Paneller
Farklı ülkelerde “demografik politika” ve hedefleri. Ülkelerin demografik politika olduğu dünya ülkelerinde modern demografik politika

Farklı ülkelerde “demografik politika” ve hedefleri. Ülkelerin demografik politika olduğu dünya ülkelerinde modern demografik politika

demografik politika nüfus üretimi

Savaş sonrası (1950-60) yıllarda demografik politikanın gelişimi, büyük ölçüde, dünyanın siyasi haritasındaki önemli bir değişiklik ve başta Afrika ve Asya olmak üzere düzinelerce gelişmekte olan ülkenin sömürge bağımlılığından kurtuluşu tarafından önceden belirlenmişti. Bu ülkelerdeki geleneksel olarak yüksek olan ve aile düzeyinde neredeyse hiç düzenlenmeyen doğum oranı, tıp ve sağlık hizmetlerinin gelişmesinin bir sonucu olarak azalan ölüm oranıyla birleştiğinde, demografik patlama adı verilen bir olgunun ortaya çıkmasına neden oldu. Hızlı nüfus artışı, gelişmekte olan ulusal ekonomiler için ciddi bir sorun haline gelmiş ve giderek küresel bir sorun haline gelmiştir.

Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası Eski Başkanı Yu.R. Black, 1961'de BM Ekonomik ve Sosyal Konseyi'ne hitaben şöyle yazmıştı: "Nüfus artışı, birçok ülkede yaşam standardını yükseltmeye yönelik tüm çabalarımızı boşa çıkarma tehdidinde bulunuyor."

Birçok politikacı, tanınmış kişi ve bilim adamı, sosyal ve ekonomik dönüşümlerin önemini inkar etmeden, eski kolonilerin yoksul ekonomileri için nüfus artışını yavaşlatmanın tek erişilebilir ve hızlı uygulanan yolunu aile planlaması ve doğum kontrolünde gördü. III. Uluslararası Aile Planlaması Konferansı'nın (Bombay, 1952) açılışında konuşan eski Hindistan Devlet Başkanı S. Radhakrishnan, ekonomik kalkınmanın ve sosyal sistemdeki değişikliklerin önemini vurgulayarak, ölüm oranlarını azaltmak ve anne ve çocukların sağlığını korumak için aile planlaması çağrısında bulundu. “uzun vadeli çareler”dir.

“Nüfus Krizi ve Dünya Kaynaklarının Kullanımı” (Lahey, 1964) kolektif çalışmasında, nüfus artışına ve nüfusun mevcut kaynaklar üzerindeki artan baskısına karşı koymak için aktif bir demografik politika izlenmesi ve doğum kontrolüyle ilgili eyalet düzeyinde kararlar.

Doğum kontrolünün yaygınlaşmasına dayalı olarak nüfus artışını sınırlama kavramına neo-Malthusçuluk adı verildi.

Marksist demografi, gelişmekte olan ülkelerin ekonomik geri kalmışlığının üstesinden gelmenin anahtarını doğum kontrol programlarında değil, sosyalist bir kalkınma yolunun seçilmesinde görerek bu kavramı eleştirdi.

1964'te BM, hükümetler arasında yaptığı bir araştırmada gelişmekte olan birçok ülkenin, ekonomik kalkınmayı engelleyen yüksek nüfus artışı oranlarından endişe duyduğunu ortaya çıkardı. 1960'lardan bu yana artan sayıda gelişmekte olan ülkede. Doğum kontrol politikaları tanınır ve destek kazanır. Afrika, Asya ve Latin Amerika'daki düzinelerce ülkede, aile planlamasının yayılmasını destekleyen, doğurganlığı azaltmayı ve nüfus artışını azaltmayı amaçlayan hükümet programları vardı.

Nüfusun düşük kültürel ve eğitim düzeyi ile aile içinde çocuk doğurmayı sınırlandıracak sosyo-ekonomik teşviklerin olmayışı, aile planlaması programlarının etkinliğini önemli ölçüde sınırlamıştır. Mali ve teknik kaynak eksikliği ve aile planlaması hizmetleri için nitelikli uzmanların bulunmaması da bunların uygulanmasını engellemiştir.

Doğurganlığı azaltmaya yönelik resmi bir politika benimseyen birçok ülkede aile planlaması programları, ulusal ekonomik kalkınma planlarının ayrılmaz bir parçasıdır. 1969'da BM Nüfus Komisyonu'nun XV. oturumu, kendimizi yalnızca doğum kontrol programlarını finanse etmekle sınırlamamayı, aynı zamanda bu fonları sosyo-ekonomik ve demografik gelişim arasındaki etkileşimi incelemek için kullanmayı önerdi. Bölgesel nüfus konferanslarının kararları (Mexico City, 1970; Ankara, 1971; Tokyo, 1972; Beyrut, 1973 ve Kahire, 1973) nüfus politikasının politika ve planlama gelişiminin ayrılmaz bir parçası olduğunu vurgulamıştır.

Aile planlaması programları, çeşitli uzmanlaşmış ve bölgesel BM kuruluşlarının yanı sıra bir dizi sivil toplum kuruluşu tarafından destekleniyordu ve destekleniyor: Uluslararası Planlı Ebeveynlik Federasyonu, Nüfus Konseyi, vb. 1970'lerde. Birleşmiş Milletler Çocuklara Yardım Fonu (UNICEF) ve Dünya Sağlık Örgütü (WHO), anne ve çocukların sağlığının korunması sorunu kapsamında aile büyüklüğünün düzenlenmesi konularına müdahil oldu.

1974 yılında Nüfus Komisyonu, nüfus politikası ve aile planlaması programlarının BM'nin operasyonel faaliyetinin beş ana alanı arasında yer aldığı "Nüfus Alanında BM Faaliyetleri" belgesini kabul etti.

Bükreş'teki Dünya Nüfus Konferansı'nda (1974) kabul edilen Dünya Nüfus Eylem Planı, hükümetlerin dikkatini nüfus politikasının sosyo-ekonomik kalkınmanın yerine geçmediği, aksine onun bir parçası olduğu gerçeğine çekmiştir. Planın Mexico City'deki (1984) uygulamasını özetlerken, farklı ülkelerdeki nüfus politikalarının geliştirilmesine ilişkin deneyimler özetlenmiştir.

