Educația URSS. Politica națională a puterii sovietice
Politica națională a statului sovietic și timpurile moderne
Durerea și severitatea relațiilor dintre națiuni nu sunt o caracteristică exclusivă a vieții noastre sovietice - este încă vizibilă în întreaga lume. Și putem încerca să ne înțelegem problemele doar recunoscându-le ca o refracție pe solul nostru de tipare comune întregii omeniri.
În general, sloganul „dreptul națiunii la autodeterminare” a fost prezent pe steagul revoluției încă de la origini. După răsturnarea monarhiei în Rusia în februarie. 1917 Finlanda și Polonia și-au câștigat independența. Declarația Drepturilor Popoarelor Rusiei 2(15).11.1917 a proclamat egalitatea și suveranitatea popoarelor Rusiei și dreptul popoarelor Rusiei la autodeterminare liberă până la separarea și formarea statelor independente. În primii ani după venirea bolșevicilor la putere, Ucraina, republicile transcaucaziene (Georgia, Armenia, Azerbaidjan, Abhazia) și țările baltice (Lituania, Letonia și Estonia) și-au declarat independența. Mișcările autonomiste s-au dezvoltat printre popoarele mari din regiunea Volga (tătari și bașkiri).
În situația formării unei noi politici naționale, autoritățile au preferat să mențină stabilitatea externă, evitând mișcările bruște, dialogul cu inteligența națională și munca cu tinerii. Probleme care existau de fapt de câteva decenii au fost introduse în sistem, deși singura modalitate de a le vindeca necesita acțiuni complet diferite. Abcesul, mai devreme sau mai târziu, a trebuit să se deschidă, dar nici atunci amploarea și natura bolii nu au fost niciodată evaluate în măsura necesară.
Politica națională în URSS, realizată după „principiul rezidual”, era contradictorie prin definiție. Acum mulți contemporani ai acestor evenimente, foști lideri de partid, angajați ai serviciilor speciale, jurnaliști și scriitori încearcă să găsească o explicație externă pentru factorul de agravare a contradicțiilor naționale. Nu voi intra într-o analiză a teoriilor conspirației, ci voi încerca să formulez propria mea versiune a răspunsului la o întrebare care este adesea pusă la nivel de zi cu zi: cum a fost posibil să trec atât de repede de la prietenie la dușmănie, dacă la nivelul nivelul de comunicare al oamenilor sovietici obișnuiți o astfel de caracteristică societăţile moderne fenomene de ostilitate și intoleranță națională?
Problema națională este o chestiune atât de subtilă încât există doar două moduri de a o rezolva.
Sau suprimarea dură a oricăror forme, orice încercare de a o regândi într-o direcție diferită de ideologia oficială - poporul sovietic ca o nouă comunitate istorică. Sau luarea în considerare maximă a tuturor caracteristicilor specifice dezvoltării fiecărui popor care locuiește pe teritoriul țării. Atâta timp cât sistemul stalinist a suprimat cu asprime orice manifestare a „naționalismului burghez”, mecanismul relațiilor naționale a funcționat în cadrul acestei logici. Dezghețul și stagnarea ulterioară au slăbit strânsoarea, dar nu au oferit nimic în schimb. Pe lângă reanimarea metodelor de suprimare în cazul în care elita națională sau inteligența din republicile Uniunii au încălcat regulile de joc stabilite.
Această împrejurare nu ia preocupat deloc pe oamenii obișnuiți; ei și-au construit relațiile ca vecini și nu ca rezidenți ai enclavelor închise, păstrându-și identitatea, deși pierduseră o parte semnificativă a obiceiurilor, culturii, tradițiilor, limbii naționale (undeva mai mult, undeva atunci într-o măsură mai mică). Dar, în același timp, factorul național nu a dispărut nicăieri, el a persistat într-un mediu multinațional, dar nu s-a manifestat „public” până la un anumit timp. Primul, apropo, chiar înainte de Almaty, a fost „activat” în Yakutsk.
Se vorbește mult acum că evenimentele din Kazahstan au fost, într-o oarecare măsură, provocate de contradicții din interiorul republicii însăși. Poate că așa a fost. Dar pentru Kazahstanul independent de astăzi, Zheltoksan este „momentul adevărului”, punctul „trezirii poporului kazah”. Nicio cercetare documentară, relatări ale martorilor oculari sau participanți direcți la evenimente, chiar dacă ei spun contrariul, nu vor schimba această logică. Decembrie 1986 este o dată grozavă pentru Kazahstanul modern. Și pentru istoricii ruși? Pur și simplu nu putem găsi punctul de aplicare a cunoștințelor științifice despre subiect - „istoria perestroikei”. Ne înconjurăm în câțiva pini și încercăm fie să infirmăm, fie să fim de acord cu afirmațiile noilor istoriografii naționale ale republicilor independente.
Ca și înainte, toate păcatele și problemele relațiilor interetnice din spațiul Uniunii Sovietice sunt atribuite politicii naționale miope și în general neconstructive a lui Mihail Gorbaciov și a rivalului său, iar apoi succesorului primului președinte al Rusiei, Boris Elțin. . Dar numirea lui Kolbin a fost complet în concordanță cu tradițiile aparatului. La Moscova, mi se pare, pur și simplu nu puteau înțelege ce s-a întâmplat la Almaty și de ce exprimarea protestului era atât de răspândită. Permiteți-mi să subliniez încă o dată - nepregătirea pentru noi provocări, inerția gândirii, în cele din urmă, au făcut imposibilă înțelegerea clară a modalităților de soluționare a problemelor naționale tot mai mari - după Almaty au avut loc evenimente la Tbilisi, apoi la Baku - care în exterior. a avut o natură și consecințe diferite, dar au acționat ca verigi într-un singur lanț.
Așa cum perestroika nu avea un concept clar sau un plan clar, reorganizarea națională a țării s-a desfășurat haotic, fără a ține cont de situația etnopolitică reală din diverse regiuni, ceea ce a dus în cele din urmă la apariția unor conflicte armate locale pe motive interetnice. Mi se pare că evenimentele din ianuarie 1990 reprezintă sfârșitul final al reformei pașnice a sistemului și, în cele din urmă, al însăși posibilitatea de a păstra Uniunea.
Dar prima crăpătură a monolitului a apărut în decembrie 1986. Trebuie să ne amintim acest lucru și să ne străduim să înțelegem greșelile și greșelile de calcul ale conducerii de atunci a țării pentru a evita repetarea lor în practica actuală a statelor noastre.
Problema politicii naționalității sovietice decurge din teza că izolarea diferitelor națiuni și dorința de o mai mare independență națională au decurs în paralel cu subordonarea întregii vieți ideologiei socialiste. "Au fost procese atât de strâns întrepătrunse încât, în multe cazuri, manifestarea lor este greu de distins. De exemplu, când tendințele spre izolarea națiunilor non-ruse s-au dezvoltat în mod conștient ca o contrabalansare la patriotismul rus, care era considerat atunci principalul pericol. Dar pe pe de altă parte, aceste aspirații naționale s-au ciocnit curând cu aspecte profunde, fundamentale ale ideologiei socialiste - ostilitatea față de ideea de națiune, dorința de a o subjuga, precum și individualitatea umană”, scrie I. Shafarevich. De aici rezultă că, în cele din urmă, problemele au fost rezolvate prin suprimare și dorința de a rusifica popoarele neruse.
În multe privințe, metodele testate în anii 20 s-au dovedit a fi metode progresive.
Există exemple uimitoare când, în cel mai scurt timp posibil, popoarele prealfabetizate au creat un alfabet național, iar doar câțiva ani mai târziu aveau deja o filială a Uniunii Scriitorilor și propriile lor ziare. Comitetele și departamentele naționale au informat oamenii despre activitățile guvernului sovietic în domeniul politicii naționale. Autoritățile locale sovietice au desfășurat activități politice, culturale și educaționale, au oferit asistență în rezolvarea problemelor economice și au rezolvat conflictele apărute între centru și naționalități.
Timpul a scos în evidență semnificația socio-politică a creării URSS pentru familia multinațională a popoarelor care au locuit-o. O dublă sarcină istorică a fost rezolvată imediat: să păstreze și să folosească avantajele unui stat mare și a unui spațiu economic unic care se dezvoltaseră de-a lungul secolelor, să acorde națiunilor și naționalităților dreptul de a-și crea și dezvolta propria lor statalitate.
Experiența ulterioară a relațiilor interetnice a arătat că adaosul voluntar de eforturi și prietenia popoarelor care făceau parte din Uniune le-a permis, într-un timp fără precedent, să depășească înapoierea tehnică, economică și culturală veche de secole și să ajungă limitele civilizației moderne. Și mai presus de toate, poporul rus și-a dat cunoștințele și energia pentru dezvoltarea economiei și culturii republicilor fosta URSS. politica nationala a URSS
Numai datorită URSS, republicile au putut să-și apere independența națională și să provoace o înfrângere decisivă Germaniei naziste și sateliților săi în timpul Marelui Război Patriotic din 1941-1945.
În ciuda tuturor dificultăților, deformărilor și calculelor greșite făcute de conducerea politică în trecut, URSS a trecut testul timpului și a fost o mare putere. Prăbușirea sa în decembrie 1991. s-a produs contrar voinței popoarelor și a aruncat republicile cu mult înapoi, aducând pierderi materiale, sociale și morale grele, nejustificate pentru toate națiunile și naționalitățile. Pierzându-și „casa comună”, astăzi majoritatea oamenilor, precum și mulți politicieni, prin tristă experiență, și-au dat seama de necesitatea reînviarii cooperării în cadrul CSI, ținând cont de interesele reciproce ale subiecților integrării și de necesitatea unirii forțelor. pentru progresul social durabil al popoarelor care au trăit împreună de secole.
Integrarea culturilor națiuni diferite conduce la apariția unei culturi care este calitativ mai înaltă decât ar putea crea una dintre ele. Cultura celui mai mare popor în sine capătă o nouă dimensiune pe care altfel n-ar fi avut-o. Se pare că această cale nu este închisă pentru popoarele țării noastre, dar este foarte dificil să o găsești acum; asta necesită schimbări în punctele de vedere obișnuite, eforturi și bunăvoință.
Putem conta pe simpatie, sau măcar pe o atitudine non-ostilă a popoarelor noastre, doar dacă vedem, de exemplu, la kareliani, nu doar oameni egali cu noi din toate punctele de vedere, ci simțim cât de mult mai bogată este țara noastră pentru că acesta este un popor mic, curajos, gata să facă orice sacrificii, dar să nu renunțe la identitatea lor națională.
La urma urmei, problema relațiilor interetnice nu poate fi rezolvată pe baza reproșurilor și urii reciproce. Trebuie să plecăm de pe acest teren și, pentru a face acest lucru, trebuie să reorientăm atitudinile care s-au dezvoltat de-a lungul deceniilor, și uneori a secolelor, și să transformăm forțele respingătoare în forțe de apropiere. Acest lucru este departe de a fi necesar doar pentru a încerca să menținem legăturile dintre popoarele țării noastre; oricine este responsabil pentru soarta poporului său - indiferent de modul în care își privește viitorul - ar trebui să depună eforturi în această direcție.
Desigur, poate veni un moment în viața națiunilor când toate legăturile spirituale se pierd și trăirea împreună într-un singur stat nu va face decât să sporească amărăciunea reciprocă. Oricare ar fi soluția, singura cale sănătoasă către aceasta este apropierea popoarelor. Alternativa la aceasta este doar calea forței, în care fiecare soluție se dovedește a fi doar temporară, ducând doar la următoarea criză, mai gravă.
Se poate spera, există într-adevăr motive reale pentru aceasta, că în multe privințe lecțiile trecutului nu au fost în zadar pentru popoarele noastre. Experiența noastră ne protejează de multe ispite – dar nu de toate. Într-o epocă tulbure, probabil că ura de clasă nu mai poate fi meciul care ne dă foc casei. Dar cea națională s-ar putea să o facă. Din tremurăturile care se aud acum, se poate judeca ce forță distructivă poate deveni atunci când izbucnește. Este naiv să crezi că cineva va putea introduce acest element în cadrul dorit pentru el - forțele furiei și violenței se supun propriilor legi și îi devorează mereu pe cei care le-au dezlănțuit.
Acesta este motivul final al gradului extrem de urgență pe care îl are chestiunea națională – poate deveni o chestiune a existenței popoarelor noastre” – I. Șafarevici.
Pe baza evaluării politicii statului unional, trebuie remarcate următoarele puncte esențiale care pot sta la baza soluționării conflictelor naționale:
- -cresterea nivelului de educatie;
- -combaterea stereotipurilor prin mass-media, internetul etc.;
- -formarea unei politici naționale exacte și uniforme;
- -oferirea reală a drepturilor și libertăților;
- - dialogul intercultural.
Un stat multinațional nu este o condamnare la moarte.
În concluzie, aș dori să fac următoarele comparații de naționalități: o națiune este o floare, cu siguranță este frumoasă și unică, miroase deosebit; multe națiuni sunt un buchet în care se înmulțesc frumusețea și unicitatea. Împreună, ele creează armonie și echilibru.
Surse
- 1. Barsenkov A.S. Problema rusă în politica națională. Secolul XX / A.I. Vdovin, V.A. Koretsky. - M.: Muncitor de la Moscova, 1993. - 163 p.
- 2. Bezborodov A. Perestroika și prăbușirea URSS. 1985-1993 / A. Bezborodov, N. Eliseeva, V.
