San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 111-112-moddalarida Rossiya Federatsiyasi hukumatini shakllantirish tartibi ikki bosqichda amalga oshiriladi. Birinchi bosqichda Hukumat raisi Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi roziligi bilan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tayinlanishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisining nomzodi bo'yicha taklif Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidenti lavozimga kirishganidan keyin yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumati iste'foga chiqqanidan keyin ikki haftadan kechiktirmay kiritiladi. Federatsiya yoki nomzodlik Davlat Dumasi tomonidan rad etilgan kundan boshlab bir hafta ichida.2

Davlat Dumasi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan taqdim etilgan Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisining nomzodini nomzodlik uchun taklif kiritilgan kundan boshlab bir hafta ichida ko'rib chiqadi. Davlat Dumasi Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi lavozimiga taqdim etilgan nomzodlarni uch marta rad etgandan so'ng, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Hukumati raisini tayinlaydi, Davlat Dumasini tarqatib yuboradi va yangi saylovlarni tayinlaydi.

Prezident tomonidan taqdim etilgan nomzodlarni uch marta rad etish Davlat Dumasini tarqatib yuborishga olib keladigan oqibatlarga kelsak, Prezident bir xil nomzodni uch marta taklif qilishi mumkinmi, degan noaniq savol paydo bo'ldi. Shu munosabat bilan Konstitutsiyaviy sud San'atning 4-qismini izohlash to'g'risida qaror qabul qildi. Konstitutsiyaning 111-moddasi. Konstitutsiyaviy sud qarorida ushbu moddaning mazmunidan Konstitutsiyaning boshqa normalari bilan birgalikda Prezidentning bir nomzodni ikki marta yoki har safar yangi nomzod ko‘rsatish, uni tasdiqlashni talab qilish huquqi kelib chiqishi e’tirof etilgan. , shuningdek Davlat Dumasining Hukumat raisini tayinlashga rozilik berish yoki bermaslik huquqi.1

Ushbu tartibning ma'nosi hukumat inqirozini qonuniy ravishda bartaraf etish va davlat mexanizmining normal ishlashini ta'minlashdir.

Ikkinchi bosqichda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi tayinlanganidan keyin bir haftadan kechiktirmay Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga federal ijroiya organlarining tuzilishi bo'yicha takliflar kiritadi. Ushbu tuzilma Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni bilan tasdiqlangan. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi federal ijroiya organlarining tasdiqlangan tuzilmasiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga Rossiya Federatsiyasi Hukumati raisining o'rinbosari va federal vazirlar lavozimlariga nomzodlarni taklif qiladi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, agar u ushbu nomzodlar bilan rozi bo'lsa, ularni tegishli lavozimlarga o'z farmonlari bilan tasdiqlaydi.

Konstitutsiya Rossiya Federatsiyasi hukumati vakolatlarini tugatish uchun bir nechta asoslarni belgilaydi. Hukumat o'z vakolatlarini Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidentiga topshiradi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi hukumat faoliyatining umumiy muddatini bevosita ko'rsatmaydi, lekin uni Rossiya Federatsiyasi Prezidentining faoliyat muddati bilan bog'laydi. Ammo Rossiya Federatsiyasi Prezidenti to'rt yilga saylanganligi sababli, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining umumiy vakolat muddati to'rt yilni tashkil qiladi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi to'rtta shartni belgilaydi, ulardan biri yuzaga kelishi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining vakolatlarini muddatidan oldin tugatishga olib kelishi mumkin: 1. Rossiya Federatsiyasi hukumati iste'foga chiqishi mumkin, bu qabul qilingan yoki rad etilgan. rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan; 2. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi hukumatini iste'foga chiqarish to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin; 3. Davlat Dumasi Rossiya Federatsiyasi hukumatiga ishonchsizlik bildirishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi hukumatiga ishonchsizlik to'g'risidagi qaror Davlat Dumasi deputatlari umumiy sonining ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi. Davlat Dumasi Rossiya Federatsiyasi hukumatiga ishonchsizlik bildirganidan so'ng, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Hukumatining iste'foga chiqishini e'lon qilish yoki Davlat Dumasining qaroriga rozi bo'lmaslik huquqiga ega. Agar Davlat Dumasi uch oy ichida Rossiya Federatsiyasi hukumatiga qayta-qayta ishonchsizlik bildirsa, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Hukumatning iste'foga chiqishini e'lon qiladi yoki Davlat Dumasini tarqatib yuboradi; 4. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi Davlat Dumasi oldida Rossiya Federatsiyasi hukumatiga ishonch masalasini qo'yishi mumkin. Agar Davlat Dumasi ishonchni rad etsa, Prezident etti kun ichida Rossiya Federatsiyasi hukumatini iste'foga chiqarish yoki Davlat Dumasini tarqatib yuborish va yangi saylovlarni tayinlash to'g'risida qaror qabul qiladi. Ushbu masalani ko'tarish Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Davlat Dumasiga u yoki bu masalani hal qilish uchun qo'ygan talablari bilan bog'liq bo'lishi mumkin (masalan, Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan taqdim etilgan loyihani tasdiqlash). federal byudjet).

2.2 Rossiya Federatsiyasi hukumatining vakolatlarini iste'foga chiqarish va iste'foga chiqarish

Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasi Rossiya Federatsiyasi hukumati vakolat muddatini belgilamaydi. Biroq, Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya Federatsiyasi Prezidentining saylanishi yoki qayta saylanishi munosabati bilan majburiy ravishda tuziladi va Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidentiga o'z vakolatlarini topshiradi. Shunday qilib, Hukumat vakolatlarining maksimal muddati bilvosita to'rt yil qilib belgilangan.

Konstitutsiya Prezident tomonidan o'z vazifalarini bajarishni muddatidan oldin tugatish imkoniyatini nazarda tutadi - bu iste'foga chiqish, sog'lig'iga ko'ra o'z vakolatlarini doimiy ravishda bajara olmaslik yoki lavozimidan chetlashtirish. Barcha holatlarda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi Prezidentning mas'uliyatini o'z zimmasiga oladi. Prezident vazifasini bajaruvchi o'z huquqlari bilan cheklangan, masalan, u Davlat Dumasini tarqatib yubora olmaydi, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qoidalariga o'zgartirishlar va qayta ko'rib chiqishlar bo'yicha takliflar kirita olmaydi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti o'z vakolatlarini muddatidan oldin tugatgan kundan boshlab uch oydan kechiktirmay Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi o'tkazilishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi hukumati o'z vakolatlarini natijalar e'lon qilingan kuni emas, balki iste'foga chiqaradi prezidentlik saylovlari. Prezident Hukumatning iste’fosini faqat o‘z vazifasiga kirishgandan keyingina qabul qilishga haqli, shu bilan birga u hukumat va uning raisiga yangi Hukumat shakllantirilgunga qadar faoliyatini davom ettirish to‘g‘risida ko‘rsatma berishdan boshqa chorasi yo‘q.

