Teritorijalne vode i njihov pravni režim. teritorijalno more

Kao što je gore navedeno, vode koje se nalaze između obale i polaznih crta čine dio unutarnjih voda države, koje su u međunarodnim pravnim izvorima dobile naziv "unutarnje morske vode". Te se vode sastoje od voda morskih luka, zaljeva, zaljeva, zaljeva, ušća i voda povijesnih zaljeva.

Unutarnje morske vode dio su državnog teritorija i potpuno su podređene suverenitetu obalne države.

Obalne države imaju kaznenu, građansku i upravnu nadležnost nad stranim brodovima (koji ne uživaju imunitet) u svojim unutarnjim vodama, kao i nad osobama na tim brodovima.

Pravni režim teritorijalnog mora

Međunarodni pravni režim teritorijalnog mora sastoji se od načela i normi utvrđenih u sljedećim dokumentima:

  • – Povelja UN-a;
  • - KMP-82;
  • - bilateralni sporazumi o razgraničenju susjednih ili suprotnih teritorija;
  • – nacionalno zakonodavstvo o režimu obalnih morskih voda.

Uz navedeno pravni akti, koji su izvori međunarodnog i nacionalnog prava, na režim plovidbe u teritorijalnim vodama utječu i multilateralni sporazumi o pitanjima osiguranja vojne sigurnosti (ugovor o osnivanju NATO-a ili ugovori u okviru ZND-a), regionalni sporazumi o organizaciji razne aktivnosti u pomorskim prostorima (primjerice, Konvencija o ribarstvu sjeveroistočnog Atlantika iz 1980.), sporazumi za sprječavanje onečišćenja morskog okoliša i osiguranje sigurnosti plovidbe.

Po prvi put, izraz "teritorijalne vode" pronašao je svoju konvencionalnu fiksaciju u tekstu Konvencije o zračnoj plovidbi iz 1919., zatim je Haška konferencija 1930. pripremila nacrt dokumenta pod nazivom "O pravnom režimu teritorijalnog mora", koji , iako nije postao međunarodni sporazum, poslužio je dovoljno dobrim iskustvom koje je 1958. godine omogućilo potpisivanje Ženevske konvencije o teritorijalnom moru i graničnom pojasu. Ova je Konvencija po prvi put konsolidirala ne samo pravni režim teritorijalnog mora, proširujući suverenitet obalne države na potonju, već je također usvojila niz odredbi koje štite interese međunarodnog brodarstva.

Dio II ILC-82 posvećen je teritorijalnom moru, koje se sastoji od četiri odjeljka, u kojima se redom opisuju:

  • – status teritorijalnog mora (čl. 2.);
  • – granice teritorijalnog mora (čl. 3.-16.);
  • – postupak provedbe neškodljivog prolaza u teritorijalnom moru (čl. 17.-32.);
  • - granični pojas (čl. 33.).

Pravni režim teritorijalnog mora uređen je čl. 2 ILC-82, koji kaže da se "suverenitet obalne države proteže izvan njezina kopnenog teritorija i unutarnjih voda, a u slučaju države arhipelaga, njezinih arhipelaških voda do susjednog morskog pojasa koji se naziva teritorijalno more. Taj se suverenitet proteže na zračni prostor nad teritorijalnim morem, kao i na njegovom dnu i podzemlju”.

Suverenitet države je inherentna državna vlast na njezinu području (unutarnji oblik suverenosti) i neovisnost države u međunarodnoj areni (vanjski oblik suverenosti). Pravna znanost pod teritorijalnim vrhovništvom države razumijeva njezinu vrhovnu vlast u odnosu na sve osobe (fizičke i pravne), uključujući i strane, koje se nalaze na njezinom području. Međutim, u sustavu međunarodnog prava posjedovanje suvereniteta ne znači apsolutnu i neograničenu vlast jedne države u odnosu na drugu i ne isključuje mogućnost izuzeća od djelovanja zakonodavstva u odnosu na određenu kategoriju osoba ograničenja (u skladu s međunarodnim pravom) u vršenju jurisdikcije na svom području. Dakle, u izvršavanju ovlasti državnih tijela u teritorijalnom moru, opseg njihove nadležnosti treba uzeti u obzir norme međunarodnog pomorskog prava, i to: pravo neškodljivog prolaza stranih brodova i ratnih brodova i stupanj imuniteta svojstven ih.

Dugo je međunarodnopravni vakuum u ugovornom određivanju granice teritorijalnog mora bio popunjen donošenjem ILC-82, u čl. 3. koji posebno kaže: "Svaka država ima pravo odrediti širinu svog teritorijalnog mora do granice koja ne prelazi dvanaest nautičkih milja."

Vanjska granica teritorijalnog mora je crta čija je svaka točka udaljena od najbliže točke polazne crte jednaka širini teritorijalnog mora.

