Politika Ruske Federacije u području razvoja inovacijskog sustava temelji se na ravnopravnom javno-privatnom partnerstvu i usmjerena je na kombiniranje napora i resursa države i poslovnog sektora gospodarstva za razvoj inovativne djelatnosti.

Glavni pravci politike Ruske Federacije u području razvoja inovacijskog sustava za razdoblje do 2010. (u daljnjem tekstu: Glavni pravci) određuju cilj, ciljeve, smjerove državne politike, mehanizme i glavne mjere za njegovu implementacija.

I. Opće odredbe

N 2473p-P7

2. U Temeljnim uputama korišteni pojmovi koriste se u sljedećim značenjima:

inovacijska djelatnost - obavljanje poslova i (ili) pružanje usluga usmjerenih na:

stvaranje i organizacija proizvodnje temeljno novih proizvoda (roba, radova, usluga) ili s novim potrošačkim svojstvima;

stvaranje i primjena novih ili modernizacija postojećih metoda (tehnologija) njegove proizvodnje, distribucije i uporabe;

korištenje strukturnih, financijskih i gospodarskih, kadrovskih, informacijskih i drugih inovacija (inovacija) u proizvodnji i prodaji proizvoda (roba, radova, usluga) kojima se ostvaruju uštede troškova ili stvaraju uvjeti za te uštede;

inovativni proizvodi - rezultat inovativne djelatnosti (robe, radovi, usluge) namijenjeni prodaji;

inovacijski sustav - skup subjekata i objekata inovacijske djelatnosti koji međusobno djeluju u procesu stvaranja i prodaje inovativnih proizvoda i obavljanja svojih aktivnosti u okviru državne politike u području razvoja inovacijskog sustava;

infrastruktura inovacijskog sustava - skup subjekata inovacijske djelatnosti koji pridonose provedbi inovacijske djelatnosti, uključujući pružanje usluga za stvaranje i prodaju inovativnih proizvoda. Infrastruktura inovacijskog sustava uključuje centre za transfer tehnologije, inovacijske i tehnološke centre, tehnološke parkove, poslovne inkubatore, centre za obuku za inovacije, venture fondove itd.;

Politika Ruske Federacije u području razvoja inovacijskog sustava sastavni je dio državne znanstvene, tehničke i industrijske politike, koja je skup društveno-ekonomskih mjera koje provodi država s ciljem stvaranja uvjeta za razvoj proizvodnju konkurentnih inovativnih proizvoda temeljenih na naprednim dostignućima znanosti, tehnologije i tehnike i povećanje udjela tih proizvoda u strukturi proizvodnje, te sustav promicanja i prodaje proizvoda i usluga na domaćem i svjetskom tržištu;

visokotehnološke industrije (proizvodnje) s intenzivnim znanjem - industrije, područja ili vrste gospodarske djelatnosti čiji su rezultat proizvodi (roba, radovi, usluge) sa značajnom dodanom vrijednošću dobiveni primjenom dostignuća znanosti, tehnologije i tehnike, karakteriziran visokim udjelom internih troškova istraživanja i razvoja u vrijednosti proizvodnje takvih proizvoda.

4. Inovacijski sustav uključuje:

reprodukcija znanja, uključujući potencijalnu potražnju na tržištu, provođenjem temeljnih i istraživačkih istraživanja u Ruskoj akademiji znanosti, drugim akademijama znanosti s državnim statusom, kao i na sveučilištima u zemlji;

provođenje primijenjenih istraživanja i tehnološkog razvoja u državnim znanstvenim centrima Ruske Federacije i znanstvenim industrijskim organizacijama, uvođenje znanstvenih i tehničkih rezultata u proizvodnju;

industrijska i poljoprivredna proizvodnja konkurentnih inovativnih proizvoda;

razvoj infrastrukture inovacijskog sustava;

5. Inovacijski sustav osmišljen je da postane jedan od učinkovitih alata za dinamičan razvoj nacionalnog gospodarstva tako što će:

osiguravanje racionalne kombinacije i učinkovitog korištenja visokog znanstvenog, tehničkog, intelektualnog i industrijskog potencijala zemlje i jedinstvenih prirodnih resursa;

stvaranje znanstveno-tehničke baze, organizacijskih i gospodarskih mehanizama i poticaja usmjerenih na razvoj inovativnog poduzetništva, uključujući mala i srednja poduzeća koja djeluju u području komercijalizacije znanja i tehnologija.

6. Inovacijski sustav karakteriziraju sljedeći glavni pokazatelji:

udio domaćih izdataka za istraživanje i razvoj u bruto domaćem proizvodu;

udio poduzeća koja provode inovativne aktivnosti u ukupnom broju poduzeća u Ruskoj Federaciji;

udio inovativnih proizvoda u ukupnoj prodaji proizvoda na domaćem i svjetskom tržištu;

CM. Nikitenko
dr. sc., izv. prof
KemIRGTEU
Kemerovo

O zapošljavanju inovacijskih aktivnosti u regiji

Rješenje problema intenziviranja inovacijske aktivnosti uvelike ovisi o zasićenju tržišta rada stručnjacima sposobnim promovirati rezultate znanstvenog istraživanja i razvoja na tržište visokotehnoloških proizvoda. Trenutno su u Rusiji zahtjevi na tržištu rada intenzivirani za obuku stručnjaka nove generacije koji su sposobni ploviti i aktivno djelovati u uvjetima dinamičnog razvoja odnosa na svjetskom tržištu. Takvi zaključci sadržani su, između ostalog, u studiji "Tržište rada i sustav strukovnog obrazovanja", koju je Levada centar proveo zajedno s Zakladom javnog mnijenja, a naručilo Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije.
Godine 2006. tim stručnjaka pod vodstvom autora članka proveo je stručno istraživanje među menadžerima i glavnim stručnjacima poduzeća u različitim sektorima gospodarstva Kuzbasa. Istraživanje je provedeno u okviru razvojnog projekta Nacionalnog informacijsko-analitičkog centra (NIAC) za praćenje osposobljenosti kadrova za znanstveno-inovatorsku djelatnost i osiguranje njihove mobilnosti. Primijenjena je metodologija Fakulteta za inovacije i tehnološki biznis Akademije za nacionalno gospodarstvo pri Vladi Ruske Federacije. Ukupno je u istraživanju sudjelovalo oko 200 poduzeća Kuzbasa različitih oblika vlasništva, različitih industrija, s radnom snagom od 10 do 14 000 ljudi. Svrha ankete je dobiti informacije o potražnji za stručnjacima za upravljanje inovacijama u radnim timovima i utvrditi potrebu za njima u narednim godinama.
Rezultati istraživanja pokazali su da potrebu za ovakvim stručnjacima trenutno stvaraju velika i mala poduzeća koja djeluju u području znanstvenog i tehnološkog poslovanja. Ispitanici su izrazili želju za zapošljavanjem jednog do dva stručnjaka za upravljanje inovacijama. Predstavnici uprave (regionalne i općinske) napomenuli su da, prema njihovom mišljenju, u malim i srednjim poduzećima u proizvodnom sektoru barem jedna osoba - prvi menadžer - treba imati takva znanja.
Općenito, studija je pokazala da su poduzeća u regiji spremna godišnje zaposliti 650 - 670 stručnjaka za upravljanje inovacijama. Pretpostavlja se da će rast ovog pokazatelja rasti za 7-10% godišnje.
Rezultati istraživanja pokazali su da zahtjevi realnog sektora gospodarstva za stručnjacima za inovacijski menadžment imaju svoje specifičnosti. Analiza i sistematizacija zahtjeva poslodavaca omogućila je sastavljanje perspektivnog portreta menadžera inovacija:
obvezno visokoškolsko obrazovanje;
prisutnost određene količine osnovnih menadžerskih sposobnosti;
praktično iskustvo;
spremnost na rad u stresnim situacijama;
posvećenost korporativnoj kulturi;
visoka motivacija za postizanje ciljeva;
inicijativa i kreativnost;
stalna žeđ za novim stvarima;
sposobnost generiranja ideja.
Istraživanje provedeno u regiji omogućilo je identificiranje niza problema čije je rješavanje od presudne važnosti: prisutnost neravnoteže između potražnje i ponude radne snage u pogledu stručne spreme; zaostajanje ponude obrazovnih usluga za potrebama tržišta rada; loša povezanost sfere rada i sfere obrazovanja u području međudjelovanja klasifikacije zanimanja i specijalnosti.
Neka poduzeća provode cijeli inovacijski ciklus, a inovacijskim projektima upravljaju određene kadrovske funkcije. Kvalifikacijski imenik (izmijenjen 2005.) dodjeljuje odgovornost za provedbu inovativnih aktivnosti voditeljima strukturnih jedinica: voditelju istraživačkog laboratorija, glavnom inženjeru, stručnjaku za patente, voditelju ljudskih resursa itd. U praksi, kao što je istraživanje pokazalo, upravljanje inovacijskim aktivnostima uglavnom provodi "ravnateljstvo" poduzeća i posebni odjeli koji se bave inovacijskim aktivnostima djelomično u sklopu svojih glavnih zadataka. U većini poduzeća obuhvaćenih istraživanjem još uvijek ne postoje posebni odjeli ili pojedinačni stručnjaci koji bi obavljali funkciju menadžera inovacija. Može se primijetiti da „ispadaju“ upravo one funkcije koje osiguravaju dinamiku inovacijske aktivnosti: dizajn proizvodnje za puštanje novih proizvoda; procjena i ispitivanje komercijalne perspektive inovacija; poslovno planiranje procesa stvaranja i promocije novog proizvoda; stjecanje patenata i licenci; certificiranje, certificiranje i standardizacija inovacija, upravljanje intelektualnim vlasništvom. Također se sasvim logično može zaključiti o potrebi prilagodbe obrazovnih programa kako bi se studentima koji trenutno studiraju pružila potrebna znanja.
Međutim, tijekom provedbe programa osposobljavanja javljaju se poteškoće zbog nepostojanja integriranog pristupa na sveučilištima osposobljavanju budućih menadžera za inovacijski sektor. Sa stajališta konačnog rezultata, proces osposobljavanja trebao bi biti usmjeren na osposobljavanje stručnjaka koji ne samo da posjeduju određenu količinu teorijskog znanja, već i govore istim jezikom kao inovativni poduzetnik.
Rješenju ovog problema u najvećoj mjeri odgovaraju coaching tehnologije. U ovom slučaju, koncept "coachinga" uključuje tehnologiju integracije postojećih praktičara u proces obuke menadžera inovacija, pretvarajući ono što iskusni stručnjaci u području inovacija mogu učiniti u situacije obuke. Pomaganje drugima u učenju nije isto što i podučavanje drugih. Pomaganje učeniku da nauči praktično izvući lekciju iz događaja koji se događaju ili su se dogodili na regionalnoj-međunarodnoj razini, uspješni ili neuspješni, ključni je mehanizam koji omogućuje pojedincu i cijelom timu stjecanje menadžerskih vještina.

