Ostavka guvernera u jesen. Guverneri podnose ostavke prema planu

Kremlj je preuzeo regionalne upravitelje nakon samo jednog dana glasovanja.

Nakon rujanskih izbora, Kremlj je počeo rotirati guvernere u regijama, koji će ili izabrati menadžere u jesen 2019. ili ih imenovati kroz parlament. Mehanizam ovisi o specifičnostima regije.

Rekonstrukcija je započela 26. rujna. Predsjednik Vladimir Putin prihvatio ostavku guvernera Kabardino-Balkarije Jurij Kokov i ponudio upražnjeno mjesto svom imenjaku Kazbek Kokov, zaposlenik predsjedničke administracije.

U isto vrijeme, pad jesenskog guvernera došao je u Astrahansku regiju. Kaspijsku regiju vodit će 45-godišnjak Sergej Morozov. Prije toga je bio desna rukašefa FCS-a, a prethodno je pomagao ministru obrane. Aleksandar Žilkin, koji je 14 godina bio na čelu regije, dao je ostavku. Na društvenim mrežama, u vezi s njegovim odlaskom, korisnici su pokrenuli flash mob s hashtagom # Hvala San Sanych. Ispraćen uglavnom lijepim riječima.

Odvratni Mujik (@DisgustingMujik) 26. rujna 2018

U glavnom gradu, bivši guverner Korjaka, Amura, Sahalina, poznat u Daleki istok ljubavi prema motociklima i sportskom načinu života, susreo se s predsjednicom. Putin je podržao Kožemjaka u njegovoj namjeri da se natječe za mjesto šefa Primorja. Borba će biti teška. Snažna podrška naroda komunistima Andrej Isčenko.

Davydov.Index (@davydov_index) 2. listopada 2018

Vršitelj dužnosti načelnika Kurganske oblasti Vadim Šumkov 47 godina star. Radio je u vladi Tjumenjske regije, gdje je kontrolirao odjele za investicijsku politiku, ekonomiju i šumski kompleks. Kokorin je smijenjen na prijedlog predsjednika.

U Republici Hakasiji, koja je prošle jeseni pod vodstvom guvernera jako “pocrvenjela”. Viktor Zimin, stigao je zamjenik ministra za razvoj Sjevernog Kavkaza Mihail Razvozžajev. Napustio je planine kako bi uspostavio red na izborima u Khakasiji. Predsjednik mu je ponudio privremeni status na mjesec dana do održavanja izbora i zamolio ga da nadgleda pripremu regije za zimu.

Još nekoliko guvernera moglo bi podnijeti ostavke u bliskoj budućnosti. Predsjednički glasnogovornik Dmitrij Peskov rekao je prošli tjedan da je promjena guvernera "trajan proces" i da se "ne može isključiti nastavak". Među potencijalnim umirovljenicima, izvori navode čelnike regije Volgograd i Trans-Baikalskog teritorija Andreja Bocharova i Nataliju Zhdanovu. Među potencijalnim umirovljenicima su i stari guverneri te oni koji već dugo vode regije. Prema politologu, "federalni centar je sam stvorio situaciju u kojoj ne može ne izvršiti rotaciju guvernerskog korpusa".


O predstojećoj ostavci guvernera regije Volgograd, bivši šef izvršnog odbora "Sveruske narodne fronte" (ONF) Andrej Bočarov "Kommersant" je u ponedjeljak rekao izvorima bliskim predsjedničkoj administraciji (AP). Mandat mu ističe 2019. godine. "Iako se val glasina o odlasku Bocharova već nekoliko puta digao, sada je to realna opcija: traže se kandidati koji će ga zamijeniti", rekao je jedan od sugovornika Kommersanta. Regija je očekivala da će nasljednik biti proglašen odmah nakon završetka godišnjeg odmora šefa regije. Ali on je otišao na posao. Dan prije, dodatni katalizator za ove glasine bile su izmjene u člancima o gospodinu Bocharovu u najvećim referentnim agregatorima ruskog interneta. Tamo je 3. listopada određen kao datum njegovog odlaska sa sadašnje dužnosti. "Guvernerov posao odvija se uobičajeno", priopćila je njegova služba za medije u ponedjeljak. Izvor Kommersanta u AP-u rekao je da je ostavka gospodina Bocharova vjerojatna, ali on nije prvi u redu za rotaciju.

Tiskovna služba čelnice Zabajkalske regije Natalije Ždanove, o čijoj je predstojećoj ostavci izvijestio RBC, također je odgovorila da ona "radi kao i obično". Izvor Kommersanta blizak administraciji Trans-Baikalskog teritorija rekao je da se Aleksej Koshelev razmatra za mjesto šefa regije. Dugo je radio kao zamjenik bivšeg guvernera Ravila Geniatulina, sada je zamjenik šefa Fonda za socijalno osiguranje. Godine 2013. g. Koshelev je bio nominiran na izborima za šefa regije iz Građanske platforme, ali nije prošao općinski filter. Nije bilo moguće kontaktirati Alekseja Košeljeva "Kommersant".

