各国の「人口政策」とその目標。 世界の国々における現代の人口政策 人口政策が行われている国
人口政策 人口再生産
戦後（1950 ～ 1960 年）の人口政策の展開は、世界の政治地図の大きな変化と、主にアフリカとアジアの数十の発展途上国の植民地依存からの解放によってほぼ事前に決定されていました。 彼らの伝統的に高い出生率は、家族レベルで実質的に規制されておらず、医学と医療の発展による死亡率の低下と相まって、人口爆発と呼ばれる現象を引き起こしました。 急速な人口増加は発展途上国の経済にとって深刻な問題であることが判明し、徐々に世界的な問題になりつつあります。
国際復興開発銀行元頭取 Yu.R. ブラック氏は1961年、国連経済社会理事会への演説で「人口増加により、多くの国で生活水準を向上させようとするわれわれの努力がすべて無効になる恐れがある」と述べた。
多くの政治家、著名人、科学者は、社会的および経済的変革の重要性を否定することなく、旧植民地の貧しい経済の人口増加を抑制するための、利用可能で迅速に実行できる唯一の手段は家族計画と産児制限であると考えていました。 インドの元大統領S・ラダクリシュナンは、第3回家族計画国際会議（ボンベイ、1952年）の開会式で講演し、死亡率を減らし母子の健康を守るための家族計画を呼びかけ、経済発展と社会制度の変化が重要であることを強調した。は「長期的な治療法」です。
共同著作「人口危機と世界資源の利用」（ハーグ、1964 年）では、人口増加と利用可能な資源に対する人口圧力の増大に対抗するために、積極的な人口統計政策を追求し、避妊に関連する州レベルでの決定。
避妊法の普及に基づいて人口増加を制限するという概念は、新マルサス主義と呼ばれました。
マルクス主義の人口統計学は、発展途上国の経済的後進性を克服する鍵は産児制限プログラムではなく、社会主義的な発展の道を選択することにあると見て、この概念を批判した。
1964年、国連は政府を対象に調査を実施し、多くの発展途上国が経済発展を妨げる高い人口増加率を懸念していることが判明した。 1960 年代以降、発展途上国で増加傾向にあります。 避妊政策は受け入れられ、支持を得ています。 アフリカ、アジア、ラテンアメリカの数十カ国では、家族計画の普及を支援し、出生率の低下と人口増加の抑制を目的とした政府プログラムを実施していました。
人口の文化的および教育レベルが低く、家族内での出産を制限する社会経済的インセンティブの欠如により、家族計画プログラムの有効性が大幅に制限されました。 また、財政的および技術的資源の不足、および家族計画サービスの資格のある専門家の不足によって、その実施が妨げられました。
出生率を下げるという公式政策をとっている多くの国では、家族計画プログラムが国家経済発展計画の不可欠な部分となっています。 1969 年、国連人口委員会の第 15 回会合は、産児制限プログラムへの資金提供だけに限定するのではなく、これらの資金を社会経済と人口統計の発展の相互作用を研究するために使用することを推奨しました。 地域人口会議の決議（メキシコ市、1970年、アンカラ、1971年、東京、1972年、ベイルート、1973年、カイロ、1973年）は、人口政策が政策および計画策定の不可欠な部分であることを強調した。
家族計画プログラムは、1970 年代には、さまざまな専門および地域の国連機関、および国際家族計画連盟、人口評議会などの多くの非政府組織によって支援され、現在も支援されています。 国連児童基金 (UNICEF) と世界保健機関 (WHO) は、母子の健康を守る問題の一環として、家族の人数の規制の問題に関与するようになりました。
1974年、人口委員会は「人口分野における国連活動」という文書を採択し、その中で人口政策と家族計画プログラムが国連運営活動の5つの主要分野に含まれていた。
ブカレストでの世界人口会議（1974年）で採択された世界人口行動計画は、人口政策が社会経済開発に取って代わるものではなく、社会経済開発の一部であるという事実に各国政府の注意を喚起しました。 メキシコシティにおける計画の実施（1984 年）を総括する際、さまざまな国での人口政策開発の経験がまとめられました。
