Система іноземного фінансування «розвитку демократії» у РФ. Гранти для російських політиків та чиновників
Що таке грант?
Сьогодні грант – це не тільки фінанси на наукові дослідження, халявна поїздку до Європи або просто підвищена стипендія студента-ботаніка, це справжнісінька можливість розпочати або розширити свій бізнес за рахунок залучених і, що найголовніше, не підлягаючих поверненню коштів. Заманливо? – Тоді давайте розберемося, що таке грант.
Відповідно до сучасного та загальноприйнятого визначення, грант– це безоплатна субсидія підприємствам, організаціям та фізичним особам у грошовій чи натуральній формі на здійснення будь-якої діяльності з наступним звітом про їх використання. У нашому випадку - це стартовий капітал підприємця, тобто. вирішення основної проблеми на етапі створення бізнесу.
Повинна зауважити, що пошук та отримання гранту – досить непросте завдання, проте гроші з неба взагалі не падають, тож якщо у вас є цікава, нестандартна, а головне економічно обґрунтована ідея, то можна спробувати отримати на її реалізацію спонсорські гроші.
Обмовимо відразу, що гроші видаються не вам особисто, а вашій організації на конкретні цілі, тому ви несете відповідальність за нецільове витрачання виділених вам коштів. Саме тому пошук гранту (отримання грошей) не має бути самоціллю, сприймайте спонсорську допомогу, як підмога у розвитку улюбленої справи, тільки тоді на вас чекатиме успіх.
Правила "грантування"
- Гроші виділяються не підприємцю особисто, яке організаціїна здійснення зазначеної у заявці завдання.
- Мета та сума грандапозначаються на етапі створення бізнес-плану та перегляду не підлягають.
- Так склалося, що переваги спонсорів віддаються максимально реалістичним або найоригінальнішим проектам.
- Не кидайтеся на перший же грант, що трапився вам, як дворовий собака на кістку, будьте вибіркові. Уважно ознайомтеся з усією інформацією про грант, на що він виділяться, скільки ви можете отримати. Більшість відмов відбувається саме через невідповідність заявок тематиці гранту.
- Якщо дуже хочеться, то можете просто підігнати свої завдання цілям фонду, але будьте готові до відмови організації, створеної для розвитку та підтримки сільгоспвиробників, якщо ви раніше займалися роздрібним продажем китайських іграшок.
- Будьте готові до того, що гроші виділяються не всі відразу, а надходять траншами. Причому там, де це можливо, наприклад, при закупівлі орг. техніки, ви отримаєте техніку, а не гроші. Для кожного етапу реалізації вашого проекту передбачено певну суму.
- Краще запізнитися з оплатою кредиту банку, аніж допустити нецільове витрачання спонсорських коштів. Один невірний крок – і негативна репутація у цьому середовищі вам забезпечена назавжди.
- Те саме стосується своєчасності та коректності заповнення всіх звітів. Їх слід оформляти точно з виданими вам інструкціями і суворо вчасно.
- Як правило, вперше багато грошей не дадуть, тому просіть щонайменшетільки на об'єктивно необхідні речі. У такої заявки набагато більше шансів пройти відбір, ніж у тих, хто просить не лише на основні засоби праці, а ще й на канцтовари, кулер до офісу та набір керівника.
- Думаю, всі підприємці готові до того, що абсолютно безкоштовно нічого не буває, і необхідність заплатити податок на прибутокіз суми гранту не сильно вас засмутить.
Що питають?
Оформити пакет документів не так складно, просто потрібно бути уважним. Як правило, від вас вимагатимуть надати найменування проекту, його мета, що ви очікуєте отримати в результаті, вказати терміни та етапи реалізації проекту та приблизну його вартість.
Для отримання гранту від держави необхідно у встановлений термін подати на розгляд:
Приватні, особливо іноземні фонди, можуть вимагати додаткову і часом абсурдну документацію, так що будьте до цього морально готові.
Кому дають?
Погляди на те, кому дати гранд діаметрально протилежні у закордонних спонсорів та державних фондів, якщо перші виходять із необхідності цільового та повного витрачання виділених коштіву точній відповідності бізнес-плану, то держава як пріоритетне ставить завдання працевлаштування та соціального захисту.
Тому іноземні інвестори охочіше фінансують тих, хто вже брав участь у аналогічних програмах, а державні фонди зазвичай підтримують тих, хто зареєстрував своє підприємство зовсім недавно.
Держава виділяє кошти молодим підприємцям «на підйом». Врахуйте, що за інших рівних умов переваги будуть віддані соціально незахищеним верствам населення: випускникам ВНЗ та безробітним, тим, хто перебуває в адміністративній відпустці або потрапляє під скорочення кадрів, самотній мамі з дитиною, інваліду чи військовому у відставці
На що дають?
Близько 30% підприємців, які отримали грант у сфері малого бізнесу, займаються наданням послуг, 20% - зайняті у виробництві та лише 12% - у торгівлі.
Найреальніше грант отримати на оренду приміщення, купівлю основних засобів, на закупівлю сировини та матеріалів. Величезним плюсом для грантоотримувача буде його готовність сплатити частину необхідного обладнання з власних коштів. Такий підхід переконає комісію у серйозності намірів підприємця та його вірі в успіх підприємства.
Існує й така особливість: вітчизняні фонди найчастіше відмовляються оплачувати заробітну плату співробітників, тоді як у закордонних фондах така видаткова стаття бізнес-плану не викликає жодних нарікань.
Як правило, державафінансує більш прикладні проекти, у тому числі виробництво та сільське господарство, науку (переважно природничі науки) та освіту, а іноземні фонди– на дослідження в галузі екології, економіки та демократії, а також культури та суспільства. Приватні вітчизняні фондиспрямовані на підтримку інноваційної діяльності, економіки та бізнесу.