Izbori za guvernere 2019. trebali bi se održati u 15 regija. Kremlj je već počeo mijenjati glave u njima. Tako je prošlog tjedna predsjednik smijenio čelnika Astrahanske regije Aleksandra Žilkina i imenovao vršitelja dužnosti guvernera, zamjenika šefa Savezne carinske službe Sergeja Morozova. Na Sahalinu, čiji je šef Oleg Kozhemyako imenovan vd šefom Primorja, vd šef još nije imenovan.

Većina pročelnika, kojima mandat istječe 2019., iz raznih razloga naginje se podnošenju ostavki. Jedna od njih je dob: šef regije Kursk Alexander Mikhailov ima 67 godina (na čelu regije je od 2000. godine), načelnik regije Lipetsk Oleg Korolev ima 66 godina (on je na čelu regije regija od 1998), guverneri Orenburške oblasti i Republike Altaj Jurij Berg i Aleksandar Berdnikov - 65 godina. U upravama stavropoljskog načelnika Vladimira Vladimirova i murmanske guvernerke Marine Kovtun uhićeni su visoki dužnosnici, a korupcijskih skandala bilo je i u Kurganskoj oblasti, na čijem je čelu Aleksej Kokorin. U regiji Čeljabinsk (na čelu s Borisom Dubrovskim) nastavljaju se prosvjedi zbog izgradnje rudarsko-prerađivačke tvornice.

Prošle godine, tijekom rotacije guvernera, informacije o ostavkama pojavile su se i unaprijed. U pravilu je potvrđeno, osim situacije s guvernerom Murmanska Marinom Kovtun.

Prema informacijama Kommersanta, predsjednička administracija ju je pozvala na ostavku nakon niza kaznenih postupaka pokrenutih protiv dužnosnika iz njezinog okruženja. Međutim, gospođa Kovtun uspjela je pridobiti potporu bivšeg čelnika Savezne turističke agencije, bivšeg generalnog direktora Norilsk Nickel-a, Vladimira Strzhalkovskog, i predsjedničkog posebnog izaslanika za ekološka pitanja, Sergeja Ivanova.

Prema politologu Rostislavu Turovskom, "federalni centar je sam stvorio situaciju u kojoj ne može ne izvršiti rotaciju guvernerskog korpusa". “Zamašnjak se pokrenuo i jako ga je teško zaustaviti. To je način da se guvernerski zbor drži pod kontrolom: čelnici regija stalno imaju na umu da ih se može zamijeniti. Osim toga, moguće je promijeniti guvernere u korist utjecajnih lobističkih skupina, kada je to potrebno”, rekao je. Prema riječima stručnjaka, žrtve su često slabi guverneri, protiv kojih se mogu iznijeti pritužbe: slabi rezultati stranaka na vlasti na izborima, slabi ekonomski razvoj regija. G. Turovsky je primijetio da je prikladnije da se središte rotira na jesen: "Ima vremena za promoviranje novog privremenog člana prije sljedećih izbora, pogotovo ako je novi u politici."

Ivan Sinergijev, Andrej Percev

Odavno je poznato da je kasna jesen idealno vrijeme za smjenu guvernerskog kora. S jedne strane, regije su već izvijestile o ulasku u zimu i završetku glavnih priprema za sezonu grijanja. Da, i žetva je ubrana. S druge strane, još je cijela godina do novih izbora, pa stoga i sljedeći vršitelji dužnosti imaju dovoljno vremena da uz podršku centra pridobiju simpatije stanovništva. Scenarij s ostavkama odavno je razrađen i opravdan.

Zapravo, u trenutnim valovima rotacije može se vidjeti i obrazovni aspekt koji vam omogućuje da šefove regija održite u potrebnom tonu, budući da se svaki guverner može uključiti u kotač rotacije. Nije ni čudo što su se šuškale da bi čak i altajski vođa Tomenko, koji je upravo pobijedio na izborima, ali, kako kažu, na tankom, mogao pasti ispod njega. Istina, ti razgovori više liče samo na intrige konkurenata.

U međuvremenu, odlazak s mjesta guvernera Lipetske i Kurganske oblasti sto posto je u skladu s procesom koji je uspostavljen u posljednjih nekoliko godina. Lipecki čelnik Oleg Koroljov već ima 66 godina, a njegov kolega iz Kurgana, Aleksej Kokorin, nije mogao ne shvatiti da niz korupcijskih skandala u njegovom najužem okruženju smanjuje njegove šanse da zadrži svoju funkciju, s obzirom na niske socioekonomske rezultate regija. Osim toga, vjeruje se da je bio štićenik Igora Kholmanskog, opunomoćenika u Sibirskom saveznom okrugu. I stoga je odlazak opunomoćenika smanjio šanse za preživljavanje samog Kokorina.

twitter.com/kurganobl_news

Sasvim je tipično da su oba guvernera sama zatražila ostavku, čime centar spašava nepotrebnih objašnjenja. Ovdje je prikladno prisjetiti se primjera Valerija Shanceva koji je napustio regiju Nižnji Novgorod, a koji je nakon svog 70. rođendana zapravo sam napisao ostavku. Ono što je, očito, neizrecivo iznenadilo Kremlj. Zbog toga su ga zamolili da radi više, no ubrzo nakon povratka na obale Volge, Shantsev je ipak dobio obavijest o odlasku. Ovdje, kako kažu, svaka improvizacija mora biti dobro pripremljena.

