استعفای استانداران در پاییز. استانداران طبق برنامه استعفا می دهند

کرملین پس از یک روز رای گیری مدیران منطقه را به دست گرفت.

پس از انتخابات سپتامبر، کرملین شروع به چرخش فرمانداران در مناطق کرد که یا مدیران را در پاییز 2019 انتخاب می کنند یا آنها را از طریق پارلمان منصوب می کنند. مکانیسم بستگی به ویژگی های منطقه دارد.

تجدید سازمان در 26 سپتامبر آغاز شد. رئیس جمهور ولادیمیر پوتیناستعفای فرماندار کاباردینو-بالکاریا را پذیرفت یوری کوکوفو یک پست خالی به همنام خود پیشنهاد داد کازبک کوکوف، کارمند ریاست جمهوری.

در همان زمان پاییز فرماندار پاییز به منطقه آستاراخان رسید. منطقه خزر توسط یک فرد 45 ساله هدایت خواهد شد سرگئی موروزوف. قبل از آن او بود دست راسترئیس FCS، و قبلا به وزیر دفاع کمک کرده است. الکساندر ژیلکینکه به مدت 14 سال ریاست منطقه را بر عهده داشت، استعفا داد. در شبکه های اجتماعی در ارتباط با رفتن وی، کاربران فلش موبی را با هشتگ # ممنون سان سانچ راه اندازی کردند. بیشتر با کلمات محبت آمیز دیده می شود.

منزجر کننده Mujik (@DisgustingMujik) 26 سپتامبر 2018

در پایتخت، کوریاک سابق، آمور، فرماندار ساخالین، شناخته شده در شرق دورعشق به موتور سیکلت و سبک زندگی ورزشی، با رئیس جمهور ملاقات کرد. پوتین از کوژمیاکو در قصدش برای رقابت برای پست ریاست پریموریه حمایت کرد. مبارزه سخت خواهد بود. حمایت شدید مردمی از کمونیست آندری ایچنکو.

Davydov.Index (@davydov_index) 2 اکتبر 2018

سرپرست منطقه کورگان وادیم شومکوف 47 ساله. او در دولت منطقه تیومن کار می کرد، جایی که او بخش های سیاست سرمایه گذاری، اقتصاد و مجموعه جنگل را کنترل می کرد. کوکورین به پیشنهاد رئیس جمهور جایگزین شد.

در جمهوری خاکاسیا که پاییز گذشته تحت رهبری فرماندار بسیار "قرمز" شد ویکتور زیمینمعاون وزیر توسعه قفقاز شمالی وارد شد میخائیل رازوژایف. او کوه ها را ترک کرد تا نظم را در انتخابات در خاکاسیا برقرار کند. رئیس جمهور به او یک ماه تا زمان برگزاری انتخابات پیشنهاد موقت داد و از او خواست که بر آماده سازی منطقه برای زمستان نظارت کند.

ممکن است چند استاندار دیگر در آینده نزدیک استعفا دهند. دیمیتری پسکوف، سخنگوی ریاست جمهوری هفته گذشته گفت که تغییر فرمانداران یک "فرآیند دائمی" است و "ادامه آن را نمی توان رد کرد." در میان بازنشستگان احتمالی، منابع از روسای منطقه ولگوگراد و منطقه ترانس بایکال آندری بوچاروف و ناتالیا ژدانوا نام می برند. در میان بازنشستگان احتمالی نیز فرمانداران باسابقه و کسانی هستند که مدت ها مسئولیت مناطق را بر عهده داشتند. به گفته این کارشناس علوم سیاسی، "مرکز فدرال خود شرایطی را ایجاد کرده است که نمی تواند چرخش سپاه فرمانداری را انجام دهد."


در مورد استعفای آتی فرماندار منطقه ولگوگراد، آندری بوچاروف "کومرسانت" رئیس سابق کمیته اجرایی "جبهه خلق همه روسیه" (ONF) روز دوشنبه به منابع نزدیک به ریاست جمهوری (AP) گفت. دوره ریاست وی در سال 2019 به پایان می رسد. یکی از طرفداران کومرسانت گفت: "اگرچه موج شایعات در مورد جدایی بوچاروف چندین بار افزایش یافته است، اما اکنون این یک گزینه واقعی است: آنها به دنبال نامزدهایی برای جایگزینی او هستند." منطقه انتظار داشت جانشین بلافاصله پس از پایان مرخصی رئیس منطقه اعلام شود. اما او رفت سر کار. یک روز قبل، یک کاتالیزور اضافی برای این شایعات، ویرایش‌هایی در مقاله‌هایی درباره آقای بوچاروف در بزرگترین گردآورنده‌های مرجع اینترنت روسیه بود. در آنجا 3 اکتبر تاریخ خروج وی از سمت فعلی تعیین شد. سرویس مطبوعاتی وی روز دوشنبه گفت: «کار استاندار طبق روال پیش می رود. منبع کامرسانت در AP گفت که استعفای آقای بوچاروف محتمل است، اما او اولین نفری نیست که در صف چرخش قرار می گیرد.

سرویس مطبوعاتی ناتالیا ژدانووا، رئیس ترانس بایکال، که استعفای قریب الوقوع او توسط RBC گزارش شد، همچنین پاسخ داد که او "طبق معمول کار می کند." یک منبع کومرسانت نزدیک به اداره منطقه ترانس بایکال گفت که الکسی کوشلف برای پست ریاست این منطقه در نظر گرفته شده است. او برای مدت طولانی به عنوان معاون فرماندار سابق راویل جنیاتولین کار می کرد، اکنون او سمت معاون صندوق بیمه اجتماعی را بر عهده دارد. در سال 2013، آقای کوشلو در انتخابات ریاست منطقه از پلتفرم مدنی نامزد شد، اما از فیلتر شهرداری عبور نکرد. امکان تماس با الکسی کوشلف "کومرسانت" وجود نداشت.

