Jak wskazano powyżej, wody położone pomiędzy wybrzeżem a liniami podstawowymi stanowią część wód wewnętrznych państwa, które w międzynarodowych źródłach prawnych nazywane są „wewnętrznymi wodami morskimi”. Wody te obejmują wody portów morskich, zatok, zatok, warg, ujść rzek oraz wody zatok historycznych.

Śródlądowe wody morskie stanowią część terytorium państwa i podlegają całkowicie suwerenności państwa nadbrzeżnego.

Państwa nadbrzeżne sprawują jurysdykcję karną, cywilną i administracyjną nad obcymi statkami (nie korzystającymi z immunitetu) na swoich wodach wewnętrznych, a także nad osobami znajdującymi się na tych statkach.

Reżim prawny morza terytorialnego

Na międzynarodowy reżim prawny morza terytorialnego składają się zasady i normy zapisane w następujących dokumentach:

• – Karta Narodów Zjednoczonych;
• – KMP-82;
• – umowy dwustronne w sprawie rozgraniczenia terytoriów sąsiadujących lub przeciwległych;
• – ustawodawstwo krajowe dotyczące reżimu przybrzeżnych wód morskich.

Razem z powyższym akty prawne, które są źródłami prawa międzynarodowego i krajowego, na reżim żeglugi na wodach terytorialnych wpływają także wielostronne porozumienia w kwestiach zapewnienia bezpieczeństwa militarnego (traktat ustanawiający NATO lub traktaty w ramach WNP), regionalne porozumienia w sprawie organizacji różne aktywności w przestrzeni morskiej (np. Konwencja o rybołówstwie północno-wschodniego Atlantyku z 1980 r.), porozumienia mające na celu zapobieganie zanieczyszczaniu morza i zapewnienie bezpieczeństwa żeglugi.

Po raz pierwszy termin „wody terytorialne” znalazł swoje umowne uznanie w tekście Konwencji o żegludze powietrznej z 1919 r., następnie Konferencja Haska z 1930 r. przygotowała projekt dokumentu pt. „O ustroju prawnym morza terytorialnego”, który , choć nie stała się umową międzynarodową, posłużyła całkiem dobrym doświadczeniom, które umożliwiły podpisanie w 1958 roku Konwencji Genewskiej o morzu terytorialnym i strefie przyległej. Konwencja ta po raz pierwszy ustanowiła nie tylko reżim prawny morza terytorialnego, rozszerzając na to ostatnie suwerenność państwa nadbrzeżnego, ale także przyjęła szereg postanowień chroniących interesy żeglugi międzynarodowej.

Część II KMP-82 poświęcona jest morzu terytorialnemu, na które składają się cztery sekcje, opisujące kolejno:

• – stan morza terytorialnego (art. 2);
• – granice morza terytorialnego (art. 3–16);
• – tryb nieszkodliwego przepływu przez morze terytorialne (art. 17–32);
• – strefa przyległa (art. 33).

Reżim prawny morza terytorialnego zapisany jest w art. 2 KMP-82, który stanowi, że „suwerenność państwa nadbrzeżnego rozciąga się poza jego terytorium lądowe i wody wewnętrzne, a w przypadku państwa archipelagowego – jego wody archipelagowe aż do przyległego pasa morskiego, zwanego morzem terytorialnym. Suwerenność ta obejmuje także rozciąga się na przestrzeń powietrzną nad morzem terytorialnym, a także na jego dno i podziemie.”

Suwerenność państwa to nieodłączna zwierzchność władzy państwowej na jego terytorium (wewnętrzna forma suwerenności) i niezależność państwa na arenie międzynarodowej (zewnętrzna forma suwerenności). Nauka prawna przez zwierzchnictwo terytorialne państwa rozumie jego władzę zwierzchnią w stosunku do wszystkich osób (osób fizycznych i prawnych), w tym także cudzoziemców, znajdujących się na jego terytorium. Jednakże w systemie prawa międzynarodowego posiadanie suwerenności nie oznacza absolutnej i nieograniczonej władzy jednego państwa w stosunku do drugiego i nie wyklucza możliwości wyjątków od stosowania ustawodawstwa w stosunku do określonej kategorii osób z ograniczeniami (zgodnie z prawem międzynarodowym) w wykonywaniu jurysdykcji na swoim terytorium. Tym samym przy wykonywaniu uprawnień organów państwowych na morzu terytorialnym zakres ich jurysdykcji musi uwzględniać normy międzynarodowego prawa morskiego, a mianowicie: prawo nieszkodliwego przepływu obcych statków i okrętów wojennych oraz przysługujący im stopień immunitetu.

Przez długi czas próżnię istniejącą w prawie międzynarodowym w zakresie traktatowego ustalenia granicy morza terytorialnego wypełniono przyjęciem ILC-82 w art. 3 z nich w szczególności stanowi: „Każde państwo ma prawo określić szerokość swojego morza terytorialnego w granicach nieprzekraczających dwunastu mil morskich”.

Zewnętrzną granicę morza terytorialnego stanowi linia, której każdy punkt znajduje się od najbliższego punktu linii podstawowej w odległości równej szerokości morza terytorialnego.

Gdzie jest zewnętrzna granica terytorium państwa na morzu i od czego jest mierzona? Jak już wspomniano, najwyraźniej jest to kamień węgielny wszelkich sporów i roszczeń, o które potęgi morskie zaczęły natychmiast się potykać, gdy prosta idea prawa do pasa morskiego przylegającego do wybrzeża przerodziła się w pierwsze spory międzypaństwowe dotyczące możliwość realizacji swoich praw w wodach tego pasa, przejawiała się najpierw w anglo-francuskich porozumieniach rybackich z 1839 r., a następnie w debacie wokół anglo-amerykańskiego sporu rybackiego u wybrzeży Nowej Fundlandii.