Shestakov. - Sankt Petersburg: Norma, 2010. - 216 p.
- 3. Mavridina M.N. Istoria patriei. Manual / M. N. Mavridina. - M.: Mysl, 2001. - 650 p.
- 4. Syrykh V.M. Istoria statului și dreptului Rusiei. Perioade sovietice și moderne / V.M. Brut. - M.: Yurist, 1999. - 488 p.
- 5. Şafarevici I.R. Poteca de sub bolovani / I.R. Şafarevici. - M.: Sovremennik, 1991. - 288 p.
1. Condiții preliminare pentru formarea URSS
1.1. Ideologic. Revoluția din octombrie 1917 a dus la prăbușire Imperiul Rus. A avut loc o dezintegrare a fostului spațiu statal unificat, care exista de câteva secole. Ideea bolșevică a revoluției mondiale și crearea în viitor a Republicii Federative Mondiale a Sovietelor au forțat un nou proces de unificare. RSFSR a jucat un rol activ în dezvoltarea mișcării de unificare, ale cărei autorități erau interesate de restabilirea unui stat unitar pe teritoriul fostului Imperiu Rus.
1.2. Politic. Datorită victoriei puterea sovietică Pe teritoriul principal al fostului Imperiu Rus a apărut o altă condiție prealabilă pentru procesul de unificare - natura unificată a sistemului politic (dictatura proletariatului sub forma Republicii Sovietice), trăsături similare ale organizării puterii și administrației de stat. . În majoritatea republicilor, puterea aparținea partidelor național-comuniste care făceau parte din PCR (b). Instabilitatea poziției internaționale a tinerilor republici sovieticeîn condiţiile unui mediu capitalist a dictat şi necesitatea unificării.
1.3. Economic și cultural. Necesitatea unificării a fost dictată și de destinele istorice comune ale popoarelor unui stat multinațional și de prezența unor legături economice și culturale pe termen lung.
O diviziune economică a muncii s-a dezvoltat istoric între regiunile individuale ale țării: industria centrului aproviziona regiunile din sud-est și nord, primind în schimb materii prime - bumbac, cherestea, in; regiunile sudice erau principalii furnizori de petrol, cărbune, minereu de fier etc. Importanța acestei diviziuni a crescut după absolvire Război civil, când a apărut sarcina de a restabili economia distrusă și de a depăși înapoierea economică a republicilor sovietice. Au fost transferate fabrici de textile și lână, tăbăcării, tipografii în republici naționale și regiuni din provinciile centrale, au fost trimiși medici și profesori. Planul GOELRO (electrificarea Rusiei) adoptat în 1920 a calculat și mecanismul economic al tuturor regiunilor țării.
1.4. Principii de bază ale politicii naționale a puterii sovietice a contribuit la procesele de unificare. Acestea au inclus:
Principiul egalității tuturor națiunilor și naționalităților,
Recunoașterea dreptului națiunilor la autodeterminare,
care au fost proclamate în Declarația drepturilor popoarelor din Rusia(2 noiembrie 1917) și Declarația Drepturilor Oamenilor Muncitori și Exploatați(ianuarie 1918). Credințele, obiceiurile, instituțiile naționale și culturale ale popoarelor din regiunea Volga și Crimeea, Siberia și Turkestanul, Caucazul și Transcaucazia au fost declarate libere și inviolabile, ceea ce a provocat o creștere a încrederii în noul guvern nu numai a străinilor din Rusia ( care reprezentau 57% din populație), dar și în țările europene și Asia. În cadrul Consiliului Comisarilor Poporului a fost creat postul de Comisar al Poporului pentru Afaceri Naţionale, care a condus I.V.Stalin. Structurile corespunzătoare au apărut în Comitetul Central al PCR (b) Donburo, Sredazburo, Turkburo, Biroul Caucazian.
În decembrie 1917, Polonia și Finlanda au primit dreptul la autodeterminare. Pe tot restul teritoriului fostului Imperiu Rus, guvernele naționale aflate la putere (inclusiv Rada Centrală a Ucrainei, Comunitatea Socialistă Belarusa, Partidul Turc Musavat din Azerbaidjan, Kazah Alash etc.) au luptat pentru independența națională în timpul Civil. Război.
2. Etape de formare a unui singur stat
2.1. Unirea militaro-politică. Războiul și intervenția străină au necesitat crearea unei alianțe defensive între forțele bolșevice din centru și regiunile naționale. În vara anului 1919 s-a format o uniune militaro-politică a republicilor sovietice. La 1 iunie 1919 a fost semnat un decret Despre unificarea republicilor sovietice din Rusia, Ucraina, Letonia, Lituania, Belarus pentru a lupta împotriva imperialismului mondial/ Pe baza lui s-a creat un comandament militar unificat, s-au unit consiliile economice, transporturile, comisariatele de finanțe și de muncă. Este clar că managementul sistemului financiar unificat a fost efectuat de la Moscova, la fel cum formațiunile militare naționale erau complet subordonate Înaltului Comandament al Armatei Roșii. Unitatea militaro-politică a republicilor sovietice a jucat un rol important în înfrângerea forțelor comune de intervenție.
2.2. Uniunea organizatorica si economica.
În această perioadă, ca experiment, reprezentanți ai Ucrainei, Belarusului și ai republicilor transcaucaziene au fost introduși în Comitetul executiv central al RSFSR, și a început unificarea unor comisariate ale poporului. Ca urmare, Consiliul Economic Suprem al RSFSR s-a transformat de fapt într-un organ de conducere pentru industria acestor republici. În februarie 1921 a fost creat Comitetul de Stat de Planificare al RSFSR, condus de G.M. Krzhizhanovsky, menite să ghideze implementarea unui plan economic unificat. În august 1921 În RSFSR a fost creat Comitetul Federal pentru Afaceri Funciare, care a reglementat dezvoltarea producției agricole și a utilizării terenurilor în toată țara.
2.3. Uniunea Diplomatică.În februarie 1922, la Moscova, o reuniune a reprezentanților RSFSR, Ucraina, Belarus, Azerbaidjan, Armenia, Georgia, Bukhara, Khorezm și Republica Orientului Îndepărtat a instruit delegația Comitetului Executiv Central al Rusiei să reprezinte la conferința internațională din Genova privind restabilirea economică a Europei Centrale și de Est (aprilie 1922) a intereselor tuturor republicilor sovietice, să încheie orice tratate și acorduri în numele lor. Delegația RSFSR a fost apoi completată cu reprezentanți ai Ucrainei, Azerbaidjanului, Georgiei și Armeniei.
3. Forme de unificare a republicilor
3.1. Crearea autonomiilor național-statale în cadrul RSFSR. Practica primilor ani de putere sovietică a fost de a crea autonomii în Federația Rusă pe o bază națională, teritorială, economică. Cu toate acestea, în dorința republicilor de a-și consolida drepturile suverane, un număr de lucrători de partid, inclusiv comisarul poporului I.V. Stalin, a văzut principalul obstacol în calea unității. Crearea republicilor naționale independente a fost văzută doar ca un pas temporar către unificarea viitoare. Prin urmare, pentru a evita dezvoltarea tendințelor naționaliste, s-a pus sarcina de a crea cele mai mari asociații teritoriale posibile, ceea ce s-a exprimat în formarea din 1918. Republica Sovietică Lituano-Belorusă, Republica Sovietică Tătar-Bașkir (TBSR), Republica Munților, Republica Autonomă Sovietică Socialistă Turkestan (care a existat relativ scurtă). Mai târziu în timpul luptei împotriva Pan-turcismul TBSR și districtul autonom Buryat-Mongolian au fost desființate.
3.2 Forme de autonomie.În 1918-1922 Națiunile, în mare parte mici și care trăiesc compact, înconjurate de ținuturile Marii Ruse, au primit două niveluri de autonomie în RSFSR:
- republican- 11 republici autonome (Turkestan, Bashkir, Karelian, Buryat, Yakut, Tătar, Daghestan, Mountain etc.) și
- regional- 10 regiuni (Kalmyk, Chuvash, Komi-Zyryan, Adygei, Kabardino-Balkarian etc.) și 1 comună autonomă de muncă Kareliană (republică autonomă din 1923).
A doua formă de unificare a fost formalizarea relațiilor contractuale dintre RSFSR și republicile sovietice independente teoretic. În 1920 - 1921, după înfrângerea guvernelor naționale și finalizarea procesului de sovietizare a granițelor naționale, au fost încheiate acorduri bilaterale privind o uniune militar-economică între Rusia și Azerbaidjan, o uniune militară și economică între Rusia și Belarus, alianță acorduri între Rusia și Ucraina, Rusia și Georgia. Ultimele două acorduri de unificare nu au inclus unificarea activităților Comisariatelor Populare pentru Afaceri Externe.
În primăvara anului 1921, ca răspuns la instrucțiunile lui V.I. Lenin privind unificarea economică a Georgiei, Armeniei și Azerbaidjanului, a început crearea Federației Transcaucaziene (TCFSR), care a luat forma în martie 1922.
3.3. Discuție în RCP(b) pe probleme de unificare a statului. Federația Republicilor a fost considerată de bolșevici ca o etapă de tranziție în ajunul revoluției mondiale, ca un pas obligatoriu către o unire și depășirea unor astfel de rămășițe burgheze precum diferențele naționale.
3.3.1. În vara anului 1922 a fost pregătit un proiect al comisiei de partid-stat, cunoscut sub numele de plan de autonomie, care prevedea intrarea republicilor independente în RSFSR pe bază de autonomie. I.V. Stalin a insistat asupra acestei forme de unificare interstatală. Președinte al Consiliului Comisarilor Poporului din Ucraina H.G. Rakovsky a reacţionat negativ la proiectul stalinist. Reprezentanții Partidului Comunist din Georgia au respins-o complet.
3.3.2. V.I.Lenin a condamnat, de asemenea, proiectul de unificare propus spre examinare de către Comitetul Central (inclusiv acțiunile grăbite ale lui Stalin) și s-a pronunțat împotriva centralismului excesiv, pentru necesitatea păstrării suveranității formale și a atributelor de independență ale fiecărei republici ca condiție național-politică de consolidare. statul sovietic. El a sugerat forma uniunea federală Cum asociere voluntară și egală republici sovietice independente, care și-au transferat o serie de drepturi suverane pe bază de paritate în favoarea autorităților din întreaga Uniune.
4. Educația URSS
4.1. Lucrări pregătitoare pentru Primul Congres al Sovietelor din URSS. Instrucțiunile lui V.I.Lenin au fost luate în considerare de comisia Comitetului Central al PCR (b). Rezoluția Plenului Comitetului Central al Partidului privind forma unificării republicilor sovietice independente din 6 octombrie 1922 a recunoscut necesitatea încheierii unui acord între Ucraina, Belarus, Federația Republicilor Transcaucaziene și RSFSR cu privire la unificarea acestora în Uniunea Republicilor Socialiste Sovietice, rezervându-i fiecăruia dreptul de liberă secesiune de URSS. Până la 30 noiembrie, comisia Comitetului Central al PCR (b) a elaborat Punctele Principale ale Constituției URSS, care au fost transmise partidelor comuniste din republici spre discuție. La 18 decembrie 1922, Plenul Comitetului Central al PCR(b) a discutat despre proiectul Tratatului de formare a URSS și a propus convocarea unui Congres al Sovietelor din URSS.
4.2. Primul Congres al Sovietelor din întreaga Uniune deschis la 30 decembrie 1922. Au participat 2.215 delegaţi. Compoziția numerică a delegațiilor din republici a fost determinată proporțional cu dimensiunea populației acestora. Delegația rusă a fost cea mai numeroasă - 1.727 de persoane. I.V. a făcut un raport despre formarea URSS. Stalin. Congresul a aprobat practic DeclaraţieȘi Tratatul de formare a URSS format din patru republici - RSFSR, RSS Ucraineană, RSS Bielorusă și ZSFSR (în care Azerbaidjan, Armenia și Georgia au fost unite chiar mai devreme).
Declarația legifera principiile structurii statului unional: voluntariate, egalitate și cooperare bazate pe internaționalismul proletar. Accesul la unire a rămas deschis tuturor republicilor sovietice care ar putea apărea în timpul revoluției mondiale. Tratatul a determinat procedura de aderare a republicilor individuale în URSS și competența celor mai înalte organe ale puterii de stat. A fost declarat dreptul de ieșire liberă, dar nu a fost definit mecanismul de exercitare a acestui drept.
Congresul a ales Comitetul Executiv Central (CEC) al URSS - autoritatea supremă în pauzele dintre congrese.
4.3. Constituția URSS.În ianuarie 1924, a fost adoptată prima Constituție a URSS, conform căreia Congresul Sovietelor din URSS a fost declarat cel mai înalt organ al puterii. În intervalele dintre ele, puterea supremă era exercitată de Comitetul Executiv Central al URSS, care era format din două camere legislative - Consiliul UniuniiȘi Consiliul Naţionalităţilor. Comitetul Executiv Central al URSS a format guvernul - Consiliul Comisarilor Poporului. Au fost create trei tipuri de comisariate
- aliat(afaceri externe, armată și marina, comerț exterior, comunicații, comunicații, OGPU);
- unificat(la nivel sindical și republican), în curând trecut la categoria sindicatului;
- republican(politică internă, jurisprudență, educație publică).
