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Educación de la URSS. Política nacional del poder soviético

Educación de la URSS. Política nacional del poder soviético

La política nacional del estado soviético y la modernidad.

El morbo y la agudeza de las relaciones entre las naciones no son una característica exclusiva de nuestra vida soviética: todavía son visibles en todo el mundo. Y podemos tratar de comprender nuestros problemas solo al reconocerlos como una refracción en nuestro suelo de leyes comunes a toda la humanidad.

En general, la consigna "el derecho de la nación a la autodeterminación" estuvo presente en la bandera de la revolución desde sus inicios. Después del derrocamiento de la monarquía en Rusia en febrero. Finlandia y Polonia se independizaron en 1917. La Declaración de los Derechos de los Pueblos de Rusia del 2 (15) de noviembre de 1917 proclamó la igualdad y la soberanía de los pueblos de Rusia y el derecho de los pueblos de Rusia a la libre autodeterminación hasta la secesión y la formación de gobiernos independientes. estados En los primeros años después de la llegada al poder de los bolcheviques, Ucrania, las repúblicas de Transcaucasia (Georgia, Armenia, Azerbaiyán, Abjasia) y los países bálticos (Lituania, Letonia y Estonia) proclamaron la independencia. Se desarrollaron movimientos autonomistas entre los grandes pueblos de la región del Volga (tártaros y baskires).

En la coyuntura con la formación de una nueva política nacional, las autoridades prefirieron mantener la estabilidad externa, evitando movimientos bruscos, el diálogo con la intelectualidad nacional y el trabajo con la juventud. Los problemas que en realidad habían existido durante varias décadas fueron introducidos en el sistema, aunque la única forma de curarlos requería acciones completamente diferentes. El absceso, tarde o temprano, tenía que ser abierto, pero aun así la extensión y la naturaleza de la enfermedad no se evaluaron en la medida necesaria.

La política nacional en la URSS, llevada a cabo según el "principio residual", fue contradictoria por definición. Ahora muchos contemporáneos de esos hechos, ex líderes de partidos, empleados de servicios especiales, periodistas y escritores están tratando de encontrar una explicación externa para el factor de agravamiento de las contradicciones nacionales. No entraré en el análisis de las teorías de la conspiración, pero intentaré formular mi propia versión de la respuesta a una pregunta que a menudo se hace a nivel cotidiano: ¿cómo es posible pasar tan rápido de la amistad a la enemistad, si al el nivel de comunicación de la gente común soviética, tan típico para sociedades modernas fenómenos de hostilidad nacional e intolerancia?

La cuestión nacional es un asunto tan sutil que sólo hay dos formas de resolverlo.

Ya sea la dura supresión de cualquier forma, cualquier intento de repensarlo en una dirección diferente a la ideología oficial: el pueblo soviético como una nueva comunidad histórica. O la máxima consideración de todas las especificidades del desarrollo de cada pueblo que habita el territorio del país. Mientras el sistema estalinista reprimió severamente cualquier manifestación de "nacionalismo burgués", el mecanismo de las relaciones nacionales funcionó dentro del marco de esta lógica. El deshielo y el subsiguiente estancamiento aflojaron el férreo control pero no ofrecieron nada a cambio. Además de reactivar métodos de represión en caso de que la élite nacional o la intelectualidad en las repúblicas de la Unión violaran las reglas de juego establecidas.

Esta circunstancia no preocupaba en absoluto a la gente común, construyeron sus relaciones como vecinos, y no como residentes de enclaves cerrados, manteniendo su identidad, aunque habiendo perdido una proporción significativa de las costumbres nacionales, la cultura, las tradiciones, el idioma (en algún lugar de una mayor , en algún lugar en menor medida). Pero al mismo tiempo, el factor nacional no desapareció por ningún lado, persistió en un ambiente multinacional, pero no se manifestó de ninguna manera “públicamente” hasta cierto momento. Por cierto, fue el primero en "activarse" antes de Almaty en Yakutsk.

Ahora se habla mucho sobre el hecho de que los acontecimientos en Kazajstán fueron, en cierta medida, provocados por contradicciones dentro de la propia república. Quizás esto fue así. Pero para el actual Kazajstán independiente, Zheltoksan es el "momento de la verdad", el punto de "despertar del pueblo kazajo". Ningún estudio documental, testimonios de testigos presenciales y participantes directos en los hechos, aunque digan lo contrario, no cambiará esta lógica. Diciembre de 1986 es una gran fecha para el Kazajstán moderno. ¿Y para los historiadores rusos? De alguna manera no podemos encontrar un punto de aplicación del conocimiento científico sobre el tema: "la historia de la perestroika". Estamos dando vueltas en varios pinos y tratando de refutar o estar de acuerdo con los enunciados de las nuevas historiografías nacionales de las repúblicas independientes.

Como antes, todos los pecados y problemas de las relaciones interétnicas en el espacio de la Unión Soviética se atribuyen a la política nacional miope y generalmente poco constructiva de Mikhail Gorbachev y su rival, y luego el sucesor del primer presidente de Rusia, Boris Yeltsin. . Pero después de todo, el nombramiento de Kolbin se mantuvo bastante en las tradiciones del aparato. En Moscú, me parece, simplemente no podían entender lo que sucedió en Almaty y por qué la protesta fue tan masiva. Permítanme enfatizar una vez más: la falta de preparación para nuevos desafíos, la inercia del pensamiento, en última instancia, hizo imposible comprender claramente las formas de resolver los problemas nacionales cada vez mayores: después de Almaty hubo eventos en Tbilisi, luego en Bakú - aparentemente teniendo de diferente naturaleza y consecuencias, pero actuando como eslabones de una misma cadena.

Así como la perestroika no tenía un concepto claro, un plan claro, la reorganización nacional del país avanzó caóticamente, sin tener en cuenta la situación etnopolítica real en varias regiones, lo que finalmente condujo al surgimiento de conflictos armados locales sobre interétnicos. jardines. Me parece que los hechos de enero de 1990 son ya la cruz final que se le ha puesto a la reforma pacífica del sistema y, en última instancia, a la posibilidad misma de preservar la Unión.

Pero la primera fisura del monolito se produjo precisamente en diciembre de 1986. Debemos recordar esto y esforzarnos por comprender los errores y errores de cálculo de la entonces dirección del país para evitar que se repitan en la práctica actual de nuestros estados.

El problema de la política de nacionalidad soviética se deriva de la tesis de que el aislamiento de varias naciones, el deseo de la mayor independencia nacional, procedió en paralelo con la subordinación de toda la vida a la ideología socialista. "Fueron procesos tan estrechamente entrelazados que en muchos casos su manifestación es difícil de distinguir. Por ejemplo, cuando las tendencias hacia el aislamiento de las naciones no rusas se desarrollaron deliberadamente como un contrapeso al patriotismo ruso, que entonces se consideraba el principal peligro. Pero en Por otro lado, estas aspiraciones nacionales pronto chocaron con aspectos profundos y básicos de la ideología socialista: la hostilidad hacia la idea de la nación, el deseo de subyugarla a uno mismo, así como la individualidad humana ", escribe I. Shafarevich. De esto se deduce que, al final, los problemas se resolvieron mediante la represión y el deseo de rusificar a los pueblos no rusos.

En muchos aspectos, los métodos probados en los años 20 resultaron ser métodos progresivos.

Hay ejemplos sorprendentes cuando, en el menor tiempo posible, se creó un alfabeto nacional entre los pueblos prealfabetizados, y solo unos años después ya existía una sucursal de la Unión de Escritores, sus propios periódicos. Los comités y departamentos nacionales informaron a los pueblos sobre las medidas del gobierno soviético en el campo de la política nacional. Los cuerpos soviéticos locales llevaron a cabo un trabajo político, cultural y educativo, ayudaron a resolver problemas económicos y resolvieron los conflictos que surgieron entre el centro y las nacionalidades.

El tiempo ha destacado la importancia sociopolítica de la creación de la URSS para la familia multinacional de pueblos que la habitan. Inmediatamente se resolvió una doble tarea histórica: preservar y utilizar las ventajas de un gran estado que se había desarrollado a lo largo de los siglos y un espacio económico único, para dar a las naciones y pueblos el derecho a crear y desarrollar su propia condición de estado.

La experiencia posterior de las relaciones interétnicas demostró que fue precisamente la suma voluntaria de esfuerzos, la amistad de los pueblos que formaban parte de la Unión, lo que les permitió en un tiempo inéditamente breve superar el antiguo atraso técnico, económico y cultural centenario. y alcanzar las fronteras de la civilización moderna. Y sobre todo, el pueblo ruso brindó su conocimiento y energía para el desarrollo de la economía y la cultura de las repúblicas. antigua URSS. política nacional de la urss

Fue solo gracias a la Unión de la RSS que las repúblicas pudieron defender su independencia nacional e infligir una derrota decisiva a la Alemania nazi y sus satélites durante la Gran Guerra Patria de 1941-1945.