За бажання і достатнього наполегливості можна знайти фонд для реалізації будь-якого проекту, навіть самого екстравагантного, але якщо ви не хворі на будь-яку конкретну ідею, то новачкам краще та легше орієнтуватися на послуги.
За допомогою гранту ви можете відкрити кліннінгову компанію (до речі, лідера в грандоотриманні), будь-яку ремонтну майстерню: авто-, побутової техніки, взуттєву, будь-які курси з навчання - цілком реалістична ідея, сюди ж можна віднести маркетингове агентство або дизайн-бюро. Арифметика проста – продуктом діяльності такого підприємства – є розумові/творчі викладки ваших співробітників, їхня собівартість – заробітна плата, тому на закупівлю, доставку та зберігання товару – гроші не потрібні.
Хто дає?
Звичайно, державав особі таких міністерств, як Комітет з розвитку малого та середнього підприємництва, Комітет економічного розвитку, промислової політики та торгівлі, просунуті органи самоврядування на місцях, вони ж муніципалітети, Подібні гранти можуть фінансуватися з бюджету міста, області, а можуть частково з місцевого та федерального бюджетів. Оголошення про гранти не висять на кожному стовпі, як «здам» чи «куплю», тому першочергове завдання підприємця, стурбованого проблемою отримання гранту, уточнити в місцевій адміністрації, де і як він може дізнатися про конкурси, що проводяться.
Незважаючи на малі в порівнянні із закордонними грантами суми, держава може надати такі бонуси, як пільги, починаючи від оренди муніципальних приміщень та ділянок, закінчуючи рекламою та юридичною допомогою. Погодьтеся, це вже половина справи!
Найкраще, що може бути – це участь у цільових програмах фінансування, саме в них вам буде надана всебічна допомога.
Наступними у списку йдуть спілки підприємців. Ці організації вже точно знають, на що потрібні гроші бізнесменові та вимоги до проектів, що ними фінансуються, максимально реалістичні. Поточні гранти можна переглянути, наприклад, на сайті
Іміджеві комерційні банки, що працюють у сфері малого та середнього бізнесу, також виступають у ролі спонсорів, засновуючи гранти з досить пристойними сумами, пропонуючи переможцям ще й пільгові умови кредитування.
Ласо шматочок пирога спонсорської допомоги - це, безумовно, закордонні гранти, але отримати їх не так просто. Іноземні фонди фінансують вітчизняних бізнесменів украй неохоче, проте шанс завжди є. Почнемо із класифікації міжнародних грантодавчих організацій.
Насамперед це міжнаціональні організації, такі як ООН, Європейський Союз (ЄС), ЮНЕСКО, US AID, USIA. Багато хто з них має представництва в Росії.
Національні організації, наприклад, Фінляндія та Норвегія, фінансують у Росії, зокрема, і підприємницьку діяльність. Баренц Секретаріат (Норвегія) надає гранти на індустріальний та комерційний розвиток приватних компаній.
Безумовний лідер присутності на «грантовому» ринку Росії – США, але максимум, на який ви можете розраховувати в комерційному плані цю «цивільну освіту», всі сили американських меценатів кинуті, як ви здогадуєтеся, на підтримку демократичних ініціатив. Американська влада не пошкодує навіть 750 000 рублів на ці цілі, так що цілий рік ви цілком можете собі дозволити утримувати штат із трьох осіб, платити їм пристойну зарплату, розповсюджуючи листівки, принаймні, закупити факс, принтер і сканер у вас точно вийде. Якщо готові – тоді вам на офіційний сайт посольства дружньої нам держави.
Некомерційний фонд «Нова Євразія», знову ж таки, за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку допомагає розвитку малого підприємництва в Росії, тому не зайвим буде відвідати цей фонд особисто або за допомогою веб-ресурсів.
Найбільш перспективною в плані отримання живих грошей на бізнес-мети є допомога індивідуальних інвесторів, великі бізнесменів-меценатів, які інвестують власні кошти в проекти, що їх зацікавили.
Де шукати?
Як відомо, під лежачий камінь вода не тече, тому шукати доведеться довго та старанно, а може бути й швидко – як пощастить. Якщо ви налаштовані на постійну роботу з фондами, то раджу звернутися до всіх міністерства, посольства, місцеву адміністраціюіз питанням про існування грантів та контактів з організаціями. Усі фонди, які у Росії, вітчизняні чи зарубіжні зобов'язані зареєструватися у відповідних тематиці державних органах.
Ви можете відвідати центри, які вас цікавлять фондівякщо такі є у вашому регіоні. Якщо ні, то можете замовити поштою каталог Foundation Directory, що об'єднує понад 100 000 американських фондів та корпоративних спонсорів. Аналогічний фонд є і в Європі, він називається European Foundation Center, його місія – фінансування проектів у Європі та за її межами. Звертатися до EFC можна англійською та французькою мовами.
Ту ж інформацію ви зможете знайти в інтернетіЯк на сайтах самих фондів: Foundation Directory або European Foundation Center, так і в інтернет каталогах, наприклад, на таких порталах.
Резюме:
Не чекайте на халяву, спонсорські гроші доведеться відпрацювати за повною програмою. Сил вам надасть той факт, що відпрацьовувати ви будете, як не крути, у власних інтересах. Запасіться терпінням і, при необхідності, словником, і ви знайдете грант, який підходить для реалізації саме вашого проекту.
Національний фонд на підтримку демократії (National Endowment for Democracy, NED), який функціонує на гроші американських платників податків, виділив минулого року понад $10 млн на 108 проектів у Росії. Ця сума зросла вдвічі порівняно з 2015 роком: тоді NED направив російським активістам, правозахисникам та борцям із корупцією $4,7 млн на 77 проектів.
Як зазначається у звіті фонду, у 2016 році NED виділив понад $53 тис. на проект підтримки антикорупційного сайту, назва якого не вказується в списках грантоодержувачів.