世界人口行動計画の更なる実施のための勧告（メキシコ市、1984年）、21世紀人口国際フォーラムで採択されたアムステルダム宣言（アムステルダム、1989年）、20年行動計画1994 年にカイロで開催された世界人口会議で採択された「人口と開発に関する文書」、およびその他の国際文書および地域文書は、国の人口統計政策の基本原則を策定し、勧告を示し、目標と目的を設定しています。 彼らは、人口の再生産と開発の分野における目標とそれを達成するための方法を独立して決定する各国の主権的権利を繰り返し強調した。
しかし、多くの国での政策の実施は、家族の規模、子供の数、出生時期を自由に決定する家族の人権と矛盾します。 たとえば、1970 年代初頭以降の中国政府。 人口増加を効果的に制御するために厳格な措置を講じています。 1980年代半ばまでの15年間で、出生率を2倍、自然増加数をほぼ2.5倍に減らすことができた。 中華人民共和国憲法（1982年制定）第25条には、「国家は、人口増加と経済社会発展計画を調和させるため、人口計画を実施しなければならない」と規定されている。 これに基づいて、家族計画は晩婚と一人っ子の誕生を奨励します。 中国で「余分な」子供の誕生に対して行われている物質的および道徳的罰則は、子供の数の問題を自由かつ責任を持って決定する家族の権利の侵害であると専門家は解釈している。
国の政策に関する情報を入手して編集できるようにするために、国連は人口政策に関する政府の定期調査を実施しています。 2013年までに、そのような調査は1963年、1972年、1976年、1978年、1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2007年、2012年の11回実施された。 人口分野の推計と政策を記述した特別に作成されたデータベース (世界人口政策データベース) は常に更新されており、人口政策の個々の問題に対する態度に応じた国の分布が含まれています (表 1 を参照)。 近年、人口増加率と出生率が低すぎると評価する国が増えていることは注目に値します。 地域データベースもあります。 ヨーロッパ経済委員会の専門家は、1990年に作成された文書の中で、人口政策を監視するためにすべての国のための統一データベースを開発する必要性を指摘しており、その重要な分野は家族と出生政策である。 次のセクションが区別されました。 家族への経済的援助:
）家族手当。
）教育への助成金。
）住宅補助金、特定のカテゴリーの家族向けの特別な対象を絞ったローン。 4) 子供のいる家庭に対する税制上の優遇措置 女性が二重の役割を果たすのを支援する政策:
）子供の誕生と育成に関連して母親と父親のために休暇を与える。
) 雇用分野における女性のための特別給付金 (前職で働く)
ムー、パートタイム、フレキシブルな勤務スケジュールなど）;
) 就学前教育制度の開発.. ひとり親への支援方針:
）就学前教育施設の提供における特別な特典。
) 経済的援助.. 家族の安定を高めるための政策:
）結婚最低年齢の規制。
) 離婚に関する法的規制.. 家族計画政策:
）避妊具の提供。
）中絶政策。
欧州共同体の専門家は、特別に設立された組織「家族政策観測所」の枠組みの中で、家族政策と生殖政策を監視し、一般および個々の EU 加盟国の両方における家族政策措置の展開を反映した定期報告書を作成しています。
家族手当やその他の手当や補償が労働意欲を弱めたり、親の社会生産への参加の度合いを低下させたり、社会の経済的機能を損なったりしないように、家族手当やその他の手当や補償の規模をどの程度にすべきかという問題は、依然として西側諸国で議論の余地がある。賃金を支払うこと、そして家族と子供たちに対する親の個人的な責任を社会に転嫁しないこと。
テーブル 1. 政府の人口推計と政策