Con todas las dificultades, deformaciones y errores de cálculo cometidos por la dirección política en el pasado, la URSS resistió la prueba del tiempo y fue una gran potencia. Se derrumbó en diciembre de 1991. ocurrida contra la voluntad de los pueblos y echando para atrás a las repúblicas, significó para todas las naciones y nacionalidades cuantiosas e injustificadas pérdidas materiales, sociales y morales. Habiendo perdido su "casa común", hoy la mayoría de las personas, así como muchos políticos, se han dado cuenta con tristeza de la necesidad de reactivar la cooperación dentro de la CEI, teniendo en cuenta los intereses mutuos de los sujetos de la integración y la necesidad de unir esfuerzos para una sociedad social sostenible. progreso de pueblos que han convivido durante siglos.

Integración de culturas pueblos diferentes conduce al surgimiento de una cultura de una calidad cualitativamente superior a la que uno de ellos podría crear. La cultura de la nación más grande también adquiere una nueva dimensión, que de otro modo no tendría. Ese camino parece que no está cerrado para los pueblos de nuestro país, pero es muy difícil encontrarlo ahora, y eso requiere cambios en los puntos de vista habituales, y esfuerzos y buena voluntad.

Podemos contar con la simpatía, o al menos con una actitud no hostil de nuestros pueblos, solo si vemos, por ejemplo, en los carelios, no solo personas iguales a nosotros en todos los aspectos, sino que sentimos cuánto más rico es nuestro país. del hecho de que esta persona vive junto a nosotros, un pequeño pueblo valiente, dispuesto a soportar cualquier sacrificio, pero sin renunciar a su identidad nacional.

Después de todo, el problema de las relaciones interétnicas no puede resolverse sobre la base de reproches y odios mutuos. Es necesario despegar de este terreno, y para ello es necesario reorientar las actitudes que se han desarrollado durante décadas, ya veces siglos, y convertir las fuerzas de repulsión en fuerzas de acercamiento. Esto es necesario no solo para tratar de mantener los lazos entre los pueblos de nuestro país, sino que en esa dirección debe esforzarse todo aquel que es responsable del destino de su pueblo, independientemente de su futuro.

Por supuesto, en la vida de las naciones puede llegar un momento en que se pierda toda conexión espiritual, y vivir juntos dentro del marco de un solo estado solo aumentará la amargura mutua. Cualquiera que sea la solución, el único camino sano hacia ella es el acercamiento de los pueblos. La alternativa es solo el camino de la fuerza, en el que cada decisión resulta ser solo temporal, y conduce solo a la próxima crisis más grave.

Uno puede esperar, ciertamente hay motivos reales para ello, que en muchos aspectos las lecciones del pasado no hayan sido en vano para nuestros pueblos. Por nuestra experiencia estamos protegidos de muchas tentaciones, pero no de todas. En una era convulsa, el odio de clases probablemente ya no sea el fósforo que prenderá fuego a nuestra casa. Pero el nacional bien puede. Por los temblores que se escuchan ahora, uno puede juzgar qué fuerza destructiva puede convertirse cuando estalla. Es ingenuo pensar que alguien podrá introducir este elemento en el marco que es deseable para él: las fuerzas de la malicia y la violencia obedecen sus propias leyes y siempre devoran a quienes las desencadenaron.

Esta es la razón última del grado extremo de agudeza que tiene la cuestión nacional: puede convertirse en una cuestión de la existencia de nuestros pueblos "- I. Shafarevich.

Sobre la base de una evaluación de la política del estado de la unión, se deben señalar los siguientes puntos significativos que pueden constituir la base para la resolución de conflictos nacionales:

-aumentar el nivel de educación;
- la lucha contra los estereotipos a través de los medios de comunicación, Internet, etc.;
- formación de una política nacional precisa y uniforme;
-provisión real de derechos y libertades;
- diálogo intercultural.

Un estado multinacional no es una sentencia.

Para terminar quisiera hacer las siguientes comparaciones de nacionalidades: una nación es una flor, es ciertamente hermosa y única, huele de una manera especial; muchas naciones: este es un ramo en el que se multiplican la belleza y la singularidad. Al fusionarse, crean armonía y equilibrio.

Fuentes

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1. Requisitos previos para la formación de la URSS.

1.1. Ideológico. La Revolución de Octubre de 1917 llevó al colapso Imperio ruso. Hubo una desintegración del antiguo espacio estatal unificado que había existido durante varios siglos. La idea bolchevique de revolución mundial y la creación en el futuro de la República Federativa Mundial de los Soviets ha obligado a un nuevo proceso de unificación. La RSFSR desempeñó un papel activo en el movimiento de unificación, cuyas autoridades estaban interesadas en restaurar un estado unitario en el territorio del antiguo Imperio Ruso.

1.2. Político. En relación con la victoria del poder soviético en el territorio principal del antiguo Imperio ruso, surgió otro requisito previo para el proceso de unificación: la naturaleza unificada del sistema político (la dictadura del proletariado en forma de República de los soviets), similar características de la organización del poder y la administración del Estado. En la mayoría de las repúblicas, el poder pertenecía a los partidos comunistas nacionales que formaban parte del PCR(b). La inestabilidad de la posición internacional de las jóvenes repúblicas soviéticas en las condiciones del cerco capitalista también dictó la necesidad de la unificación.

1.3. Económico y cultural. La necesidad de unificación también fue dictada por los destinos históricos comunes de los pueblos del estado multinacional, la presencia de lazos económicos y culturales a largo plazo.

Históricamente se ha desarrollado una división económica del trabajo entre regiones individuales del país: la industria del centro abastecía a las regiones del sureste y del norte, recibiendo a cambio materias primas: algodón, madera, lino; las regiones del sur eran las principales proveedoras de petróleo, carbón, mineral de hierro, etc. La importancia de esta división ha crecido después de la graduación guerra civil cuando se planteó la tarea de restaurar la economía destruida y superar el atraso económico de las repúblicas soviéticas. Fábricas textiles y de lana, curtiembres, imprentas fueron transferidas a las repúblicas nacionales y regiones de las provincias centrales, se enviaron médicos y maestros. El plan GOELRO (Electrificación de Rusia) adoptado en 1920 también calculó el mecanismo económico para todas las regiones del país.

1.4. Los principios fundamentales de la política nacional del gobierno soviético. contribuyó al proceso de unificación. Ellos incluyeron:

El principio de igualdad de todas las naciones y nacionalidades,

Reconocimiento del derecho de las naciones a la libre determinación,

que fueron proclamados en Declaración de los Derechos de los Pueblos de Rusia(2 de noviembre de 1917) y Declaración de los Derechos de los Trabajadores y Explotados(enero de 1918). Las creencias, costumbres, instituciones nacionales y culturales de los pueblos de la región del Volga y Crimea, Siberia y Turkestán, el Cáucaso y Transcaucasia fueron declaradas libres e inviolables, lo que provocó un aumento de la confianza en el nuevo gobierno no solo de los extranjeros de Rusia. (que representaban el 57% de la población), sino también en Europa y Asia. En el marco del Consejo de Comisarios del Pueblo, se creó el cargo de Comisario del Pueblo para las Nacionalidades, que encabezó IV Stalin. Las estructuras correspondientes aparecieron en el Comité Central del PCR (b) Donburo, Sredazbyuro, Turkbyuro, Oficina del Cáucaso.

En diciembre de 1917, Polonia y Finlandia recibieron el derecho a la autodeterminación. En todo el resto del territorio del antiguo Imperio Ruso, los gobiernos nacionales en el poder (incluyendo la Rada Central Ucraniana, el Socialista Bielorruso Hromada, el Partido Turco Musavat en Azerbaiyán, el Kazajo Alash, etc.) lucharon por la independencia nacional durante la Guerra Civil. Guerra.

2. Etapas de formación de un solo estado.

2.1. unión político-militar. La guerra y la intervención extranjera hicieron necesaria la creación de una alianza defensiva entre las fuerzas bolcheviques del centro y las regiones nacionales. En el verano de 1919, se formó una unión político-militar de las repúblicas soviéticas. El 1 de junio de 1919 se firmó un decreto Sobre la unificación de las repúblicas soviéticas de Rusia, Ucrania, Letonia, Lituania, Bielorrusia para la lucha contra el imperialismo mundial / Sobre esta base, se creó un comando militar único, se unificaron los consejos económicos, transporte, comisarías de finanzas y trabajo. Está claro que la gestión del sistema financiero unificado se llevó a cabo desde Moscú, al igual que las formaciones militares nacionales estaban completamente subordinadas al Alto Mando del Ejército Rojo. La unidad político-militar de las repúblicas soviéticas desempeñó un papel importante en la derrota de las fuerzas de intervención unidas.