Początkowo najbardziej naturalną i rozpowszechnioną metodą była tzw. trasa równoległa, w której zewnętrzna granica pasa wód terytorialnych przebiega równolegle do wszystkich łuków wybrzeża. Norweski dekret królewski z dnia 12 lipca 1935 r. dodał do praktyki międzynarodowej metodę rysowania prostych linii bazowych, co zostało uznane w orzeczeniu Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości z 1951 r.

Po znaczącym okresie porozumienia krajowego i międzynarodowego, najpierw Konwencja Genewska o morzu terytorialnym i strefie przyległej z 1958 r., a następnie ILC-82 ustanowiła w prawie międzynarodowym porządek odniesienia nie tylko dla morza terytorialnego, ale także dla wszystkie inne przestrzenie, na które rozciąga się jurysdykcja państwa nadbrzeżnego.

Współczesne międzynarodowe prawo morskie zgodnie z art wody terytorialne (morze) rozumie przybrzeżny pas morza o określonej szerokości mierzonej od linii podstawowych, który stanowi część terytorium państwa nadbrzeżnego i podlega jego suwerenności.

Będąc suwerenną częścią terytorium państwa, wody terytorialne mają wielkie znaczenie militarno-polityczne i znaczenie gospodarcze:

• – zewnętrzną granicę wód terytorialnych stanowi morska granica państwa;
• – na wodach terytorialnych państwo nadbrzeżne ma prawo rozmieszczać każdy rodzaj broni, w tym nuklearną;
• – niektóre części wód terytorialnych mogą zostać uznane za obszary objęte zakazem żeglugi;
• – na wodach terytorialnych można tworzyć różne systemy wojskowe;
• – na wodach terytorialnych państwa nadbrzeżne sprawują kontrolę nad różnorodną działalnością zagraniczną.

Na wodach terytorialnych dozwolony jest pokojowy przepływ obcych statków i okrętów wojennych z przyczyn przewidzianych w sekcji 3 ILC-82.

Reżim prawny morza terytorialnego danego państwa kształtuje się zgodnie z jego ustawodawstwem wewnętrznym, z uwzględnieniem postanowień ILC-82 oraz norm traktatów i porozumień, których to państwo jest stroną.

• Artsibasov I. I. Prawo międzynarodowe. M., 1980. S. 146.
• Kalinin I. V., Skaridova A. Z. Międzynarodowe regulacje prawne codziennej działalności Marynarki Wojennej we współczesnej sytuacji geopolitycznej. SPb.: VMA im. N. G. Kuznetsova, 1994.

Morze terytorialne(wody terytorialne) to pas morski sąsiadujący z wybrzeżem lub wewnętrznymi wodami morskimi (i/lub archipelagowymi) państwa, będący pod jego suwerennością. Suwerenność sprawowana jest z uwzględnieniem norm prawa międzynarodowego. Zewnętrzną granicę morza terytorialnego stanowi granica morska państwa. Oprócz terminu „morze terytorialne”, który jest obecnie zapisany w konwencjach, używany jest również termin „wody terytorialne”. W niektórych państwach wody terytorialne oznaczają także wewnętrzne wody morskie, dlatego preferowane jest użycie konwencjonalnego terminu „morze terytorialne”.

Kwestia szerokości morza terytorialnego. Zrzeczenie się roszczeń do przestrzeni morskiej i ograniczenie suwerenności państwa nadbrzeżnego do pasa morskiego postawiło pytanie o szerokość morza terytorialnego. Ustawodawstwo krajowe i praktyka traktatów międzynarodowych (głównie dwustronnych) w średniowieczu wiązały szerokość morza terytorialnego z granicą widoczności z brzegu lub zasięgiem ognia baterii przybrzeżnych. W 1783 roku po raz pierwszy w oficjalnej korespondencji wskazano szerokość jednej ligi morskiej (3 mile morskie), co odpowiadało zasięgowi ówczesnej artylerii przybrzeżnej. Jednakże trzymilowa szerokość morza terytorialnego nigdy nie została uznana za obowiązującą przez wszystkie państwa. Tym samym Rosja nigdy nie zadeklarowała uznania tej szerokości morza terytorialnego. Długi czas Kwestii szerokości morza terytorialnego nie udało się rozstrzygnąć ze względu na istotne różnice w stanowiskach i praktykach państw. I dopiero Konwencja z 1982 r. ustaliła, że ​​państwo ma prawo określić szerokość swojego morza terytorialnego w promieniu 12 mil morskich. W Federacja Rosyjska Szerokość morza terytorialnego wynosi 12 mil.

Szerokość morza terytorialnego mierzy się od linii odpływu wzdłuż wybrzeża, od prostych linii podstawowych w miejscach, gdzie linia brzegowa jest głęboko wcięta lub kręta, lub wzdłuż wybrzeża i w jego bezpośrednim sąsiedztwie znajduje się łańcuch wysp (te proste linie łączą odpowiednie punkty i nie mogą odbiegać od ogólnego kierunku brzegu); od zewnętrznej granicy wód wewnętrznych, od archipelagowych linii podstawowych.

Międzynarodowy reżim prawny morza terytorialnego. Zostało ustanowione na mocy Konwencji Genewskiej o morzu terytorialnym i strefie przyległej z 1958 r. oraz Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza z 1982 r. Podstawą ustroju prawnego morza terytorialnego jest suwerenność państwa nadbrzeżnego, która rozciąga się do przestrzeni powietrznej nad morzem terytorialnym, aż do jego dna i podziemia. Pod tym względem reżim prawny morza terytorialnego jest zbliżony do reżimu prawnego wewnętrznych wód morskich. Różnice sprowadzają się do wyjątków od suwerenności państwa nadbrzeżnego w stosunku do morza terytorialnego, które ustanawia prawo międzynarodowe.

