كما أشرنا أعلاه ، فإن المياه الواقعة بين الساحل وخطوط الأساس تشكل جزءًا من المياه الداخلية للدولة ، والتي حصلت على اسم "المياه البحرية الداخلية" في المصادر القانونية الدولية. تتكون هذه المياه من مياه الموانئ والخلجان والخلجان ومصبات الأنهار ومياه الخلجان التاريخية.

تشكل المياه البحرية الداخلية جزءًا من أراضي الدولة وتخضع بالكامل لسيادة الدولة الساحلية.

تمارس الدول الساحلية الولاية القضائية الجنائية والمدنية والإدارية على السفن الأجنبية (التي لا تتمتع بالحصانة) في مياهها الداخلية ، وكذلك على الأشخاص الموجودين على متن تلك السفن.

النظام القانوني للبحر الإقليمي

يتكون النظام القانوني الدولي للبحر الإقليمي من المبادئ والمعايير المحددة في الوثائق التالية:

• - ميثاق الأمم المتحدة ؛
• - KMP-82 ؛
• - الاتفاقات الثنائية بشأن ترسيم حدود المناطق المتجاورة أو المتقابلة ؛
• - التشريعات الوطنية بشأن نظام المياه البحرية الساحلية.

جنبا إلى جنب مع ما سبق الأعمال القانونية، وهي مصادر للقانون الدولي والوطني ، يتأثر نظام الملاحة في المياه الإقليمية أيضًا بالاتفاقيات متعددة الأطراف بشأن قضايا ضمان الأمن العسكري (معاهدة تأسيس الناتو أو المعاهدات في إطار رابطة الدول المستقلة) ، والاتفاقيات الإقليمية بشأن المنظمة نشاطات متنوعةفي المجالات البحرية (على سبيل المثال ، اتفاقية مصايد الأسماك في شمال شرق المحيط الأطلسي لعام 1980) ، اتفاقيات لمنع تلوث البيئة البحرية وضمان سلامة الملاحة.

لأول مرة ، وجد مصطلح "المياه الإقليمية" تثبيته التقليدية في نص اتفاقية الملاحة الجوية لعام 1919 ، ثم أعد مؤتمر لاهاي لعام 1930 مسودة وثيقة بعنوان "النظام القانوني للبحر الإقليمي" ، والتي على الرغم من أنها لم تصبح اتفاقية دولية ، إلا أنها خدمت بشكل جيد.التجربة الجيدة التي مكنت في عام 1958 من توقيع اتفاقية جنيف حول البحر الإقليمي والمنطقة المتاخمة. عززت هذه الاتفاقية لأول مرة ليس فقط النظام القانوني للبحر الإقليمي ، ووسعت سيادة الدولة الساحلية لتشمل الأخيرة ، ولكنها اعتمدت أيضًا عددًا من الأحكام التي تحمي مصالح النقل البحري الدولي.

الجزء الثاني من ILC-82 مخصص للبحر الإقليمي ، والذي يتكون من أربعة أقسام ، تصف بالتسلسل:

• - مركز البحر الإقليمي (المادة 2) ؛
• - حدود البحر الإقليمي (المادة 3-16) ؛
• - إجراءات المرور البريء في البحر الإقليمي (المواد 17-32) ؛
• - المنطقة المتاخمة (المادة 33).

النظام القانوني للبحر الإقليمي منصوص عليه في الفن. 2 ILC-82 ، التي تنص على أن "سيادة دولة ساحلية تمتد إلى ما وراء أراضيها ومياهها الداخلية ، وفي حالة دولة أرخبيل ، فإن مياهها الأرخبيلية إلى حزام بحري مجاور يسمى البحر الإقليمي. وتمتد هذه السيادة إلى المجال الجوي فوق البحر الإقليمي ، وكذلك فوق قاعه وباطن أرضه ".

سيادة الدولة هي سلطة الدولة المتأصلة في أراضيها (الشكل الداخلي للسيادة) واستقلال الدولة في الساحة الدولية (الشكل الخارجي للسيادة). يتفهم العلم القانوني في ظل السيادة الإقليمية للدولة قوتها العليا فيما يتعلق بجميع الأشخاص (الماديين والقانونيين) ، بما في ذلك الأجانب ، الموجودين داخل أراضيها. ومع ذلك ، في نظام القانون الدولي ، لا تعني حيازة السيادة السلطة المطلقة وغير المحدودة لدولة ما فيما يتعلق بأخرى ولا تستبعد إمكانية الإعفاءات من نفاذ التشريع فيما يتعلق بفئة معينة من الأشخاص القيود (وفقًا للقانون الدولي) في ممارسة الولاية القضائية على أراضيها. وبالتالي ، عند ممارسة هيئات الدولة للسلطات في البحر الإقليمي ، يجب أن يأخذ نطاق ولايتها القضائية في الاعتبار قواعد القانون البحري الدولي ، وهي: حق المرور البريء للسفن والسفن الحربية الأجنبية ودرجة الحصانة الكامنة في هم.

لفترة طويلة ، تم ملء الفراغ في القانون الدولي في التحديد التعاقدي لحدود البحر الإقليمي من خلال اعتماد ILC-82 ، في المادة. 3 التي تنص ، على وجه الخصوص ، على ما يلي: "لكل دولة الحق في تحديد عرض بحرها الإقليمي بحد لا يتجاوز اثني عشر ميلاً بحريًا".

الحد الخارجي للبحر الإقليمي عبارة عن خط تقع كل نقطة منه على مسافة من أقرب نقطة لخط الأساس تساوي عرض البحر الإقليمي.