Jasno je da je danas, najblaže rečeno, malo onih koji su spremni obučiti menadžera “za sebe”. Kako bi se riješio ovaj problem, organiziran je eksperimentalni poslovni adapter za mlade stručnjake na temelju međusveučilišnog inovativnog istraživačko-proizvodnog centra "INNOTECH". Glavni cilj kreatora nove obrazovne strukture bio je profesionalno i psihički prilagoditi dojučerašnje maturante njihovim budućim aktivnostima. Prvih 12 certificiranih stručnjaka odabrano je za rad u adapteru i registrirano u Gradskom centru za zapošljavanje Kemerovo odmah nakon diplome. Prilikom razvijanja kriterija za odabir ljudi s kojima će raditi, organizatori su pošli prije svega od koncepta kao što je inovacijski ciklus. Poznato je da ideja mora proći nekoliko faza razvoja od trenutka kada se pojavi do trenutka kada se realizira. Štoviše, u svakoj fazi potrebno je sudjelovanje potpuno različitih stručnjaka. Financijeri, ekonomisti, tehnolozi, stručnjaci, voditelji prezentacija, prevoditelji, novinari - trudom svih ovih stručnjaka ideja se pretvara u konkurentan proizvod. Diplomanti koji su, kao rezultat obrane diplome, dobili slične kvalifikacijske kategorije i pozvani su na rad u adapteru. Šest mjeseci dojučerašnji studenti obučavali su se pod nadzorom mentora i menadžera, radeći na stvarnim projektima koji su bili narudžbe postojećih poduzeća u regiji. Kao rezultat toga, mladi stručnjaci dobili su svoje prvo proizvodno iskustvo, što im je pomoglo da uspješno prođu natjecateljski odabir poslodavaca nakon što su diplomirali na zidovima adaptera. Danas svi oni koji su prošli kroz adapter uspješno rade u organizacijama i poduzećima u regiji. Ovako pozitivni rezultati govore sami za sebe. Poslovni adaptator mladih stručnjaka ima svako pravo na postojanje. Međutim, organiziranje takve strukture zahtijeva određena sredstva. Pitanje je tko će ih osigurati. Mnoga lokalna poduzeća mogu ulagati u razvoj poslovnog adaptera, ali samo pod jednim uvjetom: osposobiti stručnjake za rad u uvjetima ove proizvodnje. Međutim, u ovom slučaju struktura automatski postaje ovisna o stanju i politici određenog poduzeća. Čini se prikladnim da problem financiranja takve strukture kao što je poslovni adapter rješavaju lokalne vlasti. I što prije to učini, to će brže biti moguće zadovoljiti rastuću potrebu regionalnih poduzeća za kvalificiranim i iskusnim inovativnim menadžerima.
Iskustvo praktične obuke pokazalo je da obuka u osnovama inovativnog menadžmenta mora započeti i prije nego što certificirani stručnjak napusti zidove svog matičnog sveučilišta. Time će se značajno smanjiti socio-psihološka napetost diplomanata povezana s problemom budućeg zaposlenja, kao iu potpunosti očuvati obrazovni, znanstveni i stručni potencijal mladih stručnjaka.
Kako bi se stvorili uvjeti za poboljšanje kvalitete obrazovanja i praktičnih aktivnosti menadžera u području inženjerstva, znanosti, tehnike i industrije, uzimajući u obzir rodne karakteristike, skupina znanstvenika i stručnjaka razvija model višestupanjskog usavršavanja specijalista na temelju kategoričko-dijalektičke metodologije korištenjem novih informacijskih tehnologija.
Koji se krajnji rezultati očekuju da će se postići?
b Model stručnog usavršavanja menadžera, usmjeren na razvoj osobne i profesionalne kompetencije temeljene na razvoju viših mentalnih oblika.
b Program obuke u više faza za inženjere i menadžere za sektor inovacija.
b Stručnjaci koji su sposobni produktivno se baviti profesionalnim aktivnostima u poduzećima u regiji, zaobilazeći razdoblje prilagodbe.
Program osposobljavanja inovativnih menadžera trebao bi započeti predsveučilišnom obukom srednjoškolaca i sustavno ga provoditi ne samo uz pomoć sveučilišta, već i uz aktivnu potporu vlasti na lokalnoj razini. Samo pod tim uvjetom može se pokrenuti mehanizam za visokokvalitetnu obuku stručnjaka, koji će zauzvrat moći vješto raditi s inovativnim projektom u svim fazama njegovog "životnog ciklusa", čime će pridonijeti eliminaciji energije te sirovinska usmjerenost ruskog gospodarstva i njegova integracija u svjetsko tržište.

Zaključci
Kako bi se intenzivirao proces osposobljavanja kadrova za inovacijski sektor u regiji potrebno je:
1. Sveučilišta u regiji učiniti središtima potpore novonastalom višerazinskom sustavu kontinuiranog obrazovanja u inovacijskoj sferi, na temelju kojeg će se razvijati sustav usavršavanja nastavnog osoblja visokih učilišta koja izvode ili planiraju provoditi obuku treba organizirati.
2. Stvoriti podružnicu Nacionalnog informacijsko-analitičkog centra u regiji kao regionalni obrazovni koordinacijski centar, koji bi trebao djelovati kroz mrežu centara za obuku i savjetovanje na općinskoj razini.
3. Osnovati Udrugu za promicanje inovativnog i tehnološkog poslovanja, na temelju koje stvoriti mehanizam javne i državne certifikacije obrazovnih programa dodatnog obrazovanja.
4. Uvesti funkcionalni model upravljanja osposobljavanjem inovacijskih menadžera u regiji, u kojem se koncept „sustava osposobljavanja za stručnjake za inovacijski menadžment“ razmatra kao proces interakcije i povratne sprege između cjelokupnog kompleksa čimbenika koji određuju osposobljavanje profesionalaca.

Infrastruktura inovacijskog sustava- skup subjekata inovacijske djelatnosti koji doprinose provedbi inovacijske djelatnosti, uključujući pružanje usluga za stvaranje i prodaju inovativnih proizvoda. Infrastruktura inovacijskog sustava uključuje centre za transfer tehnologije, inovacijske i tehnološke centre, tehnološke parkove, poduzetničke inkubatore, centre za obuku za inovacije, venture fondove itd.

Infrastruktura je podijeljena na sljedeća funkcionalna područja:

promet i komunikacije;

informacije i telekomunikacije;

kreditno-financijska sfera;

berza;

Institut posrednika;

tvrtke i tvrtke koje pružaju posebne i konzultantske usluge.

Najvažniji smjer u stvaranju inovacijske infrastrukture je formiranje inovacijskih centara, znanstvenih i tehnoloških parkova i inkubatora, zahvaljujući kojima se provodi strategija poticanja rasta koja objedinjuje elemente industrijske, regionalne i inovacijske politike.

2. Glavne komponente inovacijske infrastrukture

Tehnološka infrastruktura

Tehnološka infrastruktura osmišljena je tako da poduzećima (prije svega malim) stvori uvjete za pristup proizvodnim resursima. To uključuje tehnološke parkove i inovacijske i tehnološke centre, koji uglavnom omogućuju pristup proizvodnim područjima.

Konzultantska infrastruktura

Važnost ovih struktura leži u činjenici da inovacijska djelatnost ima mnoge specifičnosti čije se znanje može steći samo praktičnim iskustvom. CI zadatak- omogućavanje pristupa stručnim savjetovanjima čini se jednim od načina povećanja učinkovitosti korištenja sredstava namijenjenih inovativnom razvoju.

Infrastruktura za obuku

Informacijska infrastruktura

U ovom području postoji prilično široka mreža organizacija, uključujući

Prodajna infrastruktura

Financijska infrastruktura

To su strukture koje inovativnim poduzećima (velikim i malim) omogućuju pristup financijskim resursima.

Difuzija inovacija.

Difuzija inovacija je proces širenja inovacija u društvu, obrasci distribucije novih proizvoda, tehnologija, ideja među potencijalnim potrošačima (korisnicima) od trenutka njihove pojave.

Ako je u starim danima proces širenja bilo koje inovacije trajao nekoliko stoljeća, onda je krajem 20. stoljeća razvoj sredstava komunikacije i uklanjanje informacijskih barijera pridonio naglom ubrzanju difuzijskih procesa.