Jednym z głównych wyjątków jest prawo nieszkodliwego przepływu, rozumiane jako poruszanie się statków wszystkich państw przez morze terytorialne w celu jego przekroczenia, wejścia lub wyjścia z wód wewnętrznych. Przeprawa musi być ciągła i szybka, lecz dozwolone są postoje lub kotwicowiska, jeżeli są one normalne w warunkach żeglugi na danym obszarze lub są wynikiem działania siły wyższej lub niebezpieczeństwa, lub gdy wymagana jest pomoc osobom znajdującym się w niebezpieczeństwie lub niebezpieczeństwie. Okręty podwodne na morzu terytorialnym muszą poruszać się po powierzchni.

Państwo nadbrzeżne może, ze względów bezpieczeństwa i bez dyskryminacji bandery, zawiesić na pewien czas prawo nieszkodliwego przepływu na niektórych obszarach swojego morza terytorialnego, ogłaszając to w odpowiednim czasie.

Spokojne przejście to przejście, które nie zakłóca spokoju, porządku ani bezpieczeństwa państwa nadbrzeżnego. Konwencja z 1982 r. wymienia działalność obcego statku, która prowadzona na morzu terytorialnym szkodzi pokojowi, porządkowi lub bezpieczeństwu państwa nadbrzeżnego. Należą do nich groźba użycia siły lub użycie siły przeciwko państwu nadbrzeżnemu, manewry lub ćwiczenia z użyciem broni, zbieranie informacji ze szkodą dla bezpieczeństwa państwa nadbrzeżnego, propaganda zagrażająca jego bezpieczeństwu, wznoszenie się, lądowanie, przyjęcie statków powietrznych lub urządzeń wojskowych , naruszenie przepisów celnych, sanitarnych, imigracyjnych, podatkowych i przepisów państwa nadbrzeżnego, rybołówstwo, poważne zanieczyszczenie, badania, ingerencja w komunikację państwa nadbrzeżnego.

Jurysdykcja na morzu terytorialnym. Kwestię jurysdykcji rozstrzyga się w zależności od tego, czy statek korzystający z prawa nieszkodliwego przepływu jest statkiem wojskowym czy handlowym. Zasada immunitetu dotyczy okrętów wojennych i statków rządowych użytkowanych w celach niehandlowych, tj. usunięcie ich spod jurysdykcji państwa nadbrzeżnego. Jeżeli jednak okręt wojenny nie przestrzega przepisów ustawowych i wykonawczych państwa nadbrzeżnego dotyczących przepływu przez jego wody terytorialne, władze tego państwa nadbrzeżnego mogą zażądać od takiego statku natychmiastowego opuszczenia jego morza terytorialnego. Za szkody lub straty wyrządzone przez okręt wojenny państwu nadbrzeżnemu odpowiedzialność międzynarodową ponosi państwo bandery tego statku.

Kryminalna jurysdykcja. Ma zastosowanie do zagranicznych statków handlowych i statków rządowych wykorzystywanych do celów handlowych. Wykonywanie jurysdykcji karnej przez państwo nadbrzeżne i jej granice zależą od miejsca popełnienia przestępstwa: czy miało ono miejsce na morzu pełnym przed wejściem na jego morze terytorialne, czy też na wewnętrznych wodach morskich państwa nadbrzeżnego przed wejściem na jego morze terytorialne lub na morzu terytorialnym podczas nieszkodliwego przepływu.

Państwo nadbrzeżne nie podejmuje żadnych działań w celu sprawowania jurysdykcji karnej, jeżeli przestępstwo zostało popełnione na pokładzie obcego statku przed jego wejściem na morze terytorialne i jeżeli statek ten zamierza przepłynąć morze terytorialne bez wpływania na wewnętrzne wody morskie tego państwa nadbrzeżnego.

Konwencja z 1982 r. ustanawia dwa wyjątki od tej ogólnej zasady. Dotyczą one naruszeń przepisów ustawowych i wykonawczych państwa nadbrzeżnego w jego wyłącznej strefie ekonomicznej oraz przypadków szkód w środowisku morskim.

Jeżeli obcy statek znajduje się na morzu terytorialnym po opuszczeniu wewnętrznych wód morskich państwa nadbrzeżnego, to ostatnie ma prawo podjąć wszelkie środki w celu zatrzymania tego statku i przeprowadzenia dochodzenia na jego pokładzie. Jeżeli przestępstwo zostało popełnione na pokładzie obcego statku znajdującego się na morzu terytorialnym, państwo nadbrzeżne wykonuje swą jurysdykcję karną tylko w przypadkach, gdy skutki przestępstwa rozciągają się na to państwo, przestępstwo zakłóca spokój i porządek w kraju morzu terytorialnym, kapitan statku, przedstawiciel dyplomatyczny lub konsularny państwa bandery statku o to wystąpi oraz gdy konieczna jest interwencja w celu stłumienia nielegalnego handlu środkami odurzającymi lub substancjami psychotropowymi.

Jurysdykcja cywilna. Państwo nadbrzeżne ma prawo, jeżeli zachodzą ku temu podstawy, zastosować kary lub aresztować obcy statek znajdujący się na jego morzu terytorialnym po opuszczeniu przez niego wewnętrznych wód morskich tego państwa. Jeżeli statek odbywa nieszkodliwy przepływ przez morze terytorialne, państwo nadbrzeżne może podjąć środki w celu zatrzymania go lub aresztowania jedynie na podstawie obowiązków lub odpowiedzialności zaciągniętych w trakcie lub w celu takiego przepływu. Państwo nadbrzeżne nie może zatrzymać ani zmienić kursu obcego statku przepływającego przez jego wody terytorialne w celu sprawowania jurysdykcji cywilnej nad osobą znajdującą się na pokładzie takiego statku. Okręty wojenne i statki rządowe wykorzystywane do celów niehandlowych nie podlegają jurysdykcji cywilnej państwa nadbrzeżnego podczas przepływu przez jego morze terytorialne.

