Референдум щодо збереження союзу. Vii
17 березня 1991 року у СРСР пройшов всесоюзний референдум. Громадянам пропонувалося відповісти на запитання «чи вважаєте Ви за необхідне збереження Союзу Радянських Соціалістичних Республік як оновленої федерації рівноправних суверенних республік, у якій повною мірою гарантуватимуться права та свободи людини будь-якої національності?» Тоді понад 77 відсотків учасників опитування проголосували за збереження Союзу, проти висловилося близько 22 відсотків.
3 квітня 1990 року було прийнято спеціальний Закон СРСР "Про порядок вирішення питань, пов'язаних із виходом союзної республіки з СРСР", у статті 2 якого було встановлено, що "рішення про вихід союзної республіки з СРСР приймається вільним волевиявленням народів союзної республіки шляхом референдуму (народного) голосування)".
3 грудня 1990 року З'їзд народних депутатів СРСР, реагуючи на "парад суверенітетів", прийняв постанову "Про загальну концепцію нового Союзного договору та порядок його укладання". Концепція передбачала перетворення багатонаціональної держави на "добровільну рівноправну спілку суверенних республік — демократичну федеративну державу".
Рішення про проведення референдуму було ухвалено на IV З'їзді народних депутатів СРСР, коли 1665 делегатів із 1816 присутніх проголосували за збереження Союзу РСР. 24 грудня 1990 року З'їзд прийняв Постанову "Про проведення референдуму СРСР щодо Союзу Радянських Соціалістичних Республік".
На виконання рішення IV З'їзду народних депутатів СРСР та відповідно до законодавства про референдум СРСР, виходячи з того, що ніхто, крім самого народу, не може взяти на себе історичну відповідальність за долю Союзу РСР, Верховна Рада СРСР 16 січня 1991 року прийняла Постанову Про організацію та заходи щодо забезпечення проведення референдуму СРСР щодо збереження Союзу Радянських Соціалістичних Республік".
Перед громадянами Радянського Союзу було поставлене питання: "Чи вважаєте Ви за необхідне збереження Союзу Радянських Соціалістичних Республік як оновленої федерації рівноправних суверенних республік, у якій повною мірою гарантуватимуться права та свободи людини будь-якої національності?".
Референдум з цього питання проводився в РРФСР, Українській РСР, Білоруській РСР, Узбецькій РСР, Азербайджанській РСР, Киргизькій РСР, Таджицькій РСР, Туркменській РСР, в республіках, що входять до складу РРФСР, Узбецькій РСР та Азербайджанській РСР Грузинської РСР, а також в округах та на ділянках, утворених при радянських установах та у військових частинах за кордоном.
У Казахській РСР голосування на референдумі СРСР проводилося у питанні, сформульованому Верховною Радою республіки: "Чи вважаєте ви за необхідне збереження Союзу РСР як Союзу рівноправних суверенних держав". При цьому Президія Верховної Ради Казахської РСР офіційно просила включити результати голосування до загальних підсумків референдуму СРСР.
У шести союзних республіках (Литва, Естонія, Латвія, Грузія, Молдова, Вірменія), які раніше оголосили про незалежність чи перехід до незалежності, всесоюзний референдум фактично не проводився. Владою цих республік не були сформовані Центральні виборчі комісії референдуму, але частина громадян, які проживають на території цих республік, все ж таки змогла проголосувати.
В Українській РСР "Так" відповіли 70,2%; у Білоруській РСР - 82,7%; в Узбецькій РСР - 93,7%; у Казахській РСР - 94,1%; в Азербайджанській РСР - 93,3%; у Киргизькій РСР - 94,6%; у Таджицькій РСР - 96,2%; у Туркменській РСР - 97,9%.
У Литві, де референдум проводився лише на дільницях у військових частинах та на підприємствах, за "оновлений Союз" висловилися близько 16% жителів республіки, які мають право голосу. У Латвії, де загальносоюзний референдум офіційно не проводився, на виборчих дільницях, організованих на підприємствах та у військових частинах, приблизно 21% від загальної кількості жителів Латвії, які мають право голосу, висловилися за "оновлений Союз". Позитивно відповіли на це запитання 21,3% мешканців Естонії, які мають право голосу.
Подання М.С. Горбачова про найкращому для країни національно-державному устрої були цілком визначені: розширення прав республік, економічна та інша самостійність, і, навіть, статус «суверенних», але збереження СРСР як цілісної федеративної держави, бо «зараз жодна республіка не може жити без іншої» : «Сенс формули: сильні республіки - сильний центр» Конкретне втілення ця ідея мала знайти у новому союзному договорі всіх республік. Його підготовка зайняла 1990 рік. При цьому були використані: сім проектів, підготовлених сімома республіками (переважно середньоазіатськими); два проекти Академії наук, три відзначені премією журі Міжрегіональної депутатської групи, і один – від групи політичних партій. Договір п'ять разів обговорювався у Верховній Раді та Раді Федерації СРСР.
На початку 1991 року Президент СРСР вирішив спертися на думку народу. На 17 березня було призначено референдум з питання: «Чи вважаєте Ви за необхідне збереження Союзу Радянських Соціалістичних Республік як оновленої федерації рівноправних суверенних республік, у якій повною мірою гарантуватимуться права та свободи людини будь-якої національності?» У Грузинській, Литовській, Молдавській, Латвійській, Вірменській та Естонській РСР, де центральні комісії референдуму створено не були, низка місцевих Рад народних депутатів, трудові колективи та громадські об'єднання самостійно утворювали округи та комісії.
ЦЕНТРАЛЬНА КОМІСІЯ РЕФЕРЕНДУМУ ПОВІДОМЛЯЄ
«Чи вважаєте Ви за необхідне збереження Союзу Радянських Соціалістичних республік як оновленої федерації рівноправних суверенних республік, у якій повною мірою гарантуватимуться права та свободи людини будь-якої національності».
…Центральна комісія референдуму СРСР встановила:
По Союзу РСР загалом:
До списків громадян, які мають право брати участь у референдумі СРСР, було включено 185647355 чол.; взяли участь у голосуванні 148574606 чол., або 80,0%.
Із них відповіли:
«Так»- 113512812 осіб, або 76,4%;
«Ні»- 32303977 осіб, або 21,7%;
Визнано недійсними – 2 757 817 бюлетенів, або 1,9 %.
Результати референдуму щодо деяких республік:
Республіки: «ТАК»(у %)/ «НІ»(У %)
РРФСР 71,3/26,4
Українська РСР 70,2/28,0
Білоруська РСР 82,7/16,1
Узбецька РСР 93,7/5,2
Чечено-Інгушська РСР75,9/22,6
Якутська РСР 76,7/21,6
З повідомлення Центральної комісії референдуму СРСР результати референдуму СРСР, що відбувся 17 березня 1991 р.
