Demisia guvernatorilor în toamnă. Guvernatorii demisionează conform programului

Kremlinul a preluat managerii regionali după o singură zi de vot.

După alegerile din septembrie, Kremlinul a început să trimită guvernatorii în regiuni, care fie vor alege manageri în toamna lui 2019, fie îi vor numi prin parlament. Mecanismul depinde de specificul regiunii.

Remanierea a început pe 26 septembrie. Presedintele Vladimir Putin a acceptat demisia guvernatorului Kabardino-Balkaria Yuri Kokovși a oferit un post liber omonimului său Kazbek Kokov, angajat al administrației prezidențiale.

În același timp, căderea guvernatorului de toamnă a venit în regiunea Astrakhan. Regiunea Caspică va fi condusă de un bărbat de 45 de ani Serghei Morozov. Înainte de asta era mana dreaptașef al FCS, iar anterior l-a ajutat pe ministrul apărării. Alexandru Zhilkin, care a condus regiunea timp de 14 ani, a demisionat. În rețelele de socializare, în legătură cu plecarea sa, utilizatorii au lansat un flash mob cu hashtag-ul # Mulțumesc San Sanych. Privit mai ales cu cuvinte amabile.

Dezgustător Mujik (@DisgustingMujik) 26 septembrie 2018

În capitală, fostul guvernator Koryak, Amur, Sahalin, cunoscut în Orientul îndepărtat dragostea pentru motociclete și stilul de viață sportiv, sa întâlnit cu președintele. Putin l-a susținut pe Kozhemyako în intenția sa de a concura pentru postul de șef al Primorye. Lupta va fi dură. Sprijin popular puternic pentru comunist Andrei Iscenko.

Davydov.Index (@davydov_index) 2 octombrie 2018

Șeful interimar al regiunii Kurgan Vadim Şumkov 47 de ani. A lucrat în guvernul regiunii Tyumen, unde a controlat departamentele de politică investițională, economie și complexul forestier. Kokorin a fost înlocuit la propunerea președintelui.

În Republica Khakassia, care a „înroșit” mult toamna trecută sub conducerea guvernatorului Viktor Zimin, a sosit ministrul adjunct pentru Dezvoltarea Caucazului de Nord Mihail Razvozhaev. A părăsit munții pentru a restabili ordinea în alegerile din Khakassia. Președintele i-a oferit statut de interimar pentru o lună până la alegeri și i-a cerut să supravegheze pregătirea regiunii pentru iarnă.

Mai mulți guvernatori ar putea demisiona în viitorul apropiat. Purtătorul de cuvânt al președintelui Dmitri Peskov a declarat săptămâna trecută că schimbarea guvernatorilor este un „proces permanent” și „o continuare nu poate fi exclusă”. Printre potențialii pensionari, surse îi numesc pe șefii regiunii Volgograd și ai Teritoriului Trans-Baikal Andrei Bocharov și Natalia Zhdanova. Printre potențialii pensionari se numără și guvernanți în vârstă și cei care sunt de mult timp la conducerea regiunilor. Potrivit politologului, „însuși centrul federal a creat o situație în care nu poate decât să efectueze o rotație a corpului guvernatorului”.


Cu privire la viitoarea demisie a guvernatorului regiunii Volgograd, fostul șef al comitetului executiv al „Frontului popular întreg rusesc” (ONF) Andrey Bocharov „Kommersant” a declarat luni surse apropiate administrației prezidențiale (AP). Mandatul său se încheie în 2019. „Deși valul de zvonuri despre plecarea lui Bocharov a crescut deja de mai multe ori, acum aceasta este o opțiune reală: ei caută candidați pentru a-l înlocui”, a spus unul dintre interlocutorii lui Kommersant. Regiunea se aștepta ca succesorul să fie anunțat imediat după încheierea vacanței șefului de regiune. Dar s-a dus la muncă. Cu o zi înainte, un catalizator suplimentar pentru aceste zvonuri au fost editările în articole despre domnul Bocharov în cele mai mari agregatoare de referință ale internetului rusesc. Acolo, 3 octombrie a fost desemnată data plecării lui din funcția actuală. „Lucrările guvernatorului continuă ca de obicei”, a declarat luni serviciul său de presă. Sursa lui Kommersant din AP a spus că demisia domnului Bocharov este probabilă, dar el nu este primul la rând pentru rotație.

Serviciul de presă al șefului Trans-Baikal Natalya Zhdanova, a cărei demisie iminentă a fost raportată de RBC, a răspuns și el că ea „lucrează ca de obicei”. O sursă Kommersant apropiată administrației Teritoriului Trans-Baikal a spus că Alexei Koshelev este luat în considerare pentru postul de șef al regiunii. Multă vreme a lucrat ca deputat pentru fostul guvernator Ravil Geniatulin, acum ocupând funcția de adjunct al șefului Fondului de Asigurări Sociale. În 2013, domnul Koshelev a fost nominalizat la alegerile pentru șeful regiunii din Platforma Civică, dar nu a trecut de filtrul municipal. Nu a fost posibil să îl contactați pe Alexei Koshelev „Kommersant”.