Передбачалося, що на ці гроші одержувачі гранту мали вчинити такі дії:
«Посилити громадський контроль над державними чиновниками та активніше залучати громадян до антикорупційної діяльності. Вести сайт, присвячений боротьбі з корупцією. До заходів входить публікація на сайті відомостей про конкретні приклади корупції серед місцевих чиновників та поширення інформації про боротьбу з корупцією», — повідомляється на сайті фонду.
Примітно, що окремий грант виділявся на оприлюднення фактів щодо корупції (майже $40 тис.). Гроші мали піти на «підвищення поінформованості російського суспільства про проблему корупції».
«Буде проведено серію заходів з метою донести до уваги громадськості інформацію про приклади корупції в Росії», — йдеться у документах фонду.
NED виділяв близько $45 тис. на якийсь антикорупційний сайт і у 2014 році. 2015-го ініціатива також мала місце у звіті фонду — тоді на сайт пішло понад $53 тис.
Загалом на антикорупційні проекти у 2016 році фонд виділив майже $240 тис.
У Росії боротьбою з корупцією на громадських засадах займаються низка НКО, фонд Transparency International та інші активісти. Один із найбільш згадуваних останнім часом антикорупційних проектів — Фонд боротьби з корупцією (ФБК), який очолює опозиціонер Олексій Навальний.
2015 року ФБК випустив фільм про бізнес дітей генерального прокурора Росії Юрія Чайки. Тоді генпрокурор публікацію і звинуватив у фінансуванні фільму засудженого в Росії інвестора Вільяма Браудера.
На початку цього року ФБК розмістив фільм про прем'єр-міністра Росії Дмитра Медведєва, якого звинуватили у корупції. 26 березня в російських містах пройшли мітинги, у тому числі несанкціонована акція протесту в Москві, куди, за офіційними оцінками, вийшло близько 8 тис. осіб.
На запит RT у ФБК не відповіли.
Гранти меншин та сайт з прав людини
Згідно з звітом за 2016 рік, NED виділив $3,7 млн на розвиток громадянського суспільства в Росії, сприяння та посилення НКО, підтримку меншин, у тому числі етнічних та ЛГБТ-спільнот.
«Для волонтерів, громадських активістів та місцевих жителів буде проведено серію занять на тему громадської діяльності та способів реагування на злочини, що скоюються на ґрунті нетерпимості», — уточнювалося в документі фонду.
Грант на захист етнічних меншин полягав у «надання у разі потреби юридичної допомоги та консультацій представникам етнічних меншин».
Майже $13 тис. виділялися на створення сайту боротьби за права людини, за допомогою якого надаватиметься інформаційна підтримка та правова допомога меншинам та активістам.
$56 тис. від NED спрямовувалися і на скорочення кількості випадків порушення прав людини з боку правоохоронних органів.
«Діяльність у рамках проекту включатиме публічний захист інтересів жертв порушень прав людини та координацію діяльності щодо боротьби з переслідуванням громадських організацій з боку держави», — наголошується на сайті NED.
Цілком таємно
Цікаво, що у звітах NED представлена лише інформація про виділені гранти та цілі, на які вони пішли. Імена грантоодержувачів при цьому не розкриваються.
- Reuters
У NED наголошують, що зацікавлені у співпраці саме з некомерційними організаціями із понад 90 країн. На сайті фонду зазначено, що NED спрямовує сотні грантів через чотири організації: Центр міжнародного приватного підприємництва (CIPE), Міжнародний республіканський інститут (IRI), Національний демократичний інститут (NDI) та Американський центр солідарності (Solidarity center).
IRI і NDI, як і і NED, визнані у Росії «небажаними» організаціями.
Юридично, NED ніяк не діє на території Росії, пояснює політолог Олександр Асафов.
«Але тим не менше через низку інших дрібніших фондів, включаючи і спільні з російськими громадянами, — діє. Рівно для припинення такого було ухвалено закон про іноземних агентів. Але вони, звичайно, знаходять способи та схеми продовжувати діяльність», - зазначив експерт у розмові з RT.
У NED оперативного коментаря на запит RT про фінансування опозиції в Росії не надали.
Небажані елементи
Генпрокуратура Росії у 2015 році включила NED ст.
Відомство оголосило, що, використовуючи можливості підконтрольних російських комерційних і некомерційних організацій, фонд «взяв участь у роботі щодо визнання нелегітимними підсумків виборних кампаній, організації політичних акцій з метою впливу на рішення, що приймаються органами влади, дискредитації служби у Збройних силах Росії».
Офіційно Національний фонд на підтримку демократії виділяє гроші на програми «розвитку та захисту прав людини та законності, підтримки свободи інформації та незалежних медіаресурсів, зміцнення демократичних формацій та цінностей, забезпечення звітності та прозорості, підтримки громадських громадських організацій, підтримки громадянської грамотності» та інші проекти.
Організація виділяє гранти активістам не лише в Росії — підтримку отримують організації в Україні, Білорусії та інших країнах СНД.
Затверджено наказом ДКНТ Росії від 5 листопада 1996 р. № 56ПЕРЕЛІК
міжнародних та іноземних установ, міжнародних та іноземних некомерційних та благодійних організацій (фондів), гранти (безоплатна допомога) яких, надані для підтримки російської науки, звільняються від сплати прибуткового податку з фізичних осіб (отримувачів грантів)
1. Міжнародні некомерційні організації та установи
1.1. Організації та установи ООН.
1.2. Комісія Європейських Співтовариств (КЕС).
1.3. Міжнародна асоціація сприяння співпраці з вченими із незалежних держав колишнього Радянського Союзу (ІНТАС).
1.4. Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ).
1.5. Європейська організація з ядерних досліджень (ЦЕРН).
1.6. Міжнародний центр з теоретичної фізики у м.Трієсті. Італія (МЦТФ).
1.7. Міжнародний центр дифракційних даних
1.8. Академія наук країн третього світу.
1.9. Міжнародна федерація інститутів з перспективних досліджень.
1.10. Спілка міжнародних організацій (СМО).