أين الحد الخارجي لإقليم الدولة على البحر ومن ما تقاس؟ كما لوحظ بالفعل ، على ما يبدو ، هذا هو حجر الزاوية في جميع النزاعات والمطالبات ، التي بدأت القوى البحرية تتعثر فيها على الفور ، عندما تطورت الفكرة البسيطة للحق في الحزام البحري المتاخم للساحل إلى الخلافات الأولى بين الدول حول إمكانية تحقيق مصالحهم الخاصة.حقوقهم في مياه هذا الحزام ، والتي تجلت أولاً في إبرام اتفاقيات الصيد الأنجلو-فرنسية لعام 1839 ، ثم في النقاش حول نزاع الصيد الأنجلو أمريكي قبالة سواحل نيوفاوندلاند.

في البداية ، كانت الطريقة الأكثر طبيعية والأكثر انتشارًا هي ما يسمى بالطريق الموازي ، حيث تتبع الحدود الخارجية لشريط المياه الإقليمية بالتوازي مع جميع منحدرات الساحل. استكمل المرسوم الملكي للنرويج المؤرخ 12 يوليو 1935 الممارسة الدولية بطريقة رسم خطوط الأساس المستقيمة ، والتي تم الاعتراف بها في قرار محكمة العدل الدولية في عام 1951.

بعد أن مر بفترة طويلة من التفكير الوطني والدولي ، أولاً اتفاقية جنيف للبحر الإقليمي والمنطقة المتاخمة لعام 1958 ، ثم اتفاقية ILC-82 ، التي حددت في القانون الدولي الترتيب المرجعي ليس فقط للبحر الإقليمي ، ولكن أيضًا لجميع المساحات الأخرى الخاضعة لسلطة دولة ساحلية.

القانون البحري الدولي الحديث تحت المياه الإقليمية (البحر)يفهم قطاعًا بحريًا ساحليًا بعرض معين ، محسوبًا من خطوط الأساس ، وهو جزء من أراضي الدولة الساحلية وخاضع لسيادتها.

كونها جزءًا ذا سيادة من أراضي الدولة ، تمتلك المياه الإقليمية مساحة عسكرية وسياسية كبيرة و الأهمية الاقتصادية:

• - الحدود الخارجية للمياه الإقليمية هي حدود الدولة البحرية ؛
• - للدولة الساحلية الحق في وضع جميع أنواع الأسلحة ، بما في ذلك الأسلحة النووية ، في المياه الإقليمية ؛
• - يجوز إعلان أجزاء متفرقة من المياه الإقليمية مناطق محظورة للملاحة ؛
• - في المياه الإقليمية ، يمكنك إنشاء أنظمة عسكرية مختلفة ؛
• - في المياه الإقليمية ، تمارس الدول الساحلية السيطرة على الأنشطة الأجنبية المختلفة.

في المياه الإقليمية ، يُسمح بالمرور البريء للسفن الأجنبية والسفن الحربية على أسس منصوص عليها في القسم 3 من KMP-82.

يتم تشكيل النظام القانوني للبحر الإقليمي لدولة معينة وفقًا لتشريعاتها الداخلية ، مع مراعاة أحكام ILC-82 وقواعد المعاهدات والاتفاقيات التي تكون هذه الدولة طرفًا فيها.

• أرتسيباسوف آي.أولا - القانون الدولي. م ، 1980. ص 146.
• كالينين آي في ، سكاريدوف أ. من.التنظيم القانوني الدولي للأنشطة اليومية للبحرية في الوضع الجيوسياسي الحالي. سانت بطرسبرغ: VMA im. N.G Kuznetsova ، 1994.

البحر الإقليمي(المياه الإقليمية) هي الحزام البحري المجاور للساحل أو المياه البحرية الداخلية (و / أو الأرخبيلية) لدولة تمتد عليها سيادتها. تمارس السيادة وفقا لقواعد القانون الدولي. الحدود الخارجية للبحر الإقليمي هي الحدود البحرية للدولة. إلى جانب مصطلح "البحر الإقليمي" ، الذي تم تحديده الآن في الاتفاقيات ، يُستخدم مصطلح "المياه الإقليمية" أيضًا. في بعض الدول ، تعني المياه الإقليمية أيضًا مياه البحر الداخلية ، وبالتالي يفضل استخدام المصطلح التقليدي "البحر الإقليمي".

مسألة عرض البحر الإقليمي.أثار التخلي عن المطالبات بالمساحات البحرية وتقييد سيادة الدولة الساحلية من قبل الحزام البحري مسألة عرض البحر الإقليمي. ربطت التشريعات الوطنية والممارسات التعاقدية الدولية (ثنائية في الغالب) في العصور الوسطى عرض البحر الإقليمي بخط الرؤية من الشاطئ أو نطاق إطلاق البطاريات الساحلية. في عام 1783 ، ولأول مرة في المراسلات الرسمية ، تمت الإشارة إلى عرض دوري بحري واحد (3 أميال بحرية) ، والذي يتوافق مع مدى المدفعية الساحلية في ذلك الوقت. ومع ذلك ، فإن عرض ثلاثة أميال من البحر الإقليمي لم يتم الاعتراف به قط على أنه إلزامي من قبل جميع الدول. وبالتالي ، لم تعلن روسيا أبدًا عن الاعتراف بهذا العرض للبحر الإقليمي. وقت طويللم يتم حل مسألة عرض البحر الإقليمي بسبب الاختلافات الكبيرة في مواقف الدول وممارساتها. وقد نصت اتفاقية عام 1982 فقط على أن للدولة الحق في تحديد عرض بحرها الإقليمي في حدود 12 ميلًا بحريًا. في الاتحاد الروسيإنشاء 12 ميلا من عرض البحر الإقليمي.

يقاس عرض البحر الإقليمي من خط المد المنخفض على طول الساحل ، من خطوط الأساس المستقيمة حيث يكون الخط الساحلي متعرجًا أو متعرجًا ، أو على طول الساحل وعلى مقربة منه توجد سلسلة من الجزر (هذه الخطوط المستقيمة تتصل النقاط المقابلة ولا يجب أن تنحرف عن الاتجاه العام للساحل) ؛ من الحدود الخارجية للمياه الداخلية ، من خطوط الأساس الأرخبيلية.