Što se tiče Kurgana i Lipecka, sve je bilo spremno na vrijeme. Zato su se odmah pojavili vršitelji dužnosti guvernera: Igor Artamonov za Lipetsku oblast, imenjak načelnika Kaluge, i Vadim Šumkov, koji je stigao u Kurgan. Inače, Šumkov, rodom iz Kurganske oblasti, došao je u državnu službu iz posla u Tjumenu pod gubernatorom Sergejem Sobjaninom, a već pod gubernatorom Jakuševom, sadašnjim ministrom, preuzeo je dužnost zamjenika načelnika oblasti, baveći se važnim gospodarskim i investicijski projekti. A takva je kvalifikacija iznimno važna za depresivnu regiju Kurgan.

Vjeruje se da bi u narednim danima guverner Orenburške oblasti Jurij Berg i njegov kolega iz Volgogradske oblasti Andrej Bočarov mogli napustiti svoje urede. Istina, možda uopće ne znaju da će sutra ili prekosutra imati tako jasnu želju. Zasad, naravno, opovrgavaju takve glasine, ali već postoji curenje informacija koje potvrđuju da je umjesto istog Berga, zamjenik šefa odbora Dume na ekonomska politika Vladimir Gutenev.

Takvo će imenovanje biti posebno zabavno, budući da je 50-godišnji Gutenev pohađao iste tečajeve na RANEPA, čiji su diplomanti trebali biti glavna guvernerova rezerva. Ali do sada takav "zlatni kadrovski fond" nije bio uključen u ovaj val. A postoji sumnja da su ljudi uzalud skakali u more sa visine od sedam metara radi odgajanja spartanskog duha.

Rotacija se nastavlja. Čekamo vijesti s političkog terena.

Dodajte naše vijesti svojim omiljenim izvorima

Podsjetimo da je prošli tjedan predsjednik Ruska Federacija Vladimir Putin pokrenuo je još jedan val ostavki u regijama, što je pogodilo Kabardino-Balkariju, Astrahansku oblast, Primorje i Sahalin. Istodobno, praksa preuređivanja u jesenskom razdoblju već je postala tradicionalna.

  • guverner Sankt Peterburga Georgij Poltavčenko;
  • guverner regije Chelyabinsk Boris Dubrovsky;
  • šef Baškirije Rustem Khamitov;
  • guverner Jaroslavske oblasti Dmitrij Mironov;
  • voditeljica Trans-Baikalskog teritorija Natalia Zhdanova;
  • guverner Saratovske oblasti Valerij Radaev;
  • guverner Kurganske oblasti Aleksej Kokorin;
  • načelnik Altaja Aleksandar Berdnikov;
  • guverner regije Orenburg Jurij Berg;
  • Guverner regije Kursk Alexander Mikhailov.

“Novi val ostavki guvernera, koji se već može nazvati ustaljenom “jesenskom tradicijom” Kremlja, trenutno određuje stupanj napetosti ne samo za guvernere, već i za regionalne elite i stanovništvo u cjelini”, navodi se u priopćenju. izjava glasi.

Bivši vođa društveno-političkog pokreta " Nova Rusija“, direktor Instituta za stvarnu ekonomiju Nikita Isaev rekao je za Tsargrad da nedavni neuspjesi Jedinstvene Rusije u regijama stvaraju opasnost od aktivacije nesistemske opozicije.

S tim u vezi, Kremlj se odlučio za rotaciju, iako će naglasak biti na starim namjesnicima. No, ugroženi su bili i pridošlice koje se nisu pokazale kao kompetentni menadžeri.

Konkretno, stručnjak je naveo ne samo Mihajlova, Berdnikova, Dubrovskog i Ždanova, već i guvernera Lipecke oblasti Olega Koroleva, šefa Tambovske oblasti Aleksandra Nikitina i šeficu Murmanske oblasti Marinu Kovtun.

“Nekada smo te guvernere tražili, gotovo na temelju najava, mlade tehnokrate ili slične tipove koji izgleda odgovaraju modelu upravljanja za rast, sad ćemo eksperimentalno vidjeti kako će se snaći ili ne snaći, mijenjat ćemo i tako dalje. Sada sustav više nema pravo na grešku”, rekao je.

U nastavku se nalazi sama studija.