評価と政策200320072012ストランドール、%ストランドール、%ストランドール、%合計174100190100193100自国の人口増加を次のように評価します: 高すぎる 満足できる 低すぎる 74 76 24 42.5 43.7 13.3 78 90 22 41.1 47.4 11.6 79 85 29 40.9 44.0 15.1 以下のために必要な影響を検討する: 成長を促進する率 成長率を維持する 成長率を下げる 影響は計画されていない 21 18 66 69 12.1 10.3 37.9 39.7 20 25 71 74 10.5 13.2 37.4 38.9 20 16 75 82 10.4 8.3 38.9 42.5 死亡率と平均余命のレベルを考慮する: 許容可能な unac許容できる 54 120 31.0 69.0 72 118 37.9 62.1 89 104 46.1 53.9 出生率を考慮してください: 低すぎる 満足できる 高すぎる 20 74 80 11.5 43.7 46.0 23 80 87 12.1 42.1 45.8 33 75 85 17.1 38.9 44 , 0～するためには出生率に影響を与える必要があると考える。 : 増加維持減少 影響は計画されていない 20 19 70 65 11.5 10.9 40.2 37.4 21 29 83 57 11.1 15.3 43.7 30.0 25 19 85 64 13.0 9.8 44.0 33.2 移民政策: 増加維持減少影響は計画されていない 9 77 6 0 28 5.2 44.3 34.5 16.1 9 56 62 63 4.7 29.5 32, 6 33.2 2 65 45 81 1.0 33.7 3.3 42.0 移民政策: 増加維持減少影響は計画外 6 71 43 54 3.4 40.8 24.7 31.0 7 47 36 100 3.7 24.7 1 8.9 52.6 9 27 39 118 4.7 14.0 20.2 61.1
現代世界における人口政策の広がりに関する情報は、必ずしも比較できるわけではありません。 したがって、いくつかのデータによると、先進国では生殖年齢の女性の約70％がさまざまな形式の避妊に頼っており、発展途上国では50％です。 他のデータによると、多かれ少なかれ積極的な人口統計政策が世界の約半数の国で実施されています。 第三の報告書によれば、1970 年から 1993 年の間に、さまざまな形の家族計画を採用している開発途上国の夫婦の数は 10 倍に増加し（4,000 万人から 4 億人に）、これらの国の数自体は 130 に増加しました。第四に、参加者の数 2000 年までに、東アジアおよび東南アジアの家族計画はすでに 3 億家族、南アジアでは 1 億家族、ラテンアメリカでは 7,500 万家族を超えていました。 ご覧のとおり、この情報がどの程度一致するか、または相互に矛盾するかを判断するのは困難です。 しかし一般的に、それらは人口政策の広がりがますます広まっていることを示しています。
人口統計の状況に応じて、人口政策は通常 2 つの主要な目標のいずれかを追求します。 発展途上国はいまだ人口爆発の段階にあり、人口政策の主な目標は出生率と人口の自然増加を減らすことである。 出生率は、避妊薬の普及・配布、健康教育、家族計画に関するカウンセリング、少人数家族のメリットの推進、また、さまざまな経済・行政政策による少人数家族の奨励の結果、減少しつつある。 一部の国では、こうした措置の 1 つとして、男女の自主的な不妊手術を許可するだけでなく、強く奨励しています。
人口政策の実施の最も顕著な例は、アジアの発展途上国です。 そこでは住民の大部分がカバーされます。 まず第一に、これは中国、インドのほか、インドネシア、パキスタン、バングラデシュ、マレーシア、タイ、フィリピンなどの人口が最も多い国に当てはまります。 ラテンアメリカ諸国や一部の北アフリカ諸国でも、かなり積極的な人口政策が推進されています。 しかし、発展途上国の他の地域、特にイスラム教諸国では、まだそれほど注目されていません。
これは、特に避妊の使用によって判断できます。 国連の統計によると、すべての開発途上国の平均避妊使用率は 1/2 をわずかに上回り (避妊薬を使用している家族の数について話しているのです)、後発開発途上国では 1/5 です。 この指標では中国が上回っています (約 85%)。 タイ、ベトナム、スリランカでは65～75％、マレーシアとインドでは50～60％、ラテンアメリカのほとんどの国では50～75％に達します。 その対極にあるのは、西アフリカおよび中央アフリカの国々、および南西アジアの一部の国であり、そうした家族の割合は通常 10% を超えません。 アフガニスタンではわずか2％ですが、イエメンでは7％です。