СЛІД РІШЕННЯ РЕФЕРЕНДУМУ…
23 квітня 1991 року М.С. Горбачов зустрівся з лідерами дев'яти республік – його учасниць. У результаті було ухвалено «Заяву десяти (9+1). Почався останній етап створення Союзного договору, що увійшов до історії як «Ново-Огарівський процес». Весь липень 1991 р. у резиденції М.С. Горбачова під Москвою керівники союзних та автономних республік обговорювали проект: вибирався ступінь сили Центру та незалежності околиць. 23 липня у проекті було поставлено крапку. Втомлені політики роз'їхалися відпочивати, щоб 20 серпня знову зібратися у Москві та урочисто підписати договір. В спеціальній програмі церемонії вже було підраховано кількість подарунків, букетів та папок для тексту.
Б.М. Єльцин в інтерв'ю програмі «Парламентський вісник» 4 травня 1991: «Я переконаний, що сталася велика подія. За дев'ять з половиною годин зустрічі від первісного документа залишилося 20 відсотків. Все було перероблено на пропозицію республік. Сьогодні республіка в Союзі – це суверенна держава, яка проводить самостійну політику. Так уперше. Ніколи Президент країни на це формулювання не йшов. Вперше було визнано, що Латвія, Литва, Естонія, Молдова, Грузія та Вірменія мають самі вирішувати питання щодо приєднання до союзного договору без якогось тиску. У той же час ті, хто підписують, отримують режим найбільшого сприяння відносин один з одним, насамперед економічних, а ось угоди з Союзом, що не увійшли до Союзу, будуть будуватися на основі світових цін. Після підписання договору через півроку - ухвалення нової конституції та всенародні вибори Президента країни . Президента там критикували і досить різко, і прямо сказали, що загалом для вас це останній шанс. Зараз уникнути виконання якихось ваших взаємних домовленостей просто неможливо».
А.І. Лук'янов - голова Верховної Ради СРСР: «Однак М. Горбачов продовжував політику компромісів та поступок. На закритій зустрічі з Б. Єльциним та М. Назарбаєвим 30 липня 1991 року він здав останні позиції Союзу, погодившись на одноканальну систему оподаткування та на підписання Союзного (точніше конфедеративного) договору фактично без участі представників Верховної Ради СРСР, як це було передбачено у рішенні Союзного парламенту від 12 липня 1991 року, що означало загалом повне ігнорування парламенту держави й волі народів СРСР. Уся ця ситуація, що містить реальну загрозу розпаду Радянського Союзу всупереч рішенню всенародного референдуму, і стала головною причиноюстворення ГКЧП (Державного комітету з надзвичайного стану), який був утворений групою керівників країни на чолі з віце-президентом Г. Янаєвим та прем'єр-міністром В. Павловим».
17 березня 1991 року, рівно 26 років тому громадяни Радянського Союзу на спеціальному всесоюзному референдумі проголосували за збереження СРСР. Точніше, вони вважали, що голосують саме за це, але реальність виявилася значно складнішою. Вона включала в себе не тільки зраду, коли Союз був розпущений без огляду на плебісцит, але й більш багатоступінчасту брехню.
Як і актуальним залишається питання, що це був за референдум, ким і навіщо він проводився і чому він у результаті сприяв не збереження СРСР, а прямо протилежному.
26 років тому радянські громадяни прийшли на виборчі дільниці, щоби висловитися про долю своєї країни. Відбулося голосування, яке сьогодні називають референдумом про збереження СРСР. Переважна більшість тих, хто проголосував - 77%, або 113 млн осіб в абсолютному вираженні - висловилися «за». Але за що? Чи розуміли громадяни СРСР, що фактично голосують не за збереження, а за розвал країни?
Контрреволюція зверху
Поступово партійна верхівка СРСР через свою безвідповідальність перед народом загнивала і в результаті вирішила «будувати комунізм» не для всіх громадян, а особисто для себе. Цьому заважав Союз, отже, його треба було знищити.
З приходом Горбачова до влади і почалася повна вакханалія, подробиці якої у багатьох на пам'яті, тому не описуватимемо.
З 1985 року розпочалася божевільна кампанія з промивання мозку населення, дискредитації Радянського Союзу, комунізму і всім, що з цим пов'язано. Хтось скаже, народ був життям незадоволений. Куди там! Жилося народу, як зараз з'ясовується, не набагато гірше, ніж у європах, і набагато краще, ніж зараз. І темпи зростання економіки були добрі. Просто була здійснена контрреволюція згори, по населенню завдавалися ядерні пропагандистські удари фальшивками, підтасовками, американськими фільмами та джинсами, тоннами брехні та навмисними акціями дискредитації (на кшталт заховування товарів масового споживання по складах тощо). Уся потужна пропагандистська машина працювала на це. Зовнішні вороги, природно, всіляко допомагали та аплодували «п'ятій колоні». Народ був дезорієнтований, розгублений, країна виявилася беззахисною перед ворогами, що знаходяться на вершині.
Референдум як шокова терапія
Проголошена командою Михайла Горбачова у 1985 році програма політичних та соціально-економічних перетворень практично відразу вилилася в гостру державну кризу. Починаючи з 1986 року в СРСР постійно спалахували криваві конфлікти на міжнаціональному ґрунті. Спочатку Алма-Ата, потім вірмено-азербайджанський конфлікт, погроми в Сумгаїті, Кіровабаді, різанина в казахському Новому Узгені, різанина у Фергані, погроми в Андижані, Оші, Баку. Паралельно стрімко набирали силу націоналістичні рухи, що з'явилися ніби звідки, в Прибалтиці.
З листопада 1988 по липень 1989-го Естонська, Литовська, Латвійська РСР послідовно оголосили про свій суверенітет, незабаром за ними пішли Азербайджанська та Грузинська РСР.
Основна маса радянських громадян у цих умовах оцінювала процеси, що відбуваються в країні - і це треба визнати! - Зовсім неадекватно. Майже нікому не спадало на думку, що конфлікти, що розгоряються на периферії, можуть означати швидкий розвал країни. Союз здавався непорушним. Прецедентів виходу зі складу радянської держави не існувало. Юридичної процедури відділення республік був. Люди чекали наведення порядку та нормалізації ситуації.
Натомість 24 грудня 1990 року IV з'їзд народних депутатів раптово поставив на голосування такі питання:
«Чи вважаєте ви за необхідне збереження СРСР як єдиної держави?»,
«Чи вважаєте ви за необхідне збереження в СРСР соціалістичного ладу?»,
«Чи вважаєте ви за необхідне збереження в оновленому Союзі радянської влади?»
Слідом з'їзд на вимогу Михайла Горбачова ухвалив рішення винести питання про збереження СРСР на всесоюзний референдум.
У ухвалі про його проведення єдине питання до радянського народу було сформульовано так:
«Чи вважаєте ви за необхідне збереження Союзу Радянських Соціалістичних Республік як оновленої федерації рівноправних суверенних республік, у якій повною мірою гарантуватимуться права та свободи людини будь-якої національності».
І варіанти відповіді: так чи ні.
Збереглися деякі оцінки цього документа, що цікаво – з боку антирадянсько налаштованої демократичної громадськості. Так, народний депутат СРСР Галина Старовойтова говорила про "нагромадження суперечливих і навіть взаємовиключних понять".