Alegerile pentru guvernator din 2019 sunt programate să aibă loc în 15 regiuni. Kremlinul a început deja să înlocuiască capete în ele. Deci, săptămâna trecută, președintele l-a demis pe șeful regiunii Astrakhan, Alexander Zhilkin, și l-a numit guvernator interimar, șef adjunct al Serviciului Vamal Federal, Serghei Morozov. Pe Sakhalin, al cărui șef Oleg Kozhemyako a fost numit șef interimar al Primorye, șeful interimar nu a fost încă numit.

Majoritatea șefilor, ale căror mandate expiră în 2019, sunt înclinați să demisioneze din diverse motive. Unul dintre ei este vârsta: șeful regiunii Kursk, Alexander Mikhailov, are 67 de ani (este responsabil de regiune din 2000), șeful regiunii Lipetsk, Oleg Korolev, are 66 de ani (a aflat la conducerea regiunii din 1998), guvernatorii regiunii Orenburg și Republicii Altai, Yuri Berg și Alexander Berdnikov, timp de 65 de ani. În administrațiile șefului de la Stavropol, Vladimir Vladimirov, și a guvernatorului Murmansk, Marina Kovtun, au fost arestați oficiali de rang înalt și au avut loc scandaluri de corupție în regiunea Kurgan, condusă de Alexei Kokorin. În regiunea Chelyabinsk (condusă de Boris Dubrovsky), protestele continuă pentru construirea unei fabrici de minerit și procesare.

Anul trecut, în timpul rotației guvernanților, au apărut în prealabil și informații despre demisii. De regulă, a fost confirmat, cu excepția situației cu guvernatorul Murmansk Marina Kovtun.

Potrivit informațiilor lui Kommersant, Administrația Prezidențială a îndemnat-o să demisioneze după o serie de dosare penale inițiate împotriva oficialilor din anturajul ei. Cu toate acestea, doamna Kovtun a reușit să obțină sprijinul fostului șef al Agenției Federale de Turism, fostului director general al Norilsk Nickel, Vladimir Strzhalkovsky, și al trimisului special prezidențial pentru probleme de mediu, Serghei Ivanov.

Potrivit politologului Rostislav Turovsky, „însuși centrul federal a creat o situație în care nu poate decât să efectueze o rotație a corpului guvernatorului”. „Volana a pornit și este foarte greu de oprit. Aceasta este o modalitate de a ține sub control corpul guvernatorului: șefii de regiuni au în permanență în minte că pot fi înlocuiți. În plus, este posibil să schimbați guvernatorii în favoarea unor grupuri de lobby influente, atunci când este necesar”, a spus el. Potrivit expertului, victimele sunt adesea guvernanți slabi, împotriva cărora se pot face pretenții: rezultate slabe ale partidului la putere la alegeri, slabe dezvoltare economică regiune. Dl Turovsky a remarcat că este mai convenabil ca centrul să se rotească în toamnă: „Este timp să promovăm un nou interimar înainte de următoarele alegeri, mai ales dacă este nou în politică”.

Ivan Synergiev, Andrey Pertsev

Se știe de mult că toamna târzie este un moment ideal pentru rotația corpului guvernatorului. Pe de o parte, regiunile au raportat deja intrarea în iarnă și finalizarea principalelor pregătiri pentru sezonul de încălzire. Da, iar recolta este recoltată. Pe de altă parte, mai este un an întreg până la noile alegeri și, prin urmare, următorii guvernanți în exercițiu au timp suficient pentru a câștiga simpatia populației cu sprijinul centrului. Scenariul cu demisiile a fost de mult elaborat și justificat.

De fapt, în undele de rotație actuale se vede și un aspect educațional care vă permite să mențineți capetele de regiuni în tonul necesar, întrucât orice guvernator poate fi inclus în roata de rotație. Nu e de mirare că au existat zvonuri că chiar și liderul din Altai Tomenko, care tocmai câștigase alegerile, dar, după cum se spune, pe unul subțire, ar putea cădea sub el. Adevărat, aceste conversații seamănă mai degrabă cu intrigile concurenților.

Între timp, plecarea de la posturile lor de guvernatori ai regiunilor Lipetsk și Kurgan este sută la sută în conformitate cu procesul care a fost stabilit în ultimii ani. Liderul de la Lipetsk, Oleg Korolev, are deja 66 de ani, iar colegul său de la Kurgan, Alexei Kokorin, nu a putut să nu realizeze că o serie de scandaluri de corupție în cercul său apropiat îi reduce șansele de a-și păstra postul, având în vedere rezultatele socio-economice scăzute ale regiunea. În plus, se crede că a fost protejatul lui Igor Kholmansky, plenipotențiarul din Districtul Federal Siberian. Și, prin urmare, plecarea plenipotențiarului a redus șansele de supraviețuire ale lui Kokorin însuși.

twitter.com/kurganobl_news

Este destul de tipic ca ambii guvernatori înșiși să solicite demisia, ceea ce salvează centrul de explicații inutile. Aici este potrivit să ne amintim exemplul lui Valery Shantsev care a părăsit regiunea Nijni Novgorod, care, după împlinirea a 70 de ani, a scris el însuși o scrisoare de demisie. Ceea ce, aparent, a surprins în mod nespus Kremlinul. De aceea i s-a cerut să lucreze mai mult, dar la scurt timp după ce s-a întors pe malurile Volgăi, Shantsev a primit totuși o notificare cu privire la plecarea sa. Aici, după cum se spune, fiecare improvizat trebuie să fie bine pregătit.