Pojęcie morza terytorialnego (wody terytorialne).Morze terytorialne (wody terytorialne) oznacza pas morski przylegający do terytorium lądowego (linia brzegowa) lub do zewnętrznej granicy wód wewnętrznych, nad którym państwo nadbrzeżne sprawuje swoją suwerenność. Suwerenność rozciąga się na powierzchnię i grubość wody morskiej, przestrzeń powietrzną nad morzem terytorialnym oraz na jego dno i podglebie. W przypadku państwa archipelagowego morze terytorialne sąsiaduje z wodami archipelagowymi tego państwa.

Zgodnie z Konwencją ONZ z 1982 r. szerokość morza terytorialnego nie może przekraczać 12 mil morskich.

Metody obliczania szerokości morza terytorialnego. Zgodnie z Konwencją z 1982 r. państwo ma prawo do pomiaru szerokości morza terytorialnego używać linii odpływu (normalnych lub zwykłych linii podstawowych) lub prostych linii podstawowych.

Metodę prostej linii bazowej stosuje się w miejscach, gdzie linia brzegowa jest głęboko wcięta i kręta, a także tam, gdzie w bezpośrednim sąsiedztwie wybrzeża znajduje się łańcuch wysp, położonych w odległości nie większej niż dwukrotność szerokości morza terytorialnego . Linia prosta do pomiaru szerokości morza terytorialnego łączy skrajne punkty wybrzeża lub wysp.

Państwo może zastosować obie te metody do obliczenia szerokości swojego morza terytorialnego.

Prawo nieszkodliwego przejścia. Zgodnie z prawem międzynarodowym statki wszystkich państw, zarówno przybrzeżnych, jak i śródlądowych, mają prawo nieszkodliwego przepływu przez morze terytorialne.

Niewinne przejście oznacza żeglugę przez morze terytorialne w celu jego przekroczenia bez wchodzenia na wody wewnętrzne lub przedostawania się na wody wewnętrzne, w tym do portów, lub opuszczania wód wewnętrznych, w tym do portów. To przejście musi być ciągłe i szybkie. Może jednak obejmować zatrzymanie i zakotwiczenie, jeżeli mają one miejsce w trakcie zwykłej żeglugi, są spowodowane siłą wyższą lub niebezpieczeństwem, lub są niezbędne do udzielenia pomocy osobom, statkom lub statkom powietrznym znajdującym się w niebezpieczeństwie lub niebezpieczeństwie.

Przejście jest pokojowe tylko wtedy, gdy nie zakłóca spokoju, porządku lub bezpieczeństwa państwa nadbrzeżnego. Konwencja z 1982 r. określa, jakie działania statków podczas przepływu przez morze terytorialne można uznać za zagrażające pokojowi, porządkowi lub bezpieczeństwu państwa. Należą do nich groźba użycia siły lub użycie siły przeciwko suwerenności, integralności terytorialnej lub niezależności politycznej państwa nadbrzeżnego, wszelkie manewry lub ćwiczenia z użyciem jakiejkolwiek broni, zbieranie informacji ze szkodą dla obronności lub bezpieczeństwa, podnoszenie, lądowanie lub zabranie na pokładzie statku powietrznego lub urządzenia wojskowego, załadunku lub wyładunku jakichkolwiek towarów lub waluty, wejścia na pokład lub sprowadzenia na ląd jakiejkolwiek osoby z naruszeniem przepisów ustawowych i wykonawczych państwa nadbrzeżnego, jakiegokolwiek aktu umyślnego i poważnego zanieczyszczenia, jakiejkolwiek działalności połowowej , prowadzenie działalności badawczej lub hydrograficznej, jakąkolwiek czynność mającą na celu zakłócenie funkcjonowania systemów łączności lub innych obiektów lub instalacji państwa nadbrzeżnego, a także każdą inną działalność niezwiązaną bezpośrednio z przejściem statku przez terytorium terytorialne morze.

Statki mają obowiązek przestrzegać przepisów ustawowych i wykonawczych państwa nadbrzeżnego odnoszących się do korzystania z prawa nieszkodliwego przepływu. Takie przepisy ustawowe i wykonawcze mogą dotyczyć bezpieczeństwa żeglugi i regulacji ruchu statków, ochrony kabli i rurociągów podmorskich, ochrony żywych zasobów, zapobiegania naruszeniom przepisów ustawowych i wykonawczych dotyczących rybołówstwa, ochrony środowisko, prowadzenie morskich badań naukowych i badań hydrograficznych, zapobieganie naruszeniom przepisów celnych, podatkowych, imigracyjnych lub sanitarnych.

Państwo ma prawo podjąć środki uniemożliwiające przejazd, który nie jest pokojowy. Ma także prawo zawiesić na niektórych obszarach morza terytorialnego wykonywanie prawa nieszkodliwego przepływu w celu zapewnienia sobie bezpieczeństwa. Zawieszenie takie musi jednak mieć charakter tymczasowy i niedyskryminujący, czyli musi dotyczyć wszystkich sądów zagranicznych.