انتخابات فرمانداری سال 2019 قرار است در 15 منطقه برگزار شود. کرملین قبلاً شروع به جایگزینی سرها در آنها کرده است. بنابراین، رئیس جمهور هفته گذشته، الکساندر ژیلکین، رئیس منطقه آستاراخان را برکنار کرد و سرگئی موروزوف را به عنوان سرپرست فرمانداری، معاون رئیس خدمات گمرکی فدرال منصوب کرد. در مورد ساخالین، که اولگ کوژمیاکو به عنوان سرپرست سرپرست پریموریه منصوب شده است، سرپرست هنوز منصوب نشده است.

اکثر روسایی که دوره مسئولیت آنها در سال 2019 به پایان می رسد، به دلایل مختلف احتمال استعفا دارند. یکی از آنها سن است: رئیس منطقه کورسک، الکساندر میخائیلوف، 67 ساله است (او از سال 2000 مسئولیت منطقه را بر عهده دارد)، رئیس منطقه لیپتسک، اولگ کورولف، 66 ساله است (او تا کنون یوری برگ و الکساندر بردنیکوف به مدت 65 سال فرمانداران منطقه اورنبورگ و جمهوری آلتای را بر عهده داشتند. در دولت های رئیس استاوروپل ولادیمیر ولادیمیروف و فرماندار مورمانسک، مارینا کوتون، مقامات عالی رتبه دستگیر شدند و رسوایی های فساد در منطقه کورگان که توسط الکسی کوکورین رهبری می شود وجود داشت. در منطقه چلیابینسک (به ریاست بوریس دوبروفسکی)، اعتراضات بر سر ساخت یک کارخانه معدن و فرآوری ادامه دارد.

سال گذشته در دوران چرخش استانداران نیز از قبل اطلاعاتی درباره استعفاها ظاهر شد. به عنوان یک قاعده، به استثنای وضعیت فرماندار مورمانسک، مارینا کوتون، تأیید شد.

بر اساس اطلاعات کومرسانت، پس از تشکیل یک سری پرونده های جنایی علیه مقامات اطراف او، اداره ریاست جمهوری از او خواست استعفا دهد. با این حال، خانم کوتون توانست از حمایت رئیس سابق آژانس گردشگری فدرال، مدیر کل سابق نوریلسک نیکل، ولادیمیر استرژالکوفسکی، و فرستاده ویژه ریاست جمهوری در امور زیست محیطی، سرگئی ایوانوف، حمایت کند.

به گفته روستیسلاو توروفسکی، دانشمند علوم سیاسی، "مرکز فدرال خود موقعیتی را ایجاد کرده است که نمی تواند چرخشی از سپاه فرماندار را انجام دهد." فلایویل شروع شده است و متوقف کردن آن بسیار دشوار است. این راهی برای تحت کنترل نگه داشتن سپاه استانداری است: روسای مناطق دائماً در نظر دارند که می توان آنها را جایگزین کرد. علاوه بر این، در صورت لزوم، امکان تغییر فرمانداران به نفع گروه‌های نفوذی لابی نیز وجود دارد.» به گفته این کارشناس، قربانیان اغلب فرمانداران ضعیف هستند که می توان علیه آنها ادعاهایی کرد: نتایج ضعیف حزب در قدرت در انتخابات، ضعیف توسعه اقتصادیمنطقه آقای توروفسکی خاطرنشان کرد که چرخش مرکز در پاییز راحت‌تر است: "زمان برای ترویج یک موقت جدید قبل از انتخابات بعدی وجود دارد، به خصوص اگر او تازه وارد سیاست شود."

ایوان سینرگیف، آندری پرتسف

از قدیم می دانستند که اواخر پاییز زمان ایده آلی برای چرخش سپاه والی است. از یک سو، مناطق از قبل از ورود به فصل زمستان و تکمیل مقدمات اصلی برای فصل گرما خبر داده اند. بله، و برداشت برداشت شده است. از سوی دیگر هنوز یک سال کامل تا انتخابات جدید باقی مانده است و به همین دلیل سرپرستان بعدی استانداری فرصت کافی برای جلب همدلی مردم با حمایت مرکز دارند. سناریوی استعفا مدت هاست که کار شده و توجیه شده است.

در واقع، در امواج چرخشی فعلی، می توان یک جنبه آموزشی را نیز مشاهده کرد که به شما امکان می دهد سران مناطق را در لحن لازم نگه دارید، زیرا هر فرمانداری را می توان در چرخ چرخش قرار داد. جای تعجب نیست که شایعاتی وجود داشت مبنی بر اینکه حتی رهبر آلتای تومنکو که به تازگی در انتخابات پیروز شده بود ، اما ، همانطور که می گویند ، در یک نازک ، می تواند زیر دست او بیفتد. درست است، این مکالمات بیشتر شبیه دسیسه های رقبا است.

این در حالی است که خروج از سمت فرمانداری آنها در مناطق لیپتسک و کورگان صد در صد مطابق با روندی است که در چند سال گذشته ایجاد شده است. رهبر لیپتسک، اولگ کورولف، در حال حاضر 66 سال سن دارد، و همکارش از کورگان، الکسی کوکورین، نمی‌توانست متوجه نشود که یک سری رسوایی‌های فساد در حلقه درونی‌اش شانس او ​​را برای حفظ پست خود کاهش می‌دهد، با توجه به نتایج پایین اجتماعی-اقتصادی منطقه. علاوه بر این، اعتقاد بر این است که او تحت حمایت ایگور خولمانسکی، نماینده تام الاختیار در منطقه فدرال سیبری بوده است. و بنابراین، خروج نماینده تام الاختیار شانس بقای خود کوکورین را کاهش داد.

twitter.com/kurganobl_news

کاملاً معمولی است که هر دو فرماندار خودشان درخواست استعفا کردند که این مرکز را از توضیحات غیر ضروری نجات می دهد. در اینجا مناسب است نمونه ای از خروج والری شانتسف از منطقه نیژنی نووگورود را یادآوری کنیم که پس از تولد 70 سالگی خود در واقع نامه استعفای خود را نوشت. چیزی که ظاهراً کرملین را به طرز غیرقابل توصیفی شگفت زده کرد. به همین دلیل از او خواسته شد که بیشتر کار کند ، اما به زودی پس از بازگشت به سواحل ولگا ، شانتسف با این وجود اطلاعیه خروج خود را دریافت کرد. در اینجا، همانطور که می گویند، هر بداهه باید به خوبی آماده شود.