Gdje je vanjska granica teritorija države na moru i od čega se mjeri? Kao što je već navedeno, očito je to kamen temeljac svih sporova i zahtjeva, o kojima su se pomorske sile počele spoticati odmah, kada je jednostavna ideja o pravu na morski pojas uz obalu prerasla u prve međudržavne sporove oko mogućnost ostvarivanja vlastitih interesa.prava u vodama ovog pojasa, što se očitovalo najprije u sklapanju anglo-francuskih sporazuma o ribolovu 1839., a zatim iu raspravi o anglo-američkom sporu oko ribarstva kod obala Newfoundlanda.

U početku je najprirodnija i najraširenija metoda bila takozvana paralelna ruta, u kojoj vanjska granica pojasa teritorijalnih voda slijedi paralelno sa svim meandrima obale. Kraljevski dekret Norveške od 12. srpnja 1935. dopunio je međunarodnu praksu metodom crtanja ravnih polaznih linija, što je priznato odlukom Međunarodnog suda pravde 1951. godine.

Prošavši kroz značajno razdoblje nacionalnog i međunarodnog promišljanja, najprije Ženevska konvencija o teritorijalnom moru i susjednom pojasu iz 1958., a zatim ILC-82, fiksirala je u međunarodnom pravu poredak referenci ne samo za teritorijalno more, već i za sve druge prostore koji su pod jurisdikcijom obalne države.

Suvremeno međunarodno pomorsko pravo pod teritorijalne vode (more) podrazumijeva obalni morski pojas određene širine, računajući od polaznih crta, koji je dio teritorija obalne države i pod njezinim je suverenitetom.

Kao suvereni dio teritorija države, teritorijalne vode imaju veliki vojno-politički i ekonomsku važnost:

  • - vanjska granica teritorijalnih voda je morska državna granica;
  • - u teritorijalnim vodama obalna država ima pravo postaviti sve vrste oružja, uključujući i nuklearno;
  • - Odvojeni dijelovi teritorijalnih voda mogu se proglasiti područjima zabranjene za plovidbu;
  • - u teritorijalnim vodama, možete stvoriti različite vojne sustave;
  • - u teritorijalnim vodama, obalne države provode nadzor nad različitim stranim aktivnostima.

U teritorijalnim vodama dopušten je neškodljiv prolaz stranih brodova i ratnih brodova na osnovi predviđenoj u Odjeljku 3. KMP-82.

Pravni režim teritorijalnog mora pojedine države formira se u skladu s njezinim unutarnjim zakonodavstvom, uzimajući u obzir odredbe ILC-82 i norme ugovora i sporazuma kojih je ta država stranka.

  • Artsibasov I. I. Međunarodno pravo. M., 1980. S. 146.
  • Kalinin I. V., Skaridov A. IZ. Međunarodno pravno reguliranje svakodnevnih aktivnosti HRM-a u aktualnoj geopolitičkoj situaciji. Sankt Peterburg: VMA im. N. G. Kuznjecova, 1994.

teritorijalno more(teritorijalne vode) je pomorski pojas uz obalu ili unutarnje morske (i/ili arhipelaške) vode države nad kojima se proteže njezin suverenitet. Suverenitet se ostvaruje prema normama međunarodnog prava. Vanjska granica teritorijalnog mora pomorska je granica države. Uz pojam "teritorijalno more", koji je sada fiksiran u konvencijama, koristi se i pojam "teritorijalne vode". U nekim državama pod teritorijalnim vodama podrazumijevaju se i unutarnje morske vode, te je stoga poželjna uporaba konvencionalnog izraza "teritorijalno more".

Pitanje širine teritorijalnog mora. Odricanje od pretenzija na pomorske prostore i ograničavanje suvereniteta obalne države morskim pojasom otvorilo je pitanje širine teritorijalnog mora. Nacionalno zakonodavstvo i međunarodna ugovorna praksa (uglavnom bilateralna) u srednjem vijeku povezivala je širinu teritorijalnog mora s vidokrugom s obale ili dometom gađanja obalnih baterija. Godine 1783. prvi je put u službenoj korespondenciji navedena širina jedne nautičke lige (3 nautičke milje), što je odgovaralo dometu tadašnjeg obalnog topništva. Međutim, širina teritorijalnog mora od tri milje nikada nije bila priznata kao obvezna od strane svih država. Dakle, Rusija nikada nije izjavila da priznaje ovu širinu teritorijalnog mora. Dugo vrijeme pitanje širine teritorijalnog mora nije riješeno zbog značajnih razlika u stajalištima i praksi država. A tek je Konvencijom iz 1982. utvrđeno da država ima pravo odrediti širinu svog teritorijalnog mora unutar 12 nautičkih milja. NA Ruska Federacija uspostavljena širina teritorijalnog mora od 12 milja.

Širina teritorijalnog mora mjeri se od linije oseke uz obalu, od ravnih polaznih crta gdje je obala duboko razvedena ili vijugava ili uz obalu, au neposrednoj blizini se nalazi lanac otoka (ove ravne linije spajaju odgovarajuće točke i one ne bi trebale odstupati od općeg smjera obale); od vanjske granice kopnenih voda, od arhipelaških polaznih crta.