"Rossiya Federatsiyasi hukumati to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonun Rossiya Federatsiyasi hukumati kollegial organ ekanligini belgilaydi, ya'ni. Hukumatning barcha qarorlari birgalikda qabul qilinadi, bu esa Hukumatning jamoaviy javobgarligi bor degan xulosaga olib keladi. Rossiya Federatsiyasi hukumatini iste'foga chiqarish masalalari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 117-moddasi bilan tartibga solinadi. Unda Hukumatning iste’foga chiqishi uchun kim tashabbus ko‘rsatganiga qarab turli asoslar ko‘zda tutilgan. Ulardan biri hukumatning iste'foga chiqish to'g'risidagi arizasidir. Odatda bunday qaror Hukumat yig'ilishida uning barcha a'zolari ishtirokida qabul qilinadi. Shu ma'noda iste'foga chiqish ixtiyoriydir. Bunday iste'fo Hukumatning avtomatik ravishda tugatilishini anglatmaydi, chunki u Prezident tomonidan qabul qilinishi yoki rad etilishi mumkin. Bunday qadamning jiddiyligi sababli, odatda hukumat va Prezident o'rtasidagi dastlabki maslahatlashuvlar oldidan amalga oshiriladi. Shu sababli, davlat rahbarining hukumat iste'fosi haqidagi arizasini rad etish holatlari kam uchraydi. Hukumat butunlay iste'foga chiqadi.

Hukumatning iste’foga chiqishiga yana bir asos Prezidentning bunday qaror qabul qilishdagi tashabbusi hisoblanadi. Prezident qarori bilan hukumatni majburiy iste'foga chiqarish sabablari juda xilma-xil bo'lishi mumkin, ammo, qoida tariqasida, bu ular o'rtasidagi qarama-qarshiliklarning keskinlashuvining natijasidir.

Hukumatning iste'foga chiqishining uchinchi sababi Federal Majlis palatasi - Davlat Dumasi tomonidan unga ishonchsizlik bildirish bilan bog'liq. Ishonchsizlik votumi parlamentning hukumatga ta'sir ko'rsatishning eng kuchli usullaridan biridir.

Hukumatga ishonchsizlik bildirganda, Prezident hukumatni iste'foga chiqarish yoki Davlat Dumasini muddatidan oldin tarqatib yuborish to'g'risida qaror qabul qiladi.

Hukumatga ishonchsizlik bildirish to'g'risidagi taklif Davlat Dumasining Reglamentiga muvofiq fraksiya yoki deputatlar guruhi tomonidan taqdim etiladi, ularning soni ushbu palata deputatlari umumiy sonining kamida beshdan bir qismidir. Davlat Dumasi ushbu masalani taqdim etilganidan keyin bir hafta ichida favqulodda asosda ko'rib chiqadi.

Davlat Dumasi saylanganidan keyin bir yil ichida ushbu asoslar bo'yicha tarqatib yuborilishi mumkin emasligiga e'tibor qaratamiz. Ya'ni, bu davrda Prezidentning muqobil tanlovi yo'q - Hukumatni iste'foga chiqarish yoki Davlat Dumasini tarqatish.

Va iste'foga chiqishning oxirgi sababi hukumatning parlament oldida ishonch masalasini ko'tarishidir. Bu umumiy masala - uning dasturini tasdiqlash yoki muayyan qonun loyihasini qabul qilish bilan bog'liq bo'lishi mumkin. Agar Duma Raisning tashabbusiga javoban hukumatga ishonchsizlik bildirsa, Prezidentning munosabati ikki xil bo'lishi mumkin: etti kun ichida hukumat iste'foga chiqishi yoki Davlat Dumasini tarqatib yuborish va yangi Dumani chaqirish to'g'risida qaror qabul qilish. saylovlar. Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining roziligisiz bunday harakatni amalga oshirishini tasavvur qilish qiyin, ammo keyin bu Prezidentning ikkinchi qarorini qabul qilish to'g'risidagi kelishuvdan kelib chiqishi aniq. Duma ishonchsizlik bildirgan taqdirda: Dumaning tarqatilishi va yangi saylovlar tayinlanishi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Rossiya Federatsiyasining ijro etuvchi hokimiyat organlari bilan o'zaro hamkorligi

Ijroiya hokimiyatining mustaqilligini ta'minlagan holda, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, shu bilan birga, Prezidentning butun ijro etuvchi hokimiyat rahbariyatiga tubdan ta'sir o'tkazish imkoniyatini saqlab qoldi. Deb aytishda kifoyalanish...

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti faoliyatining institutsional xususiyatlari

Prezident vakolatlarini ixtiyoriy ravishda muddatidan oldin tugatishning yagona holati iste'foga chiqadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining iste'foga chiqishi bilan bog'liq masalalar...

Rossiya Federatsiyasi hukumatining vakolatlari

Hukumat tarkibi federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining tuzilishiga bog'liq, ya'ni. tegishli davrda ijro etuvchi hokimiyatning maqsad va vazifalari bilan oldindan belgilangan ushbu organlar tizimi...

Aniqlik etishmasligi muammosi mavjud qonunchilikni tartibga solish rossiya Federatsiyasi hukumatining konstitutsiyaviy javobgarligi uchun asoslar. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining mas'uliyati san'at sohasidagi faoliyatining tamoyillaridan biri sifatida nomlanadi ...

Rossiya Federatsiyasi hukumati maqomi va faoliyatining konstitutsiyaviy asoslari

Qanaqasiga oliy organi Federal ijroiya hokimiyati, Rossiya Federatsiyasi hukumati juda keng vakolatlarga ega. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining vakolati uning umumiy vakolatlaridan iborat...

Belarus Respublikasi Konstitutsiyaviy sudi

Belarus Respublikasining “Belarus Respublikasi Konstitutsiyaviy sudi to‘g‘risida”gi qonuniga muvofiq, sudya iste’foga chiqqan deb hisoblanadi...