Dünya Nüfus Eylem Planının Daha Fazla Uygulanmasına İlişkin Tavsiyelerde (Mexico City, 1984), 21. Yüzyılda Uluslararası Nüfus Forumu (Amsterdam, 1989) tarafından kabul edilen Amsterdam Bildirgesi'nde, 20 Yıllık Eylem Programında Kahire'deki Dünya Nüfus Konferansı'nda (1994) kabul edilen Nüfus ve Kalkınmaya ilişkin belge ve diğer uluslararası ve bölgesel belgeler, ulusal demografik politikanın temel ilkelerini formüle eder, tavsiyeleri ortaya koyar, amaç ve hedefleri belirler. Her ülkenin, nüfusun yeniden üretimi ve kalkınması alanında bunlara ulaşmak için hedefleri ve yöntemleri bağımsız olarak belirleme egemenlik hakkını defalarca vurguladılar.

Ancak birçok ülkede politikaların uygulanması, ailenin büyüklüğü, çocuk sayısı ve doğum zamanı konusunda özgürce karar verebilme insan haklarıyla çelişmektedir. Örneğin Çin hükümeti 1970'lerin başından beri. Nüfus artışının etkin kontrolünü sağlamak için sıkı önlemler alıyor. 15 yıl içinde, 1980'lerin ortalarına gelindiğinde doğum oranını 2 kat, doğal artışı ise neredeyse 2,5 kat azaltmak mümkün oldu. Çin Halk Cumhuriyeti Anayasası'nın (1982'de kabul edilen) 25. Maddesi şöyle diyor: "Devlet, nüfus artışını ekonomik ve sosyal kalkınma planlarıyla uyumlu hale getirmek için nüfus planlaması yapar." Buna dayanarak aile planlaması geç evliliği ve tek çocuk doğumunu teşvik etmektedir. Çin'de "fazladan" çocuk doğurmaya uygulanan maddi ve manevi cezalar, uzmanlar tarafından ailenin çocuk sayısı konusunda özgür ve sorumlu bir şekilde karar verme hakkının ihlali olarak yorumlanıyor.

Ulusal politikalar hakkında bilgi edinmek ve derleyebilmek için BM, hükümetler arasında nüfus politikalarına ilişkin periyodik araştırmalar yürütmektedir. 2013 yılına kadar bu tür 11 araştırma gerçekleştirildi: 1963, 1972, 1976, 1978, 1982, 1988, 1993, 1998, 2003, 2007, 2012. Nüfus alanındaki tahminleri ve politikaları açıklayan özel olarak oluşturulmuş bir veri tabanı (Küresel Nüfus Politikası Veri Tabanı) sürekli güncellenmekte ve ülkelerin demografik politikanın bireysel sorunlarına yönelik tutumlarına göre dağılımını içermektedir (bkz. Tablo 1). Son yıllarda nüfus artışını ve doğum oranlarını çok düşük bulan ülkelerin sayısının giderek artması dikkat çekicidir. Ayrıca bölgesel veritabanları da bulunmaktadır. Avrupa Ekonomik Komisyonu'ndan uzmanlar, 1990 yılında hazırlanan belgelerde, önemli bir alanı aile ve doğurganlık politikası olan nüfus politikalarını izlemek için tüm ülkeler için birleşik bir veri tabanı geliştirilmesi gerektiğine dikkat çekti. Aşağıdaki bölümler ayırt edildi: Ailelere maddi yardım:

) aile yardımları;

) eğitim hibeleri;

) konut sübvansiyonları, belirli aile kategorilerine yönelik özel hedefli krediler; 4) çocuklu ailelere yönelik vergi avantajları Kadınların ikili rollerini yerine getirmelerine yardımcı olacak politikalar:

) çocukların doğumu ve yetiştirilmesiyle ilgili olarak anne ve babalara izin;

) istihdam alanında kadınlara yönelik özel avantajlar (önceden çalışma)

mu, yarı zamanlı, esnek çalışma programı vb.);

) okul öncesi eğitim sisteminin geliştirilmesi.. Tek ebeveynlere yardım politikası:

) okul öncesi kurumların sağlanmasında özel avantajlar;

) mali yardım.. Aile istikrarını artırma politikası:

) evlenme için asgari yaşın düzenlenmesi;

) Boşanmaya ilişkin mevzuat düzenlemesi.. Aile planlaması politikası:

) doğum kontrolünün sağlanması;

) kürtaj politikası.

Avrupa Topluluğu'ndan uzmanlar, özel olarak oluşturulan "Aile Politikası Gözlemevi" organizasyonu çerçevesinde aile ve doğurganlık politikalarını izliyor ve hem genel olarak hem de bireysel AB ülkelerinde aile politikası önlemlerinin gelişimini yansıtan düzenli raporlar hazırlıyor.

Aile yardımlarının, diğer yardımların ve tazminatların boyutunun ne olması gerektiği sorusu, bunların iş motivasyonunu zayıflatmaması, ebeveynlerin sosyal üretime katılım derecesini azaltmaması, ailenin ekonomik işlevlerine zarar vermemesi gerektiği Batı'da tartışmalı olmaya devam ediyor. ücretler ve aile ve çocukları için kişisel sorumluluğu topluma devretmeyin.

Masa 1. Hükümetin nüfus tahminleri ve politikaları

Değerlendirme ve politika200320072012strandole, %strandole, %strandole, %Toplam174100190100193100Ülkelerindeki nüfus artışını şu şekilde değerlendirin: çok yüksek tatmin edici çok düşük 74 76 24 42,5 43,7 13,3 78 90 22 41,1 47,4 11,6 79 85 29 40,9 44,0 15,1 Aşağıdakiler için gerekli etkiyi değerlendirin: Büyümeyi artırmak oran büyüme oranını korumak büyüme oranını düşürmek etki planlanmıyor 21 18 66 69 12,1 10,3 37,9 39,7 20 25 71 74 10,5 13,2 37,4 38,9 20 16 75 82 10,4 8,3 38,9 42,5 Ölüm seviyesini ve yaşam beklentisini dikkate alın: kabul edilebilir kabul edilemez 54 120 31,0 69,0 72 118 37,9 62,1 89 104 46,1 53,9 Doğum oranını dikkate alın: çok düşük tatmin edici çok yüksek 20 74 80 11,5 43,7 46,0 23 80 87 12,1 42,1 45,8 33 75 85 17,1 38,9 4 4, 0 Doğum oranını etkilemenin gerekli olduğunu düşünün : artış devam ediyor etki azalıyor planlanmıyor 20 19 70 65 11,5 10,9 40,2 37,4 21 29 83 57 11,1 15,3 43,7 30,0 25 19 85 64 13,0 9,8 44,0 33,2 Göç politikası: artış devam ediyor etki planlanmıyor 9 77 0 28 5,2 44,3 34,5 16,1 9 56 62 63 4,7 29,5 32, 6 33,2 2 65 45 81 1,0 33,7 3,3 42,0 Göç politikası: artış devam ediyor azalma etkisi planlanmamış 6 71 43 54 3,4 40,8 24,7 31,0 7 47 36 100 3,7 24,7 18,9 52,6 9 27 39 118 4,7 14,0 20,2 61.1

Modern dünyada demografik politikanın yayılmasına ilişkin bilgiler her zaman karşılaştırılabilir değildir. Bu nedenle, bazı verilere göre, gelişmiş ülkelerde üreme çağındaki kadınların yaklaşık% 70'i çeşitli doğum kontrol yöntemlerine başvururken, gelişmekte olan ülkelerde bu oran% 50'dir. Diğer verilere göre dünya ülkelerinin yaklaşık yarısında az ya da çok aktif demografik politikalar yürütülüyor. Üçüncüsüne göre, yalnızca 1970'den 1993'e kadar, gelişmekte olan ülkelerde çeşitli aile planlaması yöntemlerini kullanan evli çiftlerin sayısı 10 kat arttı (40 milyondan 400 milyona), bu ülkelerin sayısı da 130'a çıktı. dördüncüsü, katılımcı sayısı 2000 yılına gelindiğinde Doğu ve Güneydoğu Asya'da aile planlaması 300 milyonu, Güney Asya'da 100 milyonu, Latin Amerika'da 75 milyon aileyi aşmıştı. Görüldüğü gibi bu bilgilerin birbiriyle ne ölçüde örtüştüğünü veya çeliştiğini tespit etmek zor; ancak genel olarak nüfus politikasının yaygınlaşmasının giderek yaygınlaştığını belirtiyorlar.

Demografik duruma bağlı olarak demografik politika genellikle iki ana hedeften birini izler. Halen nüfus patlaması aşamasında olan gelişmekte olan ülkelerde demografik politikanın temel amacı doğurganlık oranlarını ve doğal nüfus artışını azaltmaktır. Doğum kontrol yöntemlerinin yaygınlaşması ve dağıtımı, sağlık eğitimi, aile planlaması danışmanlığı, küçük ailelerin avantajlarının tanıtılması, çeşitli ekonomik ve idari tedbirlerle küçük ailelerin teşvik edilmesi sonucunda doğum oranı azalmaktadır. Bazı ülkeler, bu önlemlerin biri olarak, kadın ve erkeklerin gönüllü olarak kısırlaştırılmasına izin vermekle kalmıyor, aynı zamanda güçlü bir şekilde teşvik ediyor.

Demografik politikanın uygulanmasının en çarpıcı örneği Asya'nın gelişmekte olan ülkeleridir. Orada sakinlerin büyük çoğunluğunu kapsıyor. Her şeyden önce bu, en büyük nüfusa sahip ülkeler için geçerlidir - Çin, Hindistan, ayrıca Endonezya, Pakistan, Bangladeş, Malezya, Tayland ve Filipinler. Latin Amerika ülkeleri ve bazı Kuzey Afrika ülkelerinde de oldukça aktif demografik politikalar izleniyor. Ancak gelişmekte olan dünyanın diğer bölgelerinde, özellikle de Müslüman ülkelerde henüz fazla ilgi görmedi.

Bu, özellikle doğum kontrolü kullanımıyla değerlendirilebilir. BM istatistiklerine göre, gelişmekte olan tüm ülkeler için ortalama doğum kontrol yöntemi kullanım oranı 1/2'den biraz fazla (doğum kontrol yöntemi kullanan aile sayısından bahsediyoruz) ve en az gelişmiş ülkeler için - 1/5. Çin bu göstergede önde (neredeyse %85). Tayland, Vietnam ve Sri Lanka'da %65-75'e, Malezya ve Hindistan'da %50-60'a, çoğu Latin Amerika ülkesinde %50-75'e ulaşıyor. Diğer uçta ise, bu tür ailelerin payının genellikle %10'u aşmadığı Batı ve Orta Afrika ülkeleri ile Güney-Batı Asya'nın bazı ülkeleri yer almaktadır; Afganistan'da bu oran yalnızca %2, Yemen'de ise %7'dir.

Demografik politikanın etkili önlemlerinden biri olarak gelişmekte olan birçok ülke, evlilik yaşını yasal olarak artırıyor. Örneğin, Çin'de erkekler için 22, kadınlar için 20, Hindistan'da ise sırasıyla 21 ve 18 yıla çıkarıldı. Gerçekte, evliliğin daha da büyük bir "yaşlanması" söz konusudur; bu, gençlerin önemli bir kısmının önce eğitim almaya çalışması, ardından mesleki eğitime tabi tutulması ve bunu çoğu zaman işle birleştirmesiyle açıklanmaktadır. Sadece 15-20 yıl önce, gelişmekte olan ülkelerde gelinlerin ortalama yaşı 16-18 iken, 21. yüzyılın başında bu rakam ortaya çıktı. Afrika'da bile 20 yılı aşmaya başladı, Asya'da ve özellikle Latin Amerika'da daha da “yaşlandı”.

Asya, Afrika ve Latin Amerika ülkeleri arasında, nüfusları çok küçük düzinelerce ve çoğu zaman sadece cüce devletler var; demografik politika (eğer uygulanırsa) öncelikle doğal nüfusu azaltmayı değil, artırmayı hedefliyor büyüme.

Demografik kriz dönemine giren ekonomik açıdan gelişmiş ülkelerin çoğunda, doğurganlık oranlarının artırılması ve doğal artış hedefiyle demografik politikalar uygulanıyor. Bu öncelikle Avrupa ülkeleri için geçerlidir.

80'li yılların sonuna kadar özellikle aktif demografik politika. Doğu Avrupa ülkeleri tarafından gerçekleştirilmektedir. Başlıca önlemleri şunları içeriyordu: yeni evlilere bir kerelik krediler, her çocuğun doğumuyla bağlantılı yardımlar - giderek artan ölçekte, çocuklar için aylık yardımlar, uzun doğum izinleri, imtiyazlı daire satın alma hakkı, çocukları çocuğa yerleştirme bakım kurumları.

Batı Avrupa ülkelerinde, demografik politika önlemleri sistemi genel olarak benzerdir, ancak elbette çeşitli ödeme türlerinin ve diğer faydaların miktarları farklılık göstermektedir. Örneğin, 90'lı yılların başında Almanya'da bir çocuğun doğumu için tek seferlik yardımlar. Büyük Britanya'da 100 mark, Fransa'da 25 sterlin, Fransa'da 2600 frank, İspanya'da 3000 peseta idi. Almanya'da ilk çocuk için 50 mark, ikinci çocuk için 100 mark, üçüncü ve sonraki her çocuk için 200 mark, Hollanda'da ilk çocuk için 90 guilden sekizinci çocuk için 215 guilde kadar aylık yardım ödeniyordu. Fransa'da bu tür aylık yardımlar iki çocuk için 500 franktan altı çocuk için 3.000 franka çıkmakta ve çocuklar 16 yaşına gelene kadar ödenmektedir. İsveç'te doğum izni 32 haftadır ve maaşın %90'ı oranında ödenir.

Demograflar, Fransa ve İsveç'in doğurganlığı ve doğal artışı teşvik etmeye yönelik politikaları en aktif şekilde takip ettiğine inanıyor.

Şu anda Avrupa'da ortalama evlenme yaşı erkeklerde 26,4, kadınlarda ise 23,4. İtalya, İsviçre ve İsveç'te erkeklerde bu oran 27'yi, hatta Almanya'da 28 yılı aşıyor. Fransa ve İsveç'te kadınlar için bu süre 24'ü, Almanya, İsviçre ve Danimarka'da ise 25 yılı aşıyor.

Amerika Birleşik Devletleri'nde hükümetin demografik politikası, olağan yorumunda neredeyse yoktur. Vatandaşlara bu alanda tam bir seçim özgürlüğü verilmektedir. Aile yardımı genellikle çeşitli vergi avantajları şeklinde dolaylı olarak sağlanmaktadır. 60'lı yıllardaki cinsel devrimin doğduğu yer olan ABD'de, çeşitli doğum kontrol yöntemleri özellikle yaygınlaştı. Ancak cinsiyetin “rehabilite edilmesi”, toplumu kelimenin tam anlamıyla savaşan gruplara bölen hararetli tartışmalara yol açtı. Her şeyden önce bu, liberaller ve muhafazakarlar arasındaki güç dengesine bağlı olarak Amerika Birleşik Devletleri'nde ya yasaklanmış ya da izin verilen kürtajın yasaklanması ya da yasallaştırılması konusundaki anlaşmazlıkla ilgilidir.

Sovyetler Birliği'nin bir parçası olan Rusya'da demografik politika, esas olarak geniş aileleri teşvik etmeye ve aileye maddi ve manevi teşvik sağlayan bir dizi önlemin uygulanmasına indirgenmişti. 80'li yılların sonunda doğum oranının ve doğal artışın düşmeye başlamasıyla birlikte, piyasaya geçişin zorluğu nedeniyle bu önlemler güçlendirildi ve çocuklu aileleri korumaya yönelik bir dizi yeni önlemle desteklendi. Yeni, bağımsız Rusya'da gerçek bir demografik kriz patlak verdi ve oldukça hızlı bir nüfus düşüşü başladı. Bu krizin nedenlerinden biri ve aynı zamanda sonuçlarından biri de kürtaj sayısındaki artış oldu; bunların toplam sayısı (ilk yarıda yılda 3,5-4 milyon, ikinci yarıda 2,5 milyon) 90'lı yılların yarısı), Rusya dünyada rekabetsiz bir şekilde ilk sırada yer alıyor. Ayrıca doğurganlık çağındaki 1000 kadın başına (100) ve 100 doğumda (200) kürtaj sayısında da ilk sıralarda yer alıyor. Rusya'nın, en azından basit nüfus üretimine geri dönmesine izin verecek daha tutarlı, açık ve bilimsel temelli bir demografik politikaya ihtiyacı var. Bu tam olarak Rusya Federasyonu'nu 90'ların sonlarında hazırlanan demografik krizden çıkarmaya yönelik eylem programının Konseptidir. Bu konsept 2015 yılına kadar olan dönem için tasarlanmıştır.

“Rusya'daki demografik durum” - Dünya liderliği mücadelesine girilemiyor. Özellikle kırsal kesimde doğum oranlarında yoğun düşüş. Küçük bir aileye geçiş. Dünya nüfusunun %2,3'ünü oluşturan bir nüfusla böyle bir zenginliğin gelişmesi oldukça zordur. Anne sermayesi. Rusya Brezilya, Endonezya ve Güney Afrika ile aynı seviyede. ABD Ulusal İstihbarat Konseyi'nin raporunun sonuçları.

“Rusya'nın sosyal ve demografik sorunları” - Doğal hareketin bölgesel farklılaşması. Rusya'da yoksulluk sorunları. Nüfus yapısının sorunları. Çözüm: Özel sosyal politika tedbirlerinin geliştirilmesi. Rusya'nın demografik sorunları. Kentlerin ve kırsal alanların sosyal gelişimi. Rusya bölgelerinin sosyo-demografik sorunları.

“Demografik kriz” - Tehdit 1. Çalışma çağındaki nüfusun azalması. Çözüm. Göç: artıları ve eksileri. Çalışan nüfusta felaket niteliğinde bir düşüş. Mortaliteyi azaltacak önlemler. Rusya'daki demografik krizin sosyo-ekonomik yönleri. Demografik krizi aşmanın üç ana yolu var: Tehdit 3: Yaşlanan nüfus ve bütçe üzerindeki yükün artması.

“Dünyadaki demografik sorun” - 1950-2000 yılları arasında dünya tahıl üretimi endeksi. Gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerin ortalama yıllık nüfus artışına (A) ve nüfus yoğunluğuna (B) göre karşılaştırılması. Demografik geçiş tablosu. Dünyadaki demografik sorun. Dünya nüfus artışı.

“Rusya'daki demografik krizin nedenleri” - Demografik patlama. Net yıllık büyüme - 90 milyon. İnsan. Yaşam beklentisinin azalması. Demografik sorun. Cinayetlerde artış. Çocuk ölümlerinin artması. Demografik politika. Hastalıklar. Demografi... Uyuşturucu bağımlılığı ve alkolizm. Rusya'daki demografik krizin nedenleri. Savaşlar. Doğum oranının azalması.

“Nüfusun sayısı ve çoğaltılması” - Harita diyagramlarıyla çalışmak Tablolarla çalışmak Ders kitabı metinleriyle çalışmak Rehber kitapla çalışmak Elektronik ders kitabıyla çalışmak Metin editörüyle çalışmak Elektronik tabloyla çalışmak. Dünya nüfusunun büyüklüğünü ve üremesini inceliyoruz. Demografi. Etnoloji. Dünya nüfusunun sayısı ve çoğalması.

“Demografik politika”, devlet kurumlarının ve diğer sosyal kurumların nüfusun yeniden üretimini düzenleme alanındaki, sayı ve yapısının dinamiklerindeki eğilimleri korumak veya değiştirmek için tasarlanmış amaçlı faaliyetleridir. Yani doğurganlık, evlilik, boşanma, ölümlülük süreçlerini, nüfusun yaş yapısını etkileyen bir politika bu.

Demografik politika önlemleri:

1) Ekonomik:

ü ücretli tatiller;

b genellikle miktarına bağlı olarak, bir çocuğun doğumuyla ilgili çeşitli faydalar;

b ailenin yaşı ve durumu aşamalı bir ölçekte değerlendirilir;

b krediler, krediler, vergi ve konut yardımları - doğum oranını artırmak için;

b küçük aileler için avantajlar - doğum oranını azaltmak.

2) İdari ve hukuki:

b evlilik yaşını düzenleyen yasal düzenlemeler;

b boşanma oranı;

ü kürtaja ve doğum kontrolüne yönelik tutum;

b evliliğin sona ermesi üzerine anne ve çocukların mülkiyet durumu;

b Çalışan kadınların çalışma rejimi.

3) Eğitici, propaganda:

b kamuoyunun oluşumu, demografik davranış normları ve standartları;

ü dini normlara, gelenek ve göreneklere yönelik tutumun belirlenmesi;

b aile planlaması politikası;

l gençlere yönelik cinsel eğitim, cinsel ilişkiler konularında şeffaflık.

Geniş anlamda “demografik politika” nüfus politikasıdır. Nesne, ülkenin nüfusu, bireysel bölgeleri, nüfus grupları, belirli türdeki aileler olabilir. Devletin “demografik politikasının” tarihsel hedefi, demografik optimuma ulaşmaktır.

“Demografik politikanın” tarihi çok eskilere dayanmaktadır. Bu durum, özellikle ülkelerin aşırı nüfusa sahip olduğu veya tam tersine büyük insan kayıplarının olduğu durumlarda (her ne kadar dini ve etik doktrinler neredeyse her zaman bu tür eylemlerden daha büyük öneme sahip olsa da) birçok antik çağ yasal ve yasama kanununa yansımıştır.

Orta Çağ'da, savaşlar ve salgın hastalıklar nedeniyle artan ölüm koşullarında, çoğunlukla kendiliğinden olan bazı demografik önlemler, yüksek doğum oranını sürdürmeyi amaçlıyordu. Modern zamanlarda doğum oranını artıran “demografik politikanın” oldukça net bir şekilde tasarlandığı ilk ülke Fransa oldu. Daha sonra diğer bazı Avrupa ülkeleri de böyle bir politika izlemeye başladı. Daha sonra bunun yerini kısmen nüfus artış hızını azaltmayı amaçlayan politikalar aldı.

“Demografik geçişin” aşamasına bağlı olarak aynı öncelik değişimi modern zamanların karakteristik özelliği olmuştur. Ancak tüm bunlarla birlikte, genel olarak "demografik politika" tarihinin oldukça zayıf bir araç olduğunu ve nüfusun yeniden üretimini önemli ölçüde etkileyemeyeceğini belirten ünlü demograf A.Ya.Kvasha ile aynı fikirde olmak mümkün değil. nüfus.

"Demografik politika" en büyük gelişimini ve dağılımını yirminci yüzyılın ikinci yarısında aldı; bu, bir yandan "demografik patlamanın" başlamasıyla, diğer yandan demografik krizle açıklanıyor. Pek çok politikacı ve bilim adamı, bunu belki de ilk durumda nüfus artışını kontrol altına almanın, ikinci durumda ise hızlandırmanın ana yolunu gördü.

Birleşmiş Milletler'in de bu konulara bu kadar önem vermesi şaşırtıcı değil. Onun himayesinde, Dünya Nüfus Konferansları düzenlendi: 1954'te (Roma), 1965'te (Belgrad), 1974'te (Bükreş), 1984'te (Mexico City), 1994'te (Kahire). 1967'de Birleşmiş Milletler Nüfus Faaliyetlerini Destekleme Fonu (UNFPA) kuruldu. 1960'lardan beri BM, hükümetleri nüfus politikası konularında sistematik olarak araştırıyor. Bunlar ayrıca BM Genel Kurulu oturumlarında da tartışılıyor. 1992 yılında Dünya Çevre ve Kalkınma Konferansının gündemine girdiler. Bireysel belgeler arasında, 1974 yılında Bükreş'te kabul edilen ve "demografik politika"nın uygulanmasına yönelik pek çok spesifik öneri içeren "Dünya Nüfus Eylem Planı" özellikle önemlidir. Daha sonra Mexico City'de ve özellikle Kahire'de yapılan konferanslarda bir takım temel değişiklikleri de bünyesine katarak daha da geliştirildi.

Ancak “demografik politikanın” gerçekten etkili ve verimli olabilmesi için tüm bu düzenlemeler yeterli değildi. Bunun uygulanması için yeni araçlara da ihtiyaç vardı.

Bu alandaki ilk büyük atılım, 50'li ve 60'lı yılların başında, dahili kullanım için kombine kontraseptifler - hormonal tabletler, haplar ve yavaş yavaş geliştirilen diğer araçlar - elde etmenin mümkün olduğu zaman meydana geldi.

Modern dünyada “demografik politikanın” yayılmasına ilişkin bilgiler her zaman karşılaştırılabilir değildir. Bu nedenle, bazı verilere göre, gelişmiş ülkelerde üreme çağındaki kadınların yaklaşık% 70'i çeşitli doğum kontrolü yöntemlerine ve gelişmekte olan ülkelerde -% 50'ye başvurmaktadır. Diğer verilere göre dünyadaki ülkelerin yaklaşık yarısında az çok aktif bir “demografik politika” yürütülüyor. Üçüncüye göre, yalnızca 1970'den 1993'e kadar, gelişmekte olan ülkelerde çeşitli aile planlaması türlerini kullanan evli çiftlerin sayısı 10 kat arttı (40 milyondan 400 milyona), bu ülkelerin sayısı da 130'a çıktı. dördüncüsü, aile planlamasına katılanların sayısı 2000 yılı itibarıyla Doğu ve Güneydoğu Asya'da 300 milyonu, Güney Asya'da - 100 milyonu, Latin Amerika'da - 75 milyon aileyi aşmıştı (Tablo 4).

Tablo 4

Görüldüğü gibi bu bilgilerin birbiriyle ne ölçüde örtüştüğünü veya çeliştiğini tespit etmek zor; ancak genel olarak “demografik politikanın” yaygınlaşmasının giderek yaygınlaştığını belirtiyorlar.

Demografik duruma bağlı olarak “demografik politika” genellikle iki ana hedeften birini izler.

Halen “demografik patlama” aşamasında olan gelişmekte olan ülkelerde “demografik politikanın” temel amacı doğurganlık oranlarını ve doğal nüfus artışını azaltmaktır. Doğum kontrol yöntemlerinin yaygınlaşması ve dağıtımı, sağlık eğitimi, aile planlaması danışmanlığı, küçük ailelerin avantajlarının tanıtılması, çeşitli ekonomik ve idari tedbirlerle küçük ailelerin teşvik edilmesi sonucunda doğum oranı azalmaktadır.

“Demografik politika” uygulamasının en çarpıcı örneği Asya'nın gelişmekte olan ülkeleridir. Orada sakinlerin büyük çoğunluğunu kapsıyor. Her şeyden önce bu, en büyük nüfusa sahip ülkeler için geçerlidir - Çin, Hindistan, ayrıca Endonezya, Pakistan, Bangladeş, Malezya, Tayland ve Filipinler. Latin Amerika ülkeleri ve bazı Kuzey Afrika ülkelerinde de oldukça aktif bir “demografik politika” izleniyor. Ancak gelişmekte olan dünyanın diğer bölgelerinde, özellikle de Müslüman ülkelerde henüz fazla ilgi görmedi.

“Demografik politikanın” etkili önlemlerinden biri olarak, birçok gelişmekte olan ülke, evlilik yaşında yasal bir artış uygulamaktadır. Örneğin, Çin'de erkekler için 22, kadınlar için 20, Hindistan'da ise sırasıyla 21 ve 18 yıla çıkarıldı. Gerçekte, evliliğin daha da büyük bir "yaşlanması" söz konusudur; bu, gençlerin önemli bir kısmının önce eğitim almaya çalışması, ardından mesleki eğitime tabi tutulması ve bunu çoğu zaman işle birleştirmesiyle açıklanmaktadır. Sadece 15-20 yıl önce, gelişmekte olan ülkelerde gelinlerin ortalama yaşı 16-18 iken, 21. yüzyılın başında bu rakam ortaya çıktı. Afrika'da bile 20 yılı aşmaya başladı, Asya'da ve özellikle Latin Amerika'da daha da “yaşlandı”.

Asya, Afrika ve Latin Amerika ülkeleri arasında, nüfusları çok küçük olan düzinelerce ve çoğu zaman sadece cüce devletler var; (eğer uygulanırsa) öncelikle azaltmayı değil, artırmayı amaçlayan “demografik politika” doğal nüfus artışı.

Demografik kriz dönemine giren ekonomik açıdan gelişmiş ülkelerin çoğunda, doğurganlık oranlarının artırılması ve doğal artış hedefiyle bir “demografik politika” uygulanıyor. Bu öncelikle Avrupa ülkeleri için geçerlidir.

80'li yılların sonuna kadar özellikle aktif “demografik politika”. Doğu Avrupa ülkeleri tarafından gerçekleştirilmektedir. Başlıca önlemleri şunları içeriyordu: yeni evlilere bir kerelik krediler, her çocuğun doğumuyla bağlantılı yardımlar - giderek artan ölçekte, çocuklar için aylık yardımlar, uzun doğum izinleri, imtiyazlı daire satın alma hakkı, çocukları çocuğa yerleştirme bakım kurumları.

Batı Avrupa ülkelerinde, "demografik politika" önlemleri sistemi genel olarak benzerdir, ancak elbette çeşitli ödeme türlerinin ve diğer faydaların miktarları farklılık göstermektedir. Örneğin, 90'lı yılların başında Almanya'da bir çocuğun doğumu için tek seferlik yardımlar. Büyük Britanya'da 100 mark, Fransa'da 25 sterlin, Fransa'da 2600 frank, İspanya'da 3000 peseta idi.

Almanya'da ilk çocuk için 50 mark, ikinci çocuk için 100 mark, üçüncü ve sonraki her çocuk için 200 mark, Hollanda'da ilk çocuk için 90 guilden sekizinci çocuk için 215 guilde kadar aylık yardım ödeniyordu. Fransa'da bu tür aylık yardımlar iki çocuk için 500 franktan altı çocuk için 3.000 franka çıkmakta ve çocuklar 16 yaşına gelene kadar ödenmektedir. İsveç'te doğum izni 32 haftadır ve maaşın %90'ı oranında ödenir.

Demograflar, Fransa ve İsveç'in doğurganlığı ve doğal artışı teşvik etmeye yönelik politikaları en aktif şekilde takip ettiğine inanıyor.

Amerika Birleşik Devletleri'nde hükümetin olağan yorumunda "demografik politika" neredeyse yoktur. Vatandaşlara bu alanda tam bir seçim özgürlüğü verilmektedir. Aile yardımı genellikle çeşitli vergi avantajları şeklinde dolaylı olarak sağlanmaktadır.

Sovyetler Birliği'nin bir parçası olduğu Rusya'da, “demografik politika” esas olarak geniş aileleri teşvik etmeye ve aileye maddi ve manevi teşvik sağlayan bir dizi önlemin uygulanmasına indirgenmişti. 80'li yılların sonunda doğum oranının ve doğal artışın düşmeye başlamasıyla birlikte, piyasaya geçişin zorluğu nedeniyle bu önlemler güçlendirildi ve çocuklu aileleri korumaya yönelik bir dizi yeni önlemle desteklendi.

Yeni, bağımsız Rusya'da gerçek bir demografik kriz patlak verdi ve oldukça hızlı bir nüfus düşüşü başladı (Tablo 5). Bu krizin nedenlerinden biri ve aynı zamanda sonuçlarından biri de kürtaj sayısındaki artış oldu; bunların toplam sayısı (ilk yarıda yılda 3,5-4 milyon, ikinci yarıda 2,5 milyon) 90'lı yılların yarısı), Rusya dünyada rekabet edilemez bir şekilde birinci sırada yer alıyor. Doğurganlık çağındaki her 1000 kadın başına (100) ve her 100 doğumda (200) kürtaj sayısı bakımından da ilk sıralarda yer almaktadır.

nüfus büyüklüğü demografik politikası

Tablo 5

Rusya'da demografik düşüş

Rusya'nın, en azından basit nüfus üretimine geri dönmesine izin verecek daha tutarlı, açık ve bilimsel temelli bir demografik politikaya ihtiyacı var. Rusya Federasyonu'nu demografik krizden çıkarmaya yönelik bu eylem programı konsepti 90'lı yılların sonlarında hazırlanmış ve 2015 yılına kadar olan dönem için tasarlanmıştır.

2000 yılında Temel amacı 2010 yılında nüfusun basit bir şekilde yeniden üretilmesine karşılık gelen bir doğurganlık düzeyine ulaşmak ve 2045 yılına kadar nüfusunu istikrara kavuşturmak olan yeni bir Ulusal “Demografik Politika” Programı hazırlanmıştır.

Demografik politikaya duyulan ihtiyaç - devletin doğurganlık süreçleri üzerindeki etkisi - demografik durum ve nüfus artış hızına bakılmaksızın dünyanın hemen hemen tüm ülkeleri tarafından kabul edilmektedir. Demografik politikanın amacı, belirli bir zaman diliminde mevcut demografik eğilimleri değiştirmek veya desteklemektir.

Demografik duruma bağlı olarak 2 ana politika türü vardır: doğum oranını artırmayı (ekonomik olarak gelişmiş ülkeler için tipik) ve doğum oranını azaltmayı (gelişmekte olan ülkeler için gerekli) amaçlayanlar. Çoğu zaman demografik politikanın pratik uygulaması hem ahlaki hem de etik açıdan zorluklarla ve mali kaynak eksikliğiyle doludur.

Ekonomik açıdan gelişmiş ülkelerdeki demografik politika, yalnızca ekonomik önlemlerle yürütülür ve doğum oranını artırmayı amaçlamaktadır. Ekonomik tedbirlerin cephaneliği nakit sübvansiyonları içeriyor - çocuklu aileler için aylık yardımlar, bekar ebeveynler için yardımlar, annelik prestijinin artırılmasının teşviki, ücretli ebeveyn izni. Katolik Kilisesi'nin konumunun güçlü olduğu bazı ülkelerde (örneğin İrlanda, ABD, Polonya), taleplerine göre, yakın zamanda hamileliğini sonlandıran bir kadına cezai sorumluluk sağlayacak yasalar parlamentolarda tartışıldı. ve kürtaj yapan bir doktor.

Nüfus artış hızının yüksek olduğu gelişmekte olan ülkelerde demografik politikanın uygulanması özellikle önemlidir. Ancak, mali kaynakların yetersizliği nedeniyle uygulanması engellenmektedir ve genellikle yalnızca bildirim niteliğindeki beyanlarla sınırlıdır. Çoğu zaman bu politika, geniş aile geleneği, anneliğin ve özellikle babalığın yüksek sosyal statüsü nedeniyle vatandaşlar tarafından hiç kabul edilmiyor. Çoğu Müslüman ülkenin hükümetleri genellikle aile planlamasına devlet müdahalesini reddediyor.

Gelişmekte olan bölgelerde demografik politikanın hedefi olan basit nüfus üretimi veya "sıfır büyüme", her ailenin ortalama 2,3 çocuğu varsa (evlenmeyen insanlar, çocuk sahibi olmayan aileler, ölümler olduğu için) teorik olarak mümkündür. kazalar nedeniyle erken yaş). Ancak böyle bir duruma ulaşmak otomatik olarak nüfusun anında istikrara kavuşturulması anlamına gelmez, çünkü nüfus artışı tersine çevrilmesi zor olan ataletle karakterize edilir; yüksek doğum oranıyla doğan insanlar çocuk doğurma çağına girerler. Ayrıca, demografik politikanın bir sonucu olarak doğum oranında keskin bir düşüş meydana gelirse, nüfusun yaş-cinsiyet yapısı, istikrarlı nüfus için çok "uygunsuz" olan nüfus büyüklüğünde keskin dalgalanma dönemleri ile karakterize edilecektir. ekonominin gelişimi.

Aşırı nüfusla mücadele etmek, gelecekteki işsizliği azaltmak, dünyadaki hastalık sayısını ve kaynak kıtlığını azaltmak için kullanılıyor.

Doğum kontrolünün totaliter bir devletin işareti olduğuna dair bir görüş var. Farklı şekillerde de giyilebilir: Özellikle Sparta'da bebeklerin fiziksel performansı izleniyordu, ancak genel olarak çok sayıda çocuk teşvik ediliyordu.

Tüketici yani insan sayısının fazla olması durumunda hızla tükenen ve canlıların açlık nedeniyle tamamen yok olmasına yol açan doğal kaynakların tükenmesini önlemek için de kullanılmaktadır.

Doğadaki ekolojik denge, maddelerin döngüsünü ve besin zincirini sürekli sağlayan önemli miktarda dünyevi kaynak (toprak yüzey alanı, mineral miktarı vb.) gerektirdiğinden, bu gerekli kaynaklar bundan "alındığında" doğanın kendisi gezegenin yaşam destek sisteminin bozulmasına yol açacaktır.

Sayılarını kontrol edemeyen yüksek doğum oranıyla, sömürdükleri ekosistem hızla biyolojik olarak kullanılamaz hale geliyor ve bu da insanlar üzerinde felaket etkisi yaratıyor.

Nüfusun fazla olduğu ülkeleri (Hindistan, Çin, Afrika ülkeleri vb.) örnek vermek yeterli.

Bu nedenle, bu önlem hiçbir şekilde politik (yukarıda belirtildiği gibi) bir olgu değildir, çünkü bu önlem, insanlar da dahil olmak üzere gezegenin nüfusunu sağlayan doğal dengenin ve kaynakların tükenmezliğinin korunmasına katkıda bulunur.

Ayrıca bakınız

Bağlantılar

Wikimedia Vakfı. 2010.

Diğer sözlüklerde “Doğum Kontrol Politikası”nın ne olduğuna bakın:

doğum kontrolü- Nüfusun ekonomik yollarla, doğum kontrolü ve kısırlaştırma yoluyla sınırlandırılması politikası... Coğrafya Sözlüğü

NÜFUS POLİTİKASI- DEMOGRAFİK POLİTİKA, ana politikalardan biridir. nüfus politikasının bileşenleri; içimizde nesne olarak yeniden üretime sahiptir. ve uzun vadede arzu edilen üreme türüne ulaşmayı amaçlamaktadır. Sosyal ekonominin bir parçası olmak. politikacılar……

"NEP" isteği buraya yönlendirilir; diğer anlamlarına da bakınız. RSDLP RSDLP(b) RCP(b) Tüm Birlik Komünist Partisi (b) CPSU Partinin tarihi Ekim Devrimi Savaş komünizm Yeni ekonomi politikası Lenin'in çağrısı Stalinizm Kruşçev'in erimesi... ... Wikipedia

NÜFUS POLİTİKASI- Nüfusun yeniden üretim süreçlerinin düzenlenmesi alanında devlet kurumlarının ve diğer sosyal kurumların amaçlı faaliyetleri. Bir hedefler sistemi ve bunlara ulaşmak için araçlar içerir. Kural olarak bu, akışı yönlendiren bir önlemler sistemidir... ... Sosyoloji: Ansiklopedi

Çin Halk Cumhuriyeti, Çin Halk Cumhuriyeti, Merkezdeki eyalet ve Doğu. Asya. Çin'in Rusya'da benimsediği isim, Mong grubunun Khitan (diğer adıyla Çin) etnik adından gelmektedir. Orta Çağ'da kuzey bölgesini fetheden kabileler. modern zamanların bölgeleri Çin ve Liao eyaletini kurdu (X... ... Coğrafi ansiklopedi

Çin'de doğum kontrol sistemi- Çin aile hukukunun temel ilkesi olan doğum planlaması, resmi olarak 1982'de kutsal sayıldı, ancak zaten 1954-1955'te Çin Komünist Partisi (ÇKP) Merkez Komitesi'nin doğurganlık sorunları hakkındaki özel toplantılarında ve... ... Haber Yapımcıları Ansiklopedisi

Singapur'un nüfusu 5,31 milyondur (2012). Bir dizi Avrupalı ve diğer kıtalardan milletlerin temsilcileri de Singapur'da yaşıyor. İçindekiler 1 Etnik kompozisyon 1.1 Çince ... Wikipedia

- (Hintçe Bharat'ta) Hindistan Cumhuriyeti'nin resmi adı. I. Genel bilgiler I. Güney Asya'da, Hint Okyanusu havzasında bir eyalettir. I. en önemli deniz ve hava iletişiminin üzerinde yer almaktadır,... ...

ÇİN- ÇİN, Çin Halk Cumhuriyeti (Çince: Zhonghua renmin gongheguo), ÇHC, Merkezde yer almaktadır. ve Vost. Asya. Pl. 9,6 milyon km2. Sayısal olarak dünyanın en büyük ülkesi. biz. 1024,9 milyon saat (1983). Başkent Pekin (9,2 milyon, 1982). Çin Halk Cumhuriyeti 1 Ekim'de kuruldu... ... Demografik Ansiklopedik Sözlük

- (1972'ye kadar Seylan) Sri Lanka Cumhuriyeti, Hint Okyanusu'nda, Hindustan Yarımadası'nın güneydoğusunda aynı adı taşıyan adada bulunan bir eyalet. Commonwealth üyesi (İngiliz). Alan 65,6 bin km2. Nüfus 13,7 milyon kişi. (1976). Başkent Colombo'dur. İÇİNDE… … Büyük Sovyet Ansiklopedisi