Procesi difuzije su različiti. D. Sean je predložio da ih se klasificiraju na sljedeći način:

Model "centar - periferija". Širenje inovacija provodi se i kontrolira iz jednog centra. U ovom slučaju, učinkovitost procesa ovisi o energiji i resursima centra, o njegovoj sposobnosti stvaranja i kontrole povratnih informacija. Ovaj model ima dvije opcije:

model magneta (na primjer, predstavnici zemalja u razvoju dolaze u napredne zapadne zemlje, tamo svladavaju neke inovacije i, vraćajući se kući, implementiraju ih);

model “srednjovjekovnog barda” koji putujući demonstrira i uvodi inovacije.

Model reprodukcije centara. U ovom modelu centar i dalje ima glavnu ulogu, ali je proces upravljanja decentraliziran.

Lokalno se stvaraju lokalni centri koji samostalno šire inovacije, uvažavajući lokalne specifičnosti.

Segmentacija prema E. Rogersu:	Inovatori
Oni prvi prihvaćaju robu. Rizici, često “stručnjaci”, visoko obrazovanje
Prvi korisnici	Temeljito razmislite o odluci, ali usvojite novi proizvod prije većine ciljnog tržišta
Kasna većina	Oprezni su u procjenama, prihvaćaju novi proizvod kasnije od prosjeka, često pod pritiskom vršnjaka po statusu
Zaostali	Robu primaju posljednju. Sumnjičav prema novim stvarima, teško se rastaje od prošlosti

Proces uključivanja pojedinog potrošača u usvajanje (korištenje) inovacije (novog proizvoda) sastoji se od sljedećih faza.

1. Prepoznavanje

2. Kamate

5. Prepoznavanje

Objekti širenja inovacija su:

novi ili poboljšani proizvod;

novi ili poboljšani tehnološki proces.

Litvinov Aleksandar Sergejevič, postdiplomski student, Ekonomski fakultet, Voronješka državna tehnološka akademija, Rusija

| Preuzmite PDF | Učitavanja: 69

Napomena:

Kolaps sustava obuke stručnog i tehničkog osoblja koji je postojao u sovjetskom razdoblju, starenje osoblja i nedostatak priljeva mladih ljudi u proizvodnju negativno utječu na provedbu inovativnih projekata. Kao rezultat toga, pokretanje proizvodnje novih proizvoda prati potreba za privlačenjem osoblja. Potrebno je modernizirati obrazovni sustav s ciljem stvaranja održivih veza između obrazovnih institucija i poduzeća.

JEL klasifikacija:

Kolaps sustava obuke stručnog i tehničkog osoblja koji je postojao u sovjetskom razdoblju, starenje osoblja i nedostatak priljeva mladih ljudi u proizvodnju negativno utječu na provedbu inovativnih projekata. Kao rezultat toga, čak i uz dostupnost financijskih sredstava, pokretanje proizvodnje novih proizvoda prati potreba za privlačenjem osoblja. No, ako je kod inoviranja “proizvoda” ovaj problem lokalne naravi, onda tehnološka obnova proizvodnje postavlja ozbiljnije zahtjeve na kvalitetu kadrova.

Prosječna dob zaposlenih u ruskim znanstvenim organizacijama je 47,4 godine; samo 17% istraživača u Rusiji mlađe je od 30 godina. Još manje je znanstvenika najaktivnije “znanstvene” dobi – od 30 do 40 godina, 13%. Prosječna dob istraživača s doktoratom je 52 godine, a s doktoratom 60 godina. Istovremeno, u našoj zemlji doktorira dosta ljudi - gotovo četvrtina svih visokoobrazovanih mladih ljudi. No, samo 3% mladih znanstvenika prijavljuje se za državne potpore za istraživanje, dok je u SAD-u ta brojka 84%.

Ključni problemi sektora inovacija mladih su:

Nedostatak novih pristupa i metoda za obuku osoblja i njihovo uključivanje u inovacijske aktivnosti;

Gubitak kontinuiteta u znanosti;

Ozbiljan jaz između obrazovnih i znanstvenih škola;

Nedostatak jedinstvenog centraliziranog informacijskog sustava namijenjenog dobivanju informacija i razmjeni iskustava u području inovativnog poduzetništva.

Prisutnost Rusije na međunarodnom tržištu visokotehnoloških proizvoda vrlo je beznačajna: njezin udio, prema različitim procjenama, kreće se od 0,35 do 1%. To je ispod pokazatelja ne samo razvijenih zemalja svijeta, već i zemalja u razvoju Azije. U strukturi robne razmjene, udio ugovora, čiji su predmet bili patenti, patentne licence i žigovi, čini ne više od 1% izvoza i 10% uvoza tehnologija.

Kriza u znanstvenoj i tehnološkoj sferi Rusije povezana je s temeljnim promjenama institucionalnih uvjeta: smanjenjem proračunskog financiranja, nesposobnošću poslovnog sektora da se upusti u ozbiljne inovativne projekte i inertnošću organizacijske strukture.

Razine, trendovi i struktura financiranja znanosti i novih tehnologija ne odgovaraju niti trenutnim potrebama Rusije niti strateškoj zadaći premošćivanja jaza s liderima svjetskog gospodarstva.

Što se tiče kadrovskog osiguranja, prema podacima državnih statističkih tijela potrebe organizacija za radnicima za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta na dan 31. listopada 2008. iznosile su 899 tisuća ili 2,8% od ukupnog broja radnih mjesta. Najviše slobodnih radnih mjesta bilo je u zdravstvu i socijalnoj zaštiti (19,4% od ukupnih potreba), proizvodnji (16,2%), poslovanju nekretninama, najmu i pružanju usluga (15,6%), prometu i vezama (12,3%), obrazovanju ( 9,2%). Potreba organizacija za radnicima za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta po vrsti gospodarske djelatnosti jasnije je prikazana u riža. 1.

Riža. 1. Potrebe organizacija za radnicima za popunu upražnjenih radnih mjesta po vrstama djelatnosti na dan 31.10.2008., tisuća ljudi

Analiza potreba organizacija za radnicima po strukovnim skupinama pokazala je da se najveći broj slobodnih radnih mjesta bilježi u zanimanjima KV radnika u industrijskim poduzećima, građevinarstvu, prometu, vezama, geologiji i istraživanju podzemlja (21,3% ukupne potrebe za radnici), stručnjaci najviše razine kvalifikacija (19%), nekvalificirani radnici (16,2%), stručnjaci srednje razine (13,9%). Prikazana je potreba organizacija za radnicima za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta po strukovnim skupinama tablica 1.

Tablica 1

Potrebe organizacija za radnicima za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta po profesionalnim skupinama

Profesionalna grupa	Broj zaposlenih – ukupno, tisuća ljudi	Potreba za radnicima za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta, tisuća ljudi	Postotak potrebe radnika za popunu upražnjenih radnih mjesta u ukupnom broju radnih mjesta za odgovarajuću stručnu skupinu, %
Voditelji ustanova, organizacija i poduzeća i njihovih strukturnih odjela (službe)
Visoko kvalificirani stručnjaci
Stručnjaci srednje razine
Radnici uključeni u pripremu informacija, dokumentacije, računovodstvo i održavanje
Radnici u uslužnim djelatnostima, stambeno-komunalnim djelatnostima, trgovini i srodnim djelatnostima
Kvalificirani radnici u poljoprivredi, šumarstvu, lovu, ribogojstvu i ribarstvu
Kvalificirani radnici u industrijskim poduzećima, umjetnosti i obrtu, građevinarstvu, transportu, komunikacijama, geologiji i istraživanju podzemlja
Rukovatelji, operateri, rukovatelji pogonima i strojevima
Nekvalificirani radnici

Stoga bi modernizacija obrazovnog sustava trebala biti podređena stvaranju nove kvalitete cjelokupnog ruskog obrazovnog sustava i osiguravanju njegove primjerenosti sadašnjim i budućim potrebama i zahtjevima društva. Usmjerenost obrazovnog sustava na zadovoljavanje stvarnih potreba konkretnih potrošača trebala bi postati osnova za privlačenje dodatnih materijalno-tehničkih i financijskih sredstava.

Jedan od važnih dokaza pozitivnog utjecaja promjena u proizvodnji na zaposlenost je povećanje obujma prekvalifikacije radnika. Tijekom sovjetskog razdoblja, značajan dio poduzeća zadržao je vlastiti sustav obuke osoblja, u rasponu od početne obuke na radnom mjestu novozaposlenih radnika do financiranja obuke radnika u obrazovnim ustanovama. S početkom tržišnih reformi, sredstva koja se izdvajaju za obuku i prekvalifikaciju radnika smanjena su u nekim slučajevima gotovo na nulu. Uvođenjem tehnoloških inovacija i pronalaženjem tržišne niše poduzeća su se suočavala s potrebom poboljšanja ili promjene kvalifikacija radnika, traženja vanjskih stručnjaka i osposobljavanja novih kadrova. Samim time počeo se povećavati udio sredstava koji se izdvaja za te namjene.

Samo na nedavnoj konferenciji „Interakcija između poslodavaca i industrijskih sveučilišta u poljoprivrednom sektoru o provedbi regionalnih antikriznih programa” održanoj u Moskvi, potpisano je nekoliko sporazuma o suradnji između Ruskog agrarnog pokreta i Moskovskog državnog sveučilišta za tehnologiju i menadžment. Dokumenti predviđaju poboljšanje kvalitete osposobljavanja i prekvalifikacije učenika i radnika u agroindustrijskom kompleksu, prehrambenoj industriji i javnom ugostiteljstvu, kao i osiguravanje zajamčenog posla.