2.2. Unión organizacional-económica.

Durante este período, como experimento, los representantes de Ucrania, Bielorrusia y las repúblicas de Transcaucasia se introdujeron en el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia de la RSFSR, y comenzó la unificación de algunos comisariados populares. Como resultado, el Consejo Supremo de Economía Nacional de la RSFSR se convirtió en el órgano rector de la industria de estas repúblicas. En febrero de 1921 se crea el Comité Estatal de Planificación de la RSFSR, presidido por G. M. Krzhizhanovsky diseñado para liderar la implementación de un plan económico único. En agosto de 1921 en la RSFSR se creó el Comité Federal de Asuntos Territoriales, que reguló el desarrollo de la producción agrícola y el uso de la tierra en todo el país.

2.3. Unión Diplomática. En febrero de 1922 en Moscú, una reunión de representantes de la RSFSR, Ucrania, Bielorrusia, Azerbaiyán, Armenia, Georgia, Bukhara, Khorezm y la República del Lejano Oriente instruyó a la delegación del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia para representar en la conferencia internacional en Génova sobre la restauración económica de Europa Central y Oriental (abril de 1922) intereses de todas las repúblicas soviéticas, para celebrar tratados y acuerdos en su nombre. A continuación, la delegación de la RSFSR se completó con representantes de Ucrania, Azerbaiyán, Georgia y Armenia.

3. Formas de unificación de las repúblicas

3.1. Creación de autonomías nacionales-estatales dentro de la RSFSR. La práctica de los primeros años del poder soviético fue crear autonomías en Federación Rusa sobre una base nacional, territorial y económica. Sin embargo, en el deseo de las repúblicas de fortalecer sus derechos soberanos, varios trabajadores del partido, incluyendo comisario del pueblo IV estalin, vio el principal obstáculo en el camino hacia la unidad. La creación de repúblicas nacionales independientes fue vista solo como un paso temporal hacia la unificación futura. Por lo tanto, para evitar el desarrollo de tendencias nacionalistas, la tarea era crear las asociaciones territoriales más grandes posibles, lo que se reflejó en la formación en 1918 de la República Soviética Lituano-Bielorrusa, República Soviética Tártaro-Bashkir (TBSR), República de las Montañas, República Socialista Soviética Autónoma de Turkestán (que no duró mucho). Más tarde en la lucha contra pan-turquismo Se disolvieron TBSR y el Okrug autónomo buriato-mongol.

3.2 Formas de autonomía. En 1918 - 1922. Los pueblos, en su mayoría pequeños y que vivían compactamente rodeados de tierras de la Gran Rusia, recibieron dos niveles de autonomía dentro de la RSFSR:

- republicano- 11 repúblicas autónomas (Turquestán, Bashkir, Carelia, Buryat, Yakut, Tatar, Daguestán, Gorskaya, etc.) y

- regional- 10 regiones (Kalmyk, Chuvash, Komi-Zyryansk, Adygei, Kabardino-Balkarian, etc.) y 1 comuna laboral autónoma de Carelia (desde 1923, una república autónoma).

La segunda forma de asociación fue la formalización de las relaciones contractuales entre la RSFSR y las repúblicas soviéticas teóricamente independientes. En 1920 - 1921, después de la derrota de los gobiernos nacionales y la finalización del proceso de sovietización de la periferia nacional, se concluyeron acuerdos bilaterales sobre la unión económico-militar entre Rusia y Azerbaiyán, la unión económica y militar entre Rusia y Bielorrusia, acuerdos de unión entre Rusia y Ucrania, Rusia y Georgia. Los dos últimos acuerdos de unificación no incluyeron la unificación de las actividades de los comisariados del pueblo para asuntos exteriores.

En la primavera de 1921, en respuesta a las instrucciones de VI Lenin sobre la unificación económica de Georgia, Armenia y Azerbaiyán, comenzó la creación de la Federación Transcaucásica (TSFSR), que tomó forma organizativa en marzo de 1922.

3.3. Discusión en el RCP(b) sobre temas de asociación estatal. La federación de repúblicas fue considerada por los bolcheviques como una etapa de transición en vísperas de la revolución mundial, como un paso obligado en el camino hacia la unión y la superación de vestigios burgueses tales como las diferencias nacionales.

3.3.1. En el verano de 1922, se preparó un borrador de la comisión del partido-estado, conocido como plan de autonomia, que preveía la entrada de repúblicas independientes en la RSFSR como autonomías. IV Stalin insistió en esta forma de unificación interestatal. Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo de Ucrania H. G. Rakovski reaccionó negativamente al proyecto estalinista. Fue completamente rechazado por los representantes del Partido Comunista de Georgia.

3.3.2. V.I. Lenin también condenó el proyecto de unificación propuesto a consideración del Comité Central (incluidas las acciones precipitadas de Stalin) y se pronunció contra el centralismo excesivo, por la necesidad de preservar la soberanía formal y los atributos de independencia de cada república como condición político-nacional. para fortalecer el estado soviético. Propuso la forma sindicato federal cómo asociación voluntaria e igualitaria repúblicas soviéticas independientes, transfiriendo en forma paritaria una serie de sus derechos soberanos a favor de las autoridades de toda la Unión.

4. Formación de la URSS

4.1. Trabajo preparatorio del I Congreso de los Soviets de la URSS. Las instrucciones de VI Lenin fueron tenidas en cuenta por la comisión del Comité Central del PCR (b). La resolución del Pleno del Comité Central del partido sobre la forma de unificación de las repúblicas soviéticas independientes del 6 de octubre de 1922 reconoció la necesidad de concluir un acuerdo entre Ucrania, Bielorrusia, la Federación de Repúblicas de Transcaucasia y la RSFSR sobre su unificación en la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, dejando a cada uno el derecho a separarse libremente de la URSS. El 30 de noviembre, una comisión del Comité Central del PCR(b) elaboró los Puntos Principales de la Constitución de la URSS, que fueron enviados a los Partidos Comunistas de las repúblicas para su discusión. El 18 de diciembre de 1922, el Pleno del Comité Central del PCR(b) discutió el proyecto de Tratado sobre la Formación de la URSS y propuso convocar un Congreso de los Soviets de la URSS.

4.2. Primer Congreso de los Soviets de toda la Unión inaugurado el 30 de diciembre de 1922. Asistieron 2215 delegados. El tamaño de las delegaciones de las repúblicas se determinaba en proporción a la población en ellas. La más grande fue la delegación rusa: 1727 personas. I.V. hizo un informe sobre la formación de la URSS. estalin El Congreso aprobó básicamente Declaración y Tratado sobre la formación de la URSS como parte de cuatro repúblicas: la RSFSR, la RSS de Ucrania, la RSS de Bielorrusia y la ZSFSR (en la que Azerbaiyán, Armenia y Georgia se unieron incluso antes).

La Declaración legisló principios del estado unionista: voluntariedad, igualdad y cooperación sobre la base del internacionalismo proletario. El acceso a la unión permaneció abierto a todas las repúblicas soviéticas que pudieran surgir en el curso de la revolución mundial. El tratado determinaba el procedimiento para la entrada de repúblicas individuales en la URSS, competencia de los más altos órganos del poder estatal. Se declaró el derecho de libre salida, pero no se definió el mecanismo para ejercer este derecho.

El congreso eligió al Comité Ejecutivo Central (CEC) de la URSS, el órgano supremo de poder en los intervalos entre congresos.

4.3. La Constitución de la URSS. En enero de 1924, se adoptó la primera Constitución de la URSS, según la cual el Congreso de los Soviets de la URSS fue declarado la autoridad suprema. Entre ellos, el poder supremo lo ejercía el Comité Ejecutivo Central de la URSS, que constaba de dos cámaras legislativas: Consejo de la Unión y Consejo de Nacionalidades. El Comité Ejecutivo Central de la URSS formó el gobierno - SNK. Se crearon tres tipos de comisarías

- aliado(relaciones exteriores, ejército y marina, comercio exterior, comunicaciones, comunicaciones, OGPU);

- unificado(a nivel sindical y republicano), luego trasladado a la categoría del sindicato;

- republicano(política interna, jurisprudencia, educación pública).