Međunarodni pravni režim teritorijalnog mora. Uspostavljena je Ženevskom konvencijom o teritorijalnom moru i susjednoj zoni iz 1958. i Konvencijom UN-a o pravu mora iz 1982. Temelj pravnog režima teritorijalnog mora je suverenitet obalne države koji se proteže na zračni prostor iznad teritorijalnog mora, na dno i podzemlje potonjeg. U tom pogledu pravni režim teritorijalnog mora sličan je pravnom režimu unutarnjih morskih voda. Razlike se svode na izuzeća od suvereniteta obalne države u odnosu na teritorijalno more, koja su utvrđena međunarodnim pravom.


Jedna od glavnih iznimaka je pravo neškodljivog prolaza, koje se podrazumijeva kao plovidba brodova svih država kroz teritorijalno more kako bi ga preplovili, ušli u unutarnje vode ili ih napustili. Prolaz mora biti neprekidan i brz, ali zaustavljanja ili sidrenja su dopušteni kada su uobičajeni u uvjetima plovidbe u tom području ili su rezultat više sile ili nevolje, ili kada je potrebna pomoć onima koji su u nevolji ili opasnosti. Podmornice u teritorijalnom moru moraju ploviti po površini.

Obalna država može, iz sigurnosnih razloga i bez diskriminacije u pogledu zastave, na određeno vrijeme suspendirati pravo neškodljivog prolaza u određenim područjima svog teritorijalnog mora, najavljujući to pravodobno.

Miran prolaz je prolaz koji ne narušava mir, red ili sigurnost obalne države. Konvencija iz 1982. navodi aktivnosti stranog plovila koje, kada se izvode u teritorijalnom moru, krše mir, red ili sigurnost obalne države. To uključuje prijetnju ili uporabu sile protiv obalne države, manevre ili vježbe s uporabom oružja, prikupljanje informacija na štetu sigurnosti obalne države, propagandu koja narušava njezinu sigurnost, podizanje, slijetanje, prihvat zrakoplova ili vojne naprave, kršenje carinskih, sanitarnih, useljeničkih, fiskalnih zakona i propisa obalne države, ribolov, ozbiljno onečišćenje, istraživanje, ometanje komunikacija obalne države.

Nadležnost u teritorijalnom moru. O pitanju nadležnosti odlučuje se ovisno o tome je li brod koji ostvaruje pravo neškodljivog prolaza vojni ili trgovački. Ratni brodovi i državni brodovi kojima se upravlja u nekomercijalne svrhe podliježu načelu imuniteta, tj. povlačeći ih iz nadležnosti obalne države. Međutim, ako ratni brod ne poštuje zakone i propise obalne države u pogledu prolaska kroz njezine teritorijalne vode, vlasti te obalne države mogu zahtijevati da takav brod odmah napusti njezino teritorijalno more. Za štetu ili gubitak koji ratni brod prouzroči obalnoj državi, međunarodnu odgovornost snosi država zastave broda.

kaznena nadležnost. Odnosi se na strane trgovačke brodove i državne brodove koji se koriste u komercijalne svrhe. Vršenje kaznene nadležnosti obalne države i njezina ograničenja ovise o mjestu gdje je kazneno djelo počinjeno: je li se dogodilo na otvorenom moru prije ulaska u teritorijalno more ili u unutarnjim morima obalne države prije ulaska. u njezino teritorijalno more, ili u teritorijalno more tijekom obavljanja neškodljivog prolaza.

Obalna država neće poduzimati nikakve radnje radi ostvarivanja kaznene nadležnosti ako je kazneno djelo počinjeno na stranom brodu prije uplovljavanja u teritorijalno more i ako takvo plovilo namjerava prijeći teritorijalno more bez ulaska u unutarnje morske vode te obalne države.

Konvencija iz 1982. utvrđuje dvije iznimke od ovog općeg pravila. Odnose se na kršenje zakona i propisa obalne države u njezinom isključivom gospodarskom pojasu i na slučajeve štete morskom okolišu.

Ako se strani brod nalazi u teritorijalnom moru nakon što je isplovio iz unutarnjih morskih voda obalne države, tada potonja ima pravo poduzeti sve mjere da uhiti taj brod i provede istragu na brodu. Ako je kazneno djelo počinjeno na stranom brodu dok se nalazi u teritorijalnom moru, tada obalna država ostvaruje svoju kaznenu nadležnost samo u slučajevima kada se posljedice kaznenog djela protežu na tu državu, kaznenim djelom se remeti mir u zemlji i dobro reda u teritorijalnom moru, zamoli se zapovjednik broda, diplomatski ili konzularni predstavnik države zastave broda i kada je potrebna intervencija radi zaustavljanja nezakonite trgovine opojnim drogama ili psihotropnim tvarima.

građanska nadležnost. Obalna država ima pravo, ako ima razloga, primijeniti mjere kazne ili uhićenja prema stranom brodu koji se nalazi u njezinom teritorijalnom moru nakon što je napustio unutarnje morske vode te države. Ako, s druge strane, brod neškodljivo prolazi kroz teritorijalno more, obalna država može poduzeti mjere zadržavanja ili uhićenja u odnosu na njega samo na temelju obveza ili odgovornosti koje proizlaze tijekom ili u svrhu takvog prolaska. Obalna država nema pravo zaustaviti ili promijeniti kurs stranog broda koji prolazi kroz njezine teritorijalne vode kako bi ostvarila građansku nadležnost nad osobom na takvom brodu. Ratni brodovi i državni brodovi koji se koriste u nekomercijalne svrhe imaju imunitet od civilne jurisdikcije obalne države kada prolaze kroz njezino teritorijalno more.