Organismele aliate au primit, de asemenea, competențe privind apărarea frontierelor internaționale, securitatea internă, planificarea și bugetul. În ciuda principiului federal de guvernare proclamat, Constituția URSS, care a asigurat dreptul de intervenție a centrului și controlul său asupra autorităților republicane, a deschis posibilitatea manifestării unor tendințe unitare în viitor în politica națională sovietică.
5. clădirea statului naţional
5.1. Tendințele unitare în construcția statală a URSS. De la sfârșitul anilor 20. în condiţiile metodelor de industrializare accelerată, procesul de centralizare strictă a managementului a început la scară integrală a Uniunii. Ca urmare, domeniul de aplicare al puterilor și drepturilor autoritățile centrale autoritățile cu privire la managementul industriei și finanțelor s-au schimbat în direcția extinderii lor. Multe întreprinderi republicane au fost trecute în subordinea directă a organelor sindicale, a căror competență s-a extins semnificativ datorită lichidării Consiliului Economic Suprem în 1932. Din 1930, toate creditele au fost concentrate în Banca de Stat a URSS. Sistemul judiciar era centralizat. În același timp, a existat o restrângere a inițiativei legislative a republicilor (în 1929, dreptul republicilor de a adresa direct întrebări Comitetului Executiv Central al URSS a fost desființat - acestea trebuiau mai întâi depuse Consiliului de Comisarii Poporului din URSS). În același timp, numărul comisariatelor populare sindicale și sindicale-republicane a continuat să crească.
5.2. Schimbarea statutului republicilor în cadrul URSS. Din momentul adoptării primei Constituții a URSS și până la Constituția din 1936, a avut loc un proces de construire a statului național, care s-a desfășurat în următoarele domenii:
Formarea de noi republici unionale;
- modificări ale formei juridice de stat a unor republici și regiuni autonome.
Modificări administrativ-teritoriale (desființarea împărțirii anterioare în provincii, raioane, voloste și introducerea de noi unități administrative: teritorii, regiuni, raioane naționale, raioane).
În 1924, ca urmare a delimitării național-state în Asia Centrală, unde granițele nu coincideau cu granițele etnice ale așezării popoarelor, s-au format RSS-ul Turkmen și Uzbek, în 1931 - RSS Tadjik. În 1936 s-au format RSS-urile Kirghiz și Kazah. În același an, Federația Transcaucaziană a fost desființată, iar Republicile - Armenia, Azerbaidjan, Georgia - au intrat direct în URSS. În 1939, după semnarea pactului de neagresiune sovieto-german și introducerea de trupe pe teritoriul polonez, Vestul Ucrainei și Vestul Belarusului au fost anexate la URSS. După încheierea războiului cu Finlanda (martie 1940) și anexarea de noi teritorii la ASSR Karelian, aceasta din urmă a fost transformată în RSS Karelo-finlandeză. În vara anului 1940, Letonia, Lituania, Estonia, precum și Basarabia și Bucovina de Nord au devenit parte a URSS. S-a format RSS Moldovenească.
6. Importanţa formării URSS
6.1. Alinierea nivelului de dezvoltare a regiunilor. Formarea URSS a contribuit la dezvoltarea economiei, a culturii și la depășirea înapoierii unor republici. În cursul construirii statului național, a fost urmată o politică de ridicare a regiunilor naționale înapoiate. În acest scop, din RSFSR au fost transferate fabrici și fabrici cu utilaje și personal calificat în Asia Centrală și Transcaucazia. Aici s-au făcut alocări uriașe pentru irigații, construcția de căi ferate și electrificare. La bugetele republicilor s-au făcut deduceri mari de impozite.
6.2. Semnificație socio-culturală. Politica națională a guvernului sovietic a avut rezultate pozitive în dezvoltarea culturii, a educației și a sistemului de sănătate în republicile sovietice. În anii 20-30. Aici au fost create școli naționale, teatre, ziare și literatură au fost publicate în limbile popoarelor URSS. Un număr de republici și-au stabilit propriile Academii de Științe, precum și filiale ale Academiei de Științe a URSS. Unele popoare au primit pentru prima dată scrisul dezvoltat de oamenii de știință. Sistemul de sănătate s-a dezvoltat în republici. Astfel, dacă în Caucazul de Nord înainte de 1917 existau 12 spitale și 32 de medici, atunci până în 1939 lucrau doar în Daghestan 335 de medici (dintre care 14% reprezentanți ai naționalității indigene).
6.3. Contradicții în politica naționalității sovietice. Politica de naționalitate sovietică a fost caracterizată de serioase contradicții. În ciuda schimbărilor importante în viața socio-economică și culturală a republicilor sovietice, suveranitatea acestora a rămas de fapt nominală, deoarece puterea reală aici era concentrată în mâinile comitetelor de partid republican, responsabile în fața Comitetului Central al Partidului Comunist Uniune din bolșevici. Ca urmare, deciziile politice și economice cheie au fost luate de organele centrale ale partidului, care erau obligatorii pentru cele republicane. Internaționalismul în implementarea sa practică a început să fie văzut ca dreptul de a ignora identitatea națională și cultura popoarelor. S-a pus întrebarea despre ofilirea diversității naționale și lingvistice pe măsură ce ne îndreptăm spre comunism. Represiunile lui Stalin în republici și deportările ulterioare ale popoarelor au avut un impact negativ asupra politicii naționale.
În același timp, conducerea sovietică a căutat să suprime tendințele separatiste din regiunile naționale prin indigenizarea aparatului de stat local și asigurarea birocrației locale cu independență aparentă sub control strict strict de către guvernul central. Nu numai popoarele URSS au suferit din cauza luptei împotriva naționalismului, ci nu mai puțin poporul rus însuși. Tendințele administrative, unitariste ale politicii naționalității de stat au creat terenul pentru formarea potențialelor surse ale viitoarelor conflicte interetnice.
7. Concluzii
7.1. Formarea unui stat multinațional de uniune corespundea multor tradiții istorice și culturale popoarele care trăiesc pe teritoriul fostului Imperiu Rus.
7.2. Crearea URSS a contribuit consolidarea poziţiei geopolitice un nou stat în cadrul comunității mondiale.
7.3. Totuși, angajamentul inițial al bolșevicilor față de ideile de unitarism a avut un impact negativ asupra dezvoltării ulterioare a statalității multinaționale, care după 1936 exista deja în cadrul sistemului administrativ stabilit. Până la sfârșitul anilor 30. a fost o finală trecerea în URSS la un model unitar de statîn versiunea sa stalinistă.
Politica națională a guvernului sovietic. Formarea Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste
Mișcarea de unificare pentru crearea unui stat multinațional sovietic a început imediat după victoria Revoluției din octombrie și prăbușirea imperiului și a trecut prin trei etape. Primul (octombrie 1917 - mijlocul anului 1918) a fost marcată de nașterea Republicii Socialiste Federative Sovietice Ruse, care în mod constant, pe măsură ce se implementa cursul către egalitatea popoarelor, s-a transformat într-o federație de un nou tip. Cel de-al Doilea Congres al Sovietelor al Rusiei a subliniat că guvernul sovietic „... va oferi tuturor națiunilor care locuiesc în Rusia un drept autentic la autodeterminare”.
Temeiul juridic al politicii naționale sovietice în prima etapă a fost „Declarația drepturilor popoarelor Rusiei” din 2 noiembrie 1917, care proclama egalitatea și suveranitatea popoarelor Rusiei; dreptul lor la autodeterminare liberă până la secesiune și formarea unui stat independent; abolirea tuturor și a oricăror privilegii și restricții naționale și naționale-religioase; dezvoltarea liberă a minorităților naționale și a grupurilor etnografice care locuiesc pe teritoriul Rusiei.
În apelul „Toți musulmanii lucrători din Rusia și din Orient”, Consiliul Comisarilor Poporului a garantat libertatea deplină și nestingherită de a organiza viața musulmanilor. Până la sfârșitul anului 1917, Consiliul Comisarilor Poporului a adoptat un Manifest către poporul ucrainean, un decret privind Armenia turcă și un decret de recunoaștere a independenței de stat a Finlandei. Toate aceste documente explicau principiile care au ghidat guvernul sovietic în rezolvarea problemei naționale. „Vrem cel mai mare stat posibil”, a explicat V.I. Lenin, - cea mai apropiată uniune a cât mai multor națiuni care trăiesc în vecinătatea Marilor Ruși; vrem acest lucru în interesul democrației și al socialismului...”
În prima etapă, pe teritoriul fostei Rusii țariste au apărut republici autonome, autonomii teritoriale, ținând cont de componența națională a populației, și au apărut republici sovietice suverane.
Al doilea Etapa mișcării de unificare a popoarelor republicilor sovietice este asociată cu perioada războiului civil și a intervenției militare străine (1918–1920). Până atunci, se formase un grup de republici sovietice, conectate între ele prin cooperare pe o mare varietate de probleme. Decretul din 6 iunie 1919 a oficializat uniunea militaro-politică a Rusiei, Ucrainei, Letoniei, Lituaniei și Belarusului. Esența sa s-a rezumat la o strânsă unificare a: 1) organizarea militară și comanda militară; 2) sfaturi economie nationala; 3) managementul și managementul căilor ferate; 4) finanţe şi 5) comisariatele de muncă ale republicilor - astfel încât conducerea acestor industrii să fie concentrată în mâinile unor consilii unice. Comitetul Executiv Central al Rusiei a realizat unificarea eforturilor republicilor pe baza unui acord cu Comitetul Executiv Central și Consiliul Comisarilor Poporului din republicile indicate. În această perioadă au fost încheiate acorduri bilaterale între RSFSR și RSS Ucraineană, BSSR și alte republici. A doua etapă este caracterizată de formarea statalității sovietice în regiunile naționale, unde a avut loc o luptă acerbă împotriva contrarevoluției naționaliste.
Pe al treilea În etapa mișcării de unificare a popoarelor republicilor sovietice (1921–1922), acestea au convenit asupra unei uniuni militaro-economice și au organizat un front diplomatic unit. Timpul a arătat că federația bazată pe tratate bilaterale a avut deficiențe semnificative. Nevoile stringente de cooperare mai strânsă între republici în viața economică și publică au determinat necesitatea creării unui nou stat de uniune.
Formarea constituțională a URSS a fost precedată de formarea statalității naționale pe baza sovieticilor, cu participarea directă a Congresului rus și republican al Sovietelor, a Consiliului Comisarilor Poporului și a Comitetului Executiv Central al RSFSR. Printre primele 13 comisariate ale poporului, înființate la 26 octombrie (8 noiembrie), 1917, a fost Comisariatul Poporului pentru Naționalități al RSFSR. Comisariatul Poporului pentru Naționalități a funcționat până în 1923 sub conducerea Consiliului Comisarilor Poporului și a Comitetului Central al PCR (b), și a fost strâns legat de secțiile naționale, centrele naționale și organizațiile locale de partid.
Sarcinile Comisariatului Poporului pentru Naționalități includ crearea condițiilor pentru desfășurarea activităților care să asigure cooperarea fraternă și interesele tuturor naționalităților și minorităților naționale. Comisariatul Poporului pentru Naționalități a promovat organizarea republicilor naționale și a regiunilor autonome, a lucrat cu personalul național, a luptat împotriva manifestărilor de șovinism și naționalism, separatism, a publicat literatură în limbile naționale și a participat la pregătirea documentelor privind construirea statului național.
Comisariatele naționale (comitetele naționale) și departamentele naționale au lucrat în cadrul Comisariatului Poporului pentru Naționalități. La sfârșitul anului 1918, existau 11 comitete naționale - polonezi, lituanieni, musulmani, evrei, armeni, belarusi, germani din Volga, munteni caucazieni, georgieni, letoni, cehoslovaci; 8 departamente - Kârgâz, Mari, popoare din Siberia, ucraineană, estonienă, Votyak, Chuvash, popoare din regiunea Volga.
Comitetele și departamentele naționale au informat oamenii despre activitățile guvernului sovietic în domeniul politicii naționale. Autoritățile locale sovietice au desfășurat activități politice, culturale și educaționale, au oferit asistență în rezolvarea problemelor economice, au rezolvat conflictele apărute între centru și naționalități și s-au pregătit pentru formarea autonomiilor.
În august 1918, în Comisariatul Popular al Naţionalităţilor lucrau 222 de persoane. La începutul anului 1919, în Comisariatul Poporului de Naționalități erau 21 de comisariate. Au fost conduși de personalități marcante ale PCR (b): Yu.M. Leshcinsky, V.S. Mitskevichus–Kapsukas, V.A. Avanesov, A.G. Cerviakov, S.M. Dimanshtein, M.Yu. Kulik, A.Z. Kamensky, A.G. Meshcheryakov, M.A. Molodtsova, G.K. Klinger, N.N. Narimanov, T.R. Ryskulov și alții.
Activitățile Comisariatului Poporului pentru Naționalități au fost conduse de un consiliu condus de Comisariatul Poporului pentru Afaceri Naționalităților I.V. Stalin. Cu toate acestea, în cei 6 ani de existență a Comisariatului Poporului, a participat personal la lucrările consiliului de administrație timp de cel mult trei luni din cauza deplasărilor frecvente pe fronturile războiului civil și a îndeplinirii altor sarcini ale Consiliului Comisarilor Poporului. și Comitetul Central al PCR (b). Astfel, greul acestei munci grele a fost dus-o de membrii colegiului.