النظام القانوني الدولي للبحر الإقليمي.تم تأسيسها بموجب اتفاقية جنيف بشأن البحر الإقليمي والمنطقة المتاخمة لعام 1958 واتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982. أساس النظام القانوني للبحر الإقليمي هو سيادة الدولة الساحلية ، التي تمتد إلى المجال الجوي فوق البحر الإقليمي ، حتى قاع الأرض وباطن أرضها. في هذا الصدد ، فإن النظام القانوني للبحر الإقليمي يشبه النظام القانوني للمياه البحرية الداخلية. تتلخص الاختلافات في الاستثناءات من سيادة الدولة الساحلية فيما يتعلق بالبحر الإقليمي ، والتي ينص عليها القانون الدولي.

أحد الاستثناءات الرئيسية هو حق المرور البريء ، والذي يُفهم على أنه إبحار سفن جميع الدول عبر البحر الإقليمي من أجل عبوره أو دخول المياه الداخلية أو الخروج منها. يجب أن يكون الممر مستمراً وسريعاً ، لكن التوقفات أو المراسي مسموح بها عندما تكون متعارف عليها في ظل ظروف الملاحة في المنطقة ، أو نتيجة لقوة قاهرة أو محنة ، أو عند الحاجة إلى مساعدة من هم في محنة أو في خطر. يجب أن تبحر الغواصات في البحر الإقليمي على السطح.

يجوز للدولة الساحلية ، لأسباب أمنية ودون تمييز فيما يتعلق بالعلم ، تعليق حق المرور البريء في مناطق معينة من بحرها الإقليمي لفترة معينة ، وذلك بإعلان ذلك في الوقت المناسب.

الممر السلمي هو ممر لا ينتهك السلام أو حسن النظام أو أمن دولة ساحلية. تسرد اتفاقية عام 1982 الأنشطة التي تقوم بها سفينة أجنبية والتي ، عندما تقوم بها في البحر الإقليمي ، تنتهك السلام أو حسن النظام أو الأمن في دولة ساحلية. وتشمل هذه التهديدات أو استخدام القوة ضد دولة ساحلية ، والمناورات أو التدريبات باستخدام الأسلحة ، وجمع المعلومات على حساب أمن دولة ساحلية ، والدعاية التي تنتهك أمنها ، ورفع ، وهبوط ، وقبول الطائرات أو الأجهزة العسكرية ، وانتهاك الجمارك ، والصرف الصحي ، والهجرة ، والقوانين والأنظمة المالية للدولة الساحلية ، وصيد الأسماك ، والتلوث الخطير ، والبحث ، والتدخل في اتصالات الدولة الساحلية.

الاختصاص في البحر الإقليمي.يتم تحديد مسألة الاختصاص اعتمادًا على ما إذا كانت السفينة التي تمارس حق المرور البريء هي سفينة عسكرية أو سفينة تجارية. تخضع السفن الحربية والسفن الحكومية التي يتم تشغيلها لأغراض غير تجارية لمبدأ الحصانة ، أي سحبها من ولاية الدولة الساحلية. ومع ذلك ، إذا لم تمتثل السفينة الحربية لقوانين وأنظمة دولة ساحلية فيما يتعلق بالمرور عبر مياهها الإقليمية ، يجوز لسلطات تلك الدولة الساحلية أن تطلب من هذه السفينة مغادرة بحرها الإقليمي على الفور. بالنسبة للضرر أو الخسارة التي تسببها سفينة حربية لدولة ساحلية ، فإن حالة علم السفينة تتحمل مسؤولية دولية.

الاختصاص الجنائي.تنطبق على السفن التجارية الأجنبية والسفن الحكومية المستخدمة لأغراض تجارية. تعتمد ممارسة الولاية القضائية الجنائية من قبل الدولة الساحلية وحدودها على المكان الذي ارتكبت فيه الجريمة: ما إذا كانت قد وقعت في أعالي البحار قبل الدخول إلى البحر الإقليمي ، أو في البحار الداخلية للدولة الساحلية قبل الدخول في بحرها الإقليمي ، أو في البحر الإقليمي أثناء ممارسة المرور البريء.

لا تتخذ الدولة الساحلية أي إجراء لممارسة الولاية القضائية الجنائية إذا تم ارتكاب الجريمة على متن سفينة أجنبية قبل دخولها البحر الإقليمي وإذا كانت هذه السفينة تنوي عبور البحر الإقليمي دون دخول المياه البحرية الداخلية لتلك الدولة الساحلية. .

تحدد اتفاقية عام 1982 استثناءين لهذه القاعدة العامة. وهي تتعلق بانتهاكات قوانين وأنظمة دولة ساحلية في منطقتها الاقتصادية الخالصة وحالات الإضرار بالبيئة البحرية.

إذا كانت السفينة الأجنبية في البحر الإقليمي بعد مغادرتها المياه البحرية الداخلية للدولة الساحلية ، فيحق لهذه الأخيرة اتخاذ أي إجراءات لحجز هذه السفينة والتحقيق على ظهرها. إذا ارتكبت الجريمة على متن سفينة أجنبية أثناء تواجدها في البحر الإقليمي ، فإن الدولة الساحلية تمارس اختصاصها الجنائي فقط في الحالات التي تمتد فيها عواقب الجريمة إلى تلك الدولة ، وتزعج الجريمة السلام في البلاد وتضر بالصالح العام. أمرًا في البحر الإقليمي ، يُطلب من ربان السفينة أو الوكيل الدبلوماسي أو القنصلي لدولة علم السفينة القيام بذلك وعندما يكون التدخل ضروريًا لوقف الاتجار غير المشروع بالمخدرات أو المؤثرات العقلية.