Pojam teritorijalnog mora (teritorijalne vode).Teritorijalno more (teritorijalne vode) je morski pojas koji graniči s kopnenim područjem (obalnom crtom) ili s vanjskom granicom unutarnjih voda i nad kojim obalna država ostvaruje svoj suverenitet. Suverenitet se proteže na površinu i debljinu morske vode, zračni prostor nad teritorijalnim morem te na njegovo dno i podzemlje. U slučaju arhipelaške države, teritorijalno more graniči s arhipelaškim vodama takve države.

Prema Konvenciji UN-a iz 1982. širina teritorijalnog mora ne smije biti veća od 12 nautičkih milja.

Metode proračuna širine teritorijalnog mora. Sukladno Konvenciji iz 1982. država ima pravo koristiti crte oseke (normalne ili obične polazne crte) ili ravne polazne crte za mjerenje širine teritorijalnog mora.

Metoda ravnih polaznih crta primjenjuje se tamo gdje je obala duboko razvedena i krivudava, kao i tamo gdje se u neposrednoj blizini obale nalazi lanac otoka koji se nalaze na udaljenosti koja ne prelazi dvostruku širinu teritorijalnog mora. Ravna linija za mjerenje širine teritorijalnog mora povezuje krajnje točke obale ili otoka.

Država može koristiti obje ove metode za mjerenje širine svog teritorijalnog mora.

Pravo neškodljivog prolaza. Prema međunarodnom pravu, brodovi svih država, bilo da su obalni ili nemaju izlaz na more, imaju pravo neškodljivog prolaska kroz teritorijalno more.

Neškodljivi prolaz je plovidba kroz teritorijalno more s ciljem njegovog prelaska bez ulaska u unutarnje vode, ili ulaska u unutarnje vode, uključujući luke, ili napuštanja unutarnjih voda, uključujući luke. Takav prolaz mora biti kontinuiran i brz. Međutim, može uključivati ​​zaustavljanje i sidrenje kada su povezani s normalnom plovidbom ili uzrokovani višom silom ili nevoljom, ili su nužni za pružanje pomoći osobama, brodovima ili zrakoplovima koji su u opasnosti ili u nevolji.

Prolaz je miran samo ako ne narušava mir, red ili sigurnost obalne države. Konvencija iz 1982. utvrđuje koje se radnje brodova prilikom prolaska kroz teritorijalno more mogu smatrati kršenjem mira, dobrog reda ili sigurnosti države. To uključuje prijetnju ili uporabu sile protiv suvereniteta, teritorijalnog integriteta ili političke neovisnosti obalne države, bilo kakav manevar ili vježbu s oružjem bilo koje vrste, prikupljanje informacija na štetu obrane ili sigurnosti, zračni most, iskrcavanje ili ukrcavanje bilo kojeg zrakoplov ili vojni uređaj, utovar ili istovar bilo koje robe ili valute, ukrcaj ili iskrcaj bilo koje osobe kršeći zakone i propise obalne države, bilo koji čin namjernog i ozbiljnog onečišćenja, bilo koja ribolovna aktivnost, istraživačka ili hidrografska aktivnost, bilo koji čin usmjeren ometanje rada komunikacijskih sustava ili bilo kojih drugih instalacija ili postrojenja obalne države, kao i bilo koje druge aktivnosti koje nisu u neposrednoj vezi s prolaskom broda kroz teritorijalno more.



Plovila su dužna poštivati ​​zakone i propise obalne države koji se odnose na ostvarivanje prava neškodljivog prolaza. Takvi se zakoni i propisi mogu odnositi na sigurnost plovidbe i reguliranje prometa plovila, zaštitu kabela i podvodnih cjevovoda, očuvanje živih resursa, sprječavanje kršenja zakona i propisa o ribolovu, očuvanje okoliš, provođenje znanstvenih istraživanja mora i hidrografskih istraživanja, sprječavanje kršenja carinskih, fiskalnih, useljeničkih ili zdravstvenih zakona i propisa.

Država ima pravo poduzeti mjere da spriječi prolaz koji nije miran. Također ima pravo, u određenim područjima teritorijalnog mora, obustaviti korištenje prava neškodljivog prolaza kako bi osigurala svoju sigurnost. Međutim, takva suspenzija mora biti privremena i nediskriminirajuća, odnosno mora se odnositi na sva strana plovila.