1. Georgij Poltavčenko, guverner St

Povijesno gledano, prosvjedni grad izmiče kontroli guvernera Poltavčenka. Uz prosvjede koji su u tijeku u Sankt Peterburgu (na dnevnom redu federalnih trendova), napetost raste iu drugim područjima. Veliki odjek izazvale su, primjerice, radikalne mjere snaga sigurnosti protiv sudionika prosvjeda; kao i planirana izgradnja spalionice otpada u selu Levashovo, koja će uništavati otpad najveće klase opasnosti, itd. Glavna pogreška koju Georgij Poltavčenko sada čini uoči nove predizborne kampanje je otvoreno ignoriranje zahtjeva društva za objašnjenjem svog stava o najvažnijim temama. U pozadini tekućih prosvjednih skupova i apela vlastima, guverner Sankt Peterburga izbjegava komunikaciju sa svojim biračima, a također pažljivo izbjegava novinare.

Očigledno, ne ostavljajući nikakvu nadu za reizbor, Poltavchenko pokušava ostati na površini, aktivno čisteći administrativno polje za sebe. U Sankt Peterburgu je rotacija osoblja u okružnim upravama u punom jeku. Pozicije zamjenika pročelnika ojačane su zaposlenicima koji su testirani u organizaciji izbora i koje u potpunosti kontrolira Smolni. U isto vrijeme, primjećujemo da sukob između Poltavčenka i zakonodavne skupštine Sankt Peterburga sve više raste. Parlament živi svoj zaseban život i slijedi kurs koji se razlikuje od kursa guvernera. Uoči sljedećih velikih izbora na ovim prostorima tradicionalno se aktiviraju svi ključni čimbenici elitnih skupina u Moskvi i Sankt Peterburgu, koji ne skrivaju da su prilično umorni od aktualnog gubernatora.

2. Boris Dubrovsky, guverner Čeljabinske oblasti

Šef Čeljabinske regije sada ima potpuno nesporazum kako s lokalnim elitama (financijske i industrijske skupine regionalne i federalne razine), tako i sa stanovništvom. Dubrovskyjev rejting u regiji izuzetno je nizak. U ranu jesen, prema sociolozima, samo 7% stanovništva Čeljabinske regije guvernera je smatralo popularnim. Gubernatoru u postizanju poštovanja među ljudima ne pomaže ni informacijsko polje „osušeno“ od negativnosti, ni pokušaji izlaska „u narod“, ni imitacija pokušaja otklanjanja glavnih problema. Glavne tvrdnje koje su stanovnici Čeljabinska iznijeli vlastima su kolaps smeća, kao i nadolazeća ekološka katastrofa zbog prekomjernih emisija opasnih tvari u atmosferu od strane industrijskih poduzeća.

Kremlj je, imajući razumijevanja za svu složenost situacije u regiji, opetovano slao signale Dubrovskom, koje on ili nije hvatao ili namjerno nije primjećivao. Sasvim je prirodno da će se najveći industrijalci boriti za stolicu guvernera - šef regije, po njihovom shvaćanju, trebao bi biti u potpunosti pod kontrolom financijsko-industrijske grupe, koja od pamtivijeka vlada loptom u Čeljabinskoj oblasti. Međutim, bilo bi primjerenije zamijeniti Borisa Dubrovskog rođenim u saveznom središtu - jednako udaljenim od lokalnih elita, a također posjedujući duboko znanje ne samo u upravljanju proizvodnjom, već iu gospodarstvu u cjelini. Novog čelnika regije Čeljabinsk čeka ozbiljan zadatak izvaganja na vagi: poslovnih interesa regije i formiranja kredita povjerenja koji će mu birači morati dati.

3. Rustem Khamitov, šef Republike Baškortostan

Najvažniji faktor koji već dugo igra protiv Rustema Khamitova je apsolutno zanemarivanje problema stanovništva i građanskih sukoba elite, u kojima šef republike izravno i aktivno sudjeluje. Njegov sukob s bivšim gradonačelnikom Ufe, Irekom Yalalovim, postao je razlog, između ostalog, za dezorganizaciju rada gradskih komunalnih službi glavnog grada Baškirije. Potraga za kompromitirajućim dokazima, "crne" medijske kampanje protiv lokalnih i federalnih elita, čišćenje informativnog i političkog polja, Khamitova su, čini se, potpuno otrgnuli od svakodnevne stvarnosti. Šef Baškirije, oslanjajući se isključivo na sigurnosne snage, ne smatra potrebnim primijetiti ni brzo osiromašenje stanovništva ni prosvjede u nastajanju. Značajnu ulogu u postojećim društveno-političkim usklađivanjima republike sada igra sukob stanovništva s Bashkir Soda Company. Do sada, stanovnici regije nemaju jasno razumijevanje točno kakvo je stajalište Khamitov izabrao za sebe u pogledu razvoja (ili očuvanja) shikhana. Puno je pitanja za čelnika republike i za financijske i industrijske skupine. Cvjetanje nepotizma u Baškiriji ima izuzetno negativan učinak na gospodarstvo republike u cjelini, a posebno na razvoj konkurentskog okruženja. Što se tiče stanovništva republike, ljudi se ne ustručavaju nazvati genocidom politiku sadašnjeg šefa, koju on provodi uz pomoć agencija za provođenje zakona.