А правозахисниця, член Московської групи Гельсінкі Мальва Ланда стверджувала:
«Питання лукаве, розраховане на те, що люди не зможуть розібратися. Це не одне, а щонайменше шість питань».
Щоправда, правозахисники та демократи на той час вважали, що ця плутанина спеціально створена комуністами для приховування в тумані нечітких формулювань майбутніх «непопулярних та антинародних дій» щодо задушення вільнодумства та повернення назад у брежнєвські часи.
В одному вони не помилилися – туманні формулювання справді служили для приховування майбутніх «непопулярних та антинародних дій». Але з прямо протилежним знаком.
За що (чи проти чого) пропонувалося проголосувати громадянам країни? За збереження СРСР? Чи за новий державний устрій – оновлену федерацію? Що це таке і як ставитися до фрази "федерацію... суверенних республік"? Тобто, радянські люди одночасно голосували і за збереження СРСР, і за «парад суверенітетів»?
Референдум пройшов о дев'ятій радянських республіках. Молдова, Вірменія, Грузія, Латвія, Литва та Естонія проведення референдуму на своїй території саботували, хоча голосування не обійшло і їх – до волевиявлення «приватним порядком» приєдналися, наприклад, Південна Осетія, Придністров'я, Гагаузія, північно-східні райони Естонії. Не все було гладко і там, де плебісцит був здійснений повною мірою. Так, у Казахській РСР формулювання питання змінили на:
«Чи вважаєте ви за необхідне збереження Союзу РСР як Союзу рівноправних суверенних держав?»
В Україні до бюлетеня було включено додаткове питання:
«Чи згодні ви з тим, що Україна має бути у складі Союзу Радянських суверенних держав на основі Декларації про державний суверенітетУкраїни?".
І в тому і в іншому випадку (і явно не випадково) нову державу називали Союзом суверенних держав (ССГ).
За результатами цього референдуму, за збереження СРСР проголосували 113512812 (77,85%) осіб. Проти спілки 32303977 (22,15%) громадян. 2757817 (1,86%) бюлетенів недійсні. Явка склала 185647355 (80, 03%).
Перескладання - результат перебудови
Питання реорганізації СРСР було порушено ще наприкінці 1980-х років. Спочатку йшлося про внесення змін до Конституції з метою розбудови життя «на демократичних засадах». Заворушення, що почалися в країні, а потім і «парад суверенітетів» з оголошенням про пріоритет республіканського законодавства над союзним викликали реакцію значною мірою парадоксальну. Замість припинення реформ до наведення порядку та встановлення законності по всій країні реформи було вирішено форсувати.
У грудні 1990 року Верховна Рада СРСР загалом схвалила запропонований Михайлом Горбачовим проект нового Союзного договору замість чинного з 1922 року документа, що об'єднує країну в єдине ціле. Тобто в умовах дезінтеграції держави, що наростає, перший президент СРСР вирішив країну розібрати і перезбирати заново на нових принципах.
Що ж закладалося основою цього Союзу? Проект Союзного договору доопрацьовувався навесні-літом 1991 року під час численних зустрічей та нарад із республіканськими керівниками у заміській резиденції Горбачова у Ново-Огарьові. Президент країни активно обговорював перескладання держави з міцними національними елітами. Остаточну редакцію Договору про Союз суверенних держав (ССГ - дивовижний збіг з казахським та українським бюлетенями, чи не так?) було опубліковано в газеті «Правда» 15 серпня 1991 року. У ній, зокрема, говорилося:
«Держави, що утворюють Союз, мають всю повноту політичної влади, самостійно визначають свій національно-державний устрій, систему органів влади та управління».
У відання вже держав, а навіть не «суверенних республік» (маски були скинуті!) передавалися питання формування правоохоронної системи, власної армії, вони могли самостійно виступати на зовнішньополітичній арені з цілої низки питань.
Новий Союз суверенних держав, таким чином, був лише відносно цивілізованою формою розлучення.
А як же референдум? Він чудово вмістився в логіку процесів, що відбуваються. Нагадаємо, що у грудні 1990 року проект нового Союзного договору було схвалено до роботи, 17 березня відбувся референдум «про збереження СРСР» з досить туманним формулюванням питання, а вже 21 березня 1991 року Верховна Рада СРСР випустила постанову, в якій не менш казуїстично констатувала:
«За збереження Союзу Радянських Соціалістичних Республік висловилися... 77% тих, хто голосував. Таким чином, отримала підтримку позиція щодо збереження Союзу РСР на основі демократичних перетворень».
Отже,
«Державним органам Союзу РСР та республік (слід) керуватися рішенням народу… на підтримку оновленого (!) Союзу Радянських Соціалістичних Республік».
«Енергійніше вести справу до завершення роботи над новим Союзним договором, щоб підписати його в найкоротші терміни».
Таким чином, новий Союзний договір та дивна освіта РСД шляхом нехитрих маніпуляцій були легітимовані через референдум 1991 року.
Знищення у вигляді оновлення
Отже, якщо торкаючись передісторії проведення референдуму, виходить (за задумом Горбачова та інших!): радянський народ не розуміє, що відбувається, він бачить, як знищують його країну, але не знає, що робити, і звертається (нібито!) до влади :
«Що ви творите, гади! Рятуйте країну!»
А що народу відповідають зрадник Горбачов та депутати:
«Ось вам, а не країна! Оновлена федерація, рівноправних, суверенних… Отримуйте.
Влада вирішила добити Батьківщину під виглядом волевиявлення народу.
Але депутати З'їзду та Верховної Ради зобов'язані захищати країну за фактом свого існування, не питаючи про це нікого. Навіщо референдум? Це від влади та депутатів вимагає Конституція 1977 року:
- Стаття 31Захист соціалістичної Вітчизни належить до найважливіших функцій держави і є справою всього народу.
Втім, це результат того, що для вищої влади, що обирається в СРСР, не було передбачено механізму відповідальності перед народом за результати правління. Якби депутати наприкінці терміну правління могли вирушати у в'язницю за погані результати роботи, якщо народ ними буде незадоволений, то такого маразму не було б.
Які думки виникають під час прочитання такого питання? Що це за підле формулювання «оновлена федерація рівноправних суверенних республік».
- По перше,таке питання зробив легітимним взагалі питання існування СРСР. Раніше людиі подумати не могли, "Як це, не буде Союзу?" А ось як! Таке питання знищувало СРСР у головах людей.
Уявіть, що у війну у нас на чолі країни опинився не Сталін, а якийсь безвідповідальний підонок, на кшталт Горбачова чи Єльцина. Прибалтика, Україна, Білорусь взята, німці вже під Москвою, країна в крайній напрузі, потрібна наснагу, але звучить не щось на кшталт Наказу 227 «Ні кроку назад!», а таке:
«Чи вважаєте Ви за необхідне збереження Союзу Радянських Соціалістичних Республік як оновленої федерації рівноправних суверенних республік, у якій повною мірою гарантуватимуться права та свободи людини будь-якої національності».
Можна навіть додати: «у тому числі німецьку». Хто ставить такі питання на голосування в момент смертельної загрози для країни? Лише ворог.