A las autoridades aliadas también se les transfirieron poderes para la defensa de las fronteras internacionales, la seguridad interna, la planificación y la presupuestación. A pesar del proclamado principio federal de la estructura estatal, la Constitución de la URSS, habiendo asegurado el derecho de intervención del centro y su control sobre las autoridades republicanas, abrió la posibilidad para la futura manifestación de tendencias unitarias en la política nacional soviética.

5. construcción del estado-nación

5.1. Tendencias unitarias en la construcción del estado de la URSS.. Desde finales de los años 20. bajo las condiciones de los métodos acelerados de industrialización, comenzó un proceso de rígida centralización de la gestión a escala de toda la Unión. En consecuencia, el alcance de las facultades y derechos autoridades centrales Las autoridades sobre la gestión de la industria y las finanzas cambiaron en la dirección de su expansión. Muchas empresas republicanas fueron transferidas a la subordinación directa de los órganos sindicales, cuya competencia se amplió significativamente en relación con la liquidación del Consejo Supremo de Economía Nacional en 1932. Desde 1930, todos los préstamos se han concentrado en el Banco Estatal de la URSS. El sistema judicial estaba centralizado. Al mismo tiempo, hubo una restricción de la iniciativa legislativa de las repúblicas (en 1929, se canceló el derecho de las repúblicas a plantear preguntas directamente al Comité Ejecutivo Central de la URSS; debían presentarse al Consejo de los Pueblos). Comisarios de la URSS de antemano). Al mismo tiempo, el número de comisariados del pueblo aliados y republicanos aliados siguió creciendo.

5.2. Cambiando el estatus de las repúblicas dentro de la URSS. Desde el momento de la aprobación de la primera Constitución de la URSS y hasta la Constitución de 1936, se llevó a cabo el proceso de construcción del estado-nación, el cual se llevó a cabo en las siguientes áreas:

Formación de nuevas repúblicas sindicales;

cambio en la forma jurídica estatal de algunas repúblicas y regiones autónomas.

Cambios administrativo-territoriales (la supresión de la antigua división en provincias, condados, volosts y la introducción de nuevas unidades administrativas: territorios, regiones, distritos nacionales, distritos).

En 1924, como resultado de la demarcación del estado nacional en Asia Central, donde las fronteras no coincidían con los límites étnicos del asentamiento de los pueblos, se formaron las RSS de Turkmenistán y Uzbekistán, en 1931, la RSS de Tayikistán. En 1936, se formaron las RSS de Kirghiz y Kazakh. En el mismo año, se abolió la Federación Transcaucásica y las Repúblicas: Armenia, Azerbaiyán, Georgia, pasaron directamente a formar parte de la URSS. En 1939, después de la firma del pacto de no agresión soviético-alemán y la introducción de tropas en el territorio de Polonia, Ucrania occidental y Bielorrusia occidental fueron anexadas a la URSS. Tras el final de la guerra con Finlandia (marzo de 1940) y la anexión de nuevos territorios a la ASSR de Carelia, esta última se transformó en la RSS de Carelia-Finlandia. En el verano de 1940, Letonia, Lituania, Estonia, así como Besarabia y el norte de Bucovina pasaron a formar parte de la URSS. Se formó la República Socialista Soviética de Moldavia.

6. Importancia de la formación de la URSS.

6.1. Alineación del nivel de desarrollo de las regiones. La formación de la URSS contribuyó al desarrollo de la economía, la cultura, superando el atraso de algunas repúblicas. En el curso de la construcción de la nación, se siguió una política de arrancar las regiones nacionales atrasadas. Para ello, se trasladaron fábricas, plantas con equipos y parte del personal calificado de la RSFSR a Asia Central y Transcaucasia. Enormes asignaciones se dirigieron aquí para el riego, la construcción de vías férreas y la electrificación. Se hicieron grandes desgravaciones fiscales a los presupuestos de las repúblicas.

6.2. Importancia sociocultural. La política nacional del gobierno soviético tuvo resultados positivos en el desarrollo de la cultura, la educación y el sistema de salud en las repúblicas soviéticas. En los años 20-30. Aquí se crearon escuelas nacionales, teatros, se publicaron periódicos y literatura en los idiomas de los pueblos de la URSS. Varias repúblicas tienen sus propias Academias de Ciencias, así como departamentos de la Academia de Ciencias de la URSS. Algunos pueblos recibieron por primera vez un lenguaje escrito desarrollado por científicos. El sistema de salud se desarrolló en las repúblicas. Entonces, si en el Cáucaso del Norte antes de 1917 había 12 hospitales y 32 médicos, en 1939 había 335 médicos trabajando solo en Daguestán (de los cuales el 14% eran representantes de la nacionalidad indígena).

6.3. Contradicciones en la política nacional soviética. La política nacional soviética se caracterizó por serias contradicciones. A pesar de los importantes cambios en la vida socioeconómica y cultural de las repúblicas soviéticas, su soberanía en realidad siguió siendo nominal, ya que el poder real aquí se concentró en manos de los comités del partido republicano responsables ante el Comité Central del Partido Comunista de toda la Unión de bolcheviques. Como resultado, las decisiones políticas y económicas clave fueron tomadas por los órganos centrales del partido, que eran vinculantes para los republicanos. El internacionalismo en su implementación práctica comenzó a ser visto como el derecho a ignorar la identidad nacional y la cultura de los pueblos. Se planteó la cuestión de la desaparición de la diversidad lingüística nacional a medida que avanzamos hacia el comunismo. Las represiones estalinistas en las repúblicas y las posteriores deportaciones de pueblos repercutieron negativamente en la política nacional.

Al mismo tiempo, el liderazgo soviético buscó reprimir las tendencias separatistas en las regiones nacionales indigenizando el aparato estatal local con la provisión de una independencia visible para la burocracia local bajo un estricto control real del gobierno central. No fueron sólo los pueblos de la URSS los que sufrieron la lucha contra el nacionalismo, sino en no menor medida el propio pueblo ruso. Las tendencias administrativas y unitarias de la política nacional estatal crearon el terreno para la formación de focos potenciales de futuros conflictos étnicos.

7. Conclusiones

7.1. Formación de un estado unión multinacional correspondía a muchas tradiciones históricas y culturales pueblos que viven en el territorio del antiguo Imperio Ruso.

7.2. La creación de la URSS contribuyó fortalecimiento de la posición geopolítica nuevo estado dentro de la comunidad mundial.

7.3. Sin embargo, la adhesión inicial de los bolcheviques a las ideas del unitarismo tuvo un impacto negativo en el desarrollo posterior del estado multinacional, que después de 1936 ya existía en el marco del sistema administrativo establecido. A finales de los años 30. final transición en la URSS a un modelo unitario del estado en su versión estalinista.

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El desarrollo del capitalismo en Rusia, sus características, las razones del agravamiento de las contradicciones a principios del siglo XX.

El movimiento obrero en Rusia a finales del siglo XIX

El surgimiento de la revolución en 1905. Consejos de Diputados Obreros. Levantamiento armado de diciembre: la culminación de la revolución.

Gastos para la defensa exterior del país (mil rublos)

Monarquía del 3 de junio

Reforma Agraria p.A. Stolypin

Rusia durante la Primera Guerra Mundial

Revolución de febrero de 1917: la victoria de las fuerzas democráticas

Doble potencia. Clases y partidos en la lucha por la elección del camino histórico de desarrollo de Rusia

Creciente crisis revolucionaria. Kornilovshchina. Bolchevización de los soviets

La crisis nacional en Rusia. La victoria de la revolución socialista

Segundo Congreso de los soviets de diputados obreros y soldados de toda Rusia 25-27 de octubre (7-9 de noviembre) de 1917

Guerra civil e intervención militar extranjera en Rusia. 1918-1920

Crecimiento del Ejército Rojo durante la Guerra Civil

La política del "comunismo de guerra"

nueva politica economica

Política nacional del poder soviético. Formación de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas

Política y práctica de industrialización forzada, colectivización completa de la agricultura

El primer plan quinquenal en la URSS (1928/29-1932)

Logros y dificultades en la solución de problemas sociales en las condiciones de reconstrucción de la economía nacional de la URSS en los años 20 y 30

Construcción cultural en la URSS en los años 20-30

Los principales resultados del desarrollo socioeconómico de la URSS a fines de los años 30.

Política exterior de la URSS en vísperas de la Gran Guerra Patriótica

Fortalecimiento de la capacidad de defensa de la URSS en vísperas de la agresión fascista alemana

La Gran Guerra Patria. El papel decisivo de la URSS en la derrota de la Alemania nazi

La hazaña laboral del pueblo soviético en la restauración y desarrollo de la economía nacional de la URSS en los años de posguerra.