Rossiya Federatsiyasi hukumatining davlat organlari tizimidagi o'rni va roli

Konstitutsiya Rossiya Federatsiyasi hukumati o'z vakolatlarini amalga oshirishi mumkin bo'lgan muddatni belgilaydi. Bu muddat butunlay Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan o'z vakolatlarini bajarish muddatiga bog'liq...

Rossiya Federatsiyasi hukumatining vakolatlari va faoliyati

Keling, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining vakolatlarini shakllantirish va tugatish mexanizmi haqidagi savolga murojaat qilaylik. Avvalo, ta'kidlaymiz ...

Prezidentning vakolatlarini tugatish tartibi

San'atga muvofiq. Konstitutsiyaning 91-moddasida Prezident daxlsizlik huquqiga ega. Bu shuni anglatadiki: hech kim Prezidentga nisbatan jismoniy yoki ruhiy zo'ravonlik qo'llashi mumkin emas; uni hibsga olish, tintuv qilish yoki hibsga olish mumkin emas...

Ijro etuvchi hokimiyatdagi hukumat

Rossiya Federatsiyasi hukumati

Rossiya Federatsiyasi hukumatini iste'foga chiqarish masalalari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 117-moddasi bilan tartibga solinadi. Kim tashabbus qilganiga qarab, u turli xil narsalarni taqdim etadi. Rus gazetasi. 1993 yil 25 dekabr...

Rossiya Federatsiyasi hukumati davlat hokimiyatining eng yuqori ijro etuvchi organidir

Hukumatning konstitutsiyaviy-huquqiy maqomining juda muhim elementlari hukumatning o'z vakolatlarini iste'foga chiqarish masalalari; Hukumat iste'foga chiqishi to'g'risida; Davlat Dumasi hukumatga ishonchsizlik bildirish to'g'risida ...

Rossiya Federatsiyasi hukumati federal organlar tizimida

Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolat muddati - 4 yil ichida ishlaydi va yangi saylangan Prezidentga o'z vakolatlarini topshiradi ...

Rossiya Federatsiyasi hukumatining davlat hokimiyati organlari tizimidagi roli va o'rni

Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasi Rossiya Federatsiyasi hukumati vakolat muddatini belgilamaydi. Biroq, Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya Federatsiyasi Prezidentining saylanishi yoki qayta saylanishi munosabati bilan majburiy ravishda tuziladi va o'z vakolatlarini Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidentiga topshiradi...

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining vakolatlari ro'yxati:

1. Umumiy masalalar federal vazirliklar va boshqa federal ijroiya organlariga rahbarlik qilish (ishni boshqarish, ularning hududiy organlarini yaratish).

2. Umumiy vakolatlar (Rossiya Federatsiyasining ichki va tashqi siyosatini amalga oshirishni tashkil etish, ijtimoiy-iqtisodiy sohada tartibga solish, ijro etuvchi hokimiyat tizimining birligini ta'minlash).

3. Iqtisodiy sohadagi vakolatlar (iqtisodiy jarayonlarni tartibga solish, iqtisodiy makonning birligini ta'minlash, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishni prognozlash, federal mulkni boshqarish).

4. Byudjet, moliya, kredit va pul-kredit siyosati sohasidagi vakolatlar (yagona siyosatni amalga oshirish, federal byudjetning ijrosi to'g'risida ishlab chiqish va hisobot berish, soliq siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish, byudjet tizimini takomillashtirish, qimmatli qog'ozlar bozorini tartibga solish, boshqaruv davlat ichki va tashqi qarzi, valyutani tartibga solish va valyuta nazorati).

5. Ijtimoiy sohadagi vakolatlar (yagona davlat ijtimoiy siyosatini amalga oshirish, fuqarolarning mehnat huquqlarini amalga oshirish chora-tadbirlari, fuqarolarning sog'liqni saqlash huquqlari, ishsizlikni kamaytirish, yagona davlat migratsiya siyosati).

6. Fan, madaniyat, ta’lim sohasidagi vakolatlar (fanni rivojlantirishni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlari, yagona davlat siyosati ta'lim sohasida, davlat yordami madaniyat).

7. Atrof muhitni boshqarish va muhofaza qilish sohasidagi vakolatlar muhit(atrof-muhitni muhofaza qilish, tabiiy resurslarni muhofaza qilish va ulardan oqilona foydalanish bo'yicha faoliyat sohasida yagona davlat siyosatini olib borish).

8. Qonun ustuvorligini, fuqarolarning huquq va erkinliklarini ta’minlash, jinoyatchilikka qarshi kurashish sohasidagi vakolatlar (shaxs, jamiyat va davlat xavfsizligini ta’minlash sohasida davlat siyosatini amalga oshirish).

9. Rossiya Federatsiyasining mudofaa va davlat xavfsizligini ta'minlash vakolatlari (Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qurol va texnika bilan jihozlash, harbiy xizmatchilar uchun ijtimoiy kafolatlarni ta'minlash).

10. Tashqi siyosat sohasidagi vakolatlar va xalqaro munosabatlar(Rossiya Federatsiyasining tashqi siyosatini amalga oshirish, Rossiya Federatsiyasining xorijiy davlatlar va xalqaro tashkilotlardagi vakolatxonasi, Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini o'z hududidan tashqarida himoya qilish, tashqi iqtisodiy faoliyat sohasida tartibga solish va davlat nazorati).

11. Boshqa vakolatlar (harbiy holat va favqulodda holatni ta'minlash).

1. Rossiya Federatsiyasi hukumati iste'foga chiqishi mumkin, bu Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan qabul qilinadi yoki rad etiladi.

2. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi hukumatini iste'foga chiqarish to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin.

3. Davlat Dumasi Rossiya Federatsiyasi hukumatiga ishonchsizlik bildirishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi hukumatiga ishonchsizlik to'g'risidagi qaror Davlat Dumasi deputatlari umumiy sonining ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi. Davlat Dumasi Rossiya Federatsiyasi hukumatiga ishonchsizlik bildirganidan so'ng, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Hukumatining iste'foga chiqishini e'lon qilish yoki Davlat Dumasining qaroriga rozi bo'lmaslik huquqiga ega. Agar Davlat Dumasi uch oy ichida Rossiya Federatsiyasi hukumatiga qayta-qayta ishonchsizlik bildirsa, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti hukumat iste'foga chiqishini e'lon qiladi yoki Davlat Dumasini tarqatib yuboradi.

4. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi Davlat Dumasi oldida Rossiya Federatsiyasi hukumatiga ishonch masalasini qo'yishi mumkin. Agar Davlat Dumasi ishonchni rad etsa, Prezident etti kun ichida Rossiya Federatsiyasi hukumatini iste'foga chiqarish yoki Davlat Dumasini tarqatib yuborish va yangi saylovlarni tayinlash to'g'risida qaror qabul qiladi.

5. Rossiya Federatsiyasi hukumati iste'foga chiqqan yoki iste'foga chiqarilgan taqdirda, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti nomidan Rossiya Federatsiyasi hukumati yangi hukumat tuzilgunga qadar o'z faoliyatini davom ettiradi. (117-modda).

Hukumat Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidenti oldida o'z vakolatlarini iste'foga chiqarish uchun Konstitutsiyada nazarda tutilgan asoslar. Rossiya Federatsiyasi hukumati Prezident oldida javobgardir. U Prezident vakolatlari doirasida ishlaydi va o‘z vakolatlarini yangi saylangan Prezidentga topshiradi. Shu bilan birga, Hukumat Raisi yangi saylangan Prezidentga Hukumat iste’foga chiqishini e’lon qiladi. Prezident arizani qabul qiladi va hukumatning yangi hukumat tuzilgunga qadar o‘z vazifalarini bajarishi to‘g‘risidagi masalani ko‘rib chiqadi. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq (117-moddaning 5-qismi), Hukumat iste'foga chiqqan taqdirda, yangi Hukumat tuzilgunga qadar Prezident nomidan ish yuritishni davom ettiradi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining o'z vakolatlarini iste'foga chiqarish to'g'risidagi qarori Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimiga kirishgan kuni Rossiya Federatsiyasi Hukumatining buyrug'i bilan rasmiylashtiriladi.

Hukumat vakolatlarini tugatish uchun turli asoslar mavjud, shu jumladan:

1) Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidenti lavozimiga kirishgan kunida u o'z vakolatlaridan voz kechadi. Prezident Hukumatning avvalgi tarkibini saqlab qolishi mumkin, ammo yangi Hukumat yuqoridagi tartiblardan foydalangan holda qonuniy ravishda tuziladi;

2) Hukumat raisi e'lon qilgan hukumat iste'foga chiqadi. Iste'foga chiqish tashabbusi Hukumatning o'zidan chiqadi;

3) Hukumatni iste'foga chiqarish to'g'risidagi qaror Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan o'z tashabbusi bilan qabul qilinishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 117-moddasi 2-qismi), bu Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan hukumatni iste'foga chiqarishni anglatadi. Federatsiya. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Bosh vazirni ishdan bo'shatadi, ammo bu butun Hukumatni ishdan bo'shatishni ham anglatadi;

4) Davlat Dumasida ovoz berish yo'li bilan ikki marta ishonchsizlik votumi yoki bir marta ishonchsizlik bildirish natijasida rad etilishi mumkin (umumiy tarkibning ko'pchilik ovozi talab qilinadi).

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti hukumatning iste'foga chiqishini e'lon qilishi yoki Davlat Dumasini tarqatib yuborishi va yangi saylovlar o'tkazishi shart. Agar Duma o'z tashabbusi bilan hukumatga ishonishdan bosh tortsa, Prezident etti kun ichida hukumatni iste'foga chiqarishga qaror qiladi yoki Dumani tarqatib yuboradi va yangi saylovlar o'tkazadi. Saylov sanasini belgilamasdan, Davlat Dumasini tarqatib yuborish mumkin emas;

5) Hukumat Raisining tashabbusi bilan o‘z vakolatlarini tugatishi mumkin. U Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga o'z vakolatlarini amalga oshirishning mumkin emasligi to'g'risida ariza berishi mumkin (asoslar juda boshqacha bo'lishi mumkin: kasallik, Hukumatdagi vaziyat va boshqalar). Hukumat raisining vakolatlarini tugatishi bir vaqtning o'zida Hukumatning iste'foga chiqishini bildiradi.

Sanab o'tilgan asoslar orasida ikkitasi ishlatilgan: Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi (shu jumladan muddatidan oldin) va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan Hukumat raisining lavozimidan ozod etilishi natijasida hukumatni iste'foga chiqarish (bir necha marta ishlatilgan). marta 1998-1999). Duma hukumatga ishonchsizlik bildirdi, faqat bir marta, bu huquqiy oqibatlarga olib kelmadi.

Hukumat vakolatlari tugatilgan barcha hollarda, u Rossiya Federatsiyasi Prezidenti nomidan yangi hukumat tuzilgunga qadar o'z faoliyatini davom ettiradi.

Bosh vazir o‘rinbosarlari va vazirlar ham iste’foga chiqishi mumkin. U Prezident tomonidan qabul qilinadi, Davlat Dumasini xabardor qilishning hojati yo'q. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti iste'foga chiqqanlarning o'rniga hukumatning yangi a'zolarini tayinlaydi.

Rossiya Federatsiyasi hukumatining javobgarligi

Rossiya Federatsiyasi hukumati o'z faoliyati uchun javobgarlikni o'z zimmasiga oladi, bu birinchi navbatda siyosiy xususiyatga ega va hukumatni ishdan bo'shatishda ifodalanadi.

Agar uning noqonuniy xatti-harakatlari qonuniy yoki moddiy zarar etkazsa, u fuqarolik javobgarligini ham o'z zimmasiga olishi mumkin shaxslar.

Vazirlar o‘z xizmat vazifalarini bajarish chog‘ida sodir etgan jinoyatlari uchun jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin (vazirlar oddiy fuqaro sifatida oddiy jinoyatlar uchun javobgardir).

Hukumat Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va parlament oldida (Davlat Dumasi oldida, lekin Federatsiya Kengashi oldida emas) siyosiy javobgarlikni o'z zimmasiga oladi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti oldidagi javobgarlik mutlaqdir. U Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida belgilangan har qanday holatlardan qat'i nazar, istalgan vaqtda hukumatni o'z xohishiga ko'ra iste'foga chiqarishga haqli. Amalda, bu hukumat raisi (Bosh vazir) iste'foga chiqishi munosabati bilan sodir bo'ladi. Bu shuni anglatadiki, Rossiya Federatsiyasining yangi Bosh vaziri va Prezidentining o'zi avvalgi hukumat yoki uning ayrim a'zolari tarkibini saqlab qolishi mumkin bo'lsa-da, hukumat ham iste'foga chiqariladi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti B.N. Yeltsin hukumat raisini bir necha bor o‘z xohishiga ko‘ra, ko‘pincha sababini tushuntirmasdan ham ishdan bo‘shatgan (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi ham, 1997 yildagi Hukumat to‘g‘risidagi Federal Konstitutsiyaviy qonun ham bunday tushuntirishni talab qilmaydi).

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida nazarda tutilgan ayrim yuridik faktlar mavjud bo'lgan taqdirda ham hukumatni iste'foga chiqarishi mumkin: hukumatga ishonch bildirilganda yoki unga ishonchsizlik bildirilganda. Bunday hollarda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti muqobil qaror qabul qilishi mumkin: Hukumatni iste'foga chiqarish yoki Davlat Dumasini tarqatib yuborish.

Vazirlar ham Prezident oldida javobgardirlar RF. “Kuch” vazirlari, tashqi ishlar vaziri va boshqa baʼzi xizmatlar va idoralar rahbarlari bevosita unga boʻysunadi va faqat uning oldida javobgardir. Qolgan vazirlar, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tayinlanadi va uning oldida javobgardir, garchi ularning faoliyati bevosita Bosh vazir va umuman Hukumat tomonidan nazorat qilinadi. Prezident bir necha bor hukumat tarkibidan ayrim vazirlarni ishdan bo‘shatgan, vazir o‘rinbosarlariga tanbeh bergan. Bosh vazir, shuningdek, alohida vazirlarga jamoatchilik izohlarini e'lon qildi.

Rossiya Federatsiyasi hukumati ustidan parlament nazorati muayyan shakllarda qo'llaniladi, ammo hukumatning parlament oldidagi mas'uliyati cheklangan.

Birinchidan, Hukumat Federatsiya Kengashi oldida javobgar emas. Federatsiya Kengashi hukumatga ishonchni rad etishga yoki hatto bu savolni ko'tarishga haqli emas. Hukumat vakillari ba'zan Federatsiya Kengashi yig'ilishlarida nutq so'zlashsa ham, bu, qoida tariqasida, faqat ma'lumotdir (garchi 2002 yildagi Federatsiya Kengashining yangi Nizomida ba'zi nazorat elementlari mavjud bo'lsa ham).

Ikkinchidan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining muqobil vakolatlari (ishonchsizlik votumida o't ochish yoki o't oldirish huquqi) tufayli Davlat Dumasi oldidagi Hukumatning javobgarligi so'zsiz emas. Davlat Dumasi hukumatni ikki marta ishonchsizlik ovozi bilan ham iste'foga chiqara olmaydi. Bu Prezidentning vakolati. Bundan tashqari, yuqorida aytib o'tilganidek, ishonchsizlik votumi faqat ikkitasi bo'lsa va uch oy ichida qonuniy ahamiyatga ega bo'ladi. Agar tafovut uch oydan oshsa, ishonchsizlik votumi haqiqiy emas deb hisoblanadi.

Bundan tashqari, Hukumatning hujjatlari va xatti-harakatlari ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin.

Shunday qilib, 1998 yilda Rossiya Federatsiyasi sudlarining faoliyatini tashkiliy jihatdan ta'minlaydigan Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga Hukumat (Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi) shikoyati bilan murojaat qildi. sudlar faoliyati uchun byudjetdan rejalashtirilgan mablag'larni ajratmaydi. Shaxslarning konstitutsiyaviy huquqlariga ta'sir qiluvchi ba'zi hukumat hujjatlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga shikoyat qilindi.

Rossiya Federatsiyasi hukumati: roli, shakllanish tartibi, vakolatlari, huquqiy hujjatlari. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining huquqiy hujjatlarini e'lon qilish va kuchga kiritish tartibi.

Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya Federatsiyasining eng yuqori ijro etuvchi organidir.

Hukumat kollegial organ hisoblanadi. Uning tuzilishiga quyidagilar kiradi: 1) mansabdor shaxslar(Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi (u lavozimga Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasining roziligi bilan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tayinlanadi, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti esa Rossiya Federatsiyasi Prezidentining nomzodini taklif qilish huquqiga ega). Davlat Dumasini tasdiqlash uchun Hukumat Raisi ko'pi bilan 3 marta, lekin agar Federal Majlisning quyi palatasi ushbu nomzodni uch marta rad etsa, Duma tomonidan uchinchi marta rad etilgandan keyin Prezident, Prezident tomonidan taqdim etilgan nomzod. Hukumat raisini mustaqil ravishda tayinlashi va yangi saylovlar tayinlanishi bilan Dumani tarqatib yuborishi shart, Rossiya Federatsiyasi Bosh vazirlarining o'rinbosarlari (ular Raisning taklifiga binoan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan lavozimga tayinlanadilar). Rossiya Federatsiyasi hukumati), federal vazirlar (Rossiya Federatsiyasi hukumati raisining taklifiga binoan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan lavozimga tayinlanadi)); 2) tuzilmaviy birliklar(Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2004 yil 9 martdagi 314-sonli "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tizimi va tuzilishi to'g'risida" gi Farmoniga muvofiq) (federal vazirliklar, federal xizmatlar, federal idoralar).

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining vakolat muddati 4 yilni tashkil etadi va Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidenti tomonidan uning vakolatlarini qabul qilish bilan boshlanadi (tugaydi). Rossiya Federatsiyasi hukumati o'z vakolatlarini Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidentiga topshiradi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining vakolatlari (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 114-moddasi): 1) federal byudjet loyihasini ishlab chiqish va Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasiga taqdim etish va uning ijrosini ta'minlash; 2) Rossiya Federatsiyasida madaniyat, fan, ta'lim, sog'liqni saqlash, ijtimoiy ta'minot va ekologiya sohasida yagona davlat siyosatini amalga oshirishni ta'minlash; 3) mamlakat mudofaasini, davlat xavfsizligini ta'minlash va Rossiya Federatsiyasining tashqi siyosatini amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish; 4) qonun ustuvorligini, fuqarolarning huquq va erkinliklarini ta'minlash, mulk va jamoat tartibini muhofaza qilish, jinoyatchilikka qarshi kurashish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish; 5) federal mulkni boshqarish; 6) qonun ustuvorligini ta'minlash va jinoyatchilikka qarshi kurashish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish; 7) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari bilan Rossiya Federatsiyasi Hukumatiga yuklangan boshqa vakolatlar.

Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlarining qo'shma yurisdiktsiyasiga kiruvchi masalalar bo'yicha ijro etuvchi hokimiyat organlarining - Rossiya Federatsiyasining federal va ta'sis sub'ektlarining faoliyatini nazorat qiladi. Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasida qonunchilik tashabbusi huquqiga ega, ya'ni Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasiga Rossiya Federatsiyasi Prezidenti nomidan tayyorlangan qonun loyihalarini kiritish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi qonunlari va ko'rib chiqilayotgan qonun loyihalari bo'yicha rasmiy sharhlarni Federal Majlis palatalariga yuboradi.

Hukumat o'z vakolatlari doirasida: 1) qarorlar qabul qiladi (ular normativ xarakterga ega va Rossiya Federatsiyasi Hukumati faoliyatining asosiy masalalariga taalluqli masalalar bo'yicha qabul qilinadi); 2) buyruqlar (tartibga solish xususiyatiga ega bo'lmagan tezkor va joriy masalalar bo'yicha qabul qilingan).

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari va farmoyishlari qonuniy va Rossiya Federatsiyasining butun hududida bajarilishi majburiydir.

Rossiya Federatsiyasi hukumati eng yuqori ijro etuvchi organ hisoblanadi

Konstitutsiyaga ko'ra (110-modda), Rossiya Federatsiyasida ijro etuvchi hokimiyat

Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan amalga oshiriladi. Hukumat pozitsiyasi sifatida

Rossiya federal ijroiya hokimiyatining oliy organi uning bilan ta'minlangan

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida va to'g'risidagi qonunda mustahkamlangan vakolatlar

Rossiya Federatsiyasi hukumati.

Rossiya Federatsiyasi hukumati federal ijroiya hokimiyatining oliy organi sifatida Rossiya Federatsiyasida ijro etuvchi hokimiyatning yagona tizimini boshqaradi va Konstitutsiyaga muvofiq federal ijroiya hokimiyati vakolatlarini butun mamlakat hududida amalga oshirishni ta'minlaydi. Rossiya Federatsiyasi. U vazirliklar va boshqa federal ijroiya organlarining ishiga rahbarlik qiladi, amalga oshirilishini tashkil qiladi federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari, federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan ularning bajarilishi ustidan tizimli nazoratni amalga oshiradi. Rossiya Federatsiyasi hukumati tarkibiga hukumat raisi, hukumat raisining o'rinbosari va federal vazirlar kiradi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi Davlat Dumasi roziligi bilan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tayinlanadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga (13-modda) muvofiq Hukumat raisi hukumat faoliyatining asosiy yo'nalishlarini belgilaydi va uning ishini tashkil qiladi. Hukumat raisi vaqtincha bo‘lmagan taqdirda uning vazifalarini uning o‘rinbosarlaridan biri bajaradi. Bosh vazir o'rinbosarlari va federal vazirlar Hukumat raisining taklifiga binoan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan lavozimlarga tayinlanadi va lavozimidan ozod qilinadi.

Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlari doirasida ishlaydi va

Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidenti oldida o'z vakolatlarini iste'foga chiqaradi. Hukumat iste'foga chiqishi mumkin, uni Prezident qabul qiladi yoki rad etadi. O'z navbatida, Prezidentning o'zi Hukumatni iste'foga chiqarish to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin. Davlat Dumasi hukumatga ishonchsizlik bildirishi mumkin.

2. Rossiya Federatsiyasi hukumatining javobgarligi. Rossiya Federatsiyasi hukumatini iste'foga chiqarish uchun asoslar.

Rossiya Federatsiyasi hukumati o'z faoliyati uchun javobgarlikni o'z zimmasiga oladi, bu birinchi navbatda siyosiy xususiyatga ega va hukumatni ishdan bo'shatishda ifodalanadi. Shuningdek, agar uning noqonuniy xatti-harakatlari bilan yuridik yoki jismoniy shaxslarga moddiy zarar yetkazilgan bo‘lsa, u fuqarolik-huquqiy javobgarlikka tortilishi mumkin. Vazirlar o‘z xizmat vazifalarini bajarish chog‘ida sodir etgan jinoyatlari uchun jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin (vazirlar oddiy fuqarolar sifatida oddiy jinoyatlar uchun javobgardirlar).

Hukumat Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va parlament oldida javobgardir.

Prezident oldidagi mas'uliyat mutlaqdir. U Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida belgilangan har qanday holatlardan qat'i nazar, istalgan vaqtda hukumatni o'z xohishiga ko'ra iste'foga chiqarishga haqli. Amalda, bu hukumat raisi (Bosh vazir) iste'foga chiqishi munosabati bilan sodir bo'ladi. Bu shuni anglatadiki, Rossiya Federatsiyasining yangi Bosh vaziri va Prezidentining o'zi avvalgi hukumat yoki uning alohida a'zolari tarkibini saqlab qolishi mumkin bo'lsa-da, hukumat ham iste'foga chiqariladi.

Vakolat muddati va iste'foga chiqish. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Rossiya Federatsiyasi hukumati vakolat muddatini belgilamaydi. Ammo u Rossiya Federatsiyasi Prezidentining saylanishi yoki qayta saylanishi munosabati bilan majburiy ravishda shakllantiriladi va Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidentiga o'z vakolatlarini topshiradi. Shunday qilib, asosiy formula quyidagicha: yangi Prezident - yangi hukumat, hukumat vakolatlarining maksimal muddatini bilvosita to'rt yil qilib belgilaydi.

Ammo ayni paytda u o'rnidan turadi muhim savol Hukumat raisini uning tarkibi o'zgarganda tayinlashga Dumaning roziligining qonuniyligi to'g'risida. Axir, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Qonunchilik muddati o'rtasida bo'lishi mumkin parlament saylovlari Davlat Dumasi tarkibini kim o'zgartiradi. Bunday saylovlar har doim prezidentlik qonunchiligi davrida bo'lib o'tadi, deyish to'g'riroq bo'ladi, chunki hatto keyingi parlament saylovlari ham odatda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi sanasi bilan sinxronlashtirilmaydi, ayniqsa, agar bu shunday bo'lsa. parlament saylovlari muddatidan oldin o'tkazilsa bo'lmaydi. Biroq, prezidentlik boshqaruv shakli mantig'iga to'liq mos ravishda, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Rossiya Federatsiyasining amaldagi Hukumati a'zolarini Raisni tayinlash va qayta tayinlash uchun Dumaning yangi roziligini talab qilmaydi. Shunday qilib, hal qiluvchi ahamiyatga ega, Davlat Dumasining qonun chiqaruvchi vakolat muddati emas, balki Rossiya Federatsiyasi Prezidentining qonun chiqaruvchi vakolat muddati. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, yuqorida aytib o'tilganidek, Prezident tomonidan o'z vazifalarini bajarishni muddatidan oldin tugatish imkoniyatini nazarda tutadi. Bu iste'foga chiqish, sog'lig'iga ko'ra doimiy ravishda o'z vakolatlarini bajara olmaslik yoki lavozimidan chetlashtirishni anglatadi (92-moddaning 2-qismi). Ushbu barcha holatlarda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi Prezidentning mas'uliyatini o'z zimmasiga oladi va hukumat, tabiiyki, harakat qilishda davom etadi. Prezident vazifasini bajaruvchi o'z huquqlari bilan cheklangan (u Davlat Dumasini tarqatib yuborishi, referendum o'tkazishi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qoidalariga o'zgartirishlar va qayta ko'rib chiqishlar bo'yicha takliflar kiritishi mumkin emas). Rossiya Federatsiyasi Prezidenti o'z vakolatlarini muddatidan oldin tugatgan kundan boshlab uch oydan kechiktirmay Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi o'tkazilishi kerak. Ushbu qoidalar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti vafot etgan taqdirda ham qo'llanilishini taxmin qilish kerak.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining (116-moddasi) Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidentiga o'z vakolatlarini iste'foga chiqarishi to'g'risidagi qoida bu prezidentlik saylovlari natijalari e'lon qilingan kuni sodir bo'lishini anglatmaydi, yoki u darhol o'z faoliyatini to'xtatadi. Prezident Hukumatning iste’fosini faqat u o‘z lavozimiga kirishganidan keyingina qabul qilishga haqli, shu bilan birga u hukumat va uning raisiga yangi Hukumat shakllantirilgunga qadar faoliyatini davom ettirish to‘g‘risida ko‘rsatma berishdan boshqa chorasi yo‘q. Bunday farmon, masalan, V.V.Putin tomonidan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimiga kirishgan kuni (2000 yil 7 may) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining o'z vakolatlarini iste'foga chiqarish to'g'risidagi bayonotini qabul qilgan holda qabul qilingan.

Jahon konstitutsiyaviy-huquqiy amaliyotida hukumatning jamoaviy javobgarligi va hukumatning har bir a’zosining individual javobgarligi tushunchalari ma’lum. Birinchi holda, har qanday fundamental masala bo'yicha faoliyatida katta muvaffaqiyatsizlikka uchragan hukumat butunlay iste'foga chiqadi. Bunday jamoaviy mas'uliyat bilan bir qatorda, har bir vazir o'z bo'limidagi ishlarning holati uchun individual javobgardir va "xato" bo'lgan taqdirda iste'foga chiqishi kerak. Qoidaga ko‘ra, bosh vazir iste’foga chiqqach, u bilan birga hukumat va uning boshqa a’zolari ham ketadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida bu tushunchalar mavjud emas, ammo "Rossiya Federatsiyasi hukumati to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonun Rossiya Federatsiyasi Hukumati kollegial organ ekanligini belgilaydi. Binobarin, Hukumatning barcha qarorlari kollegial tarzda qabul qilinadi, bu esa hukumatning siyosiy yo'nalishi uchun jamoaviy javobgarligi bor degan xulosaga olib keladi. Ammo bu javobgarlikni faqat Rossiya Federatsiyasi Prezidenti zimmasiga oladi, u faqat Hukumat Raisining taklifiga binoan Hukumatning istalgan a'zosini lavozimidan ozod etish, shuningdek Raisning o'zini o'zi lavozimidan ozod etish huquqiga ega. har kimni o'z lavozimlarida qoldirib, ixtiyoriy. Shu sababli, "Rossiya Federatsiyasi Hukumati to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonunning qoidasi, unga ko'ra Hukumat Raisining iste'foga chiqishi avtomatik ravishda Hukumatning to'liq iste'foga chiqishiga olib keladi, konstitutsiyaviy munosabatlarga o'ziga xos o'zgartirish kiritadi. Prezident va hukumat o'rtasida. Bu parlament boshqaruv shakli uchun mantiqiyroq ko'rinadi, lekin prezidentlik shakli uchun tushunish qiyin. Hukumatning har bir a'zosi o'z faoliyati va bo'limdagi ishlarning holati uchun individual javobgar bo'ladi, bu Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga vazirlarni o'z ishida jiddiy kamchiliklarga ega bo'lsa, ularni o'z vakolatlari bilan ozod qilish uchun asos beradi va buni u tez-tez bajaradi. . Ayrim vazirning iste'foga chiqishi butun Rossiya Federatsiyasi hukumati faoliyatiga hal qiluvchi ta'sir ko'rsata olmaydi, garchi u siyosiy muammolarni keltirib chiqarishi mumkin.