人口政策の効果的な手段の一つとして、多くの発展途上国では結婚年齢の引き上げが法的に実施されています。 たとえば、中国では男性が22歳、女性が20歳に引き上げられ、インドではそれぞれ21歳と18歳に引き上げられた。 実際には、結婚の「高齢化」はさらに進んでおり、これは、若者のかなりの部分が、まず教育を受け、次に職業訓練を受け、しばしば仕事と組み合わせて受けようと努めているという事実によって説明されています。 ほんの15～20年前までは、発展途上国の花嫁の平均年齢は16～18歳で、21世紀初頭までにはそうでした。 アフリカでも20年を超え始め、アジア、特にラテンアメリカではさらに「高齢化」した。
アジア、アフリカ、ラテンアメリカの国々の中には、人口が非常に少なく、多くの場合単なる小人国家が数十ありますが、その人口政策は（実行されるとしても）主に自然人口を減らすことではなく、増加することを目的としています。成長。
人口危機の時期に入った経済先進国のほとんどでは、出生率と自然増加の増加を目標に人口政策を実施している。 これは主にヨーロッパ諸国に当てはまります。
80年代末までは特に積極的な人口政策。 東欧諸国が実施。 その主な措置には、新婚夫婦への一時融資、各子供の誕生に関連した給付金（徐々に規模が拡大）、子供に対する毎月の給付金、長期の産休、アパートを購入する優先権、子供たちを預ける権利が含まれていました。介護施設。
西ヨーロッパ諸国では、各種給付金やその他の給付金の額はもちろん異なりますが、人口動態政策の制度はほぼ同様です。 たとえば、1990 年代初頭のドイツにおける子供の出産に対する 1 回限りの給付金。 100マルク、イギリスでは25ポンド、フランスでは2600フラン、スペインでは3000ペセタでした。 ドイツでは月額給付金が第1子に50マルク、第2子に100マルク、第3子以降は200マルクとして支払われ、オランダでは第1子90ギルダーから第8子215ギルダーまで支給された。 フランスでは、このような月額給付金は、子供2人の場合500フランから子供6人の場合3,000フランに増額され、子供が16歳に達するまで支払われます。 スウェーデンでは、産休は 32 週間で、給与の 90% が支払われます。
人口統計学者らは、フランスとスウェーデンが出生率と自然増加を促進する政策を最も積極的に推進していると考えている。
現在、ヨーロッパの平均結婚年齢は男性が26.4歳、女性が23.4歳です。 イタリア、スイス、スウェーデンでは男性の場合は27歳を超え、ドイツでは28歳さえも超えています。 フランスとスウェーデンの女性では24歳を超え、ドイツ、スイス、デンマークでは25歳を超えています。
米国では、通常の解釈による政府の人口政策は事実上存在しない。 この分野では国民には完全な選択の自由が与えられています。 家族援助は通常、さまざまな税制上の優遇措置の形で間接的に提供されます。 60年代の性革命の発祥の地であるアメリカでは、さまざまな種類の避妊薬が特に普及しました。 しかし、セックスの「リハビリテーション」は、文字通り社会を対立する派閥に分けるような激しい議論を引き起こしました。 まず第一に、これは中絶の禁止か合法化をめぐる論争に関係しているが、米国ではリベラル派と保守派の力のバランスに応じて中絶が禁止されるか許可されるかのどちらかだった。