Obalna država može uspostaviti pomorske putove i sheme odvojenog prometa brodova i, ako je potrebno i uzimajući u obzir sigurnost plovidbe, može zahtijevati da strani brodovi, kada koriste pravo neškodljivog prolaza, slijede takve pomorske putove ili sheme odvojenog prometa brodova. No, pri tome obalna država vodi računa o preporukama nadležne međunarodne organizacije (kao takva je priznata Međunarodna pomorska organizacija), posebnostima brodova i intenzitetu brodskog prometa. Konvencija UN-a iz 1982. priznaje pravo obalnih država da zahtijevaju od tankera, brodova na nuklearni pogon i brodova koji prevoze nuklearne i druge opasne ili otrovne tvari ili materijale da slijede imenovane plovne putove.

Pravo neškodljivog prolaza priznaje se svim stranim brodovima, civilnim i ratnim te državnim brodovima koji se koriste u nekomercijalne svrhe. U vezi podmornice, kao iu odnosu na druge podmornice, Konvencija sadrži odredbu da one moraju slijediti ostvarivanje prava neškodljivog prolaza na površini i vijoriti zastavu.

Konvencija iz 1982. utvrđuje niz obveza za obalne države u pogledu neškodljivog prolaza. Dakle, obalna država ne bi trebala nametati zahtjeve stranim brodovima koji bi u praksi mogli lišiti takve brodove prava neškodljivog prolaza. Obvezna je propisno prijaviti svaku opasnost za plovidbu koja postoji u njenom teritorijalnom moru. Njegovo pravo na kaznenu i građansku nadležnost nad stranim brodovima koji koriste neškodljivi prolaz ograničeno je pravilima međunarodnog prava sadržanog u Konvenciji UN-a iz 1982. godine.

Obalna država neće provoditi kaznenu nadležnost nad stranim brodovima koji prolaze kroz teritorijalno more u svrhu uhićenja bilo koje osobe ili radi istrage kaznenog djela počinjenog na brodu tijekom nedužnog plovidbe. Međutim, obalna država može provoditi kaznenu nadležnost u sljedećim slučajevima: 1) ako se posljedice kaznenog djela protežu na tu državu; 2) ako se kaznenim djelom narušava mir, red ili sigurnost ove države; 3) ako je kapetan, diplomatski agent ili konzul izvršni države zastave obratit će se lokalnim vlastima za pomoć; 4) ako je to potrebno za sprječavanje nezakonitog prometa opojnim drogama ili psihotropnim tvarima.

U slučaju da strani brod prolazi kroz teritorijalno more nakon što je napustio unutarnje vode, obalna država može poduzeti bilo koje mjere za uhićenje ili provođenje istrage na brodu.

U izvršavanju kaznene nadležnosti, obalna država će, na zahtjev zapovjednika, obavijestiti diplomatskog agenta ili konzularnog službenika prije poduzimanja bilo kakve radnje. Ako je apsolutno potrebno, takva se obavijest može dati u vrijeme poduzimanja ovih mjera.

Pitanje građanske nadležnosti obalne države ovisi o tome plovi li strani brod teritorijalnim morem ili je u neškodljivom prolazu nakon što je napustio unutarnje vode. U prvom slučaju, obalna država nema pravo zaustaviti strani brod ili promijeniti kurs u svrhu izvršavanja građanske jurisdikcije. Ove mjere mogu se primijeniti samo u odnosu na takav strani brod koji je preuzeo građanske obveze ili odgovornost tijekom prolaska ili za prolazak kroz vode obalne države. U drugom slučaju, obalna država, u skladu sa svojim zakonima, može primijeniti disciplinske mjere ili uhićenje u građanskom postupku.

Ratni brodovi i državni brodovi koji se koriste u nekomercijalne svrhe podliježu imunitetu. Ako ratni brod ne poštuje zakone i propise obalne države u pogledu neškodljivog prolaza, obalna država može od njega zahtijevati da odmah napusti teritorijalno more. Ako ratni brod ili vladin brod koji se koristi u nekomercijalne svrhe prouzroči štetu ili gubitak kao rezultat nepoštivanja zakona i propisa obalne države u pogledu neškodljivog prolaza, država zastave snosi međunarodnu odgovornost.

Odredbe Saveznog zakona Ruske Federacije od 16. srpnja 1998. o teritorijalnom moru u osnovi odgovaraju odredbama Konvencije UN-a iz 1982. godine.

Teritorijalne vode (teritorijalno more) je morski pojas koji graniči s kopnenim teritorijem (glavnom kopnenom masom i otocima) i unutarnjim (arhipelaškim) vodama države. Pravni režim teritorijalnih voda određen je činjenicom da su one pod suverenitetom obalne države.

Ženevska konvencija o teritorijalnom moru i susjednom pojasu iz 1958. i Konvencija iz 1982. određuju posebnosti pravnog statusa teritorijalnog mora. Svaka obalna država uspostavlja pravni režim teritorijalnog mora u skladu sa svojim nacionalnim pravom, budući da je teritorijalno more dio državnog teritorija, a njegova vanjska granica je državna granica obalne države na moru.