با توجه به کورگان و لیپتسک، همه چیز به موقع آماده بود. به همین دلیل است که فرمانداران موقت بلافاصله ظاهر شدند: ایگور آرتامونوف برای منطقه لیپتسک ، همنام رئیس کالوگا و وادیم شومکوف که به کورگان رسید. به هر حال ، شومکوف ، بومی منطقه کورگان ، از تجارت در تیومن تحت فرمانداری سرگئی سوبیانین به خدمات ملکی آمد و قبلاً در زمان فرماندار یاکوشف ، وزیر فعلی ، سمت معاون رئیس منطقه را بر عهده گرفت. برخورد با مهم اقتصادی و پروژه های سرمایه گذاری. و چنین صلاحیتی برای منطقه افسرده کورگان بسیار مهم است.

گمان می رود در روزهای آینده، فرماندار منطقه اورنبورگ، یوری برگ، و همکارش از منطقه ولگوگراد، آندری بوچاروف، دفتر خود را ترک کنند. درست است، آنها حتی ممکن است اصلاً ندانند که فردا یا پس فردا چنین آرزوی واضحی خواهند داشت. البته تا کنون چنین شایعاتی را تکذیب می کنند، اما قبلاً درز پیدا کرده است که به جای همان برگ، معاون کمیته دوما در مورد سیاست اقتصادیولادیمیر گوتنف.

چنین انتصابی به ویژه سرگرم کننده خواهد بود، زیرا گوتنف 50 ساله همان دوره ها را در RANEPA گذراند، که فارغ التحصیلان آن قرار بود ذخیره اصلی فرماندار باشند. اما تاکنون چنین "صندوق پرسنل طلایی" در این موج دخالت نداشته است. و این شبهه وجود دارد که مردم برای تربیت روح اسپارتی از ارتفاع هفت متری بیهوده به دریا می پریدند.

چرخش ادامه دارد. منتظر خبرهایی از حوزه سیاسی هستیم.

اخبار ما را به منابع مورد علاقه خود اضافه کنید

به یاد بیاورید که هفته گذشته رئیس جمهور فدراسیون روسیهولادیمیر پوتین موج دیگری از استعفاها را در این مناطق آغاز کرد که کاباردینو-بالکاریا، منطقه آستاراخان، پریموریه و منطقه ساخالین را تحت تاثیر قرار داد. در عین حال، تمرین بازآرایی در دوره پاییز قبلاً سنتی شده است.

  • گئورگی پولتاوچنکو فرماندار سن پترزبورگ;
  • فرماندار منطقه چلیابینسک بوریس دوبروفسکی؛
  • رئیس باشقیرستان رستم خمیتوف؛
  • فرماندار منطقه یاروسلاول، دیمیتری میرونوف؛
  • ناتالیا ژدانووا، رئیس قلمرو ترانس بایکال؛
  • فرماندار منطقه ساراتوف والری رادائف؛
  • الکسی کوکورین، فرماندار منطقه کورگان؛
  • رئیس آلتای الکساندر بردنیکوف؛
  • یوری برگ، فرماندار منطقه اورنبورگ؛
  • الکساندر میخائیلوف فرماندار منطقه کورسک.

موج جدیدی از استعفای فرمانداران، که می‌توان آن را «سنت پاییزی» تثبیت‌شده کرملین نامید، اکنون نه تنها برای فرمانداران، بلکه برای نخبگان منطقه‌ای و در کل مردم نیز درجه تنش ایجاد می‌کند. بیانیه می خواند.

رهبر سابق جنبش سیاسی اجتماعی روسیه جدیدنیکیتا ایسایف، مدیر مؤسسه اقتصاد واقعی، به تزارگراد گفت که شکست‌های اخیر روسیه متحد در مناطق، خطر فعال شدن مخالفان غیر سیستمی را ایجاد می‌کند.

در این راستا، کرملین تصمیم به چرخش گرفت، اگرچه تاکید بر فرمانداران قدیمی خواهد بود. با این حال، تازه واردانی که نتوانسته اند خود را به عنوان مدیران شایسته معرفی کنند نیز در معرض تهدید بودند.

به ویژه، این کارشناس نه تنها میخائیلوف، بردنیکوف، دوبروفسکی و ژدانوف، بلکه فرماندار منطقه لیپتسک، اولگ کورولف، رئیس منطقه تامبوف، الکساندر نیکیتین و رئیس منطقه مورمانسک، مارینا کوتون را نیز ذکر کرد.

ما قبلاً تقریباً بر اساس اعلامیه‌ها به دنبال این فرمانداران می‌گشتیم، برای تکنوکرات‌های جوان یا افراد مشابهی که به نظر می‌رسد با مدل مدیریتی برای رشد مناسب هستند، اکنون به صورت تجربی خواهیم دید که چگونه با آن کنار می‌آیند یا نمی‌کنند، ما تغییر خواهیم کرد و به زودی. اکنون سیستم دیگر حق ندارد اشتباه کند.»

در زیر خود مطالعه است.