ロシアでは、ソビエト連邦の一部であったとき、人口政策は主に大家族の奨励と、家族に物質的および道徳的刺激を与える一連の政策の実施に縮小されました。 出生率と自然増加率が低下し始めた 1980 年代の終わりに、市場への移行が困難だったため、これらの措置は、子供のいる家族を保護するための多くの新しい措置によって強化され、補完されました。 新しく独立したロシアでは、本格的な人口危機が勃発し、かなり急速な人口減少が始まりました。 この危機の理由の 1 つであると同時にその結果の 1 つは、中絶数の増加であり、その総数は上半期で年間 350 ～ 400 万人、下半期では 250 万人でした。 90 年代の半分）、ロシアは競争力のない世界第 1 位にランクされています。 また、妊娠可能年齢の女性 1,000 人当たりの中絶数 (100 人) および出生 100 人当たりの中絶数 (200 人) においても上位国の一つにランクされています。 ロシアは、少なくとも単純な人口再生産に戻ることを可能にする、より一貫性があり、明確で科学に基づいた人口統計政策を必要としている。 これはまさに、90年代後半に準備されたロシア連邦を人口危機から脱却させるための行動計画のコンセプトである。 このコンセプトは2015年までの期間を対象に設計されています。
「ロシアの人口動態」－世界の主導権争いに参加できない。 特に地方における出生率の集中的な低下。 小さな家族への移行。 世界人口の2.3％の人口がこのような富を築くことは非常に困難です。 母性の首都。 ロシアはブラジル、インドネシア、南アフリカと同等だ。 米国国家情報会議の報告書の結論。
「ロシアの社会と人口問題」 - 自然移動の地域的差異。 ロシアの貧困問題。 人口構造の問題。 解決策: 特別な社会政策措置を開発する。 ロシアの人口問題。 都市と農村の社会発展。 ロシア地域の社会人口問題。
「人口危機」 - 脅威 1. 生産年齢人口の減少。 結論。 移行: メリットとデメリット。 労働人口の壊滅的な減少。 死亡率を減らすための措置。 ロシアの人口危機の社会経済的側面。 人口危機を克服するには主に 3 つの方法があります。 脅威 3: 人口の高齢化と予算の負担の増加。
「世界の人口問題」 - 1950 ～ 2000 年の世界の穀物生産指数。 平均年間人口増加率 (A) と人口密度 (B) による先進国と発展途上国の比較。 人口動態の推移を示すグラフ。 世界の人口問題。 世界の人口増加。
「ロシアの人口危機の原因」 - 人口爆発。 年間純成長率 - 9,000 万。 人間。 寿命が縮む。 人口動態の問題。 殺人事件の増加。 小児死亡率の増加。 人口政策。 病気。 人口統計は…薬物中毒とアルコール依存症です。 ロシアの人口危機の原因。 戦争。 出生率の低下。
「人口の数と再生産」 - 地図図を使用します 表を使用します 教科書のテキストを使用します ガイドブックを使用します 電子教科書を使用します テキストエディタを使用します スプレッドシートを使用します 私たちは世界の人口の規模と再生産を研究しています。 人口統計。 民族学。 世界の人口の数と再生産。
「人口政策」とは、人口の再生産を規制する分野における政府機関およびその他の社会制度の目的を持った活動であり、人口の数と構造の動態の傾向を維持または変更することを目的としています。 言い換えれば、これは出生、結婚、離婚、死亡率、人口の年齢構成のプロセスに影響を与える政策です。
人口政策対策:
1) 経済的:
有給休暇あり。
b 子供の誕生に対するさまざまな恩恵（多くの場合、子供の数に応じて）。
b 家族の年齢と状態が段階的に評価されます。
b ローン、クレジット、税金、住宅手当 - 出生率を高めるため。
b 少人数家族にとっての利点 - 出生率を下げる。
2) 行政的および法的:
b 結婚年齢を規制する立法行為。
b 離婚率。
中絶と避妊に対する態度。
b 婚姻破綻時の母と子の財産状況。
b 働く女性の労働体制。
3) 教育、宣伝:
b 人口動態に関する世論、規範、基準の形成。
宗教的規範、伝統、習慣に対する態度の決定。
b 家族計画政策。
l 若者への性教育、性的関係の問題に関する透明性。
「人口政策」とは広義には人口政策のことです。 オブジェクトは、国の人口、その個々の地域、人口コホート、特定のタイプの家族などです。 州の「人口政策」の歴史的目標は、人口統計上の最適化を達成することです。
「人口政策」の歴史は古代にまで遡ります。 それは、古代の多くの法律や立法行為、特に国の人口過剰や、逆に大規模な人的損失の場合に反映されていました（ただし、宗教的および倫理的教義は、ほとんどの場合、そのような行為よりも重要な意味を持っていました）。