În ceea ce privește Kurgan și Lipetsk, totul a fost gata la timp. De aceea au apărut imediat guvernatorii în exercițiu: Igor Artamonov pentru regiunea Lipetsk, omonimul șefului Kaluga, și Vadim Shumkov, care a ajuns la Kurgan. Apropo, Șumkov, originar din regiunea Kurgan, a venit în serviciul public din afaceri din Tyumen sub guvernatorul Serghei Sobyanin și, deja sub guvernatorul Yakushev, actualul ministru, a preluat postul de adjunct al șefului regiunii, care se ocupă de importante economice şi proiecte de investitii. Și o astfel de calificare este extrem de importantă pentru regiunea depresivă Kurgan.

Se crede că, în zilele următoare, guvernatorul regiunii Orenburg, Yuri Berg, și colegul său din regiunea Volgograd, Andrey Bocharov, își pot părăsi birourile. Adevărat, s-ar putea să nu știe deloc că mâine sau poimâine vor avea o dorință atât de clară. Până acum, desigur, ei resping astfel de zvonuri, dar există deja o scurgere care confirmă că, în loc de același Berg, șeful adjunct al Comitetului Dumei pentru politică economică Vladimir Gutenev.

O astfel de întâlnire va fi deosebit de distractivă, deoarece Gutenev, în vârstă de 50 de ani, a urmat aceleași cursuri la RANEPA, ai cărui absolvenți ar fi trebuit să constituie rezerva principalului guvernator. Dar până acum, un astfel de „fond de personal de aur” nu a fost implicat în acest val. Și există suspiciunea că oamenii au sărit în mare de la o înălțime de șapte metri în zadar de dragul educării spiritului spartan.

Rotația continuă. Așteptăm vești din domeniul politic.

Adaugă știrile noastre la sursele tale preferate

Amintiți-vă că săptămâna trecută președintele Federația Rusă Vladimir Putin a inițiat un alt val de demisii în regiuni, care a afectat Kabardino-Balkaria, regiunea Astrakhan, Primorye și regiunea Sahalin. Totodată, practicarea reamenajărilor în perioada de toamnă a devenit deja tradițională.

  • guvernatorul Sankt Petersburgului Georgy Poltavchenko;
  • guvernatorul regiunii Chelyabinsk Boris Dubrovsky;
  • șeful Bashkiriei Rustem Khamitov;
  • guvernatorul regiunii Iaroslavl Dmitri Mironov;
  • șeful Teritoriului Trans-Baikal Natalya Zhdanova;
  • guvernatorul regiunii Saratov Valery Radaev;
  • guvernatorul regiunii Kurgan Alexei Kokorin;
  • șeful Altai Alexander Berdnikov;
  • guvernatorul regiunii Orenburg, Yuri Berg;
  • Guvernatorul regiunii Kursk, Alexandru Mihailov.

„Un nou val de demisii ale guvernatorilor, care poate fi numit deja „tradiția de toamnă” stabilită a Kremlinului, stabilește în prezent gradul de tensiune nu numai pentru guvernatori, ci și pentru elitele regionale și populația în ansamblu”, se citește declarația.

Fost lider al mișcării socio-politice” Noua Rusie”, Directorul Institutului de Economie Actuală, Nikita Isaev, a declarat pentru Tsargrad că recentele eșecuri ale Rusiei Unite în regiuni creează un pericol de activare a opoziției non-sistemice.

În acest sens, Kremlinul a decis să se rotească, deși accentul va fi pus pe guvernatorii de altădată. Cu toate acestea, noii veniți care nu au reușit să se impună ca manageri competenți au fost și ei amenințați.

În special, expertul a enumerat nu numai Mihailov, Berdnikov, Dubrovsky și Jdanov, ci și guvernatorul regiunii Lipetsk Oleg Korolev, șeful regiunii Tambov Alexander Nikitin și șeful regiunii Murmansk Marina Kovtun.

„Obișnuiam să căutăm acești guvernatori, aproape pe baza anunțurilor, tineri tehnocrați sau altele asemenea, care par să se potrivească modelului de management pentru creștere, acum vom vedea experimental cum vor face față sau nu, ne vom schimba si asa mai departe. Acum sistemul nu mai are dreptul de a greși”, a spus el.

Mai jos este studiul în sine.