Państwo nadbrzeżne może ustanowić szlaki morskie i systemy rozgraniczenia ruchu statków oraz, jeżeli jest to konieczne i biorąc pod uwagę bezpieczeństwo żeglugi, ma prawo wymagać od obcych statków, korzystając z prawa nieszkodliwego przepływu, aby podążały takimi szlakami morskimi lub rozgraniczeniem ruchu statków schematy. Jednakże w tym przypadku państwo nadbrzeżne uwzględnia zalecenia właściwej organizacji międzynarodowej (za taką uznaje się Międzynarodową Organizację Morską), specyfikę statków oraz intensywność ruchu statków. Konwencja ONZ z 1982 r. uznaje prawo państw nadbrzeżnych do wymagania, aby tankowce, statki o napędzie atomowym oraz statki przewożące substancje lub materiały nuklearne i inne niebezpieczne lub toksyczne substancje lub materiały poruszały się wyznaczonymi szlakami morskimi.

Prawo nieszkodliwego przepływu uznaje się dla wszystkich obcych statków, zarówno cywilnych, jak i wojskowych, a także statków rządowych wykorzystywanych do celów niehandlowych. W związku łodzie podwodne, podobnie jak w odniesieniu do innych pojazdów podwodnych, konwencja zawiera postanowienie, którego muszą one przestrzegać, korzystając z prawa nieszkodliwego poruszania się po powierzchni i noszenia flagi.

Konwencja z 1982 r. określa szereg obowiązków państw nadbrzeżnych w odniesieniu do nieszkodliwego przepływu. Państwo nadbrzeżne nie powinno zatem nakładać na obce statki wymogów, które w praktyce mogłyby pozbawić je prawa nieszkodliwego przepływu. Jest ono obowiązane należycie powiadamiać o wszelkich zagrożeniach dla żeglugi występujących na jego morzu terytorialnym. Jej prawo do sprawowania jurysdykcji karnej i cywilnej nad obcymi statkami korzystającymi z nieszkodliwego przepływu jest ograniczone przepisami prawa międzynarodowego zapisanymi w Konwencji ONZ z 1982 r.

Państwo nadbrzeżne nie będzie sprawować jurysdykcji karnej nad obcymi statkami przepływającymi przez morze terytorialne w celu aresztowania jakiejkolwiek osoby lub w celu przeprowadzenia dochodzenia w sprawie przestępstwa popełnionego na pokładzie statku podczas nieszkodliwego przepływu. Jednakże państwo nadbrzeżne może sprawować jurysdykcję karną w następujących przypadkach: 1) jeżeli skutki przestępstwa rozciągają się na to państwo; 2) jeżeli przestępstwo narusza spokój, porządek lub bezpieczeństwo tego państwa; 3) jeżeli kapitan, przedstawiciel dyplomatyczny lub konsularny wykonawczy państwa bandery zwrócą się o pomoc do władz lokalnych; 4) jeżeli jest to konieczne w celu zwalczania nielegalnego obrotu środkami odurzającymi lub substancjami psychotropowymi.

W przypadku gdy obcy statek po opuszczeniu wód wewnętrznych przepływa przez morze terytorialne, państwo nadbrzeżne może podjąć wszelkie środki w celu jego zatrzymania lub przeprowadzenia na jego pokładzie dochodzenia.

Wykonując jurysdykcję karną, państwo nadbrzeżne, na wniosek kapitana, powiadamia przedstawiciela dyplomatycznego lub urzędnika konsularnego przed podjęciem jakichkolwiek działań. Jeżeli jest to absolutnie konieczne, powiadomienie takie może zostać przekazane w momencie podjęcia tych środków.

Ustalenie jurysdykcji cywilnej państwa nadbrzeżnego zależy od tego, czy obcy statek przepływa przez morze terytorialne, czy też po opuszczeniu wód wewnętrznych dokonuje nieszkodliwego przepływu. W pierwszym przypadku państwo nadbrzeżne nie ma prawa zatrzymać obcego statku ani zmienić kursu w celu wykonywania jurysdykcji cywilnej. Środki te można zastosować wyłącznie w odniesieniu do takiego obcego statku, który zaciągnął obowiązki cywilne lub odpowiedzialność cywilną podczas rejsu lub przepłynięcia przez wody państwa nadbrzeżnego. W drugim przypadku państwo nadbrzeżne, zgodnie ze swoim prawem, może zastosować kary lub zająć w sprawie cywilnej.

Okręty wojenne i statki rządowe wykorzystywane do celów niekomercyjnych podlegają immunitetowi. Jeżeli okręt wojenny nie przestrzega przepisów ustawowych i wykonawczych państwa nadbrzeżnego dotyczących nieszkodliwego przepływu, państwo nadbrzeżne może zażądać od niego natychmiastowego opuszczenia morza terytorialnego. Jeżeli okręt wojenny lub statek rządowy wykorzystywany do celów niekomercyjnych spowoduje szkody lub straty w wyniku nieprzestrzegania przepisów ustawowych i wykonawczych państwa nadbrzeżnego dotyczących nieszkodliwego przepływu, państwo bandery będzie podlegało odpowiedzialności międzynarodowej.

Przepisy Ustawy Federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 16 lipca 1998 r. dotyczące morza terytorialnego odpowiadają w zasadzie postanowieniom Konwencji ONZ z 1982 r.

Wody terytorialne (morze terytorialne) to pas morski przylegający do terytorium lądowego (główny ląd i wyspy) oraz wody wewnętrzne (archipelagowe) państwa. Reżim prawny wód terytorialnych wyznacza fakt, że znajdują się one pod zwierzchnictwem państwa nadbrzeżnego.

Konwencja Genewska o morzu terytorialnym i strefie przyległej z 1958 r. oraz Konwencja z 1982 r. określają specyfikę statusu prawnego morza terytorialnego. Każde państwo nadbrzeżne ustala reżim prawny morza terytorialnego zgodnie ze swoim prawem krajowym, gdyż morze terytorialne stanowi część terytorium państwa, a jego granica zewnętrzna jest granicą państwową państwa nadbrzeżnego na morzu.