中世では、戦争や疫病により死亡率が増加した状況で、高い出生率を維持することを目的とした、ほとんどが自然発生的な人口統計上の対策が講じられました。 近代において、出生率を刺激する「人口政策」が明確にデザインされた最初の国はフランスでした。 その後、他のヨーロッパ諸国もそのような政策を追求し始めました。 その後、人口増加率の抑制を目的とした政策に部分的に置き換えられました。
「人口転換」の段階に応じて、同様の優先順位の変化が現代の特徴となっている。 しかし、これらすべてを踏まえると、有名な人口学者A. Ya. Kvashaの意見に同意せざるを得ません。彼によれば、一般的に「人口政策」の歴史は、それがかなり弱い手段であり、人口の再生産に大きな影響を与えることができなかったことを示しています。人口。
「人口政策」は 20 世紀後半に最も大きく発展し、普及しましたが、これは一方では「人口爆発」の始まり、他方では人口危機によって説明されます。 多くの政治家や科学者は、これがおそらく前者の場合には人口増加を抑制し、後者の場合には人口増加を加速させる主な手段であると考えた。
国連もこれらの問題に多大な注意を払っていることは驚くべきことではありません。 その後援の下、世界人口会議が1954年（ローマ）、1965年（ベオグラード）、1974年（ブカレスト）、1984年（メキシコシティ）、1994年（カイロ）で開催された。 1967 年に国連人口活動促進基金 (UNFPA) が設立されました。 1960 年代以来、国連は人口政策の問題について政府を組織的に調査してきました。 これらは国連総会の会合でも議論されます。 1992 年に、それらは環境と開発に関する世界会議の議題になりました。 個々の文書の中でも、1974 年にブカレストで採択された「世界人口行動計画」は、「人口政策」の実施に関する多くの具体的な勧告を含んでおり、特に重要である。 その後、メキシコシティ、特にカイロでの会議で、多くの根本的な変更を加えてさらに発展させました。
しかし、「人口政策」を真に効果的かつ効率的にするためには、これらの規制だけでは十分ではありませんでした。 その実装のための新しい手段も必要でした。
この分野での最初の大きな進歩は、1950 年代から 60 年代の変わり目に起こり、ホルモン錠、錠剤、その他の手段など、徐々に改良された内服用の複合避妊薬を入手できるようになりました。
現代世界における「人口政策」の広がりに関する情報は、必ずしも比較できるわけではありません。 したがって、いくつかのデータによると、先進国では生殖年齢の女性の約70％がさまざまな形式の避妊に頼っており、発展途上国では50％です。 他のデータによると、世界の約半数の国で、多かれ少なかれ積極的な「人口政策」が実施されています。 第三の報告書によれば、1970 年から 1993 年の間に、さまざまな形の家族計画を採用した発展途上国の夫婦の数は 10 倍（4,000 万人から 4 億人に）増加し、これらの国自体の数も 130 に増加しました。家族計画参加者数は、2000 年までに東アジアおよび東南アジアですでに 3 億人を超え、南アジアでは 1 億人、ラテンアメリカでは 7,500 万家族を超えていました (表 4)。
表4
ご覧のとおり、この情報がどの程度一致するか、または相互に矛盾するかを判断するのは困難です。 しかし一般的に、それらは「人口政策」の広がりがますます広まっていることを示している。
人口統計の状況に応じて、「人口政策」は通常、2 つの主要な目標のいずれかを追求します。
依然として「人口爆発」の段階にある発展途上国では、「人口政策」の主な目標は出生率と自然人口増加を減らすことである。 出生率は、避妊薬の普及・配布、健康教育、家族計画に関するカウンセリング、少人数家族のメリットの推進、また、さまざまな経済・行政政策による少人数家族の奨励の結果、減少しつつある。