- По-друге,як ви вже встигли зауважити, у питанні навіть і не йдеться про збереження СРСР. Тут він так, між іншим, щоб приспати пильність. Йдеться у питанні саме про знищення (замінено на слово «оновити») Радянського Союзу та утворення чогось нового, якоїсь федерації. А що це за «нове»? Чи це пояснили людям? Ні, їх підло обдурили.
- По-третє.Люди, прочитавши питання, вже почали думати, бути цьому «новому Союзу» чи ні (а чому б і не бути, адже Союз кращий, ніж не Союз), а тут нам ще й пояснюють, чому цей «новий Союз» буде кращим, ніж наш Рідний Союз, наша Батьківщина, яку знищують: він буде «оновлений» (означає Рідний Союз відсталий, несучасний), в ньому повною мірою гарантуватимуться права та свободи людини (означає, у нашому Рідному Союзі не гарантувалися права та свободи громадян або робилося це не повною мірою, всіх обдурили), та ще й будь-якої національності (отже, не було у нас на Батьківщині жодної дружби народів, усі брехали).
Після референдуму вже навесні-літом 1991 р. горбачовською робочою групою в рамках т.з. ново-огарівського процесу було розроблено проект щодо укладання нової спілки - Союзу Радянських Суверенних Республікяк м'якої, децентралізованої федерації.
Проект нового договору про створення Союзу був двічі парафований – 23 квітня та 17 червня 1991 року. Остаточну редакцію «Договору про Союз суверенних держав» було опубліковано в газеті «Правда» 15 серпня. У ньому вказувалося:
«Держави, що утворюють Союз, мають всю повноту політичної влади, самостійно визначають свій національно-державний устрій, систему органів влади та управління, вони можуть делегувати частину своїх повноважень іншим державам — учасникам Договору…».
«Цей договір… набирає чинності з підписання… повноважними делегаціями. Для держав, що його підписали, з тієї ж дати вважається таким, що втратив чинність Договір про утворення Союзу РСР 1922 року».
Як заявив М. С. Горбачов, 20 серпня новий союзний договір мали підписати Білорусія, Казахстан, РРФСР, Таджикистан та Узбекистан, а восени до них могли приєднатися Вірменія, Киргизія, Україна та Туркменія.
Але Державний комітет з надзвичайного стану, 18-21 серпня здійснив невдалу спробунасильницького усунення М. С. Горбачова з посади Президента СРСР, зірвавши підписання Союзного договору і тим самим ліквідацію Радянського Союзу:
«…Скориставшись наданими свободами, зневажаючи щойно з'явилися паростки демократії, виникли екстремістські сили, які взяли курс на ліквідацію Радянського Союзу, розвал держави та захоплення влади за всяку ціну. Розтоптано результати загальнонаціонального референдуму про єдність Вітчизни.»
5 вересня 1991 року V з'їзд народних депутатів СРСР не вгавав, прийнявши «Декларацію права і свободи людини», оголосив перехідний період на формування нової системи державних відносин, підготовки та підписання Договору про Союз Суверенних Держав.
Восени 1991 року за санкцією центральної та республіканської влади робочою групою новоогарівського процесу було розроблено новий проект Договору — щодо створення Союзу Суверенних Держав(ССГ) як (вже!) конфедераціїнезалежних держав («конфедеративної держави»).
Попередня згода на укладення 9 грудня 1991 р. договору про створення РСГ зі столицею в Мінську була дана 14 листопада 1991 р. лише сімома республіками (Білорусія, Казахстан, Киргизія, Росія, Таджикистан, Туркменія, Узбекистан). Дві республіки, в яких напередодні відбулися референдуми про незалежність (Вірменія та Україна), відмовилися увійти до конфедеративної спілки.
Однак, 8 грудня 1991 року глави трьох держав (Республіки Білорусь, Росія та Україна) на зустрічі в Біловезькій пущі,
«зазначаючи, що переговори про підготовку нового Союзного Договору зайшли в глухий кут, об'єктивний процес виходу республік зі складу Союзу РСР та утворення незалежних держав став реальним фактом»,
уклали Біловезьку угоду про створення Співдружності Незалежних Держав — міжурядової та міжпарламентської організації, яка не має статусу держави.
Таким чином, зрадницька Біловезька змова Шушкевича, Кравчука та Єльцина лише випереджала горбачовську команду та закріплювала підсумки планомірного знищення Радянського Союзу. Причому вони зробили так, як їх попросив народ на референдумі. Ну майже так.
Чи хотіли «оновленої федерації рівноправних суверенних республік»? Отримайте, розпишіться!
Отже, немає сумнівів, що цей референдум був черговий неймовірно підлою підривною акцією ворогів народу з подачі Заходу проти СРСР.
Але також не викликає сумнівів, що народ на референдумі здебільшого був за збереження старого Рідного СРСР, своєї Батьківщини і йшов голосувати саме за це.
17 березня 1991 року відбувся референдум, де за збереження СРСР проголосувала більшість громадян.
У шести республіках (Литві, Естонії, Латвії, Грузії, Молдові, Вірменії) перебудова вже зробила все, що треба, тож вищі органи влади відмовилися проводити референдум. Тобто вчинили цим державну зраду і не дали народу висловити свою волю.
У решті республік результати вийшли такі.
Наші середньоазіатські брати стали зразком володіння сильним державним почуттям. У них, що ще зберегли общинні традиції, розуміння необхідності жити в єдиній і тому сильній країні виявилося набагато вищим, ніж у росіян. На жаль, але факт.
Де зрадників виявилось більше?
За рівнем зради попереду всіх опинилися столиці та батьківщина Б.Єльцина – Свердловська область.
Нижче наведено таблицю, де червонимвідтінком позначені республіки та регіони з часткою тих, хто проголосував ЗА вище, ніж у середньому по Союзу, блакитним- Нижче.
Як видно, цілком закономірна ненависть решти Росії до москвичів. Ось на кому лежить головна відповідальність – на столиці.
Зверніть увагу, що навіть у Чечено-Інгушетії відсоток тих, хто проголосував за збереження Союзу, виявився вищим, ніж у середньому по країні і майже таким самим, як по СРСР. Ось вам і чеченці-сепаратисти. На той час демократи ще не привели за ручку і не посадили на чолі Чечні шизиків-відморозків.
З історії відомо, що захоплення умів столиці є ключовим.
Наведемо невдале у плані мотивів і цілей, проте показове порівняння. На виборах до Установчих зборів 1917 більшовики по всій Росії набирали 22,4% (перші були есери - 39,5%), зате вони з великою перевагою перемагали в Москві (47,9%), Московській області (55,8%) , Петрограді (48,7%), Мінську (63,1%).
У 1991 році Москва, Петербург, Свердловська обл. були передовиками, що голосували за введення поста президента РРФСР, а згодом серед передовиків, хто голосував за Єльцина на виборах.
Зрозуміло, що на столиці був насамперед спрямований пропагандистський удар. Було більше виділено грошей, більше підкупів, більше фальсифікацій. Але все ж таки і реально більше щирих ідіотів, які не бажали «годувати непотрібні республіки».
