumenti tika tulkoti valsts valodās. 1919. gada beigās Narkomnats izdeva avīzes gandrīz 60 valodās un dialektos, un tai bija sava drukas iestāde - laikraksts "Tautību dzīve" (kopš 1922. gada - žurnāls ar tirāžu no 7 līdz 12 tūkstošiem eksemplāru).
1918. gada janvārī Trešajā Viskrievijas strādnieku, karavīru un zemnieku deputātu kongresā tika pieņemta Deklarācija par strādnieku un ekspluatēto cilvēku tiesībām. Padomju Krievija tika izveidota uz brīvu tautu savienības bāzes padomju nacionālo republiku federācijas formā un kļuva pazīstama kā Krievijas Sociālistiskā Federatīvā Padomju Republika. Federācijas principi bija: brīvprātīga iestāšanās, tautu vienlīdzība, proletāriskais internacionālisms, demokrātiskais centrālisms. Federācijas augstākā institūcija bija Viskrievijas padomju kongress, kurā ievēlēja Viskrievijas Centrālo izpildkomiteju un Tautas komisāru padomi.
RSFSR pastāvēšanas sākumā tās ietvaros radās tāda nacionālās valsts veidošanas forma kā autonoma republika. Līdz 1918. gada beigām parādījās autonoma darba komūna. 1920. gadā - autonomais apgabals. Darba komūnai un autonomajam apgabalam bija provinces tiesības, taču tie atšķīrās pēc nacionāla-valstiskā statusa. Augstākā autonomijas forma bija Autonomā Republika (ASR) - valsts. Autonomajai republikai bija augstākās varas un pārvaldes institūcijas, kas bija tuvu visas Krievijas iestādēm, sava tiesību sistēma, konstitūcija. Pilsoņu kara gados atsevišķām autonomajām republikām bija savi bruņotie spēki, diplomātiskās un ārējās tirdzniecības attiecības, pārvaldīts transports un regulētas monetārās attiecības. 1920. gadā šīs funkcijas, vienojoties ar zemākajiem subjektiem, pārņēma centrs.
5. Viskrievijas padomju kongress 1918. gada 10. jūlijā apstiprināja RSFSR konstitūciju, apkopojot un juridiski fiksējot pirmo padomju nacionālās valsts veidošanas pieredzi.
Līdz ar uzvaru pilsoņu karā turpinājās darbs pie autonomu nacionālo valstu izveides RSFSR ietvaros.
1920.–1921 nacionālās valsts veidošana RSFSR ieguva plašu mērogu. Autonomiju veidošana gāja dažādos veidos: dažas tautas valstiskumu ieguva pirmo reizi, citas atjaunoja valstiskumu jaunā līmenī. Galu galā līdz 1922. gada beigām RSFSR ietilpa 8 autonomās republikas (Turkestāna, Kirgizstānas (Kazahu), Tatāru, Baškīru, Kalnu, Dagestānas, Jakutu, Krimas); 11 autonomie reģioni (čuvašu, mari, kalmiku, vockas (Udmurtija), komi (Zirjana), burjatu, oirotas, karačajas-čerkesas, kabardas-balkāriešu, čerkesas (Adigeja), čečenu); 2 darba komūnas (Volgas vāciešu darba komūna un Karēlijas darba komūna, kas 1923. gadā kļuva par autonomu republiku). Autonomijas tika izveidotas arī citās republikās. Tātad 1923. gadā Azerbaidžānā izveidojās Kalnu Karabahas autonomais reģions.
1921. gadā bijušās Krievijas impērijas teritorijā bija 7 sociālistiskās republikas: RSFSR, Ukrainas PSR, BSSR, Azerbaidžānas PSR, Armēnijas PSR, Gruzijas PSR, Abhāzijas Sociālistiskā Padomju Republika, Buhāra un Horezma. Padomju Tautas republikas un Tālo Austrumu Republika.
Uzdevumi pārvarēt vissmagākos pēckara postījumus, republiku ekonomisko atdzimšanu un pārvarēt pierobežas reģionu tautu gadsimtiem ilgo kultūras atpalicību paātrināja viņu tuvināšanos RSFSR. Atspoguļojot šo nostāju, RKP(b) desmitais kongress 1921. gada martā noteica kursu republiku valstiskās savienības organizēšanai.
Pamatojoties uz IX Viskrievijas padomju kongresa un IV Viskrievijas Ekonomisko padomju kongresa (1921. gada maijā) lēmumiem, tika izveidota vienota visas federācijas rūpnieciskās vadības sistēma. Rūpniecība tika sadalīta federālajā un vietējā. Apvienošanai tika pakļauta smagā un vieglā rūpniecība, lauksaimniecība, transports un sakari.
1921.–1922 tika izveidots federālais budžets, lai gan ne visi jautājumi tika atrisināti. Tātad RSFSR, Ukrainas PSR un BSSR pastāvēja vienota naudas sistēma kopš pilsoņu kara laikiem, un Aizkaukāza republikās bija savas banknotes kopā ar RSFSR banknotēm un līdzvērtīgas tām. Bieži republiku dokumentos ekonomiskie plāni tika sastādīti, neņemot vērā vispārējos federālos uzdevumus atjaunot, pirmkārt, svarīgākos tautsaimniecības objektus.
Tautsaimniecības atjaunošana ar RSFSR palīdzību nostiprināja un paplašināja republiku sadarbību. Bija nepieciešams pieņemt federālos tiesību aktus. Tas bija saistīts ar to, ka republikās notika arī nacionāli separātistiskas tendences, tas ir, tendences uz atdalīšanos, izolāciju.
Padomju republiku tautas līdztekus iekšpolitiskajiem apsvērumiem ārpolitisku faktoru dēļ spieda izveidot vienotu savienības valsti. Tātad 1922. gada aprīlī-maijā Dženovā notika starptautiska ekonomikas un finanšu konference, kurā RSFSR delegācijām tika uzdots pārstāvēt padomju republiku diplomātisko vienotību.
1922. gada martā tika izveidota Aizkaukāza Sociālistisko padomju republiku federācija, kuras uzdevums bija nodrošināt brālīgu sadarbību starp Aizkaukāza tautām un izskaust starpetnisko naidīgumu. Ekonomiskās un politiskās situācijas uzlabošanās Aizkaukāzijas padomju republikās 1922. gada decembrī noveda pie federatīvās savienības pārveidošanas par federālu valsti - Aizkaukāza Sociālistisko Federatīvo Padomju Republiku (TSFSR) kā daļu no Gruzijas PSR, Armēnijas PSR, Azerbaidžānas PSR, Abhāzijas PSR.
Savienības valsts veidošanos pavadīja asas pretrunas. Tika piedāvāti varianti, lai republiku savienību balstītu uz konfederāciju vai federāciju, kuras pamatā ir autonomija, vai ar zināmiem uzlabojumiem saglabāt esošās līgumattiecības. Konfederācija bija valdības forma, kurā tās dalībnieki palika pilnīgi neatkarīgi, bet ar kopīgu institūciju palīdzību (militārās, ārpolitikas u.c.) varēja koordinēt savu darbību noteiktos nolūkos. Priekšlikums par konfederāciju netika atbalstīts.
Kopš 1922. gada vasaras RKP(b) CK risina jautājumu par gatavošanos padomju republiku apvienošanai. Augusta sākumā komisija darbu sāka V.V. vadībā. Kuibiševs. Individuālie skaitļi: I.V. Staļins, D.Z. Manuilskis, G.K. Ordžonikidze un daži citi bija par federāciju, kas balstīta uz "autonomizāciju". I.V. Staļins ierosināja padomju republikām - Ukrainai, Baltkrievijai, Azerbaidžānai, Armēnijai un Gruzijai kļūt par RSFSR daļu uz autonoma pamata. Šis projekts samazināja padomju republiku neatkarību un faktiski noveda pie centralizētas, unitāras valsts veidošanās.
Pret šo priekšlikumu bija Ukrainas Komunistiskās partijas Centrālā komiteja, Gruzija. Staļina projektu atbalstīja RKP (b) Aizkaukāza reģionālā komiteja, Armēnijas un Azerbaidžānas Komunistiskās partijas Centrālā komiteja. Baltkrievijas Komunistiskās partijas Centrālā komiteja (b) deva priekšroku līgumattiecību saglabāšanai. Kritizējis "autonomizācijas" projektu, V.I. Ļeņins izvirzīja jaunu padomju republiku brīvprātīgas un vienlīdzīgas savienības formu. Iebilstot pret pārmērīgu centrālismu, viņš ierosināja stiprināt katras republikas suverenitāti kā obligātu nosacījumu tautu saliedēšanai. Vēl 1919. gada decembrī V.I. Ļeņins, apsverot iespējamos variantus ciešai republiku savienībai, vēstulē Ukrainas strādniekiem un zemniekiem rakstīja: “Mēs gribam brīvprātīgi nāciju alianse - tāda alianse, kas nepieļautu vienas tautas vardarbību pret otru - tāda alianse, kas balstītos uz pilnīgu uzticēšanos, uz skaidru brālīgās vienotības apziņu, uz pilnīgi brīvprātīgu piekrišanu.
1922. gada septembrī V.I. Ļeņins vēstulē "Par PSRS izveidošanos" paziņoja: "Mēs atzīstam sevi par vienlīdzīgiem tiesībās ar Ukrainas PSR un citiem, un kopā un uz vienlīdzīgiem pamatiem ar viņiem mēs iestājamies jaunā savienībā, jaunā federācijā." RKP(b) CK plēnums 1922. gada 6. oktobrī pieņēma Ļeņina priekšlikumu par padomju republiku apvienošanas formu savienības daudznacionālā valstī.
Bet "autonomizācijas" ideja parādīja savu vitalitāti pat pēc šī plēnuma un izraisīja vietējā nacionālisma saasināšanos. Īpaši asi tas izpaudās Gruzijā, kur izcēlās tā sauktais "Gruzijas incidents". 1922. gada oktobra beigās Gruzijas Komunistiskās partijas Centrālā komiteja (b) kolektīvi atkāpās no amata. Atbalstot RKP (b) CK oktobra plēnuma 1922. gada lēmumus par savienības veidošanu, F.I. Makharadze Gruzijas Komunistiskās partijas Centrālās komitejas vārdā ierosināja punkta par Aizkaukāza federācijas stāšanos PSR Savienībā vietā paredzēt iespēju neatkarīgai, t.i. atsevišķa iestāšanās Gruzijas, Armēnijas un Azerbaidžānas Savienībā.
Boļševiku partijas Aizkaukāza reģionālo komiteju vadīja G.K. Ordžonikidze, viņš rupji reaģēja uz šo F.I. Makharadze, apsūdzot Gruzijas līderus šovinismā. Tomēr otra puse atbildēja līdzīgi. Novembrī komisija, kuru vadīja F.E. Dzeržinskim pārskatīt notikušo. UN. Ļeņins bija neapmierināts ar komisijas darbu, jo tā nosodīja Gruzijas vadību un apstiprināja Zakkraykom līniju. UN. Ļeņins nevarēja aktīvi iejaukties šajā jautājumā, jo viņš smagi saslima. Taču 1922. gada decembra beigās viņš diktēja vēstuli “Par tautību jautājumu jeb “autonomizāciju”, kurā asi nosodīja pārvaldību un rupjības starpetniskajās attiecībās, formālu attieksmi pret nacionālo jautājumu.
X Viskrievijas padomju kongress (23.-27.12.1922.), apspriedis ziņojumu I.V. Staļins par padomju republiku apvienošanu un delegātu - citu republiku pārstāvju (M. V. Frunze no Ukrainas PSR, M. G. Tskakaja no Gruzijas, G. M. Musabekovs no Azerbaidžānas u.c.) uzstāšanās, pieņēma rezolūciju par RSFSR iestāšanos PSRS sastāvā. savienības valstis.
1922. gada 30. decembrī Maskavas Lielajā teātrī strādāja Padomju Sociālistisko Republiku Savienības pirmais padomju kongress. Tajā piedalījās 1727 delegāti no RSFSR, 364 no Ukrainas PSR, 33 no BSSR, 91 no ZSFSR. Pēc mandātu komisijas datiem, starp delegātiem dominēja strādnieki - 44,4%, zemnieki bija 26,8%, darbinieki un intelektuāļi - 28,8%. Kongresā piedalījās vairāk nekā 50 tautību pārstāvji. Īsu ziņojumu sniedza I.V. Staļins. Viņš nolasīja Padomju republiku Pilnvaroto delegāciju konferencē dienu iepriekš apstiprinātās Deklarācijas par PSRS izveidi un Savienības līguma tekstus.
Deklarācijā tika uzsvērts secinājums par padomju lielo lomu valsts tautu saliedēšanā, jauna tipa federācijas veidošanā. Tika uzsvērts, ka Savienība garantē ārējo drošību, ekonomisko un kultūras uzplaukumu un brīvību tautu nacionālai attīstībai. Deklarācijā tika atzīmēts, ka savienība ir brīvprātīga vienlīdzīgu tautu apvienība, ka katrai republikai ir tiesības brīvi izstāties no Savienības, un ka pieeja Savienībā ir atvērta visām sociālistiskajām republikām – esošajām un topošajām.
Līgumā par PSRS izveidošanu bija 26 panti, kas noteica PSRS un tās struktūru kompetenci. Savienības jurisdikcijā ietilpa ārpolitikas jautājumi, diplomātiskie, ekonomiskie, militārie un vienotu bruņoto spēku organizēšanas pamati. Savienības ietvaros tika apvienotas svarīgākās ekonomiskās un politiskās vadības sviras. Tika izveidoti tautsaimniecības attīstības ģenerālplāna pamati, vienots valsts budžets, naudas un kredītu sistēmas, zemes apsaimniekošana, tiesu organizācija un tiesvedība, federālā civiltiesiskā un krimināltiesiskā likumdošana, apvienots transports, pasts un telegrāfs. Savienībai tika uzdots regulēt darba attiecības, sabiedrības izglītību, veselības aprūpi un statistiku.
Savienībai bija tiesības atcelt Padomju, Centrālās izpildkomitejas un Savienības republiku Tautas komisāru padomes kongresu lēmumus, kas pārkāpa līgumu. Tika izveidota vienota savienības valsts visiem republiku pilsoņiem.
Par augstāko varas orgānu tika atzīts PSRS Padomju kongress, kura funkcijas starp kongresiem pildīja kongresā ievēlētā PSRS Centrālā izpildkomiteja. PSRS Centrālās izpildkomitejas izpildinstitūcija bija PSRS Tautas komisāru padome, kuru ievēlēja PSRS Centrālā izpildkomiteja, kuras sastāvā bija PSRS Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs, viņa vietnieki un 10 tautas komisāru padome. komisāri.
Līgumā tika norobežotas PSRS un savienības republiku pilnvaras, kuras brīvprātīgi atteicās no daļām savu tiesību kopīgu interešu vārdā. Savienības līgums nodrošināja Savienības republiku suverenitāti. 13. pants apstiprināja Savienības augstāko orgānu aktu neatkarību attiecībā uz visām republikām. Tajā pašā laikā 15. pants nodrošināja Savienības republiku Centrālās izpildkomitejas tiesības protestēt pret Savienības orgānu dokumentiem, un izņēmuma gadījumos saskaņā ar 17. pantu Savienības Republiku Centrālajai izpildkomitejai bija tiesības apturēt Savienības Tautas Komisāru pavēles izpildi, informējot PSRS Tautas Komisāru padomi un Savienības Tautas komisāru.
Kongress noslēdzās ar PSRS Centrālās izpildkomitejas ievēlēšanu (371 biedrs un 138 kandidāti - proporcionāli Savienības republiku iedzīvotāju skaitam). Tajā pašā laikā RSFSR un Ukrainas PSR brīvprātīgi atdeva vairākas vietas par labu mazāk apdzīvotajām republikām. Starp PSRS Centrālās izpildkomitejas ievēlētajiem locekļiem strādnieki bija 46,2%, zemnieki - 13,6% un inteliģence - 40,2%.
PSRS Centrālās izpildkomitejas pirmajā sesijā no 19 deputātiem un 13 kandidātiem ievēlēja PSRS Prezidiju. Tad PSRS Centrālā izpildkomiteja ievēlēja četrus no saviem priekšsēdētājiem - M.I. Kaļiņins - no RSFSR, G.I. Petrovskis - no Ukrainas PSR, N.N. Narimanovs - no ZSFS, A.G. Červjakovs - no BSSR. A.S. tika apstiprināts par PSRS Centrālās izpildkomitejas sekretāru. Jenukidze. Sesija uzdeva PSRS Centrālās izpildkomitejas Prezidijam sagatavot PSRS pirmās Konstitūcijas projektu un izpildvaras iestāžu izveidi.
CVK sesija apstiprināja pirmās PSRS Tautas komisāru padomes sastāvu. V.I. Ļeņins. Viņa vietniekus apstiprināja L.B. Kameneva, A.I. Rikova, A.D. Tsyurupu, V.Ya. Čubars, G.K. Ordžonikidze, I.D. Orakhelašvili. Vissavienības tautas komisariāti vadīja: ārlietām - G.V. Čičerins, militārajās un jūras lietās - L.D. Trockis, ārējā tirdzniecība - L.B. Krasin, saziņas līdzeklis - F.E. Dzeržinskis, pasts un telegrāfs - I.I. Smirnovs. Savienības apvienotos tautas komisariātus vadīja: Augstākā ekonomikas padome - A.I. Rykovs, ēdiens - N.P. Brjuhanovs, darbaspēks - V.V. Šmits, finanses — G.Ya. Sokoļņikovs, Strādnieku un zemnieku inspekcija - V.V. Kuibiševs.
Darba procesā pie PSRS Konstitūcijas projekta tika veikti papildinājumi par politisko garantiju nostiprināšanu visu nacionālo republiku un reģionu pārstāvniecībai uz vienlīdzības pamata PSRS Centrālajā izpildkomitejā. Šim nolūkam kopā ar jau esošo Savienības padome , tika izveidots jauns, līdzvērtīgs ķermenis - Tautību padome .
PSRS Savienības jurisdikcijā papildus ietilpa "vienības republiku robežu maiņas jautājuma risināšana" un to savstarpējo strīdu risināšana.
PSRS Centrālās izpildkomitejas otrā sesija, uzklausījusi 1923. gada 6. jūlijā ziņojumu A.S. Jenukidze, pārrunāja nodaļu pa nodaļai un ieviesa PSRS Konstitūciju. PSRS Pamatlikuma galīgā apstiprināšana notika PSRS II Padomju kongresā.
Otrais Vissavienības padomju kongress 1924. gada 31. janvārī apstiprināja pirmo PSRS konstitūciju, oficiāli apstiprinot vienotas savienības valsts kā suverēnu padomju republiku federācijas izveidi.
Izveidojoties PSRS, Narkomnats tika likvidēts 1923. gada jūlijā. Tika uzskatīts, ka tie, kas veidojās neatkarīgās republikās un tautības reģionos, var iztikt bez noteiktā tautas komisariāta. Tas tika teikts X sasaukuma RSFSR Centrālās izpildkomitejas 2. sesijas rezolūcijā 1923. gada 7. jūlijā. Nacionālās politikas īstenošana uz vietas tika uzticēta autonomās Centrālās izpildkomitejas prezidijiem. republikas un reģionu un guberņu padomju izpildkomitejas.
Ar Centrālās izpildkomitejas un RSFSR Tautas komisāru padomes dekrētu vadīt darbu pie nacionālās politikas īstenošanas republikā un koordinēt RSFSR Centrālās izpildkomitejas prezidija pakļautībā esošo autonomiju pārstāvju darbu. 1923. gada 9. aprīlī pie RSFSR Centrālās izpildkomitejas prezidija tika izveidots Tautību departaments. Katrā republikas nozaru struktūrā tika ņemtas vērā mazākumtautību intereses.
Līdz ar PSRS izveidošanos PSRS Centrālās izpildkomitejas sastāvā kopā ar Savienības Padomes palātu konstitucionāli izveidojās Tautību padomes palāta. Tautību padomes Prezidijs nosūtīja Savienības un autonomo republiku Centrālajām izpildkomitejām norādījumus par valsts politikas jautājumiem, kontrolēja nodaļu un nacionālo komisiju darbu. Tautību padome izdeva žurnālu "Revolūcija un tautības", laikrakstus vācu, ebreju, tatāru valodā, vadīja PSRS Tautību pētniecības institūta darbību.
1924. gada 31. janvārī PSRS II Padomju kongress beidzot apstiprināja PSRS Konstitūcijas tekstu un pabeidza vienotas savienības valsts konstitucionālo dizainu, noteica pilnīgu tautu tiesisko vienlīdzību, to suverenitāti, vienlīdzīgu beznosacījumu atzīšanu. tiesības un vienādi pienākumi visām tautām. Līdz tam laikam brīvprātīgajā republiku savienībā bija 33 nacionāli valstiski veidojumi: savienības republikas - 4, autonomās republikas - 13, autonomie apgabali - 16.
1925. gada maijā PSRS Padomju Trešais kongress pieņēma rezolūciju "Par Turkmenistānas un Uzbekistānas Sociālistisko padomju republiku iestāšanos PSRS". 1929. gadā tika izveidota Tadžikistānas PSR. 1936. gadā Kazahstānas un Kirgizstānas autonomās republikas saņēma savienības republiku statusu. Tajā pašā gadā Azerbaidžānas, Armēnijas un Gruzijas padomju republikas, kas agrāk bija TSFSR sastāvā, tieši pievienojās PSRS kā savienības republikas. 1940. gadā Latvijas, Lietuvas un Igaunijas Padomju Sociālistiskās Republikas pievienojās PSRS. Līdz PSRS sabrukumam 1991. gadā tajā ietilpa: savienības republikas - 15, autonomās republikas - 20, autonomie apgabali - 8, autonomie apgabali - 10.
Laiks ir uzsvēris PSRS izveides sociālpolitisko nozīmi tajā dzīvojošo tautu daudznacionālajā saimē. Tūlīt tika atrisināts duāls vēsturisks uzdevums: saglabāt un izmantot gadsimtu gaitā veidojušās lielas valsts un vienotas ekonomiskās telpas priekšrocības, dot tautām un tautām tiesības veidot un attīstīt savu valstiskumu.
Sekojošā starpetnisko attiecību pieredze liecināja, ka tieši brīvprātīga pūļu pievienošana, to tautu draudzība, kas bija Savienības sastāvā, ļāva tām nepieredzēti īsā laikā pārvarēt agrāko gadsimtiem ilgo tehnisko, ekonomisko un kultūras atpalicību. un sasniegt mūsdienu civilizācijas robežas. Un galvenokārt krievu tauta atdeva savas zināšanas un enerģiju bijušās PSRS republiku ekonomikas un kultūras attīstībai.
Tikai pateicoties PSR Savienībai, republikas varēja aizstāvēt savu valstisko neatkarību un sagādāt izšķirošu sakāvi fašistiskajai Vācijai un tās pavadoņiem Lielā Tēvijas kara laikā no 1941. līdz 1945. gadam.
Ar visām grūtībām, deformācijām un kļūdainiem aprēķiniem, ko agrāk veica politiskā vadība, PSRS izturēja laika pārbaudi un tika liels spēks . Tās sabrukums 1991. gada decembrī notika pret tautu gribu un atgrūda republikas tālu atpakaļ, radīja smagus, nepamatotus materiālus, sociālus un morālus zaudējumus visām tautām un tautībām. Zaudējot savas "kopējās mājas", šodien lielākā daļa cilvēku, kā arī daudzi politiķi ir skumji sapratuši nepieciešamību atdzīvināt sadarbību NVS ietvaros, ņemot vērā integrācijas subjektu savstarpējās intereses un nepieciešamību apvienot centienus ilgtspējīgai attīstībai. gadsimtiem kopā dzīvojušo tautu sociālais progress.
Nacionālā vēsture. Bērnu gultiņa Barysheva Anna Dmitrievna
56 PADOMJU VALSTS NACIONĀLĀ POLITIKA. PSRS IZGLĪTĪBA
Pēc Oktobra revolūcijas un boļševiku uzvaras viens no pirmajiem jaunās valdības dekrētiem bija Krievijas tautu tiesību deklarācija, kas pasludināja visu tautu vienlīdzību un suverenitāti, viņu pašnoteikšanās tiesības līdz pat atdalīšanos. un neatkarīgu valstu veidošanās, visu nacionālo minoritāšu brīva attīstība. Likumdošanas ziņā federālais princips, kā arī tautu tiesības brīvi izlemt jautājumu par pievienošanos Padomju federācijai tika nostiprinātas Deklarācijā par strādnieku un ekspluatēto cilvēku tiesībām, kas kļuva par likuma teksta neatņemamu sastāvdaļu. Pirmā RSFSR konstitūcija (1918).
Atbilstoši tautu pašnoteikšanās tiesību principam padomju valdība atzina Somijas valstisko neatkarību, tika parakstīts dekrēts par atteikšanos no līgumiem par Polijas līdzšinējo sadalīšanu.
Ziemeļkaukāza, Aizkaukāza, Vidusāzijas, Sibīrijas un Tālo Austrumu tautas un tautības saņēma nacionālo autonomiju.
Pilsoņu kara gados, izmantojot tautu pašnoteikšanās tiesības līdz pat atdalījumiem, daudzas bijušās Krievijas impērijas tautas izveidoja savus nacionāli valstiskus veidojumus.
Ne visi no tiem bija stabili, to pastāvēšana nebija ilga.
Jaunizveidotās nacionālās republikas, jo tajās tika nodibināta padomju vara, veidojās ap RSFSR kā federālu centru. Tas ļāva apturēt vienotās centralizētās Krievijas valsts sabrukšanas procesu. Pēc pilsoņu kara sākās apvienošanās kustības process, kas noveda pie jauna Krievijas valstiskuma - PSRS - veidošanās.
PSRS dibināšanas akts bija līgums, kas noslēgts starp četrām republikām: RSFSR, Ukrainu, Baltkrieviju un Aizkaukāza federāciju (Armēniju, Gruziju, Azerbaidžānu). 1922. gada 30. decembrī šo republiku Pilnvaroto kongress (PSRS I kongress) apstiprināja Padomju Savienības dibināšanas līgumu. Sociālistiskās republikas(PSRS).
PSRS valsts iekārtas pamati tika ierakstīti PSRS Konstitūcijā, kas pieņemta 1924. gadā.
Saskaņā ar konstitūciju PSRS tika noteikta federāla struktūra (JV Staļins ierosināja autonomizācijas plānu) un tiesības brīvi atdalīties no PSRS. Bet līdz tam laikam reālā vara bija koncentrēta RKP (b) struktūrās, kuru pamatā bija viens vadības centrs - Centrālā komiteja. Republikāņu organizācijas bija daļa no RCP(b) kā reģionālās apakšvienības, un tām nebija neatkarības.
Tāpēc Padomju Savienība patiesībā ieguva unitāras valsts raksturu.
No grāmatas Krievijas vēsture [ Apmācība] autors Autoru komanda10.6. Padomju valsts starptautiskā situācija un ārpolitika 20. gadsimta 20.–30. gados Starptautiskās attiecības aplūkotajā laikmetā bija ārkārtīgi pretrunīgas. Pirmkārt Pasaules karš radikāli mainīja spēku līdzsvaru starp vadošajiem Rietumiem
No grāmatas Vēsture valdības kontrolēts Krievijā autors Ščepetevs Vasilijs Ivanovičs1. Padomju valsts izveide. Padomju valsts pārvaldes veidošanās un attīstība Nokļuvusi pasaules un nacionālās krīzes centrā, kas beidzās ar Krievijas impērijas sabrukumu un pilsoņu karu, Krievija izvēlējās pilnīgi jaunu ceļu.
No grāmatas Padomju ekonomika 1917.-1920. autors Autoru komandaASTOTĀ NODAĻA PADOMJU PĀRTIKAS POLITIKA
No grāmatas Padomju valsts vēsture. 1900.–1991 autors Verts NikolassVII nodaļa. Padomju valsts ārpolitika (1921-1941) I. JAUNA STARPTAUTISKO ATTIECĪBU KONCEPCIJA Sākot ar 1920. gadu, pasaules lielvaras atteicās no plāniem gāzt padomju režīmu. Pakāpeniski tika atcelta ekonomiskā blokāde un vairāku līgumu konsolidācija
No grāmatas Krievijas vēsture autors Munčajevs Šamils Magomedovičs§ 1. Padomju valsts ārpolitika kara priekšvakarā Valsts ārpolitika pirmskara gados tika veidota ne tikai uz iekšējo uzdevumu pamata, bet arī atkarībā no stāvokļa un starptautisko attiecību attīstības.
No grāmatas Krievijas vēsture autore Ivanuškina V V34.Krievija 1917.-1920.gados. Padomju valsts nacionālā politika 1917. gadā V. I. Ļeņins formulēja jaunu nacionālās valsts struktūras shēmu.Īpašu vietu šajā programmā ieņēma somu un poļu jautājumi, attīstījās vienotas valsts veidošanas process.
No grāmatas Krievijas vēsture autore Ivanuškina V V36. Padomju valsts ārpolitika pēc pilsoņu kara Padomju valsts ārpolitika pēc pilsoņu kara beigām un intervences balstījās uz divām pretējām attieksmēm: pirmkārt, spēcīgas diplomātiskās un ekonomiskās attiecības izveidošanu.
autors autors nezināms54. PADOMJU VALSTS ĀRPOLITIKA PIRMSKARA LAIKĀ 1920. GADĀ - 30. GADU SĀKUMS Padomju Savienība savā ārpolitikā centās atrisināt vairākas problēmas, starp kurām ir šādas: 1. Diplomātiskās un ekonomiskās blokādes laušana
No grāmatas Nacionālās valsts un tiesību vēsture: Cheat Sheet autors autors nezināms55. PADOMJU VALSTS ĀRPOLITIKA 1939.-1940.GADĀ Vācija 1939.gada 1.septembrī iebruka Polijā no rietumiem, bet PSRS 17.septembrī no austrumiem. Līdz mēneša beigām tika pabeigta Polijas pārdale, Rietumukrainas un RietumBaltkrievijas teritorijas tika nodotas PSRS.Ja karš ar Poliju
No grāmatas Nacionālās valsts un tiesību vēsture: Cheat Sheet autors autors nezināms63. PADOMJU VALSTS ĀRPOLITIKA 1945. GADĀ - 50. GADU AUGĀ Padomju Savienība pēckara periodā aktīvi piedalījās visos svarīgākajos pasaules ārpolitikas procesos, sākot ar Jaltas un Potsdamas Lielbritānijas līderu konferencēm, ASV un PSRS. In
No grāmatas Iekšzemes vēsture. Bērnu gultiņa autors Bariševa Anna Dmitrijevna58 PADOMJU VALSTS ĀRPOLITIKA 1917.-20. GADOS Padomju valsts ārpolitika balstījās uz V. I. Ļeņina formulētajiem principiem, piemēram:
autors Kerovs Valērijs Vsevolodovičs59. tēma ekonomikas politika Padomju valsts pilsoņu kara laikā (1918-1920) PLĀNS1. "Kara komunisma" ieviešanas iemesli .1.1. Boļševiku politiskā doktrīna.1.2. Pilsoņu kara apstākļi.1.3. "Kara komunisma" politikas būtība.2. Galvenie elementi
No grāmatas Īss kurss Krievijas vēsturē no seniem laikiem līdz 21. gadsimta sākumam autors Kerovs Valērijs Vsevolodovičs61. tēma Padomju valsts nacionālā politika PLĀNS1. PSRS izveidošanās priekšnoteikumi.1.1. Ideoloģiski.1.2. Politiskais.1.3. Ekonomikas un kultūras.1.4. Padomju varas nacionālās politikas principi.1.5. Nacionālā jautājuma risināšanas pieredze Pilsoņu kara gados
No grāmatas Īss kurss Krievijas vēsturē no seniem laikiem līdz 21. gadsimta sākumam autors Kerovs Valērijs Vsevolodovičs63. tēma Padomju valsts ārpolitika 1920. gadu PLĀNS1. Ārpolitikas principi.1.1. Boļševiku ārpolitiskās koncepcijas pretrunas.1.2. Padomju valsts ārpolitikas koncepcija un pasaules revolūcija.1.3. Padomju diplomātijas grūtības.2. Galvenā
No grāmatas Atņemtie sociālo attiecību sistēmā autors Valūts Demjans ValerijevičsPadomju valsts politika un evolūcija tiesiskais regulējums balsstiesību atņemšana Ideja par iespēju atņemt atsevišķiem pilsoņiem un pat lieliem sociālās grupas, tā vai cita iemesla dēļ, kas iebilst pret valdošo režīmu, radās agri
No grāmatas XXI gadsimta Krievijas ekonomika. No kapitālisma uz sociālismu autors Orļenko Leonīds PetrovičsPielikums Nr.1 Padomju valsts jaunā ekonomiskā politika V.L. PerlamutrovPadomju valsts jaunā ekonomiskā politika (1921-1926) 1921. gada martā Padomju Krievija sāka reformēt ekonomiku, ko izpostīja seši gadi Pirmā pasaules kara un pilsoņu kara.