1. Georgy Poltavchenko, guvernatorul Sankt Petersburgului

Din punct de vedere istoric, orașul de protest scapă de sub controlul guvernatorului Poltavchenko. Pe lângă protestele aflate în desfășurare la Sankt Petersburg (pe agenda tendințelor federale), tensiunea crește în alte zone. O mare rezonanță este cauzată, de exemplu, de măsurile radicale luate de forțele de securitate împotriva participanților la proteste; precum și construirea planificată a unei instalații de incinerare a deșeurilor în satul Levashovo, care va distruge deșeurile din clasa maximă de pericol etc. Principala greșeală pe care o face acum Georgiy Poltavchenko în ajunul unei noi campanii electorale este ignorarea deschisă a cererilor societății de clarificare a poziției sale cu privire la cele mai importante subiecte. Pe fundalul mitingurilor de protest în desfășurare și al apelurilor către autorități, guvernatorul Sankt Petersburgului evită comunicarea cu electoratul său și, de asemenea, evită cu grijă jurnaliştii.

Aparent, fără a lăsa nicio speranță pentru realege, Poltavchenko încearcă să rămână pe linia de plutire, curățând activ câmpul administrativ pentru el însuși. În Sankt Petersburg, rotația personalului în administrațiile raionale este în plină desfășurare. Posturile de adjuncți ai șefilor sunt consolidate de angajați care au fost testați în organizarea alegerilor și controlați în totalitate de Smolny. În același timp, observăm că conflictul dintre Poltavchenko și Adunarea Legislativă din Sankt Petersburg crește din ce în ce mai mult. Parlamentul își trăiește propria viață separată și urmează un curs diferit de cel al guvernatorului. În ajunul următoarelor alegeri majore din această regiune, sunt activați în mod tradițional toți factorii cheie ai grupurilor de elită de la Moscova și Sankt Petersburg, care nu ascund faptul că s-au săturat mai degrabă de guvernatorul în funcție.

2. Boris Dubrovsky, guvernator al regiunii Chelyabinsk

Șeful regiunii Chelyabinsk are acum o neînțelegere completă atât cu elitele locale (grupuri financiare și industriale de la nivel regional și federal), cât și cu populația. Ratingul lui Dubrovsky în regiune este extrem de scăzut. La începutul toamnei, potrivit sociologilor, doar 7% din populația regiunii Chelyabinsk l-a considerat pe guvernator popular. Nici câmpul informațional „s-a secat” de negativitate, nici încercările de a ieși „la popor”, nici imitarea încercărilor de a elimina principalele probleme nu îl ajută pe guvernator să câștige respect din partea oamenilor. Principalele afirmații pe care locuitorii din Chelyabinsk le-au înaintat autorităților sunt o prăbușire a gunoiului, precum și o catastrofă de mediu iminentă din cauza emisiilor excesive de substanțe periculoase în atmosferă de către întreprinderile industriale.

Kremlinul, având o înțelegere a întregii complexități a situației din regiune, a trimis în mod repetat semnale lui Dubrovsky, pe care fie nu le-a prins, fie nu le-a observat în mod deliberat. Este destul de firesc ca cei mai mari industriași să lupte pentru scaunul de guvernator - șeful regiunii, în înțelegerea lor, ar trebui să fie complet controlat de grupurile financiare și industriale, care au condus mingea în regiunea Chelyabinsk din timpuri imemoriale. Cu toate acestea, ar fi mai oportun să-l înlocuiți pe Boris Dubrovsky cu un nativ din centrul federal - echidistante de elitele locale și, de asemenea, care deține cunoștințe profunde nu numai în managementul producției, ci și în economia în ansamblu. Noul șef al regiunii Chelyabinsk se va confrunta cu o sarcină serioasă de echilibrare a balanței: interesele de afaceri ale regiunii și formarea unui credit de încredere pe care alegătorii vor trebui să i-l acorde.

3. Rustem Khamitov, șeful Republicii Bashkortostan

Cel mai important factor care a jucat de mult împotriva lui Rustem Khamitov este nesocotirea absolută față de problemele populației și conflictele civile de elită, la care șeful republicii participă direct și activ. Conflictul său cu fostul primar al orașului Ufa, Irek Yalalov, a devenit motivul, printre altele, pentru dezorganizarea activității utilităților orașului din capitala Bashkiria. Căutarea dovezilor compromițătoare, campaniile media „negre” împotriva elitelor locale și federale și curățarea câmpurilor informaționale și politice l-au smuls, se pare, complet pe Khamitov de realitatea cotidiană. Șeful Bashkiriei, bazându-se exclusiv pe forțele de securitate, nu consideră necesar să sesizeze nici populația care se sărăcește rapid și nici protestul în curs de apariție. Un rol semnificativ în aliniamentele socio-politice existente ale republicii îl joacă acum conflictul populației cu Compania Bashkir Soda. Până acum, locuitorii regiunii nu au o înțelegere clară a exact ce poziție și-a ales Khamitov în ceea ce privește dezvoltarea (sau conservarea) shikhanilor. Sunt multe întrebări pentru șeful republicii și pentru grupurile financiare și industriale. Nepotismul înfloritor din Bașkiria are un impact extrem de negativ asupra economiei republicii în ansamblu și asupra dezvoltării unui mediu competitiv în special. În ceea ce privește populația republicii, oamenii nu ezită să numească politica actualului șef al genocidului, pe care o pune în aplicare cu ajutorul organelor de drept.