Trenutačno se većina zastupnika Kurultaija (Državno vijeće Republike Baškortostan) također počinje suprotstavljati Khamitovljevom režimu. Značajnu ulogu u dezorganizaciji rada republičkog parlamenta ima Komunistička partija Ruske Federacije, s kojom Khamitov u posljednje vrijeme ne može postići dogovor. Frakcija Jedinstvena Rusija također izmiče kontroli šefa republike, shvaćajući da se Khamitov ne želi pozicionirati u zajedničkoj vezi s njom, te također kreće u protuofenzivu. Opći zaključak je razočaravajući. Elite, stanovništvo i savezna vlada, koja ne vjeruje nacrtanim izvješćima vlasti Republike Baškortostan, umorni su od Khamitova.

4. Dmitrij Mironov, guverner Jaroslavske oblasti

Rezultati koje je regija Yaroslavl dobila na izborima za zakonodavnu skupštinu u rujnu 2018. jasna su ilustracija činjenice da je guverner Mironov izgubio kontakt sa strankom Jedinstvena Rusija i odlučio se potpuno "povezati" s oporbom. Stječe se osjećaj da se Mironov čistkama tijekom predizborne kampanje i neutraliziranjem nepouzdanih političara nije zaigrao na terenu vladajuće stranke, već je svoj mir osigurao uobičajenom uporabom sile. Nije uspio potpuno "pokositi" prosvjedno polje - stanovništvo, birajući zastupnike u Jaroslavskoj regionalnoj dumi, nije željelo guverneru i krajnje nepopularnoj stranci u regiji dati carte blanche. Protestna raspoloženja tijekom izbornog razdoblja posebno su se pojačala u Rybinsku i Pereslavl-Zalesskom, koji su ionako bili nemirni i nelojalni aktualnoj vlasti.

Osim političke komponente, postotak visokom anti-ocjeni Dmitrija Mironova dodaje i pošast modernosti - smeće. Mironovljev pokušaj da “neprimjetno” uveze moskovsko smeće u Jaroslavsku regiju i uskladišti ga na napuštenim odlagalištima nije bio okrunjen uspjehom. U kasno proljeće i ljeto 2018. protestna raspoloženja stanovnika Jaroslavlja bila su na vrhuncu. Istodobno, stanovništvo trenutno govori o visok stupanj negativan stav prema guverneru zbog kadrovskih promjena u uredu gradonačelnika. Bivši gradonačelnik Jaroslavlja Vladimir Slepcov, koji je poslan u počasno progonstvo blizu Moskve, bio je neka vrsta razmjene između naroda i regionalnih vlasti. Izgladio je posebno oštre kutove i preuzeo značajan dio nezadovoljstva ljudi. Njegova zamjena, šef Pereslavl-Zalessky, Vladimir Volkov, smatra se stvorenjem koje potpuno kontrolira Mironov, što ne doprinosi njegovoj popularnosti u očima stanovništva. Mironov odbija graditi odnose s elitama koje su bile u regiji prije njega i koje će biti poslije njega. Postavljanjem Varjaga na ključne položaje u regiji, Mironov protiv sebe postavlja ljude koji u početku nisu bili protiv suradnje s njim. Kao i svi guverneri spomenuti u ovom izvješću, Dmitry Mironov je apsolutno nejavna osoba. Uz nespremnost na komunikaciju s medijima i stanovništvom, očit je i prezir prema svim pripadnicima izgrađene vertikale vlasti u regiji. U nemogućnosti pregovaranja i pronalaženja dodirnih točaka u procesu rada, "diktator" je potpuno odsječen od izvršne vlasti i lokalnih elita koje su navikle na druge načine suradnje s bivšim čelnicima "prijestolnice demokracije".

5. Natalya Zhdanova, guverner Trans-Baikal Territory

Ovog ljeta rapidno osiromašeni kraj ponovno je stradao ne samo od redovnog djelovanja neučinkovitih vlasti, već i od stihije. Poplava u Trans-Baikalskom području koja se dogodila u srpnju 2018. i odgovor guvernera Ždanova na nju postali su točka bez povratka. Postoji potpuna neravnoteža u sferi poljoprivrede i socijalnog sektora, stanovnici regije shvaćaju da sadašnji upravljački tim nije u stanju osigurati razvoj regije. Granica povjerenja u regionalne vlasti je iscrpljena.