1. گئورگی پولتاوچنکو، فرماندار سن پترزبورگ

از نظر تاریخی، شهر اعتراضی در حال خارج شدن از کنترل فرماندار پولتاوچنکو است. علاوه بر اعتراضات جاری در سن پترزبورگ (در دستور کار روندهای فدرال)، تنش در سایر مناطق نیز رو به افزایش است. برای مثال، اقدامات رادیکال نیروهای امنیتی علیه شرکت کنندگان در تظاهرات، طنین بزرگی ایجاد می کند. و همچنین ساخت برنامه ریزی شده یک کارخانه زباله سوز در روستای Levashovo که زباله های با بالاترین کلاس خطر و غیره را از بین می برد. اشتباه اصلی که اکنون گئورگی پولتاوچنکو در آستانه کمپین انتخاباتی جدید مرتکب می شود، نادیده گرفتن آشکار درخواست های جامعه برای روشن شدن موضع خود در مورد مهمترین موضوعات است. با وجود تجمعات اعتراضی جاری و درخواست از مقامات، فرماندار سن پترزبورگ از ارتباط با رای دهندگان خود اجتناب می کند و همچنین با احتیاط از خبرنگاران دوری می کند.

ظاهراً پولتاوچنکو هیچ امیدی برای انتخاب مجدد باقی نگذاشته است و تلاش می کند تا سرپا بماند و به طور فعال زمینه اداری را برای خود پاک کند. در سن پترزبورگ، چرخش پرسنل در ادارات منطقه در حال انجام است. موقعیت های معاونان توسط کارمندانی که در سازماندهی انتخابات آزمایش شده اند و کاملاً تحت کنترل اسمولنی هستند تقویت می شود. در عین حال، مشاهده می کنیم که درگیری بین پولتاوچنکو و مجلس قانونگذاری سن پترزبورگ روز به روز بیشتر می شود. پارلمان زندگی جداگانه خود را دارد و مسیری را دنبال می کند که با استاندار متفاوت است. در آستانه انتخابات مهم بعدی در این منطقه، تمام عوامل کلیدی گروه های نخبگان مسکو و سن پترزبورگ به طور سنتی فعال می شوند، که این واقعیت را پنهان نمی کنند که آنها از فرماندار فعلی خسته شده اند.

2. بوریس دوبروفسکی، فرماندار منطقه چلیابینسک

رئیس منطقه چلیابینسک اکنون با نخبگان محلی (مالی و مالی) سوء تفاهم کامل دارد. گروه های صنعتیسطح منطقه ای و فدرال) و با جمعیت. رتبه دوبروفسکی در این منطقه بسیار پایین است. در اوایل پاییز، به گفته جامعه شناسان، تنها 7 درصد از جمعیت منطقه چلیابینسک فرماندار را محبوب می دانستند. نه حوزه اطلاع رسانی از منفی گرایی "خشک شد"، نه تلاش برای بیرون رفتن "به سوی مردم" و نه تقلید از تلاش برای رفع مشکلات اصلی به استاندار کمک نمی کند تا از مردم احترام بگذارد. ادعاهای اصلی که ساکنان چلیابینسک به مقامات ارائه می کنند، سقوط زباله و همچنین یک فاجعه زیست محیطی قریب الوقوع به دلیل انتشار بیش از حد مواد خطرناک در جو توسط شرکت های صنعتی است.

کرملین با درک کامل از پیچیدگی اوضاع در منطقه، بارها سیگنال هایی را برای دوبروفسکی ارسال کرد که او یا متوجه نشد یا عمداً متوجه آنها نشد. کاملاً طبیعی است که بزرگترین صنعتگران برای کرسی فرمانداری بجنگند - رئیس منطقه از نظر آنها باید کاملاً توسط گروه های مالی و صنعتی کنترل شود که از زمان های بسیار قدیم بر منطقه چلیابینسک حاکم بوده اند. با این حال، جایگزینی بوریس دوبروفسکی با یک بومی مرکز فدرال - با فاصله یکسان از نخبگان محلی، و همچنین دارای دانش عمیق نه تنها در مدیریت تولید، بلکه در کل اقتصاد نیز مصلحت‌تر خواهد بود. رئیس جدید منطقه چلیابینسک با وظیفه جدی تعادل ترازو روبرو خواهد شد: منافع تجاری منطقه و شکل گیری اعتبار اعتمادی که رای دهندگان باید به او بدهند.

3. رستم خمیتوف، رئیس جمهوری باشقیرستان

مهمترین عاملی که برای مدت طولانی در برابر رستم خامیتوف بازی می کند، بی توجهی مطلق به مشکلات مردم و درگیری های داخلی نخبگان است که رئیس جمهوری در آن نقش مستقیم و فعال دارد. درگیری او با شهردار سابق اوفا، ایرک یالالوف، از جمله دلیلی برای بی نظمی در کار خدمات شهری پایتخت باشکریا شد. به نظر می‌رسد که جستجو برای شواهد سازش‌کننده، کمپین‌های رسانه‌ای «سیاه» علیه نخبگان محلی و فدرال، و پاکسازی حوزه‌های اطلاعاتی و سیاسی، خامیتوف را از واقعیت روزمره دور کرده است. رئیس باشکریا، تنها با تکیه بر نیروهای امنیتی، توجه به جمعیت به سرعت در حال فقیر شدن یا اعتراضات در حال ظهور را ضروری نمی داند. اکنون درگیری مردم با شرکت سودا باشقیر نقش مهمی در صف بندی های اجتماعی-سیاسی موجود جمهوری دارد. تا به حال، ساکنان منطقه درک روشنی از اینکه خامتوف دقیقاً چه موقعیتی را برای خود در مورد توسعه (یا حفظ) شیخان ها انتخاب کرده است، ندارند. سوالات زیادی برای رئیس جمهوری و گروه های مالی و صنعتی وجود دارد. شکوفایی خویشاوند گرایی در باشکری تأثیر بسیار منفی بر اقتصاد جمهوری به عنوان یک کل، و به ویژه بر توسعه یک محیط رقابتی دارد. در مورد جمعیت جمهوری، مردم تردیدی ندارند که سیاست رئیس فعلی نسل کشی را که او با کمک سازمان های مجری قانون اجرا می کند، خطاب کند.