Osnova za priznavanje prava obalne države da teritorijalno more uključi u svoj državni teritorij je očitost interesa te države u odnosu na zaštitu svojih posjeda od napada s mora, osiguravanje stanovništva iskorištavanjem mora resursi susjednih područja.

Suverenitet obalne države proteže se na površinu i podzemlje teritorijalnog mora, zračni prostor iznad njega. U teritorijalnim vodama primjenjuju se zakoni i propisi obalne države. Glavna razlika između režima teritorijalnih voda i režima unutarnjih voda je pravo neškodljivog prolaska stranih brodova kroz teritorijalno more.

Prvi put je širina teritorijalnih voda utvrđena u pravu pojedinih država u 17. stoljeću. Tada se definicija širine povezivala s dometom vidljivosti s obale ili s dometom paljbe obalnih baterija. Godine 1783. u službenoj diplomatskoj korespondenciji po prvi put je naznačena specifična širina teritorijalnih voda - 3 nautičke milje.

Gotovo 200 godina pitanje najveće širine teritorijalnog mora nije se moglo riješiti zbog nesuglasica među državama. Konvencija iz 1982. predviđa da države same određuju širinu svog teritorijalnog mora unutar 12 nautičkih milja (čl. 3.). Većina država ima širinu teritorijalnog voda od 12 nautičkih milja (Indija, Rusija, SAD, Francuska, Japan itd.). Neke države imaju širinu teritorijalnog mora manju od 12 nautičkih milja: Njemačka - 3 nautičke milje, Norveška - 4, Grčka - 6. Približno 20 država uspostavilo je širinu teritorijalnog mora veću od 12 milja (Angola - 20, Sirija - 35). ). U 80-ima. 20. stoljeće (prije stupanja na snagu Konvencije iz 1982.) Brazil, Peru, Kostarika, Panama, El Salvador, Somalija donijeli su nacionalne zakonske akte koji određuju širinu teritorijalnih voda na 200 nautičkih milja.

Osnovice za računanje širine teritorijalnih voda određuju se prema:

1. Od linije oseke.

2. Od uvjetne crte unutarnjih voda.

3. Od ravnih početnih (osnovnih) crta koje povezuju najisturenije točke morske obale u moru. Ova metoda se koristi ako je obala duboko razvedena ili se uz nju nalazi lanac otoka. Ravne linije povezane su uvjetnim točkama; te crte ne smiju odstupati od općeg smjera obale, vanjske granice unutarnjih voda, od arhipelaških polaznih crta.

Vanjske i bočne granice teritorijalnih voda suprotnih i susjednih država utvrđuju se na temelju međusobnog sporazuma. Kao kriterij razlikovanja koristi se princip središnjih linija. Sve točke srednje crte su na jednakoj udaljenosti od najbližih točaka polaznih crta, od kojih se “mjeri širina teritorijalnih voda. Razlika se može napraviti i na druge načine. U nedostatku sporazuma između država, njihov se suverenitet ne može protezati izvan središnje crte.

Specifičnost statusa teritorijalnog mora proizlazi iz njegove važnosti za međunarodnu plovidbu. S tim u vezi, pomorsko pravo razvilo je instituciju prava neškodljivog prolaza kroz teritorijalne vode (čl. 14. Ženevske konvencije o teritorijalnom moru, čl. 17., 19. izuma iz 1982.).

Prolaz kroz teritorijalno more je plovidba u svrhu preplovljavanja tog mora bez ulaska u unutarnje vode (tranzitni prolaz) ili u svrhu uplovljavanja ili izlaska iz unutarnjih voda (neškodljivi prolaz). Pravo neškodljivog prolaza ostvaruje se bez prethodnog dopuštenja nadležnih tijela obalne države. Podmornice prolaze kroz teritorijalno more u stanju vode.

Prolaz mora biti kontinuiran i brz. Uključuje zaustavljanje i sidrenje ako su te radnje vezane uz normalnu plovidbu ili su nužne zbog izvanrednih okolnosti (viša sila, elementarna nepogoda, potreba pružanja pomoći onima u nevolji). Neškodljivim prolazom ne smije se narušavati mir, javni red i sigurnost obalne države.

Konvencija o pravu mora (članak 19.) utvrđuje popis radnji koje se smatraju povredom mira, spokoja i sigurnosti obalne države:

1. Prijetnja ili uporaba sile protiv obalne države.

2. Bilo kakvi manevri ili vježbe s oružjem.

3. Prikupljanje informacija ili propaganda na štetu obrambene sposobnosti i sigurnosti obalne države.

4. Podizanje u zrak, slijetanje ili ukrcavanje zrakoplova ili drugog vojnog uređaja.

5. Utovar ili istovar robe, novca, bilo koje osobe u suprotnosti s pravilima obalne države.

6. Ribolovne, istraživačke, hidrografske i druge aktivnosti koje nisu izravno povezane s neškodljivim prolazom.

7. Ometanje komunikacijskih sustava.

Obalna država ima pravo uspostaviti pomorske putove i sheme odvajanja prometa u teritorijalnom moru. Iz razloga sigurnosti u određenim područjima teritorijalnog mora pravo neškodljivog prolaza može biti suspendirano. Suspenzija se provodi bez diskriminacije u odnosu na zastave, samo na određeno vrijeme i uz prethodnu službenu obavijest o tome.