La început, comisariatele și departamentele Comisariatului Poporului pentru Naționalități au lucrat cu naționalitățile pe aproape toate problemele: s-au ocupat de soarta refugiaților, probleme de angajare, securitate socială, educație, agricultură etc. După cel de-al III-lea Congres al Rusiei Sovieticii au proclamat formarea RSFSR în ianuarie 1918, activitățile Comisariatului Poporului pentru Naționalități s-au schimbat semnificativ. Lucrările pe probleme de cultură, educație și securitate socială au fost transferate comisariatelor populare relevante ale republicilor naționale. Principala sarcină a Comisariatului Poporului pentru Naționalități a fost pregătirea pentru crearea republicilor și regiunilor sovietice autonome.
După încheierea războiului civil, Comisariatul Poporului pentru Naționalități a început să acorde mai multă atenție planurilor și proiectelor de îmbunătățire a dezvoltării economice și culturale a popoarelor Federației Ruse. În mai 1920 a început restructurarea aparatului central al Comisariatului Poporului. În 1921, în locul comisariatelor, au fost create 14 reprezentanțe naționale și s-a format un Consiliu al Naționalităților, format din 26 de persoane, care a servit ca mare consiliu al Comisariatului Poporului. Odată cu aceasta, a început să funcționeze și institutul reprezentanților autorizați ai Comisariatului Poporului al RSFSR de sub guvernele republicilor și regiunilor. Ei au fost instruiți să „monitorizeze implementarea politicii naționale pe teren”, să studieze viața istorică, etnografică și culturală a naționalităților și a grupurilor naționale autonome și să protejeze drepturile și interesele națiunilor mici. În legătură cu aceasta, a crescut și personalul Comisariatului Poporului. De exemplu, la 1 septembrie 1921, în Comisariatul Poporului de Naționalități se aflau 875 de persoane, inclusiv angajați de birou - 374, instructori și agenți - 79, scriitori - 6, contabili - 37, economiști, avocați, lucrători școli, agronomi, medici. muncitori - 84, ingineri, mecanici, tehnicieni - 37, muncitori - 162, șoferi - 36 etc. Compoziția națională a Comisariatului Poporului a fost destul de reprezentativă: ruși - 521, evrei - 85, tătari - 37, germani - 28, letoni - 17, polonezi - 14, lituanieni – 8 etc.
Comisariatul Poporului pentru Naționalități a lucrat fructuos la crearea unui număr de instituții de învățământ, științifice, culturale și de învățământ și pentru organizarea activităților acestora. Printre acestea s-au remarcat Universitățile Comuniste ale Poporului Muncitor din Est și Minoritățile Naționale din Vest (KUTV numit după I.V. Stalin și KUNMZ numit după Yu.Yu. Markhlevsky, 1921–1938). KUTV a publicat revista „Estul revoluționar”. În timpul activității sale, Universitatea a pregătit câteva mii de specialiști. În subordinea Comisariatului Poporului pentru Naționalități funcționau Institutul de Studii Orientale și mai multe edituri.
Cu ajutorul Comisariatului Poporului pentru Naționalități, regiunile naționale au primit asistență materială, hrană și împrumuturi. Din centrul Rusiei au fost trimiși specialiști pentru a instrui și instrui personalul local. Profesorii au fost instruiți la Moscova pentru a elimina analfabetismul în limbile indigene. Înființată în 1922 sub Comisariatul Poporului pentru Naționalități, Editura de Est a publicat manuale și manuale, literatură socio-politică, agricolă, populară și ficțiune în limbile materne. La tipografia editurii exista o școală de pregătire a tipografilor pentru tipărirea regiunilor naționale.
Datorită activităților Comisariatului Poporului pentru Naționalități, a luat naștere o rețea largă de școli naționale, universități, societăți de învățământ, biblioteci și teatre naționale. Pentru prima dată în istoria Rusiei, sarcina gigantică de a elimina analfabetismul în rândul populației non-ruse a fost îndeplinită cu succes. Cele mai importante documente legate de construirea statului național au fost traduse în limbile naționale. La sfârșitul anului 1919, Comisariatul Popular al Naționalităților publica ziare în aproape 60 de limbi și dialecte și avea propriul său organ de presă, ziarul „Viața Naționalităților” (din 1922, revistă publicată cu un tiraj de la 7 la 12 mii). copii).
În ianuarie 1918, cel de-al treilea Congres al Muncitorilor, Soldaților și Deputaților Țăranilor din întreaga Rusie a adoptat Declarația drepturilor oamenilor muncitori și exploatați. Rusia sovietică a fost înființată pe baza unei uniuni de națiuni libere sub forma unei federații de republici naționale sovietice și a devenit cunoscută drept Republica Sovietică Federativă Socialistă Rusă. Principiile federației erau: intrarea voluntară, egalitatea națiunilor, internaționalismul proletar, centralismul democratic. Congresul rus al Sovietelor, care a ales Comitetul Executiv Central al Rusiei și Consiliul Comisarilor Poporului, a fost declarat cel mai înalt organ al federației.
În primele zile ale existenței RSFSR, în cadrul acesteia a apărut o astfel de formă de construire a statului național ca o republică autonomă. Până la sfârșitul anului 1918, a apărut o comună autonomă de muncă. În 1920 - o regiune autonomă. Comuna de muncă și regiunea autonomă aveau drepturi de provincie, dar diferă ca statut național-stat. Cea mai înaltă formă de autonomie a fost o republică autonomă (ASSR) - un stat. Republica autonomă a avut autorități superioare autorităţi şi administraţii apropiate întregii ruse, propriul sistem juridic, constituţie. În timpul războiului civil, unele republici autonome au avut propriile forțe armate, relații diplomatice și comerciale externe, transporturi gestionate și relații monetare reglementate. În 1920, aceste funcții, de comun acord cu entități de nivel inferior, au fost preluate de centru.
Al V-lea Congres al Sovietelor din 10 iulie 1918 a aprobat Constituția RSFSR, rezumând și consolidând legal prima experiență de construire a statului național sovietic.
Odată cu victoria în războiul civil, au continuat lucrările de creare a statelor naționale autonome în cadrul RSFSR.
În 1920–1921 Clădirea statului național în RSFSR a dobândit o scară largă. Crearea autonomiilor a luat drumuri diferite: unele popoare și-au dobândit pentru prima dată statulitatea, altele și-au restabilit statulitatea la un nou nivel. În cele din urmă, până la sfârșitul anului 1922, RSFSR includea 8 republici autonome (Turkestan, Kârgâz (Kazah), Tătar, Bashkir, Munte, Daghestan, Iakut, Crimeea); 11 regiuni autonome (Chuvash, Mari, Kalmyk, Vot (Udmurtia), Komi (Zyryan), Buryat, Oirot, Karachay-Cerkess, Kabardino-Balkarian, Circasian (Adygea), Cecen); 2 comune de muncă (Comuna Muncii a Germanilor Volga și Comuna Muncii Karelian, devenită republică autonomă în 1923). Au fost create autonomii și în alte republici. Astfel, în 1923, în Azerbaidjan a apărut regiunea autonomă Nagorno-Karabah.
În 1921, pe teritoriul fostului Imperiu Rus existau 7 republici socialiste: RSFSR, RSS Ucraineană, BSSR, RSS Azerbaidjan, RSS Armenă, RSS Georgia, Republica Socialistă Sovietică Abhazia, Buhara și Khorezm. Republicile Populare Sovietice și Republica Orientului Îndepărtat.
Sarcinile de depășire a devastării severe postbelice, renașterea economică a republicilor și depășirea înapoierii culturale veche de secole a popoarelor din periferie au accelerat apropierea lor de RSFSR. Reflectând această linie, al X-lea Congres al PCR (b) din martie 1921 a stabilit un curs pentru organizarea unei uniuni de stat a republicilor.
Pe baza hotărârilor celui de-al IX-lea Congres al Sovietelor din întreaga Rusie și al celui de-al IV-lea Congres al Consiliilor Economice din întreaga Rusie (mai 1921), s-a format un sistem unificat de management industrial pentru întreaga federație. Industria a fost împărțită în federală și locală. Grele și industria ușoară, agricultură, transporturi și comunicații.
În 1921–1922 se forma un buget federal, deși nu toate problemele au fost rezolvate. Astfel, în RSFSR, RSS Ucraineană și BSSR a existat un singur sistem monetar încă din timpul războiului civil, iar republicile transcaucaziene aveau bancnote proprii, alături de și în mod egal cu bancnotele RSFSR. Adesea, în documentele republicilor, planurile economice erau întocmite fără a ține cont de sarcinile federale de restaurare, în primul rând, a celor mai importante facilități economice naționale.
Restabilirea economiei naționale cu ajutorul RSFSR a consolidat și extins cooperarea între republici. Era nevoie de adoptarea unei legislații federale. Acest lucru s-a datorat faptului că în republici au existat și tendințe național-separatiste, adică tendințe spre separare și izolare.
Alături de rațiunile politice interne, popoarele republicilor sovietice au fost împinse și spre formarea unui stat unic unic de factori politici străini. Astfel, în aprilie–mai 1922, a avut loc la Genova o conferință internațională economică și financiară, la care delegația RSFSR a fost însărcinată să reprezinte unitatea diplomatică a republicilor sovietice.
În martie 1922 s-a constituit Federația Transcaucaziană a Republicilor Socialiste Sovietice cu sarcina de a asigura cooperarea fraternă a popoarelor din Transcaucazia și de a eradica ostilitatea interetnică. Îmbunătățirea situației economice și politice a republicilor sovietice din Transcaucazia a condus în decembrie 1922 la transformarea uniunii federale într-un stat federal - Republica Sovietică Federativă Socialistă Transcaucaziană (TSFSR) în cadrul RSS Georgiei, RSS Armeniei, Azerbaidjan. RSS și SSR abhază.
Formarea statului de uniune a fost însoțită de controverse aprinse. Au fost propuse opțiuni pentru a baza unirea republicilor pe o confederație sau federație bazată pe autonomie sau pe păstrarea relațiilor contractuale existente cu unele îmbunătățiri. Confederația era o formă de guvernare în care membrii săi rămâneau complet independenți, dar își puteau coordona acțiunile în anumite scopuri prin intermediul unor organisme mixte (militar, politică externă etc.). Propunerea de confederație nu a primit sprijin.
Din vara anului 1922, Comitetul Central al PCR (b) s-a confruntat cu problema pregătirii pentru unificarea republicilor sovietice. La începutul lunii august și-a început lucrările o comisie prezidată de V.V. Kuibysheva. Cifre individuale: I.V. Stalin, D.Z. Manuilsky, G.K. Ordzhonikidze și alții au fost în favoarea unei federații bazate pe „autonomizare”. I.V. Stalin a propus ca republicile sovietice Ucraina, Belarus, Azerbaidjan, Armenia și Georgia să devină parte a RSFSR pe o bază autonomă. Acest proiect a minimalizat independența republicilor sovietice și a condus de fapt la formarea unui stat unitar, centralizat.
Comitetele Centrale ale Partidului Comunist din Ucraina și Georgia au fost împotriva acestei propuneri. Proiectul stalinist a fost susținut de Comitetul Regional Transcaucazian al PCR (b), Comitetul Central al Partidului Comunist din Armenia și Azerbaidjan. Comitetul Central al Partidului Comunist (bolșevici) din Belarus a preferat menținerea relațiilor contractuale. După ce a criticat proiectul de „autonomizare”, V.I. Lenin a propus o nouă formă de unificare voluntară și egală a republicilor sovietice. Fiind împotriva centralismului excesiv, el a propus întărirea suveranității fiecărei republici ca o condiție prealabilă a unității popoarelor. În decembrie 1919, V.I. Lenin, luând în considerare posibilele opțiuni pentru o unire strânsă a republicilor într-o scrisoare către muncitorii și țăranii din Ucraina, a scris: „Vrem voluntar o uniune a națiunilor – o uniune care să nu permită nicio violență a unei națiuni asupra alteia – o unire care să se bazeze pe încredere deplină, pe o conștiință clară a unității fraterne, pe consimțământ complet voluntar”.
În septembrie 1922 V.I. Lenin a declarat în scrisoarea „Cu privire la formarea URSS”: „Ne recunoaștem egali în drepturi cu RSS Ucraineană și cu ceilalți și, împreună și pe bază de egalitate cu ei, intrăm într-o nouă uniune, într-o nouă federație”. Plenul Comitetului Central al PCR (b) din 6 octombrie 1922 a adoptat propunerea lui Lenin privind forma unificării republicilor sovietice într-un stat multinațional uniune.
Dar ideea de „autonomizare” și-a arătat vitalitatea și după acest Plen, ducând la o agravare a naționalismului local. S-a manifestat în mod deosebit în Georgia, unde a apărut așa-numitul „incident georgian”. La sfârșitul lunii octombrie 1922, Comitetul Central al Partidului Comunist (b) din Georgia a demisionat în mod colectiv. Sprijinind hotărârile plenului din octombrie al Comitetului Central al PCR (b) din 1922 privind formarea Uniunii, F.I. Makharadze, în numele Comitetului Central al Partidului Comunist din Georgia, a propus ca, în loc de clauza privind aderarea Federației Transcaucaziene la URSS, să se prevadă posibilitatea unei instituții independente, adică intrare separată în Uniunea Georgia, Armenia, Azerbaidjan.