1.11. Міжнародна рада з філософії та гуманітарних досліджень.
1.12. Європейське фізичне товариство (ЕФО).
1.13. Міжнародна рада наукових спілок (МЕНС).
1.14. Міжнародний інститут прикладного системного аналізу
1.15. Тихоокеанська наукова асоціація.
1.16. Рада європейських академій.
1.17. Всесвітня академія наук та мистецтв (ВАНІ).
1.18. Європейська академія наук та мистецтв (БАНІ).
1.19. Європейський центр астрономічних досліджень у Південній півкулі.
1.20. Міжнародна рада соціальних наук (МССН)
2. Міжнародні та іноземні благодійні організації (фонди)
2.1.Фонд Джона Д. та Кетрін Т. Макартуров (США).
2.2 Фонд Карнегі (США).
2.3. Американський фонд цивільних досліджень та розробок для незалежних держав колишнього Радянського Союзу (ФДМР), (США).
2.4. Фонд Фулбрайт (США).
2.5. Фонд Ford (США).
2.6. Міжнародний науковий фонд (МНФ) (США).
2.7. Фонд Євразії (США).
2.8. Фонд братів Рокфеллерів (США).
2.9. Фонд Рокфеллера (США).
2.10. Фонд Олександра фон Гумбольдта (Німеччина).
2.11. Фонд Фольксвагена (Німеччина).
2.12. Фонд "ЦЕЗАР" (Німеччина).
1.13. Світовий фонд Дикої Природи (Швейцарія).
2.14. Швейцарський Національний науковий фонд (Швейцарія).
2.15. Міжнародний фонд захисту тварин (Велика Британія).
2.16. Суспільство за глобальну соціальну та економічну інтеграцію. (Велика Британія).
2.17. Фонд П.Капіці (Велика Британія).
2.18. Фонд Фіссена (Франція).
2.19. Фонд Мерж'є-Бурдьє (Франція).
2.20. Фонд Шарля-Леопольда Майєра (Франція).
2.21. Фонд Леона Велюза (Франція).
2.22. Корейський фонд науки та техніки (Республіка Корея).
2.23. Фонд (премія) короля Бодуена (Бельгія).
2.24. Фонд підтримки молодих вчених (Нідерланди).
2.25. Фонд Каріпло для наукових досліджень (Італія).
2.26. Міжнародний фонд із метою науки (МФН).
2.27. Європейський науковий фонд (ЄНФ).
3. Іноземні некомерційні установи
3.1. Держдепартамент США (у частині програми "Глобальні кліматичні зміни").
3.2. Національний науковий фонд (ННФ) США
3.3. Геологічна служба США (у частині програм "Сейсмологія" та "Надра").
3.4. Департамент з охорони навколишнього середовища (ЄПА) США (у частині програми "Охорона навколишнього середовища").
3.5. Національне агентство з дослідження океану та атмосфери (НОАА) (США). (у частині програм "Глобальні кліматичні зміни" та "Охорона навколишнього середовища").
3.6. Національна агенція космічних досліджень (НАСА) (США). (У частині програми "Фундаментальні космічні дослідження").
3.7. Американська інформаційна агенція США.
3.8. Національна академія наук США.
3.9. Національні інститути здоров'я (США).
3.10. Американська Асоціація з просування науки (США).
3.11. Американська Рада з міжнародних досліджень та наукових обмінів (АЙРЕКС) (США).
3.12. Американська рада викладачів російської мови та літератури (АСПРЯЛ) (США).
3.13. Університет штату Арізона (США).
3.14. Каліфорнійський університет (США).
3.15. Університет Дюка (США).
3.16. Національний інститут стандартів та технологій (США).
3.17. Ліверморська національна лабораторія ім. Лоренса (США).
3.18. Національна лабораторія Сандія (США).
3.19. Біотехнологічний дослідницький парк Вірджинії (США).
3.20. Університет Джона Гопкінса (США).
3.21. Інститут "Відкрите суспільство" (США).
3.22. Федеральне міністерство освіти, науки, досліджень та технології ФРН.
3.23. Німецьке космічне агентство (у частині програми "Фундаментальні космічні дослідження (Німеччина)".
3.24. Об'єднання німецьких дослідницьких центрів Германа фон Гельмгольца (Німеччина).
3.25. Інститут планетології (Німеччина).
3.26. Інститут полярних та морських досліджень Альфреда Вегенера (Німеччина).
3.27. Технічний університет (м. Берлін, Німеччина).
3.28. Університет Кайзерслаутерну (Німеччина).
3.29. Інститут променевої апаратури Штутгартського університету (Німеччина).
3.30. Університет м. Вюрцбург (Німеччина).
3.31. Суспільство Макса Планка (Німеччина).
3.32. Інститут прикладної фізики університету ҐТіссен (Німеччина).
3.33. Університет ім. Фрідріха Шіллера, м. Єна (Німеччина).
3.34. Фізико-технічний інститут метрологічної служби ФРН.
3.35. Інститут тонких плівок та йонної технології Центру ядерних досліджень, м. Юліх (Німеччина).
3.36. Університет м.Кельна (Німеччина).
3.37. Медичний центр м. Марбург (Німеччина).
3.38. Німецька організація аерокосмічних досліджень (Німеччина).
3.39. Суспільство Фраунгофера зі сприяння прикладним дослідженням (Німеччина).
3.40. Асоціація промислових науково-дослідних об'єднань О. фон Геріке (Німеччина).
3.41. Німецьке науково-дослідне товариство (Німеччина).
3.42. Німецька служба академічних обмінів (Німеччина).
3.43. Дослідницький інститут філософії (м. Ганновер, Німеччина).
3.44. Федеральний інспекторат з ядерної безпеки Швейцарії (у частині програми "Ядерна безпека").
3.45. Міністерство закордонних справ Швейцарії (щодо програми "Ядерна безпека").
3.46. Лондонське королівське товариство (Велика Британія)
3.47. Британська академія (Велика Британія).