În prezent, majoritatea deputaților Kurultai (Consiliul de Stat al Republicii Bashkortostan) încep și ei să se opună regimului lui Khamitov. Partidul Comunist al Federației Ruse joacă un rol semnificativ în dezorganizarea activității parlamentului republican, cu care Khamitov nu a reușit să ajungă la un acord în ultima vreme. Fracțiunea Rusia Unită, partidul, scapă și ea de sub controlul șefului republicii, realizând că Khamitov nu vrea să se poziționeze într-o legătură comună cu aceasta și, de asemenea, lansează o contraofensivă. Concluzia generală este dezamăgitoare. Elitele, populația și guvernul federal, care nu crede rapoartele întocmite ale autorităților din Republica Bashkortostan, s-au săturat de Khamitov.

4. Dmitri Mironov, guvernatorul regiunii Iaroslavl

Rezultatele pe care regiunea Iaroslavl le-a primit la alegerile pentru Adunarea Legislativă din septembrie 2018 sunt o ilustrare clară a faptului că guvernatorul Mironov a pierdut legătura cu partidul Rusia Unită și a decis să se „legă” complet cu opoziția. Avem senzația că, efectuând operațiuni de curățenie în campania electorală și neutralizând politicieni inacceptabili, Mironov nu a jucat pe terenul partidului de guvernământ, ci și-a asigurat propria liniște sufletească cu folosirea obișnuită a forței. El nu a reușit să „tundă” complet câmpul de protest - populația, alegând deputați în Duma Regională Iaroslavl, nu a vrut să-i dea guvernatorului nici măcar unui partid extrem de nepopular din regiune carte albă. Starile de protest în timpul perioadei electorale s-au intensificat în special în Rybinsk și Pereslavl-Zalessky, care erau deja neliniştiți și neloiali față de actualul guvern.

Pe lângă componenta politică, la procentul anti-rating-ului ridicat al lui Dmitri Mironov se mai adaugă flagelul modernității - gunoiul. Încercarea lui Mironov de a importa „imperceptibil” gunoiul din Moscova în regiunea Yaroslavl și de a-l depozita în gropile de gunoi dezafectate nu a fost încununată cu succes. La sfârșitul primăverii și vara lui 2018, dispozițiile de protest ale locuitorilor din Iaroslavl au fost la apogeu. În același timp, despre populație se vorbește în prezent grad înalt atitudine negativă față de guvernator din cauza schimbărilor de personal din primărie. Fostul primar al Iaroslavlului, Vladimir Sleptsov, care a fost trimis într-un exil onorific lângă Moscova, a fost un fel de tampon de schimb între popor și autoritățile regionale. El a netezit colțurile deosebit de ascuțite și a preluat o parte semnificativă a nemulțumirii oamenilor. Înlocuitorul său, șeful lui Pereslavl-Zalessky, Vladimir Volkov, este considerat o creatură complet controlată de Mironov, ceea ce nu sporește popularitatea sa în ochii populației. Mironov refuză să construiască relații cu elitele care au fost în regiune înaintea lui și vor fi după el. Numind varangii în poziții cheie din regiune, Mironov îi pune pe oameni împotriva lui, care inițial nu erau împotriva cooperării cu el. La fel ca toți guvernanții menționați în acest raport, Dmitri Mironov este o persoană absolut nepublică. Pe lângă refuzul său de a comunica cu mass-media și populația, există și o nerespectare clară față de toți membrii verticalei puterii construite din regiune. Incapabil să negocieze și să găsească un teren comun în procesul de lucru, „dictatorul” este complet separat de executivul și de elitele locale, obișnuite cu alte metode de cooperare cu foștii lideri ai „capitalei democrației”.

5. Natalya Zhdanova, guvernatorul teritoriului Trans-Baikal

În această vară, regiunea rapid sărăcită a avut din nou de suferit nu numai din cauza acțiunilor regulate ale autorităților ineficiente, ci și a elementelor. Inundația din teritoriul Trans-Baikal care a avut loc în iulie 2018 și răspunsul guvernatorului Zhdanova la aceasta a devenit un punct de neîntoarcere. Există un dezechilibru total în sfera agriculturii și a sectorului social, locuitorii regiunii înțeleg că actuala echipă de conducere nu este capabilă să asigure dezvoltarea regiunii. Limita încrederii în autoritățile regionale a fost epuizată.