الولاية القضائية المدنية.يحق للدولة الساحلية ، إذا كانت هناك أسباب ، أن تطبق تدابير جزائية أو حجز على سفينة أجنبية موجودة في بحرها الإقليمي بعد أن غادرت المياه البحرية الداخلية لهذه الدولة. من ناحية أخرى ، إذا كانت السفينة تمر بمرور بريء عبر البحر الإقليمي ، فلا يجوز للدولة الساحلية أن تتخذ تدابير للاحتجاز أو الحجز فيما يتعلق بها إلا بموجب التزامات أو مسؤولية تنشأ أثناء هذا المرور أو لغرضه. لا يحق لدولة ساحلية إيقاف أو تغيير مسار سفينة أجنبية تمر عبر مياهها الإقليمية من أجل ممارسة الولاية القضائية المدنية على أي شخص على متن هذه السفينة. تتمتع السفن الحربية والسفن الحكومية المستخدمة لأغراض غير تجارية بالحصانة من الولاية المدنية للدولة الساحلية عند مرورها عبر بحرها الإقليمي.

مفهوم البحر الإقليمي (المياه الإقليمية).يُفهم البحر الإقليمي (المياه الإقليمية) على أنه حزام بحري مجاور لإقليم بري (خط ساحلي) أو للحد الخارجي للمياه الداخلية والتي تمارس الدولة الساحلية سيادتها عليها.تمتد السيادة إلى سطح وسمك مياه البحر والمجال الجوي فوق البحر الإقليمي وقاعها وباطن أرضها. في حالة دولة أرخبيلية ، يكون البحر الإقليمي ملاصقا للمياه الأرخبيلية لهذه الدولة.

وفقًا لاتفاقية الأمم المتحدة لعام 1982 ، لا يمكن أن يتجاوز عرض البحر الإقليمي 12 ميلًا بحريًا.

طرق حساب عرض البحر الإقليمي.وفقًا لاتفاقية عام 1982 ، يحق للدولة استخدام خطوط المد والجزر المنخفضة (خطوط الأساس العادية أو العادية) أو خطوط الأساس المستقيمة لقياس عرض البحر الإقليمي.

يتم تطبيق طريقة خطوط الأساس المستقيمة حيث يكون الخط الساحلي متعرجًا ومتعرجًا بعمق ، وأيضًا حيث توجد سلسلة من الجزر في المنطقة المجاورة مباشرة للساحل ، وتقع على مسافة لا تتجاوز ضعف عرض البحر الإقليمي. يربط خط مستقيم لقياس عرض البحر الإقليمي النقاط القصوى للساحل أو الجزر.

يجوز للدولة استخدام هاتين الطريقتين لقياس عرض بحرها الإقليمي.

حق المرور البريء.بموجب القانون الدولي ، يحق لسفن جميع الدول ، سواء كانت ساحلية أو غير ساحلية ، المرور البريء عبر البحر الإقليمي.

الممر البريء: هو الملاحة في البحر الإقليمي بهدف عبوره دون دخول المياه الداخلية ، أو المرور إلى المياه الداخلية ، بما في ذلك الموانئ ، أو الخروج من المياه الداخلية بما في ذلك الموانئ. يجب أن يكون هذا المقطع مستمراً وسريعاً. ومع ذلك ، قد يشمل ذلك التوقف والرسو عندما تكون مرتبطة بالملاحة العادية ، أو بسبب قوة قاهرة أو محنة ، أو ضرورية لتقديم المساعدة للأشخاص أو السفن أو الطائرات المعرضة للخطر أو في محنة.

لا يكون الممر سلميا إلا إذا كان لا يخل بالسلام أو حسن النظام أو الأمن في الدولة الساحلية. تحدد اتفاقية عام 1982 الإجراءات التي تتخذها السفن عند مرورها عبر البحر الإقليمي والتي يمكن اعتبارها انتهاكًا لسلام الدولة وحسن نظامها وأمنها. ويشمل ذلك التهديد باستخدام القوة أو استخدامها ضد السيادة أو السلامة الإقليمية أو الاستقلال السياسي لدولة ساحلية ، أو أي مناورة أو تمرين بأسلحة من أي نوع ، أو جمع المعلومات على حساب الدفاع أو الأمن ، أو النقل الجوي ، أو الهبوط أو الصعود على متن أي طائرة أو جهاز عسكري ، تحميل أو تفريغ أي سلعة أو عملة ، الشروع أو النزول من أي شخص في انتهاك لقوانين وأنظمة دولة ساحلية ، أي عمل من أعمال التلوث المتعمد والخطير ، أي نشاط صيد أو بحث أو نشاط هيدروغرافي ، أي عمل يهدف إلى التدخل مع تشغيل أنظمة الاتصالات أو أي منشآت أو منشآت أخرى للدولة الساحلية ، وكذلك أي نشاط آخر لا يرتبط مباشرة بمرور السفينة عبر البحر الإقليمي.

يتعين على السفن الامتثال لقوانين وأنظمة الدولة الساحلية المتعلقة بممارسة حق المرور البريء. قد تتعلق هذه القوانين واللوائح بسلامة الملاحة وتنظيم حركة مرور السفن ، وحماية الكابلات وخطوط الأنابيب تحت الماء ، والحفاظ على الموارد الحية ، ومنع انتهاكات قوانين وأنظمة الصيد ، والحفاظ على بيئة، وإجراء البحوث العلمية البحرية والمسوحات الهيدروغرافية ، ومنع انتهاكات قوانين وأنظمة الجمارك والضرائب والهجرة أو الصحة.

للدولة الحق في اتخاذ إجراءات لمنع المرور غير السلمي. كما يحق لها ، في مناطق معينة من البحر الإقليمي ، تعليق ممارسة حق المرور البريء من أجل ضمان أمنها. ومع ذلك ، يجب أن يكون هذا التعليق مؤقتًا وغير تمييزي ، أي يجب أن ينطبق على جميع السفن الأجنبية.