3.48. Академія наук (Франція)
3.49. Будинок наук про людину (Франція).
3.50. Національний центр наукових досліджень (Франція).
3.51. Австрійська академія наук (Австрія).
3.52. Атомний інститут Австрійського університету (Австрія).
3.53. Нідерландська королівська академія наук (Нідерланди).
3.54. Амстердамський університет (Нідерланди).
3.55. Технічний Університет у Твенті (Нідерланди).
3.56. Нідерландська організація з парних досліджень (Нідерланди).
3.57. Інститут фізики плазми ФОМ Асоціації Євроатому (Нідерланди).
3.58. Шведська королівська академія наук (Швеція).
3.59. Шведська королівська академія інженерних наук (Швеція).
3.60. Шведська агенція міжнародного розвитку (Швеція).
3.61. Датська королівська академія наук (Данія).
3.62. Данська академія технічних наук (Данія).
3.63. Бельгійська королівська академія наук. словесності та мистецтв (Бельгія).
3.64. Інститут космічної аерономії Бельгії (ІКАБ).
3.65. Іспанська Королівська академія (Іспанія).
3.66. Вища рада наукових досліджень про Іспанію.
3.67. Національна італійська академія наук (Італія).
3.68. Національна академія деї Лінчей (Італія).
3.69. Інститут акустики Італії
3.70. Міністерство науки та техніки Індії.
3.71. Індійська Національна Академія (Індія).
3.72. Канадське королівське суспільство (Канада).
3.73. Інститут ресурсного законодавства Університету м. Калгарі (Канада).
3.74. Управління з науки та техніки при Уряді Японії.
3.75. Організація науково-технічних досліджень Туреччини (ТЮБІТАК).
3.76. Афінська академія (Греція).
3.77. Ірландська академія (Ірландія).
3.78. Норвезька академія технічних наук (Норвегія).
3.79. Академія наук у Лісабоні (Португалія).
3.80. Фінська академія наук (Фінляндія).
3.81. Державний фонд природничих наук Китаю (КНР).
3.82. Корейський дослідницький інститут атомної енергії (Республіка Корея).
ЗАСТУПНИК ГОЛОВИ
ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
З НАУКИ ТА ТЕХНОЛОГІЇ
З.А.Якобашвілі
У Росії її під фінансуванням НКО розуміються переважно гранти. Після ухвалення закону про «іноземних агентів» вибір грантодавців звузився. З одного боку, щоб компенсувати догляд закордонних донорів, із російського бюджету на гранти тепер виділяється більше грошей. З іншого боку – отримати їх, як і раніше, досить складно. «Милосердя» вивчило найбільших державних грантодавців та правила роботи з ними.
Фотографія: Олександр Мірідонов/Комерсант/http://www.gazeta.ru/
З усіх форм підтримки НКО в Росії в основному розвинені тільки грантові конкурси, - скаржиться керівник благодійного фонду "Волонтери на допомогу дітям-сиротам" Олена Альшанська. – Хоча традиційно для НКО в інших країнах грант – це спосіб зробити щось нове, що виходить за межі поточної роботи, яка підтримується за рахунок субсидій, держзамовлення чи підтримки платників податків. У Росії багатьом НКО нема на що вести поточну основну роботу: адже треба мати стабільний штат, приміщення. Гранти стають єдиним засобом для існування».
До заборони закордонного фінансування багато російських НКО підтримували зарубіжні донори, які виділяли довгострокові гранти, у тому числі на поточну діяльність і не виставляли обмежень для витрат на роботу персоналу (російські грантодавці зазвичай дозволяють витратити на зарплати не більше 30% гранту).
Коли у 2012 році було підписано закон про НКО – «іноземних агентів», передбачалося, що закордонну підтримку хоча б частково замінять кошти російського бюджету.
Грошей на підтримку НКО справді почало виділятися більше. Але механізми розподілу далекі від ідеальних.
Президентські гранти
У 2014 році держава виділила майже 4 млрд. руб. на підтримку НКО. З них 2700000000 руб. – президентські гранти. 926 млн руб. – гранти Мінекономрозвитку. Президентські гранти та гранти Мінеко розподіляються по-різному.
Президентські гранти видають ланцюжком: спочатку гроші отримують грантооператори – некомерційні неурядові організації. Кожна з цих організацій має свою спеціалізацію та організує свій власний конкурс проектів.
Тематика президентських грантів різна – від громадянських прав та свобод до підтримки молодіжних ініціатив. «Вибір грантодавчих організацій незрозумілий, – каже Альшанська. – Частина з них не має досвіду грантової роботи. Незрозуміло, чи є у них хоч якась експертиза на заявлені теми, хто експерти – нікому не відомо».
Спочатку президентські гранти розподіляла Громадська палата РФ. Але з 2010 року операторів побільшало. У 2014 році гранти розподіляють 7 організацій: «Громадянська гідність», «Національний благодійний фонд», Товариство «Знання» Росії, «Інститут проблем громадянського суспільства», «Російська спілка молоді», «Ліга здоров'я нації» та Інститут соціально-економічних та політичних. досліджень. Зокрема, гроші на захист дітей-сиріт та адаптацію інвалідів виділяє «Ліга здоров'я нації». Цього року вона має розподілити 474 млн руб.
Згідно з останнім дослідженням «Трансперенсі Інтернешнл», розподіл президентських грантів відбувається вкрай не прозоро.
Експерти «Трансперенсі» проаналізували дані про державні гранти за 2011 та 2012 роки – за ними вже завершився цикл реалізації, і мала з'явитися звітність.
З'ясувалося, що з 69 НКО, які отримали президентські гранти понад 3 млн руб., Звіти про витрачені кошти на своїх сайтах розмістили всього 7 організацій. 17 НКО з 69 не мали навіть свого сайту. У 29 НКО немає інформації про керівництво.