În același timp, trebuie înțeles că demisia guvernatorului Natalia Zhdanova este căutată activ și de grupurile financiare și industriale locale. Elitele și-au intensificat abilitățile de lobby la nivel federal, aducând sentimentul popular. Industriașii nu sunt mulțumiți de situația de pe piața Teritoriului Trans-Baikal, precum și de incapacitatea Nataliei Zhdanova de a manifesta voință politică. Multe întrebări se ridică acum cu privire la metodele de lucru și direct personalul de conducere care ocupă poziții cheie în guvern. După ce a monopolizat piața, compania energetică TGK-14 este angajată în lobby direct în domeniul politic - formează personalul administrațiilor regionale și raionale. Ceea ce, desigur, atrage anumite consecințe pentru toate industriile și zonele Transbaikaliei. Întrebări separate și serioase apar în domeniul asistenței medicale din regiune. În prezent, putem vorbi cu încredere de o contopire completă a intereselor grupuri financiareși unii membri ai guvernului regional.

6. Valery Radaev, guvernatorul Regiunii Saratov

Este evident că Valery Radaev și-a pierdut toate abilitățile de lobby la nivel federal. Creditul de încredere acordat de curatori s-a epuizat. În regiunea Saratov, există un declin economic general, precum și o stagnare în domeniile investițiilor și industriei. Guvernatorul Radaev nu poate influența schimbarea situației sociale, nu poate rezolva problema datoriei externe mari a regiunii și, de asemenea, nu poate elimina corupția totală în care este înfundată regiunea Saratov. De asemenea, dosarele penale inițiate împotriva primelor persoane ale autorităților regionale nu adaugă puncte șefului regiunii. Întârziat în acest moment în regiunea Saratov și problema care unește această regiune cu Chelyabinsk - colapsul gunoiului. Antreprenorul principal, care are statutul nespus de „aur”, nu poate face față cu eliminarea deșeurilor, altele nefiind permise pe piață.

Există și o criză politică în regiunea Saratov. Accentul este pus pe conflictul bipolar deschis dintre echipa de conducere a regiunii și partide - Rusia Unită și Partidul Comunist al Federației Ruse. Membrii primului scapă de sub controlul autorităților regionale și distrug legăturile cândva stabile. Comuniștii, care au câștigat temeinic puncte pe reforma pensiilor și reformele nepopulare la nivel local, interceptează agenda în parlamentul regional, dar din cauza luptei intrapartide nu pot oferi un concept clar pentru dezvoltarea regiunii. În combinația lor, acești factori afectează negativ situația socio-politică din regiunea Saratov în ansamblu și introduc un dezechilibru în programul strategic pe care guvernul regional încearcă să-l construiască. Populația din regiunea Saratov, neavând timp să-și revină după reforma pensiilor care a stârnit destul de mult publicul, cu greu și-a dat seama că nici nu ar trebui să se bazeze pe autoritățile regionale. Legea adoptată de Duma Regională Saratov privind un minim de subzistență de trei mii de ruble pentru următorii ani și anunțul unui deficit bugetar total au subminat în cele din urmă credința locuitorilor din Saratov în guvernul regional.

În plus, pe umerii lui Valery Radaev, problemele deținătorilor de acțiuni înșelați și ale locuitorilor caselor de urgență (drăpănate) încă stau cu o povară grea. Ambele programe au eșuat în regiune.

7. Alexey Kokorin, guvernator al regiunii Kurgan

Odată cu apariția lui Alexei Kokorin, regiunea deja deprimată Kurgan și-a pierdut în sfârșit contactul cu centrul federal și și-a pierdut speranța pentru schimbări pozitive. Situația socio-economică actuală din regiune provoacă multă anxietate. Absența oricăror resurse interne, prin care autoritățile din Kurgan ar putea asigura un stil de viață normal pentru populație, nu este o scuză pentru echipa de conducere, în primul rând în ochii alegătorilor. În mod tradițional, regiunile „dificile” din realitățile existente s-au obișnuit cu rolul destinatarilor, iar bunăstarea rezidenților lor depinde direct de dorința și voința liderului, care trebuie să fie capabil să negocieze cu autoritățile federale și să strângă fonduri. .

În plus, dosarul penal împotriva adjunctului său Serghei Cebikin și situația de mediu din regiune au acum un impact negativ semnificativ asupra poziției guvernatorului Kokorin. Regiunea Kurgan, după ce și-a deschis amabil ușile pentru primirea deșeurilor, se transformă sistematic într-un „hal de gunoi” pentru toată Siberia. Aleksei Kokorin, care a câștigat o victorie „încrezătoare și răsunătoare” la alegerile pentru guvernator din 2014, nu a justificat speranțe timide de îmbunătățire a calității vieții locuitorilor din regiunea Kurgan, precum și încrederea centrului federal. Înainte de încheierea mandatului, este mai probabil să părăsească postul de guvernator.

8. Alexander Berdnikov, Republica Altai

Alexander Bernikov, care conduce Republica Altai timp de 12 ani, provoacă în prezent o mare iritare în rândul Kremlinului, elitelor locale și alegătorilor. Este destul de remarcabil că guvernatorul nu a ținut seama de semnalele de avertizare date lui Berdnikov de forțele de securitate ale centrului federal. Nici dosarele penale inițiate împotriva persoanelor cheie ale republicii nu au explicat nimic șefului.