Rezimirajući ono što je rečeno, možemo istaknuti sljedeće radnje koje doprinose razvoju inovacijske aktivnosti u Rusiji. Po našem mišljenju potrebno je:

Dati sveučilištima priliku za stvaranje malih inovativnih poduzeća – inače će učinkovitost sveučilišnih inovacija i dalje biti prilično niska;

Eliminirati nedostatak kvalificiranog osoblja koje bi moglo pratiti složene inovativne projekte;

Stvoriti obrazovnu bazu koja odgovara razini razvoja tehnologije;

Organizirajte centre za zajedničko korištenje opremljene suvremenom opremom, gdje bi nekoliko organizacija moglo imati pristup.

Inovacije moraju uvoditi sama poduzeća. Ovaj cilj je moguće ostvariti modernizacijom opreme uz istovremeno restrukturiranje upravljačke strukture, poboljšanje kvalitete proizvoda i uvažavanje zahtjeva krajnjih potrošača. Zadaća makroekonomske regulacije je utvrđivanje prioriteta razvoja cjelokupnog gospodarstva, poticanje inovacija koje su međusektorske prirode i doprinose razvoju proizvodnog potencijala zemlje.

3. Hitni problemi modernizacije općeg obrazovnog sustava / Katanova E. // Ekonomist. – 2008. – br. 12. – str. 84-88.
4. Ruske poslovne novine. – 2009. – 24. ožujka.

KONCEPT KADROVSTVA ZA INOVACIJSKU AKTIVNOST KAO PODSUSTAV INOVACIJSKOG SUSTAVA MOSKVSKE REGIJE

OPĆE ODREDBE

Koncept se bavi pitanjima stvaranja i razvoja sustava kadroviranja sfere inovacijske djelatnosti kao podsustava inovacijskog sustava Moskovske regije u svjetlu zadataka definiranih Glavnim pravcima politike Ruske Federacije u području razvoja inovacijskog sustava za razdoblje do 2010. Obraćanje predsjednika Ruske Federacije V.V.Putina Federalnoj skupštini Ruske Federacije. po nalogu predsjednika Ruske Federacije za provedbu pilot projekta na području Moskovske regije za praktični razvoj elemenata nacionalnog inovacijskog sustava i mehanizama interakcije u inovacijskom procesu državnih tijela i lokalne samouprave; Uredba Vlade Moskovske regije „O odobrenju prioritetnih mjera za provedbu pilot projekta na području Moskovske regije o praktičnom testiranju elemenata nacionalnog inovacijskog sustava i mehanizama interakcije u inovacijskom procesu države. vlasti i lokalne samouprave”, odluke Međuresornog povjerenstva za osiguranje provedbe pilot projekta na području Moskovske regije praktični razvoj elemenata nacionalnog inovacijskog sustava i mehanizama interakcije u inovacijskom procesu državnih tijela i lokalnih samouprava i zakon Moskovske regije „O znanstvenim, znanstvenim, tehničkim i inovativnim aktivnostima na području Moskovske regije“.

Ovaj koncept razvijen je u suradnji s Ministarstvom industrije i znanosti Moskovske regije, Ministarstvom obrazovanja Moskovske regije, Glavnom upravom za rad i socijalna pitanja Moskovske regije i Odborom za poduzetništvo Moskovske regije s općinske vlasti gradova Troitsk, Fryazino, Chernogolovka, kao i s vodećim obrazovnim institucijama koje provode programe obuke za organizaciju i upravljanje u području inovacija, uzimajući u obzir izglede za razvoj inovacijske infrastrukture, planove za znanstvene, tehničke i inovativni razvoj moskovske regije.

Predmet Koncepta je utvrditi osnovna načela i oblike interakcije između državnih tijela, lokalne samouprave Moskovske regije, subjekata obrazovnih aktivnosti, inovacijske infrastrukture, industrijskih poduzeća, znanstvenih i znanstveno-proizvodnih organizacija i profesionalnih udruga poslodavaca u provedbi zadatak formiranja sustava kadrovske potpore za sferu inovacijske djelatnosti u područjima moskovske regije.

Predmet Koncepta su odnosi koji nastaju pri rješavanju problema osposobljavanja osoblja u organizaciji i upravljanju za područje inovativne djelatnosti između državnih tijela i lokalnih samouprava Moskovske regije, subjekata obrazovnih aktivnosti, inovacijske infrastrukture, proizvodnih poduzeća, znanstvenih i znanstveno-tehničke organizacije moskovske regije, strukovne udruge poslodavaca.

Koncept sadrži sljedeće dijelove:

Odjeljak 1. Stanje i problemi kadrovskog popunjavanja sfere inovacijske djelatnosti.

Odjeljak 2. Svrha i ciljevi sustava zapošljavanja za područje inovacijske djelatnosti.

Odjeljak 3. Interakcija između državnih tijela i lokalne samouprave Moskovske regije, subjekata obrazovnih aktivnosti i inovacijske infrastrukture, proizvodnih i znanstvenih i tehničkih organizacija, profesionalnih udruga poslodavaca u formiranju i razvoju sustava osoblja za sferu inovacija aktivnost.

Odjeljak 4. Glavni pravci, faze i mjere za razvoj kadrovskog sustava za sferu inovacijske djelatnosti kao podsustava inovacijskog sustava Moskovske regije.

Odjeljak 6. Financiranje sustava osoblja za sferu inovacijske djelatnosti u moskovskoj regiji.

1 STANJE I PROBLEMI KADROVSTVA U OBLASTI INOVACIJSKE DJELATNOSTI

Glavni pravci politike Ruske Federacije u području razvoja inovacijskog sustava za razdoblje do 2010. godine posebno naglašavaju važnost odnosa državne politike u ovoj oblasti s održivim funkcioniranjem sustava kontinuiranog usavršavanja osoblja. u menadžmentu u području inovacija.

"Glavni pravci politike Ruske Federacije u području razvoja inovacijskog sustava za razdoblje do 2010. godine" smatraju "razvoj sustava kontinuiranog usavršavanja osoblja u organizaciji i upravljanju u području inovacijske djelatnosti" kao jedna od glavnih mjera za “provedbu državne politike u području razvoja inovacijskog sustava”, “kojoj se namjerava postati jedan od alata za dinamičan razvoj nacionalnog gospodarstva... kroz uvođenje i komercijalizaciju znanstveni i tehnički razvoj i tehnologije.....”

U svojoj poruci Federalnoj skupštini Ruske Federacije, predsjednik Ruske Federacije V.V. Putin je 10. svibnja 2006. rekao: “Općenito, danas nam treba inovativno okruženje koje će pokrenuti proizvodnju novog znanja…. Država mora dovesti u red sadržaje programa strukovnog obrazovanja. Štoviše, to se mora činiti zajedno s predstavnicima poslovnog i društvenog sektora, za koje se, zapravo, školuju stručnjaci. Potrebno je stvoriti sustav objektivne, neovisne vanjske kontrole kvalitete stečenog znanja.”

U skladu s uputama V.V. Putina od 16. travnja 2003. br. PR-645, u Moskovskoj regiji provodi se pilot projekt za praktično testiranje elemenata nacionalnog inovacijskog sustava i mehanizama interakcije između državnih tijela i lokalne samouprave u inovacijskom procesu.

Guverner Moskovske oblasti B.V. Gromov je, sumirajući rezultate rada Vlade za 2005. i zadaće za 2006., strogo zahtijevao "započinjanje konkretnog rada i procjenu konkretnih rezultata" na provedbi u Moskovskoj regiji pilot-projekta za praktični razvoj elemenata nacionalni inovacijski sustav i mehanizmi interakcije u inovacijskom procesu tijela državne vlasti i lokalne samouprave.

Dakle, polazeći od gore navedenih dokumenata, razvoj koncepta je proveden na temelju sljedećih osnovnih načela:

razvoj sustava kontinuiranog usavršavanja kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovacijske djelatnosti jedna je od najvažnijih mjera državne politike u području oblikovanja nacionalnog inovacijskog sustava;

stvaranje centara za obuku za inovacijsku djelatnost preduvjet je za formiranje i razvoj sustava kontinuiranog usavršavanja kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovacijske djelatnosti

stvaranje sustava objektivne, neovisne vanjske kontrole nad kvalitetom obuke osoblja
nužan je element stvaranja sustava kadroviranja inovacijskih aktivnosti.

Kao što pokazuje svjetsko iskustvo, za kadroviranje sfere inovacijske djelatnosti u svakom sektoru gospodarstva potrebni su menadžeri i stručnjaci s posebnom obukom i posjedovanjem specifičnih znanja, vještina i sposobnosti kako bi se osigurala učinkovitost inovacijskog procesa u relevantnom predmetnom području.

Trenutno više od 183 obrazovne ustanove obučavaju osoblje u Moskovskoj regiji.

Međutim, problem osposobljavanja, prekvalifikacije, usavršavanja kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovacija, sa stajališta sudionika u inovacijskim procesima, ostaje neriješen, kako u kvantitativnom tako iu kvalitativnom smislu.

Prema preliminarnim procjenama, na temelju podataka iz pilot marketinške studije, oko 3,5 tisuća stručnjaka za organizaciju i upravljanje u području inovacijske djelatnosti godišnje treba obučavati za regiju Moskve.

Međutim, broj obučenih stručnjaka i razina njihove obuke ne ispunjavaju u potpunosti zahtjeve guvernera i vlade Moskovske regije kako bi se osiguralo formiranje inovacijskog sustava Moskovske regije.

U moskovskoj regiji ne postoji jedinstveno središte (tijelo) koje razvija strategiju i koordinira obuku osoblja u organizaciji i upravljanju inovacijskim aktivnostima.