Comitetul Regional Transcaucazian al Partidului Bolșevic era condus de G.K. Ordzhonikidze, el a reacționat grosolan la această declarație a lui F.I. Makharadze, acuzând liderii georgieni de șovinism. Cu toate acestea, cealaltă parte a răspuns în natură. În noiembrie a fost creată o comisie condusă de F.E. Dzerjinski să revizuiască incidentul. IN SI. Lenin a fost nemulțumit de activitatea comisiei, deoarece aceasta a condamnat conducerea georgiană și a aprobat linia Comitetului Regional. IN SI. Lenin nu a putut interveni activ în această problemă deoarece era grav bolnav. Cu toate acestea, la sfârșitul lui decembrie 1922, a dictat o scrisoare „Cu privire la problema naționalităților, sau „autonomizare”, în care a condamnat aspru administrația și grosolănia în relațiile interetnice, atitudinea formală față de problema națională.
al X-lea Congres al Sovietelor Panto-Rusiei (23–27 decembrie 1922), după ce a discutat raportul lui I.V. Stalin despre unificarea republicilor sovietice și discursurile delegaților - reprezentanți din alte republici (M.V. Frunze din RSS Ucraineană, M.G. Tskhakaya din Georgia, G.M. Musabekov din Azerbaidjan etc.), a adoptat o rezoluție privind intrarea RSFSR în RSFSR. state unionale.
La 30 decembrie 1922, la Teatrul Bolșoi din Moscova a avut loc Primul Congres al Sovietelor din Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste. La ea au participat 1.727 de delegați din RSFSR, 364 din RSS Ucraineană, 33 din BSSR, 91 din TSFSR. Potrivit comisiei de acreditare, în rândul delegaților au predominat muncitorii - 44,4%, țăranii au fost 26,8%, angajații și intelectualii - 28,8%. La congres au participat reprezentanți a peste 50 de naționalități. I.V. a făcut un scurt raport. Stalin. El a citit textele Declarației privind formarea URSS și ale Tratatului de Unire, aprobate cu o zi înainte de Conferința Delegațiilor Plenipotențiare ale Republicilor Sovietice.
Declarația a subliniat concluzia despre marele rol al sovieticilor în unirea popoarelor țării și în crearea unui nou tip de federație. S-a subliniat că Uniunea garantează securitatea externă, creșterea economică și culturală și libertatea dezvoltării naționale a popoarelor. Declarația menționa că uniunea este o asociație voluntară a popoarelor egale, că fiecare republică are dreptul de a se separa liber de Uniune și că accesul la Uniune este deschis tuturor republicilor socialiste - existente și viitoare.
Tratatul de formare a URSS conținea 26 de articole care determinau competența URSS și a organelor sale. Competența Uniunii includea probleme de politică externă, diplomatică, economică, militară și fundamentele organizării forțelor armate unificate. Cele mai importante pârghii economice și politice ale managementului au fost unite în cadrul Uniunii. Au fost stabilite bazele unui plan general de dezvoltare a economiei naționale, un buget de stat unificat, sisteme monetare și de credit, gospodărirea terenurilor, sistemul judiciar și procedurile judiciare, legislația unională civilă și penală, s-au unit transportul, poșta și telegraful. Uniunea a fost însărcinată să reglementeze relațiile de muncă, educația publică, sănătatea și statistica.
Uniunea avea dreptul de a anula rezoluțiile Congreselor Sovietelor, ale Comitetului Executiv Central și ale Consiliului Comisarilor Poporului din republicile unionale care încalcă Tratatul. A fost înființat un singur stat de uniune pentru toți cetățenii republicilor.
Congresul Sovietelor din URSS a fost recunoscut ca autoritate supremă, iar între congrese funcțiile sale erau îndeplinite de Comitetul Executiv Central al URSS, ales de congres. Organul executiv al Comitetului Executiv Central al URSS a fost Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, ales de Comitetul Executiv Central al URSS format din Președintele Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, adjuncții săi și 10 comisari ai poporului.
Tratatul delimita puterile URSS și ale republicilor unionale, care au renunțat voluntar la o parte din drepturile lor în numele intereselor comune. Tratatul de Unire a asigurat suveranitatea republicilor Uniunii. Articolul 13 a afirmat independența actelor celor mai înalte organe ale Uniunii pentru toate republicile. Totodată, articolul 15 asigura dreptul Comitetului Executiv Central al Republicilor Unirii de a protesta asupra documentelor organelor Uniunii, iar în cazuri excepționale, în temeiul articolului 17, Comitetul Executiv Central al Republicilor Unirii avea dreptul de a suspenda executarea. a ordinului Comisarilor Poporului din Uniune, prin care se sesizează Consiliul Comisarilor Poporului din URSS și Comisarul Poporului al Uniunii.
Congresul s-a încheiat cu alegerea Comitetului Executiv Central al URSS (371 de membri și 138 de candidați - proporțional cu populația republicilor unionale). În același timp, RSFSR și RSS Ucraineană au renunțat voluntar la o serie de locuri în favoarea republicilor mai puțin populate. Dintre membrii aleși ai Comitetului Executiv Central al URSS, muncitorii reprezentau 46,2%, țăranii - 13,6% și inteligența - 40,2%.
Prima sesiune a Comitetului Executiv Central al URSS a ales Prezidiul URSS din 19 membri și 13 candidați. Apoi Comitetul Executiv Central al URSS a ales patru dintre președinții săi - M.I. Kalinin - din RSFSR, G.I. Petrovsky - din RSS Ucraineană, N.N. Narimanov - de la ZSFS, A.G. Chervyakova - din BSSR. A.S. a fost aprobat ca secretar al Comitetului Executiv Central al URSS. Enukidze. Sesiunea a instruit Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS să pregătească un proiect al primei Constituții a URSS și formarea organelor executive ale puterii.
Sesiunea Comitetului Executiv Central a aprobat componența primului Consiliu al Comisarilor Poporului din URSS. V.I. a fost ales președinte. Lenin. Adjuncții săi au fost aprobați de L.B. Kameneva, A.I. Rykova, A.D. Tsyrupu, V.Ya. Chubarya, G.K. Ordzhonikidze, I.D. Orakhelashvili. Comisariatele Poporului Unisional erau conduse de: pentru afaceri externe - G.V. Chicherin, în afaceri militare și navale - L.D. Troţki, comerţ exterior - L.B. Krasin, căi ferate - F.E. Dzerjinski, oficii poștale și telegrafice - I.I. Smirnov. Comisariatele Poporului Unit ale Uniunii erau conduse de: VSNKh - A.I. Rykov, mâncare - N.P. Bryukhanov, muncă - V.V. Schmidt, finanțe - G.Ya. Sokolnikov, Inspecția Muncitorilor și Țăranilor - V.V. Kuibyshev.
În procesul de lucru la proiectul de Constituție al URSS au fost făcute completări privind întărirea garanțiilor politice pentru reprezentarea tuturor republicilor și regiunilor naționale pe bază de egalitate în Comitetul Executiv Central al URSS. În acest scop, împreună cu cele deja existente Consiliul Uniunii , a fost creat un nou organism, egal în drepturi cu acesta - Consiliul Naţionalităţilor .
Competența Uniunii URSS a inclus în plus „soluționarea problemei schimbării granițelor dintre republicile unionale” și soluționarea disputelor dintre acestea.
A doua sesiune a Comitetului Executiv Central al URSS, după ce a auzit raportul A.S. la 6 iulie 1923. Enukidze, a discutat capitol cu capitol și a pus în aplicare Constituția URSS. Aprobarea finală a Legii fundamentale a URSS a avut loc la cel de-al doilea Congres al Sovietelor din URSS.
Al Doilea Congres al Sovietelor din întreaga Uniune din 31 ianuarie 1924 a aprobat prima Constituție a URSS, oficializând crearea unui stat unic unic ca federație de republici sovietice suverane.
Odată cu formarea URSS, Comisariatul Poporului pentru Naționalități a fost desființat în iulie 1923. Se credea că naționalitățile care s-au format în republici și regiuni independente se puteau lipsi de numitul Comisariat al Poporului. Acest lucru s-a afirmat în rezoluția celei de-a 2-a sesiuni a Comitetului Executiv Central al RSFSR a convocării a X-a din 7 iulie 1923. Implementarea politicii naționale locale a fost încredințată prezidiilor Comitetului Executiv Central al republicilor autonome și comitetele executive ale Consiliilor de regiuni și provincii.
Să conducă activitatea de implementare a politicii naționale în republică și coordonarea activității reprezentanților autonomiilor în cadrul Prezidiului Comitetului Executiv Central al RSFSR, prin rezoluția Comitetului Executiv Central și a Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR din 9 aprilie. , 1923, s-a format Departamentul Naționalităților sub Prezidiul Comitetului Executiv Central al RSFSR. Interesele minorităților naționale au fost luate în considerare în fiecare organism sectorial republican.
Odată cu crearea URSS ca parte a Comitetului Executiv Central al URSS, împreună cu Camera Consiliului Uniunii, s-a constituit constituțional Camera Consiliului Naționalităților. Prezidiul Consiliului Naționalităților a trimis directive Comitetelor Executive Centrale ale republicilor unionale și autonome pe probleme de politică națională și a controlat activitatea departamentelor și comisiilor naționale. Consiliul Naționalităților a publicat revista „Revoluție și Naționalități”, ziare în limbile germană, evreiască și tătară și a condus activitățile Institutului de Cercetare Științifică a Naționalităților din URSS.
La 31 ianuarie 1924, cel de-al doilea Congres al Sovietelor din URSS a aprobat în cele din urmă textul Constituției URSS și a finalizat proiectul constituțional al unui singur stat de uniune, a consacrat legislativ egalitatea juridică deplină a popoarelor, suveranitatea lor, recunoașterea necondiționată a drepturi egale și responsabilități egale pentru toate popoarele. În acest moment, uniunea voluntară a republicilor includea 33 de entități național-statale: republici uniune - 4, republici autonome - 13, regiuni autonome - 16.
În mai 1925, al treilea Congres al Sovietelor din URSS a adoptat o rezoluție „Cu privire la intrarea în Uniunea RSS a Republicilor Sovietice Socialiste Turkmene și Uzbeke”. În 1929 s-a format RSS Tadjik. În 1936, Republicile Autonome Kazah și Kârgâz au primit statutul de republici unionale. În același an, republicile sovietice azeră, armeană și georgiană, care făceau parte anterior din Trans-SFSR, s-au alăturat direct URSS ca republici unionale. În 1940, republicile socialiste sovietice letonă, lituaniană și estonă au aderat la URSS. Până la prăbușirea URSS în 1991, aceasta includea: republici unionale - 15, republici autonome - 20, regiuni autonome - 8, regiuni autonome - 10.
Timpul a scos în evidență semnificația socio-politică a creării URSS pentru familia multinațională a popoarelor care au locuit-o. O dublă sarcină istorică a fost rezolvată imediat: să păstreze și să folosească avantajele unui stat mare și a unui spațiu economic unic care se dezvoltaseră de-a lungul secolelor, să acorde națiunilor și naționalităților dreptul de a-și crea și dezvolta propria lor statalitate.
Experiența ulterioară a relațiilor interetnice a arătat că adaosul voluntar de eforturi și prietenia popoarelor care făceau parte din Uniune le-a permis să depășească înapoierea tehnică, economică și culturală veche de secole într-un timp fără precedent și să atingă granițele. a civilizaţiei moderne. Și mai presus de toate, poporul rus și-a dat cunoștințele și energia pentru dezvoltarea economiei și culturii republicilor fostei URSS.
Numai datorită URSS, republicile au putut să-și apere independența națională și să provoace o înfrângere decisivă Germaniei naziste și sateliților săi în timpul Marelui Război Patriotic din 1941–1945.
În ciuda tuturor dificultăților, deformărilor și calculelor greșite făcute de conducerea politică în trecut, URSS a trecut testul timpului și a fost putere mare . Prăbușirea sa în decembrie 1991 s-a produs contrar voinței popoarelor și a aruncat republicile mult înapoi, aducând pierderi materiale, sociale și morale grele, nejustificate pentru toate națiunile și naționalitățile. Pierzându-și „casa comună”, astăzi majoritatea oamenilor, precum și mulți politicieni, prin tristă experiență, și-au dat seama de necesitatea reînviarii cooperării în cadrul CSI, ținând cont de interesele reciproce ale subiecților integrării și de necesitatea unirii forțelor. pentru progresul social durabil al popoarelor care au trăit împreună de secole.
| " |
Politica națională a guvernului sovietic. Formarea Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste
Mișcarea de unificare pentru crearea unui stat multinațional sovietic a început imediat după victoria Revoluției din octombrie și prăbușirea imperiului și a trecut prin trei etape. Primul (octombrie 1917 - mijlocul anului 1918) a fost marcată de nașterea Republicii Socialiste Federative Sovietice Ruse, care în mod constant, pe măsură ce se implementa cursul către egalitatea popoarelor, s-a transformat într-o federație de un nou tip. Cel de-al Doilea Congres al Sovietelor al Rusiei a subliniat că guvernul sovietic „... va oferi tuturor națiunilor care locuiesc în Rusia un drept autentic la autodeterminare”.
Temeiul juridic al politicii naționale sovietice în prima etapă a fost „Declarația drepturilor popoarelor Rusiei” din 2 noiembrie 1917, care proclama egalitatea și suveranitatea popoarelor Rusiei; dreptul lor la autodeterminare liberă până la secesiune și formarea unui stat independent; abolirea tuturor și a oricăror privilegii și restricții naționale și naționale-religioase; dezvoltarea liberă a minorităților naționale și a grupurilor etnografice care locuiesc pe teritoriul Rusiei.
În apelul „Toți musulmanii lucrători din Rusia și din Orient”, Consiliul Comisarilor Poporului a garantat libertatea deplină și nestingherită de a organiza viața musulmanilor. Până la sfârșitul anului 1917, Consiliul Comisarilor Poporului a adoptat un Manifest către poporul ucrainean, un decret privind Armenia turcă și un decret de recunoaștere a independenței de stat a Finlandei. Toate aceste documente explicau principiile care au ghidat guvernul sovietic în rezolvarea problemei naționale. „Vrem cel mai mare stat posibil”, a explicat V.I. Lenin, - cea mai apropiată uniune a cât mai multor națiuni care trăiesc în vecinătatea Marilor Ruși; vrem acest lucru în interesul democrației și al socialismului...”
În prima etapă, pe teritoriul fostei Rusii țariste au apărut republici autonome, autonomii teritoriale, ținând cont de componența națională a populației, și au apărut republici sovietice suverane.
Al doilea Etapa mișcării de unificare a popoarelor republicilor sovietice este asociată cu perioada războiului civil și a intervenției militare străine (1918–1920). Până atunci, se formase un grup de republici sovietice, conectate între ele prin cooperare pe o mare varietate de probleme. Decretul din 6 iunie 1919 a oficializat uniunea militaro-politică a Rusiei, Ucrainei, Letoniei, Lituaniei și Belarusului. Esența sa s-a rezumat la o strânsă unificare a: 1) organizarea militară și comanda militară; 2) consiliile economice naționale; 3) managementul și managementul căilor ferate; 4) finanţe şi 5) comisariatele de muncă ale republicilor - astfel încât conducerea acestor industrii să fie concentrată în mâinile unor consilii unice. Comitetul Executiv Central al Rusiei a realizat unificarea eforturilor republicilor pe baza unui acord cu Comitetul Executiv Central și Consiliul Comisarilor Poporului din republicile indicate. În această perioadă au fost încheiate acorduri bilaterale între RSFSR și RSS Ucraineană, BSSR și alte republici. A doua etapă este caracterizată de formarea statalității sovietice în regiunile naționale, unde a avut loc o luptă acerbă împotriva contrarevoluției naționaliste.
Pe al treilea În etapa mișcării de unificare a popoarelor republicilor sovietice (1921–1922), acestea au convenit asupra unei uniuni militaro-economice și au organizat un front diplomatic unit. Timpul a arătat că federația bazată pe tratate bilaterale a avut deficiențe semnificative. Nevoile stringente de cooperare mai strânsă între republici în viața economică și publică au determinat necesitatea creării unui nou stat de uniune.
Formarea constituțională a URSS a fost precedată de formarea statalității naționale pe baza sovieticilor, cu participarea directă a Congresului rus și republican al Sovietelor, a Consiliului Comisarilor Poporului și a Comitetului Executiv Central al RSFSR. Printre primele 13 comisariate ale poporului, înființate la 26 octombrie (8 noiembrie), 1917, a fost Comisariatul Poporului pentru Naționalități al RSFSR. Comisariatul Poporului pentru Naționalități a funcționat până în 1923 sub conducerea Consiliului Comisarilor Poporului și a Comitetului Central al PCR (b), și a fost strâns legat de secțiile naționale, centrele naționale și organizațiile locale de partid.
Sarcinile Comisariatului Poporului pentru Naționalități includ crearea condițiilor pentru desfășurarea activităților care să asigure cooperarea fraternă și interesele tuturor naționalităților și minorităților naționale. Comisariatul Poporului pentru Naționalități a promovat organizarea republicilor naționale și a regiunilor autonome, a lucrat cu personalul național, a luptat împotriva manifestărilor de șovinism și naționalism, separatism, a publicat literatură în limbile naționale și a participat la pregătirea documentelor privind construirea statului național.
Comisariatele naționale (comitetele naționale) și departamentele naționale au lucrat în cadrul Comisariatului Poporului pentru Naționalități. La sfârșitul anului 1918, existau 11 comitete naționale - polonezi, lituanieni, musulmani, evrei, armeni, belarusi, germani din Volga, munteni caucazieni, georgieni, letoni, cehoslovaci; 8 departamente - Kârgâz, Mari, popoare din Siberia, ucraineană, estonienă, Votyak, Chuvash, popoare din regiunea Volga.
Comitetele și departamentele naționale au informat oamenii despre activitățile guvernului sovietic în domeniul politicii naționale. Autoritățile locale sovietice au desfășurat activități politice, culturale și educaționale, au oferit asistență în rezolvarea problemelor economice, au rezolvat conflictele apărute între centru și naționalități și s-au pregătit pentru formarea autonomiilor.
În august 1918, în Comisariatul Popular al Naţionalităţilor lucrau 222 de persoane. La începutul anului 1919, în Comisariatul Poporului de Naționalități erau 21 de comisariate. Au fost conduși de personalități marcante ale PCR (b): Yu.M. Leshcinsky, V.S. Mitskevichus–Kapsukas, V.A. Avanesov, A.G. Cerviakov, S.M. Dimanshtein, M.Yu. Kulik, A.Z. Kamensky, A.G. Meshcheryakov, M.A. Molodtsova, G.K. Klinger, N.N. Narimanov, T.R. Ryskulov și alții.
Activitățile Comisariatului Poporului pentru Naționalități au fost conduse de un consiliu condus de Comisariatul Poporului pentru Afaceri Naționalităților I.V. Stalin. Cu toate acestea, în cei 6 ani de existență a Comisariatului Poporului, a participat personal la lucrările consiliului de administrație timp de cel mult trei luni din cauza deplasărilor frecvente pe fronturile războiului civil și a îndeplinirii altor sarcini ale Consiliului Comisarilor Poporului. și Comitetul Central al PCR (b). Astfel, greul acestei munci grele a fost dus-o de membrii colegiului.
La început, comisariatele și departamentele Comisariatului Poporului pentru Naționalități au lucrat cu naționalitățile pe aproape toate problemele: s-au ocupat de soarta refugiaților, probleme de angajare, securitate socială, educație, agricultură etc. După cel de-al III-lea Congres al Rusiei Sovieticii au proclamat formarea RSFSR în ianuarie 1918, activitățile Comisariatului Poporului pentru Naționalități s-au schimbat semnificativ. Lucrările pe probleme de cultură, educație și securitate socială au fost transferate comisariatelor populare relevante ale republicilor naționale. Principala sarcină a Comisariatului Poporului pentru Naționalități a fost pregătirea pentru crearea republicilor și regiunilor sovietice autonome.
După încheierea războiului civil, Comisariatul Poporului pentru Naționalități a început să acorde mai multă atenție planurilor și proiectelor de îmbunătățire a dezvoltării economice și culturale a popoarelor Federației Ruse. În mai 1920 a început restructurarea aparatului central al Comisariatului Poporului. În 1921, în locul comisariatelor, au fost create 14 reprezentanțe naționale și s-a format un Consiliu al Naționalităților, format din 26 de persoane, care a servit ca mare consiliu al Comisariatului Poporului. Odată cu aceasta, a început să funcționeze și institutul reprezentanților autorizați ai Comisariatului Poporului al RSFSR de sub guvernele republicilor și regiunilor. Ei au fost instruiți să „monitorizeze implementarea politicii naționale pe teren”, să studieze viața istorică, etnografică și culturală a naționalităților și a grupurilor naționale autonome și să protejeze drepturile și interesele națiunilor mici. În legătură cu aceasta, a crescut și personalul Comisariatului Poporului. De exemplu, la 1 septembrie 1921, în Comisariatul Poporului de Naționalități se aflau 875 de persoane, inclusiv angajați de birou - 374, instructori și agenți - 79, scriitori - 6, contabili - 37, economiști, avocați, lucrători școli, agronomi, medici. muncitori - 84, ingineri, mecanici, tehnicieni - 37, muncitori - 162, șoferi - 36 etc. Compoziția națională a Comisariatului Poporului a fost destul de reprezentativă: ruși - 521, evrei - 85, tătari - 37, germani - 28, letoni - 17, polonezi - 14, lituanieni – 8 etc.
Comisariatul Poporului pentru Naționalități a lucrat fructuos la crearea unui număr de instituții de învățământ, științifice, culturale și de învățământ și pentru organizarea activităților acestora. Printre acestea s-au remarcat Universitățile Comuniste ale Poporului Muncitor din Est și Minoritățile Naționale din Vest (KUTV numit după I.V. Stalin și KUNMZ numit după Yu.Yu. Markhlevsky, 1921–1938). KUTV a publicat revista „Estul revoluționar”. În timpul activității sale, Universitatea a pregătit câteva mii de specialiști. În subordinea Comisariatului Poporului pentru Naționalități funcționau Institutul de Studii Orientale și mai multe edituri.
Cu ajutorul Comisariatului Poporului pentru Naționalități, regiunile naționale au primit asistență materială, hrană și împrumuturi. Din centrul Rusiei au fost trimiși specialiști pentru a instrui și instrui personalul local. Profesorii au fost instruiți la Moscova pentru a elimina analfabetismul în limbile indigene. Înființată în 1922 sub Comisariatul Poporului pentru Naționalități, Editura de Est a publicat manuale și manuale, literatură socio-politică, agricolă, populară și ficțiune în limbile materne. La tipografia editurii exista o școală de pregătire a tipografilor pentru tipărirea regiunilor naționale.
Datorită activităților Comisariatului Poporului pentru Naționalități, a luat naștere o rețea largă de școli naționale, universități, societăți de învățământ, biblioteci și teatre naționale. Pentru prima dată în istoria Rusiei, sarcina gigantică de a elimina analfabetismul în rândul populației non-ruse a fost îndeplinită cu succes. Cele mai importante documente legate de construirea statului național au fost traduse în limbile naționale. La sfârșitul anului 1919, Comisariatul Popular al Naționalităților publica ziare în aproape 60 de limbi și dialecte și avea propriul său organ de presă, ziarul „Viața Naționalităților” (din 1922, revistă publicată cu un tiraj de la 7 la 12 mii). copii).
În ianuarie 1918, cel de-al treilea Congres al Muncitorilor, Soldaților și Deputaților Țăranilor din întreaga Rusie a adoptat Declarația drepturilor oamenilor muncitori și exploatați. Rusia sovietică a fost înființată pe baza unei uniuni de națiuni libere sub forma unei federații de republici naționale sovietice și a devenit cunoscută drept Republica Sovietică Federativă Socialistă Rusă. Principiile federației erau: intrarea voluntară, egalitatea națiunilor, internaționalismul proletar, centralismul democratic. Congresul rus al Sovietelor, care a ales Comitetul Executiv Central al Rusiei și Consiliul Comisarilor Poporului, a fost declarat cel mai înalt organ al federației.
În primele zile ale existenței RSFSR, în cadrul acesteia a apărut o astfel de formă de construire a statului național ca o republică autonomă. Până la sfârșitul anului 1918, a apărut o comună autonomă de muncă. În 1920 - o regiune autonomă. Comuna de muncă și regiunea autonomă aveau drepturi de provincie, dar diferă ca statut național-stat. Cea mai înaltă formă de autonomie a fost o republică autonomă (ASSR) - un stat. Republica autonomă avea cele mai înalte organe de putere și administrație, apropiate de cele rusești, propriul sistem juridic și constituție. În timpul războiului civil, unele republici autonome au avut propriile forțe armate, relații diplomatice și comerciale externe, transporturi gestionate și relații monetare reglementate. În 1920, aceste funcții, de comun acord cu entități de nivel inferior, au fost preluate de centru.
Al V-lea Congres al Sovietelor din 10 iulie 1918 a aprobat Constituția RSFSR, rezumând și consolidând legal prima experiență de construire a statului național sovietic.
Odată cu victoria în războiul civil, au continuat lucrările de creare a statelor naționale autonome în cadrul RSFSR.
În 1920–1921 Clădirea statului național în RSFSR a dobândit o scară largă. Crearea autonomiilor a luat drumuri diferite: unele popoare și-au dobândit pentru prima dată statulitatea, altele și-au restabilit statulitatea la un nou nivel. În cele din urmă, până la sfârșitul anului 1922, RSFSR includea 8 republici autonome (Turkestan, Kârgâz (Kazah), Tătar, Bashkir, Munte, Daghestan, Iakut, Crimeea); 11 regiuni autonome (Chuvash, Mari, Kalmyk, Vot (Udmurtia), Komi (Zyryan), Buryat, Oirot, Karachay-Cerkess, Kabardino-Balkarian, Circasian (Adygea), Cecen); 2 comune de muncă (Comuna Muncii a Germanilor Volga și Comuna Muncii Karelian, devenită republică autonomă în 1923). Au fost create autonomii și în alte republici. Astfel, în 1923, în Azerbaidjan a apărut regiunea autonomă Nagorno-Karabah.
În 1921, pe teritoriul fostului Imperiu Rus existau 7 republici socialiste: RSFSR, RSS Ucraineană, BSSR, RSS Azerbaidjan, RSS Armenă, RSS Georgia, Republica Socialistă Sovietică Abhazia, Buhara și Khorezm. Republicile Populare Sovietice și Republica Orientului Îndepărtat.
Sarcinile de depășire a devastării severe postbelice, renașterea economică a republicilor și depășirea înapoierii culturale veche de secole a popoarelor din periferie au accelerat apropierea lor de RSFSR. Reflectând această linie, al X-lea Congres al PCR (b) din martie 1921 a stabilit un curs pentru organizarea unei uniuni de stat a republicilor.