Consecințele conflictelor profunde intra-elite, din care guvernatorul Altaiului are o mulțime, pot fi, de asemenea, atacuri îndreptate către cercul său interior. Elitele îi arată lui Berdnikov că s-au săturat de el. În plus, este destul de logic să înlocuim șeful republicii în ajunul alegerilor pentru Consiliul de Stat. Repornirea câmpului politic ar trebui să aibă loc în spirală de sus în jos. Iar noul șef al republicii (dacă Berdnikov este revocat din postul său înainte de sfârșitul anului 2018) până în septembrie viitor va trebui potențial să construiască o verticală actualizată și să identifice principalii jucători pentru următorii patru ani. Cu toate acestea, trebuie înțeles că noul șef al Altaiului nu va trebui să se bazeze pe o bancă lungă, din care își va putea forma anturajul.

Unul dintre ultimii campanii electorale desfășurată pe teritoriul Republicii Altai în 2018, a arătat că peste 150 de candidați din partidul de guvernământ, care au candidat pentru funcții elective la diferite niveluri de guvernare, sunt anterior condamnați, precum și complet discreditați în ochii populației. Republica Altai este acum una dintre puținele regiuni pe care doar varangii le pot gestiona eficient. Legăturile cu elitele locale nu vor fi factorul decisiv, atâta timp cât noul guvernator poate găsi un echilibru și se poate dovedi a fi un negociator federal și un lobbyist experimentat.

9. Yuri Berg, guvernator al regiunii Orenburg

Guvernatorul Berg, care a condus regiunea pentru două mandate, ar putea fi demis în curând. Trei factori principali pot servi drept motive.

În primul rând, Berg a ajuns la putere în timpul președinției actualului prim-ministru. Iar ultimele evenimente care se desfășoară în domeniul politic al țării indică în mod direct că alte coaliții proguvernamentale își întăresc acum influența. Guvernatorii-vârstnici se rotesc, lăsând loc scolii grupurilor financiare și industriale la nivel federal.

În al doilea rând, cu condiția ca Yuri Berg să rămână în regiunea Orenburg, centrul federal nu vede acum premise pentru îmbunătățirea situației socio-economice din regiune în următorii ani. Regiunea depresivă, care este absolut neatractivă pentru investitori, are mare nevoie de o schimbare a modelului de management și de abordări inovatoare. În acest sens, este logic să presupunem că înlocuitorul lui Berga este acum căutat din rândul acelorași „tehnocrați” condiționati apropiați de agențiile guvernamentale și de cei mai mari industriași care au propriile interese în Orenburg.

În al treilea rând, un rol semnificativ în soarta viitoare a guvernatorului Berg îl joacă acum procedurile penale, în care oamenii cheie din regiune sunt înfundați. Fiind suprem oficialîn regiunea Orenburg, Yuri Berg semnează încă o dată pentru eșecul său ca lider, dar și pentru faptul că, fiind atât director de afaceri, cât și politician, nu are o calitate atât de importantă precum voința politică.

10. Alexandru Mihailov, guvernatorul regiunii Kursk

Un meme trist despre regiunea Kursk - „Regatul Întunecat” nu a apărut de la zero. Alexander Mikhailov, care a fost guvernator de aproape două decenii în regiune, este un străin în multe privințe. Regiunea Kursk, care ocupă ultimele rânduri în rapoartele statistice privind nivelul de trai al populației, este lider în alte TOP-uri de mulți ani. De exemplu, cel mai adesea în Rusia, locuitorii din Kursk sunt cei care mor din cauza intoxicației cu alcool, Procuratura Generală îl numește pe Kursk cel mai corupt din țară, iar nivelul salariilor și al pensiilor din regiune este echivalat cu sincer cerșetor. Indicatorii producției industriale, rata șomajului și starea sferei socio-economice, utilitățile publice au devenit motivele criticii deschise a lui Mihailov, care vine personal de la președintele țării. Pe anul trecut Mihailov a reușit să facă multe promisiuni Kremlinului cu privire la corectarea situației critice din regiunea sa, dar nu se grăbește să le îndeplinească.

Populația fuge din regiune, pe parcurs alcătuind petiții prin care se cere demisia lui Mihailov în numele șefului statului. Kuriani indică corupția totală în toate domeniile de sprijin de stat, eșecul tuturor programelor federale, lipsa infrastructurii necesare și a garanțiilor sociale necesare.

Multă vreme nu au lăsat încercări de a-l îndepărta pe guvernatorul Mihailov și elitele locale. În 2015, când a fost ales pentru încă un mandat, s-a înțeles că centrul federal are nevoie de el deocamdată. Acum, însă, oboseala și respingerea totală a figurii lui Mihailov de către regiunea Kursk au devenit clare pentru Kremlin.

Raportul a fost pregătit de organizația publică „Noua Rusia”, cu participarea Asociației Economiștilor pentru Promovarea Activităților de Cercetare „Institutul de Cercetare a Economiei Actuale”.

O serie de eșecuri sistemice, inclusiv eșecul alegerilor în unele regiuni, au determinat Kremlinul să înceapă reformatarea corpului guvernatorului.