Svojedobno je SSSR stavio rezervu na čl. 23 Ženevske konvencije o teritorijalnom moru iz 1958.: obalna država ima pravo uspostaviti postupak dopuštanja za prolazak stranih ratnih brodova kroz teritorijalno more.

Strani brodovi u provedbi neškodljivog prolaza dužni su se pridržavati pravnog režima obalne države. Sudovi koji prekrše utvrđena pravila mogu biti podvrgnuti mjerama za sprječavanje kršenja ili biti pozvani na odgovornost. Primjena mjera ovisi o vrsti plovila (vojno ili nevojno) i prirodi prekršaja. Obalna država ima pravo predložiti brodu promjenu kursa, prekid plovidbe, zaustavljanje broda i pregled na njemu.

Obalna država ima pravo progoniti i zadržati strane brodove izvan teritorijalnih voda ako su ti brodovi prekršili pravila boravka u teritorijalnim vodama. Potjera se može nastaviti sve dok plovilo prekršitelj ne uđe u teritorijalne vode svoje ili treće države. Ako je progon započeo u teritorijalnim vodama, tada se može nastaviti i na otvorenom moru ako se provodi kontinuirano (hot gonjenje).

O jurisdikciji obalne države nad stranim brodovima u teritorijalnim vodama odlučuje se ovisno o tome koji brod koristi pravo neškodljivog prolaza - vojni ili trgovački. Međunarodnim pravom utvrđen je imunitet vojnih i državnih nekomercijalnih pomorskih plovila: na njih se ne odnosi nadležnost obalne države.

Ženevska konvencija o teritorijalnom moru i graničnom pojasu iz 1958. predviđa mogućnost rezerviranja u odnosu na pravo neškodljivog prolaza. Zabranjeno je stavljati rezerve na Konvenciju o pravu mora iz 1982., ali su u njoj detaljno i potanko uređena pravila neškodljivog prolaza.

Ako ratni brod ne poštuje pravila i zakone obalne države, ignorira upućeni mu zahtjev da ih poštuje, obalna država ima pravo zahtijevati da napusti teritorijalne vode. Za štetu ili gubitak koji ratni brod prouzroči obalnoj državi, odgovorna je država zastave ratnog broda.

Godine 1989. donesena su Jedinstvena pravila za tumačenje normi međunarodnog prava o neškodljivom prolazu: sukladno Konvenciji iz 1982., u teritorijalnim vodama u kojima nisu uspostavljeni prometni pravci, brodovi uživaju pravo neškodljivog prolaza. Ti su sporazumi doneseni na inicijativu Sjedinjenih Država.

Kaznena nadležnost obalne države (čl. 19. Konvencije iz 1958., čl. 27. Konvencije iz 1982.) neće se provoditi na stranom civilnom brodu koji prolazi teritorijalnim morem radi uhićenja bilo koje osobe ili istrage bilo kojeg zločina, počinjenog na tom brodu. Iznimke:

1. Posljedice kaznenog djela protežu se i na području obalne države.

2. Zločin remeti mir u zemlji ili dobar red u teritorijalnom moru.

3. Zapovjednik broda, diplomatski agent, konzul ili drugi službenik države zastave zatražio je intervenciju.

4. Potrebna je intervencija kako bi se zaustavila ilegalna trgovina drogom.

Obalna država ne smije zaustaviti prolazak stranog broda kroz teritorijalno more niti promijeniti njegov kurs u svrhu izvršavanja građanske jurisdikcije. Što se tiče takvih brodova, naplata i uhićenje u bilo kojem građanskom postupku može se provesti samo zbog obveza ili na temelju odgovornosti koje su nastale tijekom prolaska ovog broda kroz teritorijalne vode obalne države. Građanska se nadležnost provodi nad stranim brodovima koji su usidreni u teritorijalnom moru ili prolaze njime nakon isplovljavanja iz unutarnjih voda.

SSSR je stavio rezervu na čl. 20. Ženevske konvencije iz 1958. o imunitetu svih državnih brodova u teritorijalnom moru: primjena na njih civilne jurisdikcije obalne države moguća je samo uz pristanak države zastave. Rezerva se temeljila na doktrini apsolutnog državnog imuniteta. Trenutačno državni brodovi u teritorijalnom moru nisu imuni od građanske jurisdikcije obalne države u pogledu privatnopravnih odnosa države zastave. Ovaj pristup temelji se na doktrini državnog funkcionalnog imuniteta koja je dominantna u suvremenom svijetu.

Teritorijalno more je morski pojas smješten uz obalu, kao i izvan unutarnjih morskih voda.