Istodobno, treba imati na umu da ostavku guvernerke Natalije Ždanove aktivno traže i lokalne financijske i industrijske skupine. Elite su pojačale svoje sposobnosti lobiranja na saveznoj razini, izazivajući raspoloženje javnosti. Industrijalci nisu zadovoljni stanjem na tržištu Zabajkalskog teritorija, kao ni nesposobnošću Natalije Ždanove da pokaže političku volju. Sada se postavljaju mnoga pitanja vezana uz metode rada i izravno rukovodećih kadrova koji zauzimaju ključna mjesta u Vladi. Nakon što je monopolizirala tržište, energetska tvrtka TGK-14 bavi se otvorenim lobiranjem na političkom polju - formira osoblje regionalnih i okružnih uprava. Što, naravno, povlači određene posljedice za sve industrije i područja Transbaikalije. Odvojena i ozbiljna pitanja postavljaju se u području medicinske podrške regiji. Trenutno se sa sigurnošću može govoriti o potpunom spajanju interesa financijske grupe i neki članovi regionalne vlade.

6. Valery Radaev, guverner Saratovske oblasti

Očito je da je Valery Radaev izgubio sve svoje sposobnosti lobiranja na federalnoj razini. Kredit povjerenja koji su mu dali kustosi iscrpio se. U regiji Saratov postoji opći gospodarski pad, kao i stagnacija u područjima ulaganja i industrije. Guverner Radaev ne može utjecati na promjenu društvene situacije, riješiti problem s velikim vanjskim dugom regije, a također i eliminirati potpunu korupciju u kojoj je regija Saratov. Kazneni predmeti pokrenuti protiv prvih osoba regionalnih vlasti također ne dodaju bodove šefu regije. Zakašnjeli u ovom trenutku u regiji Saratov i problem koji ujedinjuje ovu regiju s Čeljabinskom - kolaps smeća. Glavni izvođač, koji ima neiskazani status "zlata", ne može se nositi s odvozom otpada, drugi ne smiju na tržište.

U Saratovskoj oblasti postoji i politička kriza. Fokus je na otvorenom bipolarnom sukobu između upravljačkog tima regije i stranaka - "Ujedinjene Rusije" i Komunističke partije. Pripadnici prve izmiču kontroli regionalnih vlasti i uništavaju nekad stabilne veze. Komunisti, koji su temeljito zaradili poene na mirovinskoj reformi i nepopularnim reformama na lokalnoj razini, presreću dnevni red u regionalnom parlamentu, ali zbog unutarstranačke borbe ne mogu dati jasan koncept razvoja regije. U svojoj kombinaciji, ti čimbenici negativno utječu na društveno-političku situaciju u regiji Saratov u cjelini i unose neravnotežu u strateški program koji regionalna vlada pokušava izgraditi. Stanovništvo Saratovske oblasti, koje se nije stiglo oporaviti od mirovinske reforme koja je prilično uzburkala javnost, jedva da je shvatilo da se ne treba oslanjati ni na regionalne vlasti. Zakon koji je usvojila Saratovska regionalna duma o životnoj plaći u iznosu od tri tisuće rubalja za naredne godine i najava ukupnog proračunskog deficita konačno su potkopali povjerenje stanovnika Saratova u regionalne vlasti.

Osim toga, na ramenima Valerija Radajeva još uvijek su teški problemi prevarenih dioničara i stanovnika hitnih (trošnih) kuća. Oba programa su propala u regiji.

7. Aleksej Kokorin, guverner Kurganske oblasti

Dolaskom Alekseja Kokorina, ionako depresivna regija Kurgan konačno je izgubila kontakt sa federalnim središtem i izgubila nadu u pozitivne promjene. Stvarna socioekonomska situacija u regiji izaziva veliku zabrinutost. Nepostojanje bilo kakvih unutarnjih resursa, pomoću kojih bi vlasti Kurgana mogle osigurati normalan život stanovništva, nije izgovor za upravljački tim, prvenstveno u očima birača. Tradicionalno "teški" regioni u postojećim stvarnostima navikli su se na ulogu primatelja, a dobrobit njihovih stanovnika izravno ovisi o želji i volji čelnika, koji mora biti u stanju pregovarati s federalnim vlastima i prikupiti sredstva .

Osim toga, kazneni postupak protiv njegovog zamjenika Sergeja Chebykina i ekološka situacija u regiji sada imaju značajan negativan utjecaj na položaj guvernera Kokorina. Kurganska regija, nakon što je ljubazno otvorila vrata za prihvat otpada, sustavno se pretvara u "smetlište" za cijeli Sibir. Aleksej Kokorin, koji je na izborima za guvernera 2014. osvojio “sigurnu i odjekujuću” pobjedu, nije opravdao stidljive nade u poboljšanje kvalitete života stanovnika Kurganske oblasti, kao ni povjerenje federalnog centra. Prije isteka mandata vjerojatnije je da će napustiti mjesto guvernera.

8. Aleksandar Berdnikov, Republika Altaj

Aleksandar Bernikov, koji je 12 godina vodio Republiku Altaj, trenutno izaziva veliku iritaciju Kremlja, lokalnih elita i glasača. Primjetno je da se guverner nije obazirao na signale upozorenja koje su Berdnikovu uputile sigurnosne snage federalnog središta. Kazneni postupci koji su pokrenuti protiv ključnih osoba republike također nisu ništa objasnili šefu.