Na općinskoj razini ne postoje centri za osposobljavanje za inovacijske djelatnosti, koji bi trebali pružati osposobljavanje prema programima usavršavanja za državne i općinske službenike, menadžere i stručnjake infrastrukture inovacijskih djelatnosti, industrijskih poduzeća, znanstvenih i znanstveno-tehničkih organizacija i pružati savjetodavne usluge. usluge u području inovacijskih aktivnosti uz privlačenje najboljih stručnjaka iz moskovske regije.

Zbog niskog razvoja inovacijske kulture u društvu, kao i nedovoljne promocije uspjeha i iskustva u području inovacija u medijima, neki od stručnjaka koji su prošli prekvalifikaciju i usavršavanje imaju problema s traženjem u moskovskoj regiji. .

Pitanja osposobljavanja kadrova za organizaciju i upravljanje u području inovativne djelatnosti rješavaju različita tijela državne vlasti i lokalne samouprave uz nedovoljnu koordinaciju djelovanja i uz nedovoljnu podršku proučavanju stvarnih potreba za kadrovima za programe inovativnog razvoja u regiji. Takve aktivnosti nisu sustavne prirode.

U obrazovnim ustanovama inovacijske infrastrukture, tijelima državne vlasti i lokalne samouprave ne postoji jedinstveno razumijevanje sadržaja programa osposobljavanja za organizaciju i upravljanje u području inovacija. Potrebe poslodavaca i inovacijska infrastruktura za kadrovima nisu dovoljno proučene.

Razvijen na temelju studije mišljenja čelnika inovativnih organizacija i odobren od strane ruskog Ministarstva rada 2004., Profesionalni standard za profesiju "Menadžer inovativnih aktivnosti u znanstvenim, tehničkim i proizvodnim sferama" nije u potpunosti iskorišten za formuliranje sadržaj obrazovnih programa. Razina kvalifikacija zaposlenika poduzeća i organizacija u području upravljanja inovacijama znatno je niža od zahtjeva koji se nameću tržištu rada.

Nema osposobljavanja timova stručnjaka sposobnih za provedbu investicijskih projekata i programa za inovativni razvoj teritorija, industrija i organizacija, uzimajući u obzir industrijske (predmetne) specifičnosti.

Za osposobljavanje kadrova za organizaciju i upravljanje inovativnim aktivnostima nema dovoljno kvalificiranog nastavnog kadra, postoji značajna disperzija u razini njihove kvalifikacije, obrazovna, metodološka i materijalno-tehnička baza je nedostatna, a javno mnijenje o potrebi za takav trening nije formiran.

Trenutno je najakutnija potreba za obukom sljedećih kategorija menadžera i stručnjaka:

1) državna tijela Moskovske regije odgovorna za formiranje i upravljanje inovacijskim sustavom Moskovske regije;

2) tijela lokalne samouprave općina s visokom koncentracijom inovativnog potencijala, zainteresiranih za inovativni razvoj svog područja;

3) inovacijska infrastruktura (tehnološki parkovi, inovacijski tehnološki centri, centri za transfer tehnologije, venture fondovi itd.);

4) industrijska poduzeća, znanstvene i znanstveno-proizvodne organizacije,

5) mala inovativna i tehnološka poduzeća.

Zbog činjenice da je nemoguće istovremeno povećati broj osoblja u organizaciji i menadžmentu u području inovativne djelatnosti na potrebnu razinu, posebnu pozornost treba posvetiti osposobljavanju nastavnika i konzultanata koji će se, u početku fokusirajući se na obuku i savjetovanje, centara na općinskoj razini, moći će kroz programe usavršavanja i savjetodavnih aktivnosti zadovoljiti potrebe organizacija smještenih u općinama.

2 SVRHA I ZADACI SUSTAVA LJUDSKIH POTENCIJALA U PODRUČJU INOVACIJSKE DJELATNOSTI

Cilj formiranja kadrovskog sustava za sferu inovacijske djelatnosti u Moskovskoj regiji je dati novu kvalitetu inovacijskoj djelatnosti i na temelju toga povećati udio konkurentnih inovativnih proizvoda u proizvodnoj strukturi Moskovske regije.

Za postizanje ovog cilja prioritetno treba riješiti sljedeće međusobno povezane zadatke:

Organizacija interakcije između državnih tijela, lokalnih samouprava, subjekata obrazovnih aktivnosti, inovacijske infrastrukture, proizvodnih poduzeća, znanstvenih i znanstveno-tehničkih organizacija Moskovske regije u interesu kadrovske potpore za sferu inovacijske djelatnosti;

Izrada i naknadno odobrenje skupa dokumenata za zakonodavnu, pravnu i normativno-metodološku potporu kadrovskom sustavu za područje inovacijske djelatnosti;

Modernizacija sadržaja i strukture stručne prekvalifikacije i usavršavanja kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovativne djelatnosti u skladu s potrebama inovativno orijentiranih konkurentnih sektora gospodarstva Moskovske regije;

Formiranje sustava za praćenje i predviđanje potreba za obukom, prekvalifikacijom i usavršavanjem osoblja u organizaciji i upravljanju inovativnim aktivnostima u moskovskoj regiji;

Stvaranje mreže općinskih centara za obuku i savjetovanje koji provode planove prekvalifikacije i usavršavanja osoblja u organizaciji i upravljanju inovacijskim aktivnostima na teritorijima općina Moskovske regije s visokom koncentracijom inovacijskog potencijala, uključujući gradove znanosti, Akademiju gradovi, posebne gospodarske zone, zatvorene administrativno-teritorijalne cjeline i druge vrste tehnopolisa;

Stvaranje uvjeta za kontinuirani profesionalni razvoj nastavnog osoblja koje provodi obuku u organizaciji i upravljanju u području inovativne djelatnosti u moskovskoj regiji;

Izrada sustava praćenja kvalitete osposobljenosti kadrova za organizaciju i upravljanje u području inovacija;

Formiranje sustava neovisne vanjske kontrole kvalitete osposobljavanja kadrova za organizaciju i upravljanje u području inovacijskih djelatnosti zajedno s predstavnicima poslovnog i društvenog sektora;

Izrada i organizacija provedbe Programa izobrazbe Guvernera za organizaciju i upravljanje u području inovativne djelatnosti za razdoblje do 2010. godine;

Razvoj i organizacija provedbe opsežnog plana glavnih aktivnosti za stvaranje i razvoj sustava kadrovske potpore za sferu inovacijske djelatnosti u Moskovskoj regiji za razdoblje do 2010. godine;

Formiranje inovativne kulture i javnog mnijenja o potrebi osposobljavanja kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovacija, promicanje uspjeha i iskustva u osposobljavanju kadrova u organizaciji i upravljanju u području inoviranja u medijima.

Kao dio kadrovskog sustava za inovacijske aktivnosti u Moskovskoj regiji, potrebno je proširiti opseg i postići novu kvalitetu obuke kvalificiranog osoblja u skladu s potrebama regionalnog i općinskog tržišta rada u interesu ubrzanja socio -gospodarski razvoj Moskovske regije.

3. INTERAKCIJA DRŽAVNIH VLASTI I LOKALNE SAMOUPRAVE MOSKOVSKE REGIJE, OBRAZOVNE DJELATNOSTI I INFRASTRUKTURA INOVACIJA, PROIZVODNJA I ZNANSTVENE I TEHNIČKE ORGANIZACIJE, PROFESIONALNE UDRUGE RAZMATRANJA POSLODAVCA U FORMIRANJU I RAZVOJU ČOVJEKA SUSTAV RESURSA ZA INOVACIJSKE AKTIVNOSTI

3.1 Koordinacija aktivnosti izvršnih vlasti, lokalne samouprave subjekata obrazovne djelatnosti i inovacijske infrastrukture, proizvodnih i znanstvenih i tehničkih organizacija, profesionalnih udruga poslodavaca Moskovske regije na zapošljavanju sfere inovacijske djelatnosti

Koordinacija zapošljavanja u području inovacijske djelatnosti povjerena je ovlaštenom izvršnom tijelu Moskovske regije u području industrijske politike i inovacijske djelatnosti - Ministarstvu industrije i znanosti Moskovske regije.

U svrhu koordinacije, Vlada Moskovske regije stvara stalnu Međuresornu radnu skupinu za kadrovsko popunjavanje područja inovacijskih aktivnosti.

Predsjednik stalne Međuresorne radne skupine za zapošljavanje u području inovacijske djelatnosti odobren je Uredbom Vlade Moskovske regije.

Predsjednik povjerenstva je ujedno i član Međuresornog povjerenstva za osiguranje provedbe pilot projekta na području Moskovske regije za praktični razvoj elemenata nacionalnog inovacijskog sustava i mehanizama interakcije u inovacijskom procesu. tijela državne vlasti i lokalne samouprave.

Radna skupina uključuje voditelje i stručnjake:

Ministarstvo industrije i znanosti Moskovske regije,

Ministarstvo obrazovanja Moskovske regije,

Glavna uprava za rad i socijalna pitanja Moskovske regije,

Odbor za poduzetništvo Moskovske regije,

tijela lokalne samouprave s visokim inovativnim potencijalom koja provode programe inovativnog razvoja općina,

subjekti obrazovne infrastrukture uključeni u osposobljavanje kadrova za organizaciju i upravljanje u području inovatorstva,

subjekti infrastrukture inovacijskog sustava moskovske regije,

proizvodna poduzeća, znanstvene i znanstveno-tehničke organizacije koje provode programe inovativnog razvoja;

strukovna udruženja poslodavaca.