Suverenitet obalne države proteže se na teritorijalno more. Vanjska granica teritorijalnog mora je državna granica na moru obalne države.

U teritorijalnom moru vrijede zakoni i propisi koje je utvrdila obalna država. U teritorijalnom moru ostvaruje se suverenitet obalne države, ali uz poštivanje prava stranih brodova na korištenje mirnog prolaza teritorijalnim morem drugih država. Normalna osnovica za mjerenje širine teritorijalnog mora je linija oseke uz obalu. Na mjestima gdje je obala duboko razvedena i vijugava ili gdje se uz obalu iu neposrednoj blizini nalazi lanac otoka, za povlačenje osnovice može se koristiti metoda ravnih crta koje spajaju odgovarajuće točke.

Pri povlačenju polaznih crta nisu dopuštena zamjetna odstupanja od općeg smjera obale. Osim toga, država ne može primijeniti sustav ravnih polaznih crta na način da teritorijalno more druge države bude odsječeno od otvorenog mora ili isključivog gospodarskog pojasa.

Vanjska granica teritorijalnog mora može biti između 3 i 12 nautičkih milja od polaznih crta za mjerenje teritorijalnog mora. Komisija za međunarodno pravo primijetila je 1956. da " Međunarodni zakon ne dopušta širenje teritorijalnog mora preko 12 milja." Razgraničenje teritorijalnog mora između suprotnih ili susjednih država, u odgovarajućim slučajevima, provodi se međusobnim sporazumima.

Konvencija o teritorijalnom moru i graničnom pojasu iz 1958. i Konvencija UN-a o pravu mora iz 1982. daju stranim brodovima pravo neškodljivog prolaska kroz teritorijalno more. Prolaz kroz teritorijalno more je plovidba plovila u svrhu:

1) prijeći ovo more bez ulaska u unutarnje vode, kao i bez zadržavanja na ramdi ili u luci izvan unutarnjih voda;

2) ući u unutarnje vode ili izaći iz njih, ili stajati na ramdi ili u luci izvan unutarnjih voda.

Prolazak stranog broda kroz teritorijalno more smatra se mirnim, osim ako se njime ne narušava mir, red ili sigurnost obalne države. Obalna država ne smije zaustaviti strani brod koji prolazi kroz teritorijalno more niti promijeniti njegov kurs u svrhu vršenja građanske jurisdikcije nad osobom na brodu.

58. Kontinentalni pojas: pojam, pravni režim.

Kontinentalni pojas je morsko dno, uključujući njegovo podzemlje, koje se proteže od vanjske granice teritorijalnog mora obalne države do granica utvrđenih međunarodnim pravom. S geološkog gledišta epikontinentalni pojas je podvodni nastavak kopna (kontinenta) prema moru do njegovog naglog prekida ili prijelaza u kontinentsku padinu.

Konvencija o epikontinentalnom pojasu iz 1958. kaže da se pod epikontinentalnim pojasom podrazumijeva površina i podzemlje morskog dna podmorja izvan zone teritorijalnog mora do dubine od 200 m ili preko te granice do mjesta do čija dubina gornjih voda omogućuje iskorištavanje prirodnih resursa ovih područja.

Konvencija Ujedinjenih naroda o pravu mora definirala je epikontinentalni pojas obalne države kao „morsko dno i podzemlje podmorskih područja koja se protežu izvan teritorijalnog mora cijelim prirodnim produžetkom kopnenog teritorija do vanjske granice kontinentalnog ruba ili do udaljenosti od 200 nautičkih milja od polaznih crta od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora kad se vanjska granica podvodnog ruba kopna ne proteže do te udaljenosti« (stavak 1. članak 76.). Kada se kontinentalni rub pojasa obalne države proteže više od 200 nautičkih milja, obalna država može proširiti vanjsku granicu svog pojasa preko 200 nautičkih milja, uzimajući u obzir položaj i stvarni opseg pojasa, ali u svim okolnostima vanjski granica epikontinentalnog pojasa ne smije biti udaljena više od 350 nautičkih milja od polaznih crta od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora, odnosno ne više od 100 nautičkih milja od izobate od 2500 metara, koja je crta koja povezuje dubine od 2500 m. (članak 76. stavak 5.).

Prava obalne države nad epikontinentalnim pojasom ne utječu na pravni status nadzemnih voda i zračnog prostora iznad njih. Sve države imaju pravo polagati podmorske kabele i cjevovode na epikontinentalnom pojasu. Znanstvena istraživanja na epikontinentalnom pojasu unutar 200 nautičkih milja mogu se provoditi uz suglasnost obalne države. Država ne može odbiti drugim zemljama da provedu istraživanje mora na epikontinentalnom pojasu iznad 200 nautičkih milja, osim u onim područjima u kojima provodi ili će provoditi operacije detaljnog istraživanja prirodnih resursa.

U pravilu obalne države reguliraju istraživanje i iskorištavanje prirodnih bogatstava i znanstvena djelatnost na susjednim policama svojim nacionalnim zakonima i propisima.