در حال حاضر، اکثریت نمایندگان کورولتای (شورای ایالتی جمهوری باشقورتستان) نیز شروع به مخالفت با رژیم خامیتوف کرده اند. حزب کمونیست فدراسیون روسیه نقش مهمی در بی نظمی در کار پارلمان جمهوری ایفا می کند که خامیتوف با آن همکاری می کند. اخیراتوافق امکان پذیر نیست جناح روسیه متحد، حزب، نیز از کنترل رئیس جمهوری خارج می شود و متوجه می شود که خامیتوف نمی خواهد خود را در یک پیوند مشترک با آن قرار دهد و همچنین دست به یک حمله متقابل می زند. نتیجه گیری کلی ناامید کننده است. نخبگان، جمعیت و دولت فدرال که گزارش های ترسیم شده مقامات جمهوری باشقورتستان را باور نمی کند، از خامیتوف خسته شده اند.

4. دیمیتری میرونوف، فرماندار منطقه یاروسلاول

نتایجی که منطقه یاروسلاول در انتخابات مجلس قانونگذاری در سپتامبر 2018 دریافت کرد، نشانگر این واقعیت است که فرماندار میرونوف ارتباط خود را با حزب روسیه متحد از دست داده است و تصمیم گرفته است به طور کامل با مخالفان "پیوند" کند. این احساس به وجود می آید که میرونوف با انجام عملیات پاکسازی در طول مبارزات انتخاباتی و خنثی کردن سیاستمداران معترض، در میدان حزب حاکم بازی نکرد، بلکه با استفاده معمول از زور، آرامش خود را تضمین کرد. او نتوانست به طور کامل میدان اعتراض را "کاهش کند" - مردم که نمایندگان دومای منطقه ای یاروسلاول را انتخاب می کردند، نمی خواستند حتی یک حزب بسیار نامحبوب در منطقه کارت سفید را به فرماندار بدهد. خلق و خوی اعتراضی در دوره انتخابات به ویژه در ریبینسک و پرسلاوول-زالسکی که قبلاً بی قرار و به دولت فعلی بی وفا بودند، تشدید شد.

علاوه بر مولفه سیاسی، درصدی به ضد رتبه بالای دیمیتری میرونوف نیز توسط بلای مدرنیته - زباله - اضافه شده است. تلاش میرونوف برای وارد کردن "غیر محسوس" زباله های مسکو به منطقه یاروسلاول و ذخیره آن در محل های دفن زباله بدون استفاده با موفقیت همراه نبود. در اواخر بهار و تابستان 2018، روحیه اعتراضی ساکنان یاروسلاول به اوج خود رسید. در عین حال، جمعیت در حال حاضر در مورد آن صحبت می کنند درجه بالانگرش منفی نسبت به استاندار به دلیل تغییرات پرسنلی در دفتر شهردار. شهردار سابق یاروسلاول، ولادیمیر اسلپتسف، که به تبعید افتخاری در نزدیکی مسکو فرستاده شد، نوعی حائل مبادله بین مردم و مقامات منطقه بود. او گوشه های تیز را صاف کرد و سهم قابل توجهی از نارضایتی مردم را به خود اختصاص داد. جایگزین او، رئیس پرسلاو-زالسکی، ولادیمیر ولکوف، موجودی کاملاً تحت کنترل میرونوف در نظر گرفته می شود که به محبوبیت او در چشم مردم نمی افزاید. میرونوف از ایجاد روابط با نخبگانی که قبل از او در منطقه بودند و بعد از او خواهند بود، امتناع می ورزد. میرونوف با انتصاب وارنگیان در مناصب کلیدی منطقه، افرادی را علیه خود قرار می دهد که در ابتدا مخالف همکاری با او نبودند. مانند تمام فرماندارانی که در این گزارش به آنها اشاره شد، دیمیتری میرونوف یک فرد کاملاً غیرعمومی است. علاوه بر عدم تمایل وی به ارتباط با رسانه ها و مردم، بی اعتنایی آشکار به همه اعضای عمود قدرت ساخته شده در منطقه نیز وجود دارد. «دیکتاتور» که قادر به مذاکره و یافتن نقاط مشترک در روند کار نیست، کاملاً از قوه مجریه و نخبگان محلی که به روش های دیگر همکاری با رهبران سابق «پایتخت دموکراسی» عادت کرده اند، جدا شده است.

5. ناتالیا ژدانوا، فرماندار منطقه ترانس بایکال

تابستان امسال، این منطقه به سرعت فقیر بار دیگر نه تنها از اقدامات منظم مقامات ناکارآمد، بلکه از عوامل نیز آسیب دید. سیل در منطقه ترانس بایکال که در ژوئیه 2018 رخ داد و واکنش فرماندار ژدانووا به آن به نقطه ای بی بازگشت تبدیل شد. عدم تعادل کامل در حوزه اقتصاد شهری، بخش اجتماعی، ساکنان منطقه درک می کنند که تیم مدیریت فعلی قادر به تضمین توسعه منطقه نیست. حد اعتماد به مقامات منطقه تمام شده است.

در عین حال، باید درک کرد که استعفای فرماندار ناتالیا ژدانوا نیز به طور فعال توسط گروه های مالی و صنعتی محلی دنبال می شود. نخبگان توانایی های لابی خود را در سطح فدرال افزایش دادند و احساسات مردمی را جلب کردند. صنعتگران از وضعیت بازار منطقه ترانس بایکال و همچنین ناتوانی ناتالیا ژدانوا در نشان دادن اراده سیاسی راضی نیستند. اکنون سؤالات زیادی در مورد روش کار و مستقیماً پرسنل مدیریتی که پست های کلیدی در دولت را اشغال می کنند، مطرح می شود. با انحصار بازار ، شرکت انرژی TGK-14 به لابی مستقیم و در زمینه سیاسی مشغول است - پرسنل ادارات منطقه ای و منطقه را تشکیل می دهد. که البته عواقب خاصی برای تمام صنایع و مناطق Transbaikalia دارد. سوالات جداگانه و جدی در زمینه حمایت های پزشکی منطقه مطرح می شود. در حال حاضر می توان با اطمینان از ادغام کامل منافع گروه های مالی و برخی از اعضای دولت منطقه ای صحبت کرد.