Pe baza hotărârilor celui de-al IX-lea Congres al Sovietelor din întreaga Rusie și al celui de-al IV-lea Congres al Consiliilor Economice din întreaga Rusie (mai 1921), s-a format un sistem unificat de management industrial pentru întreaga federație. Industria a fost împărțită în federală și locală. Industria grea și ușoară, agricultura, transporturile și comunicațiile au fost supuse unificării.
În 1921–1922 se forma un buget federal, deși nu toate problemele au fost rezolvate. Astfel, în RSFSR, RSS Ucraineană și BSSR a existat un singur sistem monetar încă din timpul războiului civil, iar republicile transcaucaziene aveau bancnote proprii, alături de și în mod egal cu bancnotele RSFSR. Adesea, în documentele republicilor, planurile economice erau întocmite fără a ține cont de sarcinile federale de restaurare, în primul rând, a celor mai importante facilități economice naționale.
Restabilirea economiei naționale cu ajutorul RSFSR a consolidat și extins cooperarea între republici. Era nevoie de adoptarea unei legislații federale. Acest lucru s-a datorat faptului că în republici au existat și tendințe național-separatiste, adică tendințe spre separare și izolare.
Alături de rațiunile politice interne, popoarele republicilor sovietice au fost împinse și spre formarea unui stat unic unic de factori politici străini. Astfel, în aprilie–mai 1922, a avut loc la Genova o conferință internațională economică și financiară, la care delegația RSFSR a fost însărcinată să reprezinte unitatea diplomatică a republicilor sovietice.
În martie 1922 s-a constituit Federația Transcaucaziană a Republicilor Socialiste Sovietice cu sarcina de a asigura cooperarea fraternă a popoarelor din Transcaucazia și de a eradica ostilitatea interetnică. Îmbunătățirea situației economice și politice a republicilor sovietice din Transcaucazia a condus în decembrie 1922 la transformarea uniunii federale într-un stat federal - Republica Sovietică Federativă Socialistă Transcaucaziană (TSFSR) în cadrul RSS Georgiei, RSS Armeniei, Azerbaidjan. RSS și SSR abhază.
Formarea statului de uniune a fost însoțită de controverse aprinse. Au fost propuse opțiuni pentru a baza unirea republicilor pe o confederație sau federație bazată pe autonomie sau pe păstrarea relațiilor contractuale existente cu unele îmbunătățiri. Confederația era o formă de guvernare în care membrii săi rămâneau complet independenți, dar își puteau coordona acțiunile în anumite scopuri prin intermediul unor organisme mixte (militar, politică externă etc.). Propunerea de confederație nu a primit sprijin.
Din vara anului 1922, Comitetul Central al PCR (b) s-a confruntat cu problema pregătirii pentru unificarea republicilor sovietice. La începutul lunii august și-a început lucrările o comisie prezidată de V.V. Kuibysheva. Cifre individuale: I.V. Stalin, D.Z. Manuilsky, G.K. Ordzhonikidze și alții au fost în favoarea unei federații bazate pe „autonomizare”. I.V. Stalin a propus ca republicile sovietice Ucraina, Belarus, Azerbaidjan, Armenia și Georgia să devină parte a RSFSR pe o bază autonomă. Acest proiect a minimalizat independența republicilor sovietice și a condus de fapt la formarea unui stat unitar, centralizat.
Comitetele Centrale ale Partidului Comunist din Ucraina și Georgia au fost împotriva acestei propuneri. Proiectul stalinist a fost susținut de Comitetul Regional Transcaucazian al PCR (b), Comitetul Central al Partidului Comunist din Armenia și Azerbaidjan. Comitetul Central al Partidului Comunist (bolșevici) din Belarus a preferat menținerea relațiilor contractuale. După ce a criticat proiectul de „autonomizare”, V.I. Lenin a propus o nouă formă de unificare voluntară și egală a republicilor sovietice. Fiind împotriva centralismului excesiv, el a propus întărirea suveranității fiecărei republici ca o condiție prealabilă a unității popoarelor. În decembrie 1919, V.I. Lenin, luând în considerare posibilele opțiuni pentru o unire strânsă a republicilor într-o scrisoare către muncitorii și țăranii din Ucraina, a scris: „Vrem voluntar o uniune a națiunilor – o uniune care să nu permită nicio violență a unei națiuni asupra alteia – o unire care să se bazeze pe încredere deplină, pe o conștiință clară a unității fraterne, pe consimțământ complet voluntar”.
În septembrie 1922 V.I. Lenin a declarat în scrisoarea „Cu privire la formarea URSS”: „Ne recunoaștem egali în drepturi cu RSS Ucraineană și cu ceilalți și, împreună și pe bază de egalitate cu ei, intrăm într-o nouă uniune, într-o nouă federație”. Plenul Comitetului Central al PCR (b) din 6 octombrie 1922 a adoptat propunerea lui Lenin privind forma unificării republicilor sovietice într-un stat multinațional uniune.
Dar ideea de „autonomizare” și-a arătat vitalitatea și după acest Plen, ducând la o agravare a naționalismului local. S-a manifestat în mod deosebit în Georgia, unde a apărut așa-numitul „incident georgian”. La sfârșitul lunii octombrie 1922, Comitetul Central al Partidului Comunist (b) din Georgia a demisionat în mod colectiv. Sprijinind hotărârile plenului din octombrie al Comitetului Central al PCR (b) din 1922 privind formarea Uniunii, F.I. Makharadze, în numele Comitetului Central al Partidului Comunist din Georgia, a propus ca, în loc de clauza privind aderarea Federației Transcaucaziene la URSS, să se prevadă posibilitatea unei instituții independente, adică intrare separată în Uniunea Georgia, Armenia, Azerbaidjan.
Comitetul Regional Transcaucazian al Partidului Bolșevic era condus de G.K. Ordzhonikidze, el a reacționat grosolan la această declarație a lui F.I. Makharadze, acuzând liderii georgieni de șovinism. Cu toate acestea, cealaltă parte a răspuns în natură. În noiembrie a fost creată o comisie condusă de F.E. Dzerjinski să revizuiască incidentul. IN SI. Lenin a fost nemulțumit de activitatea comisiei, deoarece aceasta a condamnat conducerea georgiană și a aprobat linia Comitetului Regional. IN SI. Lenin nu a putut interveni activ în această problemă deoarece era grav bolnav. Cu toate acestea, la sfârșitul lui decembrie 1922, a dictat o scrisoare „Cu privire la problema naționalităților, sau „autonomizare”, în care a condamnat aspru administrația și grosolănia în relațiile interetnice, atitudinea formală față de problema națională.
al X-lea Congres al Sovietelor Panto-Rusiei (23–27 decembrie 1922), după ce a discutat raportul lui I.V. Stalin despre unificarea republicilor sovietice și discursurile delegaților - reprezentanți din alte republici (M.V. Frunze din RSS Ucraineană, M.G. Tskhakaya din Georgia, G.M. Musabekov din Azerbaidjan etc.), a adoptat o rezoluție privind intrarea RSFSR în RSFSR. state unionale.
La 30 decembrie 1922, la Teatrul Bolșoi din Moscova a avut loc Primul Congres al Sovietelor din Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste. La ea au participat 1.727 de delegați din RSFSR, 364 din RSS Ucraineană, 33 din BSSR, 91 din TSFSR. Potrivit comisiei de acreditare, în rândul delegaților au predominat muncitorii - 44,4%, țăranii au fost 26,8%, angajații și intelectualii - 28,8%. La congres au participat reprezentanți a peste 50 de naționalități. I.V. a făcut un scurt raport. Stalin. El a citit textele Declarației privind formarea URSS și ale Tratatului de Unire, aprobate cu o zi înainte de Conferința Delegațiilor Plenipotențiare ale Republicilor Sovietice.
Declarația a subliniat concluzia despre marele rol al sovieticilor în unirea popoarelor țării și în crearea unui nou tip de federație. S-a subliniat că Uniunea garantează securitatea externă, creșterea economică și culturală și libertatea dezvoltării naționale a popoarelor. Declarația menționa că uniunea este o asociație voluntară a popoarelor egale, că fiecare republică are dreptul de a se separa liber de Uniune și că accesul la Uniune este deschis tuturor republicilor socialiste - existente și viitoare.
Tratatul de formare a URSS conținea 26 de articole care determinau competența URSS și a organelor sale. Competența Uniunii includea probleme de politică externă, diplomatică, economică, militară și fundamentele organizării forțelor armate unificate. Cele mai importante pârghii economice și politice ale managementului au fost unite în cadrul Uniunii. Au fost stabilite bazele unui plan general de dezvoltare a economiei naționale, un buget de stat unificat, sisteme monetare și de credit, gospodărirea terenurilor, sistemul judiciar și procedurile judiciare, legislația unională civilă și penală, s-au unit transportul, poșta și telegraful. Uniunea a fost însărcinată să reglementeze relațiile de muncă, educația publică, sănătatea și statistica.
Uniunea avea dreptul de a anula rezoluțiile Congreselor Sovietelor, ale Comitetului Executiv Central și ale Consiliului Comisarilor Poporului din republicile unionale care încalcă Tratatul. A fost înființat un singur stat de uniune pentru toți cetățenii republicilor.
Congresul Sovietelor din URSS a fost recunoscut ca autoritate supremă, iar între congrese funcțiile sale erau îndeplinite de Comitetul Executiv Central al URSS, ales de congres. Organul executiv al Comitetului Executiv Central al URSS a fost Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, ales de Comitetul Executiv Central al URSS format din Președintele Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, adjuncții săi și 10 comisari ai poporului.
Tratatul delimita puterile URSS și ale republicilor unionale, care au renunțat voluntar la o parte din drepturile lor în numele intereselor comune. Tratatul de Unire a asigurat suveranitatea republicilor Uniunii. Articolul 13 a afirmat independența actelor celor mai înalte organe ale Uniunii pentru toate republicile. Totodată, articolul 15 asigura dreptul Comitetului Executiv Central al Republicilor Unirii de a protesta asupra documentelor organelor Uniunii, iar în cazuri excepționale, în temeiul articolului 17, Comitetul Executiv Central al Republicilor Unirii avea dreptul de a suspenda executarea. a ordinului Comisarilor Poporului din Uniune, prin care se sesizează Consiliul Comisarilor Poporului din URSS și Comisarul Poporului al Uniunii.
Congresul s-a încheiat cu alegerea Comitetului Executiv Central al URSS (371 de membri și 138 de candidați - proporțional cu populația republicilor unionale). În același timp, RSFSR și RSS Ucraineană au renunțat voluntar la o serie de locuri în favoarea republicilor mai puțin populate. Dintre membrii aleși ai Comitetului Executiv Central al URSS, muncitorii reprezentau 46,2%, țăranii - 13,6% și inteligența - 40,2%.
Prima sesiune a Comitetului Executiv Central al URSS a ales Prezidiul URSS din 19 membri și 13 candidați. Apoi Comitetul Executiv Central al URSS a ales patru dintre președinții săi - M.I. Kalinin - din RSFSR, G.I. Petrovsky - din RSS Ucraineană, N.N. Narimanov - de la ZSFS, A.G. Chervyakova - din BSSR. A.S. a fost aprobat ca secretar al Comitetului Executiv Central al URSS. Enukidze. Sesiunea a instruit Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS să pregătească un proiect al primei Constituții a URSS și formarea organelor executive ale puterii.
Sesiunea Comitetului Executiv Central a aprobat componența primului Consiliu al Comisarilor Poporului din URSS. V.I. a fost ales președinte. Lenin. Adjuncții săi au fost aprobați de L.B. Kameneva, A.I. Rykova, A.D. Tsyrupu, V.Ya. Chubarya, G.K. Ordzhonikidze, I.D. Orakhelashvili. Comisariatele Poporului Unisional erau conduse de: pentru afaceri externe - G.V. Chicherin, în afaceri militare și navale - L.D. Troţki, comerţ exterior - L.B. Krasin, căi ferate - F.E. Dzerjinski, oficii poștale și telegrafice - I.I. Smirnov. Comisariatele Poporului Unit ale Uniunii erau conduse de: VSNKh - A.I. Rykov, mâncare - N.P. Bryukhanov, muncă - V.V. Schmidt, finanțe - G.Ya. Sokolnikov, Inspecția Muncitorilor și Țăranilor - V.V. Kuibyshev.
În procesul de lucru la proiectul de Constituție al URSS au fost făcute completări privind întărirea garanțiilor politice pentru reprezentarea tuturor republicilor și regiunilor naționale pe bază de egalitate în Comitetul Executiv Central al URSS. În acest scop, împreună cu cele deja existente Consiliul Uniunii , a fost creat un nou organism, egal în drepturi cu acesta - Consiliul Naţionalităţilor .
Competența Uniunii URSS a inclus în plus „soluționarea problemei schimbării granițelor dintre republicile unionale” și soluționarea disputelor dintre acestea.
A doua sesiune a Comitetului Executiv Central al URSS, după ce a auzit raportul A.S. la 6 iulie 1923. Enukidze, a discutat capitol cu capitol și a pus în aplicare Constituția URSS. Aprobarea finală a Legii fundamentale a URSS a avut loc la cel de-al doilea Congres al Sovietelor din URSS.
Al Doilea Congres al Sovietelor din întreaga Uniune din 31 ianuarie 1924 a aprobat prima Constituție a URSS, oficializând crearea unui stat unic unic ca federație de republici sovietice suverane.