Posljedice dubokih unutarelitnih sukoba, kojih guverner Altaja ima u izobilju, mogu biti i napadi usmjereni na njegov najuži krug. Elite Berdnikovu pokazuju da im je dosta. Osim toga, sasvim je logično da se šef republike smijeni uoči izbora za Državno vijeće. Ponovno pokretanje političkog polja treba se odvijati spiralno od vrha prema dolje. A novi čelnik republike (ako Berdnikov bude uklonjen s mjesta prije kraja 2018.) do sljedećeg rujna potencijalno će morati izgraditi ažuriranu vertikalu i identificirati glavne igrače za sljedeće četiri godine. Međutim, treba shvatiti da se novi šef Altaja neće morati oslanjati na dugačku klupu, s koje će moći formirati svoju svitu.

Jedan od posljednjih izborne kampanje održana na području Republike Altaj 2018. godine pokazala je da je više od 150 kandidata iz vladajuće stranke, koji su se prijavili za izborne funkcije na različitim razinama vlasti, ranije osuđivano, ali i potpuno diskreditirano u očima stanovništva. Republika Altaj sada je jedna od rijetkih regija kojom samo Varjazi mogu učinkovito upravljati. Veze s lokalnim elitama neće biti odlučujući čimbenik, sve dok novi guverner može uspostaviti ravnotežu i dokazati se kao iskusan federalni pregovarač i lobist.

9. Jurij Berg, guverner oblasti Orenburg

Guverner Berg, koji je vladao regijom dva mandata, mogao bi uskoro biti smijenjen. Tri glavna faktora mogu poslužiti kao razlozi.

Prvo, Berg je došao na vlast za vrijeme predsjedništva sadašnjeg premijera. A posljednji događaji koji se odvijaju na političkom polju zemlje izravno ukazuju na to da i druge provladine koalicije sada jačaju svoj utjecaj. Guverneri-staroši se rotiraju, ustupajući mjesto privrženicima financijskih i industrijskih grupa na saveznoj razini.

Drugo, pod uvjetom da Jurij Berg ostane u regiji Orenburg, federalni centar sada ne vidi nikakve preduvjete za poboljšanje socio-ekonomske situacije u regiji u narednim godinama. Depresivnoj regiji, koja je apsolutno neatraktivna za investitore, prijeko je potrebna promjena modela upravljanja i inovativni pristupi. S tim u vezi, logično je pretpostaviti da se Bergina zamjena sada traži među istim uvjetnim "tehnokratima" bliskim vladinim agencijama i najvećim industrijalcima koji imaju svoje interese u Orenburgu.

Treće, značajnu ulogu u daljnjoj sudbini guvernera Berga sada igraju kazneni postupci u koje su upleteni ključni ljudi regije. Biti vrhovni službeno u regiji Orenburg, Yuri Berg još jednom potpisuje za svoj neuspjeh kao vođa, kao i za činjenicu da, budući da je i poslovni rukovoditelj i političar, nema tako važnu kvalitetu kao što je politička volja.

10. Alexander Mikhailov, guverner Kurske oblasti

Tužni meme o regiji Kursk - "Mračno kraljevstvo" nije nastao od nule. Alexander Mikhailov, koji je bio guverner gotovo dva desetljeća u regiji, autsajder je u mnogim aspektima. Regija Kursk, koja zauzima zadnje redove u statističkim izvješćima o životnom standardu stanovništva, već dugi niz godina vodi u drugim TOP-ovima. Na primjer, u Rusiji najčešće ljudi iz Kurska umiru od trovanja alkoholom, Ured glavnog tužitelja Kursk naziva najkorumpiranijim u zemlji, a razina plaća i mirovina u regiji izjednačena je s iskreno prosjačkom. Pokazatelji industrijske proizvodnje, stopa nezaposlenosti i stanje u socio-ekonomskoj sferi, komunalne usluge postali su razlozi za Mikhailovljevu otvorenu kritiku, koja dolazi osobno od predsjednika zemlje. Po posljednjih godina Mihajlov je uspio dati mnogo obećanja Kremlju u vezi ispravljanja kritične situacije u njegovoj regiji, ali ne žuri ih ispuniti.

Stanovništvo bježi iz regije, usput sastavljajući peticije tražeći Mihajlovljevu ostavku u ime šefa države. Kuryans ukazuje na totalnu korupciju u svim područjima državne potpore, neuspjeh svih federalnih programa, nedostatak potrebne infrastrukture i potrebnih socijalnih jamstava.

Dugo vremena ne odustaju od pokušaja uklanjanja guvernera Mikhailova i lokalnih elita. Kada je 2015. izabran za još jedan mandat, shvatilo se da je federalnom centru zasad potreban. Međutim, sada je Kremlju postao jasan zamor i potpuno odbacivanje figure Mihajlova od strane Kurske regije.

Izvješće je pripremila javna organizacija "Nova Rusija" uz sudjelovanje Udruge ekonomista za promicanje istraživačkih aktivnosti "Istraživački institut stvarne ekonomije".