يجوز للدولة الساحلية أن تنشئ ممرات بحرية وأنظمة لفصل حركة السفن ، وإذا لزم الأمر ومع مراعاة سلامة الملاحة ، يجوز لها أن تطلب من السفن الأجنبية ، عند ممارسة حق المرور البريء ، اتباع هذه الممرات البحرية أو مخططات فصل حركة السفن. ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، تأخذ الدولة الساحلية في الاعتبار توصيات منظمة دولية مختصة (المنظمة البحرية الدولية معترف بها على هذا النحو) ، والخصائص الخاصة للسفن ، وكثافة حركة السفن. تعترف اتفاقية الأمم المتحدة لعام 1982 بحق الدول الساحلية في مطالبة الناقلات والسفن التي تعمل بالطاقة النووية والسفن التي تحمل مواد أو مواد نووية وغيرها من المواد الخطرة أو السامة باتباع الممرات البحرية المحددة.

حق المرور البريء معترف به لجميع السفن الأجنبية ، المدنية والحربية والسفن الحكومية المستخدمة في أغراض غير تجارية. فى علاقة غواصات، وكذلك فيما يتعلق بالغواصات الأخرى ، تحتوي الاتفاقية على حكم بأنه يجب أن يتبعوا ممارسة حق المرور البريء على السطح ورفع العلم.

تحدد اتفاقية عام 1982 عددًا من الالتزامات للدول الساحلية فيما يتعلق بالمرور البريء. وبالتالي ، لا ينبغي للدولة الساحلية أن تفرض على السفن الأجنبية شروطًا يمكن أن تحرم هذه السفن عمليًا من حق المرور البريء. وهي ملزمة بالإعلان بشكل صحيح عن أي خطر على الملاحة في بحرها الإقليمي. إن حقها في ممارسة الولاية القضائية الجنائية والمدنية على السفن الأجنبية التي تستخدم ممرًا بريئًا مقيد بقواعد القانون الدولي المنصوص عليها في اتفاقية الأمم المتحدة لعام 1982.

لا يجوز لدولة ساحلية أن تمارس الولاية القضائية الجنائية على السفن الأجنبية التي تمر عبر البحر الإقليمي للقبض على أي شخص أو للتحقيق في جريمة ارتكبت على متن سفينة أثناء مرور بريء. ومع ذلك ، يجوز لدولة ساحلية ممارسة الولاية القضائية الجنائية في الحالات التالية: 1) إذا امتدت عواقب الجريمة إلى تلك الدولة ؛ 2) إذا كانت الجريمة تنتهك أمن هذه الدولة أو أمنها. 3) إذا كان النقيب أو المبعوث الدبلوماسي أو القنصلي تنفيذيستتواصل دول العلم مع السلطات المحلية لطلب المساعدة ؛ 4) إذا كان من الضروري منع الإتجار غير المشروع في المواد المخدرة أو المؤثرات العقلية.

في حالة مرور سفينة أجنبية عبر البحر الإقليمي بعد مغادرتها المياه الداخلية ، يجوز للدولة الساحلية أن تتخذ أي تدابير للحجز أو إجراء تحقيق على ظهر السفينة.

في ممارسة الولاية القضائية الجنائية ، يتعين على الدولة الساحلية ، بناء على طلب الربان ، إخطار المبعوث الدبلوماسي أو المسؤول القنصلي قبل اتخاذ أي إجراء. إذا لزم الأمر ، يمكن تقديم هذا الإخطار في وقت اتخاذ هذه التدابير.

تعتمد مسألة الولاية القضائية المدنية لدولة ساحلية على ما إذا كانت السفينة الأجنبية تعبر البحر الإقليمي أو ما إذا كانت تقوم بمرور بريء بعد مغادرة المياه الداخلية. في الحالة الأولى ، لا يحق للدولة الساحلية إيقاف سفينة أجنبية أو تغيير مسارها بغرض ممارسة الولاية القضائية المدنية. لا يجوز تطبيق هذه التدابير إلا على هذه السفينة الأجنبية التي تحملت التزامات أو مسؤولية مدنية أثناء المرور أو المرور عبر مياه الدولة الساحلية. في الحالة الثانية ، يجوز للدولة الساحلية ، وفقًا لقوانينها ، تطبيق إجراءات تأديبية أو توقيف في قضية مدنية.

تخضع السفن الحربية والسفن الحكومية المستخدمة لأغراض غير تجارية للحصانة. إذا لم تمتثل السفينة الحربية لقوانين وأنظمة الدولة الساحلية فيما يتعلق بالمرور البريء ، يجوز للدولة الساحلية أن تطلب منها مغادرة البحر الإقليمي على الفور. إذا تسببت سفينة حربية أو سفينة حكومية مستخدمة لأغراض غير تجارية في حدوث ضرر أو خسارة نتيجة عدم الامتثال لقوانين وأنظمة دولة ساحلية فيما يتعلق بالمرور البريء ، تكون دولة العلم مسؤولة دوليًا.

تتوافق أحكام القانون الاتحادي للاتحاد الروسي المؤرخ 16 يوليو 1998 بشأن البحر الإقليمي مع أحكام اتفاقية الأمم المتحدة لعام 1982.

المياه الإقليمية (البحر الإقليمي) هي حزام بحري ملاصق للأراضي البرية (الكتلة الأرضية الرئيسية والجزر) والمياه الداخلية (الأرخبيلية) للدولة. يتم تحديد النظام القانوني للمياه الإقليمية من خلال حقيقة أنها تخضع لسيادة الدولة الساحلية.

تحدد اتفاقية جنيف بشأن البحر الإقليمي والمنطقة المتاخمة لعام 1958 واتفاقية عام 1982 تفاصيل الوضع القانوني للبحر الإقليمي. تحدد كل دولة ساحلية النظام القانوني للبحر الإقليمي وفقًا لقانونها الوطني ، نظرًا لأن البحر الإقليمي جزء من أراضي الدولة ، وحدودها الخارجية هي حدود الدولة للدولة الساحلية على البحر.