「人口政策」の実施の最も顕著な例は、アジアの発展途上国です。 そこでは住民の大部分がカバーされます。 まず第一に、これは中国、インドのほか、インドネシア、パキスタン、バングラデシュ、マレーシア、タイ、フィリピンなどの人口が最も多い国に当てはまります。 ラテンアメリカ諸国や一部の北アフリカ諸国でも、かなり積極的な「人口政策」が推進されている。 しかし、発展途上国の他の地域、特にイスラム教諸国では、まだそれほど注目されていません。
「人口政策」の効果的な施策の一つとして、多くの発展途上国で結婚年齢の引き上げが法的に実施されています。 たとえば、中国では男性が22歳、女性が20歳に引き上げられ、インドではそれぞれ21歳と18歳に引き上げられた。 実際には、結婚の「高齢化」はさらに進んでおり、これは、若者のかなりの部分が、まず教育を受け、次に職業訓練を受け、しばしば仕事と組み合わせて受けようと努めているという事実によって説明されています。 ほんの15～20年前までは、発展途上国の花嫁の平均年齢は16～18歳で、21世紀初頭までにはそうでした。 アフリカでも20年を超え始め、アジア、特にラテンアメリカではさらに「高齢化」した。
アジア、アフリカ、ラテンアメリカの国々の中には、人口が非常に少なく、多くの場合単なる小人国家が数十あるが、その「人口政策」は（もし実行されるとしても）主に削減ではなく増加を目的としている。自然な人口増加。
人口危機の時代に入った経済先進国のほとんどでは、出生率と自然増の増加を目標とした「人口政策」を実施している。 これは主にヨーロッパ諸国に当てはまります。
特に80年代末まで積極的に行われた「人口政策」。 東欧諸国が実施。 その主な措置には、新婚夫婦への一時融資、各子供の誕生に関連した給付金（徐々に規模が拡大）、子供に対する毎月の給付金、長期の産休、アパートを購入する優先権、子供たちを預ける権利が含まれていました。介護施設。
西ヨーロッパ諸国では、「人口政策」措置の体系はほぼ同様ですが、もちろん、さまざまな種類の支払いやその他の給付金の額が異なります。 たとえば、1990 年代初頭のドイツにおける子供の出産に対する 1 回限りの給付金。 100マルク、イギリスでは25ポンド、フランスでは2600フラン、スペインでは3000ペセタでした。
ドイツでは月額給付金が第1子に50マルク、第2子に100マルク、第3子以降は200マルクとして支払われ、オランダでは第1子90ギルダーから第8子215ギルダーまで支給された。 フランスでは、このような月額給付金は、子供2人の場合500フランから子供6人の場合3,000フランに増額され、子供が16歳に達するまで支払われます。 スウェーデンでは、産休は 32 週間で、給与の 90% が支払われます。
人口統計学者らは、フランスとスウェーデンが出生率と自然増加を促進する政策を最も積極的に推進していると考えている。
現在、ヨーロッパの平均結婚年齢は男性が26.4歳、女性が23.4歳です。 イタリア、スイス、スウェーデンでは男性の場合は27歳を超え、ドイツでは28歳さえも超えています。 フランスとスウェーデンの女性では24歳を超え、ドイツ、スイス、デンマークでは25歳を超えています。
米国では、通常の解釈による政府の「人口政策」は事実上存在しない。 この分野では国民には完全な選択の自由が与えられています。 家族援助は通常、さまざまな税制上の優遇措置の形で間接的に提供されます。
ソ連の一部であったロシアでは、「人口政策」は主に大家族の奨励と、家族に物質的・道徳的刺激を与える一連の措置を実施することに縮小されていた。 出生率と自然増加率が低下し始めた 1980 年代の終わりに、市場への移行が困難だったため、これらの措置は、子供のいる家族を保護するための多くの新しい措置によって強化され、補完されました。
新しく独立したロシアでは、本格的な人口危機が勃発し、かなり急速な人口減少が始まりました（表5）。 この危機の理由の 1 つであると同時にその結果の 1 つは、中絶数の増加であり、その総数は上半期で年間 350 ～ 400 万人、下半期では 250 万人でした。 90 年代の半分）、ロシアは競争力のない世界第 1 位にランクされています。 妊娠可能年齢の女性 1,000 人当たりの中絶数 (100 人) および出生 100 人当たりの中絶数 (200 人) という点でも、先進国の 1 つです。