Infografică: canal TV Tsargrad

După cum se poate observa din infografic, cinci șefi de regiuni au fost deja eliberați de posturi. Ei sunt guvernatorul regiunii Lipetsk Oleg Korolev, guvernatorul regiunii Kurgan Alexei Kokorin, șeful Kabardino-Balkariei Yuri Kokov, guvernatorul regiunii Astrakhan Alexander Zhilkin și guvernatorul Sankt Petersburgului Georgy Poltavchenko.

Alături de fotografiile fiecăruia dintre guvernanții rămași, anul alegerii sau numirii în funcție, este indicat ratingul calculat folosind metoda Consiliului de Stat 2.0. Este compilat pe baza a 9 criterii, numărul maxim de puncte este de 27. Un rezultat de 14 puncte sau mai mult - o poziție stabilă, de la 9 la 13 - o probabilitate moderată de demisie, 8 puncte sau mai puțin - o probabilitate mare de demisie.

Pe baza acestei metodologii, putem spune că doar șeful Crimeei, Serghei Aksenov, guvernatorul regiunii Vologda, Oleg Kuvshinnikov, și guvernatorul regiunii Murmansk, Maria Kovtun, sunt într-o siguranță relativă.

Într-o conversație cu Tsargrad, politolog, directorul general al Institutului de Probleme Regionale, Dmitri Zhuravlev, a remarcat că situația din Stavropol este în multe privințe similară cu ceea ce s-a întâmplat în regiunea Kurgan. Expertul este sigur că Vladimir Vladimirov nu are cele mai mari șanse de a rămâne pe scaun după 2019:

Sunt întrebări despre situația socială, nici măcar despre personalitatea guvernatorului sau despre greșelile sale, ci despre situația socială din regiune. Nu e ușor acolo. Seamănă cu Kurgan. Este imposibil să faci pretenții directe împotriva guvernatorului, dar situația socială s-a înrăutățit, acesta și-a dat demisia.


D. Zhuravlev. Foto: canal TV Tsargrad

Munca guvernatorului presupune construirea de relații cu multe grupuri, iar adesea lipsa de comunicare cu elitele locale îi pune pe șefii de regiuni într-o poziție extrem de dificilă. Potrivit lui Zhuravlev, o astfel de situație s-a dezvoltat în regiunea Murmansk:

În Murmansk, totul nu este ușor. Actualul guvernator, din câte am înțeles, nu a găsit un consens cu toate grupurile de elită și situația este dificilă. Dacă acesta va fi un motiv de demisie, nu știu, dar dacă ea demisionează, nu voi fi prea surprins. La un moment dat, o situație similară cu Orlova nu a dus la demisia ei înainte de alegeri. Dar avem rezultate.

Expertul notează tendința spre plecarea generației mai în vârstă. În opinia sa, după recenta campanie electorală, devine evident că acum s-a conturat o tendință pentru „guvernatorii aleși” – cei care sunt capabili să câștige singuri alegerile pentru guvernatori:

Cerințele populației pentru guvernatori sunt în creștere. Prin urmare, avem nevoie de o simbioză - un om-manager și un om-politician.

Cu toate acestea, acest tip de specialiști - o singură marfă. Cel mai adesea, un funcționar poate fi fie un administrator bun, fie un vorbitor strălucit. Și se dovedește că, în loc de o muncă reală pe teren, guvernanții sunt obligați să se angajeze în PR, ceea ce afectează negativ starea reală a lucrurilor. De aceea, propunerile pentru desființarea completă a alegerilor pentru guvernatori sună din ce în ce mai clar.

„Oglinda strâmbă” a arătat toate eșecurile”: Konstantin Malofeev a cerut anularea alegerilor pentru guvernator

În mod grăitor, guvernatorii înșiși sunt adesea înaintea deciziilor oficiale pe cont propriu și declară în avans că vor accepta orice decizie a conducerii.

Unul dintre cei menționați în listă, guvernatorul regiunii Kursk, Alexander Mikhailov, a promis că își va accepta demisia ca un soldat: „Nu este nimic neașteptat aici. Campania este în derulare, mass-media a preluat-o și exagerează. Ei bine, dacă se întâmplă asta, am spus mereu: sunt soldat și voi îndeplini orice comandă. Dacă ei cred că după plecarea liderilor cu experiență din regiuni va fi mai bine, să oferim o astfel de oportunitate, iar noi înșine o vom accepta ca pe un soldat. Pentru mine, nu este nimic nou și tragic aici. Cred că aceasta este alegerea conducerii și a poporului, probabil. Oamenii, pentru că și ei cred că este necesar, mulțumesc lui Dumnezeu.

Până nu se va lua o decizie concretă cu privire la viitorul procedurii de numire sau alegere a guvernatorilor, experții sunt de acord că în următorii ani vor ajunge la putere în regiuni nu administratorii, ci politicienii care pot atrage atenția și evoca simpatia oamenilor. Cum va afecta acest lucru starea reală a lucrurilor - doar timpul ne va spune.