إن أساس الاعتراف بحق الدولة الساحلية في تضمين البحر الإقليمي في أراضي دولتها هو وضوح مصالح هذه الدولة فيما يتعلق بحماية ممتلكاتها من الهجمات البحرية ، بما يوفر للسكان من خلال استغلال المياه البحرية. موارد المناطق المجاورة.

تمتد سيادة الدولة الساحلية إلى سطح البحر الإقليمي وباطن أرضه ، والمجال الجوي فوقه. تطبق في المياه الإقليمية قوانين وأنظمة الدولة الساحلية. الفرق الرئيسي بين نظام المياه الإقليمية ونظام المياه الداخلية هو حق المرور البريء للسفن الأجنبية عبر البحر الإقليمي.

لأول مرة ، تم تحديد عرض المياه الإقليمية في قانون الدول الفردية في القرن السابع عشر. في ذلك الوقت ، ارتبط تعريف العرض بمدى الرؤية من الساحل أو بمدى إطلاق البطاريات الساحلية. في عام 1783 ، في المراسلات الدبلوماسية الرسمية ، لأول مرة ، تم تحديد العرض المحدد للمياه الإقليمية - 3 أميال بحرية.

لما يقرب من 200 عام ، لم يتم حل مشكلة العرض الأقصى للبحر الإقليمي بسبب الخلافات بين الدول. تنص اتفاقية عام 1982 على أن الدول نفسها تحدد عرض بحرها الإقليمي في حدود 12 ميلًا بحريًا (المادة 3). يبلغ عرض المياه الإقليمية لمعظم الولايات 12 ميلًا بحريًا (الهند ، روسيا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، فرنسا ، اليابان ، إلخ). بعض الدول لديها عرض إقليمي للمياه أقل من 12 ميلاً بحريًا: ألمانيا - 3 أميال بحرية ، النرويج - 4 ، اليونان - 6. ما يقرب من 20 دولة حددت عرض البحر الإقليمي أكثر من 12 ميلاً (أنغولا - 20 ، سوريا - 35 ). في الثمانينيات. القرن ال 20 (قبل دخول اتفاقية عام 1982 حيز التنفيذ) اعتمدت البرازيل وبيرو وكوستاريكا وبنما والسلفادور والصومال قوانين تشريعية وطنية تحدد عرض المياه الإقليمية عند 200 ميل بحري.

يتم تحديد خطوط الأساس لحساب عرض المياه الإقليمية من خلال:

1. من خط المد والجزر.

2. من الخط الشرطي للمياه الداخلية.

3. من خطوط مستقيمة أولية (أساسية) تربط بين أكثر النقاط بروزاً على ساحل البحر في البحر. تُستخدم هذه الطريقة إذا كان الخط الساحلي منحرفًا بعمق أو كانت هناك سلسلة من الجزر على طوله. ترتبط الخطوط المستقيمة بنقاط شرطية ؛ يجب ألا تنحرف هذه الخطوط عن الاتجاه العام للساحل ، الحدود الخارجية للمياه الداخلية ، عن خطوط الأساس الأرخبيلية.

يتم تحديد الحدود الخارجية والجانبية للمياه الإقليمية للدول المتقابلة والمجاورة على أساس اتفاق بينهما. يستخدم مبدأ الخطوط المتوسطة كمعيار للتمييز. تقع جميع نقاط خط الوسط على مسافة متساوية من أقرب نقاط خط الأساس ، والتي "يقاس منها عرض المياه الإقليمية. يمكن التمييز بطرق أخرى. في حالة عدم وجود اتفاق بين الدول ، لا يمكن أن تمتد سيادتها إلى ما وراء خط الوسط.

تعود خصوصية حالة البحر الإقليمي إلى أهميته للشحن الدولي. في هذا الصدد ، طور قانون البحار مؤسسة حق المرور البريء عبر المياه الإقليمية (المادة 14 من اتفاقية جنيف بشأن البحر الإقليمي ، المادتان 17 و 19 من اختراع عام 1982).

المرور عبر البحر الإقليمي هو الملاحة لغرض عبور ذلك البحر دون الدخول إلى المياه الداخلية (ممر العبور) أو لغرض الدخول إلى المياه الداخلية أو الخروج منها (ممر بريء). يمارس حق المرور البريء دون إذن مسبق من السلطات المختصة في الدولة الساحلية. تمر الغواصات عبر البحر الإقليمي في حالة مائية.

يجب أن يكون المقطع مستمراً وسريعاً. ويشمل التوقف والرسو إذا كانت هذه الإجراءات مرتبطة بالملاحة العادية أو كانت ضرورية بسبب ظروف غير عادية (قوة قاهرة ، كارثة طبيعية ، الحاجة إلى تقديم المساعدة لمن هم في محنة). يجب ألا ينتهك الممر البريء السلام والنظام العام والأمن في الدولة الساحلية.

تحدد اتفاقية قانون البحار (المادة 19) قائمة الإجراءات التي تعتبر انتهاكًا لسلام وهدوء وأمن الدولة الساحلية:

1. التهديد باستخدام القوة أو استخدامها ضد دولة ساحلية.

2. أية مناورات أو تدريبات بالأسلحة.

3. جمع المعلومات أو الدعاية على حساب القدرة الدفاعية وأمن الدولة الساحلية.

4. الرفع في الهواء أو الهبوط أو الصعود على متن طائرة أو أي جهاز عسكري آخر.

5. تحميل أو تفريغ البضائع أو العملات أو أي أشخاص مخالفين لقواعد الدولة الساحلية.

6. أنشطة الصيد والبحوث والهيدروغرافيا وغيرها من الأنشطة التي لا تتعلق مباشرة بالمرور البريء.