У понад 40% випадків НКО, яка отримала грант, пов'язані з державними структурами, очолюється депутатом чи членом Громадської палати.
"Специфіка президентських грантів така, що вони виділяються в основному на акції та разові заходи, а не на хоч скільки-небудь системну роботу", - говорить Альшанська.
Прийом заявок на президентські гранти зазвичай проходить у квітні. Нині він уже закінчено. Сайт конкурсу.
Гранти від Мінекономрозвитку
Мінеко розподіляє гранти на підтримку НКО найбільш прозоро, професійно та ефективно, в один голос стверджують експерти «Трансперенсі», Альшанська та Марія Чорток, директор CAF Росія.
Грантооператорів-посередників у Мінеко немає. Переможців визначає конкурсна комісія, яка формується безпосередньо перед конкурсом.
«Торішнє дослідження показало, що у грантоодержувачів Мінекономрозвитку ситуація зі звітністю та наявністю інформації на сайтах загалом набагато краща, ніж у отримувачів президентських грантів», – йдеться у звіті «Трансперенсі». Так, із 32 СО НКО лише одна організація, «Московський дім милосердя», не має свого сайту. Більше половини організацій, які отримали гроші від Мінеко у 2012 році, надали звітність.
Але при цьому на конкурсі Мінекономрозвитку досить сильна конкуренція – наприклад, у 2013 році відомство підтримало 42 програми із 606 заявок.
Ще одна важлива специфічна риса цього конкурсу – Мінеко дає гроші на «поширення найкращих практик», тобто навчання інших НКО. За словами представника відомства, у перші два роки проведення конкурсу значну частину заявок взагалі не було допущено через те, що організації просили гроші на поточну діяльність. «Наприклад є заявка від спортклубу: мовляв, ми хочемо займатися з дітьми. Це не тема конкурсу. Мінеко розвиває інституційні умови, а не займається наданням послуг у частині соціального забезпечення», – каже співробітник міністерства.
«Трансперенсі» не дарма наголошує на прозорості конкурсу Мінекономрозвитку: представники відомства щороку проводять семінари для НКО, де розповідають, наприклад, про основні помилки у складанні заявок.
Кожна заявка оцінюється за 5 критеріями, за кожен надається певна кількість балів. Критерії такі: кількість регіонів, на території яких НКО вела проекти, співвідношення витрат на програму та її ефекту, наявність успіхів у методичній підтримці інших НКО, кадровий потенціал та наявність співфінансування з інших джерел.
«Існує міф, що потрібно просити більше – просити 10 млн., щоб дали 5 млн., – розповідає співробітник Мінекономразитія на семінарі. – Тут це не працює. У нас немає можливості кожну заявку правити, тому заявки, де сума перевищує рекомендовані нами планки, автоматично відхиляються. За термінами – програма, на яку просять грант, має розпочинатися не раніше 1 грудня 2014 року. А реальне фінансування надійде у листопаді 2014 року. Закінчуватися програма має не пізніше листопада 2016 року».
За словами провідного семінару, найпоширеніша помилка у заявках від НКО – відсутність логічного зв'язку між цілями, завданнями та результатами програми. «Мінекономрозвитку оцінює кінцевий ефект реалізації програми, – розповідає ведучий. – А за матеріалами заявки нам незрозуміло, як зміниться ситуація після того, як усе буде реалізовано. Наприклад, в очікуваних результатах пишуть: проведено 3 семінари та форум. Усе це – без зазначення кількості учасників. За семінарами та форумом оцінити ефект ми не можемо. А якщо на це вимагають 3 млн руб., то у нас виникають питання».
Часто помилки зустрічаються в описі кадрового потенціалу, тобто людей, які реалізовуватимуть програму. «До нас приходить багато заявок з розряду “в опікунській раді 10 академіків, 20 професорів та 3 генерал-майори”, – каже ведучий семінару. – Це неправильний фокус, бо члени правління найчастіше проект не реалізують. Нас мало цікавлять ті, хто входить до правління. Нас цікавить команда, яка реалізовуватиме проект, їхній досвід роботи в некомерційному секторі».
Ще одна помилка – у прагненні НКО показати себе у кожному пункті заявки у найкращому світлі. Наприклад, щоб отримати максимальний бал за критерієм, що враховує кількість регіонів, у яких НКО працювала, навіть якщо керівник просто з'їздив кудись на семінар, це включають до заявки. Але Мінеко перевіряють таку інформацію, і якщо робота в регіоні не підтверджується, знижує оцінку.
До другого туру конкурсу переходять організації, які набрали за свою заявку понад 50 балів. Далі вони мають подати вже докладну програму своїх заходів.
Більш детальну інформацію про проведення конкурсу можна знайти.
Комітет громадських зв'язків Москви
Також гранти розподіляє Комітет громадських зв'язків Москви - з бюджету міста на підтримку НКО цього року виділено 25 млн. руб. Пріоритетні напрямки програми – «Діти Москви» (зокрема, профілактика негативних явищ у підлітковому середовищі, захист прав дітей; робота з дітьми за місцем проживання, захист дітей від жорстокого поводження, сприяння підвищенню якості життя дітей) та «Злагода та взаємодія» (сприяння міжнаціональному, міжконфесійному та міжкультурному спілкуванню, миру та злагоді).
Від претендентів Комітет вимагає, крім усього іншого, наявність досвіду аналогічної діяльності протягом не менше ніж одного року та наявність у попередні два роки доходів (грантів, пожертвувань, субсидій), які були б не меншими, ніж 20% гранту (якщо він більше 300 тис.). .
«Раніше цей розподіл грантів теж не відрізнявся особливою прозорістю та зрозумілістю критеріїв, – каже Альшанська. – Нині ситуація змінилася. Заявки відбирає грамотна експертна комісія».
Прийом заявок на конкурс Комітету триватиме до 11 червня.