Búsqueda de vías de progreso social y democratización de la sociedad en las décadas de 1950 y 1960

La Unión Soviética en los años 70 - la primera mitad de los 80

Puesta en marcha de edificios residenciales (millones de metros cuadrados de superficie total (útil) de viviendas)

El crecimiento del estancamiento en la sociedad. Giro político de 1985

PROBLEMAS DEL DESARROLLO DEL PLURALISMO POLÍTICO EN UNA SOCIEDAD EN TRANSICIÓN

La crisis de la estructura del estado nacional y el colapso de la URSS

Número y composición étnica de la población de las repúblicas dentro de la Federación Rusa

Economía y esfera social de la Federación Rusa en los años 90

productos industriales

1. Industrias de combustibles y energía

2. Metalurgia ferrosa

3. Ingeniería mecánica

Industria química y petroquímica

Industria de materiales de construcción

Industria de la luz

artículos de uso doméstico

Estándares de vida

Producción per cápita, kg (promedio anual)

Agricultura

la cría de animales

Tabla cronológica

Contenido

Lr No. 020658

107150, Moscú, c. Losinoostrovskaya, 24

Política nacional del poder soviético. Formación de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas

El movimiento unificador para crear un estado multinacional soviético comenzó inmediatamente después de la victoria de la Revolución de Octubre y el colapso del imperio y pasó por tres etapas. El primero (octubre de 1917 - mediados de 1918) estuvo marcado por el nacimiento de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia, que constantemente, a medida que se realizaba el curso hacia la igualdad de los pueblos, se convirtió en una federación de nuevo tipo. El Segundo Congreso de los Soviets de toda Rusia enfatizó que el gobierno soviético "... garantizará a todas las naciones que habitan en Rusia el verdadero derecho a la autodeterminación".

La base legal de la política nacional soviética en la primera etapa fue la "Declaración de los Derechos de los Pueblos de Rusia" del 2 de noviembre de 1917, que proclamó la igualdad y soberanía de los pueblos de Rusia; su derecho a la libre autodeterminación hasta la secesión y formación de un estado independiente; la abolición de todos y cada uno de los privilegios y restricciones nacionales y nacionales-religiosos; libre desarrollo de las minorías nacionales y grupos etnográficos que habitan el territorio de Rusia.

En el llamamiento "A todos los musulmanes trabajadores de Rusia y Oriente", el Consejo de Comisarios del Pueblo garantizó la libertad total y sin trabas para organizar la vida de los musulmanes. A fines de 1917, el Consejo de Comisarios del Pueblo adoptó un Manifiesto para el pueblo ucraniano, un decreto sobre la Armenia turca, un decreto que reconoce la independencia estatal de Finlandia. Todos estos documentos explicaban los principios que guiaron al gobierno soviético para resolver la cuestión nacional. “Queremos el estado más grande posible”, explicó VI. Lenin, - la unión más cercana posible, el mayor número posible de naciones que viven en la vecindad de los grandes rusos; queremos esto en interés de la democracia y el socialismo...”.

En la primera etapa, aparecieron repúblicas autónomas, autonomías territoriales, teniendo en cuenta la composición nacional de la población, en el territorio de la antigua Rusia zarista, aparecieron repúblicas soviéticas soberanas.

Segundo la etapa del movimiento unificador de los pueblos de las repúblicas soviéticas está asociada con el período de la guerra civil y la intervención militar extranjera (1918-1920). En ese momento, se había formado un grupo de repúblicas soviéticas, unidas entre sí por la cooperación en una amplia variedad de temas. El decreto del 6 de junio de 1919 formalizó la unión político-militar de Rusia, Ucrania, Letonia, Lituania y Bielorrusia. Su esencia se reducía a una estrecha asociación: 1) organización militar y mando militar; 2) consejos economía nacional; 3) gestión y economía ferroviaria; 4) finanzas y 5) comisarías de trabajo de las repúblicas, de modo que la dirección de estas industrias se concentra en manos de colegios individuales. El Comité Ejecutivo Central de toda Rusia llevó a cabo la unificación de los esfuerzos de las repúblicas sobre la base de un acuerdo con el Comité Ejecutivo Central y el Consejo de Comisarios del Pueblo de las repúblicas indicadas. Durante este período, se concluyeron acuerdos bilaterales entre la RSFSR y la RSS de Ucrania, la BSSR y otras repúblicas. La segunda etapa se caracteriza por la formación del estado soviético en las regiones nacionales, donde se desarrolló una lucha encarnizada contra la contrarrevolución nacionalista.

Sobre el tercera En la etapa del movimiento unificador de los pueblos de las repúblicas soviéticas (1921-1922), acuerdan una alianza económico-militar y organizan un frente diplomático unido. El tiempo ha demostrado que la federación basada en acuerdos bilaterales tenía importantes deficiencias. La necesidad urgente de una cooperación más estrecha entre las repúblicas en la vida económica y estatal hizo necesaria la creación de un nuevo estado de unión.

El diseño constitucional de la URSS fue precedido por la formación de un estado nacional sobre la base de los soviets con la participación directa de los Congresos de los soviets de toda Rusia y República, el Consejo de Comisarios del Pueblo y el Comité Ejecutivo Central de la RSFSR. Entre los primeros 13 comisariados del pueblo establecidos el 26 de octubre (8 de noviembre) de 1917 se encuentra el Comisariado del Pueblo para las Nacionalidades de la RSFSR. Narkomnats funcionó hasta 1923 bajo la dirección del Consejo de Comisarios del Pueblo y el Comité Central del PCR (b), estuvo estrechamente asociado con secciones nacionales, centros nacionales y organizaciones locales del partido.

Las tareas del Comisariado del Pueblo para Asuntos Nacionales incluyeron la creación de condiciones para la implementación de medidas que aseguren la cooperación fraternal y los intereses de todas las nacionalidades y minorías nacionales. El Comisariado del Pueblo de Nacionalidades ayudó en la organización de repúblicas nacionales, regiones autónomas, trabajó con cuadros nacionales, luchó contra manifestaciones de chovinismo y nacionalismo, separatismo, publicó literatura en idiomas nacionales y participó en la preparación de documentos sobre la construcción del estado nacional.

Los Comisariados Nacionales (Comités Nacionales) y los departamentos nacionales funcionaban como parte del Comisariado del Pueblo de las Nacionalidades. A fines de 1918, había 11 comités nacionales: polacos, lituanos, musulmanes, judíos, armenios, bielorrusos, alemanes del Volga, montañeros del Cáucaso, georgianos, letones, checoslovacos; 8 departamentos: Kirghiz, Mari, pueblos de Siberia, Ucrania, Estonia, Votyak, Chuvash, pueblos de la región del Volga.

Los comités y departamentos nacionales informaron a los pueblos sobre las medidas del gobierno soviético en el campo de la política nacional. Los cuerpos soviéticos locales llevaron a cabo un trabajo político, cultural y educativo, ayudaron a resolver problemas económicos, resolvieron conflictos entre el centro y las nacionalidades y se prepararon para la formación de autonomías.

En agosto de 1918, 222 personas trabajaban en el aparato del Comisariado del Pueblo de las Nacionalidades. A principios de 1919, había 21 comisarías en Narkomnats. Fueron encabezados por figuras prominentes del PCR (b): Yu.M. Leshchinsky, V.S. Mickevicius-Kapsukas, VA Avanesov, A.G. Cherviakov, S.M. Dimanstein, M. Yu. Kulik, AZ Kamensky, A.G. Meshcheryakov, M. A. Molodtsova, G. K. Klinger, N. N. Narimanov, T. R. Ryskulov y otros.

Las actividades del Comisariado del Pueblo para Asuntos Nacionales estaban encabezadas por un colegio encabezado por el Comisario del Pueblo para las Nacionalidades I.V. estalin Sin embargo, durante los 6 años de existencia del Comisariado del Pueblo, participó personalmente en el trabajo del colegio por no más de tres meses debido a los frecuentes viajes a los frentes de la guerra civil y otras tareas del Consejo de Comisarios del Pueblo y el Comité Central del PCR (b). Por lo tanto, la carga principal de este complejo trabajo fue llevada a cabo por los miembros del directorio.

Al principio, los comisariados y departamentos del Comisariado Popular de Nacionalidades trabajaron con las nacionalidades en casi todos los temas: se ocuparon del destino de los refugiados, el empleo, la seguridad social, la educación, la agricultura, etc. Después de que se proclamó el III Congreso de los Soviets de toda Rusia la formación de la RSFSR en enero de 1918, las actividades de la ha cambiado. El trabajo sobre cuestiones de cultura, educación y seguridad social se transfirió a los comisariados populares pertinentes de las repúblicas nacionales. La tarea principal de los Narkomnats era preparar la creación de repúblicas y regiones soviéticas autónomas.