Отже, що виходить. Загалом, радянський народ, хтось меншою мірою, хтось більшою, вистояв у ядерній атаці на свою свідомість та інтуїтивно розумів, що його обманюють, тому підтримав збереження Радянського Союзу.
Але голосувати було мало, що це взагалі голосувати за збереження Союзу, коли «німці вже під Москвою», а точніше в Кремлі, в самому верху. Це безглуздо. Потрібно було боротися за Союз, у тому числі зі зброєю в руках. Адже цього вимагала від громадян Конституція СРСР.
- Конституція. Стаття 62Громадянин СРСР зобов'язаний оберігати інтереси Радянської держави, сприяти зміцненню її могутності та авторитету.
- Захист соціалістичної Вітчизни є священним обов'язком кожного громадянина СРСР.
- Зрада Батьківщині - найтяжчий злочин перед народом.
Зрозуміло, що лідерів не було, того не було, цього не було, а в Янаєва руки тремтіли… Чому всі дружно забули про свій головний обов'язок Громадянина?
Післямова
У 1996 року Державна дума РФ прийняла постанову «Про юридичної сили для Російської Федерації - Росії результатів референдуму СРСР 17 березня 1991 року у справі збереженні Союзу РСР». Оскільки іншого референдуму з цього питання проводилося, оголосила незаконним постанову Верховної Ради РРФСР від 1991 року «Про денонсацію Договору про освіту СРСР» і юридично визнала СРСР існуючим політичним суб'єктом.
Тобто навіть депутати вже російської Держдуми через п'ять років після проведення референдуму, як і раніше, вважали, що він був «про збереження СРСР». Що, як ми бачили хоча б із формулювання питання, не відповідає дійсності. Референдум про «переформатування» країни.
Втім, це зовсім не скасовує того парадоксального факту, що люди - громадяни країни, незважаючи ні на що, не вникаючи у формулювання, голосували саме за збереження Союзу Радянських Соціалістичних Республік. Ось тільки всіх, які 113 млн проголосували, згодом цинічно обдурили.
Імперію зруйнували проти волі її народу. У цьому прийнято звинувачувати Горбачова, Єльцина та його соратників. Однак керівники інших республік були не кращими. Просто у когось пиріг був більшим, у когось менше. Загнати що-небудь на Захід за тверду валюту – мрія будь-якого пізнього радянського чи комуністичного керівника.
В ідеалі країни Євразійського союзу мають остаточно сформувати єдиний простір із абсолютно новим розумінням як національного суверенітету, так і єдності. Нині у світі є таке поняття, як консолідований Захід. Росія та її партнери мають шанс створити консолідований Схід - природну комору, фабрику технологій та основну військову міць країн БРІКС, ШОС, ЄАЕС. Як правильно зауважив свого часу президент РФ Володимир Путін: «Хто не шкодує про розпад СРСР, той не має серця. А той, хто хоче його відновлення в колишньому вигляді, не має голови». І з цим висловлюванням важко не погодитись. На сьогодні ми маємо унікальну можливість на базі нових інтеграційних об'єднань не повторювати помилок минулого. Що вимагатиме насамперед зміни концепції вибудовування відносин між країнами. Взаємодія за принципом: кожен тягне ковдру на себе і хоче урвати шматок якомога більше — це недалекоглядна політика, результат якої — ослаблення Союзу, чим користуються наші західні партнери. Сучасні інтеграційні процеси вимагають якісно новий управлінський корпус, причому всіх рівнях влади: починаючи з наднаціональних органів і закінчуючи місцевими чиновниками. Управлінська грамотність (на основі заможної теорії управління), наявність широкого кругозору та особистих морально-етичних якостей – ось запорука майбутнього розвитку Союзу. На жаль, на сьогодні ми можемо спостерігати якраз брак кадрової бази в ЄАЕС, що призводить до безлічі конфліктів, непорозуміння сторін та низьких темпів інтеграції.
Провал євразійського проекту не обіцяє нічого хорошого ні Росії, ні іншим країнам-учасникам.
Проти євразійської інтеграції активно виступають нацисти – націоналісти. Причому скрізь: і в Білорусії, і в Російській Федерації, і Казахстані. Вони є не найрозумнішими, але найлютішими ворогами своїх народів. Проте нацисти слабкі, тому шукають підтримки або Заході, або в міжнародного терористичного інтернаціоналу.
Комуністи у свою чергу мріють про відродження Союзу на соціалістичних засадах. Погано це чи добре – питання окреме. Однак це навряд чи можливо. У Росії її і колишніх союзних республіках жага наживи надовго, а то й назавжди, перемогла соціальну справедливість у людських серцях.
Нині розпад СРСР називають найбільшою геополітичною катастрофою ХХ століття. Не справдилися наївні мрії тих, хто вважав, що кожна республіка окремо доб'ється процвітання. Рухнув спільний ринок, розпалися технологічні та промислові ланцюжки, нові країни закрилися одна від одної митницями, запровадили власні гроші та навіть візи. У деяких регіонах спалахнули війни. Все це – прямий наслідок розвалу СРСР.
Те, що сталося в 1991 році, мається на увазі розвал СРСР, - не було результатом внутрішніх процесів, що відбуваються на той час у країні. Вибір, зроблений 26 років тому, був нав'язаний Заходом. Ті люди, які були тоді у владі, зрадили країну та її багатонаціональний народ.
Народ критично сприймає ту реальність, де він існує. У цій ситуації він звертається чи до минулого, чи до майбутнього. Але майбутнє невизначене, а те, що було в минулому, для багатьох привабливе. Тому з'являється, на противагу ліберальним ідеям, тяжіння до консерватизму, до традиційних цінностей, які були і в дореволюційному, і в радянському суспільстві.
Те, як влада розпорядилася за підсумками Всесоюзного референдуму про збереження СРСР, можна назвати стовідсотковою зрадою. Люди при владі думали лише про свої інтереси, про отримання корисливої користі для себе, вони відчували бажання поділити та привласнити державну власність. Їх зовсім не цікавила думка народу та його доля.