Podstawą uznania prawa państwa nadbrzeżnego do włączenia morza terytorialnego do swojego terytorium państwowego jest oczywisty interes tego państwa polegający na ochronie jego posiadłości przed atakiem z morza oraz zapewnieniu ludności poprzez eksploatację zasobów morskich w przyległych obszarach. obszary.

Suwerenność państwa nadbrzeżnego rozciąga się na powierzchnię i podglebie morza terytorialnego oraz przestrzeń powietrzną nad nim. Na wodach terytorialnych obowiązują przepisy ustawowe i wykonawcze państwa nadbrzeżnego. Główna różnica między reżimem wód terytorialnych a reżimem wód wewnętrznych: prawo do pokojowego przepływu obcych statków przez morze terytorialne.

Po raz pierwszy szerokość wód terytorialnych została ustalona w prawie poszczególnych państw w XVII wieku. W tamtym czasie określenie szerokości kojarzono z granicami widoczności z brzegu lub zasięgiem ostrzału baterii przybrzeżnych. W 1783 r. w oficjalnej korespondencji dyplomatycznej po raz pierwszy wskazano konkretną szerokość wód terytorialnych – 3 mile morskie.

Przez prawie 200 lat kwestia maksymalnej szerokości morza terytorialnego nie mogła zostać rozstrzygnięta ze względu na spory między państwami. Konwencja z 1982 r. stanowi, że państwa same określają szerokość swojego morza terytorialnego w granicach 12 mil morskich (art. 3). Większość stanów ma szerokość terytorialną wód wynoszącą 12 mil morskich (Indie, Rosja, USA, Francja, Japonia itp.). Niektóre państwa mają szerokość mórz terytorialnych mniejszą niż 12 mil morskich: Niemcy – 3 mile morskie, Norwegia – 4, Grecja – 6. Około 20 państw ustaliło szerokość morza terytorialnego na ponad 12 mil morskich (Angola – 20, Syria – 35). W latach 80 XX wiek (przed wejściem w życie Konwencji z 1982 r.) Brazylia, Peru, Kostaryka, Panama, Salwador i Somalia przyjęły ustawodawstwo krajowe określające szerokość wód terytorialnych na 200 mil morskich.

Linie odniesienia do pomiaru szerokości wód terytorialnych wyznacza się:

1.Z linii odpływu.

2. Z konwencjonalnej linii wód wewnętrznych.

3. Od prostych linii początkowych (bazowych) łączących najbardziej wystające punkty wybrzeża morskiego. Tę metodę stosuje się, jeśli linia brzegowa jest głęboko wcięta lub jeśli wzdłuż niej rozciąga się łańcuch wysp. Linie proste są połączone konwencjonalnymi punktami; linie te nie powinny odbiegać od ogólnego kierunku wybrzeża, zewnętrznej granicy wód wewnętrznych ani archipelagowych linii podstawowych.

Zewnętrzne i boczne granice wód terytorialnych państw przeciwstawnych i sąsiadujących ustala się na podstawie porozumienia między nimi. Jako kryterium delimitacji stosowana jest zasada linii środkowych. Wszystkie punkty linii środkowej znajdują się w równych odległościach od najbliższych punktów linii podstawowych, od których mierzona jest szerokość wód terytorialnych. Rozróżnienia można dokonać w inny sposób. W przypadku braku porozumienia między państwami ich suwerenność nie może wykraczać poza linię środkową.

Specyfika statusu morza terytorialnego wynika z jego znaczenia dla żeglugi międzynarodowej. W tym zakresie prawo morza rozwinęło instytucję prawa nieszkodliwego przepływu przez wody terytorialne (art. 14 Konwencji Genewskiej o morzu terytorialnym, art. 17, 19 Konwencji z 1982 r.).

Przejście przez morze terytorialne to podróż mająca na celu przekroczenie tego morza bez wchodzenia na wody wewnętrzne (przejście tranzytowe) lub w celu przedostania się na wody wewnętrzne lub z nich (przejście nieszkodliwe). Z prawa nieszkodliwego przepływu korzysta się bez uprzedniej zgody właściwych władz państwa nadbrzeżnego. Okręty podwodne przepływają przez morze terytorialne pod wodą.

Przejście musi być ciągłe i szybkie. Obejmuje zatrzymanie i zakotwiczenie, jeśli czynności te związane są z normalną żeglugą lub są konieczne ze względu na okoliczności awaryjne (siła wyższa, klęska żywiołowa, konieczność udzielenia pomocy osobom znajdującym się w trudnej sytuacji). Niewinny przepływ nie może zakłócać spokoju, porządku publicznego i bezpieczeństwa państwa nadbrzeżnego.

Konwencja o prawie morza (art. 19) ustala listę działań uznawanych za naruszenie spokoju, ciszy i bezpieczeństwa państwa nadbrzeżnego:

1. Groźba lub użycie siły przeciwko państwu nadbrzeżnemu.

2. Wszelkie manewry lub ćwiczenia z bronią.

3. Gromadzenie informacji lub propagandy na szkodę zdolności obronnych i bezpieczeństwa państwa nadbrzeżnego.

4. Wzniesienie się w powietrze, lądowanie lub zabranie na pokład statku powietrznego lub innego urządzenia wojskowego.

5. Załadunek lub rozładunek towarów, waluty lub jakichkolwiek osób z naruszeniem przepisów państwa nadbrzeżnego.

6. Działalność rybacka, badawcza, hydrograficzna i inna niezwiązana bezpośrednio z nieszkodliwym przepływem.

7. Ingerowanie w systemy komunikacyjne.

Państwo nadbrzeżne ma prawo ustanawiać korytarze morskie i systemy rozgraniczenia ruchu na morzu terytorialnym. Ze względów bezpieczeństwa prawo nieszkodliwego przepływu może zostać zawieszone na niektórych obszarach morza terytorialnego. Zawieszenie następuje bez dyskryminacji w odniesieniu do flag, tylko na określony czas i po uprzednim oficjalnym powiadomieniu.