Después del final de la guerra civil, Narkomnats comenzó a prestar más atención a los planes y proyectos para mejorar el desarrollo económico y cultural de los pueblos de la Federación Rusa. Desde mayo de 1920, comenzó la reestructuración del aparato central del comisariado del pueblo. En 1921, en lugar de los comisariados, se crearon 14 representaciones nacionales, se formó un Consejo de Nacionalidades, compuesto por 26 personas, que sirvió como un gran colegio del comisariado del pueblo. Junto con esto, el instituto de comisionados del Comisariado del Pueblo para Asuntos Nacionales de la RSFSR comenzó a trabajar bajo los gobiernos de las repúblicas y en las regiones. Recibieron instrucciones de "observar la implementación de la política nacional sobre el terreno", estudiar la vida histórica, etnográfica y cultural de las nacionalidades y grupos nacionales de autonomías, para proteger los derechos e intereses de los pequeños pueblos. En este sentido, también creció la plantilla del Comisariado del Pueblo. Por ejemplo, a partir del 1 de septiembre de 1921, había 875 personas en el Comisariado del Pueblo para Asuntos Nacionales, incluidos 374 oficinistas, 79 instructores y agentes, 6 escritores, 37 contadores, 84 economistas, abogados, trabajadores escolares, agrónomos, trabajadores médicos. , ingenieros, mecánicos, técnicos - 37, trabajadores - 162, conductores - 36, etc. La composición nacional del Comisariado del Pueblo fue bastante representativa: rusos - 521, judíos - 85, tártaros - 37, alemanes - 28, letones - 17, Polacos - 14, lituanos - 8 y otros.

El Comisariado del Pueblo de Nacionalidades trabajó fructíferamente para crear una serie de instituciones educativas, científicas, culturales y educativas y organizar sus actividades. Entre ellas se encontraban las Universidades Comunistas de los Trabajadores del Este y las Minorías Nacionales del Oeste (KUTV que lleva el nombre de I.V. Stalin y KUNMZ que lleva el nombre de Yu.Yu. Markhlevsky, 1921–1938). KUTV publicó la revista "Oriente revolucionario". Durante su trabajo, la Universidad ha formado a varios miles de especialistas. Bajo el Comisariado del Pueblo para Asuntos Nacionales, funcionaba el Instituto de Estudios Orientales y varias editoriales.

Con la asistencia del Comisariado del Pueblo para Asuntos Nacionales, las regiones nacionales recibieron asistencia tangible en recursos materiales, alimentos y préstamos. Se enviaron especialistas desde el centro de Rusia para capacitar y educar al personal local. En Moscú se capacitó a maestros para eliminar el analfabetismo en las lenguas de las nacionalidades indígenas. Establecida en 1922 bajo el Comisariado del Pueblo para Asuntos Nacionales, Eastern Publishing House publicó cartillas y libros de texto, sociopolítica, agricultura, ciencia popular y ficción en idiomas nativos. En la imprenta de la editorial había una escuela de formación de cajistas para la impresión de las regiones nacionales.

Gracias a las actividades del Comisariado del Pueblo para Asuntos Nacionales, surgió una amplia red de escuelas nacionales, universidades, sociedades educativas, bibliotecas y teatros nacionales. Por primera vez en la historia de Rusia, se resolvió con éxito la gigantesca tarea de eliminar el analfabetismo de la población no rusa. Los documentos más importantes relacionados con la construcción nacional se tradujeron a los idiomas nacionales. A fines de 1919, Narkomnats publicaba periódicos en casi 60 idiomas y dialectos y tenía su propio órgano impreso: el periódico "Life of Nationalities" (desde 1922, una revista con una tirada de 7 a 12 mil copias).

En enero de 1918, el Tercer Congreso de Diputados Obreros, Soldados y Campesinos de toda Rusia adoptó la Declaración de los derechos de los trabajadores y explotados. La Rusia soviética se estableció sobre la base de una unión de naciones libres en forma de federación de repúblicas nacionales soviéticas y se conoció como la República Federativa Socialista Soviética de Rusia. Los principios de la federación eran: entrada voluntaria, igualdad de las naciones, internacionalismo proletario, centralismo democrático. El órgano supremo de la federación era el Congreso de los Soviets de toda Rusia, que elegía el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo.

En los primeros días de la existencia de la RSFSR, surgió dentro de ella una forma de construcción del estado-nación como una república autónoma. A finales de 1918 apareció una comuna obrera autónoma. En 1920 - una región autónoma. La comuna laboral y la región autónoma tenían los derechos de una provincia, pero diferían en su estatus de estado nacional. La forma más alta de autonomía era la República Autónoma (ASSR) - el estado. La república autónoma tenía autoridades superiores autoridades y administraciones cercanas a las de toda Rusia, su propio sistema legal, constitución. Durante los años de la guerra civil, algunas repúblicas autónomas tenían sus propias fuerzas armadas, relaciones diplomáticas y de comercio exterior, transporte gestionado y relaciones monetarias reguladas. En 1920, estas funciones, de acuerdo con los sujetos inferiores, fueron asumidas por el centro.

El 5º Congreso de los Soviets de toda Rusia el 10 de julio de 1918 aprobó la Constitución de la RSFSR, resumiendo y fijando legalmente la primera experiencia de construcción del estado-nación soviético.

Con la victoria en la guerra civil, se continuó trabajando en la creación de estados-nación autónomos en el marco de la RSFSR.

En 1920-1921 la construcción del estado-nación en la RSFSR adquirió una gran escala. La creación de las autonomías siguió diferentes caminos: algunos pueblos adquirieron su condición de Estado por primera vez, otros restauraron su condición de Estado a un nuevo nivel. En última instancia, a fines de 1922, la RSFSR incluía 8 repúblicas autónomas (Turquestán, Kirghiz (Kazakh), Tatar, Bashkir, Mountain, Daguestán, Yakut, Crimea); 11 regiones autónomas (Chuvash, Mari, Kalmyk, Votskaya (Udmurtia), Komi (Zyryan), Buryat, Oirot, Karachay-Cherkess, Kabardino-Balkarian, Cherkess (Adygea), Chechenia); 2 comunas laborales (comuna laboral de los alemanes del Volga y comuna laboral de Carelia, que se convirtió en una república autónoma en 1923). También se crearon autonomías en otras repúblicas. Entonces, en 1923, surgió la región autónoma de Nagorno-Karabaj en Azerbaiyán.

En 1921, había 7 repúblicas socialistas en el territorio del antiguo Imperio Ruso: la RSFSR, la RSS de Ucrania, la BSSR, la RSS de Azerbaiyán, la RSS de Armenia, la RSS de Georgia, la República Socialista Soviética de Abjasia, Bukhara y Khorezm. Repúblicas Populares Soviéticas y la República del Lejano Oriente.

Las tareas de superación de la devastación más severa de la posguerra, la reactivación económica de las repúblicas y la superación del atraso cultural secular de los pueblos de las regiones fronterizas aceleraron su acercamiento a la RSFSR. Reflejando esta línea, el Décimo Congreso del PCR (b) en marzo de 1921 fijó el rumbo para la organización de una unión estatal de repúblicas.

Sobre la base de las decisiones del IX Congreso de los Soviets de toda Rusia y el IV Congreso de los Consejos Económicos de toda Rusia (mayo de 1921), se formó un sistema unificado de gestión industrial de toda la federación. La industria se dividió en federal y local. La unificación estuvo sujeta a fuertes y industria de la luz, agricultura, transporte y comunicaciones.

En 1921-1922 se formó un presupuesto federal, aunque no se resolvieron todos los problemas. Entonces, en la RSFSR, la RSS de Ucrania y la BSSR había un sistema monetario único desde la época de la guerra civil, y en las repúblicas de Transcaucasia sus billetes iban a la par con los billetes de la RSFSR. A menudo, en los documentos de las repúblicas, se redactaron planes económicos sin tener en cuenta las tareas federales generales de restaurar, en primer lugar, los objetos económicos nacionales más importantes.

La restauración de la economía nacional con la ayuda de la RSFSR fortaleció y amplió la cooperación de las repúblicas. Era necesario aprobar una legislación federal. Esto se debió a que en las repúblicas también se dieron tendencias nacional-separatistas, es decir, tendencias a la secesión, al aislamiento.