Більш детальна інформація -
Ось нерідка ситуація: є чудова ідея для відкриття власного бізнесу, в наявності також ентузіазм і море енергії для роботи, але серйозних грошей на почин нової справи при цьому немає. Варіант із банківським кредитом або позикою у знайомих ви з якихось причин розглядати не хочете. Що ж, є ще один шлях – це здобуття гранту. Що таке грант? Йдеться про спонсорську допомогу цільового призначення. Якщо хочете дізнатись, як отримати грант, читайте далі.
Знайте: багато бізнес-проектів знайшли своє втілення саме завдяки цій формі фінансової підтримки. Наважившись піти тим самим шляхом, наберіться терпіння і приготуйтеся до витрат чималих зусиль. Але повірте - результат вартий того.
І все-таки - що таке грант?
У наші дні це слово часто миготить у ЗМІ. Перш ніж ми розберемося, як отримати грант, прояснимо суть самого поняття. Під грантом розуміється різновид цільової допомоги, виражена грошима чи натуральній формі і спрямовану певні мети, однієї з яких можливо розширення чи відкриття нового бізнесу. Головна відмінна риса його проти кредитом чи позикою у цьому, що це - безоплатна субсидія. Грант повернення не вимагає.
Видаватися може державою і приватними фондами чи іноземними організаціями. І, як ви розумієте, кожен із перелічених джерел має право висувати власні вимоги. Саме тому "кидати" свою заявку всюди, де світить хоч якийсь шанс, не слід. Зосередьтеся та виберіть джерело, яке найбільше підходить саме для вашої сфери діяльності. А потім з'ясуйте, які умови вам доведеться виконати.
Куди конкретно звертатися?
Щоб зробити правильний вибір серед перелічених вище трьох основних категорій організацій, слід чітко уявляти, що за мети переслідує кожна з них.
Державні організації найохочіше видають гранти на розвиток бізнесу представникам тих категорій населення, які прийнято називати соціально незахищеними. Йдеться про випускників вузів, громадян, які перебувають на обліках у центрах зайнятості або потрапили під скорочення, військових-відставників, інвалідів, одиноких матерів і молодих фахівців.
Повної суми, необхідної для започаткування власного бізнесу, від держави ви не дочекаєтесь. Тут перевагою користуються ті підприємці, у яких є власні кошти (хоча б частково) і які готові їх в цю справу вкласти.
Переважна сфера реалізації державних фінансів - соціальна чи виробнича. Також тут цілком реальним є одержання гранту на розвиток сільського господарства. Державам охоче фінансується придбання сировини чи устаткування, але витрати на оплату праці найманих працівників майбутньому підприємцю, швидше за все, доведеться нести самостійно. Також у цьому випадку важливий термін існування та роботи підприємства. За умовами видачі грантів він повинен перевищувати року чи двох. Розглядають, крім того, здатність підприємця наймати на роботу додатковий персонал.
Як видають гранти приватні та іноземні фонди
Такі організації висувають багато вимог щодо звітності. Їм важливо бачити, що гроші, видані бізнесменом, витрачаються строго певним чином, а чи не осідають у кишені. На відміну від держави, ці спонсори фінансують і виплату зарплати найманому персоналу.
У разі коли йдеться про фінансування інновацій у сфері бізнесу чи економіки, найрозумніше звернутися до одного з приватних вітчизняних фондів. Запитувати допомогу від іноземного фонду є сенс у випадку з відкриттям чи розвитком бізнесу у сфері мистецтва, екології, суспільства, культури чи IT-сферы. Найчастіше видача грантів у подібних фондах відбувається як траншей, тобто кожен певний етап реалізується окремо.
Які потрібні документи
Перелік таких буде індивідуальним для кожної організації, яка фінансує та підтримує бізнес, але список їх часто схожий. Отже, що можуть від вас вимагати?
1. Належно оформлену заявку на участь у відборі, який проводиться серед бажаючих отримати грант.
2. Копії всіх документів, що підтверджують особу, і (найчастіше) анкету учасника.
3. Копії документів, які можуть підтвердити вашу компетентність в економічній сфері. Йдеться як про диплом, так і про довідки про закінчення різних профільних курсів.
4. Копії реєстраційних та установчих документів для вашого бізнесу, а також паперів про постановку на податковий облік та внесення до Реєстру. У разі подання заявки на розвиток бізнесу – копії документів про наявність робочих місць або створення нових.
5. Бізнес-план. Цей пункт є обов'язковим.
Перелік, наведений вище, – приблизний. Він завжди може бути доповнений та розширений. Тому поставтеся до нього уважно. За відсутності будь-яких паперів або неправильного їх складання право фонду відмовити у розгляді вашої заявки.
Розглянемо невелику покрокову інструкцію з цього питання:
1. Вибір організації, яка підходить саме вам.
2. Вивчення історії видачі нею грошей – які проекти та в якому розмірі фінансувалися.
3. Вивчення вимог і правил складання заявки, що висуваються фондом, для бажаючих брати участь у відборі.
4. Підготовка повного пакета документів.
5. Складання реального бізнес-плану з чітким визначенням ваших цілей, наявних проблем та шляхів їх вирішення. Основний наголос зробіть у ньому фінансовий бік питання.
6. Підготовка докладної та якомога переконливішої презентації власного майбутнього проекту.
Що далі?
Подавши заявку на розгляд, ви переходите "в режим очікування". Найчастіше протягом трьох місяців після закінчення терміну подання заявок фонди розглядають їх та приймають рішення. Перші кілька днів зазначеного періоду присвячуються перевірці правильності їхнього складання та наявності повного комплекту необхідних документів. Потім фонд починає вивчати та порівнювати надані йому бізнес-плани.
Оцінка їх відбувається найчастіше згідно з власною, розробленою фондом бальною шкалою, яку застосовують при формуванні рейтингу учасників. Особлива увага на даному етапі приділяється запропонованим варіантам вирішення поставлених цілей та зазначених проблем.