7. التدخل في أنظمة الاتصالات.

للدولة الساحلية الحق في إنشاء ممرات بحرية وأنظمة فصل مروري في البحر الإقليمي. لأسباب تتعلق بالأمن في مناطق معينة من البحر الإقليمي ، يجوز تعليق حق المرور البريء. يتم التعليق دون تمييز فيما يتعلق بالأعلام ، فقط لفترة معينة وبإخطار رسمي مسبق بذلك.

في وقت من الأوقات ، قام اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتحفظ على الفن. 23 من اتفاقية جنيف للبحر الإقليمي لعام 1958: للدولة الساحلية الحق في وضع إجراء تصريح لمرور السفن الحربية الأجنبية عبر البحر الإقليمي.

تلتزم السفن الأجنبية في تنفيذ ممر بريء بالامتثال للنظام القانوني للدولة الساحلية. قد تخضع المحاكم التي تنتهك القواعد المعمول بها لإجراءات لمنع الانتهاك أو محاسبتها. يعتمد تطبيق الإجراءات على نوع المركب (عسكري أو غير عسكري) وطبيعة الانتهاك. يحق للدولة الساحلية أن تقترح على السفينة تغيير مسارها ووقف المرور ووقف السفينة والقيام بالتفتيش عليها.

للدولة الساحلية الحق في ملاحقة واحتجاز السفن الأجنبية خارج المياه الإقليمية إذا انتهكت هذه السفن قواعد البقاء في المياه الإقليمية. قد تستمر المطاردة حتى تدخل السفينة المخالفة المياه الإقليمية الخاصة بها أو المياه الإقليمية لدولة ثالثة. إذا بدأ المطاردة في المياه الإقليمية ، فيمكن أن تستمر في أعالي البحار إذا كانت مستمرة (مطاردة ساخنة).

يتم البت في مسألة اختصاص الدولة الساحلية على السفن الأجنبية في المياه الإقليمية اعتمادًا على السفينة التي تمارس حق المرور البريء - عسكريًا أم تجاريًا. ينص القانون الدولي على حصانة السفن البحرية غير التجارية التابعة للدولة والعسكرية: ولا ينطبق اختصاص الدولة الساحلية عليها.

تنص اتفاقية جنيف لعام 1958 بشأن البحر الإقليمي والمنطقة المتاخمة على إمكانية إبداء تحفظات فيما يتعلق بحق المرور البريء. يحظر إبداء تحفظات على اتفاقية قانون البحار لعام 1982 ، لكن قواعد المرور البريء تنظم فيها بالتفصيل والتفصيل.

إذا لم تمتثل السفينة الحربية لقواعد وقوانين الدولة الساحلية ، وتجاهلت الطلب الموجه إليها بالامتثال لها ، يحق للدولة الساحلية أن تطلب مغادرة المياه الإقليمية. تكون دولة علم السفينة الحربية مسؤولة عن الأضرار أو الخسائر التي تسببها سفينة حربية لدولة ساحلية.

في عام 1989 ، تم اعتماد القواعد الموحدة لتفسير قواعد القانون الدولي التي تحكم المرور البريء: وفقًا لاتفاقية عام 1982 ، في المياه الإقليمية حيث لم يتم إنشاء طرق مرور ، تتمتع السفن بحق المرور البريء. تم تبني هذه الاتفاقيات بمبادرة من الولايات المتحدة.

لا يجوز ممارسة الولاية القضائية الجنائية لدولة ساحلية (المادة 19 من اتفاقية عام 1958 ، المادة 27 من اتفاقية عام 1982) على متن سفينة مدنية أجنبية تمر عبر البحر الإقليمي لإلقاء القبض على أي شخص أو للتحقيق في أي جريمة ارتكبت على متن تلك السفينة. استثناءات:

1. تمتد نتائج الجريمة إلى إقليم الدولة الساحلية.

2 - إذا كانت الجريمة تعكر صفو السلام في البلاد أو تعكر صفو البحر الإقليمي.

3 - طلب ربان السفينة أو المبعوث الدبلوماسي أو القنصل أو أي مسؤول آخر لدولة العلم التدخل.

4. التدخل ضروري لوقف تجارة المخدرات غير المشروعة.

لا يجوز للدولة الساحلية أن توقف مرور سفينة أجنبية عبر البحر الإقليمي أو تغير مسارها لغرض ممارسة الولاية القضائية المدنية. فيما يتعلق بهذه السفن ، لا يجوز القيام بالاستعادة والحجز في أي قضية مدنية إلا للالتزامات أو بموجب المسؤولية التي نشأت أثناء مرور هذه السفينة عبر المياه الإقليمية لدولة ساحلية. تمارس الولاية القضائية المدنية على السفن الأجنبية التي ترسو في البحر الإقليمي أو تمر عبره بعد مغادرة المياه الداخلية.

قدم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تحفظا على الفن. 20 من اتفاقية جنيف لعام 1958 بشأن حصانة جميع سفن الدولة في البحر الإقليمي: لا يمكن تطبيق الولاية القضائية المدنية للدولة الساحلية عليها إلا بموافقة دولة العلم. وقد استند التحفظ إلى مبدأ الحصانة المطلقة للدولة. في الوقت الحاضر ، لا تتمتع سفن الدولة الموجودة في البحر الإقليمي بالحصانة من الولاية القضائية المدنية للدولة الساحلية في مسألة علاقات القانون الخاص بدولة العلم. يعتمد هذا النهج على عقيدة المناعة الوظيفية للدولة السائدة في العالم الحديث.

البحر الإقليمي عبارة عن حزام بحري يقع على طول الساحل وكذلك خارج مياه البحر الداخلية.

تمتد سيادة الدولة الساحلية إلى البحر الإقليمي. الحدود الخارجية للبحر الإقليمي هي الحدود البحرية للدولة الساحلية.