|
1. Як це починалося... За рішенням Четвертого З'їзду Народних Депутатів СРСР та на підставі постанови Верховної Ради СРСР від 16 січня 1991 року на всенародне голосування (референдум) було винесено питання: «Чи вважаєте Ви за необхідне збереження Союзу Радянських Соціалістичних республік як оновленої федерації рівноправних суверенних республік? повною мірою гарантуватися права та свободи людини будь-якої національності?». 2. Про підсумки референдуму СРСР, що відбувся 17 березня 1991 року.(З повідомлення Центральної комісії референдуму СРСР) За рішенням четвертого з'їзду народних депутатів СРСР та на підставі ухвали Верховної Ради СРСР від 16 січня 1991 року на всенародне голосування (референдум) було винесено питання: "Чи вважаєте Ви за необхідне збереження Союзу Радянських Соціалістичних республік як оновленої федерації рівноправних суверенних республік, в якій будуть в повною мірою гарантуватися права та свободи людини будь-якої національності?" По Союзу СРСР загалом до списків громадян, які мають право брати участь у референдумі СРСР, було включено 186.617.355 осіб або 80%. З них відповіли "Так" 113 517 817 осіб, або 76,4%; "Ні" відповіли 32.303.977 осіб, або 21,7%. Визнано недійсними 1,9% бюлетенів. Результати референдуму республіками окремо характеризуються такими данными: У референдумі, що відбувся 17 березня 1991 року, із 185,6 мільйона громадян СРСР з правом голосу в референдумі взяли участь 148,5 мільйона (79,5%); з них 113,5 мільйона (76,43%) висловилися за збереження СРСР.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Результати по республікам:
| Республіка | З них відповіли «так», % | |
| Російська СФСР (Росія) | 75,4 | 71,3 |
| Українська РСР (Україна) | 83,5 | 70,2 |
| Білоруська РСР (Білорусія) | 83,3 | 82,7 |
| Узбецька РСР (Узбекистан) | 95,4 | 93,7 |
| Казахська РСР (Казахстан) | 88,2 | 94,1 |
| Азербайджанська РСР (Азербайджан) | 75,1 | 93,3 |
| Киргизька РСР (Киргизія) | 92,9 | 96,4 |
| Таджицька РСР (Таджикистан) | 94,4 | 96,2 |
| Туркменська РСР (Туркменія) | 97,7 | 97,9 |
«Тих, хто взяв участь у голосуванні» - це ставлення кількості тих, хто проголосував до числа громадян, включених до списків для голосування.
Органи влади ГрузРСР (Грузії), Латвійської Республіки (Латвії), ЛитССР (Литви), МолдССР (Молдавії), АрмРСР (Вірменії) та ЕстССР (Естонії) перешкодили проведенню референдуму на території своїх республік. Тому центральні республіканські комісії референдуму не були створені і статистика представлена тільки по тих округах та дільницях, де виборчі комісії створено – у військових частинах. На жаль, абсолютна кількість тих, хто проголосував у військових містечках для нижчевказаних республік, достеменно невідома.
| Республіка СРСР (країна) | Які взяли участь у голосуванні, % | З них відповіли «так», % |
| Грузинська РСР (Грузія) | 96,3 | 99,9 |
| Молдавська РСР (Молдова) | 83,3 | 98,3 |
| Латвійська РСР (Латвія) | 65,1 | 95,1 |
| Вірменська РСР (Вірменія) | 72,1 | 71,6 |
| Естонська РСР(Естонія) | 74,2 | 95,0 |
3.Оцінки референдуму
ІСТОРИЧНИЙ ФАКТ: більшість громадян – 75% (!) – проголосували за збереження своєї ще не до кінця проданої країни.
Ми досі намагаємося зрозуміти, чому більшість поступилася меншості. Але при всій грандіозності катастрофи, що трапилася з нами, все було простіше простого. Народ мав тільки волю, а зрадники мали владу.
Слід зазначити, що згодом, Російська Дума, спираючись на ст. 29 Закону СРСР від 27 грудня 1990 року № 1869-I «Про всенародне голосування (референдум СРСР)», про те, що «рішення, прийняте шляхом референдуму СРСР, є остаточним, має обов'язкову силу на всій території СРСР і може бути скасовано або змінено тільки шляхом нового референдуму СРСР», прийняла 15 березня 1996 Постанова № 157-II «Про юридичну силу для Російської Федерації - Росії результатів референдуму СРСР 17 березня 1991 з питання про збереження Союзу РСР», в якому полягає, що « посадові особиРРФСР, які підготували, підписали та ратифікували рішення про припинення існування Союзу РСР, грубо порушили волевиявлення народів Росії про збереження Союзу РСР». І навряд чи з погляду міжнародних правових норм можна визнати законними нові держави, що виникли на просторі СРСР. Тому що виникли вони проти волі більшості громадян СРСР.
4. Що робити?
Насамперед усвідомити, що історична ПРАВДА та юридична СПРАВЕДЛИВІСТЬ на стороні РАДЯНСЬКОГО НАРОДУ, що перебуває в умовах ТИМЧАСОВОЇ ОКУПАЦІЇ внутрішньою 5-ю колоною посібників його лютого ворога - міжнародного імперіалізму на чолі з США.
Шириться серед народних мас усвідомлення того, що МИ – РАДЯНСЬКІ ЛЮДИ, а не містечкові РОСІЯНИ чи ЄВРОукраїнці.
Множиться кількість створених окремими ентузіастами та цілими групами сайтів про нашу Батьківщину - СРСР (наприклад, СРСР НАРОДЖЕНИМ В СРСР ПРИСВЯЧАЄТЬСЯ http://cccp.narod.ru/).
"Маленький українець" пам'ятає: "Всі ми родом із СРСР" (http://krasna-vest.narod.ru/).
Свідченням цього є наявність і зростання кількості загальносоюзних і міжнародних рухів, що ширяться, за відновлення СРСР на основі результатів Всесоюзного референдуму 17 березня 1991 року.
Назву лише деякі з них:
1. З'ЇЗД ГРОМАДЯН СРСР як постійно діючий орган (Рух громадян СРСР - Т. Хабарова)) - http://cccp-kpss.narod.ru/,
2.Всесоюзний Рух «За Радянський Союз» (А.Козлобаєв)-
Проводити референдум у СРСР було можливим для з'ясування думки більшості в ході опитування з будь-якого значущого питання. При цьому проводитися він міг як з ініціативи президії Верховної ради, так і на вимогу будь-якої союзної республіки. Вперше в радянській конституції така норма з'явилася 1936 року, але за весь час існування СРСР до неї звернулися лише один раз. Це був 1991 рік, коли необхідно було з'ясувати майбутнє самого Радянського Союзу.
Що спричинило референдум?
Всесоюзний референдум у СРСР було оголошено 17 березня 1991 року. Його головною метою стало обговорення того, чи необхідно СРСР зберігати як оновлену федерацію, до якої входили рівноправні і суверенні республіки.
Необхідність проводити референдум у СРСР виникла у розпал перебудови, коли країна опинилася у важкому економічному становищі, намітилася ще й серйозна політична криза. Комуністична партія, яка 70 років беззмінно була при владі, продемонструвала, що зжила себе, а допускати нові політичні сили не дозволяла.
У результаті грудні 1990 року четвертий З'їзд народних депутатів СРСР провів поіменне голосування, щоб закріпити позицію необхідність збереження Радянського Союзу. Окремо зазначалося, що у ньому мають забезпечуватися правничий та свободи людини будь-якої національності повною мірою.
Для того, щоб остаточно закріпити це рішення, було вирішено провести референдум. На нього було винесено 5 питань референдуму 1991 року.
Чи вважаєте ви за необхідне збереження СРСР як оновленої федерації рівноправних суверенних республік, у якій повною мірою забезпечуватимуться права та свободи людини будь-якої національності?
Чи вважаєте ви за необхідне збереження СРСР як єдиної держави?
Чи вважаєте ви за необхідне збереження в СРСР соціалістичного ладу?
Чи вважаєте ви за необхідне збереження в оновленій владі?
Чи вважаєте ви за необхідне гарантування в оновленому Союзі прав і свобод людини будь-якої національності?