Крім того, дуже ретельно перевіряється достовірність розрахунків, що наводяться. Якщо йдеться про державний фонд, особливо наголошуються ті підприємці, які мають певну суму для початку власного бізнесу або його розвитку. Бізнес-плани, які потребують повного фінансування, зазвичай відкидаються.
Коли ж йдеться про бізнес, що вже діє, серйозна увага приділяється динаміці його розвитку. У разі видачі низьких показників за період існування підприємства йому, найімовірніше, буде відмовлено. На додаткові бали від фонду можуть розраховувати проекти, які цей фонд вже фінансував.
Після остаточного формування рейтингу учасників комісією приймається рішення, хто може розраховувати на отримання гранту. Переможцям розсилаються повідомлення з одночасним розміщенням результатів на офіційному сайті, що належить фонду.
Як розпорядитись отриманим грантом?
Що таке грант із юридичної точки зору? Його слід розглядати як договір між бізнесменом, який потребує коштів, і інвестором, який їх видав. Саме тому перший тепер пов'язаний низкою певних зобов'язань, які вимагають виконання:
1. Витрачати отримані кошти слід виключно цільовим шляхом, тобто лише те, на що вони були видані.
2. Звітність повинна здаватися із суворим дотриманням обумовленого срока.
3. У разі виникнення форс-мажору або неможливості виконання конкретних дій за проектом бізнесмен зобов'язаний відразу ж звернутися з коригувальними пропозиціями до фонду.
4. Забороняється перешкоджати комісії під час проведення перевірки та потрібно докладно звітувати по всьому обсягу отриманих коштів.
При виявленні фактів нецільового використання виданого гранту або порушенні інших умов договору організація чи фонд мають право вимагати його розірвання та в судовому порядку повернути усі виділені кошти. До цього питання слід підходити з повною відповідальністю. Подумайте, чи ви можете виконати всі поставлені фондом умови.
У разі негативної відповіді ви втратите чудовий шанс на отримання додаткового фінансування вашого бізнесу. Грошова допомога, що видається організаціями-спонсорами, сприяє не тільки розвитку та підтримці окремих підприємців, а й оздоровленню економіки всього регіону.
Гранти на навчання
А тепер поговоримо про інший різновид грантів - субсидії, що видаються на проведення досліджень, освітні та інші некомерційні цілі. Це може бути здобуття освіти або проходження стажування тощо. Сенс грантів на навчання - у фінансуванні проектів, здатних у майбутньому принести суспільству користь. Адресати їх – молоді талановиті амбітні люди.
Видаються такі гранти найчастіше некомерційними організаціями. Для учасників є цілий перелік докладних вимог. Як правило, за привілей отримати такий грант бореться чимало претендентів. Адже що таке грант у цьому випадку? Це велика сума, що дозволяє продовжити дослідження або здійснити інші важливі цілі, які без такого фінансування можуть залишитися нереалізованими.
Критерії відбору
Вимоги висуватись можуть різні. Відбирають претендентів найчастіше за такими критеріями: керівнику колективу дослідників ще немає сорока років, весь склад учасників належить до студентів та аспірантів або співробітників конкретного вузу чи НДІ. Учасниками має бути опублікована низка наукових праць.
Найчастіше, повідомляючи основні дані про всіх конкурсантів, потрібно надати інформацію щодо коефіцієнта участі кожного з них.
З іншого боку, у разі існує поняття додаткового гранта. Так називають субсидію, яку отримує переможець у багатоетапних конкурсах. На першому етапі комісією обирається низка учасників, які демонструють найбільш явні успіхи та досягнення. Але конкурс не завершено отриманням грантів. У другій фазі проводиться звітна конференція із підбиттям проміжних підсумків роботи колективів молодих керівників. Та, чия розповідь виявиться найбільш переконливою, може розраховувати на другий приз.
Як отримати грант на навчання?
Замислитися про це слід молодим талановитим студентам і випускникам російських вузів, які не мають достатніх коштів. Стосується це людей завзятих і допитливих. Для найталановитіших передбачені президентські гранти. У разі докладання достатніх зусиль кожен має шанс отримати субсидію для подальшої освіти в стінах закордонного університету.
Отримавши міжнародний грант, ви матимете нагоду не лише навчатися в престижному західному закладі, а й докорінно покращити власні знання іноземної мови. Дані субсидії видаються вузами, науковими фондами та громадськими організаціями. Причому грант, що видається на навчання, може бути і повним, і частковим.
У першому випадку грошова сума покликана покрити всю сукупність видатків аж до проїзду, харчування та проживання. Це – досить рідкісний варіант. Видача часткової субсидії трапляється частіше.
Хто може на нього розраховувати?
Вже багато років існує програма, згідно з якою отримує право на безкоштовне навчання в США безліч здібних російських студентів. Можливий виграш такого гранту і для старшокласника. Перемігши у конкурсі, він їде до США та кілька місяців навчається у місцевій школі з проживанням в американській родині. Усі витрати покладає він уряд США.
Отримати подібну субсидію – мрія практично будь-якого школяра чи студента. Але перемога у такому конкурсі – справа нелегка. Шанси на отримання міжнародного гранту збільшуються для аспірантів та молодих викладачів вишів. Вік учасників – найчастіше не старше 30 років.
До подання заявки слід визначитися з країною, де бажано продовжувати освіту. Потім уточнюється перелік вишів, які пропонують такі програми. Після цього складається змістовний грамотний лист, причому шанси підвищуються у разі розсилки такого в кілька різних вузів. У резюме перераховуються власні досягнення та описуються плани на майбутнє.
Проводяться подібні конкурси й у Росії. Перемоги в них здобути простіше порівняно з міжнародними лише на перший погляд. Гранти видаються найперспективнішим молодим вченим чи студентам. У разі відхилення вашої кандидатури не впадайте у відчай. Адже кількість грантів найчастіше обмежена. Найзавзятіші і працелюбніші, зрештою, перемагають і завжди є сенс спробувати повторити спробу наступного року.