Los pueblos de las repúblicas soviéticas, junto con razones políticas internas, se vieron empujados a formar un solo estado unido por factores políticos extranjeros. Entonces, en abril-mayo de 1922, se celebró en Génova una conferencia económica y financiera internacional, en la que se instruyó a las delegaciones de la RSFSR para representar la unidad diplomática de las repúblicas soviéticas.

En marzo de 1922, se formó la Federación Transcaucásica de Repúblicas Socialistas Soviéticas con la tarea de garantizar la cooperación fraternal entre los pueblos de Transcaucasia y erradicar la enemistad interétnica. La mejora de la situación económica y política de las repúblicas soviéticas de Transcaucasia condujo en diciembre de 1922 a la transformación de la unión federativa en un estado federal: la República Soviética Federativa Socialista de Transcaucasia (TSFSR) como parte de la RSS de Georgia, la RSS de Armenia, la RSS de Azerbaiyán, la RSS de Abjasia.

La formación del estado de la unión estuvo acompañada de una fuerte controversia. Se propusieron variantes para basar la unión de repúblicas en una confederación o una federación basada en la autonomía, o para preservar, con alguna mejora, las relaciones contractuales existentes. La confederación era una forma de gobierno en la que sus miembros se mantenían totalmente independientes, pero podían coordinar sus acciones para determinados fines a través de órganos mixtos (militares, de política exterior, etc.). La propuesta de una confederación no fue apoyada.

Desde el verano de 1922, el Comité Central del PCR (b) se ha ocupado del tema de la preparación para la unificación de las repúblicas soviéticas. A principios de agosto, la comisión inició su trabajo bajo la presidencia de V.V. Kuibyshev. Cifras individuales: I.V. Stalin, D. Z. Manuilsky, G. K. Ordzhonikidze y algunos otros estaban a favor de una federación basada en la "autonomización". IV Stalin propuso que las repúblicas soviéticas: Ucrania, Bielorrusia, Azerbaiyán, Armenia y Georgia se convirtieran en parte de la RSFSR de forma autónoma. Este proyecto minimizó la independencia de las repúblicas soviéticas y condujo de hecho a la formación de un estado unitario centralizado.

En contra de esta propuesta estaban el Comité Central del Partido Comunista de Ucrania, Georgia. El proyecto estalinista fue apoyado por el Comité Regional de Transcaucasia del PCR (b), el Comité Central del Partido Comunista de Armenia y Azerbaiyán. El Comité Central del Partido Comunista (b) de Bielorrusia prefirió la preservación de las relaciones contractuales. Habiendo criticado el proyecto de "autonomización", V.I. Lenin propuso una nueva forma de unión voluntaria e igualitaria de las repúblicas soviéticas. Oponiéndose al excesivo centralismo, propuso fortalecer la soberanía de cada república como condición indispensable para la unión de los pueblos. En diciembre de 1919, V.I. Lenin, considerando posibles opciones para una estrecha unión de las repúblicas en una carta a los trabajadores y campesinos de Ucrania, escribió: “Queremos voluntario una alianza de naciones, una alianza tal que no permita ninguna violencia de una nación contra otra, una alianza tal que se base en una confianza total, en una clara conciencia de unidad fraterna, en un consentimiento completamente voluntario.

En septiembre de 1922 V.I. Lenin declaró en una carta "Sobre la formación de la URSS": "Nos reconocemos como iguales en derechos con la RSS de Ucrania y otros, y juntos y en pie de igualdad con ellos entramos en una nueva unión, una nueva federación". El pleno del Comité Central del PCR (b) el 6 de octubre de 1922 adoptó la propuesta de Lenin sobre la forma de unificación de las repúblicas soviéticas en un estado multinacional unión.

Pero la idea de “autonomización” mostró su vitalidad aún después de este Pleno, y llevó a un agravamiento del nacionalismo local. Se manifestó de manera especialmente aguda en Georgia, donde surgió el llamado "incidente georgiano". A fines de octubre de 1922, el Comité Central del Partido Comunista (b) de Georgia renunció colectivamente. Apoyando las decisiones del Pleno de octubre del Comité Central del PCR (b) en 1922 sobre la formación de la Unión, F.I. Makharadze, en nombre del Comité Central del Partido Comunista de Georgia, propuso en lugar de la cláusula sobre la entrada de la Federación Transcaucásica en la Unión de la RSS, prever la posibilidad de una independiente, es decir. entrada separada en la Unión de Georgia, Armenia, Azerbaiyán.

El Comité Regional Transcaucásico del Partido Bolchevique estaba encabezado por G.K. Ordzhonikidze, reaccionó groseramente a esta declaración de F.I. Makharadze, acusando a los líderes georgianos de chovinismo. Sin embargo, el otro lado respondió de la misma manera. En noviembre, una comisión encabezada por F.E. Dzerzhinsky para revisar el incidente. Y EN. Lenin no estaba satisfecho con el trabajo de la comisión, ya que condenó al liderazgo georgiano y aprobó la línea del Zakkraykom. Y EN. Lenin no pudo intervenir activamente en este asunto, ya que cayó gravemente enfermo. Sin embargo, a fines de diciembre de 1922, dictó la carta “Sobre la cuestión de las nacionalidades, o sobre la “autonomización”, donde condenaba enérgicamente la administración y la rudeza en las relaciones interétnicas, una actitud formal ante la cuestión nacional.

X Congreso de soviets de toda Rusia (23-27 de diciembre de 1922), después de haber discutido el informe de I.V. Stalin sobre la unificación de las repúblicas soviéticas y los discursos de los delegados - representantes de otras repúblicas (M.V. Frunze de la RSS de Ucrania, M.G. Tskhakaya de Georgia, G.M. Musabekov de Azerbaiyán, etc.), adoptó una resolución sobre la entrada de la RSFSR en la estados de unión.

El 30 de diciembre de 1922, el Primer Congreso de los Soviets de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas funcionó en el Teatro Bolshoi de Moscú. Asistieron 1727 delegados de la RSFSR, 364 de la RSS de Ucrania, 33 de la BSSR, 91 de la ZSFSR. Según los datos de la comisión de credenciales, entre los delegados predominaron los trabajadores - 44,4%, los campesinos el 26,8%, los asalariados e intelectuales - el 28,8%. Al congreso asistieron representantes de más de 50 nacionalidades. Un breve informe fue hecho por I.V. estalin Dio lectura a los textos de la Declaración sobre la Formación de la URSS y del Tratado de Unión, aprobados la víspera por la Conferencia de Delegaciones de Plenipotenciarios de las Repúblicas Soviéticas.

La Declaración enfatizó la conclusión sobre el gran papel de los soviets en la unión de los pueblos del país, en la creación de una federación de nuevo tipo. Se enfatizó que la Unión garantiza la seguridad externa, el despegue económico y cultural, y la libertad para el desarrollo nacional de los pueblos. La Declaración señaló que la unión es una asociación voluntaria de personas iguales, que cada república tiene derecho a separarse libremente de la Unión y que el acceso a la Unión está abierto a todas las repúblicas socialistas, existentes y futuras.

El acuerdo sobre la formación de la URSS contenía 26 artículos que determinaban la competencia de la URSS y sus órganos. La jurisdicción de la Unión incluía asuntos de política exterior, diplomática, económica, militar y los fundamentos de la organización de unas fuerzas armadas unificadas. En el marco de la Unión se unieron las palancas económicas y políticas de gestión más importantes. Se establecieron las bases de un plan general para el desarrollo de la economía nacional, un presupuesto único del Estado, sistemas monetarios y crediticios, ordenación del territorio, organización judicial y procesal, legislación civil y penal de la Unión, se combinaron transportes, correos y telégrafos. La Unión recibió instrucciones de regular las relaciones laborales, la educación pública, la atención médica y las estadísticas.

La Unión tenía derecho a cancelar las resoluciones de los congresos de los soviets, el Comité Ejecutivo Central y el Consejo de Comisarios del Pueblo de las repúblicas de la Unión que violaran el Tratado. Se estableció un solo estado de unión para todos los ciudadanos de las repúblicas.

El Congreso de los Soviets de la URSS fue reconocido como el órgano supremo del poder, y entre congresos sus funciones fueron realizadas por el Comité Ejecutivo Central de la URSS, elegido por el congreso. El órgano ejecutivo del Comité Ejecutivo Central de la URSS era el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, elegido por el Comité Ejecutivo Central de la URSS, compuesto por el Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, sus adjuntos y 10 miembros del pueblo. comisarios

El tratado delimitó los poderes de la URSS y las repúblicas de la unión, que voluntariamente cedieron parte de sus derechos en nombre de los intereses comunes. El Tratado de la Unión aseguró la soberanía de las repúblicas de la Unión. El artículo 13 afirmaba la independencia de las leyes de los órganos supremos de la Unión para todas las repúblicas. Al mismo tiempo, el artículo 15 garantizaba el derecho del Comité Ejecutivo Central de las Repúblicas de la Unión a protestar los documentos de los órganos de la Unión y, en casos excepcionales, en virtud del Artículo 17, el Comité Ejecutivo Central de las Repúblicas de la Unión tenía derecho a suspender la ejecución de la orden de los Comisarios del Pueblo de la Unión, informando al Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS y al Comisario del Pueblo de la Unión.