Kiedyś ZSRR zgłosił zastrzeżenie do art. 23 Konwencji Genewskiej o morzu terytorialnym z 1958 r.: państwo nadbrzeżne ma prawo ustanowić procedury wydawania zezwoleń na przepływ obcych statków wojskowych przez morze terytorialne.

Dokonując nieszkodliwego przepływu, zagraniczne statki są zobowiązane do przestrzegania reżimu prawnego państwa nadbrzeżnego. Wobec statków naruszających ustalone zasady można podjąć środki w celu zaprzestania naruszeń lub pociągnięcia ich do odpowiedzialności. Zastosowanie środków zależy od rodzaju statku (wojskowy lub niewojskowy) i charakteru naruszenia. Państwo nadbrzeżne ma prawo wezwać statek do zmiany kursu, przerwać przepływ, zatrzymać statek i przeprowadzić na nim inspekcję.

Państwo nadbrzeżne ma prawo ścigać i zatrzymywać obce statki poza jego wodami terytorialnymi, jeżeli statki te naruszyły zasady przebywania na wodach terytorialnych. Pościg może być kontynuowany do czasu, gdy statek naruszający przepisy wpłynie na wody terytorialne państwa własnego lub państwa trzeciego. Jeżeli pościg rozpoczął się na wodach terytorialnych, może być kontynuowany na pełnym morzu, jeśli ma charakter ciągły (pościg pościgowy).

Kwestia jurysdykcji państwa nadbrzeżnego nad obcymi statkami na wodach terytorialnych rozstrzygana jest w zależności od tego, który statek korzysta z prawa nieszkodliwego przepływu – wojskowy czy handlowy. Prawo międzynarodowe ustanawia immunitet wojskowych i rządowych statków morskich o niehandlowym charakterze: jurysdykcja państwa nadbrzeżnego nie obejmuje ich.

Konwencja Genewska o morzu terytorialnym i strefie przyległej z 1958 r. przewiduje możliwość zgłaszania zastrzeżeń w odniesieniu do prawa nieszkodliwego przepływu. Zabrania się dokonywania zastrzeżeń do Konwencji o prawie morza z 1982 r., jednakże zasady nieszkodliwego przepływu są w niej szczegółowo i szczegółowo uregulowane.

Jeżeli okręt wojenny nie przestrzega przepisów i praw państwa nadbrzeżnego i ignoruje skierowane do niego żądanie ich przestrzegania, państwo nadbrzeżne ma prawo żądać od niego opuszczenia jego wód terytorialnych. Za szkody lub straty spowodowane przez okręt wojenny państwu nadbrzeżnemu odpowiada państwo bandery tego okrętu.

W 1989 r. przyjęto Jednolite Zasady interpretacji prawa międzynarodowego regulującego nieszkodliwe przejście: zgodnie z Konwencją z 1982 r. na wodach terytorialnych, na których nie są wyznaczone szlaki żeglugowe, statki korzystają z prawa nieszkodliwego przepływu. Porozumienia te zostały przyjęte z inicjatywy Stanów Zjednoczonych.

Jurysdykcja karna państwa nadbrzeżnego (art. 19 Konwencji z 1958 r., art. 27 Konwencji z 1982 r.) nie może być wykonywana na pokładzie obcego statku cywilnego przepływającego przez morze terytorialne w celu aresztowania jakiejkolwiek osoby lub w celu przeprowadzenia dochodzenia w sprawie jakiegokolwiek przestępstwa popełnionych na pokładzie tego statku. Wyjątki:

1. Skutki przestępstwa rozciągają się na terytorium państwa nadbrzeżnego.

2. Przestępstwo zakłóca spokój państwa lub porządek na morzu terytorialnym.

3. Kapitan statku, przedstawiciel dyplomatyczny, konsul lub inny urzędnik państwa bandery zwrócił się o interwencję.

4. Konieczna jest interwencja w celu ograniczenia nielegalnego handlu narkotykami.

Państwo nadbrzeżne nie może wstrzymywać przepływu obcego statku przez morze terytorialne ani zmieniać jego kursu w celu wykonywania jurysdykcji cywilnej. W odniesieniu do takich statków przejęcie i aresztowanie w każdej sprawie cywilnej może nastąpić wyłącznie na podstawie zobowiązań lub odpowiedzialności powstałej podczas przejazdu statku przez wody terytorialne państwa nadbrzeżnego. Władzę cywilną sprawuje się nad obcymi statkami zakotwiczonymi na morzu terytorialnym lub przepływającymi przez nie po opuszczeniu wód wewnętrznych.

ZSRR zgłosił zastrzeżenie do art. 20 Konwencji genewskiej z 1958 r. o immunitecie wszystkich statków państwowych na morzu terytorialnym: zastosowanie do nich jurysdykcji cywilnej państwa nadbrzeżnego jest możliwe wyłącznie za zgodą państwa bandery. Zastrzeżenie opierało się na doktrynie absolutnego immunitetu państwa. Obecnie statki państwowe na morzu terytorialnym nie korzystają z immunitetu spod jurysdykcji cywilnej państwa nadbrzeżnego w zakresie stosunków prywatnych państwa bandery. Podejście to opiera się na dominującej we współczesnym świecie doktrynie funkcjonalnej odporności państwa.

Morze terytorialne to pas morski położony wzdłuż wybrzeża, a także poza wewnętrznymi wodami morskimi.