6. والری رادایف، فرماندار منطقه ساراتوف

واضح است که والری رادایف تمام توانایی های خود را به عنوان یک لابی در سطح فدرال از دست داده است. اعتبار اعتمادی که متولیان به او داده بودند خود را تمام کرده است. در منطقه ساراتوف، کاهش عمومی اقتصادی و همچنین رکود در زمینه سرمایه گذاری و صنعت وجود دارد. فرماندار رادایف نمی تواند بر تغییر وضعیت اجتماعی تأثیر بگذارد، مشکل بدهی های خارجی بزرگ منطقه را حل کند و همچنین فساد کلی را که منطقه ساراتوف در آن فرو رفته است از بین ببرد. پرونده های جنایی تشکیل شده علیه اشخاص اول مقامات منطقه نیز امتیازی به رئیس منطقه نمی دهد. در حال حاضر عقب افتاده در منطقه ساراتوف و مشکلی که این منطقه را با چلیابینسک متحد می کند - فروپاشی زباله. پیمانکار اصلی که وضعیت ناگفته "طلا" را دارد، نمی تواند با حذف ضایعات کنار بیاید، دیگران اجازه ورود به بازار را ندارند.

در منطقه ساراتوف نیز بحران سیاسی وجود دارد. تمرکز بر درگیری آشکار دوقطبی بین تیم مدیریت منطقه و احزاب - روسیه متحد و حزب کمونیست فدراسیون روسیه است. اعضای اولین از کنترل مقامات منطقه خارج شده و روابط زمانی پایدار را از بین می برند. کمونیست ها با کسب امتیازات کامل در مورد اصلاحات بازنشستگی و اصلاحات غیرمحبوب در سطح محلی، دستور کار پارلمان منطقه را قطع می کنند، اما به دلیل مبارزات درون حزبی نمی توانند مفهوم روشنی برای توسعه منطقه ارائه دهند. در ترکیب آنها، این عوامل بر وضعیت سیاسی-اجتماعی منطقه ساراتوف به طور کلی تأثیر منفی می گذارد و عدم تعادل را در برنامه راهبردی که دولت منطقه در تلاش است ایجاد کند، ایجاد می کند. جمعیت منطقه ساراتوف، که فرصتی برای بهبودی پس از اصلاحات بازنشستگی که تقریباً مردم را برانگیخته بود، نداشتند، به سختی متوجه شدند که نباید به مقامات منطقه نیز تکیه کنند. قانون تصویب شده توسط دومای منطقه ای ساراتوف در مورد حداقل سه هزار روبل معیشتی برای سال های آینده و اعلام کسری بودجه کل، سرانجام ایمان ساکنان ساراتوف به مقامات منطقه را تضعیف کرد.

علاوه بر این، بر شانه های والری رادایف، مشکلات صاحبان سهام فریب خورده و ساکنان خانه های اضطراری (فرسوده) همچنان بار سنگینی بر دوش دارد. هر دو برنامه در منطقه شکست خوردند.

7. الکسی کوکورین، فرماندار منطقه کورگان

با ظهور الکسی کوکورین، منطقه از قبل افسرده کورگان سرانجام ارتباط خود را با مرکز فدرال از دست داد و امید خود را برای تغییرات مثبت از دست داد. وضعیت واقعی اقتصادی-اجتماعی منطقه باعث نگرانی های زیادی می شود. فقدان منابع داخلی که از طریق آن مقامات کورگان بتوانند یک سبک زندگی عادی را برای مردم فراهم کنند، در درجه اول از نظر رای دهندگان، بهانه ای برای تیم مدیریتی نیست. مناطق "دشوار" سنتی در واقعیت های موجود به نقش گیرندگان عادت کرده اند و رفاه ساکنان آنها مستقیماً به میل و اراده رهبر بستگی دارد که باید بتواند با مقامات فدرال مذاکره کند و بودجه جمع آوری کند. .

علاوه بر این، پرونده جنایی علیه معاون وی سرگئی چبیکین و وضعیت زیست محیطی در منطقه اکنون تأثیر منفی قابل توجهی بر موقعیت فرماندار کوکورین دارد. منطقه کورگان، که با مهربانی درهای دریافت زباله را باز کرده است، به طور سیستماتیک به "توده زباله" برای کل سیبری تبدیل می شود. الکسی کوکورین، که در انتخابات فرمانداری در سال 2014 یک پیروزی "مطمئن و قابل توجه" به دست آورد، امیدهای ترسو برای بهبود کیفیت زندگی ساکنان منطقه کورگان و همچنین اعتماد مرکز فدرال را توجیه نکرد. پیش از پایان دوره ریاستش، احتمال ترک پست استانداری بیشتر است.

8. الکساندر بردنیکوف، جمهوری آلتای

الکساندر برنیکوف، که 12 سال است جمهوری آلتای را اداره می کند، در حال حاضر باعث عصبانیت شدید کرملین، نخبگان محلی و رای دهندگان شده است. کاملاً قابل توجه است که فرماندار به سیگنال های هشدار دهنده ای که توسط نیروهای امنیتی مرکز فدرال به بردنیکوف داده شده بود توجه نکرد. پرونده های جنایی تشکیل شده علیه افراد کلیدی جمهوری نیز چیزی به رئیس توضیح ندادند.

پیامدهای درگیری های عمیق درون نخبگانی، که فرماندار آلتای فراوانی از آن برخوردار است، ممکن است حملاتی باشد که به دایره درونی وی انجام می شود. نخبگان به بردنیکوف نشان می دهند که از او خسته شده اند. علاوه بر این، جایگزینی رئیس جمهوری در آستانه انتخابات شورای دولتی کاملاً منطقی است. راه اندازی مجدد میدان سیاسی باید به صورت مارپیچی از بالا به پایین انجام شود. و رئیس جدید جمهوری (اگر بردنیکوف قبل از پایان سال 2018 از سمت خود برکنار شود) تا سپتامبر آینده به طور بالقوه باید یک عمودی به روز بسازد و بازیگران اصلی را برای چهار سال آینده شناسایی کند. با این حال ، باید درک کرد که رئیس جدید آلتای مجبور نخواهد بود روی نیمکت طولانی حساب کند ، که از آنجا بتواند همراهان خود را تشکیل دهد.

یکی از آخرین مبارزات انتخاباتیکه در سال 2018 در قلمرو جمهوری آلتای برگزار شد، نشان داد که بیش از 150 نامزد از حزب حاکم که برای مناصب انتخابی در سطوح مختلف دولتی درخواست داده بودند، قبلاً محکوم شده اند و همچنین از نظر مردم کاملاً بی اعتبار شده اند. جمهوری آلتای اکنون یکی از معدود مناطقی است که فقط وارنگ ها می توانند به طور مؤثر آن را مدیریت کنند. پیوند با نخبگان محلی عامل تعیین کننده نخواهد بود، تا زمانی که فرماندار جدید بتواند تعادل ایجاد کند و خود را به عنوان یک مذاکره کننده و لابی گر فدرال با تجربه ثابت کند.

9. یوری برگ، فرماندار منطقه اورنبورگ

فرماندار برگ که دو دوره بر این منطقه حکومت کرده است، ممکن است به زودی برکنار شود. سه عامل اصلی می تواند به عنوان دلیل باشد.

ابتدا برگ در دوران ریاست جمهوری نخست وزیر فعلی به قدرت رسید. و آخرین رویدادهای رخ داده در عرصه سیاسی کشور مستقیماً نشان می دهد که دیگر ائتلاف های حامی دولت اکنون در حال تقویت نفوذ خود هستند. فرمانداران-قدیمی ها می چرخند و جای خود را به سرسپردگان گروه های مالی و صنعتی در سطح فدرال می دهند.

ثانیاً، به شرط اینکه یوری برگ در منطقه اورنبورگ باقی بماند، اکنون مرکز فدرال هیچ پیش نیازی برای بهبود وضعیت اجتماعی-اقتصادی منطقه در سال های آینده نمی بیند. منطقه افسرده که برای سرمایه گذاران کاملاً جذاب نیست، نیاز مبرمی به تغییر در مدل مدیریتی و رویکردهای نوآورانه دارد. در این راستا، منطقی است که فرض کنیم جانشین برگا اکنون از میان همان «تکنوکرات‌های مشروط» نزدیک به سازمان‌های دولتی و بزرگ‌ترین صنعت‌گرانی که منافع خاص خود را در اورنبورگ دارند، جستجو می‌شود.

ثالثاً، نقش مهمی در سرنوشت آینده فرماندار برگ در حال حاضر توسط دادرسی کیفری ایفا می کند که در آن افراد کلیدی منطقه گرفتار شده اند. عالی بودن رسمیدر منطقه اورنبورگ، یوری برگ یک بار دیگر برای شکست خود به عنوان یک رهبر و همچنین برای این واقعیت که هم یک مدیر تجاری و هم یک سیاستمدار است، ویژگی مهمی مانند اراده سیاسی ندارد.

10. الکساندر میخائیلوف، فرماندار منطقه کورسک

یک میم غم انگیز در مورد منطقه کورسک - "پادشاهی تاریک" از ابتدا سرچشمه نمی گیرد. الکساندر میخائیلوف که تقریباً دو دهه در منطقه فرماندار بوده است، از بسیاری جهات یک فرد خارجی است. منطقه کورسک، که آخرین خطوط را در گزارش های آماری در مورد استاندارد زندگی جمعیت به خود اختصاص می دهد، برای سال ها در سایر TOP ها پیشرو بوده است. به عنوان مثال، اغلب در روسیه، این مردم کورسک هستند که بر اثر مسمومیت با الکل جان خود را از دست می دهند، دادستانی کل کورسک را فاسدترین کشور می نامد و سطح حقوق و حقوق بازنشستگی در منطقه با صراحتاً گدایی برابر است. شاخص های تولید صنعتی، نرخ بیکاری و وضعیت حوزه اجتماعی-اقتصادی، خدمات عمومی دلیل انتقاد آشکار میخائیلوف است که شخصاً از رئیس جمهور کشور می آید. پشت سال های گذشتهمیخائیلوف در رابطه با اصلاح وضعیت بحرانی منطقه خود وعده های زیادی به کرملین داد، اما عجله ای برای تحقق آنها ندارد.

جمعیت از منطقه فرار می کنند و در طول مسیر طوماری هایی را برای استعفای میخائیلوف به نام رئیس دولت جمع آوری می کنند. کوریان ها به فساد کامل در همه زمینه های حمایت ایالتی، شکست همه برنامه های فدرال، فقدان زیرساخت های لازم و تضمین های اجتماعی مورد نیاز اشاره می کنند.

برای مدت طولانی آنها تلاش برای برکناری فرماندار میخائیلوف و نخبگان محلی را ترک نمی کنند. در سال 2015، زمانی که او برای یک دوره دیگر انتخاب شد، مشخص شد که مرکز فدرال فعلاً به او نیاز دارد. اما اکنون خستگی و طرد کامل شخصیت میخائیلوف توسط منطقه کورسک برای کرملین آشکار شده است.

این گزارش توسط سازمان عمومی "روسیه جدید" با مشارکت انجمن اقتصاددانان برای ارتقای فعالیت های تحقیقاتی "موسسه تحقیقاتی اقتصاد واقعی" تهیه شده است.

مجموعه ای از ناکامی های سیستمی، از جمله شکست در انتخابات در برخی مناطق، کرملین را بر آن داشت تا قالب بندی مجدد سپاه فرماندار را آغاز کند.