Za provedbu odluka Međuresorne radne skupine, koordinaciju radnji u izgradnji sustava kadroviranja za sferu inovacijske djelatnosti i stvaranje sustava objektivne, neovisne vanjske kontrole nad kvalitetom obuke stručnjaka, Moskovski regionalni koordinacijski centar za kadrovsku sferu stvara se inovacijska djelatnost.

Moskovski regionalni koordinacijski centar za zapošljavanje u području inovacijske djelatnosti stvoren je u organizacijskom i pravnom obliku neprofitnog partnerstva subjekata obrazovne djelatnosti, inovacijske infrastrukture i udruga poslodavaca Moskovske regije.

Kako bi se organizirala interakcija svih zainteresiranih strana i državna regulacija procesa stvaranja sustava zapošljavanja u moskovskoj regiji, stvara se Nadzorni odbor NP „Moskovski regionalni koordinacijski centar za zapošljavanje u sferi inovacijske djelatnosti“, koji uključuje i predstavnike tijela državne vlasti i lokalne samouprave.

Na općinskoj razini razvoj osoblja i savjetodavne aktivnosti provode općinski centri za obuku i savjetovanje u području inovacija, koji u suradnji s jedinicama lokalne samouprave, organizacijama inovacijske infrastrukture na općinskoj razini, subjektima obrazovne infrastrukture općinske razine , poduzeća i strukovne udruge poslodavaca:

organizira prekvalifikaciju i usavršavanje kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovativne djelatnosti (prvenstveno državnih i općinskih službenika, menadžera i stručnjaka inovacijske infrastrukture, industrijskih poduzeća, znanstvenih i znanstveno-tehničkih organizacija);

obavljati savjetodavne poslove u interesu inovacijske infrastrukture, poduzeća i organizacija, posebice malih inovacijskih i implementacijskih tvrtki;

sudjeluju u razvoju i provedbi inovativnih projekata poduzeća i programa inovativnog razvoja općina.

Status Općinskog centra za obuku i savjetovanje za područje inovacijske djelatnosti (Centar za obuku za organizaciju i upravljanje u području inovacijske djelatnosti) mogu steći:

obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja ili njihove strukturne jedinice;

ustanove za daljnje obrazovanje ili njihove strukturne jedinice;

sve organizacije, bez obzira na glavnu vrstu djelatnosti, koje provode dodatne stručne obrazovne programe za osposobljavanje kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovacija.

3.2 Aktivnosti javnih vlasti Moskovske regije u smislu kadrovskog popunjavanja sfere inovacijske djelatnosti

3.2.1 Vlada Moskovske regije:

a) odobrava sveobuhvatni akcijski plan za razvoj sustava kadrovske potpore za sferu inovacijske djelatnosti u moskovskoj regiji za razdoblje do 2010.;

b) odobrava Program izobrazbe Guvernera za organizaciju i upravljanje u području inovacija za razdoblje do 2010. godine, priprema prijedloge za financiranje Programa Guvernera uz uključivanje proračunskih i izvanproračunskih sredstava;

c) stvara uvjete za formiranje inovativne kulture i javnog mnijenja o potrebi osposobljavanja kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovacija, promicanje uspješnosti i iskustva u osposobljavanju kadrova u organizaciji i upravljanju u području inoviranja.

3.2.2 Moskovska regionalna duma:

a) odobrava proračunske izdatke Moskovske regije za provedbu:

sveobuhvatan akcijski plan za razvoj kadrovskog sustava za sferu inovacijske djelatnosti u moskovskoj regiji;

Program osposobljavanja guvernera za organizaciju i upravljanje u području inovacija;

b) na propisani način razmatra prijedloge subjekata zakonodavne inicijative za poboljšanje zakonodavstva u području državne potpore za zapošljavanje osoblja u području inovacijske djelatnosti u Moskovskoj regiji.

3.3 Aktivnosti tijela lokalne samouprave Moskovske regije u smislu kadrovskog zapošljavanja u sferi inovacijske djelatnosti

Lokalne samouprave općina s visokim inovacijskim potencijalom:

a) u okviru programa inovativnog razvoja općine odobrava program osposobljavanja rukovoditelja i stručnjaka za organizaciju i upravljanje u području inovativne djelatnosti;

b) organizira interakciju s općinskim centrom za obuku i savjetovanje u području inovacija;

c) organizira predviđanje kadrovskih potreba za područje inovacijske djelatnosti u općinama;

d) organizira osposobljavanje rukovoditelja i stručnjaka tijela lokalne samouprave po programima prekvalifikacije i usavršavanja kadrova za organizaciju i upravljanje u području inovativne djelatnosti;

e) doprinijeti formiranju inovativne kulture i javnog mnijenja o potrebi izobrazbe u organizaciji i upravljanju u području inovacija, promicanje uspješnosti i iskustva izobrazbe u organizaciji i upravljanju u području inovacija u medijima na području općine.

3.4. Aktivnosti stalne Međuresorne radne skupine za kadrovsko osiguranje u području inovacijske djelatnosti

Glavni cilj stvaranja i funkcioniranja stalne Međuresorne radne skupine je razviti strategiju za formiranje sustava kontinuiranog obrazovanja u inovacijskoj sferi Moskovske regije i organizirati interakciju između državnih tijela, lokalnih samouprava, subjekata obrazovnih aktivnosti , inovacijska infrastruktura, proizvodna poduzeća, znanstvene i znanstveno-tehničke organizacije moskovske regije u interesu kadrovske potpore za sferu inovacijske aktivnosti.

Stalna međuresorna radna skupina za kadroviranje u području inovacija:

a) razvija strategiju za formiranje i razvoj sustava kontinuiranog obrazovanja u inovacijskoj sferi moskovske regije;

b) koordinira aktivnosti državnih tijela i lokalne samouprave u kadrovskom popunjavanju sfere inovacijske djelatnosti kao podsustava inovacijskog sustava Moskovske regije;

c) analizira stanje i kvalitetu obuke osoblja u organizaciji i upravljanju u području inovativne djelatnosti u Moskovskoj regiji;

d) organizira provedbu Guvernerova programa izobrazbe za organizaciju i upravljanje u području inovativne djelatnosti za razdoblje do 2010. godine;

e) organizira provedbu sveobuhvatnog plana glavnih aktivnosti za razvoj sustava kadrovske potpore za sferu inovacijske djelatnosti u Moskovskoj regiji za razdoblje do 2010. godine;

f) oblikuje prijedloge za izmjene i dopune zakonodavnih akata Moskovske regije u području kadrovskih inovacijskih aktivnosti;

g) analizira opskrbu proizvodnih poduzeća, znanstvenih i znanstveno-tehničkih organizacija koje se prijavljuju za potporu Vlade Moskovske regije kvalificiranim osobljem u području inovacija, poduzima mjere za zadovoljenje potreba;

h) osigurava provedbu skupa mjera za stvaranje inovativne kulture i mišljenja javnosti o potrebi osposobljavanja kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovacija, promicanje uspjeha i iskustva u osposobljavanju kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovacija u medijima moskovske regije.

3.5 Ciljevi i glavne funkcije Moskovskog regionalnog koordinacijskog centra za zapošljavanje u sferi inovacijske djelatnosti

Glavni ciljevi Moskovskog regionalnog koordinacijskog centra za zapošljavanje u sferi inovacijske djelatnosti je organizacijski rad na provedbi odluka Međuresorne radne skupine o koordinaciji djelovanja subjekata obrazovne i inovacijske infrastrukture Moskovske regije u cilju formiranja i razvoja sustav kadrovske potpore inovacijskoj djelatnosti.

Glavne funkcije Moskovskog regionalnog koordinacijskog centra za zapošljavanje u sferi inovacija:

a) koordinacija aktivnosti subjekata obrazovne i inovacijske infrastrukture Moskovske regije u osposobljavanju osoblja za organizaciju i upravljanje u području inovacijskih aktivnosti na način utvrđen propisima državnih tijela Moskovske regije;

b) promicanje stvaranja sustava objektivne, neovisne vanjske kontrole kvalitete stečenog znanja zajedno s predstavnicima poslovnog i društvenog sektora;

c) organizacijska i metodološka potpora interakciji državnih tijela, lokalnih samouprava, subjekata obrazovnih aktivnosti, inovacijske infrastrukture, proizvodnih poduzeća, znanstvenih i znanstveno-tehničkih organizacija Moskovske regije u interesu kadrovske potpore za sferu inovacijske djelatnosti;

d) promicanje uspostave u Moskovskoj regiji sustava društvenog i profesionalnog certificiranja specijaliziranih obrazovnih programa za osposobljavanje osoblja u organizaciji i upravljanju u području inovativne djelatnosti;

e) praćenje obrazovnih aktivnosti za osposobljavanje kadrova za područje inovacijske djelatnosti u Moskovskoj regiji;

f) olakšavanje formiranja, na temelju prijedloga izvršnih vlasti Moskovske regije i lokalne samouprave, mreže općinskih centara za obuku i savjetovanje u području inovacijske djelatnosti i pružanje znanstvene, metodološke i savjetodavne podrške;

g) organiziranje praćenja kadrovskih potreba za organizaciju i upravljanje u području inovacijske djelatnosti po nalogu tijela državne vlasti, jedinice lokalne samouprave i drugih zainteresiranih organizacija;

h) sudjelovanje u izradi i provedbi programa izobrazbe Guvernera za organizaciju i upravljanje u području inovativne djelatnosti za razdoblje do 2010. godine;

i) sudjelovanje u razvoju i provedbi sveobuhvatnog plana glavnih aktivnosti za razvoj sustava kadrovskog zapošljavanja u području inovacijske djelatnosti u Moskovskoj regiji za razdoblje do 2010. godine;