في البحر الإقليمي ، تطبق القوانين واللوائح التي تضعها الدولة الساحلية. في البحر الإقليمي ، تُمارس سيادة الدولة الساحلية ، مع مراعاة حق السفن الأجنبية في استخدام المرور البريء عبر البحر الإقليمي للدول الأخرى. خط الأساس الطبيعي لقياس عرض البحر الإقليمي هو خط المد المنخفض على طول الساحل. في الأماكن التي يكون فيها الخط الساحلي متعرجًا ومتعرجًا بعمق ، أو حيث توجد سلسلة من الجزر على طول الساحل وعلى مقربة منه ، يمكن استخدام طريقة خطوط الأساس المستقيمة التي تربط النقاط المقابلة لرسم خط الأساس.

عند رسم خطوط الأساس ، لا يُسمح بأي انحرافات ملحوظة عن الاتجاه العام للساحل. بالإضافة إلى ذلك ، لا يمكن لدولة تطبيق نظام خطوط الأساس المستقيمة بطريقة تجعل البحر الإقليمي لدولة أخرى معزولاً عن أعالي البحار أو المنطقة الاقتصادية الخالصة.

قد يقع الحد الخارجي للبحر الإقليمي بين 3 و 12 ميلا بحريا من خطوط الأساس لقياس البحر الإقليمي. لاحظت لجنة القانون الدولي في عام 1956 أن " قانون دوليلا يسمح بتمديد البحر الإقليمي إلى ما بعد 12 ميلاً ". يتم ترسيم حدود البحر الإقليمي بين الدول المتقابلة أو المتجاورة ، في الحالات المناسبة ، من خلال الاتفاقات المبرمة بينهما.

تنص اتفاقية عام 1958 بشأن البحر الإقليمي والمنطقة المتاخمة واتفاقية الأمم المتحدة لعام 1982 بشأن قانون البحار على حق المرور البريء عبر البحر الإقليمي للسفن الأجنبية. يُقصد بالمرور عبر البحر الإقليمي إبحار السفن بغرض:

1) عبور هذا البحر دون الدخول إلى المياه الداخلية ، وكذلك دون الوقوف على الطريق أو في مرفق مينائي خارج المياه الداخلية ؛

2) للدخول إلى المياه الداخلية أو الخروج منها ، أو الوقوف على الطريق أو في مرفق مينائي خارج المياه الداخلية.

يعتبر مرور أي سفينة أجنبية عبر البحر الإقليمي سلمياً ، ما لم ينتهك سلام الدولة الساحلية وحسن نظامها أو أمنها. لا يجوز لدولة ساحلية أن توقف مرور سفينة أجنبية عبر البحر الإقليمي أو تغير مسارها بغرض ممارسة الولاية القضائية المدنية على أي شخص موجود على متنها.

58 - الجرف القاري: المفهوم والنظام القانوني.

الجرف القاري هو قاع البحر ، بما في ذلك باطن الأرض ، ويمتد من الحد الخارجي للبحر الإقليمي للدولة الساحلية إلى الحدود التي وضعها القانون الدولي. من وجهة نظر جيولوجية ، يعتبر الجرف القاري امتدادًا تحت الماء للبر الرئيسي (القارة) باتجاه البحر حتى كسره المفاجئ أو انتقاله إلى المنحدر القاري.

تشير اتفاقية الجرف القاري لعام 1958 إلى أن الجرف القاري يُفهم على أنه يعني سطح وتربة قاع البحر في المناطق المغمورة خارج المنطقة البحرية الإقليمية على عمق 200 متر أو يتجاوز هذا الحد إلى المكان الذي تكون فيه عمق المياه الفوقية يسمح باستغلال الموارد الطبيعية لهذه المناطق.

عرفت اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار الجرف القاري لدولة ساحلية بأنه "قاع البحر وباطن أرضه من المناطق المغمورة الممتدة إلى ما وراء البحر الإقليمي في جميع أنحاء الامتداد الطبيعي لأراضيها البرية إلى الحد الخارجي للحافة القارية أو إلى مسافة 200 ميل بحري من خطوط الأساس التي يقاس منها عرض البحر الإقليمي عندما لا تمتد الحدود الخارجية للحافة المغمورة من البر الرئيسي إلى هذه المسافة "(الفقرة 1 ، المادة 76). عندما يمتد الهامش القاري لجرف دولة ساحلية لأكثر من 200 ميل بحري ، يجوز للدولة الساحلية أن توسع الحد الخارجي لجرفها إلى ما بعد 200 ميل بحري ، مع مراعاة الموقع والمدى الفعلي للجرف ، ولكن في جميع الظروف يجب ألا يزيد حد الجرف القاري عن 350 ميلاً بحريًا من خطوط الأساس التي يقاس منها عرض البحر الإقليمي ، أو لا يزيد عن 100 ميل بحري من التساوي العمومي البالغ 2500 متر ، وهو خط يربط أعماق 2500 متر. (الفقرة 5 من المادة 76).

لا تؤثر حقوق الدولة الساحلية على الجرف القاري على الوضع القانوني للمياه الفوقية والمجال الجوي فوقها. لجميع الدول الحق في مد الكابلات البحرية وخطوط الأنابيب على الجرف القاري. يمكن إجراء البحث العلمي على الجرف القاري في حدود 200 ميل بحري بموافقة الدولة الساحلية. لا يجوز لدولة ما أن ترفض قيام دول أخرى بإجراء أبحاث بحرية على الجرف القاري فيما وراء 200 ميل بحري ، باستثناء تلك المناطق التي تجري فيها أو ستجري فيها عمليات استكشاف تفصيلي للموارد الطبيعية.

كقاعدة عامة ، تنظم الدول الساحلية استكشاف واستغلال الموارد الطبيعية و النشاط العلميعلى الرفوف المجاورة بموجب قوانينها وأنظمتها الوطنية.