El congreso terminó con la elección del Comité Ejecutivo Central de la URSS (371 miembros y 138 candidatos, en proporción a la población de las repúblicas de la Unión). Al mismo tiempo, la RSFSR y la RSS de Ucrania cedieron voluntariamente una serie de escaños a favor de las repúblicas menos pobladas. Entre los miembros electos del Comité Ejecutivo Central de la URSS, los trabajadores representaban el 46,2%, los campesinos, el 13,6% y la intelectualidad, el 40,2%.

La primera sesión del Comité Ejecutivo Central de la URSS eligió el Presidium de la URSS de 19 miembros y 13 candidatos. Luego, el Comité Ejecutivo Central de la URSS eligió a cuatro de sus presidentes: M.I. Kalinin - de la RSFSR, G.I. Petrovsky - de la RSS de Ucrania, N.N. Narimanov - de ZSFS, A.G. Cherviakov - de la BSSR. AS fue aprobado como Secretario del Comité Ejecutivo Central de la URSS. Yenukidze. La sesión instruyó al Presidium del Comité Ejecutivo Central de la URSS para preparar un borrador de la primera Constitución de la URSS y la formación de autoridades ejecutivas.

La sesión de la CCA aprobó la composición del primer Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS. VI lenin Sus diputados fueron aprobados por L.B. Kameneva, A. I. Rykova, AD Tsyurupu, V. Ya. Chubar, G. K. Ordzhonikidze, ID. Orakhelashvili. Los comisariados populares de toda la Unión encabezados: para asuntos exteriores - G.V. Chicherin, en asuntos militares y navales - L.D. Trotsky, comercio exterior - L.B. Krasin, medio de comunicación - F.E. Dzerzhinsky, correo y telégrafo - I.I. Smirnov. Los comisariados del pueblo unido de la Unión estaban encabezados por: Consejo Económico Supremo - A.I. Rykov, comida - N.P. Bryukhanov, trabajo - V.V. Schmidt, Finanzas - G.Ya. Sokolnikov, Inspección de Trabajadores y Campesinos - V.V. Kuibyshev.

En el proceso de elaboración del proyecto de Constitución de la URSS, se hicieron adiciones relativas al fortalecimiento de las garantías políticas para la representación de todas las repúblicas nacionales y regiones sobre la base de la igualdad en el Comité Ejecutivo Central de la URSS. Para ello, junto con los ya existentes Consejo de la Unión , se creó un nuevo cuerpo igualitario - Consejo de Nacionalidades .

La jurisdicción de la Unión de la URSS incluía además "la resolución de la cuestión del cambio de fronteras entre las repúblicas de la unión" y la resolución de disputas entre ellas.

La segunda sesión del Comité Ejecutivo Central de la URSS, habiendo escuchado el 6 de julio de 1923 el informe de A.S. Yenukidze, discutió capítulo por capítulo y promulgó la Constitución de la URSS. La aprobación final de la Ley Básica de la URSS tuvo lugar en el Segundo Congreso de los Soviets de la URSS.

El Segundo Congreso de los Sóviets de toda la Unión el 31 de enero de 1924 aprobó la primera Constitución de la URSS, formalizando la creación de un solo estado de unión como una federación de repúblicas soviéticas soberanas.

Con la formación de la URSS, los Narkomnats fueron abolidos en julio de 1923. Se creía que aquellos que tomaron forma en repúblicas independientes y regiones de nacionalidad podrían prescindir del comisariado del pueblo especificado. Así constaba en la resolución de la 2ª sesión del Comité Ejecutivo Central de la RSFSR de la X convocatoria del 7 de julio de 1923. La ejecución de la política nacional sobre el terreno estaba encomendada a los presidiums del Comité Ejecutivo Central de las autonomías repúblicas y los comités ejecutivos de los soviets de regiones y provincias.

Dirigir el trabajo sobre la implementación de la política nacional en la república y coordinar el trabajo de los representantes de las autonomías bajo el Presidium del Comité Ejecutivo Central de la RSFSR, por decreto del Comité Ejecutivo Central y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR del 9 de abril de 1923, se estableció el Departamento de Nacionalidades bajo el Presidium del Comité Ejecutivo Central de la RSFSR. Los intereses de las minorías nacionales se tienen en cuenta en cada órgano sectorial republicano.

Con la creación de la URSS, como parte del Comité Ejecutivo Central de la URSS, junto con la cámara del Consejo de la Unión, tomó forma constitucional la cámara del Consejo de las Nacionalidades. El Presidium del Consejo de Nacionalidades enviaba directivas a los Comités Ejecutivos Centrales de la Unión y Repúblicas Autónomas sobre temas de política nacional, controlaba el trabajo de los departamentos y comisiones nacionales. El Consejo de Nacionalidades publicó la revista "Revolución y Nacionalidades", periódicos en alemán, judío, tártaro, dirigió las actividades del Instituto de Investigación de Nacionalidades de la URSS.

El 31 de enero de 1924, el Segundo Congreso de los Soviets de la URSS aprobó finalmente el texto de la Constitución de la URSS y completó el diseño constitucional de un solo estado unido, aseguró jurídicamente la plena igualdad jurídica de los pueblos, su soberanía, el reconocimiento incondicional de iguales derechos e iguales deberes para todos los pueblos. En ese momento, la unión voluntaria de repúblicas incluía 33 formaciones de estados nacionales: repúblicas unidas - 4, repúblicas autónomas - 13, regiones autónomas - 16.

En mayo de 1925, el Tercer Congreso de los Soviets de la URSS adoptó una resolución "Sobre la entrada en la URSS de las Repúblicas Socialistas Soviéticas de Turkmenistán y Uzbekistán". En 1929, se formó la República Socialista Soviética de Tayikistán. En 1936, las repúblicas autónomas de Kazajstán y Kirghiz recibieron el estatus de repúblicas unidas. En el mismo año, las repúblicas soviéticas de Azerbaiyán, Armenia y Georgia, anteriormente parte de la TSFSR, ingresaron directamente a la URSS como repúblicas de la unión. En 1940, las Repúblicas Socialistas Soviéticas de Letonia, Lituania y Estonia ingresaron a la URSS. En el momento del colapso de la URSS en 1991, incluía: repúblicas unidas - 15, repúblicas autónomas - 20, regiones autónomas - 8, regiones autónomas - 10.

El tiempo ha destacado el significado sociopolítico de la creación de la URSS para la familia multinacional de los pueblos que la habitan. Inmediatamente se resolvió una doble tarea histórica: preservar y utilizar las ventajas de un gran estado que se había desarrollado a lo largo de los siglos y un espacio económico único, para dar a las naciones y pueblos el derecho a crear y desarrollar su propia condición de estado.

La experiencia posterior de las relaciones interétnicas demostró que fue precisamente la suma voluntaria de esfuerzos, la amistad de los pueblos que formaban parte de la Unión, lo que les permitió superar su antiguo atraso técnico, económico y cultural centenario en un tiempo inéditamente corto. y alcanzar las fronteras de la civilización moderna. Y sobre todo, el pueblo ruso brindó su conocimiento y energía para el desarrollo de la economía y la cultura de las repúblicas de la antigua URSS.

Fue solo gracias a la Unión de la RSS que las repúblicas pudieron defender su independencia nacional e infligir una derrota decisiva a la Alemania fascista y sus satélites durante la Gran Guerra Patriótica de 1941-1945.

Con todas las dificultades, deformaciones y errores de cálculo cometidos por la dirección política en el pasado, la URSS resistió la prueba del tiempo y fue gran poder . Su derrumbe en diciembre de 1991 se produjo contra la voluntad de los pueblos y arrojó muy atrás a las repúblicas, conllevó fuertes e injustificadas pérdidas materiales, sociales y morales para todas las naciones y nacionalidades. Habiendo perdido su "casa común", hoy la mayoría de las personas, así como muchos políticos, a través de una triste experiencia, se han dado cuenta de la necesidad de reactivar la cooperación dentro de la CEI, teniendo en cuenta los intereses mutuos de los sujetos de integración y la necesidad de unir esfuerzos para el progreso social sostenible de los pueblos que han convivido durante siglos.