Niz sustavnih promašaja, uključujući neuspjeh na izborima u nekim regijama, naveli su Kremlj da započne preformatirati guvernerski zbor.

Infografika: Tsargrad TV kanal

Kako je vidljivo iz infografike, pet načelnika regija već je razriješeno svojih dužnosti. Riječ je o guverneru Lipetske oblasti Olegu Koroljevu, guverneru Kurganske oblasti Alekseju Kokorinu, šefu Kabardino-Balkarije Juriju Kokovu, guverneru Astrahanske oblasti Aleksandru Žilkinu i guverneru Sankt Peterburga Georgiju Poltavčenku.

Uz fotografije svakog od preostalih guvernera navedena je godina izbora ili imenovanja na dužnost, rejting izračunat metodom Državnog vijeća 2.0. Sastavlja se na temelju 9 kriterija, maksimalan broj bodova je 27. Rezultat od 14 bodova ili više - stabilna pozicija, od 9 do 13 - umjerena vjerojatnost odustajanja, 8 bodova ili manje - velika vjerojatnost rezignacija.

Na temelju ove metodologije možemo reći da su samo šef Krima, Sergej Aksenov, guverner Vologodske oblasti, Oleg Kuvshinnikov, i guvernerka Murmanske oblasti, Marija Kovtun, u relativnoj sigurnosti.

U razgovoru za Tsargrad, politolog, generalni direktor Instituta za regionalne probleme Dmitry Zhuravlev primijetio je da je situacija u Stavropolju u mnogočemu slična onoj koja se dogodila u Kurganskoj oblasti. Stručnjak je siguran da Vladimir Vladimirov nema najveće šanse da ostane u fotelji nakon 2019. godine:

Postavljaju se pitanja o društvenoj situaciji, čak ne o ličnosti guvernera ili njegovim pogreškama, nego o društvenoj situaciji u regiji. Tamo nije lako. Izgleda kao Kurgan. Nemoguće je izravno tužiti guvernera, ali socijalna situacija se pogoršala, dao je ostavku.


D. Žuravljev. Foto: Tsargrad TV kanal

Posao guvernera uključuje izgradnju odnosa s mnogim skupinama, a često nedostatak komunikacije s lokalnim elitama dovodi čelnike regija u iznimno težak položaj. Prema Žuravljevu, takva se situacija razvila u regiji Murmansk:

U Murmansku sve nije lako. Aktualni guverner, koliko sam shvatio, nije našao konsenzus sa svim elitnim skupinama i situacija je teška. Hoće li to biti razlog za ostavku, ne znam, ali ako da ostavku, neću se previše iznenaditi. Svojedobno slična situacija s Orlovom nije dovela do njezine ostavke prije izbora. Ali imamo rezultate.

Stručnjak primjećuje trend odlaska starije generacije. Prema njegovom mišljenju, nakon nedavne predizborne kampanje postaje očito da se sada uobličio trend "izabranih guvernera" - onih koji su u stanju sami pobijediti na izborima za guvernere:

Zahtjevi stanovništva za namjesnicima rastu. Stoga nam treba simbioza – čovjek-menadžer i čovjek-političar.

Međutim, ova vrsta stručnjaka - jedna roba. Službenik najčešće može biti ili dobar administrator ili bistar govornik. I ispada da su guverneri umjesto stvarnog rada na terenu prisiljeni baviti se PR-om, što negativno utječe na stvarno stanje stvari. Zato sve jasnije zvuče prijedlozi o potpunom ukidanju izbora za guvernere.

“Krivo ogledalo” pokazalo je sve neuspjehe”: Konstantin Malofejev pozvao na otkazivanje izbora za guvernera

Znakovito je da sami guverneri često preduhitre službene odluke na svoj račun i unaprijed izjavljuju da će prihvatiti svaku odluku rukovodstva.

Jedan od onih koji se spominju na popisu, guverner Kurske oblasti, Aleksandar Mihajlov, obećao je da će njegovu ostavku prihvatiti kao vojnik: “Ovdje nema ničeg neočekivanog. Kampanja je u tijeku, mediji su to pokupili i pretjeruju. Pa ako se to dogodi, uvijek sam govorio: ja sam vojnik i izvršit ću svaku zapovijed. Ako misle da će nakon odlaska iskusnih čelnika u regijama biti bolje, dajmo im takvu mogućnost, a mi ćemo to prihvatiti kao vojnici. Za mene tu nema ništa novo i tragično. Mislim da je to izbor rukovodstva i naroda, vjerojatno. Narod, pošto i on misli da treba, hvala Bogu.

Dok se ne donese konkretna odluka o daljnjem postupku imenovanja ili izbora guvernera, stručnjaci se slažu da će idućih godina na vlast u regijama sve više dolaziti ne administratori, već političari koji mogu privući pozornost i izazvati simpatije ljudi. Kako će se to odraziti na stvarno stanje stvari - vrijeme će pokazati.