Morze terytorialne podlega suwerenności państwa nadbrzeżnego. Zewnętrzną granicę morza terytorialnego stanowi morska granica państwa nadbrzeżnego.

Na morzu terytorialnym obowiązują przepisy ustawowe i wykonawcze ustanowione przez państwo nadbrzeżne. Na morzu terytorialnym suwerenność państwa nadbrzeżnego sprawowana jest z poszanowaniem prawa obcych statków morskich do nieszkodliwego przepływu przez morze terytorialne innych państw. Normalną linią bazową do pomiaru szerokości morza terytorialnego jest linia odpływu wzdłuż wybrzeża. W miejscach, gdzie linia brzegowa jest głęboko wcięta i kręta lub gdzie wzdłuż wybrzeża i w jego bezpośredniej bliskości znajduje się łańcuch wysp, do narysowania linii bazowej można zastosować metodę prostych linii bazowych łączących odpowiednie punkty.

Podczas rysowania linii początkowych nie są dozwolone żadne zauważalne odchylenia od ogólnego kierunku wybrzeża. Ponadto prosty system bazowy nie może być stosowany przez państwo w sposób odcinający morze terytorialne innego państwa od morza pełnego lub wyłącznej strefy ekonomicznej.

Zewnętrzna granica morza terytorialnego może znajdować się w odległości od 3 do 12 mil morskich od linii podstawowych do pomiaru morza terytorialnego. Komisja Prawa Międzynarodowego zauważyła w 1956 r., że „ prawo międzynarodowe nie pozwala na rozszerzenie morza terytorialnego poza 12 mil.” Rozgraniczenie morza terytorialnego pomiędzy państwami przeciwległymi lub sąsiednimi, w odpowiednich przypadkach, dokonuje się na podstawie porozumień między nimi.

Konwencja o morzu terytorialnym i strefie przyległej z 1958 r. oraz Konwencja ONZ o prawie morza z 1982 r. przewidują prawo obcych statków do nieszkodliwego przepływu przez morze terytorialne. Przepłynięcie przez morze terytorialne oznacza żeglugę statków w celu:

1) przepłynąć to morze bez wchodzenia na wody wewnętrzne, a także bez zatrzymywania się na redzie lub obiekcie portowym poza wodami wewnętrznymi;

2) wchodzić lub wychodzić z wód wewnętrznych albo stać na redzie lub w obiekcie portowym poza wodami wewnętrznymi.

Przepływ obcego statku przez morze terytorialne uważa się za pokojowy, chyba że zakłóca spokój, porządek lub bezpieczeństwo państwa nadbrzeżnego. Państwo nadbrzeżne nie może zatrzymywać ani zawracać obcego statku przepływającego przez jego morze terytorialne w celu sprawowania jurysdykcji cywilnej nad osobą znajdującą się na pokładzie.

58. Szelf kontynentalny: koncepcja, reżim prawny.

Szelf kontynentalny to dno morskie wraz z jego podglebiem, rozciągające się od zewnętrznej granicy morza terytorialnego państwa nadbrzeżnego do granic określonych przez prawo międzynarodowe. Z geologicznego punktu widzenia szelf kontynentalny jest podwodną kontynuacją lądu (kontynentu) w kierunku morza, aż do gwałtownego oderwania się lub przejścia w zbocze kontynentalne.

Konwencja o szelfie kontynentalnym z 1958 r. stwierdza, że ​​szelf kontynentalny oznacza powierzchnię i podłoże dna morskiego obszarów podwodnych poza terytorialną strefą morską do głębokości 200 m lub poza tę granicę do takiego miejsca, do którego głębokość przykrycia wód pozwala na rozwój zasobów naturalnych tych dzielnic.

Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza zdefiniowała szelf kontynentalny państwa nadbrzeżnego jako „dno morskie i podziemie obszarów podwodnych rozciągające się poza morze terytorialne na całej długości naturalnego przedłużenia jego terytorium lądowego do zewnętrznej granicy podmorskiego brzegu kontynentu lub odległość 200 mil morskich od linii podstawowych, od których mierzy się szerokość morza terytorialnego, jeżeli zewnętrzna granica podwodnego brzegu kontynentu nie sięga na taką odległość” (art. 76 ust. 1). W przypadkach, gdy zanurzony brzeg kontynentalny szelfu państwa nadbrzeżnego rozciąga się na więcej niż 200 mil morskich, państwo nadbrzeżne może uwzględnić zewnętrzną granicę swojego szelfu poza 200 milami morskimi, biorąc pod uwagę położenie i rzeczywisty zasięg szelfu, ale w każdych okolicznościach zewnętrzna granica szelfu kontynentalnego nie może znajdować się dalej niż 350 mil morskich od linii podstawowych, od których mierzona jest szerokość morza terytorialnego, lub nie dalej niż 100 mil morskich od izobaty 2500 m, która jest linią łączącą głębokości 2500 m (art. 76 ust. 5).

Prawa państwa nadbrzeżnego do szelfu kontynentalnego nie mają wpływu na stan prawny wód pokrywających i przestrzeni powietrznej nad nimi. Wszystkie państwa mają prawo układać podmorskie kable i rurociągi na szelfie kontynentalnym. Badania naukowe na szelfie kontynentalnym w promieniu 200 mil morskich mogą być prowadzone za zgodą państwa nadbrzeżnego. Państwo nie może odmówić innym krajom prowadzenia badań morskich na szelfie kontynentalnym w odległości większej niż 200 mil morskich, z wyjątkiem obszarów, na których prowadzi lub będzie prowadzić szczegółowe badania zasobów naturalnych.

Z reguły państwa nadbrzeżne regulują poszukiwanie i rozwój zasobów naturalnych oraz działalność naukowa na sąsiednich półkach zgodnie z ich własnymi krajowymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi.