แผง
“นโยบายประชากร” ในประเทศต่างๆ และเป้าหมาย นโยบายประชากรสมัยใหม่ในประเทศต่างๆ ของโลก ซึ่งประเทศต่างๆ เป็นนโยบายประชากร

“นโยบายประชากร” ในประเทศต่างๆ และเป้าหมาย นโยบายประชากรสมัยใหม่ในประเทศต่างๆ ของโลก ซึ่งประเทศต่างๆ เป็นนโยบายประชากร

นโยบายประชากร การสืบพันธุ์ของประชากร

การพัฒนานโยบายประชากรในช่วงหลังสงคราม (พ.ศ. 2493-60) ส่วนใหญ่ถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าโดยการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในแผนที่การเมืองของโลก และการปลดปล่อยจากการพึ่งพาอาณานิคมของประเทศกำลังพัฒนาหลายสิบประเทศ โดยหลักในแอฟริกาและเอเชีย อัตราการเกิดในคนเหล่านี้มักจะสูง โดยไม่ได้รับการควบคุมในระดับครอบครัว บวกกับอัตราการเสียชีวิตที่ลดลงอันเป็นผลจากการพัฒนาด้านการแพทย์และการดูแลสุขภาพ ทำให้เกิดปรากฏการณ์ที่เรียกว่าการระเบิดของประชากร การเติบโตของประชากรอย่างรวดเร็วได้พิสูจน์แล้วว่าเป็นปัญหาร้ายแรงสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ และค่อยๆ กลายเป็นปัญหาระดับโลก

อดีตประธานธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการบูรณะและพัฒนา แบล็กเขียนในคำปราศรัยต่อสภาเศรษฐกิจและสังคมแห่งสหประชาชาติเมื่อปี 2504 ว่า “การเติบโตของจำนวนประชากรคุกคามที่จะลบล้างความพยายามทั้งหมดของเราในการยกระดับมาตรฐานการครองชีพในหลายประเทศ”

ในการวางแผนครอบครัวและการคุมกำเนิด นักการเมือง บุคคลสาธารณะ และนักวิทยาศาสตร์จำนวนมากมองเห็นวิธีการเดียวที่เข้าถึงได้และนำไปใช้ได้อย่างรวดเร็วในการชะลอการเติบโตของประชากรสำหรับเศรษฐกิจที่ยากจนในอดีตอาณานิคม โดยไม่ปฏิเสธความสำคัญของการเปลี่ยนแปลงทางสังคมและเศรษฐกิจ ในการกล่าวเปิดการประชุมนานาชาติเรื่องการวางแผนครอบครัวครั้งที่ 3 (บอมเบย์ พ.ศ. 2495) อดีตประธานาธิบดีอินเดีย เอส. ราธากฤษนัน เรียกร้องให้มีการวางแผนครอบครัวเพื่อลดอัตราการเสียชีวิตและรักษาสุขภาพของแม่และเด็ก โดยเน้นย้ำถึงการพัฒนาเศรษฐกิจและการเปลี่ยนแปลงในระบบสังคม คือ “การเยียวยาระยะยาว”

ในงานรวมกลุ่มเรื่อง “วิกฤตประชากรและการใช้ทรัพยากรโลก” (กรุงเฮก, 1964) เพื่อที่จะต่อต้านการเติบโตของประชากรและความกดดันที่เพิ่มขึ้นของประชากรเกี่ยวกับทรัพยากรที่มีอยู่ จึงเสนอให้ดำเนินนโยบายด้านประชากรศาสตร์ที่กระตือรือร้นและทำให้ การตัดสินใจในระดับรัฐที่เกี่ยวข้องกับการคุมกำเนิด

แนวคิดในการจำกัดการเติบโตของประชากร โดยอาศัยการแพร่กระจายของการคุมกำเนิด เรียกว่าลัทธินีโอมัลธัสเซียน

ประชากรศาสตร์ของลัทธิมาร์กซิสต์วิพากษ์วิจารณ์แนวคิดนี้ โดยมองเห็นกุญแจสำคัญในการเอาชนะความล้าหลังทางเศรษฐกิจของประเทศกำลังพัฒนาที่ไม่ได้อยู่ในโครงการคุมกำเนิด แต่ในการเลือกเส้นทางการพัฒนาแบบสังคมนิยม

ในปีพ.ศ. 2507 สหประชาชาติได้ทำการสำรวจรัฐบาลต่างๆ ซึ่งพบว่าประเทศกำลังพัฒนาหลายประเทศมีความกังวลเกี่ยวกับอัตราการเติบโตของประชากรที่สูง ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ ในประเทศกำลังพัฒนาจำนวนเพิ่มมากขึ้นนับตั้งแต่ทศวรรษ 1960 นโยบายการคุมกำเนิดได้รับการยอมรับและการสนับสนุน หลายสิบประเทศในแอฟริกา เอเชีย และละตินอเมริกามีโครงการของรัฐบาลที่สนับสนุนการแพร่กระจายของการวางแผนครอบครัวและมุ่งเป้าไปที่การลดภาวะเจริญพันธุ์และลดการเติบโตของประชากร

ระดับวัฒนธรรมและการศึกษาที่ต่ำของประชากรและการขาดแรงจูงใจทางเศรษฐกิจและสังคมในการจำกัดการคลอดบุตรภายในครอบครัวจำกัดประสิทธิผลของโปรแกรมการวางแผนครอบครัวอย่างมีนัยสำคัญ การนำไปปฏิบัติยังถูกขัดขวางเนื่องจากการขาดทรัพยากรทางการเงินและทางเทคนิค และการขาดผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับบริการวางแผนครอบครัว

ในหลายประเทศที่ใช้นโยบายอย่างเป็นทางการในการลดภาวะเจริญพันธุ์ โครงการวางแผนครอบครัวเป็นส่วนสำคัญของแผนพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ในปีพ.ศ. 2512 สมัยที่ 15 ของคณะกรรมาธิการประชากรแห่งสหประชาชาติแนะนำว่าอย่าจำกัดตัวเราเองเพียงแต่ให้ทุนสนับสนุนโครงการคุมกำเนิดเท่านั้น แต่ให้ใช้เงินทุนเหล่านี้เพื่อศึกษาปฏิสัมพันธ์ของการพัฒนาทางสังคม-เศรษฐกิจและประชากรศาสตร์ มติของการประชุมประชากรระดับภูมิภาค (เม็กซิโกซิตี้, 1970; อังการา, 1971; โตเกียว, 1972; เบรุต, 1973 และไคโร, 1973) เน้นย้ำว่านโยบายประชากรเป็นส่วนสำคัญของการพัฒนานโยบายและการวางแผน

โปรแกรมการวางแผนครอบครัวได้รับและได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานเฉพาะทางและหน่วยงานระดับภูมิภาคของสหประชาชาติ ตลอดจนองค์กรพัฒนาเอกชนจำนวนหนึ่ง เช่น สหพันธ์วางแผนครอบครัวระหว่างประเทศ สภาประชากร ฯลฯ ในทศวรรษ 1970 กองทุนเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติ (UNICEF) และองค์การอนามัยโลก (WHO) มีส่วนร่วมในประเด็นการควบคุมขนาดครอบครัวซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของปัญหาในการรักษาสุขภาพของแม่และเด็ก

ในปี พ.ศ. 2517 คณะกรรมาธิการประชากรได้นำเอกสาร "กิจกรรมของสหประชาชาติในด้านประชากร" มาใช้ ซึ่งนโยบายประชากรและโครงการวางแผนครอบครัวได้รวมอยู่ในห้าประเด็นหลักของกิจกรรมการปฏิบัติงานของสหประชาชาติ

แผนปฏิบัติการประชากรโลกซึ่งได้รับการรับรองในการประชุมประชากรโลกที่บูคาเรสต์ (พ.ศ. 2517) ดึงดูดความสนใจของรัฐบาลต่างๆ ในเรื่องข้อเท็จจริงที่ว่านโยบายประชากรไม่ได้เข้ามาแทนที่การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม แต่เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายดังกล่าว เมื่อสรุปการดำเนินการตามแผนในกรุงเม็กซิโกซิตี้ (พ.ศ. 2527) ได้สรุปประสบการณ์ในการพัฒนานโยบายประชากรในประเทศต่างๆ

ในข้อเสนอแนะสำหรับการดำเนินการเพิ่มเติมของแผนปฏิบัติการประชากรโลก (เม็กซิโกซิตี้, 1984) ในปฏิญญาอัมสเตอร์ดัมที่รับรองโดยฟอรัมระหว่างประเทศว่าด้วยประชากรในศตวรรษที่ 21 (อัมสเตอร์ดัม, 1989) ในโครงการปฏิบัติการ 20 ปี สำหรับประชากรและการพัฒนา ซึ่งได้รับการรับรองในการประชุมประชากรโลกในกรุงไคโร (1994) และเอกสารระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคอื่นๆ กำหนดหลักการพื้นฐานของนโยบายประชากรศาสตร์แห่งชาติ ให้คำแนะนำ กำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ พวกเขาเน้นย้ำถึงสิทธิอธิปไตยของแต่ละประเทศซ้ำแล้วซ้ำเล่าในการกำหนดเป้าหมายและวิธีการบรรลุเป้าหมายอย่างอิสระในขอบเขตของการสืบพันธุ์และการพัฒนาของประชากร

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามนโยบายในหลายประเทศขัดแย้งกับสิทธิมนุษยชนของครอบครัวในการตัดสินใจเกี่ยวกับขนาดของครอบครัว จำนวนบุตร และเวลาเกิดของพวกเขาอย่างอิสระ ตัวอย่างเช่น รัฐบาลจีนตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1970 กำลังใช้มาตรการที่เข้มงวดเพื่อให้แน่ใจว่าสามารถควบคุมการเติบโตของประชากรได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในเวลา 15 ปี ในช่วงกลางทศวรรษ 1980 อัตราการเกิดสามารถลดลงได้ 2 เท่า และเพิ่มขึ้นตามธรรมชาติได้เกือบ 2.5 เท่า มาตรา 25 ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน (รับรองในปี 1982) ระบุว่า "รัฐจะต้องดำเนินการวางแผนประชากรเพื่อให้การเติบโตของประชากรสอดคล้องกับแผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม" ด้วยเหตุนี้ การวางแผนครอบครัวจึงส่งเสริมการแต่งงานล่าช้าและการคลอดบุตรหนึ่งคน บทลงโทษทางวัตถุและทางศีลธรรมที่ปฏิบัติในประเทศจีนสำหรับการคลอดบุตร "พิเศษ" ได้รับการตีความโดยผู้เชี่ยวชาญว่าเป็นการละเมิดสิทธิของครอบครัวในการตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนเด็กอย่างอิสระและมีความรับผิดชอบ

เพื่อให้สามารถรับและรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายระดับชาติได้ สหประชาชาติจึงดำเนินการสำรวจความคิดเห็นของรัฐบาลเกี่ยวกับนโยบายประชากรเป็นระยะ ภายในปี 2556 มีการสำรวจ 11 ครั้ง: 1963, 1972, 1976, 1978, 1982, 1988, 1993, 1998, 2003, 2007, 2012 ฐานข้อมูลที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษซึ่งอธิบายการประมาณการและนโยบายในด้านประชากร (ฐานข้อมูลนโยบายประชากรโลก) ได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องและมีการกระจายตัวของประเทศต่างๆ ตามทัศนคติต่อปัญหานโยบายประชากรส่วนบุคคล (ดูตารางที่ 1) เป็นที่น่าสังเกตว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีหลายประเทศที่ประเมินการเติบโตของประชากรและอัตราการเกิดว่าต่ำเกินไป นอกจากนี้ยังมีฐานข้อมูลระดับภูมิภาค ผู้เชี่ยวชาญจากคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยุโรปในเอกสารที่จัดทำขึ้นในปี 1990 กล่าวถึงความจำเป็นในการพัฒนาฐานข้อมูลแบบรวมสำหรับทุกประเทศเพื่อติดตามนโยบายด้านประชากร ประเด็นสำคัญคือนโยบายครอบครัวและภาวะเจริญพันธุ์ ส่วนต่อไปนี้มีความโดดเด่น: ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ครอบครัว:

) ผลประโยชน์ของครอบครัว;

) ทุนเพื่อการศึกษา;

) เงินอุดหนุนที่อยู่อาศัย, สินเชื่อเป้าหมายพิเศษสำหรับครอบครัวบางประเภท; 4) สิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับครอบครัวที่มีบุตร นโยบายเพื่อช่วยให้สตรีบรรลุบทบาทสองประการ:

) ลาเพื่อบิดามารดาเกี่ยวกับการคลอดบุตรและการเลี้ยงดูบุตร

) สิทธิประโยชน์พิเศษสำหรับผู้หญิงในสาขาการจ้างงาน (ทำงานก่อนวัยเรียน)

mu, งานนอกเวลา, ตารางการทำงานที่ยืดหยุ่น ฯลฯ );

) การพัฒนาระบบการศึกษาก่อนวัยเรียน.. นโยบายการให้ความช่วยเหลือผู้ปกครองเลี้ยงเดี่ยว:

) สิทธิประโยชน์พิเศษในการจัดหาสถานศึกษาก่อนวัยเรียน

) ความช่วยเหลือทางการเงิน.. นโยบายเพิ่มความมั่นคงทางครอบครัว:

) การควบคุมอายุขั้นต่ำสำหรับการแต่งงาน

) ระเบียบกฎหมายการหย่าร้าง.. นโยบายการวางแผนครอบครัว:

) การให้การคุมกำเนิด;

) นโยบายการทำแท้ง

ผู้เชี่ยวชาญจากประชาคมยุโรป ภายใต้กรอบขององค์กรที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ “หอสังเกตการณ์นโยบายครอบครัว” จะติดตามนโยบายครอบครัวและการเจริญพันธุ์ และจัดทำรายงานเป็นประจำที่สะท้อนถึงการพัฒนามาตรการนโยบายครอบครัวทั้งโดยทั่วไปและในแต่ละประเทศในสหภาพยุโรป

คำถามนี้ยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ในประเทศตะวันตกว่าผลประโยชน์ของครอบครัว ผลประโยชน์อื่นๆ และค่าตอบแทนควรมีขนาดเท่าใด เพื่อที่จะได้ไม่บั่นทอนแรงจูงใจในการทำงาน และไม่ลดระดับการมีส่วนร่วมของผู้ปกครองในการผลิตทางสังคม ไม่บ่อนทำลายหน้าที่ทางเศรษฐกิจของ ค่าจ้างและไม่เปลี่ยนความรับผิดชอบส่วนบุคคลต่อสังคม พ่อแม่ เพื่อครอบครัวและบุตรหลานของตน

โต๊ะ 1. การประมาณการประชากรและนโยบายของรัฐบาล

การประเมินและนโยบาย200320072012strandole, %strandole, %strandole, %Total174100190100193100ประเมินการเติบโตของประชากรในประเทศของตนว่า สูงเกินไป น่าพอใจ น้อยเกินไป 74 76 24 42.5 43.7 13.3 78 90 22 41.1 47.4 11.6 79 85 29 40.9 44.0 15.1 พิจารณาผลกระทบที่จำเป็นเพื่อ: เพิ่มการเติบโต รักษาอัตรา อัตราการเติบโต ลดอัตราการเติบโต ผลกระทบไม่ได้วางแผนไว้ 21 18 66 69 12.1 10.3 37.9 39.7 20 25 71 74 10.5 13.2 37.4 38.9 20 16 75 82 10.4 8.3 38.9 42.5 พิจารณาระดับการเสียชีวิตและอายุขัยเฉลี่ย: ยอมรับได้ unac ยอมรับได้ 54 120 31.0 69.0 72 118 37.9 62.1 89 104 46.1 53.9 พิจารณาอัตราการเกิด ต่ำเกินไป น่าพอใจ สูงเกินไป 20 74 80 11.5 43.7 46.0 23 80 87 12.1 42.1 45.8 33 75 85 17.1 38.9 44, 0พิจารณาว่าจำเป็นต้องมีอิทธิพลต่ออัตราการเกิดเพื่อที่จะ : เพิ่ม คงไว้ ลดลง ไม่มีการวางแผนผลกระทบ 20 19 70 65 11.5 10.9 40.2 37.4 21 29 83 57 11.1 15.3 43.7 30.0 25 19 85 64 13.0 9.8 44.0 33.2 นโยบายการย้ายถิ่นฐาน: เพิ่ม คงไว้ ลดผลกระทบ ไม่ได้วางแผนไว้ 9 77 60 28 5.2 44.3 34.5 16.1 9 56 62 63 4.7 29.5 32, 6 33.2 2 65 45 81 1.0 33.7 3.3 42.0 นโยบายการย้ายถิ่นฐาน: เพิ่ม คงเดิม ลดผลกระทบ ไม่ได้วางแผนไว้ 6 71 43 54 3.4 40.8 24.7 31.0 7 47 36 100 3.7 24.7 1 8.9 52.6 9 27 39 118 4.7 14.0 20.2 61.1

ข้อมูลเกี่ยวกับการแพร่กระจายของนโยบายประชากรในโลกสมัยใหม่ไม่สามารถเทียบเคียงได้เสมอไป ดังนั้นตามข้อมูลบางส่วน ในประเทศที่พัฒนาแล้ว ประมาณ 70% ของผู้หญิงในวัยเจริญพันธุ์หันไปใช้การคุมกำเนิดในรูปแบบต่างๆ ในประเทศกำลังพัฒนา - 50% จากข้อมูลอื่นๆ พบว่ามีการดำเนินการนโยบายประชากรเชิงรุกไม่มากก็น้อยในประมาณครึ่งหนึ่งของประเทศทั้งหมดในโลก ตามข้อมูลครั้งที่สาม เฉพาะในช่วงปี 1970 ถึง 1993 จำนวนคู่สมรสในประเทศกำลังพัฒนาที่ใช้การวางแผนครอบครัวในรูปแบบต่างๆ เพิ่มขึ้น 10 เท่า (จาก 40 ล้านเป็น 400 ล้าน) และจำนวนประเทศเหล่านี้เองเพิ่มขึ้นเป็น 130 ตามข้อมูลของ ประการที่สี่จำนวนผู้เข้าร่วมภายในปี 2543 การวางแผนครอบครัวในเอเชียตะวันออกและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีเกิน 300 ล้านคนในเอเชียใต้ 100 ล้านคนในละตินอเมริกา 75 ล้านครอบครัว ดังที่เราเห็น เป็นการยากที่จะตัดสินว่าข้อมูลนี้สอดคล้องหรือขัดแย้งกันมากน้อยเพียงใด แต่โดยทั่วไปแล้ว บ่งชี้ว่าการเผยแพร่นโยบายประชากรกำลังแพร่หลายมากขึ้น

นโยบายประชากรมักติดตามหนึ่งในสองเป้าหมายหลัก ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางประชากร ในประเทศกำลังพัฒนาที่ยังอยู่ในช่วงจำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้น เป้าหมายหลักของนโยบายด้านประชากรศาสตร์คือการลดอัตราการเจริญพันธุ์และการเติบโตของประชากรตามธรรมชาติ อัตราการเกิดลดลงอันเป็นผลมาจากการแพร่หลายและการแพร่กระจายของการคุมกำเนิด สุขศึกษา การให้คำปรึกษาในการวางแผนครอบครัว การส่งเสริมข้อดีของครอบครัวขนาดเล็ก ตลอดจนการส่งเสริมครอบครัวขนาดเล็กผ่านมาตรการทางเศรษฐกิจและการบริหารต่างๆ หนึ่งในมาตรการเหล่านี้บางประเทศไม่เพียงอนุญาต แต่ยังสนับสนุนการทำหมันโดยสมัครใจทั้งชายและหญิงอีกด้วย

ตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดของการดำเนินการตามนโยบายประชากรคือประเทศกำลังพัฒนาในเอเชีย ครอบคลุมผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่ ประการแรก สิ่งนี้ใช้กับประเทศที่มีประชากรมากที่สุด ได้แก่ จีน อินเดีย อินโดนีเซีย ปากีสถาน บังคลาเทศ มาเลเซีย ไทย และฟิลิปปินส์ นโยบายด้านประชากรศาสตร์ที่ค่อนข้างแข็งขันกำลังดำเนินอยู่ในประเทศแถบละตินอเมริกาและบางประเทศในแอฟริกาเหนือ อย่างไรก็ตาม ในส่วนอื่นๆ ของประเทศกำลังพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศมุสลิม ยังไม่ได้รับแรงผลักดันมากนัก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสามารถตัดสินได้โดยการใช้การคุมกำเนิด ตามสถิติของสหประชาชาติ อัตราเฉลี่ยของการใช้การคุมกำเนิดสำหรับประเทศกำลังพัฒนาทั้งหมดนั้นมากกว่า 1/2 เล็กน้อย (เรากำลังพูดถึงจำนวนครอบครัวที่ใช้ยาคุมกำเนิด) และสำหรับประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุด - 1/5 จีนนำหน้าตัวบ่งชี้นี้ (เกือบ 85%) ในประเทศไทย เวียดนาม และศรีลังกาสูงถึง 65-75% ในมาเลเซียและอินเดีย - 50-60% ในประเทศแถบละตินอเมริกาส่วนใหญ่ - 50-75% อีกด้านหนึ่งคือประเทศในแอฟริกาตะวันตกและแอฟริกากลาง และบางประเทศในเอเชียตะวันตกเฉียงใต้ ซึ่งส่วนแบ่งของครอบครัวดังกล่าวมักจะไม่เกิน 10% ในอัฟกานิสถานมีเพียง 2% และในเยเมนอยู่ที่ 7%

ในฐานะที่เป็นหนึ่งในมาตรการที่มีประสิทธิภาพของนโยบายประชากร ประเทศกำลังพัฒนาหลายประเทศกำลังบังคับใช้กฎหมายเพิ่มอายุของการแต่งงาน ตัวอย่างเช่น ในประเทศจีนเพิ่มเป็น 22 ปีสำหรับผู้ชายและ 20 ปีสำหรับผู้หญิง ในอินเดีย - เป็น 21 และ 18 ปีตามลำดับ ในความเป็นจริง การแต่งงานมี "วัยชรา" ที่ยิ่งใหญ่กว่า ซึ่งอธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าคนหนุ่มสาวส่วนสำคัญพยายามได้รับการศึกษาก่อนแล้วจึงเข้ารับการฝึกอบรมสายอาชีพ ซึ่งมักจะผสมผสานกับการทำงาน เมื่อ 15-20 ปีที่แล้ว อายุเฉลี่ยของเจ้าสาวในประเทศกำลังพัฒนาอยู่ที่ 16-18 ปี และเมื่อถึงต้นศตวรรษที่ 21 แม้แต่ในแอฟริกาก็เริ่มมีอายุเกิน 20 ปีแล้ว ในเอเชียและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในละตินอเมริกาก็ "แก่" มากขึ้นไปอีก

ในบรรดาประเทศต่างๆ ในเอเชีย แอฟริกา และละตินอเมริกา มีประชากรจำนวนน้อยมากหลายสิบคน และมักเป็นเพียงรัฐแคระ นโยบายด้านประชากรศาสตร์ซึ่ง (หากดำเนินการ) มีเป้าหมายหลักไม่อยู่ที่การลด แต่มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มจำนวนประชากรตามธรรมชาติ การเจริญเติบโต.

ในประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่ซึ่งเข้าสู่ช่วงวิกฤตด้านประชากร พวกเขากำลังดำเนินนโยบายด้านประชากรศาสตร์โดยมีเป้าหมายในการเพิ่มอัตราการเจริญพันธุ์และการเพิ่มขึ้นตามธรรมชาติ สิ่งนี้ใช้กับประเทศในยุโรปเป็นหลัก

นโยบายประชากรที่ใช้งานโดยเฉพาะอย่างยิ่งจนถึงสิ้นยุค 80 ดำเนินการโดยประเทศในยุโรปตะวันออก มาตรการหลัก ได้แก่: การให้กู้ยืมครั้งเดียวแก่คู่บ่าวสาว, ผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับการเกิดของเด็กแต่ละคน - ในระดับที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง, ผลประโยชน์รายเดือนสำหรับเด็ก, การลาคลอดที่ยาวนาน, สิทธิพิเศษในการซื้ออพาร์ทเมนต์, เพื่อวางเด็กไว้ในครรภ์ สถาบันการดูแล

ในประเทศยุโรปตะวันตก ระบบมาตรการนโยบายประชากรโดยทั่วไปจะคล้ายกัน แม้ว่าแน่นอนว่าจะมีความแตกต่างกันในด้านจำนวนเงินการชำระเงินและผลประโยชน์อื่นๆ ตัวอย่างเช่น ผลประโยชน์แบบจ่ายครั้งเดียวสำหรับการคลอดบุตรในเยอรมนีในช่วงต้นยุค 90 คือ 100 คะแนนในบริเตนใหญ่ - 25 ปอนด์สเตอร์ลิงในฝรั่งเศส - 2,600 ฟรังก์ในสเปน - 3,000 เปเซตา มีการจ่ายผลประโยชน์รายเดือนในเยอรมนีเป็นจำนวน 50 คะแนนสำหรับลูกคนแรก, 100 คะแนนสำหรับลูกคนที่สอง, 200 คะแนนสำหรับลูกคนที่สามและลูกคนต่อๆ ไปแต่ละคน ในเนเธอร์แลนด์ตั้งแต่ 90 กิลเดอร์สำหรับลูกคนแรก จนถึง 215 กิลเดอร์สำหรับลูกคนที่แปด ในฝรั่งเศส ผลประโยชน์รายเดือนดังกล่าวเพิ่มขึ้นจาก 500 ฟรังก์สำหรับเด็กสองคน เป็น 3,000 ฟรังก์สำหรับเด็กหกคน และจะได้รับเงินจนกว่าบุตรหลานจะมีอายุครบ 16 ปี ในสวีเดน การลาคลอดบุตรคือ 32 สัปดาห์ และได้รับเงิน 90% ของเงินเดือน

นักประชากรศาสตร์เชื่อว่าฝรั่งเศสและสวีเดนดำเนินนโยบายอย่างกระตือรือร้นที่สุดเพื่อส่งเสริมการเจริญพันธุ์และการเพิ่มขึ้นตามธรรมชาติ

ปัจจุบัน อายุเฉลี่ยของการแต่งงานในยุโรปคือ 26.4 ปีสำหรับผู้ชาย และ 23.4 ปีสำหรับผู้หญิง ในอิตาลี สวิตเซอร์แลนด์ สวีเดน สำหรับผู้ชายมีอายุเกิน 27 ปี และในเยอรมนีมีอายุ 28 ปีด้วยซ้ำ สำหรับผู้หญิงในฝรั่งเศสและสวีเดนมีอายุเกิน 24 ปี และในเยอรมนี สวิตเซอร์แลนด์ และเดนมาร์ก - 25 ปี

ในสหรัฐอเมริกา นโยบายประชากรของรัฐบาลในการตีความตามปกติแทบไม่มีอยู่เลย ประชาชนได้รับเสรีภาพในการเลือกอย่างสมบูรณ์ในพื้นที่นี้ โดยปกติแล้วการให้ความช่วยเหลือครอบครัวจะให้ความช่วยเหลือทางอ้อมในรูปแบบของสิทธิประโยชน์ทางภาษีต่างๆ ในสหรัฐอเมริกาซึ่งเป็นแหล่งกำเนิดของการปฏิวัติทางเพศในยุค 60 การคุมกำเนิดประเภทต่างๆ เริ่มแพร่หลายเป็นพิเศษ อย่างไรก็ตาม "การฟื้นฟูสมรรถภาพทางเพศ" นำไปสู่การถกเถียงกันอย่างดุเดือดจนทำให้สังคมแตกแยกออกเป็นฝ่ายต่างๆ ที่ทำสงครามกัน ประการแรก สิ่งนี้เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทเรื่องการห้ามหรือการทำแท้งอย่างถูกกฎหมาย ซึ่งในสหรัฐอเมริกาเป็นสิ่งต้องห้ามหรืออนุญาต ขึ้นอยู่กับความสมดุลของอำนาจระหว่างเสรีนิยมและอนุรักษ์นิยม

ในรัสเซีย เมื่อรัสเซียเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียต นโยบายด้านประชากรศาสตร์ถูกลดทอนลงเพื่อส่งเสริมครอบครัวใหญ่เป็นหลัก และดำเนินมาตรการชุดหนึ่งเพื่อกระตุ้นทางวัตถุและศีลธรรมให้กับครอบครัว ในช่วงปลายทศวรรษที่ 80 เมื่ออัตราการเกิดและการเพิ่มขึ้นตามธรรมชาติเริ่มลดลง มาตรการเหล่านี้ได้รับความเข้มแข็งและเสริมด้วยมาตรการใหม่หลายประการเพื่อปกป้องครอบครัวที่มีเด็กเนื่องจากความยากลำบากในการเปลี่ยนผ่านสู่ตลาด ในรัสเซียใหม่ที่เป็นอิสระ เกิดวิกฤติด้านประชากรศาสตร์อย่างแท้จริง และจำนวนประชากรลดลงอย่างรวดเร็วพอสมควร สาเหตุหนึ่งและในเวลาเดียวกันหนึ่งในผลที่ตามมาของวิกฤตนี้คือจำนวนการทำแท้งที่เพิ่มขึ้นในแง่ของจำนวนทั้งหมด (3.5-4 ล้านคนต่อปีในครึ่งแรก 2.5 ล้านคนในครึ่งหลัง ครึ่งหนึ่งของยุค 90) รัสเซียอยู่ในอันดับที่ไม่มีการแข่งขันเป็นที่หนึ่งของโลก นอกจากนี้ ยังติดอันดับต้นๆ ของประเทศในด้านจำนวนการทำแท้งต่อผู้หญิงวัยเจริญพันธุ์ 1,000 คน (100 คน) และต่อการเกิด 100 คน (200 คน) รัสเซียต้องการนโยบายด้านประชากรศาสตร์ที่มีความสอดคล้อง ชัดเจน และอิงตามหลักวิทยาศาสตร์มากขึ้น ซึ่งจะทำให้อย่างน้อยสามารถกลับไปสู่การแพร่พันธุ์ของประชากรแบบเรียบง่ายได้ นี่เป็นแนวคิดของโครงการปฏิบัติการเพื่อนำสหพันธรัฐรัสเซียออกจากวิกฤตทางประชากรที่จัดทำขึ้นในช่วงปลายทศวรรษที่ 90 อย่างชัดเจน แนวคิดนี้ได้รับการออกแบบสำหรับช่วงระยะเวลาจนถึงปี 2015

“สถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ในรัสเซีย” - ไม่สามารถเข้าสู่การต่อสู้เพื่อความเป็นผู้นำของโลกได้ อัตราการเกิดลดลงอย่างมากโดยเฉพาะในพื้นที่ชนบท ก้าวสู่ครอบครัวเล็กๆ การพัฒนาความมั่งคั่งดังกล่าวด้วยจำนวนประชากร 2.3% ของประชากรโลกนั้นค่อนข้างยาก ทุนแม่. รัสเซียมีความเท่าเทียมกับบราซิล อินโดนีเซีย และแอฟริกาใต้ สรุปรายงานของสภาข่าวกรองแห่งชาติสหรัฐฯ

“ปัญหาสังคมและประชากรของรัสเซีย” - ความแตกต่างในระดับภูมิภาคของการเคลื่อนไหวตามธรรมชาติ ปัญหาความยากจนในรัสเซีย ปัญหาโครงสร้างประชากร แนวทางแก้ไข: การพัฒนามาตรการนโยบายสังคมพิเศษ ปัญหาประชากรของรัสเซีย การพัฒนาสังคมของเมืองและชนบท ปัญหาสังคมและประชากรของภูมิภาครัสเซีย

“วิกฤตประชากร” - ภัยคุกคาม 1. การล่มสลายของประชากรวัยทำงาน บทสรุป. การย้ายถิ่น: ข้อดีและข้อเสีย การลดลงอย่างหายนะในประชากรวัยทำงาน มาตรการลดอัตราการเสียชีวิต แง่มุมทางเศรษฐกิจและสังคมของวิกฤตประชากรในรัสเซีย มีสามวิธีหลักในการเอาชนะวิกฤติด้านประชากร: ภัยคุกคามที่ 3: ประชากรสูงอายุและภาระด้านงบประมาณที่เพิ่มขึ้น

“ปัญหาทางประชากรในโลก” - ดัชนีการผลิตธัญพืชโลก พ.ศ. 2493 - 2543 การเปรียบเทียบประเทศที่พัฒนาแล้วและกำลังพัฒนาโดยการเติบโตของประชากรโดยเฉลี่ยต่อปี (A) และความหนาแน่นของประชากร (B) แผนภูมิการเปลี่ยนแปลงทางประชากรศาสตร์ ปัญหาประชากรในโลก การเติบโตของประชากรโลก

“สาเหตุของวิกฤตประชากรในรัสเซีย” - การระเบิดของประชากร การเติบโตสุทธิต่อปี - 90 ล้าน มนุษย์. อายุขัยลดลง ปัญหาด้านประชากรศาสตร์ เกิดการฆาตกรรมเพิ่มขึ้น เพิ่มการตายของเด็ก นโยบายด้านประชากรศาสตร์ โรคต่างๆ ประชากรศาสตร์คือ... การติดยาเสพติดและโรคพิษสุราเรื้อรัง สาเหตุของวิกฤตประชากรในรัสเซีย สงคราม อัตราการเกิดลดลง

“จำนวนและการสืบพันธุ์ของประชากร” - การทำงานกับแผนภาพแผนที่ การทำงานกับตาราง การทำงานกับข้อความในหนังสือเรียน การทำงานกับหนังสือแนะนำ การทำงานกับหนังสือเรียนอิเล็กทรอนิกส์ การทำงานกับโปรแกรมแก้ไขข้อความ การทำงานกับสเปรดชีต เราศึกษาขนาดและการสืบพันธุ์ของประชากรโลก ประชากรศาสตร์. ชาติพันธุ์วิทยา. จำนวนและการสืบพันธุ์ของประชากรโลก

“นโยบายด้านประชากรศาสตร์” เป็นกิจกรรมที่มีจุดมุ่งหมายของหน่วยงานภาครัฐและสถาบันทางสังคมอื่นๆ ในด้านการควบคุมการแพร่พันธุ์ของประชากร ซึ่งออกแบบมาเพื่อรักษาหรือเปลี่ยนแปลงแนวโน้มในพลวัตของจำนวนและโครงสร้างของประชากร กล่าวอีกนัยหนึ่ง นี่คือนโยบายที่ส่งผลกระทบต่อกระบวนการเจริญพันธุ์ การแต่งงาน การหย่าร้าง การเสียชีวิต และโครงสร้างอายุของประชากร

มาตรการนโยบายประชากร:

1) ทางเศรษฐกิจ:

ь วันหยุดที่จ่าย;

ข ผลประโยชน์ต่างๆ สำหรับการคลอดบุตร มักขึ้นอยู่กับปริมาณ

b อายุและสภาพของครอบครัวได้รับการประเมินแบบก้าวหน้า

ข สินเชื่อ เครดิต ภาษี และผลประโยชน์ที่อยู่อาศัย - เพื่อเพิ่มอัตราการเกิด

ข ข้อดีสำหรับครอบครัวขนาดเล็ก - เพื่อลดอัตราการเกิด

2) การบริหารและกฎหมาย:

การกระทำทางกฎหมายที่ควบคุมอายุของการแต่งงาน;

ข อัตราการหย่าร้าง

ทัศนคติต่อการทำแท้งและการคุมกำเนิด

ข สถานะทรัพย์สินของแม่และเด็กเมื่อการสมรสสิ้นสุดลง

ข. ระบบการทำงานของสตรีวัยทำงาน

3) การศึกษา การโฆษณาชวนเชื่อ:

ข การสร้างความคิดเห็นของประชาชน บรรทัดฐาน และมาตรฐานของพฤติกรรมทางประชากร

การกำหนดเจตคติต่อบรรทัดฐานทางศาสนา ประเพณี และขนบธรรมเนียม

ข นโยบายการวางแผนครอบครัว

เพศศึกษาสำหรับเยาวชน ความโปร่งใสในประเด็นความสัมพันธ์ทางเพศ

ในความหมายกว้างๆ “นโยบายประชากร” คือนโยบายประชากร วัตถุอาจเป็นประชากรของประเทศ แต่ละภูมิภาค กลุ่มประชากร ครอบครัวบางประเภท เป้าหมายทางประวัติศาสตร์ของ "นโยบายด้านประชากรศาสตร์" ของรัฐคือการบรรลุเป้าหมายด้านประชากรศาสตร์ที่เหมาะสมที่สุด

ประวัติความเป็นมาของ "นโยบายประชากร" มีมาตั้งแต่สมัยโบราณ มันสะท้อนให้เห็นในการกระทำทางกฎหมายและนิติบัญญัติหลายครั้งในสมัยโบราณ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่มีประชากรมากเกินไปของประเทศหรือในทางกลับกัน การสูญเสียมนุษย์จำนวนมาก (แม้ว่าหลักคำสอนทางศาสนาและจริยธรรมมักจะมีความสำคัญมากกว่าการกระทำดังกล่าวเสมอ)

ในยุคกลาง ในสภาวะที่มีอัตราการเสียชีวิตเพิ่มขึ้นเนื่องจากสงครามและโรคระบาด มาตรการทางประชากรศาสตร์บางอย่าง ซึ่งส่วนใหญ่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ มุ่งเป้าไปที่การรักษาอัตราการเกิดให้อยู่ในระดับสูง ในยุคปัจจุบัน ประเทศแรกที่ “นโยบายประชากร” ที่กระตุ้นอัตราการเกิดได้รับการออกแบบค่อนข้างชัดเจนคือฝรั่งเศส จากนั้น ประเทศในยุโรปอื่นๆ บางประเทศก็เริ่มดำเนินนโยบายดังกล่าว ต่อมาบางส่วนถูกแทนที่ด้วยนโยบายที่มุ่งควบคุมอัตราการเติบโตของประชากร

การเปลี่ยนแปลงลำดับความสำคัญแบบเดียวกัน - ขึ้นอยู่กับระยะของ "การเปลี่ยนแปลงทางประชากร" - เป็นลักษณะของยุคสมัยใหม่ แต่ทั้งหมดนี้ไม่มีใครเห็นด้วยกับนักประชากรศาสตร์ชื่อดัง A. Ya. Kvasha ซึ่งโดยทั่วไปแล้วประวัติของ "นโยบายประชากร" บ่งชี้ว่ามันเป็นเครื่องมือที่ค่อนข้างอ่อนแอและไม่สามารถมีอิทธิพลต่อการทำซ้ำของ ประชากร.

“นโยบายด้านประชากรศาสตร์” ได้รับการพัฒนาและเผยแพร่อย่างยิ่งใหญ่ที่สุดในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20 ซึ่งอธิบายได้ในแง่หนึ่งจากการเริ่มมี “การระเบิดทางประชากร” และอีกด้านหนึ่งคือวิกฤตทางประชากร นักการเมืองและนักวิทยาศาสตร์หลายคนมองว่าอาจเป็นวิธีการหลักในการจำกัดการเติบโตของประชากรในกรณีแรก และเร่งในกรณีที่สอง

จึงไม่น่าแปลกใจที่องค์การสหประชาชาติได้ให้ความสนใจกับประเด็นเหล่านี้เป็นอย่างมาก ภายใต้การอุปถัมภ์ การประชุมประชากรโลกจัดขึ้น: ในปี 1954 (โรม) ในปี 1965 (เบลเกรด) ในปี 1974 (บูคาเรสต์) ในปี 1984 (เม็กซิโกซิตี้) ในปี 1994 (ไคโร) ในปี พ.ศ. 2510 กองทุนสหประชาชาติเพื่อการส่งเสริมกิจกรรมประชากร (UNFPA) ได้ถูกก่อตั้งขึ้น นับตั้งแต่ทศวรรษ 1960 สหประชาชาติได้สำรวจรัฐบาลเกี่ยวกับประเด็นนโยบายประชากรอย่างเป็นระบบ พวกเขายังได้หารือกันในการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ในปี 1992 พวกเขาเข้าสู่วาระการประชุมโลกว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา ในบรรดาเอกสารแต่ละฉบับนั้น “แผนปฏิบัติการประชากรโลก” ที่นำมาใช้ในบูคาเรสต์ในปี 1974 ซึ่งมีข้อเสนอแนะเฉพาะจำนวนมากสำหรับการดำเนินการตาม “นโยบายประชากร” มีความสำคัญเป็นพิเศษ จากนั้น ในการประชุมใหญ่ในเม็กซิโกซิตี้และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรุงไคโร การประชุมดังกล่าวได้รับการพัฒนาเพิ่มเติมโดยรวมการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานหลายประการเข้าด้วยกัน

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ “นโยบายประชากร” มีประสิทธิผลและประสิทธิผลอย่างแท้จริง กฎระเบียบเหล่านี้ยังไม่เพียงพอ จำเป็นต้องมีวิธีการใหม่ในการดำเนินการด้วย

ความก้าวหน้าครั้งใหญ่ครั้งแรกในพื้นที่นี้เกิดขึ้นในช่วงเปลี่ยนผ่านของทศวรรษที่ 50 และ 60 เมื่อเป็นไปได้ที่จะได้รับยาคุมกำเนิดแบบรวมเพื่อใช้ภายใน - ยาเม็ดฮอร์โมน ยาเม็ด และวิธีการอื่น ๆ ซึ่งค่อยๆ ดีขึ้น

ข้อมูลเกี่ยวกับการแพร่กระจายของ “นโยบายประชากร” ในโลกสมัยใหม่นั้นไม่สามารถเทียบเคียงได้เสมอไป ดังนั้นตามข้อมูลบางส่วน ในประเทศที่พัฒนาแล้ว ประมาณ 70% ของผู้หญิงในวัยเจริญพันธุ์หันไปใช้การคุมกำเนิดในรูปแบบต่างๆ และในประเทศกำลังพัฒนา - 50% ตามข้อมูลอื่นๆ "นโยบายประชากร" ที่กระตือรือร้นไม่มากก็น้อยดำเนินการในประมาณครึ่งหนึ่งของประเทศทั้งหมดในโลก ตามข้อมูลครั้งที่สาม เฉพาะในช่วงปี 1970 ถึง 1993 จำนวนคู่สมรสในประเทศกำลังพัฒนาที่ใช้การวางแผนครอบครัวในรูปแบบต่างๆ เพิ่มขึ้น 10 เท่า (จาก 40 ล้านเป็น 400 ล้าน) และจำนวนประเทศเหล่านี้เองเพิ่มขึ้นเป็น 130 ตาม ประการที่สี่ จำนวนผู้เข้าร่วมการวางแผนครอบครัวภายในปี 2543 ในเอเชียตะวันออกและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีเกิน 300 ล้านคนแล้ว ในเอเชียใต้ - 100 ล้านคน ในละตินอเมริกา - 75 ล้านครอบครัว (ตารางที่ 4)

ตารางที่ 4

ดังที่เราเห็น เป็นการยากที่จะตัดสินว่าข้อมูลนี้สอดคล้องหรือขัดแย้งกันมากน้อยเพียงใด แต่โดยทั่วไปแล้ว สิ่งเหล่านี้บ่งชี้ว่าการแพร่กระจายของ "นโยบายด้านประชากรศาสตร์" กำลังแพร่หลายมากขึ้น

ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางประชากร "นโยบายประชากร" มักจะติดตามหนึ่งในสองเป้าหมายหลัก

ในประเทศกำลังพัฒนาที่ยังอยู่ในช่วง "การกระจายตัวของประชากร" เป้าหมายหลักของ "นโยบายด้านประชากร" คือการลดอัตราการเจริญพันธุ์และการเติบโตของประชากรตามธรรมชาติ อัตราการเกิดลดลงอันเป็นผลมาจากการแพร่หลายและการแพร่กระจายของการคุมกำเนิด สุขศึกษา การให้คำปรึกษาในการวางแผนครอบครัว การส่งเสริมข้อดีของครอบครัวขนาดเล็ก ตลอดจนการส่งเสริมครอบครัวขนาดเล็กผ่านมาตรการทางเศรษฐกิจและการบริหารต่างๆ

ตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดของการดำเนินการตาม "นโยบายประชากร" คือประเทศกำลังพัฒนาในเอเชีย ครอบคลุมผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่ ประการแรก สิ่งนี้ใช้กับประเทศที่มีประชากรมากที่สุด ได้แก่ จีน อินเดีย อินโดนีเซีย ปากีสถาน บังคลาเทศ มาเลเซีย ไทย และฟิลิปปินส์ "นโยบายประชากร" ที่ค่อนข้างแข็งขันกำลังถูกดำเนินในประเทศละตินอเมริกาและบางประเทศในแอฟริกาเหนือ อย่างไรก็ตาม ในส่วนอื่นๆ ของประเทศกำลังพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศมุสลิม ยังไม่ได้รับแรงผลักดันมากนัก

ในฐานะหนึ่งในมาตรการที่มีประสิทธิผลของ "นโยบายด้านประชากรศาสตร์" ประเทศกำลังพัฒนาหลายประเทศกำลังดำเนินการเพิ่มอายุของการแต่งงานตามกฎหมาย ตัวอย่างเช่น ในประเทศจีนเพิ่มเป็น 22 ปีสำหรับผู้ชายและ 20 ปีสำหรับผู้หญิง ในอินเดีย - เป็น 21 และ 18 ปีตามลำดับ ในความเป็นจริง การแต่งงานมี "วัยชรา" ที่ยิ่งใหญ่กว่า ซึ่งอธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าคนหนุ่มสาวส่วนสำคัญพยายามได้รับการศึกษาก่อนแล้วจึงเข้ารับการฝึกอบรมสายอาชีพ ซึ่งมักจะผสมผสานกับการทำงาน เมื่อ 15-20 ปีที่แล้ว อายุเฉลี่ยของเจ้าสาวในประเทศกำลังพัฒนาอยู่ที่ 16-18 ปี และเมื่อถึงต้นศตวรรษที่ 21 แม้แต่ในแอฟริกาก็เริ่มมีอายุเกิน 20 ปีแล้ว ในเอเชียและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในละตินอเมริกาก็ "แก่" มากขึ้นไปอีก

ในบรรดาประเทศต่างๆ ในเอเชีย แอฟริกา และละตินอเมริกา มีประชากรจำนวนน้อยมากหลายสิบคน และมักเป็นเพียงรัฐแคระ “นโยบายประชากรศาสตร์” ซึ่ง (หากดำเนินการ) มีเป้าหมายหลักไม่อยู่ที่การลด แต่เป็นการเพิ่มขึ้น การเติบโตของประชากรตามธรรมชาติ

ในประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่ซึ่งเข้าสู่ช่วงวิกฤตด้านประชากร พวกเขากำลังดำเนิน "นโยบายด้านประชากรศาสตร์" โดยมีเป้าหมายในการเพิ่มอัตราการเจริญพันธุ์และการเพิ่มขึ้นตามธรรมชาติ สิ่งนี้ใช้กับประเทศในยุโรปเป็นหลัก

"นโยบายประชากร" ที่มีการใช้งานโดยเฉพาะจนถึงสิ้นยุค 80 ดำเนินการโดยประเทศในยุโรปตะวันออก มาตรการหลัก ได้แก่: การให้กู้ยืมครั้งเดียวแก่คู่บ่าวสาว, ผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับการเกิดของเด็กแต่ละคน - ในระดับที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง, ผลประโยชน์รายเดือนสำหรับเด็ก, การลาคลอดที่ยาวนาน, สิทธิพิเศษในการซื้ออพาร์ทเมนต์, เพื่อวางเด็กไว้ในครรภ์ สถาบันการดูแล

ในประเทศยุโรปตะวันตก ระบบมาตรการ "นโยบายประชากร" โดยทั่วไปจะคล้ายคลึงกัน แม้ว่าแน่นอนว่าจะมีความแตกต่างกันในด้านจำนวนเงินการชำระเงินประเภทต่างๆ และผลประโยชน์อื่นๆ ตัวอย่างเช่น ผลประโยชน์แบบจ่ายครั้งเดียวสำหรับการคลอดบุตรในเยอรมนีในช่วงต้นยุค 90 คือ 100 คะแนนในบริเตนใหญ่ - 25 ปอนด์สเตอร์ลิงในฝรั่งเศส - 2,600 ฟรังก์ในสเปน - 3,000 เปเซตา

มีการจ่ายผลประโยชน์รายเดือนในเยอรมนีเป็นจำนวน 50 คะแนนสำหรับลูกคนแรก, 100 คะแนนสำหรับลูกคนที่สอง, 200 คะแนนสำหรับลูกคนที่สามและลูกคนต่อๆ ไปแต่ละคน ในเนเธอร์แลนด์ตั้งแต่ 90 กิลเดอร์สำหรับลูกคนแรก จนถึง 215 กิลเดอร์สำหรับลูกคนที่แปด ในฝรั่งเศส ผลประโยชน์รายเดือนดังกล่าวเพิ่มขึ้นจาก 500 ฟรังก์สำหรับเด็กสองคน เป็น 3,000 ฟรังก์สำหรับเด็กหกคน และจะได้รับเงินจนกว่าบุตรหลานจะมีอายุครบ 16 ปี ในสวีเดน การลาคลอดบุตรคือ 32 สัปดาห์ และได้รับเงิน 90% ของเงินเดือน

ในสหรัฐอเมริกา “นโยบายประชากร” ของรัฐบาลในการตีความตามปกติแทบไม่มีเลย ประชาชนได้รับเสรีภาพในการเลือกอย่างสมบูรณ์ในพื้นที่นี้ โดยปกติแล้วการให้ความช่วยเหลือครอบครัวจะให้ความช่วยเหลือทางอ้อมในรูปแบบของสิทธิประโยชน์ทางภาษีต่างๆ

ในรัสเซีย เมื่อเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียต "นโยบายด้านประชากรศาสตร์" ถูกลดทอนลงเพื่อส่งเสริมครอบครัวใหญ่เป็นหลัก และดำเนินมาตรการชุดหนึ่งเพื่อกระตุ้นทางวัตถุและศีลธรรมให้กับครอบครัว ในช่วงปลายทศวรรษที่ 80 เมื่ออัตราการเกิดและการเพิ่มขึ้นตามธรรมชาติเริ่มลดลง มาตรการเหล่านี้ได้รับความเข้มแข็งและเสริมด้วยมาตรการใหม่หลายประการเพื่อปกป้องครอบครัวที่มีเด็กเนื่องจากความยากลำบากในการเปลี่ยนผ่านสู่ตลาด

ในรัสเซียใหม่ที่เป็นอิสระใหม่ วิกฤติทางประชากรเกิดขึ้นจริง และจำนวนประชากรลดลงอย่างรวดเร็วพอสมควร (ตารางที่ 5) สาเหตุหนึ่งและในเวลาเดียวกันหนึ่งในผลที่ตามมาของวิกฤตนี้คือจำนวนการทำแท้งที่เพิ่มขึ้นในแง่ของจำนวนทั้งหมด (3.5-4 ล้านคนต่อปีในครึ่งแรก 2.5 ล้านคนในครึ่งหลัง ครึ่งหนึ่งของยุค 90) รัสเซียอยู่ในอันดับที่ 1 ของโลกที่ไม่มีการแข่งขัน ในแง่ของจำนวนการทำแท้งต่อผู้หญิงวัยเจริญพันธุ์ 1,000 คน (100 คน) และทุกๆ การเกิด 100 คน (200 คน) ก็เป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ เช่นกัน

นโยบายประชากรขนาดประชากร

ตารางที่ 5

การลดลงของประชากรในรัสเซีย

รัสเซียต้องการนโยบายด้านประชากรศาสตร์ที่มีความสอดคล้อง ชัดเจน และอิงตามหลักวิทยาศาสตร์มากขึ้น ซึ่งจะทำให้อย่างน้อยสามารถกลับไปสู่การแพร่พันธุ์ของประชากรแบบเรียบง่ายได้ แนวคิดของโครงการปฏิบัติการเพื่อนำสหพันธรัฐรัสเซียออกจากวิกฤติทางประชากรนี้จัดทำขึ้นในช่วงปลายทศวรรษที่ 90 ซึ่งออกแบบมาสำหรับช่วงเวลาจนถึงปี 2558

ในปี พ.ศ. 2543 มีการเตรียมโครงการ "นโยบายประชากรศาสตร์" ระดับชาติใหม่โดยมีเป้าหมายหลักเพื่อให้บรรลุระดับภาวะเจริญพันธุ์ในปี 2553 ที่สอดคล้องกับการสืบพันธุ์ของประชากรอย่างง่าย ๆ และภายในปี 2588 - เพื่อรักษาเสถียรภาพของประชากร

ความจำเป็นสำหรับนโยบายด้านประชากรศาสตร์ - ผลกระทบของรัฐต่อกระบวนการเจริญพันธุ์ - ได้รับการยอมรับจากเกือบทุกประเทศทั่วโลก โดยไม่คำนึงถึงสถานการณ์ทางประชากรศาสตร์และอัตราการเติบโตของประชากร เป้าหมายของนโยบายด้านประชากรศาสตร์คือการเปลี่ยนแปลงหรือสนับสนุนแนวโน้มด้านประชากรศาสตร์ที่มีอยู่ในช่วงเวลาที่กำหนด

มีนโยบายหลัก 2 ประเภทขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางประชากร ได้แก่ นโยบายที่มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มอัตราการเกิด (โดยทั่วไปสำหรับประเทศที่พัฒนาทางเศรษฐกิจ) และการลดอัตราการเกิด (จำเป็นสำหรับประเทศกำลังพัฒนา) บ่อยครั้งที่การนำนโยบายประชากรไปใช้ในทางปฏิบัติมักเต็มไปด้วยความยากลำบากทั้งทางศีลธรรมและจริยธรรม และการขาดทรัพยากรทางการเงิน

นโยบายประชากรในประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจดำเนินการโดยมาตรการทางเศรษฐกิจโดยเฉพาะและมีวัตถุประสงค์เพื่อกระตุ้นอัตราการเกิด คลังแสงของมาตรการทางเศรษฐกิจ ได้แก่ เงินอุดหนุนเงินสด - ผลประโยชน์รายเดือนสำหรับครอบครัวที่มีลูก, ผลประโยชน์สำหรับพ่อแม่เลี้ยงเดี่ยว, การส่งเสริมการเพิ่มศักดิ์ศรีของการเป็นแม่, การลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรแบบจ่ายเงิน ในบางประเทศที่จุดยืนของคริสตจักรคาทอลิกแข็งแกร่ง (เช่น ในไอร์แลนด์ สหรัฐอเมริกา โปแลนด์) กฎหมายที่กำหนดให้มีความรับผิดทางอาญาสำหรับผู้หญิงที่ยุติการตั้งครรภ์ และแพทย์ที่ทำแท้งได้มีการพูดคุยกันเมื่อเร็วๆ นี้ รัฐสภา.

การดำเนินนโยบายด้านประชากรในประเทศกำลังพัฒนาซึ่งมีอัตราการเติบโตของประชากรสูงเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม การนำไปปฏิบัติถูกขัดขวางเนื่องจากขาดทรัพยากรทางการเงิน และมักจำกัดอยู่เพียงคำแถลงที่เปิดเผยเท่านั้น บ่อยครั้งที่นโยบายนี้ไม่ได้รับการยอมรับจากพลเมืองเนื่องจากประเพณีของครอบครัวใหญ่ สถานะทางสังคมที่สูงของการเป็นแม่ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความเป็นพ่อ รัฐบาลของประเทศมุสลิมส่วนใหญ่มักปฏิเสธการแทรกแซงของรัฐบาลในการวางแผนครอบครัว

การแพร่พันธุ์ของประชากรอย่างง่ายหรือ "การเติบโตเป็นศูนย์" ซึ่งเป็นเป้าหมายของนโยบายประชากรในภูมิภาคกำลังพัฒนา เป็นไปได้ในทางทฤษฎีหากแต่ละครอบครัวมีลูกโดยเฉลี่ย 2.3 คน (เนื่องจากมีคนที่ไม่ได้แต่งงาน ครอบครัวที่ไม่มีลูก เสียชีวิตตั้งแต่อายุยังน้อยถึงกำหนด ถึงอุบัติเหตุ) แต่การบรรลุสถานการณ์ดังกล่าวไม่ได้หมายถึงการรักษาเสถียรภาพของประชากรโดยอัตโนมัติ เนื่องจากการเติบโตของประชากรมีลักษณะเฉพาะด้วยความเฉื่อยซึ่งยากจะย้อนกลับ - คนที่เกิดในอัตราการเกิดสูงจะเข้าสู่วัยเจริญพันธุ์ นอกจากนี้ หากอัตราการเกิดลดลงอย่างรวดเร็วตามนโยบายด้านประชากรศาสตร์ โครงสร้างอายุ-เพศของประชากรจะถูกกำหนดลักษณะด้วยช่วงเวลาที่ขนาดประชากรผันผวนอย่างมาก ซึ่ง "ไม่สะดวก" อย่างมากสำหรับ การพัฒนาเศรษฐกิจที่มั่นคง

ใช้เพื่อต่อสู้กับจำนวนประชากรมากเกินไป เพื่อลดอัตราการว่างงานในอนาคต จำนวนโรคภัยไข้เจ็บ และการขาดแคลนทรัพยากรในโลก

มีความเห็นว่าการคุมกำเนิดเป็นสัญญาณของสภาวะเผด็จการ สามารถสวมใส่ได้ในรูปแบบต่างๆ: โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสปาร์ตามีการตรวจสอบสมรรถภาพทางกายของทารก แต่โดยทั่วไปแล้วเด็กจำนวนมากได้รับการสนับสนุน

นอกจากนี้ยังใช้เพื่อป้องกันการสูญเสียทรัพยากรธรรมชาติซึ่งจะหมดไปอย่างรวดเร็วเมื่อมีผู้บริโภคจำนวนมากซึ่งก็คือผู้คนซึ่งนำไปสู่การทำลายล้างสิ่งมีชีวิตทั้งหมดเนื่องจากความหิวโหย

เนื่องจากความสมดุลทางนิเวศวิทยาในธรรมชาติต้องการทรัพยากรของโลกจำนวนมาก (พื้นที่ผิวดิน ปริมาณแร่ธาตุ ฯลฯ) ซึ่งทำให้มั่นใจได้ถึงวงจรของสารและห่วงโซ่อาหารอย่างต่อเนื่อง จากนั้นเมื่อทรัพยากรที่จำเป็นเหล่านี้ถูก "พรากไป" จากสิ่งนี้ ธรรมชาติจะนำไปสู่การหยุดชะงักของระบบช่วยชีวิตของโลก

ด้วยอัตราการเกิดที่สูงของคนที่ไม่สามารถควบคุมจำนวนได้ ระบบนิเวศที่พวกเขาใช้ประโยชน์อย่างรวดเร็วจึงกลายเป็นสิ่งที่ใช้ไม่ได้ทางชีวภาพอย่างรวดเร็ว ซึ่งในทางกลับกันก็ส่งผลเสียหายต่อผู้คนด้วยเช่นกัน

แค่ยกตัวอย่างประเทศที่มีประชากรล้นเกิน (อินเดีย จีน ประเทศในแอฟริกา ฯลฯ) ก็เพียงพอแล้ว

ดังนั้นมาตรการนี้จึงไม่ใช่ปรากฏการณ์ทางการเมือง (ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้น) เนื่องจากมาตรการนี้มีส่วนช่วยในการรักษาสมดุลทางธรรมชาติและความไม่เพียงพอของทรัพยากรที่ให้ประชากรโลกรวมถึงผู้คนด้วย

ดูสิ่งนี้ด้วย

ลิงค์

มูลนิธิวิกิมีเดีย 2010.

ดูว่า “นโยบายการคุมกำเนิด” ในพจนานุกรมอื่นๆ คืออะไร:

การคุมกำเนิด- นโยบายจำกัดจำนวนประชากรด้วยวิธีทางเศรษฐกิจ ตลอดจนการคุมกำเนิดและการทำหมัน... พจนานุกรมภูมิศาสตร์

นโยบายด้านประชากร- นโยบายประชากรศาสตร์ซึ่งเป็นหนึ่งในนโยบายหลัก องค์ประกอบของนโยบายประชากร ก็มีเสมือนการสืบพันธุ์ของวัตถุในตัวเรา และมุ่งสู่การสืบพันธุ์แบบที่พึงประสงค์ในระยะยาว เป็นส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจสังคม นักการเมือง……

คำขอ "NEP" ถูกเปลี่ยนเส้นทางที่นี่ ดูความหมายอื่นด้วย RSDLP RSDLP(b) RCP(b) พรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหภาพทั้งหมด (b) CPSU ประวัติศาสตร์พรรค ตุลาคม การปฏิวัติ สงคราม คอมมิวนิสต์ นโยบายเศรษฐกิจใหม่ การเรียกของเลนิน สตาลิน สตาลิน การละลายของครุสชอฟ... ... Wikipedia

นโยบายด้านประชากร- กิจกรรมที่มีจุดมุ่งหมายของหน่วยงานภาครัฐและสถาบันทางสังคมอื่น ๆ ในด้านการควบคุมกระบวนการสืบพันธุ์ของประชากร รวมถึงระบบเป้าหมายและวิธีการเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ตามกฎแล้วนี่คือระบบการวัดที่ควบคุมการไหล... ... สังคมวิทยา: สารานุกรม

สาธารณรัฐประชาชนจีน สาธารณรัฐประชาชนจีน รัฐในภาคกลาง และภาคตะวันออก เอเชีย. ชื่อที่จีนนำมาใช้ในรัสเซียมาจากชื่อชาติพันธุ์ Khitan (หรือที่รู้จักในชื่อจีน) ของกลุ่ม Mong ชนเผ่าที่ยึดครองดินแดนทางตอนเหนือในยุคกลาง ภูมิภาคในยุคปัจจุบัน จีนและสถาปนารัฐเหลียว (X... ... สารานุกรมทางภูมิศาสตร์

ระบบคุมกำเนิดในประเทศจีน- หลักการพื้นฐานของกฎหมายครอบครัวของจีน การวางแผนคลอดบุตร ได้รับการประดิษฐานอย่างเป็นทางการในปี 1982 แต่แล้วในปี 1954-1955 ในการประชุมพิเศษของคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP) ในประเด็นเรื่องการเจริญพันธุ์และ... ... สารานุกรมของผู้ทำข่าว

ประชากรของสิงคโปร์อยู่ที่ 5.31 ล้านคน (พ.ศ. 2555) ชาวยุโรปจำนวนหนึ่งและตัวแทนสัญชาติจากทวีปอื่น ๆ ก็อาศัยอยู่ในสิงคโปร์เช่นกัน สารบัญ 1 องค์ประกอบทางชาติพันธุ์ 1.1 ภาษาจีน ... Wikipedia

- (ในภาษาฮินดูภารัต) ชื่ออย่างเป็นทางการของสาธารณรัฐอินเดีย I. ข้อมูลทั่วไป I. เป็นรัฐในเอเชียใต้ในลุ่มน้ำมหาสมุทรอินเดีย I. ตั้งอยู่บนเส้นทางคมนาคมทางทะเลและทางอากาศที่สำคัญที่สุด... ...

จีน- CHINA สาธารณรัฐประชาชนจีน (จีน: Zhonghua renmin gongheguo) PRC ตั้งอยู่ที่ศูนย์ และVost เอเชีย. กรุณา 9.6 ล้าน km2 ประเทศที่ใหญ่ที่สุดในโลกในแง่ของตัวเลข เรา. 1,024.9 ล้านชั่วโมง (1983) เมืองหลวงปักกิ่ง (9.2 ล้านคน, 2525) สาธารณรัฐประชาชนจีนก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม... ... พจนานุกรมสารานุกรมประชากรศาสตร์

- (จนถึงปี 1972 ศรีลังกา) สาธารณรัฐศรีลังกา รัฐบนเกาะชื่อเดียวกันในมหาสมุทรอินเดีย ทางตะวันออกเฉียงใต้ของคาบสมุทรฮินดูสถาน สมาชิกเครือจักรภพ (อังกฤษ) พื้นที่ 65.6 พัน km2 ประชากร 13.7 ล้านคน (1976) เมืองหลวงคือโคลัมโบ ใน… … สารานุกรมผู้ยิ่งใหญ่แห่งสหภาพโซเวียต