Odată cu formarea URSS, Comisariatul Poporului pentru Naționalități a fost desființat în iulie 1923. Se credea că naționalitățile care s-au format în republici și regiuni independente se puteau lipsi de numitul Comisariat al Poporului. Acest lucru s-a afirmat în rezoluția celei de-a 2-a sesiuni a Comitetului Executiv Central al RSFSR a convocării a X-a din 7 iulie 1923. Implementarea politicii naționale locale a fost încredințată prezidiilor Comitetului Executiv Central al republicilor autonome și comitetele executive ale Consiliilor de regiuni și provincii.
Să conducă activitatea de implementare a politicii naționale în republică și coordonarea activității reprezentanților autonomiilor în cadrul Prezidiului Comitetului Executiv Central al RSFSR, prin rezoluția Comitetului Executiv Central și a Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR din 9 aprilie. , 1923, s-a format Departamentul Naționalităților sub Prezidiul Comitetului Executiv Central al RSFSR. Interesele minorităților naționale au fost luate în considerare în fiecare organism sectorial republican.
Odată cu crearea URSS ca parte a Comitetului Executiv Central al URSS, împreună cu Camera Consiliului Uniunii, s-a constituit constituțional Camera Consiliului Naționalităților. Prezidiul Consiliului Naționalităților a trimis directive Comitetelor Executive Centrale ale republicilor unionale și autonome pe probleme de politică națională și a controlat activitatea departamentelor și comisiilor naționale. Consiliul Naționalităților a publicat revista „Revoluție și Naționalități”, ziare în limbile germană, evreiască și tătară și a condus activitățile Institutului de Cercetare Științifică a Naționalităților din URSS.
La 31 ianuarie 1924, cel de-al doilea Congres al Sovietelor din URSS a aprobat în cele din urmă textul Constituției URSS și a finalizat proiectul constituțional al unui singur stat de uniune, a consacrat legislativ egalitatea juridică deplină a popoarelor, suveranitatea lor, recunoașterea necondiționată a drepturi egale și responsabilități egale pentru toate popoarele. În acest moment, uniunea voluntară a republicilor includea 33 de entități național-statale: republici uniune - 4, republici autonome - 13, regiuni autonome - 16.
În mai 1925, al treilea Congres al Sovietelor din URSS a adoptat o rezoluție „Cu privire la intrarea în Uniunea RSS a Republicilor Sovietice Socialiste Turkmene și Uzbeke”. În 1929 s-a format RSS Tadjik. În 1936, Republicile Autonome Kazah și Kârgâz au primit statutul de republici unionale. În același an, republicile sovietice azeră, armeană și georgiană, care făceau parte anterior din Trans-SFSR, s-au alăturat direct URSS ca republici unionale. În 1940, republicile socialiste sovietice letonă, lituaniană și estonă au aderat la URSS. Până la prăbușirea URSS în 1991, aceasta includea: republici unionale - 15, republici autonome - 20, regiuni autonome - 8, regiuni autonome - 10.
Timpul a scos în evidență semnificația socio-politică a creării URSS pentru familia multinațională a popoarelor care au locuit-o. O dublă sarcină istorică a fost rezolvată imediat: să păstreze și să folosească avantajele unui stat mare și a unui spațiu economic unic care se dezvoltaseră de-a lungul secolelor, să acorde națiunilor și naționalităților dreptul de a-și crea și dezvolta propria lor statalitate.
Experiența ulterioară a relațiilor interetnice a arătat că adaosul voluntar de eforturi și prietenia popoarelor care făceau parte din Uniune le-a permis să depășească înapoierea tehnică, economică și culturală veche de secole într-un timp fără precedent și să atingă granițele. a civilizaţiei moderne. Și mai presus de toate, poporul rus și-a dat cunoștințele și energia pentru dezvoltarea economiei și culturii republicilor fostei URSS.
Numai datorită URSS, republicile au putut să-și apere independența națională și să provoace o înfrângere decisivă Germaniei naziste și sateliților săi în timpul Marelui Război Patriotic din 1941–1945.
În ciuda tuturor dificultăților, deformărilor și calculelor greșite făcute de conducerea politică în trecut, URSS a trecut testul timpului și a fost putere mare . Prăbușirea sa în decembrie 1991 s-a produs contrar voinței popoarelor și a aruncat republicile mult înapoi, aducând pierderi materiale, sociale și morale grele, nejustificate pentru toate națiunile și naționalitățile. Pierzându-și „casa comună”, astăzi majoritatea oamenilor, precum și mulți politicieni, prin tristă experiență, și-au dat seama de necesitatea reînviarii cooperării în cadrul CSI, ținând cont de interesele reciproce ale subiecților integrării și de necesitatea unirii forțelor. pentru progresul social durabil al popoarelor care au trăit împreună de secole.
Istoria nationala. Cheat sheet Barysheva Anna Dmitrievna
56 POLITICA NAȚIONALĂ A STATULUI SOvietic. EDUCAȚIE URSS
După Revoluția din octombrie și victoria bolșevicilor, unul dintre primele decrete ale noului guvern a fost Declarația drepturilor popoarelor din Rusia, care proclama egalitatea și suveranitatea tuturor popoarelor, dreptul lor la autodeterminare până la secesiunea și formarea de state independente și dezvoltarea liberă a tuturor minorităților naționale. Legislativ, principiul federal, precum și dreptul popoarelor de a decide în mod liber problema aderării la Federația Sovietică, au fost consacrate în Declarația Drepturilor Oamenilor Muncitori și Exploatați, care a fost inclusă ca parte integrantă în textul prima Constituție a RSFSR (1918).
În conformitate cu principiul dreptului națiunilor la autodeterminare, guvernul sovietic a recunoscut independența de stat a Finlandei și a fost semnat un decret de renunțare la tratatele privind diviziunile anterioare ale Poloniei.
Popoarele și naționalitățile din Caucazul de Nord, Transcaucazia, Asia Centrală, Siberia și Orientul Îndepărtat au primit autonomie națională.
Profitând de dreptul națiunilor la autodeterminare până la secesiune inclusiv în timpul Războiului Civil, multe popoare din fostul Imperiu Rus și-au creat propriile formațiuni naționale-state.
Nu toate erau stabile, existența lor nu era lungă.
Republicile naționale nou formate, pe măsură ce puterea sovietică a fost stabilită în ele, s-au format în jurul RSFSR ca centru federal. Acest lucru a făcut posibilă oprirea procesului de dezintegrare a unui singur stat rus centralizat. După Războiul Civil, a început procesul de mișcare de unificare, care a dus la formarea unei noi state rusești - URSS.
Actul de constituire a URSS a fost Tratatul încheiat între patru republici: RSFSR, Ucraina, Belarus și Federația Transcaucaziană (Armenia, Georgia, Azerbaidjan). La 30 decembrie 1922, congresul reprezentanților plenipotențiari ai acestor republici (I-ul Congres al Sovietelor din URSS) a aprobat Tratatul de formare a Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste (URSS).
Bazele structurii de stat a URSS au fost consacrate în Constituția URSS, adoptată în 1924.
Conform Constituției, în URSS a fost înființată o structură federală (J.V. Stalin a propus un plan de autonomizare) și dreptul de a se separa liber de URSS. Dar până la acest moment, puterea reală era concentrată în structurile PCR (b), bazate pe un singur centru de control - Comitetul Central. Organizațiile republicane făceau parte din RCP(b) ca divizii regionale și nu aveau independență.
Prin urmare, Uniunea Sovietică a căpătat în realitate caracterul unui stat unitar.
Din cartea Istoria Rusiei [ Tutorial] autor Echipa de autori10.6. Situația internațională și politica externă a statului sovietic în anii 1920-1930 Relațiile internaționale din epoca analizată erau extrem de contradictorii. Primul Razboi mondial a schimbat radical raportul de putere dintre liderii occidentali
Din cartea Istorie controlat de guvern in Rusia autor Șcepetev Vasily Ivanovici1. Crearea statului sovietic. Formarea și dezvoltarea administrației publice sovietice Aflându-se în centrul unei crize globale și naționale, care s-a încheiat cu prăbușirea Imperiului Rus și Războiul Civil, Rusia a ales o cale cu totul nouă.
Din cartea Economia sovietică în 1917-1920. autor Echipa de autoriCapitolul opt POLITICA ALIMENTARĂ SOVIETICĂ
Din cartea Istoria statului sovietic. 1900–1991 de Vert NicolasCapitolul VII. Politica externă a statului sovietic (1921-1941) I. UN NOU CONCEPTUL DE RELAȚII INTERNAȚIONALE Începând cu 1920, marile puteri mondiale au abandonat planurile de răsturnare a regimului sovietic. Blocada economică a fost ridicată treptat și s-au consolidat o serie de acorduri
Din cartea Istoria Rusiei autor Munchaev Shamil Magomedovich§ 1. Politica externă a statului sovietic în ajunul războiului Politica externă a țării în anii prebelici a fost construită nu numai pe baza sarcinilor interne, ci și în funcție de starea și dezvoltarea relațiilor internaționale. diferențele de abordare a
Din cartea Istoria Rusiei autorul Ivanushkina V V34. Rusia în anii 1917-1920. Politica națională a statului sovietic În 1917, V.I.Lenin a formulat o nouă schemă a structurii statului național.Problemele finlandeze și poloneze au ocupat un loc special în acest program.Procesul de creare a unui stat unificat s-a dezvoltat.
Din cartea Istoria Rusiei autorul Ivanushkina V V36. Politica externă a statului sovietic după Războiul Civil Politica externă a statului sovietic după încheierea războiului civil și intervenția s-a bazat pe două principii opuse: în primul rând, instituirea unei puternice politici diplomatice și economice.
autor autor necunoscut54. POLITICA EXTERNĂ A STATULUI SOVIETIC ÎN PERIOADA PREBELICĂ ÎN 1920 – ÎNCEPUTUL anilor 1930 Pe tot parcursul anilor 20-30. Uniunea Sovietică în politica sa externă a încercat să rezolve o serie de probleme, dintre care se pot distinge următoarele: 1. Ruperea blocadei diplomatice și economice
Din cartea Istoria statului și a dreptului rus: Cheat Sheet autor autor necunoscut55. POLITICA EXTERNĂ A STATULUI SOVIETIC ÎN 1939–1940 Germania a invadat Polonia dinspre vest la 1 septembrie 1939, iar URSS a invadat Polonia dinspre est pe 17 septembrie. Până la sfârșitul lunii, redistribuirea Poloniei a fost finalizată, iar teritoriile Ucrainei de Vest și Belarusului de Vest au trecut în URSS. Dacă războiul cu Polonia
Din cartea Istoria statului și a dreptului rus: Cheat Sheet autor autor necunoscut63. POLITICA EXTERNĂ A STATULUI SOVIETIC ÎN 1945 – ÎNCEPUTUL ANII 1950 În perioada postbelică, Uniunea Sovietică a participat activ la toate cele mai importante procese de politică externă din lume, începând cu conferințele de la Ialta și Potsdam ale liderilor Marii Britanii, SUA și URSS.
Din cartea Istorie Națională. Pat de copil autor Barysheva Anna Dmitrievna58 POLITICA EXTERNĂ A STATULUI SOVIETIC ÎN ANII 1917-1920 Politica externă a statului sovietic a fost construită pe principiile formulate de V.I.Lenin, precum: 1) principiul internaționalismului proletar, care prevedea asistența reciprocă a clasei muncitoare internaționale.
autor Kerov Valeri VsevolodoviciSubiectul 59 politică economică Statul sovietic în timpul Războiului Civil (1918–1920) PLAN1. Motivele introducerii „comunismului de război” 1.1. Doctrina politică a bolşevicilor.1.2. Condiţiile războiului civil.1.3. Esenţa politicii „comunismului de război”.2. Elemente esentiale
Din cartea Un scurt curs în istoria Rusiei de la vremuri străvechi până la începutul secolului al XXI-lea autor Kerov Valeri VsevolodoviciTema 61 Politica naţională a statului sovietic PLAN1. Condiţii preliminare pentru formarea URSS.1.1. Ideologic.1.2. Politice.1.3. Economic şi cultural.1.4. Principiile politicii naţionale a guvernului sovietic.1.5. Experiență în rezolvarea problemei naționale în timpul Războiului Civil
Din cartea Un scurt curs în istoria Rusiei de la vremuri străvechi până la începutul secolului al XXI-lea autor Kerov Valeri VsevolodoviciTema 63 Politica externă a statului sovietic în anii 1920 PLAN1. Principiile politicii externe.1.1. Contradicţii în conceptul de politică externă a bolşevicilor.1.2. Conceptul de politică externă a statului sovietic şi revoluţia mondială.1.3. Dificultăţi ale diplomaţiei sovietice.2. De bază
Din cartea Privați de drepturi în sistemul de relații sociale autor Valuev Demyan ValerieviciPolitica statului sovietic și evoluția cadru legislativ privare de drepturi Ideea posibilității de a priva drepturile politice ale cetățenilor individuali și chiar mari grupuri sociale, dintr-un motiv sau altul nedorit pentru regimul de conducere a apărut la începutul anului
Din cartea Economia rusă a secolului XXI. De la capitalism la socialism autor Orlenko Leonid PetroviciAnexa nr.1 Noua politică economică a statului sovietic V.L. PerlamutrovNoua politică economică a statului sovietic (1921–1926) În martie 1921, Rusia sovietică a început să reformeze economia, devastată de șase ani de Primul Război Mondial și Războiul Civil