На кожен із них можна було відповісти однозначно: так чи ні. При цьому, як зазначають багато дослідників, жодних юридичних наслідків у разі прийняття того чи іншого рішення заздалегідь не було обумовлено. Тому спочатку у багатьох виникли серйозні сумніви щодо того, наскільки легітимним буде цей референдум про збереження СРСР.
Питання організації
Майже того ж дня організацією першого і останнього референдуму в СРСР зайнявся президент. На той момент це був Михайло Горбачов. На його вимогу З'їзд народних депутатів СРСР ухвалив дві ухвали. Одне було присвячено референдуму щодо приватної власності на землю, а друге - збереженню Радянського Союзу.
Більшість депутатів висловилися за обидві ухвали. Наприклад, перше підтримали 1553 особи, а друге – 1677 депутатів. При цьому кількість тих, хто проголосував проти або утримався, не перевищувала ста осіб.
Однак у результаті референдум було проведено лише один. Голова Комітету із законодавства у Верховній Раді, яким був Юрій Калмиков, оголосив, що президент вважав передчасним проводити референдум, присвячений приватній власності, тому від нього було вирішено відмовитись. А ось друга ухвала негайно почали реалізовувати.
Рішення З'їзду
Підсумком стало рішення З'їзду проведення всесоюзного референдуму. Верховній Раді було доручено визначити дату та зробити все для її організації. Постанова була ухвалена 24 грудня. Це став ключовий закон СРСР про референдум.
Ще через три дні було ухвалено закон про всенародне голосування. Згідно з однією з його статей, призначати його могли лише самі депутати.
Реакція союзних республік
Президент СРСР Горбачов підтримував референдум, виступаючи, щоб він пройшов у режимі відкритості та гласності. А от у союзних республіках на цю пропозицію прореагували по-різному.
Підтримали референдум у Росії, Білорусії, Україні, Узбекистані, Казахстані, Киргизії, Азербайджані, Туркменії та Таджикистані. Там негайно були створені спеціальні республіканські комісії, які взялися за формування дільниць і округів, а також почали вживати всіх необхідних заходів для підготовки та організації повноцінного голосування.
У РРФСР проводити референдум було вирішено 17 березня. Це була неділя, тож очікувалася участь максимально можливої кількості громадян. Також у цей день лише в УРСР було вирішено провести ще один референдум про введення в республіці посту президента, вже на той час було очевидно, що на цю посаду претендує Борис Єльцин, який на той час очолював президію Верховної Ради республіки.
На території РРФСР у всенародному опитуванні взяли участь понад 75% жителів, понад 71% із них висловилися за введення в республіці посту президента. Вже менше ніж за три місяці першим та єдиним президентом РРФСР став Борис Єльцин.
Народ проти
Чимало радянських республік висловилося проти референдуму про збереження СРСР. Центральна влада звинувачувала їх у порушенні конституції, а також основних законів Радянського Союзу. Виходило, що влада на місцях фактично блокує рішення народних депутатів.
Таким чином, тією чи іншою мірою перешкоджали проведенню референдуму у Литві, Латвії, Грузії, Вірменії, Молдові, Естонії. Там не створювалися центральні комісії, але голосування на більшості цих територій все ж таки відбулося.
При цьому у Вірменії, наприклад, влада оголосила про свою незалежність, тому вважала, що проводити у себе референдум не потрібно. У Грузії його бойкотували, призначивши свій республіканський референдум, у якому планувалося вирішити питання відновлення незалежності з урахуванням акта, прийнятого ще травні 1918 року. У цьому референдумі проголосували майже 91% виборців, понад 99% із них висловилися за відновлення суверенітету.
Такі рішення нерідко спричиняли ескалацію конфліктів. Наприклад, лідери самопроголошеної республіки Південна Осетія звернулися особисто до президента СРСР Горбачова з проханням вивести з території Південної Осетії грузинських військових, запровадити на території надзвичайний стан, а закон та порядок забезпечувати силами радянської міліції.
Вийшло, що референдум, який було заборонено у Грузії, пройшов у Південній Осетії, яка фактично була частиною цієї республіки. Грузинські війська відреагували на це силою. Озброєні формування штурмували Цхінвалі.
У Латвії голосування також бойкотували. Багато хто його називав референдумом про розвал СРСР. У Литві, як і в Грузії, було проведено опитування щодо незалежності республіки. Місцева влада при цьому блокувала бажаючих брати участь у всесоюзному референдумі, голосування було організовано лише на кількох дільницях, які посилено контролювали силовики.
У Молдові також було оголошено бойкот референдуму, його підтримали лише у Придністров'ї та Гагаузії. В обох цих республіках переважна більшість громадян підтримала збереження Радянського Союзу. У самому Кишиневі можливість проголосувати була лише на територіях військових частин, які безпосередньо підпорядковувалися Міністерству оборони.
В Естонії від бойкоту референдуму відмовилися в Таллінні та північно-східних районах республіки, де історично проживало багато росіян. Влада не стала їм перешкоджати і організувала повноцінне голосування.
При цьому в самій Естонській республіці було проведено референдум про незалежність, участь у якому мали право взяти лише так звані правонаступні громадяни, переважно це були естонці за національністю. Майже 78% їх підтримали незалежність від Радянського Союзу.
Підсумки
Все ж таки на більшій частині СРСР 17 березня 1991 року референдум відбувся. Якщо говорити про явку, то із 185,5 мільйонів осіб, які проживали на територіях, де референдум підтримувався місцевою владою, правом голосу скористалися 148,5 мільйона. Загалом 20 % жителів СРСР було відрізано від участі у всенародному опитуванні, оскільки опинилися біля республік, які висловилися проти цього голосування.
З тих, хто прийшов на виборчі дільниці та заповнив бюлетень для голосування на референдумі в СРСР, за збереження Радянського Союзу в оновленому вигляді висловилися 76,4% громадян, в абсолютних цифрах – це 113,5 мільйонів осіб.
Абсолютно з усіх регіонів РРФСР лише один висловився проти збереження СРСР. Це була Свердловська область, де відповідь "так" на питання референдуму дали лише 49,33%, не набравши необхідної половини голосів. Найнижчий результат у Радянському Союзі був продемонстрований у самому Свердловську, там оновлене радянська державапідтримали лише 34,1% городян, які прийшли на дільниці. Також досить низькі цифри спостерігалися у Москві та Ленінграді, у двох столицях лише близько половини населення підтримали радянську державу.
Якщо підбивати підсумки референдуму про СРСР республіками, то понад 90 % населення підтримали СРСР у Північній Осетії, Тиві, Узбекистані, Казахстані, Азербайджані, Киргизії, Таджикистані, Туркменії та Каракалпакській СРСР.
Більше 80% голосів "за" віддали в Бурятії, Дагестані, Башкирії, Калмикії, Мордовії, Татарстані, Чувашії, Білорусії та Нахічеванській АРСР. Понад 70% жителів підтримали пропозиції референдуму про СРСР у РРФСР (71,3%), Кабардино-Балкарії, Карелії, Комі, Марійської АРСР, Удмуртії, Чечено-Інгуської АРСР, Якутії.