人口規模の人口統計政策
表5
ロシアの人口減少
ロシアは、少なくとも単純な人口再生産に戻ることを可能にする、より一貫性があり、明確で科学に基づいた人口統計政策を必要としている。 ロシア連邦を人口危機から脱却させるためのこの行動計画の概念は、90年代後半に準備され、2015年までの期間を対象に設計された。
2000年 新しい「人口政策」国家計画が策定され、その主な目標は、2010年に人口の単純再生産に相当する出生率を達成し、2045年までに人口を安定させることである。
人口統計政策、つまり出生プロセスに対する国家の影響の必要性は、人口統計の状況や人口増加率に関係なく、世界のほぼすべての国で認識されています。 人口統計政策の目標は、一定期間内の既存の人口統計傾向を変更またはサポートすることです。
人口動態の状況に応じて、出生率の増加（経済先進国に典型的）と出生率の低下（発展途上国に必要）を目的とした政策の 2 つの主なタイプの政策があります。 人口政策の実際的な実施は、道徳的にも倫理的にも困難を伴い、また財源が不足することがよくあります。
経済先進国における人口政策はもっぱら経済政策によって行われ、出生率を刺激することを目的としています。 経済対策の武器には、現金補助金、つまり子どものいる家庭への毎月の給付金、ひとり親への給付金、母性の威信向上の推進、有給育児休暇などが含まれる。 カトリック教会の立場が強い一部の国（アイルランド、米国、ポーランドなど）では、最近、妊娠を中絶する女性と中絶を行う医師の刑事責任を規定する法律が議論されている。議会。
人口増加率の高い発展途上国での人口政策の実施は特に重要です。 しかし、その実施は財源不足によって妨げられており、多くの場合、宣言的な声明のみに限定されています。 大家族の伝統、母性、特に父性の社会的地位の高さのため、この政策は国民に全く受け入れられないことが多い。 ほとんどのイスラム諸国の政府は一般に、家族計画への政府の介入を拒否しています。
発展途上地域における人口政策の目標である単純な人口再生産、または「ゼロ成長」は、理論的には、各家庭に平均 2.3 人の子供がいる場合に可能です (結婚しない人、子供のいない家庭、死亡する家庭が存在するため)。事故のため若年期）。 しかし、人口増加は惰性によって特徴付けられ、これを逆転させるのは困難であるため、そのような状況を達成することが自動的に人口の即時安定を意味するわけではありません。つまり、高い出生率で生まれた人々が出産適齢期に入るということです。 さらに、人口政策の結果として出生率が急激に減少すると、人口の年齢性別構造は人口規模の急激な変動期間を特徴とすることになり、これは国民にとって非常に「不都合」となる。経済の安定した発展。
それは、人口過剰と闘い、将来の失業率、病気の数、世界中の資源不足を減らすために使用されます。
産児制限は全体主義国家の兆候であるという意見があります。 さまざまな形で着用することもできます。特にスパルタでは幼児の身体能力が監視されていましたが、一般的には多くの子供たちが奨励されていました。
また、天然資源の枯渇を防ぐためにも使用されます。天然資源は、消費者、つまり人間が多数になると急速に枯渇し、飢餓による生物の完全な破壊につながります。
自然界の生態学的バランスには、物質の循環と食物連鎖を常に確保している大量の地球資源（地球の表面積、ミネラルの量など）が必要であるため、これらの必要な資源が地球から「奪われる」と、自然そのものが地球の生命維持システムの破壊につながるでしょう。
自分の数をコントロールできない人々の出生率が高くなると、彼らが搾取する生態系はすぐに生物学的に利用できなくなり、ひいては人々自身に悲惨な影響を及ぼします。
人口過密国（インド、中国、アフリカ諸国など）の例を挙げるだけで十分です。
したがって、この措置は、人間を含む地球上の人口そのものを供給する資源の自然バランスと無尽蔵の維持に貢献するものであるため、（前述したように）決して政治的な現象ではありません。
こちらも参照
リンク
ウィキメディア財団。 2010年。
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