اینفوگرافیک: کانال تلویزیونی تزارگراد

همانطور که از اینفوگرافیک مشخص است، تاکنون پنج تن از سرپرستان مناطق از سمت خود برکنار شده اند. آنها فرماندار منطقه لیپتسک اولگ کورولف، فرماندار منطقه کورگان الکسی کوکورین، رئیس کاباردینو-بالکاریا یوری کوکوف، فرماندار منطقه آستاراخان الکساندر ژیلکین و فرماندار سن پترزبورگ گئورگی پولتاوچنکو هستند.

در کنار عکسهای هر یک از فرمانداران باقیمانده، سال انتخاب یا انتصاب به این پست، رتبه محاسبه شده با استفاده از روش 2.0 شورای ایالتی نشان داده شده است. این بر اساس 9 معیار تدوین شده است، حداکثر تعداد امتیاز 27 است. نتیجه 14 امتیاز یا بیشتر - یک موقعیت پایدار، از 9 تا 13 - احتمال متوسط ​​استعفا، 8 امتیاز یا کمتر - احتمال زیاد استعفا

بر اساس این روش، می توان گفت که تنها رئیس کریمه، سرگئی آکسنوف، فرماندار منطقه وولوگدا، اولگ کووشینیکوف، و فرماندار منطقه مورمانسک، ماریا کوتون، در امنیت نسبی هستند.

در گفتگو با تزارگراد، دانشمند علوم سیاسی، مدیر کل انستیتو مشکلات منطقه ای دیمیتری ژوراولف خاطرنشان کرد که وضعیت استاوروپل از بسیاری جهات شبیه به آنچه در منطقه کورگان رخ داد است. این کارشناس مطمئن است که ولادیمیر ولادیمیروف پس از سال 2019 بیشترین شانس را برای باقی ماندن در صندلی ندارد:

در مورد وضعیت اجتماعی، حتی در مورد شخصیت استاندار یا اشتباهات وی سؤالاتی وجود ندارد، بلکه در مورد وضعیت اجتماعی منطقه است. آنجا آسان نیست. شبیه کورگان است. نمی توان ادعاهای مستقیم علیه استاندار داشت، اما وضعیت اجتماعی بدتر شد، او استعفا داد.


D. Zhuravlev. عکس: کانال تلویزیونی تزارگراد

کار فرماندار مستلزم ایجاد روابط با بسیاری از گروه ها است و اغلب عدم ارتباط با نخبگان محلی، سران مناطق را در موقعیت بسیار دشواری قرار می دهد. به گفته ژوراولف، چنین وضعیتی در منطقه مورمانسک ایجاد شده است:

در مورمانسک، همه چیز آسان نیست. استاندار فعلی، آنطور که من می فهمم، با همه گروه های نخبه همفکری پیدا نکرده و شرایط سخت است. اینکه آیا این دلیلی برای استعفا خواهد بود یا نه، نمی‌دانم، اما اگر او استعفا دهد، خیلی تعجب نمی‌کنم. زمانی، وضعیت مشابه با اورلووا منجر به استعفای او قبل از انتخابات نشد. اما ما نتایجی داریم.

این کارشناس به روند خروج نسل قدیمی اشاره می کند. به نظر او، پس از مبارزات انتخاباتی اخیر، آشکار می شود که اکنون روندی برای «استانداران منتخب» شکل گرفته است - کسانی که به تنهایی قادر به پیروزی در انتخابات فرمانداری هستند.

تقاضای مردم از فرمانداران در حال افزایش است. بنابراین، ما به یک همزیستی نیاز داریم - یک مرد - مدیر و یک مرد - سیاستمدار.

با این حال ، این نوع از متخصصان -- یک کالا. اغلب، یک مقام رسمی می تواند یک مدیر خوب یا یک سخنران روشن باشد. و معلوم می شود که به جای کار واقعی روی زمین، فرمانداران مجبور می شوند به روابط عمومی بپردازند که بر وضعیت واقعی امور تأثیر منفی می گذارد. به همین دلیل است که پیشنهادها برای لغو کامل انتخابات فرمانداری هر روز واضح تر به گوش می رسد.

"آینه کج" همه شکست ها را نشان داد: کنستانتین مالوفیف خواستار لغو انتخابات فرمانداری شد

گویا خود استانداران اغلب به حساب خودشان جلوتر از تصمیمات رسمی هستند و از قبل اعلام می کنند که هر تصمیم رهبری را قبول می کنند.

یکی از کسانی که در لیست ذکر شده است، فرماندار منطقه کورسک، الکساندر میخائیلوف، قول داد که مانند یک سرباز استعفای او را بپذیرد: "در اینجا هیچ چیز غیر منتظره ای وجود ندارد. این کمپین در جریان است، رسانه ها آن را برداشته و اغراق می کنند. خوب، اگر این اتفاق بیفتد، من همیشه می گفتم: من یک سرباز هستم و هر دستوری را انجام می دهم. اگر فکر می کنند بعد از رفتن رهبران مجرب در مناطق بهتر است، چنین فرصتی را فراهم کنیم و خودمان هم مثل یک سرباز قبول کنیم. برای من هیچ چیز جدید و غم انگیزی در اینجا وجود ندارد. من فکر می کنم که این احتمالاً انتخاب رهبری و مردم است. مردم هم چون فکر می کنند لازم است الحمدلله.

تا زمانی که تصمیم مشخصی در مورد آینده رویه انتصاب یا انتخاب استانداران گرفته نشود، کارشناسان اتفاق نظر دارند که در سال های آینده نه مدیران، بلکه سیاستمدارانی که بتوانند توجهات را به خود جلب کنند و همدلی مردم را برانگیزند، به طور فزاینده ای در مناطق به قدرت خواهند رسید. این که چگونه بر وضعیت واقعی امور تأثیر می گذارد - فقط زمان نشان خواهد داد.