Результати референдуму
Попередні результати було оголошено вже 21 березня. Вже тоді було очевидним, що дві третини тих, хто проголосував, висловилися за збереження Радянського Союзу, далі цифри лише уточнювалися.
Окремо варто зазначити, що в деяких республіках, які не підтримали референдум, було надано можливість проголосувати охочим, переважно це було російськомовне населення. Таким чином, близько двох мільйонів людей зуміли, незважаючи на різноманітні труднощі, віддати свої голоси у Литві, Грузії, Молдові, Естонії, Вірменії та Латвії.
За результатами голосування Верховна рада вирішила відтепер керуватися у своїй роботі виключно цим рішенням народу, виходячи з того, що воно є остаточним та має чинність на всій території СРСР без винятку. Всім зацікавленим сторонам та органам влади рекомендувалося енергійніше вести завершення роботи над Союзним договором, підписання якого мали організувати в найкоротші терміни. При цьому наголошувалося на необхідності прискорити розробку нового проекту радянської конституції.
Окремо уточнювалося, що необхідно провести повномасштабну роботу комітету, який відповідає за оцінку, наскільки вищі державні акти, що діють у країні, відповідають дотриманню всіх без винятку громадян СРСР.
Невдовзі представники цього комітету виступили з офіційною заявою, в якій наголошували, що будь-які акти вищих органівдержавна влада, яка безпосередньо чи поволі перешкоджала проведенню цього референдуму, суперечить конституції, є незаконними, що підривають основи державного устрою.
У терміновому порядку було скликано позачерговий З'їзд народної радидепутатів, одним із головних рішень якого стало ухвалення постанови про порядок підписання Союзного договору. Передбачалося, що його укладуть між усіма союзними республіками. В офіційних заявах наголошувалося, що в підсумках минулого референдуму виражена воля і бажання радянського народу зберегти державу, тому РРФСР висловлювала рішучість найближчим часом підписати Союзний договір.
Наступні наслідки
Через те, що голосування було організовано належним чином не в усіх республіках, неодноразово виникало питання, чи референдум був у СРСР. Незважаючи ні на що, орієнтуючись на кількість його учасників, потрібно визнати референдум таким, що відбувся, навіть з огляду на проблеми з його проведенням, що виникли відразу в кількох республіках.
Грунтуючись на його підсумках, центральна влада почала готувати проект щодо укладання договору про союз суверенних республік. Його підписання офіційно було призначено на 20 серпня.
Але, як вам відомо, йому не судилося відбутися. За кілька днів до цієї дати Державний комітет з надзвичайного стану, що увійшов в історію як ГКЧП, зробив спробу захоплення влади і насильницького усунення від управління Михайла Горбачова, що провалилася. в країні було оголошено 18 серпня, політична криза в країні тривала до 21 числа, поки не вдалося зламати опір членів ДКНС, його найактивніших учасників було заарештовано. Таким чином, підписання Союзного договору було зірвано.
Союзний договір
До осені того 1991 року було підготовлено новий проект Союзного договору, над яким працювала та сама робоча група. Передбачалося, що учасники увійдуть до нього як незалежні держави, об'єднані у федерацію. Попереднє підписання цієї угоди офіційно було оголошено на 9 грудня.
Але й йому не судилося відбутися. Напередодні, 8 грудня, президенти Росії, України та Білорусі оголосили, що переговори зайшли в глухий кут, а процес виходу республік зі складу СРСР необхідно визнати фактом, що відбувся, тому необхідно терміново утворювати Співдружність Незалежних Держав. Так виник союз, більше відомий як СНД. Ця міжурядова організація, яка офіційно не мала статусу держави, зародилася за підсумками підписання Біловезької угоди. Свою назву вона одержала через місце, де було укладено – Біловезька пуща на території Білорусії.
Україна, Білорусь та Росія стали першими країнами, які увійшли до СНД. Потім до них приєдналися інші союзні республіки. Перед настанням нового 1992 сесія Ради Республік прийняла декларацію, яка офіційно затвердила припинення існування СРСР як держави.
Цікаво, що 17 березня 1992 року екс-народні депутати ініціювали проведення річниці референдуму, для цього навіть надходила пропозиція зібратися у Москві на ще один з'їзд народних депутатів. Але через те, що рішенням Верховної Ради діяльність депутатів було припинено, їм було заборонено розробляти чи приймати будь-які законодавчі акти. Їхні спроби відновити роботу були визнані реанімуванням діяльності органів колишнього СРСР, отже, прямим зазіханням на суверенітет нової держави - Росії, яка вже оголосила себе незалежною федерацією. СРСР офіційно перестав існувати, всі спроби повернутися до його суспільних та державним інститутамзазнали провалу.
Як оцінювали референдум
Референдуму, що пройшов, було дано чимало політичних оцінок. Деякі з них стало можливим сформулювати лише через певний час. Наприклад, 1996 року депутати федерального парламенту стали спиратися на положення про те, що рішення, прийняте 1991 року на референдумі, є обов'язковим до виконання та остаточним на всій території СРСР. Скасувати ж його можна, згідно з існуючими законами, лише після проведення нового референдуму. Тому і було прийнято постанову про те, що проведений референдум має юридичну силу для Росії, яка тепер має намагатися підтримувати збереження Радянського Союзу. Окремо було зазначено, що жодного іншого питання щодо існування СРСР не проводилося, отже, саме ці результати є легітимними та мають юридичну силу.
Зокрема, у прийнятій депутатами постанові зазначалося, що посадові особи в РРФСР, які готували, підписували і, зрештою, ратифікували рішення про припинення існування СРСР, грубо порушили волевиявлення більшості жителів країни, що формально справді було так.
У зв'язку з цим Державна дума, спираючись на рішення більшості громадян, оголосила, що ухвала Верховної Ради про денонсацію договору про утворення СРСР втрачає будь-яку юридичну силу.
Щоправда, їх ініціатива була підтримана членами вищої палати російського парламенту - Радою Федерації. Сенатори закликали своїх колег повернутися до розгляду вищезгаданих актів, щоб ще раз уважно та виважено проаналізувати можливість їх прийняття.
У результаті депутати Державної думи більшістю голосів визнали. що ці постанови мають переважно політичний характер, відповідають бажанням братніх народів, об'єднаних колись Радянським Союзом, жити у правовій та демократичній державі.
При цьому федеральні парламентарії зазначили, що перелічені постанови повною мірою відображають політичну та громадянську позицію самих депутатів, що ніяк не впливають на стабільність права в Росії, а також міжнародні зобов'язання, прийняті перед іншими державами.
Також окремо було зазначено, що постанови, які приймає Державна Дума, сприяють спільній інтеграції в економічній, гуманітарній та інших сферах. Як приклад наводилася чотиристороння угода між Російською Федерацією, Казахстаном, Білорусією та Киргизією. Наступним важливим крокомЯк відзначали федеральні парламентарії, стало офіційне утворення Союзної держави між Росією та Білорусією.
На закінчення слід зазначити, що у ці постанови дуже негативно відреагували багато колишніх республік СРСР. Зокрема, Узбекистан, Грузія, Молдова, Азербайджан та Вірменія.