Davlat Dumasining Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisini tayinlashga rozilik berish (yoki uni rad etish) huquqini ta'minlash bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bir vaqtning o'zida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga nisbatan bunday huquqni nazarda tutmaydi. hukumat rahbarini lavozimidan ozod etish. Bu sukunatdan Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Davlat Dumasidan rozilik olish uchun ariza bermasdan, lekin bu haqda palatani darhol xabardor qilgan holda Hukumat raisini ozod qilishning so'zsiz huquqi kelib chiqadi. Bu vaziyatning mantiqiy izohini shundan izlash kerakki, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti ijroiya hokimiyati faoliyati uchun xalq oldida mas'uldir va shuning uchun hukumat rahbarini lavozimidan ozod qilish to'g'risida tezda qaror qabul qilishi kerak. harakatlar Rossiya Federatsiyasi Prezidentining siyosiy yo'nalishiga mos kelmaydi. Bu Davlat Dumasining Bosh vazirni tayinlashdagi roliga putur etkazmaydi, chunki yaqin orada uning roziligini olish uchun muqarrar ravishda raislikka yangi nomzod taqdim etiladi. Agar biz hukumat raisini Davlat Dumasi roziligisiz ozod qilish mumkin emasligini tasavvur qilsak, bu holda u Prezidentga zid bo'lgan harakatlar uchun jiddiy sug'urta oladi. Rossiya Federatsiyasi hukumatini iste'foga chiqarish masalalari San'at bilan tartibga solinadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 117-moddasi. Hukumat o'z qarori bilan, jamoaviy ravishda iste'foga chiqishi mumkin. Albatta, Davlat Dumasining iste'foga chiqish uchun roziligi talab qilinmaydi (oldingi "Vazirlar Kengashi - Rossiya Federatsiyasi Hukumati to'g'risida"gi qonunga muvofiq u nazarda tutilgan edi). Hukumatning iltimosini qabul qilish yoki rad etish to'g'risida faqat Rossiya Federatsiyasi Prezidenti qaror qabul qiladi. Agar u iste'foni qabul qilsa yoki hukumatni so'rovni qaytarib olishga ko'ndira olsa, Prezident va hukumatning keyingi harakatlari aniq bo'ladi. Ammo prezident uning iste'fosini qabul qilmasa, hukumat esa buni talab qilsa nima bo'ladi? Bu savolga konstitutsiyaviy javob yo'q, bu erda faqat siyosiy kelishuv bo'lishi mumkin, ammo hukumat ilgari o'z zimmasiga olgan mas'uliyat tufayli o'z faoliyatini davom ettirishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimiga ko'proq afzallik beriladi. U o'z xohishiga ko'ra, hech kim bilan maslahatlashmasdan, Rossiya Federatsiyasi hukumatini iste'foga chiqarish to'g'risida qaror qabul qilish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining ushbu qoidasi uning ichki va tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlarini belgilash va davlat organlarining muvofiqlashtirilgan ishlashi va o'zaro hamkorligini ta'minlash funktsiyasiga mos keladi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 80-moddasi 2 va 3-qismlari). Ko'rinib turibdiki, Prezident va Hukumat o'rtasida tub farqlar mavjud bo'lgan taqdirda, davlat hokimiyati barqarorligi manfaatlarida ustunlik Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga berilishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi hukumati va Davlat Dumasi o'rtasidagi munosabatlar yanada nozik "asab" hisoblanadi, chunki Rossiya Federatsiyasi Prezidentining siyosatiga ta'sir qilishning konstitutsiyaviy vositalari yo'qligi sababli, Duma ijro etuvchi hokimiyatni tanqid qilishning chekkasini muntazam ravishda yo'naltiradi. Rossiya Federatsiyasi Hukumati huzuridagi filial. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga ko'ra, Duma hukumatga ishonchsizlik bildirishi mumkin, ammo bu avtomatik ravishda uning iste'foga chiqishiga olib kelmaydi: Rossiya Federatsiyasi Prezidenti hukumatni iste'foga chiqarish yoki rozi bo'lmaslik to'g'risida qaror qabul qilishga haqli. Davlat Dumasining qarori bilan, ya'ni Hukumat o'z faoliyatini hech qanday aralashuvsiz davom ettirishga ruxsat berish.

Ammo Davlat Dumasi uch oy ichida Rossiya Federatsiyasi hukumatiga qayta-qayta ishonchsizlik bildirish huquqiga ega (agar uch oylik muddat oshib ketgan bo'lsa, ishonchsizlik izhori "takroriy" deb tan olinmaydi). Va keyin Rossiya Federatsiyasi Prezidenti ikkita narsadan birini tanlashi shart: Rossiya Federatsiyasi hukumati iste'foga chiqishini e'lon qilish yoki Davlat Dumasini tarqatib yuborish. Shuni e'tirof etish kerakki, bu erda mavjud bo'lgan tarqatib yuborish tahdidi Duma deputatlariga ta'sir o'tkaza olmaydi, hech bo'lmaganda u Rossiya Federatsiyasi hukumatiga qayta-qayta ishonchsizlik bildirishdan o'zini tiyadi, garchi ba'zi deputatlar buni talab qilishgan.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi o'z tashabbusi bilan Davlat Dumasi oldida hukumatga ishonch masalasini qo'yishi mumkin. Bu huquq, shubhasiz, keskin qarama-qarshilik davrida hukumat Duma deputatlarining ko'pchiligining ishonchiga ishonch hosil qilishi va unga qaratilgan tanqidning keskinligini kamaytirishi uchun berilgan. Agar Duma raisning tashabbusiga javoban hukumatga ishonchsizlik bildirsa, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining munosabati yana ikki xil bo'lishi mumkin: etti kun ichida hukumatning iste'fosi to'g'risida qaror qabul qilish yoki Davlat Dumasini tarqatib yuborish va yangi saylovlarni tayinlash. Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining roziligisiz bunday harakatni amalga oshirishini tasavvur qilish qiyin (garchi bu qonuniy jihatdan mumkin va amalda unchalik ehtimoldan yiroq emas), lekin keyin ham aniq. u Dumaga ishonchsizlik bildirilgan taqdirda Prezident tomonidan qabul qilinishi to'g'risidagi kelishuvdan kelib chiqadi.ikkinchi qaror: Dumani tarqatib yuborish va yangi saylovlarni tayinlash. Albatta, Duma tushunishi kerakki, Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi tomonidan ishonch masalasini ko'tarish (u o'zi uchun qulay siyosiy vaziyat sharoitida bunga murojaat qilishi aniq) mohiyatan boshqa tanlov qoldirmaydi: agar u tarqatilishini istamasa, ishonch bildirishi kerak.

Shuni ta'kidlash kerakki, Konstitutsiyaga muvofiq (117-moddaning 4-qismi) ishonch masalasini ko'tarish huquqi Rossiya Federatsiyasi hukumatiga emas, balki uning raisiga tegishli. Bu, tabiiyki, rais ushbu harakatni Hukumatning kollegial qarorisiz amalga oshirishga haqli degan taxminni keltirib chiqaradi. Ammo keyin hukumat ko'pchilik ovoz bilan qarama-qarshi qaror qabul qilsa, uning harakatlari qanday bo'lishi kerak degan savolga javob berish qiyin. Shunday ekan, raisning bu huquqini kollegiallikka asoslangan vakolat sifatida tushunish to‘g‘riroq ko‘rinadi qabul qilingan qaror Rossiya Federatsiyasi hukumati.

Ammo baribir, Rossiya Federatsiyasi hukumatining majburiy ravishda iste'foga chiqishi - hukumat raisi yoki prezidentning tashabbusi bilan, shuningdek, Davlat Dumasi tomonidan ishonchsizlik tufayli - mumkin. Ushbu barcha holatlarda, shuningdek, muddat tugashi munosabati bilan iste'foga chiqarilgan taqdirda, Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya Federatsiyasi Prezidenti nomidan Rossiya Federatsiyasining yangi hukumati tuzilgunga qadar o'z faoliyatini davom ettiradi. Rossiya Federatsiyasi.