j) priprema analitičke materijale o stanju osposobljenosti, stručne prekvalifikacije i usavršavanja kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovativne djelatnosti na zahtjev državnih tijela i drugih zainteresiranih organizacija;

k) proučavanje, generaliziranje i širenje najbolje prakse u području osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovacija na temelju analize postojeće prakse;

l) priprema prijedloge zakonodavnih i regulatornih akata Moskovske regije koji reguliraju zapošljavanje osoblja u području inovacijske djelatnosti;

o) pružanje znanstveno-organizacijske i znanstveno-metodološke podrške za obuku, stručnu prekvalifikaciju i usavršavanje nastavnika, menadžera i stručnjaka u području inovacijske djelatnosti u Moskovskoj regiji;

o) organizacija prekvalifikacije i usavršavanja državnih i općinskih službenika, kao i nastavnika-konzultanata subjekata obrazovnih aktivnosti inovativne infrastrukture Moskovske regije;

p) održavanje znanstvenih i metodoloških seminara i konferencija o pitanjima kadrovskog popunjavanja područja inovacijske djelatnosti, priprema za izdavanje nastavnih i metodičkih materijala za kadrovsko popunjavanje područja inovacijske djelatnosti;

c) razvoj, stvaranje i održavanje informacijskog i analitičkog sustava koji pruža referentne i analitičke informacije državnim tijelima Moskovske regije, lokalnoj samoupravi i sudionicima u inovacijskom procesu na njihov zahtjev;

r) izrada i održavanje web stranice centra;

s) provedba skupa mjera za formiranje inovativne kulture i javnog mnijenja o potrebi osposobljavanja kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovacija, promicanje uspjeha i iskustva u osposobljavanju kadrova u organizaciji i upravljanju u području inoviranja u mediji moskovske regije.

3.6 Funkcije općinskog centra za obuku i savjetovanje za inovacijske aktivnosti

Funkcije općinskog centra za obuku i savjetovanje za inovacijske aktivnosti:

a) osposobljavanje u programima usavršavanja kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovacija;

b) formiranje timova konzultanata za provedbu konkretnih inovacijskih projekata po nalogu zainteresiranih organizacija;

c) pomoć u izradi programa inovativnog razvoja općina po nalogu zainteresiranih organizacija;

d) proučavanje potreba za kadrovima za inovativne djelatnosti u općinama po nalogu organa samouprave i zainteresiranih organizacija;

e) priprema materijala za informacijsko-analitički sustav Moskovskog regionalnog koordinacijskog centra za ljudske resurse u sferi inovacija;

f) provedba skupa mjera za formiranje inovativne kulture i javnog mnijenja o potrebi osposobljavanja kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovacija, promicanje uspjeha i iskustva u osposobljavanju kadrova u organizaciji i upravljanju u području inoviranja u općinskim medijima.

4 GLAVNI PRAVCI, FAZE I MJERE ZA RAZVOJ SUSTAVA LJUDSKIH POTENCIJALA U OBLASTI INOVACIJSKE AKTIVNOSTI KAO PODSUSTAVA INOVACIJSKOG SUSTAVA MOSKVSKE REGIJE

Razvoj sustava kadrovske potpore u području inovacijske djelatnosti trebao bi dovesti do postizanja nove kvalitete osposobljenosti kadrova za organizaciju i upravljanje u području inovacijske djelatnosti i povećanja njihova broja, što će omogućiti postizanje novu kvalitetu inovacijske aktivnosti i na temelju toga povećati udio konkurentnih inovativnih proizvoda u proizvodnoj strukturi Moskovske regije.

Razvoj sustava trebao bi se provoditi u fazama, uzimajući u obzir provedbu Glavnih smjerova politike Ruske Federacije u području razvoja inovacijskog sustava za razdoblje do 2010., Nalog predsjednika Ruske Federacije Federacija od 16. travnja 2003. br. PR-645 o provedbi pilot projekta o praktičnom razvoju elemenata u moskovskoj regiji nacionalnog inovacijskog sustava i mehanizama interakcije u inovacijskom procesu državnih tijela i lokalne samouprave, Savezni Ciljani program razvoja obrazovanja za 2006. - 2010., Zakon Moskovske regije „O znanstvenim, znanstvenim, tehničkim i inovativnim aktivnostima na području Moskovske regije“, Rezolucije Vlade Moskovske regije od 04.05. /2004 br. 183/13 „O odobrenju prioritetnih mjera za provedbu pilot projekta na području Moskovske regije za praktični razvoj elemenata nacionalnog inovacijskog sustava i mehanizama interakcije u inovacijskom procesu državnih tijela i lokalna samouprava”, drugi zakoni i propisi Moskovske regije.

U prvoj fazi - 2006., provodi se razvoj i odobravanje koncepta kadroviranja u sferi inovacijske djelatnosti i stvaranje na njegovoj osnovi sustava kadroviranja u sferi inovacijske djelatnosti kao podsustava inovacijskog sustava Moskovske regije. Nadalje, sustavno se radi na osposobljavanju osoblja za organizaciju i upravljanje u području inovacijske djelatnosti na području regije Moskovske regije, razvijaju se mehanizmi interakcije između državnih vlasti i lokalnih vlasti, kao i specijaliziranih organizacija.

U tu svrhu rješavaju se sljedeći zadaci.

Razvoj koncepta kadroviranja sfere inovacijske djelatnosti kao podsustava inovacijskog sustava Moskovske regije. Razvoj bi se trebao provesti u suradnji s Ministarstvom industrije i znanosti Moskovske regije, Ministarstvom obrazovanja Moskovske regije, Glavnom upravom za rad i socijalna pitanja Moskovske regije i Odborom za poduzetništvo Moskovske regije. , kao i s općinskim vlastima, uzimajući u obzir izglede za razvoj inovativne infrastrukture, planove za znanstveno-tehnički i inovativni razvoj moskovske regije.

Studija o stanju obuke u organizaciji i upravljanju u području inovacija u moskovskoj regiji s ciljem razvoja preporuka za stvaranje mreže općinskih centara za obuku i savjetovanje i poboljšanje kvalitete obuke u organizaciji i upravljanju u području inovacija. Praćenje trenutnog sustava osposobljavanja osoblja za organizaciju i upravljanje u području inovacijske djelatnosti treba provoditi uzimajući u obzir metodologiju za slično praćenje aktivnosti obrazovnih institucija inovacijske infrastrukture Rusije, razvijenu prema nalogu Savezne agencije za Znanost i inovacije. Na temelju rezultata praćenja treba sastaviti registar i stvoriti bazu podataka obrazovnih subjekata koji se bave osposobljavanjem (preobukom, usavršavanjem) osoblja u organizaciji i upravljanju inovacijskim aktivnostima u Moskovskoj regiji.

Razvoj prijedloga za organizaciju interakcije između državnih tijela, lokalnih samouprava, subjekata obrazovnih aktivnosti, inovacijske infrastrukture, proizvodnih poduzeća, znanstvenih i znanstveno-tehničkih organizacija Moskovske regije u interesu kadrovske potpore za sferu inovacijske djelatnosti.

Formiranje stalne Međuresorne radne skupine za kadroviranje u području inovacijske djelatnosti.

Stvaranje moskovskog regionalnog koordinacijskog centra za kadroviranje u sferi inovacijske djelatnosti u Krasnogorsku, Moskovska regija.

Znanstvena, metodološka i organizacijska podrška za stvaranje i funkcioniranje Moskovskog regionalnog koordinacijskog centra za ljudske resurse u sferi inovativne djelatnosti trebala bi sadržavati opis glavnih područja djelovanja, načela rada, strukturu i osoblje te procjenu godišnjeg proračun. U prvoj fazi, Moskovski regionalni koordinacijski centar za zapošljavanje u sferi inovacijske djelatnosti stvoren je kao odjel Akademije za nacionalno gospodarstvo pri Vladi Ruske Federacije, koji radi na razvoju znanstvene, metodološke i organizacijske podrške za stvaranje i funkcioniranje centra kao neprofitnog partnerstva subjekata obrazovne i inovacijske infrastrukture i udruga poslodavaca Moskovske regije uz sudjelovanje zainteresiranih predstavnika državnih tijela i lokalne samouprave u Nadzornom odboru neprofitnog partnerstva. U ovoj fazi centar inicira uspostavu sustava objektivne, neovisne vanjske kontrole kvalitete dobivenog znanja, zajedno s predstavnicima poslovnog i društvenog sektora.

1. Stvaranje pilot općinskih centara za obuku i savjetovanje u području inovacija u gradovima Chernogolovka i Fryazino, Moskovska regija, prezentacija centara za regionalni sustav kadrovske podrške za inovacije. Znanstvena, metodološka i organizacijska podrška za stvaranje i funkcioniranje pilot općinskih centara za obuku i savjetovanje mora sadržavati opis glavnih aktivnosti, načela rada, strukturu i osoblje, te procjenu godišnjeg proračuna.

2. Razvoj sveobuhvatnog plana za glavne aktivnosti za razvoj sustava osoblja za sferu inovacijske djelatnosti u moskovskoj regiji za razdoblje do 2010. godine, procjena izvora financiranja za provedbu plana uz uključivanje proračunskih sredstava. i izvanproračunskih fondova.

3. Izrada Programa izobrazbe Guvernera za organizaciju i upravljanje u području inovativne djelatnosti za razdoblje do 2010. godine i priprema prijedloga za financiranje Programa Guvernera uz uključivanje proračunskih i izvanproračunskih sredstava.

4. Razvoj znanstvene i metodološke podrške za stvaranje sustava osposobljavanja osoblja za organizaciju i upravljanje u području inovativne djelatnosti i njegovo testiranje tijekom znanstveno-praktične konferencije „Kadrovanje za inovativne aktivnosti organizacija u moskovskoj regiji.”

5. Razvoj mehanizma za interakciju između Moskovskog regionalnog koordinacijskog centra za ljudske resurse u sferi inovacijske djelatnosti i općinskih centara za obuku i savjetovanje. Mehanizmi bi se trebali testirati na primjeru interakcije između Moskovskog regionalnog koordinacijskog centra u Krasnogorsku i pilot općinskih centara za obuku u gradovima Černogolovka i Fryazino, Moskovska oblast. Tijekom testiranja trebao bi se provesti program stručnog usavršavanja stručnjaka za upravljanje inovacijama u Znanstvenom centru Ruske akademije znanosti u Černogolovki.

6. Formiranje prijedloga za izmjene i dopune zakonodavnih i regulatornih akata Moskovske regije. Potrebno je donijeti akte kojima će se osigurati provedba Guvernerova programa osposobljavanja za organizaciju i upravljanje u području inovacijske djelatnosti za razdoblje do 2010. godine i cjeloviti plan glavnih aktivnosti za razvoj sustava kadrovske potpore za područje inovacijske djelatnosti. u moskovskoj regiji za razdoblje do 2010.

7. Razvoj skupa mjera za formiranje inovativne kulture i javnog mnijenja o potrebi osposobljavanja kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovacija, promicanje uspjeha i iskustva u osposobljavanju kadrova u organizaciji i upravljanju u području inoviranja u mediji moskovske regije.

U drugoj fazi 2007.-2008. Formiraju se mehanizmi za učinkovito upravljanje kadrovskim sustavom za sferu inovacija, te se razvija potrebna zakonska, regulatorna i metodološka podrška za njegove aktivnosti.

Glavni pravci i prioritetne mjere ove faze su:

Praktično testiranje mehanizama za učinkovito upravljanje sustavom osoblja za sferu inovacijske djelatnosti u moskovskoj regiji.

Poboljšanje mehanizama interakcije između državnih tijela, lokalne samouprave, subjekata obrazovnih aktivnosti, inovacijske infrastrukture, proizvodnih poduzeća, znanstvenih i znanstveno-tehničkih organizacija Moskovske regije u interesu kadrovske potpore za sferu inovacijske djelatnosti.

Poboljšanje načela funkcioniranja i strukture Međuresorne radne skupine za zapošljavanje osoblja u području inovacija, Moskovskog regionalnog koordinacijskog centra za zapošljavanje osoblja u području inovacija, kako bi se riješio problem učinkovite koordinacije djelovanja subjekata sustav kadroviranja u sferi inovacija. Stvaranje Moskovskog regionalnog koordinacijskog centra za zapošljavanje u području inovacijske djelatnosti kao neprofitnog partnerstva subjekata obrazovne i inovacijske infrastrukture i udruga poslodavaca Moskovske regije uz sudjelovanje zainteresiranih predstavnika državnih tijela i lokalne samouprave u Nadzorni odbor neprofitnog društva.

Stvaranje profesionalnih udruga poslodavaca u moskovskoj regiji kao punopravnih subjekata razvoja sustava kadrovske potpore za inovacijske aktivnosti kako bi se dala praktična orijentacija programima osposobljavanja za organizaciju i upravljanje u području inovacijskih aktivnosti, uzimajući u obzir zahtjevima tržišta rada, privlačenju dodatnih intelektualnih i materijalnih resursa za razvoj inovacijskog sustava.

Razvoj sustava objektivne, neovisne vanjske kontrole kvalitete stečenog znanja zajedno s predstavnicima poslovnog i društvenog sektora, uspostava u Moskovskoj regiji sustava društvene i stručne certifikacije specijaliziranih obrazovnih programa za obuku kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovativne djelatnosti.

U trećoj fazi - 2009-2010. potrebno je u potpunosti provesti gore navedene mjere, posebno one koje su eksperimentalno testirane, primijeniti nove modele sadržaja obuke u organizaciji i upravljanju u području inovacija na temelju analize iskustva i specifičnih uvjeta Moskve. regija.

2. Uspostava mreže općinskih centara za obuku i savjetovanje u području inovacija, poboljšanje načela njihova funkcioniranja i strukture.

3. Razvoj i usvajanje zakonodavne, zakonske, regulatorne i metodološke potpore za sustav kadroviranja u području inovacijske djelatnosti.

4. Implementacija mehanizama za formiranje jedinstvenog informacijskog i metodološkog prostora za sustav kadrovske podrške u području inovacijske djelatnosti, koji uključuje:

4.1. stvaranje jedinstvenog informacijsko-analitičkog sustava za podršku stalnom usavršavanju kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovacijske djelatnosti, uključujući regionalni registar subjekata obrazovne djelatnosti inovacijske infrastrukture;

4.2 razvoj nove generacije obrazovne i obrazovno-metodološke potpore za osposobljavanje kadrova za organizaciju i upravljanje u području inovacija, odražavajući promjenjivu situaciju na tržištu inovacija;

4.3 korištenje vanjskih informacijskih resursa i tehnologija učenja na daljinu u procesu osposobljavanja kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovacija;

4.4. osiguranje dostupnosti svih oblika izobrazbe u organizaciji i upravljanju u području inovacija korištenjem internetskih izvora.

5. Provedba sveobuhvatnog plana glavnih aktivnosti za razvoj sustava osoblja za sferu inovacijske djelatnosti u Moskovskoj regiji za razdoblje do 2010. godine.

6. Provedba Programa izobrazbe Guvernera za organizaciju i upravljanje u području inovacija za razdoblje do 2010. godine.

7. Provedba skupa mjera za stvaranje inovativne kulture i javnog mnijenja o potrebi osposobljavanja kadrova u organizaciji i upravljanju u području inovacija, promicanje uspjeha i iskustva u osposobljavanju kadrova u organizaciji i upravljanju u području inoviranja u mediji moskovske regije.

U trećoj fazi- 2009-2010 potrebno je u potpunosti provesti gore navedene mjere, posebno one koje su eksperimentalno testirane, primijeniti nove modele sadržaja obuke u organizaciji i upravljanju u području inovacija na temelju analize iskustva i specifičnih uvjeta Moskve. regija.

5 FINANCIRANJE SUSTAVA OSOBLJA ZA INOVACIJSKE AKTIVNOSTI U MOSKOVSKOJ REGIONI

Financiranje sustava kadroviranja za područje inovacijske djelatnosti u smislu provedbe programa visokog stručnog obrazovanja i programa dodatnog stručnog obrazovanja provodi se sukladno važećim zakonskim propisima.

Rad stalne Međuresorne radne skupine za kadroviranje u području inovativne djelatnosti i strukovnih udruga poslodavaca odvija se na volonterskoj osnovi.

Moskovski regionalni koordinacijski centar za ljudske resurse za inovacijsku djelatnost djeluje kao pravna osoba, a financiraju ga članovi neprofitnog partnerstva.

Općinski centri za obuku i savjetovanje u području inovacijske djelatnosti djeluju na principu samofinanciranja iz obrazovne i savjetodavne djelatnosti.

Provedba obrazovnih i savjetodavnih centara programa osposobljavanja za inovativne aktivnosti (Guvernerov program) financira se na zajedničkoj osnovi iz proračuna Moskovske regije, uz sudjelovanje najmanje 50% izvanproračunskih sredstava zainteresiranih subjekata inovativne djelatnosti koji imaju odobrene programe inovativnog razvoja.

Proračun Moskovske regije financira provedbu programa osposobljavanja za rukovoditelje i stručnjake javnih tijela u Moskovskoj regiji.

Proračuni općina financiraju provedbu programa osposobljavanja rukovoditelja i stručnjaka jedinica lokalne samouprave u interesu inovativnog razvoja općine.

Provedba programa izobrazbe guvernera za organizaciju i upravljanje u području inovativne djelatnosti za razdoblje do 2010. provodi se zajednički, uz uključivanje najmanje 50% izvanproračunskih sredstava, sa zainteresiranim pravnim i fizičkim osobama. (poduzeća koja provode inovativne projekte, venture i drugi fondovi, općine koje provode programe inovativnog razvoja).

Sredstva za državnu potporu poduzećima i općinama dodjeljuju se samo ako imaju Programe inovativnog razvoja, koji nužno moraju sadržavati potprogram za obuku osoblja, uključujući organizaciju i upravljanje u području inovacija.

Time se provodi tržišno načelo izobrazbe i poduzimaju se koraci za formiranje i razvoj civiliziranog tržišta u obrazovnim aktivnostima osposobljavanja kadrova za organizaciju i upravljanje u području inovacija.

V.G.Zinov- dekan Fakulteta za inovativno i tehnološko poslovanje Državne obrazovne ustanove za visoko stručno obrazovanje Akademije nacionalnog gospodarstva pri Vladi Ruske Federacije, doktor ekonomskih znanosti

I.I.Kuzmenkova- Izvršni direktor Fakulteta za inovativno i tehnološko poslovanje, Državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja, Akademija za nacionalno gospodarstvo pri Vladi Ruske Federacije

V.G.Yashin- Ravnatelj Nacionalnog informacijsko-analitičkog centra za praćenje osposobljavanja osoblja za znanstvene i inovacijske aktivnosti Državne obrazovne ustanove za visoko stručno obrazovanje Akademije nacionalnog gospodarstva pri Vladi Ruske Federacije, kandidat tehničkih znanosti